第一篇：市工商局關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子及干部思想作風紀律建設的意見

為全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步增強全市工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，建設“政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍，提高領(lǐng)導班子和干部貫徹落實黨的理論和路線方針政策、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，更好地服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強各級領(lǐng)導班子及干部思想作風紀律建設提出如

下意見。

一、加強理論建設，堅定理想信念

理論建設是黨的根本建設。必須把理論武裝放在全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子及干部隊伍建設的首要位置，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，堅持用中國特色社會主義理論體系，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

1、加強道德修養(yǎng)。各級領(lǐng)導班子要引導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各級領(lǐng)導干部要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，帶頭學習黨的十七大精神和學習實踐活動的必讀書目，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決影響科學發(fā)展或黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。各級工商干部要加強自身修養(yǎng)，增強宗旨觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，講政治、顧大局，不斷增強政治敏銳性；要樹立終身學習的思想，注重發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，努力加強領(lǐng)導科學、科技知識、社會管理及現(xiàn)代經(jīng)濟知識、最新工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)等知識的學習，更新知識結(jié)構(gòu)，提高履行崗位職責的本領(lǐng)。

2、堅定政治立場。各級領(lǐng)導班子必須把理想信念教育貫穿領(lǐng)導班子及干部思想作風紀律建設的始終，適時開展以堅定理想信念為主題的集中學習教育活動。教育引導各級工商干部高舉旗幟、實踐宗旨，用心落實黨的路線、方針、政策，切實維護憲法和法律法規(guī)的權(quán)威。各級工商干部在事關(guān)政治方向、事關(guān)政治原則的問題上必須立場堅定，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻必須旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致，確保令行禁止、政令暢通。

3、加強教育培訓。各級領(lǐng)導班子要教育引導各級領(lǐng)導干部“對工作用心；對同事寬容；對家庭負責；對組織感恩；為人厚道;處事低調(diào)；做官平和”。要引導各級領(lǐng)導干部深刻認識和把握系統(tǒng)內(nèi)矛盾的特點和規(guī)律，注重研究系統(tǒng)內(nèi)外應對突發(fā)事件的典型案例，提高應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的本領(lǐng)；要結(jié)合工商干部隊伍發(fā)展的新形勢、新情況，針對性地加強各級干部包括在職離崗創(chuàng)業(yè)人員的社會公德和職業(yè)道德教育，使全員知榮辱、明是非，樹立崇高的職業(yè)操守，倍加熱愛工商事業(yè)，倍加維護系統(tǒng)和諧，倍加珍視工商形象。要堅持領(lǐng)導班子理論學習制度，年初制定學習計劃，做好階段性學習安排，明確學習內(nèi)容，確保學習實效。

二、加強作風建設，增強系統(tǒng)執(zhí)行力

4、發(fā)揮市、縣區(qū)局機關(guān)帶頭作用。要進一步發(fā)揮市、縣區(qū)局機關(guān)的模范表率作用。市、縣區(qū)局機關(guān)要圍繞“提高機關(guān)效能發(fā)揮表率作用”這一目標，重點解決機關(guān)干部在大局意識、穩(wěn)定意識、工作作風、組織紀律等方面存在的問題，使機關(guān)干部政治堅定、維護大局，團結(jié)協(xié)作、紀律嚴明，與時俱進、務實創(chuàng)新；要著力提高機關(guān)效能，大力精簡會議和文件，改進會風和文風，倡導開短會、講短話、寫短文，切實為基層當好表率。市、縣區(qū)局機關(guān)干部要牢固堅持“以人為本、嚴管厚愛，關(guān)注基層、關(guān)愛民生”的執(zhí)政理念，落實定點聯(lián)系基層等制度，深入開展調(diào)查研究，幫助基層解決工作中存在的問題；要撲下身子，埋頭苦干，少說多做或只做不說，不擺花架子，不搞形式主義，不回避問題，不夸大成績。

5、密切聯(lián)系群眾。各級領(lǐng)導班子要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持群眾路線，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅持摸實情、講實話、辦實事、鼓實勁、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，以此保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導班子成員每年下基層時間至少兩個月。各級干部要擺正心態(tài)和位置，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，立足工作崗位，充分發(fā)揮職責作用，同心同德維護好廣大消費者和各類市場主體的合法權(quán)益。

6、堅持批評和自我批評。堅持高標準、嚴要求，認真開好各級領(lǐng)導班子的民主生活會。各級領(lǐng)導班子成員會前要充分交換意見，實話實說，積極開展批評和自我批評。民主生活會要針對征求到的意見和問題，剖析性質(zhì)和原因，研究制定并落實整改措施。認真執(zhí)行上級黨組成員參加下級領(lǐng)導班子民主生活會制度，切實履行指導和監(jiān)督職能。

7、堅持談心制度。市局領(lǐng)導班子成員要與機關(guān)科室和下級單位主要負責同志談心。各級領(lǐng)導班子主要負責同志在班子成員工作分工變動、職務調(diào)整或者面臨急難險重工作任務，以及發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題和遇有較大困難時，應及時與其談話，給予提醒和幫助。

三、完善組織制度，提高團結(jié)協(xié)作的能力

8、堅持民主集中制。各級領(lǐng)導班子要建立和完善議

第二篇：關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子建設的意見

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子建設的意見

五 虎 廟

學小

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子建設的意見

一、指導思想：

為了認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，不斷改進干部工作，進一步加強校級領(lǐng)導班子建設，努力建設作風正、業(yè)務精、管理水平高、創(chuàng)新能力強、自覺實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的校級領(lǐng)導班子，以確保黨的教育方針的全面貫徹落實和我縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，特制定本意見。

二、進一步完善校長負責制

1、校長負責學校的教學及其他行政管理，黨組織發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督。

2、校長作為學校的法人代表，對外代表學校，對內(nèi)擁有學校決策指揮權(quán)、干部任免權(quán)、用人權(quán)、獎懲權(quán)、財經(jīng)權(quán)及國家和政府主管部門授予的其它有關(guān)權(quán)力。對學校的教育教學及其它各項工作實行統(tǒng)一指導，全面負責。校長的權(quán)力受到法律的保護并承擔相應的法律責任。校長對政府主管部門承擔學校管理的全面責任，在保證正常教育教學秩序的前提下，按照素質(zhì)教育的要求，組織開展各類有益于師生身心健康的活動，積極創(chuàng)建學校特色教育，爭創(chuàng)特色學校。

3、學校黨組織應保證黨的基本路線和教育方針在學校認真貫徹執(zhí)行的前提下，加強自身的思想、組織和作風建設；切實做好教職工思想政治工作；對于學校涉及方向、政策、全局的重大事項，要進行認真研究，參與決策；加強對學校干部的教育、管理和監(jiān)督；對學校工、青、婦等組織實行政治、思想、組織領(lǐng)導。

4、教代會要在黨組織的領(lǐng)導下，團結(jié)教職工完成學校各項工作任務；審議并討論通過學校重大工作、改革措施和規(guī)章制度；對學校工作實行民主監(jiān)督。

三、建立學校重大事項議事、決策制度

1、建立行政會議制度。學校辦學目標、事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重要規(guī)章制度、干部聘任、人事調(diào)動、內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整、招生工作、教職工獎懲、職稱評聘、學校內(nèi)部分配方案、經(jīng)費預決算、重大經(jīng)費開支、大宗物品采購、重大基建項目、重要會議和重大活動等都必須經(jīng)行政會議集體討論作出決定，并按上級有關(guān)文件規(guī)定程序進行操作。

