第一篇：《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》

根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知（商建發(fā) [2005]1 號(hào)）》之附件《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行界定。

《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。范圍包括：植物類、畜牧類、漁業(yè)類。

食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋

食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。范圍包括：

一、植物類

植物類包括人工種植和天然生長(zhǎng)的各種植物的初級(jí)產(chǎn)品及其初加工品。范圍包括：

（一）糧食

糧食是指供食用的谷類、豆類、薯類的統(tǒng)稱。范圍包括：

1.小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子、雜糧（如：大麥、燕麥等）及其他糧食作物。

2.對(duì)上述糧食進(jìn)行淘洗、碾磨、脫殼、分級(jí)包裝、裝缸發(fā)制等加工處理，制成的成品糧及其初制品，如大米、小米、面粉、玉米粉、豆面粉、米粉、蕎麥面粉、小米面粉、莜麥面粉、薯粉、玉米片、燕麥片、甘薯片、黃豆芽、綠豆芽等。

3.切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復(fù)制品。

以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范

圍。

（二）園藝植物

1.蔬菜

蔬菜是指可作副食的草本、木本植物的總稱。范圍包括：

（1）各種蔬菜（含山野菜）、菌類植物和少數(shù)可作副食的木本植物。

（2）對(duì)各類蔬菜經(jīng)晾曬、冷藏、冷凍、包裝、脫水等工序加工的蔬菜。

（3）將植物的根、莖、葉、花、果、種子和食用菌通過干制加工處理后，制成的各類干菜，如黃花菜、玉蘭片、蘿卜干、冬菜、梅干菜、木耳、香菇、平菇等。

（4）腌菜、咸菜、醬菜和鹽漬菜等也屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

各種蔬菜罐頭（罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶，經(jīng)排氣密封的各種食品。下同）及碾磨后的園藝植物（如胡椒粉、花椒粉等），不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

2.水果及堅(jiān)果

（1）新鮮水果。

（2）通過對(duì)新鮮水果（含各類山野果）清洗、脫殼、分類、包裝、儲(chǔ)藏保鮮、干燥、炒制等加工處理，制成的各類水果、果干（如荔枝干、桂圓干、葡萄干等）、果仁、堅(jiān)果等

（3）經(jīng)冷凍、冷藏等工序加工的水果。

各種水果罐頭，果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅(jiān)果，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

3.花卉及觀賞植物

通過對(duì)花卉及觀賞植物進(jìn)行保鮮、儲(chǔ)蓄、分級(jí)包裝等加工處理，制成的各類用于食用的鮮、干花，曬制的藥材等。

（三）茶葉

茶葉是指從茶樹上采摘下來(lái)的鮮葉和嫩芽（即茶青），以及經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。范圍包括各種毛茶（如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。

精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（四）油料植物

1.油料植物是指主要用作榨取油脂的各種植物的根、莖、葉、果實(shí)、花或者胚芽組織等初級(jí)產(chǎn)品，如菜籽（包括芥菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、橄欖仁、棕櫚仁、棉

籽等）。

2.通過對(duì)菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、棉籽及糧食的副產(chǎn)品等，進(jìn)行清理、熱炒、磨坯、榨油（攪油、墩油）等加工處理，制成的植物油（毛油）和餅粕等副產(chǎn)品，具體包括菜籽油、花生油、小磨香油、豆油、棉籽油、葵花油、米糠油以及油料餅粕、豆餅等。

3.提取芳香油的芳香油料植物。

精煉植物油不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（五）藥用植物

1.藥用植物是指用作中藥原藥的各種植物的根、莖、皮、葉、花、果實(shí)等。

2通過對(duì)各種藥用植物的根、莖、皮、葉、花、果實(shí)等進(jìn)行挑選、整理、捆扎、清洗、晾曬、切碎、蒸煮、蜜炒等處理過程，制成的片、絲、塊、段等中藥材。

3.利用上述藥用植物加工制成的片、絲、塊、段等中藥飲片。

中成藥不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（六）糖料植物

1.糖料植物是指主要用作制糖的各種植物，如甘蔗、甜菜等。

2.通過對(duì)各種糖料植物，如甘蔗、甜菜等，進(jìn)行清洗、切割、包裝等加工處理的初級(jí)產(chǎn)

