第一篇：XX市食用農產品市場準入工作匯報

XX市食用農產品市場準入工作匯報

為加強食用農產品監督管理, 進一步提升食用農產品質量安全水平，建立健全農產品質量安全監管體系和運行機制，我市按照“統一規劃、分步實施、逐步推進、不斷完善” 的工作措施，對進入市場的食用農產品實行質量監控，取得了一定成效。現將工作匯報如下：

一、主要做法

（一）政府重視，加強領導。2012年初，XX市長在《政府工作報告》中提出了“完善農產品市場準入和質量可追溯機制”的工作要求，并將此項工作列為政府為民辦實事的重點工作之一。市里印發了《關于加快推進全市農貿市場改選提升實施方案的通知》（X政辦[2012]68號）、《關于食用農產品市場準入的實施意見》（X政辦[2012]216號）等文件，成立了由常務副市長為組長，分管副市長為副組長，農業、海洋、財政、工商、食藥監、衛生等相關部門負責人為成員的市農產品市場準入工作領導小組，辦公室設在市食藥安委辦，協調解決市場準入工作的有關問題。為提升農貿市場的硬件設施，我市投入了3200萬元用于16家農貿市場改造工程。市政府領導多次在節假日期間視察農貿市場，對農產品質量安全和市場準入工作提出要求，要求農業、海洋、工商部門等職能部門聯動協作，共同抓好流通環節食用農產品質量安全工作，把好農產品市場準入工作的各個關口。

（二）部門協作，各司其職。2012年以來，市食安辦組 織走訪了市農業、工商、海洋與漁業局、農貿市場、超市等相關單位，就如何做好農產品市場準入和質量追溯管理工作進行了會商和調研，查找相關法律依據，借鑒各地好的經驗做法，向市政府提交了《關于做好我市農產品市場準入和質量追溯管理工作的調研報告》，通過專題會議、個別交流等多種形式加強協調，起草下發了《XX市食用農產品市場準入實施意見》，明確了準入范圍、準入時間，明確了相關部門的監管職責：市食安辦負責農產品市場準入工作的牽頭協調；農業、海洋、林特部門負責農（水、林）產品生產源頭和市場銷售的質量安全檢測和監管；工商部門負責流通環節經營主體的農產品進貨查驗、索證索票、臺帳登記、主體退市，依據農業、海洋與漁業、林特部門的檢測報告對經營不合格的農產品進行查處；衛生、質監等部門依據各自職責對農產品進行監管。

（三）抓好試點，典型引路。我市地域寬廣，農產品銷售市場遍布城鄉角落，且基礎較薄弱，需要統一規劃，分步實施。我市計劃用三年的時間分批實施農產品市場準入工作：2012年在XXX蔬菜批發市場、XX菜場、XX超市啟動食用農產品市場準入；2013年在城區農貿市場和大型超市實行市場準入；2014年在全市改造提升的所有農貿市場、銷售農產品的超市實行市場準入。2012年，我們選擇了三家相對基礎較好且有一定代表性的單位進行試點。12月6日，市食安辦組織相關職能部門和市場方召開了工作推進會。今年3月 12日，召開專題座談會，分析探討存在的問題，部署下階段的工作。在部門會商的基礎上，下發了《關于印發農產品市場準入管理制度指導意見的通知》，明確了市場開辦方和經營戶的質量安全責任，并多次組織職能部門實地走訪試點單位，督查問題整改落實情況，指導工作開展。