2、建立黨政領(lǐng)導事前溝通制度。在事關(guān)學校改革發(fā)展重大政策方案及涉及人、財、物等重大事項提交行政會議討論前，黨政主要領(lǐng)導應預先進行溝通，對未達成一致意見的事項應暫緩提交討論，待達成一致意見后再提交行政會議討論。學校黨政領(lǐng)導應團結(jié)協(xié)作，緊密配合，黨組織要積極支持行政工作，同時也要充分發(fā)揮監(jiān)督保證作用，對違反原則違背政策的事項黨組織有權(quán)提出否決意見。

四、健全校務公開制度

1、結(jié)合實際，緊密圍繞學校中心工作，抓住重點、熱點、難點問題，突出辦事權(quán)限公開、辦事依據(jù)公開、辦事紀律公開、辦事程序公開、辦事標準公開、辦事結(jié)果公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂校務公開方案，建立校務公開的報告制度。、下列項目必須實行校務公開：學校改革和發(fā)展的重要規(guī)劃

及實施方案、重大問題 的決策；教職工聘用、中層干部聘任、職稱評定、晉級晉職、評優(yōu)評先事宜；學校財務預決算、財務收支及專項經(jīng)費使用情況；大宗物資采購事宜和學校基建招投標情況；教育收費項目依據(jù)和標準；學校招生事宜；涉及學生切身利益的有關(guān)事宜（保送生、特長生、獎學金、教育助學金、困難生減免學雜費等）；涉及教職工切身利益的有關(guān)事宜（獎懲、福利等）。

五、進一步完善學校教職工代表大會制度

1、學校每年至少召開一次教職工代表大會，學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學方案、教育教學改革的重大舉措、校務公開方案、經(jīng)費預決算等都要向教代會報告，聽取教職工代表的意見。涉及教職工切身利益的重大改革措施、方案、辦法須經(jīng)教代會審議通過后方能實施。

2、全面落實教代會的審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、民主評議權(quán)。學校每學期至少召開一次教職工代表座談會，聽取教職工對學校工作和學校領(lǐng)導班子建設的意見和建議，并就教職工提出的意見和建議提出整改意見，加強學校領(lǐng)導與教職工的溝通。

六、進一步健全學校財務審查審計制度

1、校長是學校法人代表，是學校財務的第一責任人。學校財務由校長負責審批，校長對學校財務情況負總責，校長應每學年向教代會或全體教職工大會匯報學校經(jīng)費收支情況。

2、學校應建立由黨組織牽頭，工會干部、教代會代表、財務人員參加的財務審查小組，每學年對學校財務收支情況進行一次審查，并將審查情況予以公示，發(fā)現(xiàn)重大問題應及時報告縣教育局。縣

教育局將通過實行屆中、屆末財務審計及離任校長經(jīng)濟責任審計，加強對學校財務的監(jiān)督管理。

七、強化干部談心談話制度

1、校領(lǐng)導每年至少對學校主要領(lǐng)導干部進行一次談話，采用集體談話和個別談話相結(jié)合的辦法，肯定成績，指出不足，對思想品德、工作表現(xiàn)及廉政建設等方面可能出現(xiàn)的問題進行及時提醒和告誡，使問題消除在萌芽狀態(tài)。

2、學校要隨時積極開展黨政主要領(lǐng)導之間、正副之間、校級領(lǐng)導與中層干部之間的談心談話，相互溝通思想，交換意見，共同勉勵，做好學校各項工作。

八、健全校級領(lǐng)導班子及其成員的考核評價與獎懲機制

1、繼續(xù)實行教職工代表大會民主評議學校領(lǐng)導干部制度。學校校級領(lǐng)導每年向教代會或全體教職工進行一次述職，并接受教職工的民主評議。民主評議工作小組由學校黨組織負責人、工會負責人和教師代表若干人組成。評議結(jié)束后向評議對象反饋評議情況。

2、在民主測評中，被測評的校級領(lǐng)導干部其“不稱職”的票數(shù)超過20％的，應在一周內(nèi)提交個人情況分析報告，工會與教職工個別談話，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，客觀公正地確定考核等級。考核為“基本稱職”的校級領(lǐng)導干部，應根據(jù)教職工的意見和存在的問題，提交整改報告。

3、建立校級領(lǐng)導干部自愿辭職制度。校級領(lǐng)導干部確因身體等原因而無法再繼續(xù)履行職責的，可以自愿提出辭呈。校級領(lǐng)導干部的辭呈經(jīng)教育局批準后生效。

五虎廟小學

第三篇：關(guān)于進一步加強學校領(lǐng)導班子建設意見

中學

關(guān)于進一步加強學校領(lǐng)導班子作風建設的意見

為了進一步加強學校班子隊伍建設，努力打造一支能夠適應新時期教育改革與發(fā)展需要，政治思想強，工作作風正，教學業(yè)務精，管理水平高的學校領(lǐng)導班子，確保黨和國家的各項教育方針政策全面貫徹落實和學校持續(xù)、健康、快速發(fā)展，辦人民滿意的教育，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際，就加強學校班子建設提出如下意見。

一、加強學校領(lǐng)導班子建設的指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，將班子成員思想政治建設與組織建設、作風建設、能力建設、制度建設有機結(jié)合，通過完善目標、健全制度、規(guī)范管理、科學考評形成有效機制，全面提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導水平，促進干部隊伍建設與教育改革協(xié)調(diào)發(fā)展，把學校領(lǐng)導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體，為推進我校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、充分認識切實加強學校領(lǐng)導班子作風建設的重要性和緊迫性

加強學校領(lǐng)導班子的作風建設，是促進我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要；是加強全區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設，樹立教育的良好形象，辦好人民滿意教育的必然要求；進年來我區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導班子思想作風建設取得了顯著成效，思想素質(zhì)逐步提高。但是我區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導班子思想作風也存在一些亟待解決的突出問題。這些問題削弱了領(lǐng)導 1

班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了全區(qū)教育形象及和諧穩(wěn)定，必須引起高度重視，切實采取有力措施認真加以解決。

三、認真落實加強學校領(lǐng)導班子作風建設的重點任務

1、抓思想作風，激發(fā)工作熱情。一是牢固樹立質(zhì)量意識。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教育質(zhì)量觀，把教育質(zhì)量水平作為學校發(fā)展的基石，不斷增強質(zhì)量意識、發(fā)展意識。二是強化責任意識。認真分析學校現(xiàn)狀，查找差距和原因，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，增強領(lǐng)導和全體教職工的奉獻精神，始終保持對教育事業(yè)高度負責的精神，全身心投入教育事業(yè)。三是強化創(chuàng)新精神。善于把上級精神、教育理論與教育實踐有機結(jié)合起來，善于運用創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展學校管理工作。四是增強大局意識。班子成員要堅持一切在大局下思考和行動，自覺做到令行禁止、政令暢通。

2、抓學習作風，提高能力素質(zhì)。一是完善各類學習制度。通過專題報告會、培訓、論壇、網(wǎng)絡直播等多種方式，深入學習“中國夢”的內(nèi)涵和實質(zhì)，學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列中的戰(zhàn)略思想，學習教育政策、法規(guī)和教育教學理論。每周組織全體教職工參加政治和業(yè)務學習，精心選擇和安排學習內(nèi)容，做到有計劃、有記錄；二是創(chuàng)設良好的學習氛圍。積極創(chuàng)造良好的學習條件和環(huán)境努力創(chuàng)建學習型學校，爭當學習型領(lǐng)導和教師，著力打造一支懂教育、強管理、善教學的教育工作隊伍。

3、抓工作作風，提高服務質(zhì)量。一是加強日常效能監(jiān)管。要嚴格考勤制度，考勤結(jié)果要與考核、評先掛鉤；嚴格請假制度，不得擅

離職守，不遲到、早退。嚴禁在工作時間打牌、玩游戲、上網(wǎng)聊天或做其他有損教育形象的事；二是強化師德師風建設。嚴格執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，倡導敬業(yè)愛崗、關(guān)愛學生、尊重家長、廉潔從教、為人師表的良好師風；三是嚴格執(zhí)行教育收費。嚴格按文件規(guī)定收費，不私設項目違規(guī)收費，嚴禁教師組織學生訂購教輔資料，禁止教師向?qū)W生收取任何費用；四是推進校務公開。對教師關(guān)注的職稱評定、建維修、后勤財經(jīng)、熱點焦點問題，規(guī)范辦事程序、公開辦事過程及結(jié)果，確保公正透明。