品。

（七）熱帶、南亞熱帶作物初加工

通過對(duì)熱帶、南亞熱帶作物去除雜質(zhì)、脫水、干燥等加工處理，制成的半成品或初級(jí)食品。具體包括：天然生膠和天然濃縮膠乳、生熟咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、腰果仁、堅(jiān)果仁等。

（八）其他植物

其他植物是指除上述列舉植物以外的其他各種可食用的人工種植和野生的植物及其初加工產(chǎn)品，如谷類、薯類、豆類、油料植物、糖料植物、蔬菜、花卉、植物種子、植物葉子、草、藻類植物等。可食用的干花、干草、薯干、干制的藻類植物，也屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

二、畜牧類

畜牧類產(chǎn)品是指人工飼養(yǎng)、繁殖取得和捕獲的各種畜禽及初加工品。范圍包括：

（一）肉類產(chǎn)品

1.獸類、禽類和爬行類動(dòng)物（包括各類牲畜、家禽和人工馴養(yǎng)、繁殖的野生動(dòng)物以及其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物），如牛、馬、豬、羊、雞、鴨等。

2.獸類、禽類和爬行類動(dòng)物的肉產(chǎn)品。通過對(duì)畜禽類動(dòng)物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內(nèi)臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、鹽漬肉、絞肉、肉塊、肉片、肉丁等。

3.獸類、禽類和爬行類動(dòng)物的內(nèi)臟、頭、尾、蹄等組織。

4.各種獸類、禽類和爬行類動(dòng)物的肉類生制品，如臘肉、腌肉、熏肉等。

各種肉類罐頭、肉類熟制品，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（二）蛋類產(chǎn)品

1.蛋類產(chǎn)品。是指各種禽類動(dòng)物和爬行類動(dòng)物的卵，包括鮮蛋、冷藏蛋。

2.蛋類初加工品。通過對(duì)鮮蛋進(jìn)行清洗、干燥、分級(jí)、包裝、冷藏等加工處理，制成的各種分級(jí)、包裝的鮮蛋、冷藏蛋等。

3.經(jīng)加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。

各種蛋類的罐頭不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（三）奶制品

（1）鮮奶。是指各種哺乳類動(dòng)物的乳汁和經(jīng)凈化、殺菌等加工工序生產(chǎn)的乳汁。

（2）通過對(duì)鮮奶進(jìn)行凈化、均質(zhì)、殺菌或滅菌、灌裝等，制成的巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、花色奶等。

用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（四）蜂類產(chǎn)品

1.是指采集的未經(jīng)加工的天然蜂蜜、鮮蜂王漿等。

2.通過去雜、濃縮、熔化、磨碎、冷凍等加工處理，制成的蜂蜜、鮮王漿以及蜂蠟、蜂

膠、蜂花粉等。

各種蜂產(chǎn)品口服液、王漿粉不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（五）其他畜牧產(chǎn)品

其他畜牧產(chǎn)品是指上述列舉以外的可食用的獸類、禽類、爬行類動(dòng)物的其他組織，以及昆蟲類動(dòng)物。如動(dòng)物骨、殼、動(dòng)物血液、動(dòng)物分泌物、蠶種、動(dòng)物樹脂等。

三、漁業(yè)類

（一）水產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品

水產(chǎn)動(dòng)物是指人工放養(yǎng)和人工捕撈的魚、蝦、蟹、鱉、貝類、棘皮類、軟體類、腔腸類、兩棲類、海獸及其他水產(chǎn)動(dòng)物。范圍包括：

1.魚、蝦、蟹、鱉、貝類、棘皮類、軟體類、腔腸類、海獸類、魚苗（卵）、蝦苗、蟹苗、貝苗（秧）等。

2.將水產(chǎn)動(dòng)物整體或去頭、去鱗（皮、殼）、去內(nèi)臟、去骨（刺）、擂潰或切塊、切片，經(jīng)冰鮮、冷凍、冷藏、鹽漬、干制等保鮮防腐處理和包裝的水產(chǎn)動(dòng)物初加工品。

熟制的水產(chǎn)品和各類水產(chǎn)品的罐頭，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（二）水生植物

