第一篇：制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對(duì)策

制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對(duì)策

近幾年，民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的興趣班、特色班，受到了廣大民眾的追捧，然而隨著民辦幼兒園虐童、天價(jià)收費(fèi)等負(fù)面問(wèn)題被大量曝光，社會(huì)大眾再次將視線移到了公辦幼兒園的發(fā)展上，同時(shí)對(duì)公辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。但與龐大的社會(huì)需求相比，公辦幼兒園的辦學(xué)數(shù)量、質(zhì)量仍顯單薄。分析制約公辦幼兒園發(fā)展的原因，主要有以下三個(gè)方面：

一、原因分析

（一）幼教隊(duì)伍建設(shè)滯后。2011年前，我縣公辦幼兒園只有兩家，其余4家均是學(xué)前班。2011年我縣改擴(kuò)建幼兒園13家，其中12家已投入使用，一家正在建設(shè)；2012年改擴(kuò)建12家幼兒園，其中9家已投入使用，3家正在建設(shè)。11-12年成立的幼兒園由于編委沒(méi)有批下來(lái)，暫時(shí)沒(méi)有編制。目前，我縣正式運(yùn)行的幼兒園有24所，近120個(gè)教學(xué)班，按兩教一保來(lái)算的話，共需近300個(gè)幼兒教師；而我縣如今只有公辦幼兒教師74個(gè)，幼兒教師隊(duì)伍的缺口仍很大。

（二）地方財(cái)政配套資金沒(méi)有跟上。目前，成立一所公辦幼兒園主要有新建和閑臵校舍改擴(kuò)建兩種途徑，新建一所幼兒園需80-100萬(wàn)元左右，改擴(kuò)建一所幼兒園需30-50萬(wàn)元左右，其中新建一所公辦幼兒園由于資金過(guò)于巨大，若無(wú)地方財(cái)政支 1 持，將難以籌集。改擴(kuò)建幼兒園中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金滯后，幼兒園建設(shè)缺乏啟動(dòng)資金，2011-2012年項(xiàng)目幼兒園都是借錢建設(shè)，給幼兒園建設(shè)正規(guī)化管理造成很大困難。

（三）學(xué)生入公辦園率偏低。當(dāng)前，公辦幼兒園幼師無(wú)證上崗現(xiàn)象普遍存在，幼兒教育質(zhì)量難免令人擔(dān)心，加上近幾年媒體對(duì)無(wú)證幼師傷害幼兒等負(fù)面問(wèn)題的大量報(bào)道，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)無(wú)證上崗教師產(chǎn)生懼怕、恐慌心理。一些家長(zhǎng)為了孩子得到更好的教育，不惜花重金將孩子送往縣級(jí)、市級(jí)甚至省級(jí)幼兒園就學(xué)，致使一些基層公辦幼兒園招不滿學(xué)生。據(jù)調(diào)查，溫縣農(nóng)村公辦幼兒園教師大部分是高中畢業(yè)，90%以上都未取得幼兒教師資格證書，入園率通常只能達(dá)到60%。

二、對(duì)策建議

（一）落實(shí)公辦幼兒園教師編制。明確公辦幼兒園事業(yè)單位法人資格，按照生師比核定、增加教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工崗位；同時(shí)落實(shí)工資、職稱等方面的待遇，根據(jù)教師的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事幼教工作年限、承擔(dān)的工作職責(zé)及考核業(yè)績(jī)，確定教師工資福利待遇，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益。

（二）加大幼兒教育財(cái)政投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足公辦幼兒園發(fā)展需要。另外充分挖掘各類教育資源，通過(guò)政府投資新建、開(kāi)發(fā)商配建、利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校 2 舍改建等途徑創(chuàng)辦公辦幼兒園，提高幼兒園覆蓋面，保證每個(gè)適齡兒童都能就近入園。

（三）不斷提升幼兒教師資質(zhì)。建立健全科學(xué)、合理的幼兒教師招聘培訓(xùn)機(jī)制，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，每年有計(jì)劃地從大中專院校畢業(yè)生中招聘一批具有幼教資格的教師，不斷優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍。同時(shí)，加大對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)力度，每年選派部分優(yōu)秀初中畢業(yè)生到師范院校進(jìn)行定向培養(yǎng)，擴(kuò)大幼兒教師資源。（據(jù)溫縣紀(jì)委信息）