4、抓領(lǐng)導作風，提升工作水平。一是及時解決問題。針對學校教育改革與發(fā)展的難點，深入教師，深入學生，深入家長，深入社會，積極開展調(diào)查研究，不斷提高工作能力和業(yè)務素質(zhì)。實實在在地為學校、師生和群眾辦好事、辦實事。二是規(guī)范學校領(lǐng)導及中層干部的教學常規(guī)管理及教育質(zhì)量管理，嚴格按照規(guī)定兼足課、上好課，為一線教師創(chuàng)設良好的工作環(huán)境，為學生及家長提供優(yōu)質(zhì)服務。

5、抓生活作風，倡導廉潔自律。一是加強干部、教師思想道德修養(yǎng)。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，講操守、重品行，秉公用權(quán)，廉潔從教，狠剎吃喝風；二是規(guī)范財務管理。認真貫徹上級關(guān)于加強“學校財務管理”的文件精神，樹立勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，建立節(jié)約型學校；三是嚴格執(zhí)行區(qū)委有關(guān)禁令。規(guī)范公務接待，厲行節(jié)約，嚴禁領(lǐng)導干部或教師參與賭博，對全體教職工加強管理。

四、加強對學校領(lǐng)導班子作風建設的領(lǐng)導

加強作風建設，認真實施“管理干部示范工程”，通過開展《實

現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川》主題教育和學校突出問題整頓活動，結(jié)合學校實際，精心組織，狠抓落實，真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、學習教育到位、整改措施到位，務求取得實效。

1、精心組織，統(tǒng)籌安排。學校成立作風建設領(lǐng)導小組，由校長任組長，任副組長，成員分別為；要求認真落實作風建設的各項規(guī)定，逐步改進存在的問題，堅持統(tǒng)籌兼顧，把作風建設活動融入到各項工作中，確保活動和工作“兩不誤、兩促進”，以活動的扎實開展推動學校各項工作的高效落實，以各項工作的實績檢驗活動取得的成果。

2、強化引導，營造氛圍。要重視對作風建設的宣傳，充分利用櫥窗、專欄、板報等各種媒介進行宣傳動員，使全體教師深刻認識活動的重要意義，調(diào)動廣大教師參與支持活動的積極性，形成上下重視、齊心合力抓作風建設的強大合力。

3、加強自查，認真落實。學校以這次教育局的作風建設為契機，深入調(diào)查，認真研究，通過學校干部民主生活會、黨員會、教代會等多種形式認真排查學校管理存在的各種問題，排查領(lǐng)導干部和教職工個人存在的問題，不搞形式，不走過場，講究實效，認真落實。

4、突出實效，解決問題。這次作風建設要緊緊圍繞存在的突出問題抓緊研究、提出方案、認真解決，及時反饋；對于一些重大的學校無法解決的問題，要及時主動向上級匯報，并向教職工及時通報解決情況；對于學校管理的問題要落實到人員具體負責，限期整改，學校主要領(lǐng)導人員要跟進督促；對于教職工個人問題要耐心教育，嚴重的要通報批評。

5、注重長效，健全制度。我校要在作風建設中對現(xiàn)行的制度進行一次全面的清理，凡是不符合作風建設要求，影響辦事效率，阻礙發(fā)展的制度要堅決廢除。針對活動中的發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進一步抓好建章立制工作，并把作風建設作為學校的長效機制，不斷推動學校工作健康有序的發(fā)展。

2013年5月30日

第四篇：加強思想作風紀律建設

加強思想作風紀律建設 促進我區(qū)聯(lián)社穩(wěn)健發(fā)展

——***理事長在全區(qū)農(nóng)村信用社系統(tǒng)

“思想作風紀律整頓動員”大會上的講話

（2005年*月*日）

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村信用社系統(tǒng)“思想作風紀律整頓動員”大會，這是我區(qū)聯(lián)社在保持共產(chǎn)黨員先進性教育中、各項業(yè)務快速發(fā)展、經(jīng)營效益不斷提高、農(nóng)村金融體制改革不斷深化的大好形勢下召開的。此次整頓的目的是認真解決好員工在理想信念、思想作風、工作作風、制度落實、組織紀律等方面存在的問題，使全體員工在政治上分清是非，思想上堅定信心，紀律上嚴于律己，作風上求真務實，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大員工的積極性，建設一支作風過硬、紀律嚴明、充滿活力的員工隊伍，防范和化解經(jīng)營風險，確保我區(qū)農(nóng)村信用社各項工作穩(wěn)步健康地發(fā)展。下面我根據(jù)聯(lián)社班子辦公會研究的意見就此次整頓活動講以下幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“思想作風紀律整頓” 活動的重要意義

（一）開展“思想作風紀律整頓”活動是強化班子建設和提高隊伍素質(zhì)的需要。總的看，我區(qū)信用社系統(tǒng)干部職工隊伍是好的，是奮發(fā)向上的。但在一定范圍內(nèi)存在政治上、思想作風上的問題，有的還相當嚴重：有的對中央的方針政策特別是上級的金融方針政策學習不夠，理解不深，執(zhí)行不力；有些中層干部理想、信念不堅定，思想保守，觀念陳舊，組織紀律觀念淡薄，經(jīng)營管理無創(chuàng)新，市場開發(fā)無思路，業(yè)務發(fā)展無壓力，大事干不了，小事不愿干，新事不會干，甚至有極個別在廉政建設方面存在著嚴重問題；有的信用社班子鬧不團結(jié)，拉幫結(jié)派，事業(yè)心、敬業(yè)精神不強，工作推諉扯皮，作風漂浮，直接影響了員工的工作情緒，造成隊伍凝聚力不強；有的工作標準不高，自我要求不嚴，得過且過，應付了事；有的回避矛盾，害怕困難，縮手縮腳。個別員工甚至利用工作上的關(guān)系向貸款人發(fā)函請，兒娶媳婦女出嫁，兒女當兵上大學，更有甚者親屬開個店面都給貸款人發(fā)請貼，借機斂財；有些員工受社會不良風氣的影響，參與賭博、嫖娼等活動，行為惡劣，道德敗壞；有些員工與社會閑散人員混雜在一起，尋釁滋事，打架斗毆；有些員工生活奢華，經(jīng)常出入高檔娛樂場所、高級酒店，直接損壞了信用社的員工隊伍形象；有些單位勞動紀律渙散，員工精神面貌差，服務質(zhì)量差，營業(yè)環(huán)境和辦公場所衛(wèi)生差，最近，我們就接到了不少客戶反映員工服務方面的問題。上述問題盡管出現(xiàn)在少數(shù)單位、少數(shù)班子、少數(shù)人身上，但影響極大，危害嚴重。這些問題的存在，反映了我們的員工隊伍素質(zhì)的確參差不齊。通過開展這次整頓活動，希望每位員工從思想上提高認識，從靈魂深處得到洗禮，從作風上嚴于律己，跟上事業(yè)發(fā)展的步伐，不讓一位員工掉了隊。

（二）開展“思想作風紀律整頓” 活動是防范化解金融風險、促進業(yè)務健康發(fā)展的需要。從上半年的各項稽核檢查情況看，我們發(fā)現(xiàn)受大環(huán)境的影響，社會上一些腐朽、不健康的東西也時時侵蝕著信合員工。最近聯(lián)社也掌握了一些信息，個別單位、個別人員在業(yè)務經(jīng)營過程中存在著一些違規(guī)違章違紀問題不容忽視。