1.海帶、裙帶菜、紫菜、龍須菜、麒麟菜、江籬、海苔、羊棲菜、莼菜等。

2.將上述水生植物整體或去根、去邊梢、切段，經(jīng)熱燙、冷凍、冷藏等保鮮防腐處理和包裝的產(chǎn)品，以及整體或去根、去邊梢、切段，經(jīng)晾曬、干燥（脫水）、粉碎等處理和包裝的產(chǎn)品。

罐裝（包括軟罐）產(chǎn)品不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（三）水產(chǎn)綜合利用初加工品

通過對(duì)食用價(jià)值較低的魚類、蝦類、貝類、藻類以及水產(chǎn)品加工下腳料等，進(jìn)行壓榨（分離）、濃縮、烘干、粉碎、冷凍、冷藏等加工處理制成的可食用的初制品。如魚粉、魚油、海藻膠、魚鱗膠、魚露（汁）、蝦醬、魚子、魚肝醬等。

以魚油、海獸油脂為原料生產(chǎn)的各類乳劑、膠丸、滴劑等制品不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

《食品流通許可證》發(fā)放范圍問答

1、前店后廠（場(chǎng)），如有固定門面的面包店、糕點(diǎn)店、饅頭店、鴨脖店等，是否需要辦理食品流通許可證?

答：前店后廠（場(chǎng)），只需辦理食品生產(chǎn)許可證或者餐飲服務(wù)許可證。通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)，屬于餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理餐飲服務(wù)許可證。但是注意區(qū)別對(duì)待。

(1)如果既是加工場(chǎng)所又是銷售場(chǎng)所的，按《食品安全法》第二十九條規(guī)定執(zhí)行(《食品安全法》第二十九條規(guī)定：

“取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可”。

(2)如果僅從事銷售行為的經(jīng)營(yíng)者，按從事直接入口類散裝食品處理，需要按規(guī)定申辦食品流通許可證。

(3)如果“前店后廠（場(chǎng)）”同時(shí)銷售其他食品，例如蛋糕店在門店銷售飲料等，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品的；或取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品的情形，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證。

2、商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品是否辦理《食品流通許可證》?

答：不辦理。國(guó)家工商總局食品司建議對(duì)商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者不辦理《食品流通許可證》。

3、街區(qū)攤販經(jīng)營(yíng)食品是否辦理《食品流通許可證》?

答：暫不辦理。以省人大常委會(huì)出臺(tái)食品安全管理地方性法規(guī)為準(zhǔn)。

4、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者是否辦理《食品流通許可證》?

答：集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分為兩種情況：第一種是有固定門面的；第二種是攤位。對(duì)有固定門面的，辦理《食品流通許可證》；對(duì)以攤位形式經(jīng)營(yíng)食品的，不辦理《食品流通許可證》。

5、鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體是否辦理《食品流通許可證》?

答：國(guó)家工商總局已同意鐵道部、衛(wèi)生部關(guān)于由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行食品安全監(jiān)管的意見。即鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)主體的《食品流通許可證》由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)。

6食品貿(mào)易企業(yè)和委托加工食品企業(yè)是否辦理食品流通許可證?

答：建議辦理食品流通許可證。工商機(jī)關(guān)在巡查時(shí)按照《食品安全法》第三十九條、《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定進(jìn)行檢查。

7、食品流通許可事項(xiàng)變更后，許可證上有效期如何核定?

答：法律、法規(guī)未就食品流通許可事項(xiàng)變更后，許可證上有效期如何核定問題作出明確規(guī)定。國(guó)家總局食品司建議，參照企業(yè)注冊(cè)登記的做法，在許可事項(xiàng)變更后，許可證的有效期不變(即不重新計(jì)算)。

8、許可事項(xiàng)變更后，食品流通許可證編號(hào)是否變化?