信息員：岳曉曉 聯(lián)系電話 ：0391-6192536 3

第二篇：制約凈水機(jī)發(fā)展的原因分析

制約凈水機(jī)發(fā)展的原因分析

隨著凈水器市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，越來(lái)越多的企業(yè)在高度同質(zhì)化的市場(chǎng)環(huán)境下，一旦利潤(rùn)空間被擠壓，將很難獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。為解決凈水器營(yíng)銷問(wèn)題，擴(kuò)大市場(chǎng)，凈水機(jī)商家們還得多用心思，多分析消費(fèi)者的需求，以質(zhì)取勝，從而，更好的占領(lǐng)凈水器品牌市場(chǎng)。

一、消費(fèi)者對(duì)凈水器缺乏認(rèn)識(shí)。

通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的咨詢和商場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)凈水器一無(wú)所知，對(duì)凈水器的凈水功能持懷疑、觀望態(tài)度。這也是影響凈水機(jī)發(fā)展的一個(gè)因素。

二、產(chǎn)品定位有局限。

現(xiàn)在多數(shù)廠家都將凈水機(jī)的宣傳定位成保健美容。美容給人的感覺(jué)總是沒(méi)有大眾化.我們應(yīng)該將凈水器定位在廚房家電類，將產(chǎn)品和廚房家電如電飯鍋、電開(kāi)水壺等放在一起宣傳。這樣，無(wú)形中消費(fèi)者會(huì)將凈水器和電飯鍋當(dāng)作同一類產(chǎn)品，從而提高普及率。

三、凈水器營(yíng)銷策略粗放。

目前，我國(guó)凈水器產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，受到資金和競(jìng)爭(zhēng)力的局限，大多采取的是凈水機(jī)代理商模式，廠家基本上沒(méi)有建立直營(yíng)辦事處或者銷售隊(duì)伍，直接將產(chǎn)品賣給凈水器代理商，由凈水機(jī)代理商操作終端市場(chǎng)。

四、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，銷售管理不規(guī)范

作為提供與人息息相關(guān)的飲用水的產(chǎn)品，凈水器的衛(wèi)生要求不可忽視。有很多的雜牌凈水器產(chǎn)品，從外觀到結(jié)構(gòu)都無(wú)法達(dá)到起碼的衛(wèi)生要求，甚至有的活性炭?jī)羲鲃?dòng)一動(dòng)就有碳粉掉落，有的凈水器外殼及內(nèi)壁粘滿灰塵。作為產(chǎn)品銷售終端--商場(chǎng)對(duì)凈水器產(chǎn)品的管理也不規(guī)范，有的商場(chǎng)凈水器產(chǎn)品專柜類似雜貨鋪，甚至有的商場(chǎng)沒(méi)有凈水器產(chǎn)品專柜。

五、凈水核心技術(shù)掌握不足，濾芯制造缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

濾芯的更換成為凈水器發(fā)展的瓶頸國(guó)內(nèi)多數(shù)廠商只能制造活性炭濾芯，而對(duì)中空纖維、反滲透膜、陶瓷濾芯等凈化先進(jìn)技術(shù)掌握不足，只能依靠進(jìn)口.同時(shí)，濾芯的制造也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一旦購(gòu)買的某個(gè)品牌的凈水器后，后續(xù)的濾芯更換只能購(gòu)買同一個(gè)廠商的產(chǎn)品，消費(fèi)者失去了自由選擇的權(quán)力。部分消費(fèi)者擔(dān)心生產(chǎn)商不生產(chǎn)時(shí)，昂貴的凈水器便失去用處。

六、其他類似用途的產(chǎn)品如瓶裝、桶裝水、飲水機(jī)等的競(jìng)爭(zhēng)也是制約凈水器發(fā)展的一個(gè)不可忽略的因素。

第三篇：制約微山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的原因及對(duì)策

制約微山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的原因及對(duì)策

近幾年來(lái)，微山縣政府為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，出臺(tái)了一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，為搶季節(jié)保農(nóng)時(shí)，抵御自然災(zāi)害，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了十分巨大的作用。但與我市先進(jìn)縣相比，我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展還存在一定的差距。下面，我就微山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后的原因以及對(duì)策，簡(jiǎn)談幾點(diǎn)自己的看法。

一、制約我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素

一是政府資金投入不足。資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，微山縣由于起步較晚，經(jīng)濟(jì)總的來(lái)說(shuō)是欠發(fā)達(dá)的。近幾年來(lái)，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，大量的資金投入到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入相對(duì)不足。而農(nóng)機(jī)具的價(jià)格偏高，很多農(nóng)戶依靠自身力量，難以承受購(gòu)買新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近幾年的農(nóng)藥、化肥、種子價(jià)格節(jié)節(jié)攀高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻依然偏低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購(gòu)機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