一是有部分行為不端的人利用職權(quán)收受賄賂，接受宴請，尤其是個別人員把信貸權(quán)力當作個人斂財?shù)墓ぞ撸唤o好處不辦事，給了好處亂辦事，置信用社整體利益于不顧。據(jù)反映，個別客戶經(jīng)理家中收受的禮品比小買部的商品還要齊全。有些人員干脆直接收受現(xiàn)金、購物券、金銀首飾等，數(shù)額之大，令人震驚。有的甚至將貸款作為條件，收受回扣或好處費；個別人員直接向貸戶索要，一旦得到好處，全然不顧什么政策、規(guī)定和原則，也不考慮是否存在風險，違規(guī)發(fā)放貸款，人為加大了信用社的信貸風險，在社會上造成了惡劣的影響。二是個別單位不遵守信貸紀律，不按聯(lián)社下達的指導利率執(zhí)行，在信貸投放上壘大戶、化整為零、跨轄區(qū)、頂冒名等。在信貸業(yè)務操作過程中，個別員工失去了最基本的職業(yè)道德，不是嚴把貸款“三關(guān)”，而是幫著貸戶出注意想辦法，轉(zhuǎn)彎抹角套取信用社信貸資金，主要表現(xiàn)為多人貸款一人用，貸款壘大戶，編造虛假調(diào)查報告及貸戶信息資料等。最近聯(lián)社調(diào)查的幾個單位違規(guī)貸款足以說明這個問題，明知道貸款非借款人所用，卻以非借款人名義立據(jù)，發(fā)放頂冒名貸款；貸款填寫虛假調(diào)查報告，貸前調(diào)查流于形式；違反程序發(fā)放貸款，“一把手”直接點貸；審貸小組不負責任，對違規(guī)貸款無人提不同意見，集體審查審批形同虛設。

三是直接或間接參與經(jīng)商辦企業(yè)、入干股，有的暗中參與或操縱工程競標、承包等活動，以親屬或朋友名義貸款給自己經(jīng)商、辦企業(yè)或投入固定資產(chǎn)建廠，謀取個人私利。

四是利用工作上的便利，參與非法票據(jù)倒賣，從事地下高利借貸，一旦形成風險，便將風險轉(zhuǎn)嫁到信用社。

五是在信貸操作中挪用貸戶貸款。貸款已進帳卻不給貸戶，而是挪給他人使用，直到貸款即將到期再給貸戶，讓貸戶白付貸款利息。還有些人員利用貸戶已歸還貸款抽回的手續(xù)，頂名辦理虛假貸款歸個人使用。

六是只重視貸前考察，忽視貸后檢查，對貸戶的經(jīng)營信息不能全面掌握，貸款放出后未及時跟蹤監(jiān)控，貸后回訪制度形同虛設。在案件專項治理自查中，大部分信用社貸款無貸后檢查記錄。

七是在資金組織過程中，“花錢買存款”或者讓他人“出錢”為信用社“買存款”；以存款作為貸款條件，搞交易存款；虛增現(xiàn)金庫存、利用往來劃轉(zhuǎn)、以貸轉(zhuǎn)存等手段虛增存款。這些問題的存在，給我們的業(yè)務經(jīng)營造成極大的風險，如不徹底解決，將給我們今后的業(yè)務發(fā)展埋下很大的隱患，我們現(xiàn)在取得的成績就會是曇花一現(xiàn)，也有倒退的可能。所以我們要嚴格堅持依法合規(guī)經(jīng)營、審慎經(jīng)營，確保業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

（三）開展“思想作風紀律整頓” 活動是進一步提高經(jīng)營管理水平、確保信用社穩(wěn)健運營的需要。

“發(fā)展與管理是永恒的主題”。近年來，雖然我們始終重視管理工作，完善了各項管理制度和辦法措施，加大了考核的力度和密度，但是違章不糾的問題始終未從根本上得到解決。究其原因，一是部分管理人員未從思想上意識到管理工作的長期性和艱巨性，被動地執(zhí)行制度，僅停留在布置和指導上，在監(jiān)督和糾改上不深入，檢查監(jiān)督蜻蜓點水，得過且過。有的檢查人員對檢查出的問題隱瞞不報，暗送人情，造成部分崗位人員對存在的問題無動于衷、置若罔聞，因而造成問題屢查屢犯。二是政令不通。我們制定了較為全面的管理措施和辦法，為什么效果不明顯？問題出在落實上。有些單位小集體利益思想嚴重，私心雜念多，一旦制度對其形成制約，便產(chǎn)生抵觸情緒，拒不執(zhí)行管理規(guī)定，造成政令不通。聯(lián)社三令五申所有貸款發(fā)放一律到柜臺辦理轉(zhuǎn)賬，“誰的錢進誰的賬，由誰支配”，可有些單位至今未執(zhí)行；聯(lián)社明令禁止向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)放貸款，有些單位仍我行我素，繼續(xù)向這些企業(yè)發(fā)放貸款；聯(lián)社規(guī)定大額貸款按月結(jié)息，不準預收利息，可預收利息現(xiàn)象普遍存在。三是核算人員不能切實履行崗位職責，工作不嚴謹，違規(guī)操作、逆程序操作。部分員工根本不知道自己的崗位職責是什么，又怎能履行好職責？職責履行不到位，又怎能避免問題發(fā)生？四是責任心不強，不能正確處理核算與監(jiān)督的關(guān)系。部分崗位人員抱著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，對同事出現(xiàn)的違規(guī)問題不制止，不報告，任其發(fā)展下去，因而出現(xiàn)了密碼不密、授權(quán)不嚴、監(jiān)督不力等問題，導致***等問題的發(fā)生。五是個別領(lǐng)導擅自發(fā)號施令，工作人員不敢違背意愿，致使違規(guī)辦理業(yè)務。六是核算人員明知故犯，有些人員明知某些業(yè)務在柜面上不能辦理，卻愛于面子不愿得罪人，不去制止；有些人員不愿接受別人指出的問題，片面認為別人給自己指問題是故意跟自己過不去，而不是虛心接受糾改問題，致使問題得以掩蓋，留下隱患。七是利用管理上的空檔、漏洞，挪用資金，謀取個人利益。八是在財務管理上聯(lián)社一再重申財務紀律，部分單位依然有令不行、置之不理，違規(guī)列支、擅自擴大列支范圍、未經(jīng)批準先斬后奏、私設“小金庫”、利用職務之便將公有財物占為己有等問題。九是在安全保衛(wèi)工作上，嘴上說重視，行動上消極對待，有些單位屢查屢犯，思想麻弊，給我們的穩(wěn)健發(fā)展埋下了風險隱患。以上這些問題直接影響了我們管理水平的提高。解決這些問題，需要通過思想作風紀律整頓，使每位員工從思想上認識到這些問題導致的嚴重后果，充分認識到金融風險的嚴重性和危害性，在今后的工作中探索新的路子，不斷改進工作措施，自覺的執(zhí)行規(guī)章制度，搞好監(jiān)督，有效地防范和化解金融風險，確保信用社穩(wěn)健經(jīng)營，穩(wěn)步發(fā)展。

