第一篇:2010年城管廉政風險防范分析材料
在現實工作中,我們發現腐敗事件的頻頻發生,雖然是因為貪官的道德敗壞,但是整個大環境下的廉政安全隱患也不容忽視,隨著時代前進,城管執法崗位也越來越成為廉政高風險崗位之一。如果適時把這些廉政上的安全風險發現并封堵住,并對這些風險進行監控管理,那么腐敗的機會將會大大降低,而廉政建設將會有起色,正是基于這樣的邏輯,我們有必要對城管執
法廉政風險問題進行研究,以期找到一條推進城管執法部門廉政建設的新路子。
一、解讀廉政風險的定義
風險:喻指可能發生的危險或災禍。但是,在當代,風險一詞越來越被概念化,并隨著人類活動的復雜性和深刻性而逐步深化,并被賦予了從哲學、經濟學、社會學、統計學甚至文化藝術領域的更廣泛更深層次的含義,且與人類的決策和行為后果聯系越來越緊密。風險一詞也成為人們生活中出現頻率很高的詞匯,比如金融風險、決策風險、審計風險等等,無論如何定義風險一詞的由來,但其基本的核心含義是“未來結果的不確定性或損失”,也有人進一步定義為“個人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認知”。在廉政建設上,發生風險的主體是各級官員、干部和公務人員,風險主要是指陷入貪污腐敗,故我們可以把廉政風險下這么一個定義:廉政風險是指各級官員、干部及公務人員在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。
二、城管執法崗位面臨的廉政風險種類
根據腐敗發生的誘因,我們可以把廉政風險分成以下幾類。
(一)主觀風險
辯證唯物主義者認為,內因是變化的依據,外因是變化的條件,人的行為是受其自身思想意識支配的,這是發生廉政風險的內因,因此,主觀風險是構成廉政風險的首要因素。一般來說,不注重提高自身政治素質和思想素質,放松學習,講究享樂的人,不管在什么崗位,從事何種工作,都會有較高的風險。
(二)權力風險
自古以來,權力與腐敗就像一對孿生兄弟難舍難分。城管執法崗位權力風險可以分為一般權力風險和特有權力風險。一般權力風險,是指城管執法部門作為國家行政部門和其他國家行政部門一樣具備某些權力所帶來的風險,由此可能引發相類似的腐敗行為。特有權力風險(本部門特殊職責所賦予的權力風險),則是指城管執法部門作為市、區的執法部門,國家所賦予的特有的權力(如城管綜合執法部門的權力范圍涵蓋了市容環境衛生管理、環境保護,園林綠化、城市規劃管理、工商行政管理、市政公用管理中違章行為行政檢查和行政處罰等等)所帶來的風險。由此可能引發帶有城管執法特點的不廉政行為:如該立案的不立案,該處罰的不處罰,應重罰的卻輕罰,搞權錢交易;利用手中權力吃、拿、卡、要;將罰沒或者暫扣的物品用做私人用途;收受行政相對人的好處,在取證、立案、審批等環節做手腳,該查的不查,甚至將案宗擅自銷毀,充當執法相對人的保護傘等等。從城管系統內部來看,其特有權力所帶來的風險要大于一般權力風險。這是因為,隨著我們城市化進程的加速,城市規模的不斷擴大,大多城市都目前實行兩級政府、三級管理、四級網絡和條塊結合、以塊為主的城市管理機制,賦予了基層執法人員較大的執法權力。且城管執法部門職能龐雜,執法工作任務日趨繁重,必須賦予基層一線人員以相對獨立的崗位職責和權力,以提高其辦事能力和工作效率,但同時也就將這些隊員推到了腐蝕與反腐蝕、廉潔與不廉潔的“風口浪尖”上。一般來說,權力相對集中、自由裁量度較大、所受制約較小的同時,其風險相對較大,反之則小。
(三)管理風險
城市管理綜合執法體制真正實施才十年左右的時間,建立完善的城管執法制度的實踐尚在探索之中,國家對各市城市管理執法部門有缺乏相應的對口管理部門。因此,在管理的某些環節還會出現漏洞,造成管理上的風險。管理風險主要集中在財務管理和人事管理兩個方面,由于現在實行“收支兩條線”,罰沒款項都上繳銀行,財務管理相對風險比較小,但是仍不能排除掌握財務管理實權的人以權謀私,挪用公款,中飽私囊的情況。人事管理也是個敏感的問題。以廣州城管執法各區分局情況來看,區分局內部有近百名科級和副科級干部,隊員的工作調動、升遷等人事權主要掌握在分局內部,因此,在這方面有存在一定的管理風險。
(四)環境風險