（四）厘清職責，消除盲區。由于法律分歧，農業部門與工商部門對流通環節食用農產品監管職責歸屬上意見不一，其他一些監管空白、職能交叉等問題也一直困擾著監管部門。市食安辦充分發揮食品安全綜合協調職能，對存在的部分食品領域職責不清的問題進行了調研梳理，向市政府提交了《當前我市食品領域急需明確監管職責的幾個問題與建議》，在征求、綜合、協調相關監管部門意見后，起草了《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的通知》和《關于進一步明確臨海市食品安全監管部門職責的通知》。去年底，我市在XXX率先在政府層面進一步明確了食品監管部門的監管職責，新增了公安、經信、建設、鹽務等部門在食品安全方面的職責。同時對食用初級農（水、林）產品、現制現售食品、生面加工、食品攤販、“地溝油”和餐廚廢棄物、病死動物及其產品、散裝生鮮乳、食品儲存與運輸等部分食品生產經營業態的監管職責予以明確。

（五）資源整合，加強檢測。檢測是推進農產品市場準入工作的技術支撐，我市分三個層面開展食品檢測資源整合建設。一是2012年我市投入1500萬元建立市食品藥品檢驗 檢測中心，目前涵蓋食品、農產品的農殘、重金屬、添加劑等185個參數通過省級計量認證。下發了《XX市食品檢驗管理辦法》（臨政辦[2012]217號），統籌全市的食品檢測計劃、經費、信息發布等工作。今年我們印發了《XX市2013年食品安全檢測計劃》，計劃抽檢各類食品2201批次，其中農產品672批次，與去年同期相比，增加了300%。二是依托市食品藥品檢測中心建設，計劃用三年時間在19個鎮（街道）建立農產品檢測室，抓好農產品源頭監管。目前4個鎮（街道）的檢測人員和檢測設備基本到位，但人員培訓、設備調試還在準備階段。三是在全市16家改造提升的農貿市場建立農產品檢測室，開展農殘、二氧化硫、甲醛等快檢項目。耀達超市還購進了水產品檢測儀器，準備開展水產品快檢工作。農產品檢測體系初步形成。

二、成效初顯

自2012年底農產品市場準入工作在三家試點單位開展以來，已初顯成效。我市三家試點單位業主、攤主、市場管理人員的法律意識明顯提高，都建立了農產品檢測管理、索證索票、質量追溯、檢測管理等相關制度，選定了農產品質量監督員開展日常巡查，建立了市場檢測室，配備了農產品快速檢測設施，抽調人員開展質量檢測。

望江門蔬菜批發市場：市場主辦方建立索證索票臺帳，并電子存檔，從農戶采購來無票據的設計了采購登記表，讓農戶簽字確認；購買黑板對農產品產地予以標注；給買方編 號，建立銷售商數據庫；全面提高檢測覆蓋面，從原來的80%到品種全覆蓋；與經營戶簽訂了食品安全承諾書，明確了相互責任。

耀達超市：健全索證索票臺帳，蔬菜和肉類檢測報告和票證基本齊全，水果和水產由專人配送，建立了臺帳制度；購買了水產品快檢設備，擬開展快檢工作；對銷售的農產品均在醒目處標注產地、規格、品名、價格等；按追溯要求給顧客出具相應銷售票據。

洪池菜場：嚴格執行每日抽檢制度，加大了檢測力度，日檢測量由原來的10多批次增加到近30個批次，基本覆蓋所有經營品種；檢測結果在菜場里的LED顯示屏上滾動播出；經營攤戶對經銷的農產品能索證索票的則索證索票，難以索證索票的，由市場主辦方進行臺帳登記，并讓經營攤戶簽字確認；銷售時按顧客要求出具交易憑單，顧客可以根據憑單上的溯源碼在市場的觸摸屏上查詢經營攤戶的姓名、照片、攤位號、營業執照和許可證，農產品采購信息、價格、檢測結果、預警等信息，一目了然。

