第一篇：食用農(nóng)產(chǎn)品和食品如何區(qū)分？

食用農(nóng)產(chǎn)品和食品如何區(qū)分？

安徽省工商局法規(guī)處處長鄭舒玉解答：

經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品流通許可。根據(jù)《食品安全法》第二條第二款規(guī)定，供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營沒有規(guī)定許可制度。所以，經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品不需要辦理食品流通許可。

區(qū)分食品與食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)注意3個(gè)問題：一看是否經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和收獲環(huán)節(jié)以外的加工，二看是否在《食品安全法》施行前要求辦理衛(wèi)生許可證，三看是否被列入工業(yè)生產(chǎn)許可證目錄。也就是說，如果食品經(jīng)過一定加工、要求辦理衛(wèi)生許可證、列入工業(yè)生產(chǎn)許可證目錄，就不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品。工商部門監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)分工執(zhí)行。

未取得食品經(jīng)營許可而租賃商場(chǎng)、超市內(nèi)柜臺(tái)經(jīng)營食品，該如何處罰？可以同時(shí)處罰商場(chǎng)、超市嗎？

天津市工商局法制處處長張建安解答：

（1）在查辦這類案件時(shí)，應(yīng)該先看經(jīng)營者以誰的名義向消費(fèi)者開具發(fā)票。

（2）對(duì)于未取得許可從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第八十四條規(guī)定處罰。同時(shí)，根據(jù)《食品安全法》第五十二條的規(guī)定，集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商部門或者食品藥品監(jiān)管部門。集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。如果集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者違反有關(guān)規(guī)定，允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》第九十條規(guī)定，由相關(guān)部門予以處罰。

第二篇：食用農(nóng)產(chǎn)品總結(jié)

2014年所食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作總結(jié)

為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高我轄區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)上級(jí)文件精神，我所開展了一系列卓有成效的整治工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保食用農(nóng)產(chǎn)品檢查工作的順利開展。我所對(duì)此次專項(xiàng)整治工作高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，專門制定了工作方案，要求各人按工作分工各司其責(zé)，密切配合，確保檢查工作的順利開展。

二、加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的落實(shí)，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我所重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄建檔情況，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的格式，嚴(yán)格了記錄管理，規(guī)范了記錄內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定記錄建檔的行為責(zé)令其改正。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員27人次，共檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)、大型超市6個(gè)，小型農(nóng)家店38個(gè)，暫未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

三、加大宣傳工作力度，提高全社會(huì)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí) 為全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和相關(guān)人員的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。使他們?nèi)媪私馐秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我所充分利用下鄉(xiāng)工作期間，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)及市場(chǎng)準(zhǔn)入主要措施的宣傳力度。

四、開展專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的進(jìn)一步發(fā)展

我所充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員的作用，建立起食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由事后補(bǔ)償改變?yōu)樘崆邦A(yù)防，切實(shí)做好我轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高我轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

二〇一四年十月三十日

第三篇：食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故處置方案

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

報(bào)告處置預(yù)案

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生和危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷的原則。

第三條本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

（1）發(fā)生自然災(zāi)害或在全市性重大活動(dòng)期間發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

（2）事故危害范圍跨鄉(xiāng)級(jí)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（3）事故處理涉及市政府多個(gè)職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（4）事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（5）初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故、涉及面廣、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（6）事故傷害人數(shù)多人或出現(xiàn)死亡的；

（7）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出批示的。第四條 在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會(huì)危害，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)開展調(diào)查處理。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報(bào)告單位和報(bào)告時(shí)間等。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)信息，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，任何單位或個(gè)人不得私自發(fā)布。

第五條對(duì)符合本預(yù)案規(guī)定的重大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故之一的，縣食藥局應(yīng)當(dāng)立即決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，并開展應(yīng)急處理工作。

第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。并及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急處理工作情況，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

第七條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》

根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知（商建發(fā) [2005]1 號(hào)）》之附件《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行界定。