環境風險可分為大環境風險和小環境風險。從整個大環境看,城管執法部門不是孤立的世外桃源。客觀的說,現在整個社會請吃、送物、說情的風氣還比較盛行,很多部門和個人把送錢、送物、請吃當作是公關的主要方式。此外,中國社會自古講情義,說情方式時至今日都比較盛行,在這些柔性手段下,一些意志薄弱的執法隊員難免經不起腐蝕誘惑。從小環境也就是政府內部環境來看,城管執法工作離不開方方面面的支持配合,也受到方方面面的牽制約束。城市管理工作牽涉到規劃、市政、園林、建工、房管等若干個職能部門。在具
體執法過程中,涉及到城市管理工作的還有公安、工商、交通、衛生、環保等其他系統的主管部門。隨著大城管體制的建立,駐街中隊的“人、財、物”將街道管理,因此城管執法還要受街道各部門的制約。應該說,上述各單位主流是好的,但由于各種原因,個別單位的個別人員在廉政上存在或多或少的問題,這種不健康的內部環境直接影響到城管執法工作。從單位內部來看,內部工作和生活秩序都與廉政風險的大小直接相關。由于各執法分局的內外部環境不同,環境風險也就有大有小。
(五)工作對象風險
城管部門剛成立的時候,工作對象基本是相對貧窮的人群,比如“亂擺賣”一族基本就是窮人,有種說法叫做“工商管富人、公安管壞人,城管管窮人”,可以說,城管隊伍建立之初職能比較單一,面對的工作對象比較單一,因而出現廉政風險比較小。但是,隨著時代的發展,城管承擔的綜合執法種類越來越多,面對的執法對象成分越來越復雜,既有占道經營的個體戶、也有大型的建筑公司,還有眾多較為富有的本地居民。據統計,近年來城管隊伍出現的腐敗案件,大多發生在兩違和建筑工地管理這些項目上,這主要在于這些執法對象的違法建設、違法用地、違法施工一旦得逞,收益頗高,一些建筑公司的財務管理體制也不健全所致。對于不同的工作對象,城管執法隊員與其打交道時,風險不盡相同。在面對通過違法、違規來獲取非法利益的空間較大的執法對象,城管隊員的廉政風險相對較大。
三、防范城管執法崗位廉政風險的對策探討
(一)開展廉政教育,增強執法隊員抗風險能力
要加強思想教育、法制教育,樹立法制觀念,組織學習有關法律、法規和各項規章制度,增強遵紀守法的意識,不斷提高自身素質和拒腐防變能力,自覺抵制各種不正之風的侵蝕,廉潔奉公,公正執法。要加強執法隊員在工作時間之外的監督,促使其正確處理好與工作對象的關系,斷絕與不法分子的交往和聯系,純潔行政執法隊伍,通過長期、短期以及脫產和在職等多種方式,讓每個干部、隊員在職工作期間能夠得到不斷的學習培訓,使其政治素質、業務素質和思想道德素養能夠得到不斷的提高。一是教育引導廣大執法隊員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,經受起改革開放和市場經濟的考驗,正確使用手中權力。二是要通過加強學習,切實提高對排查廉政風險、建立防控機制工作重要性的認識。要開展專題教育,學習宣傳廉政風險防控機制的目的和意義,明確工作的具體要求,提高思想認識,實現人人參與,樹立風險理念,筑牢思想防線。
(二)找準廉政風險,為有效防控奠定基礎
查找廉政風險,建立防控機制,找準風險點是基礎。每個從事公務的人員或多或少都掌握一定的職權,都存在著潛在的廉政風險。執法人員可借鑒上述分類,把廉政風險進一步細化。要按照“對照崗位職責-梳理崗位職權-找準廉政風險-公示接受建議”的程序,進行自我查找,認真查找個人履職過程中可能存在的廉政風險。采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的形式,組織全體執法隊員開展個人及崗位廉政風險自查。這項工作一定不能流于形式,務必使每個人找出的風險點準確細化、符合實際。在個人查找的基礎上,各部門重點圍繞“人、財、物和執紀執法”等關鍵環節和重點崗位,對科室及本單位的廉政風險進行全面查找。個人、各單位和部門分別查找出個人、本部門領導、各科室及重要崗位的風險分析一覽表,在適當范圍公示,接受外界的監督。
(三)完善、落實制度,有效防控廉政風險
查找風險點只是廉政風險防范管理的第一步。根據找出來的風險點,在每一個崗位中應建立積極的防范措施,查漏補缺,建章立制,最大減少隊員和干部的腐敗機會,這才是根本目的。各中隊、部門和工作人員要在梳理權力流程的前提下,努力構建廉政風險防控機制,解決關鍵部門、關鍵崗位和關鍵環節的監督問題。
一是要按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求,結合各自工作職責,有針對性地制定切實可行的防控措施,對內部有些不合適的制度要適時進行清理,建立相應的確實能起作用的制度,使廉政風險防控機制真正融入到執法工作的各個環節之中。