三、存在問題

目前，我市對流通環節食用農產品監管職責已經予以明確，并積極推進食用農產品市場準入工作，但由于農產品市場準入工作量大面廣，工作推進中仍然存在不少困難和問題：

（一）第一責任人意識有待提高。作為農產品質量安全 第一責任人的廣大農產品的生產者和經營者質量安全意識還比較薄弱，誠信經營的意識還不夠強，缺乏必要的責任感。

（二）經費保障缺口較大。農產品市場準入工作中的市場改造、檢測設備和試劑、電子票據機、人員配備及培訓等都需要經費保障，目前經費缺口較大。以洪池菜場為例，每攤配有可打印銷售小票的電子稱，財政投入了每臺3000元，類似該省級示范市場在臨海的農貿市場中只有4家，其他農貿市場要添置，僅此一項資金缺口就難以估算，如不能添置，則不能完成索票工作，給農產品溯源帶來障礙。因此按洪池菜場的投入在其他農貿市場推廣難度很大。

（三）農產品質量追溯尚難理順。盡管農業、海洋部門多年來力推農產品標準化建設，但農產品包裝標識的推廣的確存在可操作性問題，需要一個漫長的過程，因此目前進入農貿市場的初級農產品基本都是裸包裝，沒有生產者、供應商和銷售商的任何信息，這就給農產品溯源帶來致命難題。我們目前對農產品的質量追溯只能停留在索證索票上，但種養殖農戶對索證索票沒有意識，農貿市場經營戶對索證索票處于被動應付狀態，法律上對農貿市場農產品的索證索票工作又缺乏相關查處依據，農貿市場銷售環節上又大多沒有銷售票據，一旦有質量問題，追溯的可能性極少。

（四）職能部門的監管力量調整尚需時日。農業、海洋部門一直注重農、水產品生產源頭監管，雖然05年出臺的 6 《農產品質量法》明確農業部門加強對流通環節農產品銷售的檢測，但實際各地農業部門對流通環節的農產品監管均未涉及，因此農業部門所配備的人員重在農技推廣和種養環節的監管，要迅速充實調整監管力量，加強流通環節的農產品監管還有一個過程。再則，十八大后國家食藥監局的三定方案又明確農業部門只管農產品生產環節，這就與我們目前對農產品流通環節的職責劃分存在矛盾。

（五）農產品檢測體系尚需進一步完善。市食品藥品檢驗檢測中心目前對農產品的檢測基本停留在農殘、添加劑等大宗檢測項目，對畜禽類產品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產品中的氯霉素、染色劑等的檢測急需擴項認證。鄉鎮農產品檢測室急需加快建設。一些鄉鎮農貿市場還沒有市場檢測室，有市場檢測室檢測覆蓋面和檢測量有待增加，檢測人員的業務水平有待提高。

（六）流動攤販監管長效機制難以建立。由于流動攤販具有流動性和不確定性，不利于部門進行有效管理和統計。經常會出現“執法部門一來，流動攤販就跑，執法部門一走，流動攤販又回來”的尷尬境地，取締難度很大，加之以低價吸引消費者，有一定購買市場，嚴重影響了市場內經營主體規范經營的積極性，影響了農產品市場準入工作的推進。

三、下階段工作

（一）加大經費投入力度。經費是保障農產品市場準入工作的基礎，農產品質量安全監管工作是公益性的工作，需 要將之納入正常財政預算，只有保證了經費的長期穩定，才有利于這項工作的持續有序地開展。

（二）加強農產品索證索票監管。農業、海洋部門應積極推行農產品包裝標識管理，加強農產品產出監管。按照有關規定必須包裝或者附加標識的農產品，經包裝或者附加標識后方可上市銷售。不能包裝的農產品，逐步推行采取附加標簽、標識牌、標識帶等形式標明農產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。工商部門要加強對經營戶的索證索票的宣傳和監管。

（三）完善農產品檢測體系建設。市食品藥品檢驗檢測中心要加快擴項認證工作，尤其是農產品方面的檢測項目；各鎮（街道）農產品檢測站要加快建設，盡快投入使用；把市場檢測室設立作為市場審批的前置條件，并加強對檢測人員的業務指導，構建以市食品藥品檢驗檢測中心為龍頭、鎮街農產品檢測室為骨干、農產品市場檢測點為補充的農產品質量安全監管體系。