二是農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)不足。早在上世紀(jì)50年代末，毛澤東同志就提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷。充分顯示了機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，作為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施的載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)而提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減輕勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度。在提高農(nóng)業(yè)的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的功能、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要的作用。可以說(shuō)，沒(méi)有以農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。但到目前為止真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化重要性的農(nóng)民還不多，對(duì)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中該是個(gè)什么樣的角色還不很清楚，很多農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)可有可無(wú)的部門。

三是地理環(huán)境因素的影響。微山縣位于山東省西南部，地處湖區(qū)、礦區(qū)，南北狹長(zhǎng)，耕地面積分散，作物品種不一，小麥、水稻、玉米、大豆、蓮藕均有種植，不便于統(tǒng)一管理，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的程度比較低，以致農(nóng)機(jī)具難以發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度自然較慢。

四是農(nóng)機(jī)用戶素質(zhì)的影響。多年來(lái)，微山縣由于人均耕地面積少，經(jīng)濟(jì)收入低，很多壯實(shí)的勞動(dòng)力不愿在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力銳減，使得農(nóng)田操作人員大部分為中年婦女和老人，他們大多知識(shí)層次較低。農(nóng)機(jī)具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的技術(shù)素質(zhì)的高低，同樣的機(jī)械，不同人操

作，效果完全不一樣。如果操作不當(dāng)，即使最好的機(jī)械也無(wú)法產(chǎn)生效益，而且還會(huì)挫傷農(nóng)戶對(duì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的信心。

二、今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的情況，在新形勢(shì)下，微山縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)應(yīng)走“增加資金投入、完善服務(wù)措施、規(guī)范執(zhí)法程序、加大推廣力度”的發(fā)展之路。一是大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。近幾年國(guó)家對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼的力度不斷加大，要抓住機(jī)遇，加大宣傳力度，使農(nóng)民家喻戶曉、人人皆知，把國(guó)家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

二是增加投入，加大扶持力度。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展與政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策是分不開(kāi)的。政府要切實(shí)重視農(nóng)機(jī)化工作，在政策、資金上予以傾斜。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持國(guó)家投入為導(dǎo)向，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民投入為主體，建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制。建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金及其管理制度，把推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)新發(fā)展農(nóng)田主要作業(yè)機(jī)具實(shí)行財(cái)政資金補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)步發(fā)展。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)。要把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化的工作重點(diǎn)來(lái)抓，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。大力扶持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，達(dá)到興機(jī)富民的目的。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

四是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)機(jī)使用效率和機(jī)械化水平。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，按照 “依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕道路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

五是加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機(jī)化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、使用、管理等納入法制化軌道。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

第四篇：水務(wù)一體化發(fā)展制約因素及對(duì)策分析

水務(wù)一體化發(fā)展制約因素及對(duì)策分析

大廠回族自治縣水務(wù)局 楊廣龍

一、充分認(rèn)識(shí)水務(wù)一體化發(fā)展的意義

水務(wù)一體化管理是水資源管理體制上的重大創(chuàng)新，其目標(biāo)是通過(guò)建立 “一龍管水、共同治水”的管理體制，促進(jìn)區(qū)域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化配置，強(qiáng)化水資源的節(jié)約保護(hù)工作，保障城鄉(xiāng)防洪安全、供水安全、水生態(tài)與水環(huán)境安全。

水資源作為一種公共資源，政府必須管好。傳統(tǒng)的水資源管理模式是分級(jí)分部門管理，在區(qū)域上城鄉(xiāng)分割管理，在部門管理上水源、供水、排水、節(jié)水、治污等各管一段，這樣的“九龍管水”已經(jīng)被證明問(wèn)題較多，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)水資源管理體制進(jìn)行改革和調(diào)整，在此背景下，水務(wù)一體化管理在實(shí)踐中逐漸得到大家認(rèn)可，成為改革的必然選擇。

二、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的成效和經(jīng)驗(yàn)

十多年來(lái)，各地水利部門在政府的大力支持下，在繼續(xù)做好農(nóng)村水利工作的同時(shí)，積極探索城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革，相繼成立水務(wù)局作為統(tǒng)一管理水資源的綜合部門，對(duì)城鄉(xiāng)的防洪、水源、供水、排水、節(jié)水、污水處理與回用以及農(nóng)村水利、水土保持、農(nóng)村水電等涉水事務(wù)實(shí)行一體化管理，為優(yōu)化配置水資源 1 提供了體制和組織上的保障，大大提高了水管理的效率，促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用。