二是要在排查風險點的基礎上,按照權力分解制衡理論,加大技術反腐力度,不斷強化對權力運行的實時監督和過程控制。比如,在基層執法中隊設置中隊長和教導員本身符合權力制衡的方向,但是,中隊長實際是中隊一把手,由于中隊長主管執法業務,廉政風險相對較大,因此要加大對中隊長的監督,明確教導員為一線監督員,對中隊思想教育和隊員監督管理負有領導責任,要求對發現的問題早提醒、早糾正、早報告,同時要落實案件會審制度。
三是要根據查找出來的廉政風險點,從工作和管理環節上著手,通過查漏補缺和完善制度,杜絕集權和程序不規范現象,最大限度堵塞漏洞,強化監督。特別是隊員執法中的自由裁量權的使用,這是防范廉政風險的重點環節,一定要在內部制定一套明細標準予以規范,做到該罰一萬的絕對不能罰三千,罰三千的絕不罰一萬。此外,還要實行定期交流和輪換崗制度,特別是對基層隊伍領導和重點執法崗位要加大定期輪換的力度,以減少職務犯罪概率。
四是建立健全督查機制。其一,要建立科學的督查機制,按照上級查下級,下級監督上級的要求開展督查。其二,要通過督察隊伍加大督察力度,因為往往辦案不力的背后很多都隱藏著權錢交易的事實。通過督察隊伍督察,可適時提醒他們,把事故消滅在萌芽狀態。其三,可在紀檢部門設置業務風險核查崗,同步監督政策法規、規章制度、崗位職責落實情況和執法情況,重點加強對敏感崗位、重點人員的分析和監控力度。其四,要加強廉政預警、動態監督和保護挽救的風險控制機制,實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯“三誡勉”制度,發揮風險預警、風險處理、風險分析“三風險”功能。
(四)充分有效的建立廉政風險防范管理模式
廉政風險要進行防范管理,可將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以防范廉政風險作為核心內容,通過pdca循環對防范工作實施質量管理的預防腐敗工作長效機制。主要思路就是:針對廉政風險,建立風險防范的前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”,并實施風險防范的pdca循環管理。對廉政風險的防范,應是一個可持續發展的過程,必須依托長效機制穩步推進。
所謂風險防范的pdca循環管理方法,就是以年度為一個工作周期,將全年工作分為計劃階段、執行階段、考核階段、修正階段“四個環節”實施系統管理。
(1)計劃階段(plan)的主要任務是查找風險點和建立風險防范體系。通過宣傳教育和精心組織,發動廣大黨員干部,從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責等不同角度,查找風險點。充分發揮各職能部門作用,綜合運用現有制度,建立工作組織領導機構,制定風險防范的具體措施,構建風險防范體系。
(2)執行階段(do)的主要任務是針對不同風險,依托風險防范體系,實施計劃階段制定的風險防范措施,及時糾正不當行為,防止腐敗行為的發生。本階段時間跨度大,任務重,是整項工作的關鍵,必須做好工作記錄和階段性考核工作。
(3)考核階段(check)的主要任務是按照廉政風險防范管理的考核標準,以基層單位自查、重點單位抽查的方式,對風險防范體系的運行情況,進行全面系統的考核評估,并形成對各基層單位的考核報告。
(4)修正階段(action)的主要任務是根據綜合考核評估結果,獎優懲劣,糾正存在的問題,改進風險防范措施,優化工作目標,完善風險防范體系,啟動下一個循環。
第二篇:廉政風險防范工作總結
綜采二區按照公司黨委《關于進一步完善新安煤業公司廉政風險防范管理工作的實施意見》精神,全面開展廉政風險防范管理,強化四管人員的廉潔從業意識,區隊廉政風險防范工作取得明顯成效,現將一季度主要工作總結如下:
一、加強組織領導。
為加強此項工作的領導,確保各項防范管理措施落到實處,成立了
綜采二區廉政風險防范管理工作領導小組,由區長、黨支部書記任組長,紀檢組長任副組長,區隊副職為領導小組成員。領導小組具體負責廉政風險防范管理工作的組織協調工作。工區管理人員、“四管人員”積極配合,在領導小組的統一領導下,認真開展廉政風險防范管理工作。
二、主要工作