（四）開展“思想作風紀律整頓”活動是確保組建農(nóng)村合作銀行順利進行的需要。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，上級已同意**聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行，新形勢和新任務給我們的隊伍建設和業(yè)務經(jīng)營管理工作提出了更高的要求。從目前的情況看，部分中層管理人員思想、業(yè)務素質(zhì)偏低，跟不上形勢發(fā)展的需要；有些工作搞了形式主義，安排部署多，督促檢查少、抓落實少，不講究實際效果，只做表面文章，使我們聯(lián)社開展的一些重大活動落實不到位，效果打了折扣。通過開展這次整頓活動，給我們隊伍中有問題的人員一個改正錯誤、棄舊圖新的機會，給他們機會說清問題，并保證在以后的工作中不再違犯，組織上將對過去的問題從輕處理，使他們放下思想包袱，輕裝上陣。同時，也是對我們?nèi)w員工過去工作的一次大檢閱。在此次整頓活動中，我們要適應改革發(fā)展的需要，認真總結(jié)在管理機制和金融服務方面的經(jīng)驗和教訓，努力探索新的管理理念和管理方法，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。每位中層管理人員要學習、學習、再學習，不但要學習政治理論，也要學習業(yè)務知識，努力提高政策水平、業(yè)務水平和管理水平，不斷增強獨立分析問題、認識問題、解決問題的能力，達到稱職并且能夠勝任工作，能夠及時有效地處理各種矛盾和解決前進中遇到的各種困難，只有這樣，才能促進自身改革和業(yè)務發(fā)展，確保改革目標實現(xiàn)，使改革的效果盡快體現(xiàn)出來。

對于這次“思想作風紀律整頓”活動的重要意義和必要性，我們必須統(tǒng)一思想認識，只有認識提高了，思想統(tǒng)一了，才能按照聯(lián)社制定的整頓方案和具體要求，穩(wěn)步有序地開展，做到既不走過場，又不出偏差，共同把整頓活動扎扎實實地開展好。

二、認清形勢，明確此次整頓活動的任務目標和政策界限

聯(lián)社決定開展這次“思想作風紀律整頓” 活動，是基于當前經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀和形勢開展的。在業(yè)務快速發(fā)展的同時，我們應當清醒地意識到存在的問題和矛盾，并能正視和面對這些問題，解決問題，是為了更好地促進業(yè)務的發(fā)展。因此，聯(lián)社開展這次整頓活動的目的是：通過開展“思想作風紀律整頓”，使每位員工正確評價自身的工作，能夠看到自身存在的問題和差距，使有問題的人員主動向組織坦誠匯報工作中所犯的錯誤，并積極彌補和糾正；使每位員工放下思想包袱，輕裝上陣，更好地做好以后的工作；使全體員工進一步增強法制、制度和紀律意識，自覺的執(zhí)行各項規(guī)章制度，防范和化解金融風險，為組建農(nóng)村合作銀行奠定堅實的基礎(chǔ)。本次“思想作風紀律整頓活動”的政策界限是：在整頓期間主動坦白交待的違法、違規(guī)、違紀問題且沒有造成損失的，在相應處罰檔次內(nèi)可從輕或減免處罰。整頓結(jié)束后，不論以何種方式發(fā)現(xiàn)的，均從嚴、從重處理，決不姑息遷就。

開展“思想作風紀律整頓”活動，要實現(xiàn)以下目標：

（一）通過整頓要真正實現(xiàn)經(jīng)營觀念上的轉(zhuǎn)變。

最近，我在網(wǎng)上看到兩篇文章，有個觀點使我感觸很深。“觀念更新，萬兩黃金”；“觀念更新，加速前進”。轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、開拓創(chuàng)新這三句話緊密相連，層層遞進。在農(nóng)村金融體制改革日益深化的新形勢下，只有及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念才能使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能突破陳規(guī)，才能自覺地把思想認識從那些不和時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義、經(jīng)驗主義和形而上學的桎梏中解放出來，做到有所創(chuàng)新、有所前進。從聯(lián)社近期工作來看，盡管我們把“存款立社”、“效益興社”作為經(jīng)營方針，但是通過規(guī)范化檢查以及平時客戶的反映看，我們的經(jīng)營理念仍需進一步轉(zhuǎn)變。在上半年工作總結(jié)大會上聯(lián)社提出了實施“陽光信貸工程”，實行這一策略的實質(zhì)是什么？很多員工并不了解。這一工程的實施是理念的改變。在整頓過程中，我們要始終把握思想是先導。認識不改變，行動自然跟不上，很多問題的出現(xiàn)，根子都在觀念落后上。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下，仍然抱著舊觀念不放，仍然停留在傳統(tǒng)的做法上，是不會科學、持續(xù)地發(fā)展的。在今后的工作中，我們要切實體現(xiàn)出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”

（二）通過整頓要提高員工貫徹執(zhí)行政策的自覺性。

自覺貫徹執(zhí)行政策是對每位員工的基本要求，對待聯(lián)社的各項政策可能會因角度不同，認識和理解上不一致，但是從我們推出的效果看是顯著的。凡是按照聯(lián)社的指示精神辦的，業(yè)務發(fā)展就快；凡是行動慢的，業(yè)務發(fā)展數(shù)字就令人不滿意。各單位要堅決執(zhí)行聯(lián)社的決議，理解的要創(chuàng)新的實施，暫時不理解的要嚴格按規(guī)定辦。尤其是各單位的中層干部要保證聯(lián)社的重大工作方針和辦法的順利實施，防止中間出現(xiàn)斷層，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性。

（三）通過整頓要進一步提高經(jīng)營管理水平。

現(xiàn)在聯(lián)社通過機制創(chuàng)新，加大改革力度，推廣重大舉措，給我們的管理者提供了十分難得的機遇，一方面是壓力，一方面是挑戰(zhàn)。自主經(jīng)營、自我管理是檢驗每個管理者經(jīng)營管理水平的重要標志。通過整頓可以發(fā)現(xiàn)工作中存在的漏洞，以完善管理，防止顧此失彼。管理事無巨細，每位管理人員要學會做單位的“舵手”，敢于放權(quán)，善于用人，運籌帷幄，敢于管理，不斷提高自身駕馭市場的能力，提高科學決策能力。

（四）通過整頓要發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和積極性，增強企業(yè)凝聚力。

一個企業(yè)有沒有活力，關(guān)鍵看員工隊伍的精神狀態(tài)。如果我們員工的積極性和創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮，我想現(xiàn)在的業(yè)務發(fā)展速度還會更快，效益還會更高。通過整頓活動要讓員工參與管理、參與決策，堅決杜絕拉幫結(jié)派、“小圈子”主義的蔓延。信用社是自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)，大家的事情只有靠大家一起來辦。不論是整頓中擺查問題，還是分析原因，提出糾改措施，檢驗整頓效果，全體員工都要積極參與。古人云：“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，我們要心往一處想，勁往一處使，以事業(yè)成人，以報酬留人，以感情養(yǎng)人，通過傳、幫、帶、學及員工培訓，舉辦講座，作報告談心得，開展文體活動等形式，切實增強隊伍的凝聚力和向心力。

（五）通過整頓要提高市場競爭力，滿足客戶需求。

現(xiàn)在我們信用社的整體優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，在資源整合和產(chǎn)品創(chuàng)新上還跟不上客戶的需求，尤其在對待客戶的潛在需求研究方面不深，新的業(yè)務品種營銷力度弱，和我們的競爭對手相比明顯處于劣勢。在推行規(guī)范化服務上，我們還做的遠遠不夠，最近聯(lián)社接到許多人民來信和舉報電話，有的顧客反映個別網(wǎng)點兌換零幣以麻煩有由不予兌換。我們天天講“手握手的承諾，心貼心的服務”，我們的柜員又是怎樣去履行服務承諾的？這些不起眼的小事看似微乎其微，其實對客戶的信賴感、行業(yè)形象的樹立息息相關(guān)。我們要通過整頓活動集思廣益，探討方法，圍繞客戶需求來弘揚信用社的優(yōu)勢；要切實靠優(yōu)質(zhì)服務贏客戶，對優(yōu)質(zhì)客戶暫時沒有信貸需求的，我們要善于推廣和創(chuàng)造客戶的新需求；對待傳統(tǒng)的客戶要做好服務和溝通。