答：《食品流通許可證編號(hào)編制規(guī)則》明確規(guī)定：“市場(chǎng)主體在從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續(xù)期間，許可證編號(hào)保持不變。”《湖南省食品流通許可證核發(fā)管理暫行規(guī)定》也規(guī)定：“變更后的《食品流通許可證》編號(hào)和有效期限不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫。”因此，在許可事項(xiàng)變更后，食品流通許可證的編號(hào)不變。

9、以個(gè)體工商戶形式設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)者可否申請(qǐng)變更食品流通許可項(xiàng)目中的負(fù)責(zé)人? 答：不可以。個(gè)體工商戶在業(yè)主發(fā)生變化時(shí)，只能重新登記不能變更。因此，以個(gè)體工商戶形式設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)者變化負(fù)責(zé)人時(shí)，只能重新申請(qǐng)辦理食品流通許可證

10、食品經(jīng)營(yíng)者辦理變更手續(xù)，是先辦食品流通變更許可，還是先辦變更登記？

答： 食品經(jīng)營(yíng)者名稱、主體類型發(fā)生變化的，先到注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，再到許可機(jī)關(guān)辦理《食品流通許可證》換證手續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者辦理食品流通許可變更、注銷后或者被依法撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在變更、注銷、被撤銷、吊銷食品流通許可或者《食品流通許可證》有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記，或者依法辦理注銷登記。因此，食品經(jīng)營(yíng)者變更名稱、主體類型，應(yīng)當(dāng)先辦變更登記，再辦食品流通變更許可手續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者變更其他許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先辦食品流通變更許可，再辦變更登記手續(xù)。

11、銷售醬油、食醋等調(diào)味品需要辦理食品流通許可證嗎?

答：調(diào)味品需要辦理食品流通許可證。

12、經(jīng)營(yíng)酒需要辦理食品流通許可證嗎?

答：需要辦理食品流通許可證。

13、油料加工小作坊該辦哪個(gè)許可證?

答：生產(chǎn)加工的應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)證(小作坊、小攤點(diǎn)管理辦法將由省人大常委會(huì)制定。)

14、珍珠奶茶經(jīng)營(yíng)店應(yīng)該辦理哪種許可證?

答：珍珠奶茶店如果是現(xiàn)場(chǎng)制售，需辦理餐飲服務(wù)許可證；如果是銷售他人產(chǎn)品，需辦理食品流通許可證。

15、茶座、酒吧銷售食品是否需要辦理食品流通許可證?

答：需要辦理食品流通許可證。

16、保鮮庫(kù)（冷庫(kù)）是否需要辦理食品流通許可證?

答：不需要。

17、生豬屠宰場(chǎng)是否需要辦理食品流通許可證?

答：不需要辦理食品流通許可證。

18、銷售桶裝純凈水需要辦理食品流通許可證嗎？

答：經(jīng)過加工，屬于直接入口的產(chǎn)品，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

19、經(jīng)營(yíng)生鮮肉類是否辦理食品流許可通證?

答：不辦理。生鮮肉類屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，《食品安全法》第二條規(guī)定：“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。”《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)經(jīng)營(yíng)生鮮肉類未規(guī)定許可證制度。國(guó)家總局在視頻培訓(xùn)會(huì)議上也明確生鮮肉類屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證，20、關(guān)于個(gè)體工商戶的食品流通許可證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更問題。

答：《食品流通許可證管理辦法》第二十條規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。”國(guó)家總局制定的《食品流通變更許可申請(qǐng)表》也明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于變更許可事項(xiàng)。變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。

21、食品流通許可證是否需要年檢？

答：食品流通許可證有效期為三年，不年檢。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)食品流通許可證情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)在每年的個(gè)體驗(yàn)照、企業(yè)年檢中應(yīng)當(dāng)對(duì)食品流通許可證進(jìn)行檢查。

22、食品流通許可證檔案保存規(guī)定時(shí)間為多長(zhǎng)時(shí)間？

答：根據(jù)國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，食品流通許可證檔案為永久保管檔案。

23、《食品流通許可證管理辦法》第十條規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)提交的“與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間**和操作流程”指的是什么？

答：經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間**是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所）平面**圖以及文字說(shuō)明，標(biāo)繪周邊環(huán)境有無(wú)污染源及食品經(jīng)營(yíng)位置等示意圖。操作流程指大型商場(chǎng)、超市生熟食品加工、包裝過程，有無(wú)交叉污染可能應(yīng)在**圖中說(shuō)明。根據(jù)工作實(shí)際，大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等企業(yè)應(yīng)提供平面**圖，食雜店可拍成照片代替平面**圖。