（四）加大宣傳教育力度。總結試點經驗，發揮試點引領作用；加強對農戶和流通環節農產品經營主體食品安全法律法規的培訓，開展誠信教育，探索建立“紅黑榜”制度，逐步提高經營主體的責任意識；充分發揮媒體作用，大力宣傳農產品市場準入工作，引導公眾到農貿市場購買質量安全的農產品，自覺杜絕流動攤販銷售農產品。

第二篇：和生集團食用農產品市場準入管理制度

和生集團食用農產品市場準入管理制度

圍繞和生集團食品安全監管工作，把食用農產品監管作為食品安全監管工作的重要環節，嚴格市場準入，嚴把質量關口，提升監管效能。加快推進食用農產品質量安全體系建設，不斷提高食用農產品質量安全監管水平，特制定此食用農產品市場準入制度。

一、從事食用農產品經營的，必須具備與其經營產品所相應的基本條件：

1.人員資質：每年應當進行健康檢查，取得健康證明資質方可從事經營,患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

2.場地要求：市場內地面硬化、平整，排水（污）通暢，設置垃圾收集容器和動物廢棄物集中棄置設施；

3.設施設備：具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

4.合理設備布局：具有與生產經營的食品品種、數量相適應的經營場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，生活區和經營區隔離，生熟分離。當經營條件發生變化，不符合經營要求的，經營者應當立即采取整改措施； 有發生食用農產品食品事故的潛在風險的，應當立即停止經營活動，并向當地食品藥品監管部門及時報告。

二、進入市場經營的食用農產品必須符合國家、地方、行業相應的食用農產品質量安全標準。應當持有縣級以上人民政府指定的部門或委托鄉（鎮）人民政府、村民委員會、農業合作組織出具的產品合格證明或具備國家認可資質檢測機構出具的檢驗檢測合格報告單及相關證明。

三、進入市場經營的食用農產品按照規定應當包裝或附加標識的，須包裝或附加標識后，方可銷售。包裝物或標識應按規定標明產品名稱、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級內容、屬于農業轉基因生物的食用農產品，應按照農業轉基因生物安全管理的有關規定進行標識；使用添加劑的，應當按照規定標明添加劑的名稱。

四、依法需要實施檢疫的動植物及其產品，應當附有檢驗檢疫合格標志，檢驗檢疫合格證明。

五、首次進入大、中型批發市場的食用農產品及生產者和經營者，必須在市場開辦方或市場管理方進行備案，未經備案的食用農產品及生產者和經營者不得進入市場經營。

六、農貿市場允許農民出售自產的食用農產品，但必須在市場開辦者明確劃定并設立明顯標志的專用區域內經營，市場開辦方或市場管理者應對市場內農民自產自銷的食用農產品實施備案管理。

七、進口的食用農產品應當符合我國食品安全國家標準。具有出入境檢疫檢驗機構合格的檢驗檢疫證明和海關簽發的通關證明。

八、清真食品的市場準入和監督管理按照《陜西省清真食品生產經營管理條例》和《陜西省清真食品認證通則》執行。

第三篇：農產品市場準入管理辦法

衢州市柯城區農產品市場準入制度

一、農產品市場準入的范圍

農產品市場準入的范圍重點在區城區的大型批發市場、農貿市場、大型商場、超市、連鎖店，準入的品種主要包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等初級農產品。

按照《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規的規定，我區農產品入場應當符合準入條件和有關規定，否則將被禁止進入。

二、農產品市場準入的步驟和時間

在全區農產品批發市場、大型商場、超市、農貿市場實行市場準入，時間從2010年11月1日起實行。

三、農產品市場準入條件

借鑒全國已實施農產品市場準入制度的省、市經驗，進入我區市場銷售的農產品應符合以下條件：

（一）凡進入市場銷售的上述農產品，應當隨附下列五項中的任意一項證明材料

1.農產品生產單位或村民委員會、鄉鎮政府、區級農業行政主管部門指定的機構出具的產地證明和農產品質量安全檢測機構出具的檢驗合格證明或農產品生產企業、農民專業合作社等出具的自律性檢測合格證明。