《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。范圍包括：植物類、畜牧類、漁業(yè)類。

食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋

食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。范圍包括：

一、植物類

植物類包括人工種植和天然生長的各種植物的初級(jí)產(chǎn)品及其初加工品。范圍包括：

（一）糧食

糧食是指供食用的谷類、豆類、薯類的統(tǒng)稱。范圍包括：

1.小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子、雜糧（如：大麥、燕麥等）及其他糧食作物。

2.對(duì)上述糧食進(jìn)行淘洗、碾磨、脫殼、分級(jí)包裝、裝缸發(fā)制等加工處理，制成的成品糧及其初制品，如大米、小米、面粉、玉米粉、豆面粉、米粉、蕎麥面粉、小米面粉、莜麥面粉、薯粉、玉米片、燕麥片、甘薯片、黃豆芽、綠豆芽等。

3.切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復(fù)制品。

以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范

圍。

（二）園藝植物

1.蔬菜

蔬菜是指可作副食的草本、木本植物的總稱。范圍包括：

（1）各種蔬菜（含山野菜）、菌類植物和少數(shù)可作副食的木本植物。

（2）對(duì)各類蔬菜經(jīng)晾曬、冷藏、冷凍、包裝、脫水等工序加工的蔬菜。

（3）將植物的根、莖、葉、花、果、種子和食用菌通過干制加工處理后，制成的各類干菜，如黃花菜、玉蘭片、蘿卜干、冬菜、梅干菜、木耳、香菇、平菇等。

（4）腌菜、咸菜、醬菜和鹽漬菜等也屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

各種蔬菜罐頭（罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶，經(jīng)排氣密封的各種食品。下同）及碾磨后的園藝植物（如胡椒粉、花椒粉等），不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

2.水果及堅(jiān)果

（1）新鮮水果。

（2）通過對(duì)新鮮水果（含各類山野果）清洗、脫殼、分類、包裝、儲(chǔ)藏保鮮、干燥、炒制等加工處理，制成的各類水果、果干（如荔枝干、桂圓干、葡萄干等）、果仁、堅(jiān)果等

（3）經(jīng)冷凍、冷藏等工序加工的水果。

各種水果罐頭，果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅(jiān)果，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

3.花卉及觀賞植物

通過對(duì)花卉及觀賞植物進(jìn)行保鮮、儲(chǔ)蓄、分級(jí)包裝等加工處理，制成的各類用于食用的鮮、干花，曬制的藥材等。

（三）茶葉

茶葉是指從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽（即茶青），以及經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。范圍包括各種毛茶（如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。

精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（四）油料植物

1.油料植物是指主要用作榨取油脂的各種植物的根、莖、葉、果實(shí)、花或者胚芽組織等初級(jí)產(chǎn)品，如菜籽（包括芥菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、橄欖仁、棕櫚仁、棉

籽等）。

2.通過對(duì)菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、棉籽及糧食的副產(chǎn)品等，進(jìn)行清理、熱炒、磨坯、榨油（攪油、墩油）等加工處理，制成的植物油（毛油）和餅粕等副產(chǎn)品，具體包括菜籽油、花生油、小磨香油、豆油、棉籽油、葵花油、米糠油以及油料餅粕、豆餅等。

3.提取芳香油的芳香油料植物。

精煉植物油不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（五）藥用植物

1.藥用植物是指用作中藥原藥的各種植物的根、莖、皮、葉、花、果實(shí)等。

2通過對(duì)各種藥用植物的根、莖、皮、葉、花、果實(shí)等進(jìn)行挑選、整理、捆扎、清洗、晾曬、切碎、蒸煮、蜜炒等處理過程，制成的片、絲、塊、段等中藥材。

3.利用上述藥用植物加工制成的片、絲、塊、段等中藥飲片。

中成藥不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（六）糖料植物

1.糖料植物是指主要用作制糖的各種植物，如甘蔗、甜菜等。

2.通過對(duì)各種糖料植物，如甘蔗、甜菜等，進(jìn)行清洗、切割、包裝等加工處理的初級(jí)產(chǎn)