1、理順管理體制，提高水行政管理的效率和效能。從過(guò)去的“多龍管水”變?yōu)椤耙积埞芩F(tuán)結(jié)治水”，有利于克服過(guò)去部門職能交叉、政出多門、辦事效率低的弊端，進(jìn)一步明確了水資源管理的職責(zé)，強(qiáng)化了區(qū)域管理和流域管理的結(jié)合，提高了管理人員素質(zhì)，提升了水行政管理的效率和效能。

2、促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提高水環(huán)境承載能力。水務(wù)一體化管理，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)供水水源及重要水域的保護(hù)，強(qiáng)化了入河排污口的監(jiān)督管理，有效地保護(hù)了城鄉(xiāng)水資源的水質(zhì)，提高了區(qū)域水環(huán)境承載能力。

3、有利于制定合理的水價(jià)政策。近幾年，不少地區(qū)調(diào)整了水價(jià)政策，水價(jià)改革取得了明顯進(jìn)展。合理的水價(jià)應(yīng)由資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)組成，對(duì)不同的用水對(duì)象，如城鎮(zhèn)工業(yè)用水、生活用水以及農(nóng)業(yè)用水，水價(jià)政策和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理不僅為理順資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)的關(guān)系，確定合理的城鄉(xiāng)水價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，提供良好的體制保障，而且有利于實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城補(bǔ)鄉(xiāng)的水價(jià)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水事業(yè)的共同發(fā)展。

4、推動(dòng)水務(wù)市場(chǎng)的良性發(fā)展。水務(wù)設(shè)施多是公用事業(yè)，水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持和有效監(jiān)管，城鄉(xiāng)水源建設(shè)、2 輸供水、排水、污水處理等產(chǎn)業(yè)要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)作用，就得把它們放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，而水務(wù)一體化管理為之提供了相適應(yīng)的管理平臺(tái)，有利于克服部門分頭管理帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套等問(wèn)題，這將對(duì)水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育和完善起到積極的促進(jìn)作用。

三、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革中存在的問(wèn)題

在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的過(guò)程中，也暴露出一些問(wèn)題，需要高度重視：

1、部門利益難以整合，部分職能歸口還比較困難。職能分散管理的舊體制所帶來(lái)的弊病積重難返，行政職能在整合過(guò)程中受到的壓力和阻力相當(dāng)大，還有一些涉水職能難以劃歸縣水務(wù)局。按規(guī)定，排污口下端的污水治理工作應(yīng)該由水利部門負(fù)責(zé)，但目前還是由環(huán)保局負(fù)責(zé)。

2、相關(guān)政策法規(guī)體系亟待完善。一些過(guò)去的行政法規(guī)和政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)狀，急需修訂完善，同時(shí)，新的形勢(shì)還要求制定新的政策法規(guī)體系來(lái)保證改革與發(fā)展的有序進(jìn)行。

3、水務(wù)一體化改革降低了行政成本，使原有制度框架外的潛在利潤(rùn)內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)了管理效率的提高。但是，水務(wù)一體化其成功很大程度上依賴于上級(jí)政府的強(qiáng)制性支持。當(dāng)然，這種支持僅限于引導(dǎo)，而不是干預(yù)。

四、深化城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的措施建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加快水務(wù)一體化改革步伐。要適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和落實(shí)治水新思路的必然要求，要從實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和解決我國(guó)水多、水少和水污染問(wèn)題的高度，提高對(duì)改革工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快改革步伐，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)的一體化管理。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制。水務(wù)一體化改革涉及面廣，難度大，在改革過(guò)程中只有積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的理解、支持，勇于探索，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加快推廣行之有效的水務(wù)改革模式，才能不斷理順城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)“一龍管水，團(tuán)結(jié)治水”的好局面。要按照要求，注重城鄉(xiāng)水系綜合整治和水網(wǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)水安全、水資源、水環(huán)境的一體化建設(shè)和管理，對(duì)城鄉(xiāng)防洪、水源、供水、排水、節(jié)水、污水處理與回用以及農(nóng)村水利、水土保持、農(nóng)村水電等統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。對(duì)現(xiàn)實(shí)需要但還缺乏的政策法規(guī)要加快建立健全，對(duì)一些過(guò)時(shí)的政策法規(guī)要及時(shí)修改完善。要通過(guò)完善政策法規(guī)體系，保障和規(guī)范改革工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，確保水務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有序發(fā)展。