2.由畜牧獸醫部門出具的動物及動物產品產地檢疫合格證明。3.無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及獲得農業、畜牧、商務、檢驗檢疫部門共同認可的出口農產品示范區資格等質量安全認證有效證書復印件，以及近一年內農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗合格證明。

4.對于進口的農產品應具有我國政府認可的出入境檢驗檢疫機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛生證書。

5.對未取得相關證明的農產品，除農民銷售自種自養自食的少量農產品外，實行入市登記、現場檢驗檢疫，檢驗檢疫合格的方可進入市場銷售；檢驗檢疫不合格的，禁止在市場銷售。

（二）同一產地、同一產品連續3次抽檢不合格（定量檢測不合格）的，其產區的相應品種6個月內禁止進入市場銷售。

（三）具備包裝條件的農產品，在包裝、標識等方面必須符合國家或行業有關農產品質量標志管理規定

對上述銷售的農產品，農業、畜牧、水產行政主管部門應加強監督抽檢。

實行產地準出制度

區內各農產品生產企業、農民專業合作經濟組織及其成員生產的農產品上市，應在自檢或委托檢驗機構檢驗合格的基礎上，經區級以上農業行政主管部門委托或者授權機構開具產品合格證明，方可上市銷售。區級以上農業行政主管部門實行農產品質量安全監督抽檢。外銷外運的農產品，必須依據農產品質量安全產品合格證明、產地證明簽發“外調動植物檢疫證”，并享受“綠色通道”優惠政策。

第四篇：市食用農產品安全監督管理條例

《ＸＸ市食用農產品安全監督管理條例》已由ＸＸ市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2005年10月21日制定，并經江蘇省第十屆人民代表大會常務會議于2005年12月1日批準，現予公布，自2006年1月1日起實施。

2005年12月2日

ＸＸ市食用農產品安全監督管理條例

第一章　總 則

第一條　為了加強對食用農產品生產、加工、經營的安全監督管理，提高食用農產品質量，保障人體健康和生命安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的食用農產品，是指種植、養殖、采集、捕撈而形成的，未經加工或者經初級加工，可供人類食用的產品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、奶類、畜禽及其產品和水生動植物及其產品等。

第三條　凡在本市行政區域內從事食用農產品生產、加工、經營及其監督管理活動，必須遵守本條例。

第四條　各級人民政府負責本行政區域內的食用農產品安全工作，把提高食用農產品質量、保障食用農產品的安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，增加財政投入，建立健全協調機制，處理食用農產品質量安全監督管理的重大事項。

第五條　市和縣級市、區有關行政監督管理部門按照下列職責分工，具體負責食用農產品的監督管理：

（一）食品安全監督管理部門負責對食用農產品安全的綜合監督、組織協調,依法組織查處重大事故；

（二）農業行政主管部門負責初級食用農產品生產環節的監督管理；

（三）衛生行政主管部門負責餐飲業和食堂等食用農產品消費環節的監督管理；

（四）工商行政管理部門負責食用農產品流通環節的監督管理；

（五）質量技術監督部門負責食用農產品生產加工環節的監督管理；

（六）商品流通行政主管部門負責畜禽定點屠宰廠（場）的設置及屠宰活動的監督管理；

（七）環境保護行政主管部門負責食用農產品生產、加工、經營場所的環境污染防治監督管理；

（八）出入境檢驗檢疫部門負責進出口食用農產品的檢驗檢疫和監督管理；

（九）城市管理執法部門負責市容監察，依法查處違法建設的食用農產品生產、加工、經營場所。

發展改革、財政、規劃、國土、交通、公安等有關部門根據各自職責，做好食用農產品安全的相關工作。

第六條　鼓勵食用農產品生產、加工、經營者成立或者加入行業協會。

食用農產品行業協會應當發揮行業自律作用，協助政府部門做好食用農產品生產、加工、經營活動的監督管理，建立健全食用農產品生產、加工、經營活動的內部監控管理機制，為會員提供信息和技術方面的指導和服務，督促會員依法從事食用農產品的生產、加工、經營活動。