品。

（七）熱帶、南亞熱帶作物初加工

通過對(duì)熱帶、南亞熱帶作物去除雜質(zhì)、脫水、干燥等加工處理，制成的半成品或初級(jí)食品。具體包括：天然生膠和天然濃縮膠乳、生熟咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、腰果仁、堅(jiān)果仁等。

（八）其他植物

其他植物是指除上述列舉植物以外的其他各種可食用的人工種植和野生的植物及其初加工產(chǎn)品，如谷類、薯類、豆類、油料植物、糖料植物、蔬菜、花卉、植物種子、植物葉子、草、藻類植物等。可食用的干花、干草、薯干、干制的藻類植物，也屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

二、畜牧類

畜牧類產(chǎn)品是指人工飼養(yǎng)、繁殖取得和捕獲的各種畜禽及初加工品。范圍包括：

（一）肉類產(chǎn)品

1.獸類、禽類和爬行類動(dòng)物（包括各類牲畜、家禽和人工馴養(yǎng)、繁殖的野生動(dòng)物以及其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物），如牛、馬、豬、羊、雞、鴨等。

2.獸類、禽類和爬行類動(dòng)物的肉產(chǎn)品。通過對(duì)畜禽類動(dòng)物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內(nèi)臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、鹽漬肉、絞肉、肉塊、肉片、肉丁等。

3.獸類、禽類和爬行類動(dòng)物的內(nèi)臟、頭、尾、蹄等組織。

4.各種獸類、禽類和爬行類動(dòng)物的肉類生制品，如臘肉、腌肉、熏肉等。

各種肉類罐頭、肉類熟制品，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（二）蛋類產(chǎn)品

1.蛋類產(chǎn)品。是指各種禽類動(dòng)物和爬行類動(dòng)物的卵，包括鮮蛋、冷藏蛋。

2.蛋類初加工品。通過對(duì)鮮蛋進(jìn)行清洗、干燥、分級(jí)、包裝、冷藏等加工處理，制成的各種分級(jí)、包裝的鮮蛋、冷藏蛋等。

3.經(jīng)加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。

各種蛋類的罐頭不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（三）奶制品

（1）鮮奶。是指各種哺乳類動(dòng)物的乳汁和經(jīng)凈化、殺菌等加工工序生產(chǎn)的乳汁。

（2）通過對(duì)鮮奶進(jìn)行凈化、均質(zhì)、殺菌或滅菌、灌裝等，制成的巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、花色奶等。

用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（四）蜂類產(chǎn)品

1.是指采集的未經(jīng)加工的天然蜂蜜、鮮蜂王漿等。

2.通過去雜、濃縮、熔化、磨碎、冷凍等加工處理，制成的蜂蜜、鮮王漿以及蜂蠟、蜂

膠、蜂花粉等。

各種蜂產(chǎn)品口服液、王漿粉不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（五）其他畜牧產(chǎn)品

其他畜牧產(chǎn)品是指上述列舉以外的可食用的獸類、禽類、爬行類動(dòng)物的其他組織，以及昆蟲類動(dòng)物。如動(dòng)物骨、殼、動(dòng)物血液、動(dòng)物分泌物、蠶種、動(dòng)物樹脂等。

三、漁業(yè)類

（一）水產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品

水產(chǎn)動(dòng)物是指人工放養(yǎng)和人工捕撈的魚、蝦、蟹、鱉、貝類、棘皮類、軟體類、腔腸類、兩棲類、海獸及其他水產(chǎn)動(dòng)物。范圍包括：

1.魚、蝦、蟹、鱉、貝類、棘皮類、軟體類、腔腸類、海獸類、魚苗（卵）、蝦苗、蟹苗、貝苗（秧）等。

2.將水產(chǎn)動(dòng)物整體或去頭、去鱗（皮、殼）、去內(nèi)臟、去骨（刺）、擂潰或切塊、切片，經(jīng)冰鮮、冷凍、冷藏、鹽漬、干制等保鮮防腐處理和包裝的水產(chǎn)動(dòng)物初加工品。