4、深化水務(wù)國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革。按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，實(shí)行政資分開(kāi)、政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立水務(wù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位，推進(jìn)水 4 務(wù)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促使水務(wù)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，切實(shí)保證落實(shí)水務(wù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值任務(wù)。

5、健全水務(wù)投融資體制。按照有進(jìn)有退的要求，調(diào)整政府財(cái)政投資范圍，加大公益性水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投入力度。水務(wù)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出讓收益、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收益等，要用于水務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。創(chuàng)造良好的水務(wù)投資環(huán)境，加快形成向水務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜的投融資優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，加大水務(wù)設(shè)施利用信貸資金、社會(huì)資金以及外資等力度。

6、積極提高管理人員素質(zhì)，加快水務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)。加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力。要不斷提高管理科技含量，提高管理信息化和現(xiàn)代化水平。

2010年7月

第五篇：制約小型私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的原因及對(duì)策

我制約小型私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的原因及對(duì)策

摘要：分析私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要影響因素，有利于私營(yíng)企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中普遍存在的管理者素質(zhì)低；管理落后，生產(chǎn)效率低；缺乏完善的管理制度；沒(méi)有良好企業(yè)文化，存在道德問(wèn)題，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄；提出采用現(xiàn)代科學(xué)管理；加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)形象戰(zhàn)略企劃，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施企業(yè)重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)活力，加強(qiáng)信息化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念。

關(guān)鍵詞：制約、小型，私營(yíng)企業(yè)，原因，對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，已形成相當(dāng)大的規(guī)模，私營(yíng)企業(yè)的單位數(shù)量、從業(yè)人員、實(shí)收資本和營(yíng)業(yè)收入四項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到相當(dāng)可觀的規(guī)模，與1996年全國(guó)第一次基普資料相比，都有高速增長(zhǎng)。私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展加快和促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，由于增加了政府財(cái)政收入，已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要力量。私營(yíng)企業(yè)具有頑強(qiáng)的生命力，它極善于尋找生存空間，捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，根據(jù)外部環(huán)境的特征和變化來(lái)確定自身的發(fā)展方向和發(fā)展方式，在我國(guó)廣闊的地域內(nèi)，形成了明顯的區(qū)域性特色。從上世紀(jì)80年代至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量能以平均每年9%以上的速度遞增，私營(yíng)企業(yè)的積極作用不可忽視。私營(yíng)企業(yè)的興起，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。私營(yíng)企業(yè)的資本一半以上投入了第三產(chǎn)業(yè)，其第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全部企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的1/8，為活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加強(qiáng)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流，豐富居民生活內(nèi)容，做出了貢獻(xiàn)，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置。特別是在城市下崗失業(yè)工人增多、農(nóng)村勞動(dòng)力大量過(guò)剩的情況下，私營(yíng)企業(yè)吸納了大量的剩余勞動(dòng)力，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，支持了國(guó)有企業(yè)的改革，成為社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)積極因素。但許多地方私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中很難做得更大更強(qiáng)，許多的影響因素制約其發(fā)展。

1.主要影響因素

1.1管理者素質(zhì)低

不能快速發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)，主要的管理層普遍存在素質(zhì)低下，表現(xiàn)在自命不凡、不思進(jìn)取；企業(yè)用人裙帶關(guān)系問(wèn)題嚴(yán)重；不尊重知識(shí)、不尊重人才；不信任外來(lái)員工；急功近利、目光短淺，短期行為嚴(yán)重；把錢看得太重，不敢負(fù)債經(jīng)營(yíng)，不懂資本運(yùn)營(yíng)；信譽(yù)差，不守承諾，對(duì)人對(duì)事缺乏誠(chéng)信；工作決策隨意性、盲目性；個(gè)人行為代替企

1業(yè)行為，獨(dú)裁式領(lǐng)導(dǎo)，家長(zhǎng)式作風(fēng)、野蠻式管理；管理僵化、不懂授權(quán)、不懂創(chuàng)新改進(jìn)；企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督、約束機(jī)制。制度化、規(guī)范化管理不能落到實(shí)處，甚至無(wú)法建立。