第七條　鼓勵并扶持設立中介服務機構，為食用農產品生產、加工、經營活動提供管理咨詢、技術服務、產品檢測和標準化指導等各類服務。

第八條　任何單位和個人有權對違法生產、加工、經營食用農產品的行為向食品安全監督管理部門或者其他行政監督管理部門舉報。有關行政監督管理部門接到舉報后，屬于本部門職責范圍的，應當依法調查處理；不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交有關部門，并告知舉報人。舉報經查證屬實的，應當按照有關規定予以獎勵。

第二章　生產與加工監督管理

第九條　食用農產品生產場所應當符合國家和地方規定的環境質量標準。

禁止在重金屬、抗生素殘留、農藥殘留等有毒有害物質超標的區域進行食用農產品生產。

各級人民政府應當制定生態農業發展規劃，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地（以下簡稱生產基地）建設。

第十條　食用農產品生產者應當按照生產技術規程、標準組織生產，按照規定使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品（以下簡稱農業投入品）。

蔬菜、瓜果、茶葉等食用農產品的收獲應當符合規定的安全間隔期；畜禽、水產等食用農產品的出欄或者捕撈必須符合規定的休藥期。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和易降解薄膜等生產資料。

第十一條　生產基地應當建立食用農產品質量安全管理制度，建立健全質量安全記錄檔案，如實記載農業投入品使用時間、使用量以及防疫、檢疫和無害化處理等生產情況，保證產品的可追溯性，并就其產品的質量安全狀況向有關行政監督管理部門和經營者作出承諾。

其他生產場所參照前款規定執行。

第十二條生產基地應當建立食用農產品質量安全檢驗制度，對生產的食用農產品進行質量安全檢驗，并提供產品質量合格證明。

第十三條　食用農產品生產過程中，禁止下列行為：

（一）使用未經國家或者省批準的農業投入品；

（二）使用殺蟲脒、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠等國家、省禁止或者淘汰的農業投入品；

（三）使用甲胺磷、對硫磷（1605）、甲基對硫磷、馬拉硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）、氧化樂果、克百威（呋喃丹）、三氯殺螨醇等劇毒、高毒農藥及其混配劑；

（四）法律、法規規定的其他行為。

禁止銷售前款規定的農業投入品。

第十四條食用農產品加工過程中，禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（俗稱吊白塊）等非食用化學品；

（二）使用敵敵畏等殺蟲劑；

（三）違規使用色素、保鮮劑、防腐劑等食品添加劑；

（四）使用硫磺、礦物油、再生油脂等其他有毒有害物質；

（五）法律、法規規定的其他行為。

第十五條　加工、貯存、運輸食用農產品的機械設備、工具、用具、包裝材料等物品應當符合國家或者省規定的質量安全標準和要求。

經過初級加工、有包裝的食用農產品，應當在產品包裝上標注產品名稱、添加物、生產或者加工單位名稱及地址、生產日期、保質期限等事項。

第十六條　屠宰廠（場）應當具備無害化處理設施。

畜禽飼養場、屠宰廠（場）和其他食用農產品生產、加工場所發現經檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產品，染疫的畜禽及其產品、排泄物，應當及時向動物防疫監督機構報告，并在其監督、指導下進行無害化處理。

第十七條　賓館、飯店和食堂等從事飲食服務的單位產生的餐廚垃圾作為飼料的，應當進行無害化處理。

禁止直接使用未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。

餐廚垃圾管理辦法由市人民政府另行制定。

第三章　經營監督管理

第十八條實行食用農產品市場開辦者質量安全責任制度和承諾制度。

各類食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心的開辦者，對進入市場經營的食用農產品質量安全狀況負有管理責任，并符合下列要求：