熟制的水產(chǎn)品和各類水產(chǎn)品的罐頭，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（二）水生植物

1.海帶、裙帶菜、紫菜、龍須菜、麒麟菜、江籬、海苔、羊棲菜、莼菜等。

2.將上述水生植物整體或去根、去邊梢、切段，經(jīng)熱燙、冷凍、冷藏等保鮮防腐處理和包裝的產(chǎn)品，以及整體或去根、去邊梢、切段，經(jīng)晾曬、干燥（脫水）、粉碎等處理和包裝的產(chǎn)品。

罐裝（包括軟罐）產(chǎn)品不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

（三）水產(chǎn)綜合利用初加工品

通過對(duì)食用價(jià)值較低的魚類、蝦類、貝類、藻類以及水產(chǎn)品加工下腳料等，進(jìn)行壓榨（分離）、濃縮、烘干、粉碎、冷凍、冷藏等加工處理制成的可食用的初制品。如魚粉、魚油、海藻膠、魚鱗膠、魚露（汁）、蝦醬、魚子、魚肝醬等。

以魚油、海獸油脂為原料生產(chǎn)的各類乳劑、膠丸、滴劑等制品不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范圍。

《食品流通許可證》發(fā)放范圍問答

1、前店后廠（場(chǎng)），如有固定門面的面包店、糕點(diǎn)店、饅頭店、鴨脖店等，是否需要辦理食品流通許可證?

答：前店后廠（場(chǎng)），只需辦理食品生產(chǎn)許可證或者餐飲服務(wù)許可證。通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)，屬于餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理餐飲服務(wù)許可證。但是注意區(qū)別對(duì)待。

(1)如果既是加工場(chǎng)所又是銷售場(chǎng)所的，按《食品安全法》第二十九條規(guī)定執(zhí)行(《食品安全法》第二十九條規(guī)定：

“取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可”。

(2)如果僅從事銷售行為的經(jīng)營者，按從事直接入口類散裝食品處理，需要按規(guī)定申辦食品流通許可證。

(3)如果“前店后廠（場(chǎng)）”同時(shí)銷售其他食品，例如蛋糕店在門店銷售飲料等，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品的；或取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品的情形，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證。

2、商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品是否辦理《食品流通許可證》?

答：不辦理。國家工商總局食品司建議對(duì)商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營者不辦理《食品流通許可證》。

3、街區(qū)攤販經(jīng)營食品是否辦理《食品流通許可證》?

答：暫不辦理。以省人大常委會(huì)出臺(tái)食品安全管理地方性法規(guī)為準(zhǔn)。

4、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營者是否辦理《食品流通許可證》?

答：集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營場(chǎng)所分為兩種情況：第一種是有固定門面的；第二種是攤位。對(duì)有固定門面的，辦理《食品流通許可證》；對(duì)以攤位形式經(jīng)營食品的，不辦理《食品流通許可證》。

5、鐵路運(yùn)營區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營主體是否辦理《食品流通許可證》?

答：國家工商總局已同意鐵道部、衛(wèi)生部關(guān)于由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鐵路運(yùn)營區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行食品安全監(jiān)管的意見。即鐵路運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營主體的《食品流通許可證》由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)。

6食品貿(mào)易企業(yè)和委托加工食品企業(yè)是否辦理食品流通許可證?

答：建議辦理食品流通許可證。工商機(jī)關(guān)在巡查時(shí)按照《食品安全法》第三十九條、《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定進(jìn)行檢查。

7、食品流通許可事項(xiàng)變更后，許可證上有效期如何核定?

答：法律、法規(guī)未就食品流通許可事項(xiàng)變更后，許可證上有效期如何核定問題作出明確規(guī)定。國家總局食品司建議，參照企業(yè)注冊(cè)登記的做法，在許可事項(xiàng)變更后，許可證的有效期不變(即不重新計(jì)算)。

8、許可事項(xiàng)變更后，食品流通許可證編號(hào)是否變化?