1.2管理落后，生產(chǎn)效率低

管理落后是大部分中小個(gè)體私營(yíng)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。當(dāng)前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的管理模式，主要有三種：一是作坊式個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理；二是家庭式合作管理；三是承包經(jīng)營(yíng)式管理。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，競(jìng)爭(zhēng)能力差，創(chuàng)出名牌產(chǎn)品意識(shí)不強(qiáng)；制度不健全，有些制度形同虛設(shè)，有些制度與國(guó)家法律法規(guī)相違背；對(duì)員工教育不夠重視，尤其對(duì)員工的思想素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)教育不到位；導(dǎo)致生產(chǎn)成本加大，生產(chǎn)效率低。

1.3 缺乏完善的管理制度

當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)屬于家族制企業(yè)，這在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初始階段有其歷史的必然性。它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理層次較少，成員間具有較高的信任度，企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)的合作能力，在經(jīng)營(yíng)上也具有較高的效率和靈活性，因此，在企業(yè)草創(chuàng)時(shí)期，與其他企業(yè)組織形式相比，在資本籌集、管理效率、信息搜集和監(jiān)督成本上，都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，家族制企業(yè)中原來(lái)有利于企業(yè)發(fā)展的一些積極因素逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O因素，由血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系而產(chǎn)生的宗法性和封閉性特征，許多企業(yè)沒(méi)有很好的管理制度或者管理制度形同虛設(shè)，只管別人不管自己，極大地制約著私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 沒(méi)有良好企業(yè)文化、存在道德問(wèn)題

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)存在一些不容忽視的缺陷，如小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感；思維方式單一，具有盲目沖動(dòng)的傾向，缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考；缺乏系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識(shí)和向現(xiàn)代企業(yè)家過(guò)渡的文化底蘊(yùn)，持續(xù)發(fā)展的能力不足,等等。我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中，在企業(yè)文化方面的主要問(wèn)題是：經(jīng)營(yíng)哲學(xué)深受傳統(tǒng)封建文化的影響，實(shí)行家長(zhǎng)制管理；企業(yè)中人情風(fēng)盛行，拉幫結(jié)派，是非不明；企業(yè)精神模糊，企業(yè)目標(biāo)單一。企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不高，為獲取利潤(rùn)，不擇手段，甚至鋌而走險(xiǎn)，惟利是圖、違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、黑金政治等在私營(yíng)企業(yè)中相當(dāng)普遍。

1.5守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄

主要表現(xiàn)在：勞資關(guān)系不規(guī)范，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)；違反《勞動(dòng)法》規(guī)定，隨意延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間，經(jīng)常克扣和拖欠員工工資；勞動(dòng)條件差，工作環(huán)境惡劣；工人缺乏必要的勞動(dòng)保障，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等主要?jiǎng)趧?dòng)保障方面，私營(yíng)企業(yè)基本上還是一片空白。勞資關(guān)系問(wèn)題是埋藏在私營(yíng)企業(yè)中的一根導(dǎo)火索，若不被充分重視，一旦勞資矛盾激化，不僅影響私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，而且會(huì)危及社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

2.主要對(duì)策

2.1 采用現(xiàn)代科學(xué)管理

家族化企業(yè)如何轉(zhuǎn)化為家族的現(xiàn)代化企業(yè)。我們中國(guó)家族企業(yè)的生命力是相當(dāng)強(qiáng)的，其中有個(gè)很重要的因素，就是實(shí)行家族化管理;不規(guī)范財(cái)務(wù)管理導(dǎo)致企業(yè)資金的混亂、甚至卷款潛逃，而家族化管理和財(cái)權(quán)內(nèi)控，保證了企業(yè)財(cái)務(wù)與資金的穩(wěn)定。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，家族化的管理不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多企業(yè)開(kāi)始把目光投向職業(yè)經(jīng)理人，開(kāi)始大膽而又艱難的嘗試，其中方太電器就是個(gè)很好的例子。在方太中除矛氏父子擔(dān)任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理外，其他重要崗位全部外聘精英，試圖將方太打造成一流的家族所有的現(xiàn)代化企業(yè)。專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、模塊化架構(gòu)、層級(jí)化管理。在內(nèi)部管理中突出強(qiáng)調(diào)架構(gòu)、職責(zé)與流程的建設(shè)。公司的組織架構(gòu)伴隨經(jīng)營(yíng)發(fā)展不斷完善，現(xiàn)在已經(jīng)形成比較成熟的九大職能、三級(jí)管理體系。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)與管理特點(diǎn)，蘇寧電器內(nèi)部組織體系劃分為品牌營(yíng)銷、市場(chǎng)策劃、連鎖管理、物流配送、售后服務(wù)、行政后勤、人力資源、財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)九大專業(yè)職能領(lǐng)域，集團(tuán)總部決策層-地區(qū)管理中心經(jīng)營(yíng)層-終端作業(yè)層三個(gè)管理層級(jí)，并且在全國(guó)連鎖網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)的崗位設(shè)置與職能的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。通用電氣的韋爾奇就是個(gè)開(kāi)明的企業(yè)家，他著力抓住企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培養(yǎng)，而把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)切實(shí)交給經(jīng)理層。他那種選擇優(yōu)秀人才，為他們構(gòu)筑施展才華的舞臺(tái)，給予他們足夠的施展個(gè)人才智的空間與權(quán)力，放手用人，讓精英人才的自我價(jià)值在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中得以實(shí)現(xiàn)，以此來(lái)滿足精英人才的自豪感與成就感，培育經(jīng)理層對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)的做法在實(shí)踐中是非常有效的。以人為本 尊重員工主體意識(shí)：尊重員工的主體意識(shí)，就是充分肯定員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體作用。私營(yíng)企業(yè)要努力創(chuàng)造條件，使員工們自我意識(shí)到其工作的結(jié)果對(duì)自身有意義，值得為之奮斗；同時(shí)又能意識(shí)到其奮斗對(duì)社會(huì)或企業(yè)有一定的意義，事實(shí)上，授權(quán)是私營(yíng)企業(yè)家留住精英人才的最有效的手段。