（六）通過整頓要逐步消除信用社的經(jīng)營風險。

就目前情況看，我們信用社內(nèi)部積累了很多的風險。從信貸資產(chǎn)管理上看，還沒有真正的堵住“源頭”，和我們平時強調(diào)的還有相當大的差距。目前在信貸管理中暴露出許多違規(guī)違紀問題，有的還相當嚴重。一是違規(guī)發(fā)放跨轄、頂冒名貸款現(xiàn)象依然存在。二是聯(lián)社機關(guān)人員在信用社安排貸款現(xiàn)象依然存在。****以上事例僅僅是資產(chǎn)質(zhì)量風險的局部反映，其他的違規(guī)問題還有很多，而問題產(chǎn)生的根本原因在于人，也就是我們說的道德風險。請問各信用社對聯(lián)社三令五申嚴禁發(fā)放跨轄、頂冒名貸款和嚴禁機關(guān)人員介紹貸款等信貸紀律是怎樣執(zhí)行的？在落實各項內(nèi)控制度和重大事項報告制度上又存在多少彈性？對依法合規(guī)經(jīng)營和審慎經(jīng)營的要求又是怎樣貫徹落實的？每個人都要深刻剖析。我們就是要通過整頓完善、落實各項內(nèi)控制度，使制度意識淡漠、思想不健康的人消除麻痹思想，減少行為風險，對現(xiàn)在的各類風險找出一個切實可行的解決方案。通過業(yè)務消化、稀釋存量風險，通過思想引導和科學管理防止道德風險。

三、精心組織，狠抓落實，確保整頓活動和改革發(fā)展兩不誤

（一）學好文件，統(tǒng)一認識。

這次會議結(jié)束后，各單位要結(jié)合各單位的實際情況，把握聯(lián)社每推出一項決定、制度和辦法的背景是什么？目的是什么？基本要求是什么？這些問題不僅僅是讀一遍的問題，關(guān)鍵是把文件精神吃透，落實下去。聯(lián)社每出臺一個文件和辦法，都是統(tǒng)盤考慮的結(jié)果，是整個經(jīng)營管理的一個有機組成部分，絕不存在隨意性的問題，更不是針對某一個人的。因此，要通過學習這些文件和辦法，統(tǒng)一思想，取得共識，把全體員工的思想統(tǒng)一到聯(lián)社的中心工作上來，這是我們干好工作最基本的條件。

（二）擺查問題，分析原因。

剛才講到了從全轄范圍內(nèi)存在的突出問題，但在實際工作中還不止這些。通過整頓活動的逐步深入，各單位要徹底的擺查問題，把存在的問題無一遺漏的擺到桌面上來。“思想作風紀律整頓”活動涉及面廣，面對系統(tǒng)內(nèi)全體員工，不論領(lǐng)導干部，還是一般員工，都要進行深刻全面的擺查，如實反映自身在思想、工作作風和組織紀律上存在的問題，任何人員不能有抵觸情緒。開展好整頓活動，我想這幾點很重要：一是領(lǐng)導干部要不怕揭短，不要捂蓋子，人無完人，任何人都有缺點，工作中存在不足和缺點是正常的，關(guān)鍵是如何對待問題。在擺查問題過程中，領(lǐng)導首先要做出表率作用，做一個誠實的人，一個敢于承認錯誤的人，一個襟懷坦白的人。二是擺查問題要開誠布公，敢于說實話，要把擺查問題作為互相交流溝通、融洽干群關(guān)系的手段來進行，認真開展批評和自我批評。三要把存在的問題根源分析透，分析要從管理和人為兩個方面找原因，把分析的結(jié)果交給群眾討論。

（三）制定措施，落實糾改。

在整頓基本問題的前提下，對每個問題都要提出切實可行的糾改方案和措施。要落實好糾改責任制，由責任人簽字，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成糾改。為避免在今后的經(jīng)營中再出現(xiàn)類似的問題，要按照聯(lián)社相關(guān)制度，對各項業(yè)務進行考核，考核的內(nèi)容、方法由各單位自行決定，經(jīng)社員代表大會通過后執(zhí)行。各信用社要嚴格執(zhí)行聯(lián)社的各項“小立法”，使一切處在公平、公正、公開的氛圍下。

（四）加大監(jiān)督，落實責任。

一是加大稽核授權(quán)力度，聯(lián)社將賦予稽核人員更大的權(quán)限，剛才經(jīng)社員代表大會討論通過，聯(lián)社理事會已特殊授權(quán)稽核監(jiān)察部在處理違法違規(guī)違紀事項上先斬后奏，直接對聯(lián)社理事會負責，對信用社主任、副主任、員工可以先停崗、停職再報聯(lián)社黨組研究，充分發(fā)揮稽核監(jiān)察的事后監(jiān)督作用。二是為了保證整改效果，聯(lián)社實行分工負責制，聯(lián)社領(lǐng)導班子成員和各部經(jīng)理都要深入基層，了解實際情況，掌握整頓活動的全過程，對所包點單位整改情況實行承包責任制，保證各單位的經(jīng)營管理按照聯(lián)社統(tǒng)一的路子執(zhí)行。對整改效果不突出、經(jīng)營業(yè)績發(fā)展緩慢、仍然出問題的，不僅單位負責人要承擔責任，分工人員還要承擔相應責任。如果中層干部出現(xiàn)消極對待整頓活動、延誤糾改問題的，要就地免職。我們要求十月底完成整改活動，要有明顯的整改效果。聯(lián)社將于十月底組織進行驗收，用突擊檢查、暗查等手段，確保整改效果。

四、開展整頓活動應注意的幾個問題

（一）要加強整頓工作的組織領(lǐng)導。

聯(lián)社將成立“思想作風紀律整頓活動”領(lǐng)導小組，把整頓工作當作當前的重要工作擺到議事日程。信用社班子成員和各部經(jīng)理要組織好各單位的整頓工作，要做好突發(fā)事件的預防與處置工作，暢通信息反饋渠道和重大事項報告制度，發(fā)現(xiàn)案件苗頭立即向聯(lián)社報告，不得隱瞞和拖延，并迅速控制事態(tài)發(fā)展。

（二）要建立整頓效果責任制。在此次整頓活動中，要切實解決員工責任心不強和工作責任制問題。各單位特別是中層管理人員要認真回顧和梳理自己的工作，查一查部署的任務是否責任明確了，領(lǐng)導措施是否到位了，效果是否達到了。整頓工作要按照方案的要求按步驟穩(wěn)步實施，要明確各階段的責任人，分工負責人要保證整頓的效果。稽核監(jiān)察部要做好整頓活動效果的責任落實，人力資源部要對整頓活動作好檢查，把此次整頓活動作為聯(lián)社的重大活動納入各單位綜合考核，作為領(lǐng)導交辦事項實行扣分制。

（三）要正確處理好整頓中各方面的關(guān)系。一是正確處理好肯定成績和查找問題的關(guān)系。對于成績要充分肯定，但是必須用一分為二地觀點認真查找問題和不足。只有找準問題，才能有針對性地提出整改措施。二是正確處理好開展批評和自我批評與維護團結(jié)的關(guān)系。態(tài)度不端正，不敢觸及矛盾，表面上一團和氣，這不一定是真正的團結(jié)。通過整頓發(fā)現(xiàn)問題不是關(guān)鍵，關(guān)鍵在于糾改方案和措施。有問題的同志可以借這次機會主動講清問題，對主動講清問題的，原則上不予追究、免除處分，即使問題嚴重的，只要認真檢查改正了，也可以從輕處理，聯(lián)社原則上不處理人，更不會秋后算帳。我們要防止通過整頓泄私憤，凡是借整頓活動打擊報復的，聯(lián)社將堅決按有關(guān)規(guī)定進行處理。三是正確處理好現(xiàn)實問題與歷史問題的關(guān)系。在涉及過去發(fā)生的一些重大問題時，要堅持歷史唯物主義觀點，在處理問題時據(jù)后不據(jù)前，重在目前表現(xiàn)，不在過去的問題上糾纏不清。四是正確處理好整頓活動與“案件專項治理”工作的關(guān)系，做到二者有機結(jié)合。要把整頓作為“案件專項治理”工作的一項內(nèi)容，促進案件專項治理工作深入開展。整頓期間，要對案件專項治理工作中檢查出的問題認真落實糾改。通過開展整頓活動，建立和完善各項管理措施和內(nèi)控制度；通過活動開展過程中反映出的問題，研究制定制約的措施和辦法，建立起經(jīng)營管理工作的長效機制。五是處理好教育整頓與日常工作的關(guān)系。要把開展思想作風紀律整頓同推動農(nóng)村信用社當前各項工作結(jié)合起來，堅持邊整邊改，切實做到整頓與當前工作兩不誤，并相互促進。