24、尚未過期的衛(wèi)生許可證上加蓋“一年不復(fù)核或者逾期不復(fù)核，視為無(wú)效”的印章，對(duì)此如何處理？

答：由于衛(wèi)生部門已沒有核發(fā)衛(wèi)生許可證和年度復(fù)核的職責(zé)，衛(wèi)生許可證復(fù)核到期后即可視為無(wú)效，可換發(fā)食品流通許可證。

25、大型食品商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作加工食品、經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)是否需要分別辦理食品生產(chǎn)許可證和餐飲服務(wù)許可證？

答：根據(jù)國(guó)家總局視頻培訓(xùn)內(nèi)容，大型食品商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作加工食品、經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)在辦理食品流通許可證的基礎(chǔ)上，分別辦理食品生產(chǎn)許可證和餐飲服務(wù)許可證。

26、衛(wèi)生部門配套《食品衛(wèi)生法》頒布的大量實(shí)施性規(guī)定還能否適用問題

答：《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)議紀(jì)要》（2004年5月18日

法【2004】96號(hào)）規(guī)定：“法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)修改后，其實(shí)施性規(guī)定未被明文廢止的，人民法院在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列情形：實(shí)施性規(guī)定與修改后的法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的，不予適用；因法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的修改，相應(yīng)的實(shí)施性規(guī)定喪失依據(jù)而不能單獨(dú)施行的，不予適用；實(shí)施性規(guī)定與修改后的法律、行政法規(guī)或者地

方性法規(guī)不相抵觸的，可以適用”。由此可見，實(shí)施性規(guī)定滿足未被明文廢止、不與新法相抵觸、可以單獨(dú)實(shí)施的三個(gè)條件，均可以繼續(xù)適用。

2009年5月27日，衛(wèi)生部以第67號(hào)令公布廢止23件有關(guān)食品監(jiān)督的部門規(guī)章，屬于明令廢止的實(shí)施性規(guī)定。而類似《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等實(shí)施性規(guī)定仍然可以繼續(xù)使用。

27、加油站里的便利店、報(bào)亭、話吧、氧吧、旅館、洗浴中心等場(chǎng)所銷售預(yù)包裝食品和散裝食品，是否需要辦理食品流通許可證？

答：需要辦理食品流通許可證。

28、如何界定食用農(nóng)產(chǎn)品？哪些農(nóng)產(chǎn)品制品需要辦理食品流通許可證？

答：根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知（商建發(fā)[2005]1號(hào)）》之附件《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行界定。

《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。范圍包括：植物類、畜牧類、漁業(yè)類。

來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即各種植物、畜禽和水產(chǎn)動(dòng)物，均屬于農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)上述初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行淘洗、碾磨、脫殼、分級(jí)包裝、裝缸發(fā)制等加工處理，制成的成品糧及其初制品，或者通過對(duì)畜禽類動(dòng)物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內(nèi)臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、鹽漬肉，絞肉、肉塊、肉片、肉丁等，或者通過去頭、去鱗（皮、殼）、去內(nèi)臟、去骨（刺）、擂潰或切塊、切片，經(jīng)冰鮮、冷凍、冷藏、鹽漬、干制等保鮮防腐處理和包裝的水產(chǎn)動(dòng)物初加工品等，也屬于農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證。

下列產(chǎn)品不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，需要辦理食品流通許可證：

(1)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的速凍食品、方便面、副食品

(2)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的各種熟食品和熟制品

(3)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的各種罐頭（罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶，經(jīng)排氣密封的各種食品）及碾磨后的園藝植物（如胡椒粉、花椒粉等）；

(4)果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅(jiān)果

(5)精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料

(6)精煉植物油

(7)用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等

(8)各種蜂產(chǎn)品口服液、王漿粉

(9)以魚油、海獸油脂為原料生產(chǎn)的各類乳劑、膠丸、滴劑等。

29、豆腐和豆腐花屬食用農(nóng)產(chǎn)品嗎?要辦食品流通許可證嗎?

答：豆腐和豆腐花屬于初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理流通許可。

30、包裝的大米屬不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品．銷售大米需不需要辦理食品流通許可證?