答：《食品流通許可證編號(hào)編制規(guī)則》明確規(guī)定：“市場(chǎng)主體在從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)存續(xù)期間，許可證編號(hào)保持不變。”《湖南省食品流通許可證核發(fā)管理暫行規(guī)定》也規(guī)定：“變更后的《食品流通許可證》編號(hào)和有效期限不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫?！币虼耍谠S可事項(xiàng)變更后，食品流通許可證的編號(hào)不變。

9、以個(gè)體工商戶形式設(shè)立的食品經(jīng)營者可否申請(qǐng)變更食品流通許可項(xiàng)目中的負(fù)責(zé)人? 答：不可以。個(gè)體工商戶在業(yè)主發(fā)生變化時(shí)，只能重新登記不能變更。因此，以個(gè)體工商戶形式設(shè)立的食品經(jīng)營者變化負(fù)責(zé)人時(shí)，只能重新申請(qǐng)辦理食品流通許可證

10、食品經(jīng)營者辦理變更手續(xù)，是先辦食品流通變更許可，還是先辦變更登記？

答： 食品經(jīng)營者名稱、主體類型發(fā)生變化的，先到注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，再到許可機(jī)關(guān)辦理《食品流通許可證》換證手續(xù)。食品經(jīng)營者辦理食品流通許可變更、注銷后或者被依法撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在變更、注銷、被撤銷、吊銷食品流通許可或者《食品流通許可證》有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記，或者依法辦理注銷登記。因此，食品經(jīng)營者變更名稱、主體類型，應(yīng)當(dāng)先辦變更登記，再辦食品流通變更許可手續(xù)。食品經(jīng)營者變更其他許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先辦食品流通變更許可，再辦變更登記手續(xù)。

11、銷售醬油、食醋等調(diào)味品需要辦理食品流通許可證嗎?

答：調(diào)味品需要辦理食品流通許可證。

12、經(jīng)營酒需要辦理食品流通許可證嗎?

答：需要辦理食品流通許可證。

13、油料加工小作坊該辦哪個(gè)許可證?

答：生產(chǎn)加工的應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)證(小作坊、小攤點(diǎn)管理辦法將由省人大常委會(huì)制定。)

14、珍珠奶茶經(jīng)營店應(yīng)該辦理哪種許可證?

答：珍珠奶茶店如果是現(xiàn)場(chǎng)制售，需辦理餐飲服務(wù)許可證；如果是銷售他人產(chǎn)品，需辦理食品流通許可證。

15、茶座、酒吧銷售食品是否需要辦理食品流通許可證?

答：需要辦理食品流通許可證。

16、保鮮庫（冷庫）是否需要辦理食品流通許可證?

答：不需要。

17、生豬屠宰場(chǎng)是否需要辦理食品流通許可證?

答：不需要辦理食品流通許可證。

18、銷售桶裝純凈水需要辦理食品流通許可證嗎？

答：經(jīng)過加工，屬于直接入口的產(chǎn)品，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

19、經(jīng)營生鮮肉類是否辦理食品流許可通證?

答：不辦理。生鮮肉類屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，《食品安全法》第二條規(guī)定：“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。”《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)經(jīng)營生鮮肉類未規(guī)定許可證制度。國家總局在視頻培訓(xùn)會(huì)議上也明確生鮮肉類屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證，20、關(guān)于個(gè)體工商戶的食品流通許可證經(jīng)營場(chǎng)所的變更問題。

答：《食品流通許可證管理辦法》第二十條規(guī)定：“食品經(jīng)營者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。”國家總局制定的《食品流通變更許可申請(qǐng)表》也明確經(jīng)營場(chǎng)所屬于變更許可事項(xiàng)。變更經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。

21、食品流通許可證是否需要年檢？

答：食品流通許可證有效期為三年，不年檢。應(yīng)當(dāng)按照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)食品流通許可證情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)在每年的個(gè)體驗(yàn)照、企業(yè)年檢中應(yīng)當(dāng)對(duì)食品流通許可證進(jìn)行檢查。