（四）要注重效果，力戒形式主義。

整頓活動中防止走形式是特別重要的問題。我們花那么大的人力物力就是要看效果，為了實現(xiàn)整頓活動的預期效果，各單位可以采取多種方式進行，比如：座談會形式、交叉檢查、現(xiàn)場診斷等。整頓結(jié)束后，聯(lián)社各職能部室要充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督和管理。聯(lián)社在管理上將“下重藥，動殺手”。

一要加大稽核監(jiān)督力度。稽核監(jiān)察部要進一步完善監(jiān)督措施，保證各種信息暢通。基層所有營業(yè)網(wǎng)點都要安裝“舉報箱”，公布舉報電話，由稽核監(jiān)察部定期進行信息收集。聯(lián)社將實行舉報有獎制度，設立“舉報獎勵基金”，對舉報人舉報的問題經(jīng)查實確認后屬實的，對舉報人給予一定的獎勵。

二要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài)。解決墨守成規(guī)、因循守舊和權(quán)力至上等問題，樹立“與時俱進、開拓創(chuàng)新、一切為了發(fā)展”的觀念；著力解決“畏首、畏尾、畏難”的問題，樹立“干事創(chuàng)業(yè)、敢于突破”的進取精神，著力解決“自滿、自足、自負”的問題，樹立“勇于否定自我、超越自我、爭創(chuàng)一流、敢為人先”的精神。

三要加強黨風廉政建設工作。每位員工要保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神境界和淡泊名利、清正廉潔的思想品格。圍繞黨風廉政建設的目標要求，過好“權(quán)力關(guān)、利益關(guān)和感情關(guān)”，算好“政治帳、經(jīng)濟帳和家庭帳”，強化“責任意識、自律意識和他律意識”，堅持執(zhí)行中層管理人員“廉潔談話制度”，促使中層管理人員廉潔勤政，并發(fā)動家屬對員工八小時以外的活動進行監(jiān)督。

四是各單位均要建立“重大事項報告制度”和“禮品收受登記制度”。凡因工作關(guān)系來往收到的禮品原則上一律退回，因特殊原因確實無法或不能退回的，一律登記上交作為公共財物使用。對信用社改建、擴建、裝修等工程項目，一律實行公開招標。報廢物品的處置要一律公開拍賣，變賣收入一律納入帳內(nèi)核算。今后，所有工程的決算，必須經(jīng)審計部門審核后再結(jié)算。財務開支要定期公開，增強財務開支的透明度。

總之，開展整頓活動的總體要求是要務實、要有方法、要有手段、要有創(chuàng)新。衡量開展 “思想作風紀律整頓”活動的效果標準是干部職工積極性不斷提高，凝聚力、向心力得以加強，各項業(yè)務穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟效益快速增長，職工收入明顯提高，信用社社會知名度得到加強。簡單地說，就是令行禁止，政令暢通。整頓不是目的，是方法，糾改是過程，發(fā)展是目的。開展整頓活動本身是檢驗和培養(yǎng)廣大員工的大舞臺。最后我代表聯(lián)社黨組，希望大家開誠布公、千方百計、集中精力把這項工作踏踏實實地開展下去，以實際行動證明每個人的價值，為聯(lián)社各項業(yè)務的健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：如何進一步加強隊伍作風紀律建設

如何進一步加強隊伍作風紀律建設

紀檢監(jiān)察室范自文

隊伍建設是一個單位工作的根本,也是保證。工作能否出色完成，隊伍作風建設優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵就看這支隊伍的作風紀律過硬不過硬。紀律作風硬，就有利于增強隊伍拒腐防變能力，自覺抵制社會不良風氣、杜絕違紀違法行為的發(fā)生，從而有助于提升隊伍形象。工商局既是垂管部門，又是政府職能部門，由于體制特殊，加強干部隊伍紀律作風建設和干部轉(zhuǎn)變作風提高素質(zhì)建設，就顯得特別重要。工商行政管理部門肩負著市場監(jiān)管的重任，依法履行對市場主體準入行為和經(jīng)營行為以及保護消費者合法權(quán)益的監(jiān)督管理職能，在為地方經(jīng)濟發(fā)展服務方面發(fā)揮著重要作用。工商行政管理的各項工作與社會經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活緊緊相連、息息相關(guān)，從這一方面講客觀上要求我們這支隊伍必須具有較強的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，隊伍中的每個人素質(zhì)的高低和作風效能直接關(guān)系到黨和政府的形象。另一方面由于垂管相對受黨委、政府監(jiān)管較弱，因此更應該自覺加強作風紀律和提高素質(zhì)建設。

一、當前隊伍作風紀律方面存在的問題

作為政府職能部門，國家有一系列法律法規(guī)及制度來規(guī)

范其行為，特別是近幾年來，中央相繼出臺了“八條禁令”、“五十二個不準”等多項行為準則，但由于社會環(huán)境復雜，人員個人素質(zhì)差異等因素的影響，使得當前隊伍的作風建設出現(xiàn)了一些新情況和新問題。一是政治業(yè)務能力不強，整體素質(zhì)有待提高。表現(xiàn)為思想覺悟差，政策理論水平低，為民服務的本領(lǐng)弱。有些黨員干部平時疏于學習，不提高自己的黨性修養(yǎng)，不常思貪欲之禍，不常修為政之德，自私自利思想嚴重；政治業(yè)務學習制度不落實，學習教育流于形式，不提高自己的政策理論水平，政治理論匱乏；不提高自己的業(yè)務技能，業(yè)務知識不精，對新的科學知識知之甚少，甚至只注重完成具體任務，而忽略了自身工作水平的提高。二是責任意識淡薄，工作作風不實。受當前社會因素的影響，少數(shù)領(lǐng)導干部缺乏社會責任感和歷史使命感，工作敷衍應付，不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，因循守舊，不思進取。有些領(lǐng)導干部工作漂浮，不深入實際，不深入一線，不調(diào)查研究，憑個人喜惡辦事，熱衷于形式主義，做表面文章，層層指揮，把自己當成傳話筒，事不關(guān)己高高掛起。三是服務意識不強，工作效率不高。有些工作人員服務態(tài)度差，工作效率低，吃、拿、卡、要思想嚴重、作風粗暴、冷硬橫推。四是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，執(zhí)法質(zhì)量不高，執(zhí)法監(jiān)督不硬。有的不嚴格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的社會影響。有些