答：大米屬食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售大米不需辦食品流通許可證。

市場(chǎng)上銷售的小包裝糧食制品(如大米、小米、綠豆、黃豆等)、桶裝(包括箱裝)的食用油等屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證。

31、炒瓜子的個(gè)體商戶，或只經(jīng)銷散裝瓜果的小雜店，需要辦理流通許可證嗎?

答：炒瓜子的個(gè)體商戶應(yīng)該按照前店后廠的行為辦理；銷售散裝瓜子，按照食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋，屬于食用農(nóng)產(chǎn)品中的炒制的果仁、堅(jiān)果類，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

32、銷售禮品盒包裝的干海參、鮑魚和即食海參、鮑魚是否需要辦理食品流通許可證? 答：銷售禮品盒包裝的不能即食的干海參、鮑魚屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需辦理食品流通許可證。銷售熟制的水產(chǎn)品和各類水產(chǎn)品的罐頭，是可直接入口的海產(chǎn)品，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

第二篇：食用農(nóng)產(chǎn)品總結(jié)

2014年所食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作總結(jié)

為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高我轄區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)上級(jí)文件精神，我所開展了一系列卓有成效的整治工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保食用農(nóng)產(chǎn)品檢查工作的順利開展。我所對(duì)此次專項(xiàng)整治工作高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，專門制定了工作方案，要求各人按工作分工各司其責(zé)，密切配合，確保檢查工作的順利開展。

二、加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的落實(shí)，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我所重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄建檔情況，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的格式，嚴(yán)格了記錄管理，規(guī)范了記錄內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定記錄建檔的行為責(zé)令其改正。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員27人次，共檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)、大型超市6個(gè)，小型農(nóng)家店38個(gè)，暫未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

三、加大宣傳工作力度，提高全社會(huì)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí) 為全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和相關(guān)人員的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。使他們?nèi)媪私馐秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我所充分利用下鄉(xiāng)工作期間，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)及市場(chǎng)準(zhǔn)入主要措施的宣傳力度。

四、開展專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的進(jìn)一步發(fā)展

我所充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員的作用，建立起食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由事后補(bǔ)償改變?yōu)樘崆邦A(yù)防，切實(shí)做好我轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高我轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

二〇一四年十月三十日

第三篇：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書

編號(hào)：

市場(chǎng)開辦者（甲方）：

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者（乙方）：

為保證進(jìn)入市場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂如下責(zé)任書：

第一條

甲方有權(quán)依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理。

第二條

甲方實(shí)行主體資格審查備案制度，乙方進(jìn)場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)向甲方提供真實(shí)的主體信息或者身份信息。

第三條

乙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄入場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息，并提供下列任意一項(xiàng)證明材料：

1.生產(chǎn)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)出具的產(chǎn)地證明，或檢驗(yàn)（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；

2.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等有效的認(rèn)證證書復(fù)印件，以及近1年內(nèi)的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；

3.依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明；

4.進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

不能提供前款1、2任意一項(xiàng)所列證明材料的，必須主動(dòng)向甲方申請(qǐng)檢測(cè)，檢測(cè)合格方可交易；不能提供前款3、4項(xiàng)證明材料的，不得入場(chǎng)交易。

第四條

乙方交易應(yīng)當(dāng)使用甲方提供的一票通，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，主動(dòng)向供貨方和購(gòu)貨方出具一票通，存根留存?zhèn)洳椋４娌簧儆?年。

第五條

乙方不得銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

1.含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

2.農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

5.病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類及其制品；

6.未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類；

7.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第六條

乙方應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)存放環(huán)境安全、無(wú)毒、無(wú)害、清潔，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混放；凡國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，不得添加使用；禁止使用國(guó)家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第七條

甲方有權(quán)對(duì)乙方的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和公示檢測(cè)信息，并根據(jù)下列情形采取相應(yīng)措施，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合：

1.若抽檢合格的，準(zhǔn)予入場(chǎng)交易；

2.若抽檢不合格，甲方有權(quán)制止乙方出售和轉(zhuǎn)移，先行封存，并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門；

3.若復(fù)檢結(jié)果確認(rèn)不合格，由甲方負(fù)責(zé)實(shí)施銷毀或作退市處理，并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門，防止流向其他市場(chǎng)；