（一）建立產品質量安全管理制度和流通檔案，配備質量安全管理人員；

（二）配置質量安全檢測設施，配備檢測人員，建立檢測工作規程和管理制度；

（三）與經營者簽訂質量安全責任書，明確質量安全責任；

（四）開展產品檢測，按照規定索取產品質量合格證明；

（五）組織有關經營人員進行健康檢查。

第十九條本市依法實行食用農產品市場準入制度。食用農產品應當依法經過檢驗、檢測、檢疫，符合國家、行業、地方質量安全標準。未經依法檢驗、檢測、檢疫的食用農產品不得經營。

有下列情形之一的食用農產品，不得進入市場銷售：

（一）農藥、獸藥等化學物質殘留超過食用農產品質量安全強制性標準的；

（二）重金屬等有毒有害物質超過食用農產品質量安全強制性標準的；

（三）致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過食用農產品質量安全強制性標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑、材料不符合國家有關安全、環保、衛生方面的規定的；

（五）非定點屠宰廠（場）生產、加工的畜產品以及無法追溯來源的動物及其產品；

（六）其他不符合質量安全強制性標準的。

已經過認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品，可以憑認證證書及專用標志免檢進入市場銷售。任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品、綠色食品、有機食品認證證書及專用標志，不得以其他產品冒充無公害農產品、綠色食品、有機食品。

第二十條畜禽及其產品必須符合法律、法規規定的動物防疫條件，并接受動物防疫監督機構的監督檢查，經動物防疫監督機構檢疫合格，出具檢疫證明，方可進入市場銷售。

第二十一條批發市場、農貿市場、超市、配送中心的開辦者對經檢測不符合質量安全標準的食用農產品，應當制止經營者銷售和轉移，并及時報告有關行政監督管理部門進行查處。

第二十二條　食用農產品批發市場、農貿市場應當建立食用農產品質量安全信用監督管理系統，在場內的顯著位置設立信息公示牌，并向社會公示下列信息：

（一）檢測合格的食用農產品及其經營者；

（二）檢測不合格的食用農產品及其經營者；

（三）對不合格食用農產品的處理情況；

（四）其他涉及食用農產品質量安全的信息。

第二十三條　食用農產品經營者應當建立食用農產品進貨臺賬，按照規定索取、出示、保存產品質量合格證明、檢疫證明等有關憑證。

第二十四條賓館、飯店和食堂等從事飲食服務的單位應當建立采購臺賬。不得采購無產品質量合格證明、無檢疫證明的食用農產品。

舉辦重大公共活動、大型會議采購食用農產品的，應當實行定點采購。

第二十五條　有關行政監督管理部門對食用農產品進行監督檢查，可以進行簡易或者快速檢測。對經檢測不符合質量安全標準的食用農產品，行政監督管理部門可以實施臨時控制措施，并及時將被控制的食用農產品交由具有資質的檢測機構復測，依據復測結果作出處理。

有關行政監督管理部門對檢測機構認定為不符合質量安全標準的食用農產品，已銷售的應當立即追回。對未銷售或者已追回的食用農產品，應當根據其不同屬性進行無害化處理或者予以銷毀。

有關行政監督管理部門對已經造成嚴重質量安全事故或者有證據證明可能導致嚴重質量安全事故的食用農產品，應當采取產品安全風險預警措施。

第二十六條　有關行政監督管理部門應當及時發布食用農產品質量安全監督檢查信息。食品安全監督管理部門應當定期向社會發布食用農產品質量安全綜合信息。

第四章　法律責任

第二十七條　違反本條例規定，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十八條違反本條例第十一條第一款規定,生產基地不建立質量安全記錄檔案或者偽造質量安全記錄檔案的，由農業行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的，可以處五千元以下罰款。