對上級的規(guī)定要求，充耳不聞、臵之腦后，存在僥幸心理。

二、產(chǎn)生這些問題的主要原因

上述問題的存在，有社會大環(huán)境的影響，有體制機制上根源，但歸根究底還是由于干部自身的原因引起的。一是理想信念滑坡，人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種新潮的生活方式不斷涌現(xiàn)，社會環(huán)境更為復雜，外在的誘惑日益增多，少數(shù)人不自覺地受到來自各個層面的影響，理想信念動搖，為人民服務的意識淡化，經(jīng)受不住金錢、酒色等誘惑，從而跌進了享樂主義、拜金主義的泥坑。二是滿足于現(xiàn)狀，學習氛圍不濃。少數(shù)干部滿足于現(xiàn)有的文化知識層次，認為自己掌握的技能知識已經(jīng)能適應當前的工作需要，面對不斷變化的社會環(huán)境、社會需求以及日益繁復的工作形勢認識不夠，不愿主動加強學習，工作表現(xiàn)為總是老辦法老套路，沒有創(chuàng)新沒有進展停滯不前，不能滿足人民群眾對工商行政管理工作的新要求新期待。三是自律意識不強，紀律觀念淡薄。有些黨員干部缺乏自律意識，組織紀律性差，作風散漫，進取意識不強，工作消極應付。少數(shù)單位在管理上還或多或少存在“盲區(qū)”，失管、缺管、漏管現(xiàn)象仍然存在，導致個別工作人員服務意識差，辦事效率低下等問題的發(fā)生，引起群眾不滿。

三、加強隊伍紀律作風建設的幾點思考

作風就是形象，作風就是力量，作風決定成敗。實踐證

明，一個單位的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。作為一名紀檢干部，我想結(jié)合自己的體會來談談如何加強隊伍作風紀律建設，有效防范違紀違法行為的發(fā)生。

近年來，分局按照“正統(tǒng)教育、正規(guī)管理、人本影響、不負重望”的治局方略，在以人為本的基礎(chǔ)上，不斷加強隊伍的作風紀律建設，以紀律嚴明、作風文明的隊伍創(chuàng)出了一流的工作業(yè)績。多年來，干部隊伍只所以沒有發(fā)生重大違紀違法行為，保證了干部隊伍的廉潔勤政，其中于注重作風紀律建設密不可分。我認為要進一步加強作風紀律建設，必須緊扣“四個并舉”，強化嚴格日常管理。扎實推進隊伍作風紀律建設，才能有效防范違紀違法行為發(fā)生。

（一）要抓班子建設與干部隊伍建設并舉。“火車跑得快，全靠車頭帶”，群眾看的是干部，說明了領(lǐng)導班子建設的重要性。班子的領(lǐng)導力、向心力、執(zhí)行力是抓好一切工作的保證。如何抓好班子建設：一是要強化領(lǐng)導班子的思想政治學習。領(lǐng)導班子要堅持學政治理論、學法律法規(guī)，用科學理論武裝頭腦，全面提高理論政策水平，才能增強決策能力、領(lǐng)導能力。二是要堅持民主集中制。進一步完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大事務，正職講民主，副職講集中，切實

提高班子決策的民主化和科學化水平，才能增強班子的執(zhí)行力。三是要著力提高班子的率先垂范作用。領(lǐng)導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領(lǐng)導自覺發(fā)揮榜樣的力量，才能在隊伍中產(chǎn)生感召力。班子成員只有提高自己的領(lǐng)導能力、決策能力、駕馭能力和做群眾工作化解社會矛盾的能力，才能以其公正的形象、團結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動全體干部職工積極工作。四是著力增強班子的責任意識。班子成員要按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，看好自己的門，管好自己的人，嚴格落實領(lǐng)導干部責任追究制度、述職述廉制度和誡勉談話制度，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，以強烈的責任感、使命感做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。在抓好班子建設的同時，要同步抓好隊伍建設。

一支好的隊伍，是帶出來的，是管出來的。如何管好隊伍，一是要建立健全規(guī)章制度，以制度來管人管事。不斷增強其科學性、可操作性，實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是要強化教育培訓，提升隊伍素質(zhì)。必須從經(jīng)常性的思想教育入手，強化“尚法”意識，進一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強服務意識，切實提高為人民服務的自覺性。大力開展政治理論和業(yè)務知識學習，開展經(jīng)常性的崗位練兵，開展業(yè)務技能的培訓比武，采取靈活多樣的方式全面施教，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。三是加強執(zhí)法監(jiān)管，提升隊伍執(zhí)法形象。因此要在全局中樹立“管理就是服務”的理念，以執(zhí)

法規(guī)范化建設提升隊伍形象，提升群眾滿意率。一方面要從抓執(zhí)法制度的修訂、抓執(zhí)法質(zhì)量考評入手，實現(xiàn)對執(zhí)法過程的全程監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)管；另一方面，從政務公開、接受社會監(jiān)督入手，及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，強化外部監(jiān)管。

（二）要抓激勵引導與懲戒教育并舉。多年實踐表明，隊伍的管理既要正面引導，又要反面懲戒，但關(guān)鍵是要有一套行之有效的機制來激勵和約束。而我們施行多年的一崗雙責、領(lǐng)導包所精細化管理就是通過建立“工作規(guī)范化、管理精細化、考核等級化、激勵多元化”的考核機制，充分調(diào)動工作的積極性、主動性。因此，通過層級管理數(shù)量化、質(zhì)量化的目標管理來加強隊伍紀律作風建設。一是要強化定期考核。要充分利用行之有效的方法和手段，堅持明查與暗訪相結(jié)合，每月對服務群眾進行明查暗訪，每月對隊伍、業(yè)務、執(zhí)法等進行全方位的精細考核，做到季度有通報，有講評。二是要強化“兩個掛鉤”。一方面要將考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。既解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，又能形成能者上、庸者讓、劣者下的用人格局。二是要強化推優(yōu)樹典。榜樣的力量是無窮的，要通過學習典型的先進事跡，讓黨員干部感到學有榜樣、趕有方向。多開展“爭當崗位標兵”等主題活動，通過舉辦業(yè)務知識競賽，堅持培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)先進典型，樹立樣板。要通過

典型的示范，帶動全局人員掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，營造良好氛圍，樹立隊伍正氣。

（三）要抓工作作風與生活作風并舉。對于工商行政管理工作人員的作風而言，群眾更為關(guān)注，不但關(guān)注八小時之內(nèi)，而且關(guān)注八小時之外。因此，我們要突出一個“嚴”字，狠抓作風建設，注重對八小時內(nèi)外一起抓。按照“嚴格要求、嚴格自律、嚴格督查、嚴肅處理”的管理思路，營造嚴管的氛圍。一是要嚴格要求黨員干部，經(jīng)常開展黨風廉政警示教育。可以將“八條禁令”、“五十二個不準”制成學習材料，要求領(lǐng)導干部熟記于心。分局與各科室簽訂“加強作風紀律建設承諾書”，嚴格用車輛管理，杜絕酒、車、賭等違紀問題。二是要嚴格自律。通過教育意識到違紀違規(guī)就會丟工作，“掉飯碗”，甚至影響家庭平安和諧，從而自覺遵守黨紀條規(guī)，由“要我遵守”變?yōu)椤拔乙袷亍保瑫r時做到自律自省。三是要嚴格督察。除了內(nèi)部設立專門督察組加強督察外。還要加強與社會各部門聯(lián)系，強化外部監(jiān)督，形成強勢有效的監(jiān)督檢查合力。四是要嚴肅處理。在嚴格督查的基礎(chǔ)上，必須狠抓責任追究，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的，一律按隊伍管理相關(guān)制度處理到位。要通過嚴管嚴防嚴處，全方位促進作風的轉(zhuǎn)變，徹底杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

（四）要抓剛性規(guī)定與人性管理并舉。在注重用紀律和制度嚴格管理的同時，要注重從人性化管理出發(fā)，營造和諧 的工作氣氛。努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍。

建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的干部隊伍，是當前行形勢下，政府的要求、人民的期待，只有努力營造一個朝氣蓬勃、團結(jié)和諧、創(chuàng)新求實、廉潔高效的良好氛圍，才能在社會上塑造良好的工商行政管理機關(guān)形象，才能促進工商行政管理工作各項事業(yè)的全面發(fā)展。