22、食品流通許可證檔案保存規(guī)定時(shí)間為多長時(shí)間？

答：根據(jù)國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，食品流通許可證檔案為永久保管檔案。

23、《食品流通許可證管理辦法》第十條規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)提交的“與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間**和操作流程”指的是什么？

答：經(jīng)營設(shè)施空間**是指經(jīng)營場(chǎng)所（倉儲(chǔ)場(chǎng)所）平面**圖以及文字說明，標(biāo)繪周邊環(huán)境有無污染源及食品經(jīng)營位置等示意圖。操作流程指大型商場(chǎng)、超市生熟食品加工、包裝過程，有無交叉污染可能應(yīng)在**圖中說明。根據(jù)工作實(shí)際，大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等企業(yè)應(yīng)提供平面**圖，食雜店可拍成照片代替平面**圖。

24、尚未過期的衛(wèi)生許可證上加蓋“一年不復(fù)核或者逾期不復(fù)核，視為無效”的印章，對(duì)此如何處理？

答：由于衛(wèi)生部門已沒有核發(fā)衛(wèi)生許可證和復(fù)核的職責(zé)，衛(wèi)生許可證復(fù)核到期后即可視為無效，可換發(fā)食品流通許可證。

25、大型食品商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作加工食品、經(jīng)營餐飲服務(wù)是否需要分別辦理食品生產(chǎn)許可證和餐飲服務(wù)許可證？

答：根據(jù)國家總局視頻培訓(xùn)內(nèi)容，大型食品商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作加工食品、經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)在辦理食品流通許可證的基礎(chǔ)上，分別辦理食品生產(chǎn)許可證和餐飲服務(wù)許可證。

26、衛(wèi)生部門配套《食品衛(wèi)生法》頒布的大量實(shí)施性規(guī)定還能否適用問題

答：《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)議紀(jì)要》（2004年5月18日

法【2004】96號(hào)）規(guī)定：“法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)修改后，其實(shí)施性規(guī)定未被明文廢止的，人民法院在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列情形：實(shí)施性規(guī)定與修改后的法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的，不予適用；因法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的修改，相應(yīng)的實(shí)施性規(guī)定喪失依據(jù)而不能單獨(dú)施行的，不予適用；實(shí)施性規(guī)定與修改后的法律、行政法規(guī)或者地

方性法規(guī)不相抵觸的，可以適用”。由此可見，實(shí)施性規(guī)定滿足未被明文廢止、不與新法相抵觸、可以單獨(dú)實(shí)施的三個(gè)條件，均可以繼續(xù)適用。

2009年5月27日，衛(wèi)生部以第67號(hào)令公布廢止23件有關(guān)食品監(jiān)督的部門規(guī)章，屬于明令廢止的實(shí)施性規(guī)定。而類似《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等實(shí)施性規(guī)定仍然可以繼續(xù)使用。

27、加油站里的便利店、報(bào)亭、話吧、氧吧、旅館、洗浴中心等場(chǎng)所銷售預(yù)包裝食品和散裝食品，是否需要辦理食品流通許可證？

答：需要辦理食品流通許可證。

28、如何界定食用農(nóng)產(chǎn)品？哪些農(nóng)產(chǎn)品制品需要辦理食品流通許可證？

答：根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知（商建發(fā)[2005]1號(hào)）》之附件《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行界定。

《食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。范圍包括：植物類、畜牧類、漁業(yè)類。

來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即各種植物、畜禽和水產(chǎn)動(dòng)物，均屬于農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)上述初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行淘洗、碾磨、脫殼、分級(jí)包裝、裝缸發(fā)制等加工處理，制成的成品糧及其初制品，或者通過對(duì)畜禽類動(dòng)物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內(nèi)臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、鹽漬肉，絞肉、肉塊、肉片、肉丁等，或者通過去頭、去鱗（皮、殼）、去內(nèi)臟、去骨（刺）、擂潰或切塊、切片，經(jīng)冰鮮、冷凍、冷藏、鹽漬、干制等保鮮防腐處理和包裝的水產(chǎn)動(dòng)物初加工品等，也屬于農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證。