違反本條例第十二條規定,生產基地不建立質量安全檢驗制度，不按照規定對食用農產品進行質量安全檢驗或者不提供產品質量合格證明的，由農業行政主管部門責令改正,拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第一款第三項規定,在生產過程中使用劇毒、高毒農藥及其混配劑的，由農業行政主管部門責令停止使用，沒收農藥及其混配劑，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十三條第二款規定, 銷售禁止銷售的農業投入品的，由農業行政主管部門責令停止銷售，沒收農業投入品和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十七條第二款規定,直接使用未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料的，由農業行政主管部門責令停止使用，并處一萬元以下罰款。

第三十一條　食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：

（一）違反本條例第十八條第二款規定，未配置質量安全檢測設施、配備檢測人員，未建立檢測工作規程和管理制度，或者不對食用農產品進行檢測的，責令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規定，對經檢測不符合質量安全標準的食用農產品，不制止經營者銷售和轉移或者不報告有關行政監督管理部門的，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十二條規定，不公示食用農產品質量安全信息的，責令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

第三十二條違反本條例第十九條第三款規定, 偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品、綠色食品、有機食品認證證書及專用標志，或者冒充無公害農產品、綠色食品、有機食品的，由農業行政主管部門責令停止違法行為，沒收證書、標志、產品和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十三條　違反本條例規定，生產、加工、經營不合格食用農產品對消費者造成損害的，生產者、加工者、經營者依法承擔民事賠償責任。

因食用農產品質量安全給消費者造成損害的，消費者可以向食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心要求賠償。屬于生產者、加工者、經營者責任的，食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心有權追償。消費者也可以直接向生產者、加工者、經營者要求賠償。

第三十四條　有關行政監督管理部門及其工作人員違法行使監督管理職權或者不履行法定職責的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對當事人造成損害的，依法承擔相應的賠償責任。

第五章　附 則

第三十五條　本條例自2006年1月1日起施行。2004年4月20日ＸＸ市人民政府制定的《ＸＸ市食用農產品安全監督管理辦法》同時廢止

第五篇：食用農產品總結

2014年所食用農產品安全監管工作總結

為加強食用農產品質量安全監督管理，深入推進食用農產品市場準入，提高我轄區的食用農產品質量安全水平，根據上級文件精神，我所開展了一系列卓有成效的整治工作，現將工作開展情況總結如下:

一、加強領導，落實責任，確保食用農產品檢查工作的順利開展。我所對此次專項整治工作高度重視，為加強領導，落實責任，專門制定了工作方案，要求各人按工作分工各司其責，密切配合，確保檢查工作的順利開展。

二、加大監督檢查力度，進一步推進農品市場準入制度的落實，保證食用農產品質量安全。我所重點檢查了轄區內的食用農產品批發市場、大型超市的食用農產品生產銷售記錄建檔情況，指導食用農產品經營企業嚴格按照統一的格式，嚴格了記錄管理，規范了記錄內容，對未按規定記錄建檔的行為責令其改正。全年共出動執法人員27人次，共檢查食用農產品批發市場3個、大型超市6個，小型農家店38個，暫未發現有違法經營食用農產品的行為。

三、加大宣傳工作力度，提高全社會的食用農產品質量安全意識 為全面提高食用農產品生產者、銷售者和相關人員的食用農產品質量安全意識。使他們全面了解食用農產品質量安全工作的相關政策法規規定和生產技術標準，我所充分利用下鄉工作期間，加大對食用農產品質量安全相關法律法規及市場準入主要措施的宣傳力度。

四、開展專項整治與建立長效機制相結合，促進食用農產品質量安全工作的進一步發展

我所充分發揮各鄉鎮安全協管員的作用，建立起食用農產品質量安全工作由事后補償改變為提前預防，切實做好我轄區食用農產品質量安全工作，全面提高我轄區食用農產品質量安全監管水平。

二〇一四年十月三十日