2.2加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)都屬于要素發(fā)展型，依靠國(guó)內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力、土地和人力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從品牌資源、服務(wù)開(kāi)發(fā)和價(jià)格組合上體現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段，體現(xiàn)個(gè)性化、差異化的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)品類開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓新的經(jīng)營(yíng)門類，新的經(jīng)營(yíng)品牌和新產(chǎn)品，帶給消費(fèi)者更多的選擇。通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，了解顧客真實(shí)需求，讓顧客買到滿意的商品，通過(guò)全程監(jiān)管的配送和售后服務(wù)，滿足顧客個(gè)性化的需求，得到物超價(jià)值的服務(wù)。應(yīng)該為之效力。自成立以來(lái)，蘇寧就本著“至真至誠(chéng)”的為人之道、做事之本、與天下人合作、成天下之大事。通過(guò)分析自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮挖掘其潛力，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如譚木匠自己的專長(zhǎng)命名的工藝品有限公司是一家具有傳統(tǒng)文化特色的小木制品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)基地在重慶萬(wàn)州，工廠占地100余畝，員工1000余人。譚木匠人旨在對(duì)傳統(tǒng)手工絕活的挖掘與創(chuàng)新，已將流傳數(shù)千年而被現(xiàn)代工業(yè)文明所遺忘的木梳、木鏡、香扇、木筷、飾盒等再現(xiàn)異彩，對(duì)傳統(tǒng)漆器、木具、家具等也給予了極大的關(guān)注與開(kāi)發(fā)。截止2005年5月底，在中國(guó)大陸已有古色古香的連鎖店330余家，譚木匠被評(píng)為中國(guó)公認(rèn)名牌。誠(chéng)實(shí)、勞動(dòng)、快樂(lè)是譚木匠企業(yè)文化理念的精髓，也是譚木匠人的精神境界與追求，必將伴隨企業(yè)與員工不斷走向成就與輝煌。

2.3 加強(qiáng)形象戰(zhàn)略企劃

很多行業(yè)，在私營(yíng)企業(yè)形象的企劃上，認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致對(duì)諸如視覺(jué)形象等方面的企劃，沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有自身私營(yíng)企業(yè)的個(gè)性特征形象向受眾展示。很多私營(yíng)企業(yè)連起碼的標(biāo)志都沒(méi)有，更談不上系統(tǒng)導(dǎo)入VI視覺(jué)識(shí)別體系的實(shí)施和完全執(zhí)行。一些私營(yíng)企業(yè)，雖然也跟風(fēng)般委托打字?jǐn)傸c(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)志（并非認(rèn)定打字?jǐn)傸c(diǎn)設(shè)計(jì)不出好的標(biāo)志），但只是作為一個(gè)掛在墻上的物而已，沒(méi)有完全認(rèn)知這個(gè)標(biāo)志設(shè)計(jì)的真正意圖和實(shí)施的意義。比如，現(xiàn)在大部分醫(yī)院，沒(méi)有自身的標(biāo)志，都是同一式的“+”標(biāo)志，但這是紅十字標(biāo)志，并非哪個(gè)醫(yī)院的標(biāo)志。