4.對(duì)1年內(nèi)累計(jì)3次抽檢不合格的經(jīng)營(yíng)者，半年內(nèi)停止入場(chǎng)交易。

第八條

甲方有權(quán)檢查乙方農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量合格證明、認(rèn)證證書、檢疫合格證、一票通等，有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第九條

乙方無(wú)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或檢測(cè)報(bào)告，且拒絕抽樣檢驗(yàn)的，甲方有權(quán)取消乙方的經(jīng)營(yíng)資格，并作退場(chǎng)處理。

第十條

本責(zé)任書一經(jīng)雙方簽訂即具有法律效力。

如雙方已簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，本責(zé)任書即為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的補(bǔ)充條款，具有同等法律效力；如入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同條款與本責(zé)任書條款相抵觸，以本責(zé)任書條款為準(zhǔn)。

第十一條　本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

身份證號(hào)：

委托代理人：

委托代理人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例

《ＸＸ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由ＸＸ市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年10月21日制定，并經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)議于2005年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起實(shí)施。

2005年12月2日

ＸＸ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例

第一章　總 則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、奶類、畜禽及其產(chǎn)品和水生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，必須遵守本條例。

第四條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作，把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，處理食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)。

第五條　市和縣級(jí)市、區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照下列職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

（一）食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故；

（二）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（三）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（六）商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置及屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理；

（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理；

（八）出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；

（九）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市容監(jiān)察，依法查處違法建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、交通、公安等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)工作。

第六條　鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。

食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)控管理機(jī)制，為會(huì)員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條　鼓勵(lì)并扶持設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。

第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向食品安全監(jiān)督管理部門或者其他行政監(jiān)督管理部門舉報(bào)。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　生產(chǎn)與加工監(jiān)督管理

第九條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)基地）建設(shè)。

第十條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按照規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)投入品）。

蔬菜、瓜果、茶葉等食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全間隔期；畜禽、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品的出欄或者捕撈必須符合規(guī)定的休藥期。

鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和易降解薄膜等生產(chǎn)資料。

第十一條　生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全記錄檔案，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用時(shí)間、使用量以及防疫、檢疫和無(wú)害化處理等生產(chǎn)情況，保證產(chǎn)品的可追溯性，并就其產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門和經(jīng)營(yíng)者作出承諾。

其他生產(chǎn)場(chǎng)所參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

第十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：

（一）使用未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品；

（二）使用殺蟲脒、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠等國(guó)家、省禁止或者淘汰的農(nóng)業(yè)投入品；

（三）使用甲胺磷、對(duì)硫磷（1605）、甲基對(duì)硫磷、馬拉硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）、氧化樂果、克百威（呋喃丹）、三氯殺螨醇等劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

禁止銷售前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品。

第十四條食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（俗稱吊白塊）等非食用化學(xué)品；

（二）使用敵敵畏等殺蟲劑；

（三）違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑等食品添加劑；

（四）使用硫磺、礦物油、再生油脂等其他有毒有害物質(zhì)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條　加工、貯存、運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械設(shè)備、工具、用具、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

經(jīng)過初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、添加物、生產(chǎn)或者加工單位名稱及地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項(xiàng)。

第十六條　屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備無(wú)害化處理設(shè)施。

畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠（場(chǎng)）和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品、排泄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在其監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十七條　賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾作為飼料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

禁止直接使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為飼料。

餐廚垃圾管理辦法由市人民政府另行制定。

第三章　經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理

第十八條實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度和承諾制度。

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心的開辦者，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有管理責(zé)任，并符合下列要求：

（一）建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和流通檔案，配備質(zhì)量安全管理人員；

（二）配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施，配備檢測(cè)人員，建立檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度；

（三）與經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任；

（四）開展產(chǎn)品檢測(cè)，按照規(guī)定索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

（五）組織有關(guān)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行健康檢查。

第十九條本市依法實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，符合國(guó)家、行業(yè)、地方質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)依法檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營(yíng)。

有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售：

（一）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑、材料不符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生方面的規(guī)定的；

（五）非定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)、加工的畜產(chǎn)品以及無(wú)法追溯來(lái)源的動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（六）其他不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

已經(jīng)過認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，可以憑認(rèn)證證書及專用標(biāo)志免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書及專用標(biāo)志，不得以其他產(chǎn)品冒充無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