下列產(chǎn)品不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，需要辦理食品流通許可證：

(1)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的速凍食品、方便面、副食品

(2)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的各種熟食品和熟制品

(3)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的各種罐頭（罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶，經(jīng)排氣密封的各種食品）及碾磨后的園藝植物（如胡椒粉、花椒粉等）；

(4)果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅(jiān)果

(5)精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料

(6)精煉植物油

(7)用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等

(8)各種蜂產(chǎn)品口服液、王漿粉

(9)以魚油、海獸油脂為原料生產(chǎn)的各類乳劑、膠丸、滴劑等。

29、豆腐和豆腐花屬食用農(nóng)產(chǎn)品嗎?要辦食品流通許可證嗎?

答：豆腐和豆腐花屬于初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理流通許可。

30、包裝的大米屬不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品．銷售大米需不需要辦理食品流通許可證?

答：大米屬食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售大米不需辦食品流通許可證。

市場(chǎng)上銷售的小包裝糧食制品(如大米、小米、綠豆、黃豆等)、桶裝(包括箱裝)的食用油等屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理食品流通許可證。

31、炒瓜子的個(gè)體商戶，或只經(jīng)銷散裝瓜果的小雜店，需要辦理流通許可證嗎?

答：炒瓜子的個(gè)體商戶應(yīng)該按照前店后廠的行為辦理；銷售散裝瓜子，按照食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋，屬于食用農(nóng)產(chǎn)品中的炒制的果仁、堅(jiān)果類，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

32、銷售禮品盒包裝的干海參、鮑魚和即食海參、鮑魚是否需要辦理食品流通許可證? 答：銷售禮品盒包裝的不能即食的干海參、鮑魚屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不需辦理食品流通許可證。銷售熟制的水產(chǎn)品和各類水產(chǎn)品的罐頭，是可直接入口的海產(chǎn)品，應(yīng)該辦理食品流通許可證。

第五篇：861+ 2020年食品監(jiān)督管理x食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況報(bào)告

861+

2020年食品監(jiān)督管理x食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況報(bào)告

xxxx年x月xx日，x市市監(jiān)局對(duì)市區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，x月份共抽檢xx個(gè)批次,現(xiàn)將檢驗(yàn)結(jié)果有關(guān)情況公示如下：

一、抽檢樣品

本次抽檢的產(chǎn)品是（如：有雞蛋、芹菜、黃瓜、蘋果、豬肉等）共計(jì)xx個(gè)樣品。

二、抽檢項(xiàng)目

主要包括（如恩諾沙星(以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì))、諾氟沙星、毒死蜱等）xxx項(xiàng)農(nóng)藥、獸藥殘留指標(biāo)。

三、抽檢結(jié)果

x、產(chǎn)品合格信息表

被抽樣單位名稱

被抽樣地址

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)地

抽樣日期

抽檢結(jié)果

x市x超市

x市x

紅皮花生米

x市

xxxx年x月xx

合格

x市x超市

x市x

黃豆

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

富士蘋果

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

喬納金蘋果

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

紅心火龍果

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

火龍果

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

大丑橙

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

毛桃

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

香梨

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

芒果

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

獼猴桃

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

紅提

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

菜花

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

西紅柿

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

香菇

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

小黑茄子

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

大白菜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

油豆角

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

韭菜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

尖椒

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

黃瓜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

豆芽

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

菠菜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

小白菜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

芹菜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

甘蘭菜

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

五花肉（豬肉）

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

雞蛋

x市

xxxx年x月xx日

合格

x市x超市

x市x

豬肝

x市

xxxx年x月xx日

合格

x、產(chǎn)品不合格信息表

被抽樣單位名稱

被抽樣地址

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)地

抽樣日期

不合格項(xiàng)目

檢驗(yàn)結(jié)果

檢驗(yàn)

項(xiàng)目

檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)