2.4樹(shù)立品牌意識(shí)

在大多數(shù)中小私營(yíng)企業(yè)管理者的思維中，往往沒(méi)有品牌概念，好象覺(jué)得自己私營(yíng)

企業(yè)規(guī)模小，談不上私營(yíng)企業(yè)品牌，這是一個(gè)非常錯(cuò)誤的管理誤區(qū)。要知道，一個(gè)私營(yíng)企業(yè)不管多么微小，總該有自己的名號(hào)吧，這個(gè)名號(hào)就是私營(yíng)企業(yè)的招牌，要想這個(gè)招牌成為讓受眾知曉、認(rèn)可、忠誠(chéng)的品牌，必須從小處做起。試想想：哪個(gè)知名私營(yíng)企業(yè)，一開(kāi)始就是知名品牌？哪個(gè)孩子一生下來(lái)就會(huì)說(shuō)話，我是知名私營(yíng)企業(yè)家、知名演員？小私營(yíng)企業(yè)更需要品牌的維護(hù)、培植與積淀。要相信，小私營(yíng)企業(yè)也有品牌勃發(fā)的一天。

2.5 實(shí)施企業(yè)重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)活力

企業(yè)陷入低谷，總不能一言放棄。企業(yè)要努力通過(guò)企業(yè)重組，大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)集約化水平，要向一流的企業(yè)看齊，苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)活力和能力，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的對(duì)抗。注重市場(chǎng)開(kāi)拓，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,企業(yè)要做好市場(chǎng)行情的研究，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，根據(jù)不同市場(chǎng)的特征確定產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)拓展策略，要重視建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極尋找期于合作伙伴、合作經(jīng)銷（代理）商，加大企業(yè)品牌和產(chǎn)品的推廣縱度、廣度和深度，使客戶了解企業(yè)，信賴企業(yè)，愿意推廣、使用產(chǎn)品和服務(wù)。拓寬視野，全力開(kāi)展招商融資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促使企業(yè)重生陷入低谷的企業(yè)，可以利用自身的資源，比如無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、技術(shù)力量等資源，通過(guò)多渠道、多視角、多方位，開(kāi)展招商融資工作，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解，利益共享，快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重生。集中有限資源，提升研發(fā)效益,為提高可持續(xù)發(fā)展能力，企業(yè)通過(guò)融資，挖掘內(nèi)力，大力增強(qiáng)研發(fā)力量，集中資源，增強(qiáng)產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。開(kāi)發(fā)人力資源，塑造一流團(tuán)隊(duì),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才和團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力將是中國(guó)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。從人力資源開(kāi)發(fā)角度來(lái)看，一些私營(yíng)企業(yè)由于忽視人才戰(zhàn)略和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，特別是營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低。陷入低谷的企業(yè)，要更加注重人力資源的再造和開(kāi)發(fā)，激發(fā)員工的潛能、創(chuàng)造力和對(duì)集團(tuán)發(fā)展的責(zé)任感；根據(jù)公司業(yè)務(wù)定位和發(fā)展需要，建立和維持合理的人才結(jié)構(gòu)，塑造一流團(tuán)隊(duì)，2.6加強(qiáng)信息化建設(shè)，飛速發(fā)展的信息技術(shù)已成為提高企業(yè)管理水平的利器。低谷企業(yè)，應(yīng)該參照和借鑒同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)管理信息化提升到戰(zhàn)略的高度和議事日程，并結(jié)合公司實(shí)

際積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，建立和完善資訊溝通、交流、傳遞的暢通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資訊的利用率和時(shí)效性。

2.7樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念

改革開(kāi)發(fā)30年來(lái)，許許多多的私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍。到了現(xiàn)在，這些企業(yè)中的一些還在繼續(xù)發(fā)展，不斷壯大；有些也曾輝煌一時(shí)，但現(xiàn)在卻像流星一樣隕落。其中一部分原因就是由于這些企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí)而遭到市場(chǎng)的淘汰。在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東南沿海地區(qū)，“星期鞋”、“紙皮鞋”、“假農(nóng)藥”等一系列失信事件讓人觸目驚心。在給消費(fèi)者帶來(lái)巨大損失的同時(shí)，也使許多經(jīng)營(yíng)者陷入困境。許多企業(yè)甚至一個(gè)地區(qū)信譽(yù)掃地，失去了信譽(yù)，就失去了消費(fèi)者；失去了消費(fèi)者，就失去了市場(chǎng)。

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