第二十條畜禽及其產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第二十一條批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心的開辦者對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制止經(jīng)營(yíng)者銷售和轉(zhuǎn)移，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處。

第二十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立信息公示牌，并向社會(huì)公示下列信息：

（一）檢測(cè)合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者；

（二）檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者；

（三）對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處理情況；

（四）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息。

第二十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，按照規(guī)定索取、出示、保存產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。

第二十四條賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)臺(tái)賬。不得采購(gòu)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無(wú)檢疫證明的食用農(nóng)產(chǎn)品。

舉辦重大公共活動(dòng)、大型會(huì)議采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

第二十五條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以進(jìn)行簡(jiǎn)易或者快速檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，行政監(jiān)督管理部門可以實(shí)施臨時(shí)控制措施，并及時(shí)將被控制的食用農(nóng)產(chǎn)品交由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)，依據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果作出處理。

有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，已銷售的應(yīng)當(dāng)立即追回。對(duì)未銷售或者已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同屬性進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷毀。

有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。

第二十六條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查信息。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息。

第四章　法律責(zé)任

第二十七條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條違反本條例第十一條第一款規(guī)定,生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全記錄檔案或者偽造質(zhì)量安全記錄檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的，可以處五千元以下罰款。

違反本條例第十二條規(guī)定,生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，不按照規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)或者不提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,在生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收農(nóng)藥及其混配劑，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定, 銷售禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收農(nóng)業(yè)投入品和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十七條第二款規(guī)定,直接使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為飼料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，并處一萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：

（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施、配備檢測(cè)人員，未建立檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度，或者不對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不制止經(jīng)營(yíng)者銷售和轉(zhuǎn)移或者不報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的，給予警告，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，不公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

第三十二條違反本條例第十九條第三款規(guī)定, 偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書及專用標(biāo)志，或者冒充無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收證書、標(biāo)志、產(chǎn)品和違法所得，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

因食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者可以向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心要求賠償。屬于生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者要求賠償。

第三十四條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行使監(jiān)督管理職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第五章　附 則

第三十五條　本條例自2006年1月1日起施行。2004年4月20日ＸＸ市人民政府制定的《ＸＸ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止

第五篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者責(zé)任承諾書

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者責(zé)任承諾書

第一條 依照《食品安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，自覺履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任，做好市場(chǎng)日常檢查工作，保證在市場(chǎng)內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源合法、手續(xù)齊全、質(zhì)量安全，如存在違法失信行為將自愿接受責(zé)任懲戒。

第二條 嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定建立健全市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度（包括食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)制度、日常檢查制度、信息公示制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品退市制度等）、食品安全事故處置方案。并認(rèn)真落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬等內(nèi)部質(zhì)量管理制度，做到遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三條 在市場(chǎng)內(nèi)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)施分區(qū)銷售，建立入場(chǎng)銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱或姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，并依法及時(shí)更新。

第四條 制作統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證，供入場(chǎng)銷售者使用。銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

第五條 在市場(chǎng)內(nèi)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。

第六條 在市場(chǎng)醒目位置設(shè)置食品信息公示欄，及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話、食品安全知識(shí)等信息。

第七條 與市場(chǎng)內(nèi)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。不允許未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的銷售者進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第八條 定期檢查市場(chǎng)內(nèi)貯存、銷售者經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品情況，發(fā)現(xiàn)有食用農(nóng)產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)的，立即通知暫停銷售，記錄相關(guān)情況，并將情況及時(shí)報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理工作。第九條 市場(chǎng)內(nèi)固定攤位銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，要在攤位明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等信息。

第十條 督促市場(chǎng)內(nèi)銷售者保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品與個(gè)人生活空間分開，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x；設(shè)備或設(shè)施清潔、安全、無(wú)害。

第十一條 積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展的各項(xiàng)檢查活動(dòng)，如實(shí)報(bào)告市場(chǎng)名稱、住所、類型、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條 做好市場(chǎng)內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處置工作，定期檢查市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的安全防范的工作，及時(shí)消除食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故時(shí)，及時(shí)采取處置措施，防止事故擴(kuò)大，并報(bào)告事故發(fā)生地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

承諾人簽字(蓋章)：

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