1、查找評估廉政風險。一是查找廉政風險。把所行使的權力納入風險點查找范圍,采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的“四查工作法”,人人查找在思想道德、外部環境、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發生頻率等進行分析評估,分為abc三個等級。對已確定的各類風險,經廉政風險防范管理小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是在研究制定工區各類資金的分配使用方案時,都要對可能出現的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數,認真填寫《新安煤業有限公司廉政風險防范管理一覽表》,并于元月24日在工區區務公開欄進行了張貼公示。圍繞思想道德、外部環境、崗位職責共制定廉政風險防控措施4大項,其中四管人員各12項。在3月26日又組織了職工民意調查,采取了問卷調查和民意測評兩種方式,讓廣大員工對工區的廉政防范工作以及四管人員的廉政風險進行了點評。
2、防范監控廉政風險。一是做好前期預防環節,每月開展一次專題教育,建立廉政檔案。二是加強人文關懷,定期組織廉政談話、個別談心。三是實行公開承諾。將領導干部業務工作、廉潔自律等向全區公開承諾。
三、主要成效
通過開展廉政風險防范管理工作,提高綜采二區四管人員崗位廉潔意識,基本摸清了我區廉政風險底數,為廉政風險分級管理和風險動態監督打下了良好的基礎。
綜采二區黨支部
第三篇:廉政風險防范管理
為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點,通過關口前移、預防在先,逐步建立起廉政風險防范管理機制,切實推進廉政風險防范管理工作,現將有關工作安排通知如下:
一、確立廉政風險點
結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等,找準高風險部位和關鍵環節,科學分析可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點,認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理,我局在滿都拉圖工商所設立廉政警示教育基地,有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
二、抓好廉政風險防范教育
通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合,同時,在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。
三、開展崗位自查
全體干部根據自己所在工作崗位特點,對工作運行的每個環 -1-
節深入細致地查找廉政風險點,對可能存在的各種風險進行自查,使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。
四、制定完善預防措施
針對查找出的風險點,制定和完善有針對性的、具體的、可
操作的防控措施。根據各類崗位風險點不同對象,定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區工商局“八條禁令”,加強對“禁令”的貫徹力、執行力和督察力,將干部臵于制度之中進行規范。在開展內部監督的基礎上,開展外部監督,實行廉政風險點公開我局通過當地電視媒體向社會公開承諾,引導社會力量對廉政風險點監督,確保監督效果。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風,經常對市場主體進行走訪,開展問卷調查,召開經營者代表和行風監督員座談會,聽取他們的意見和建議,發揮行風評議代表和廉政監督員的作用。將防控廉政風險工作與業務工作相結合,確保廉政風險管理有效推進,初步形成自律與他律相結合,組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系,促進干部廉潔從政和隊伍建設健康發展。
二〇一〇年九月十七日
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第四篇:廉政風險防范工作總結
2011年廉政風險防范
工作總結
為確保廉政風險防范管理各項要求落到實處,按照&&&&文件要求,我局黨支部高度重視,結合工作實際,我局認真開展了廉政風險防范機制建設工作,把工作的著力點由事后向事前推進,做到關口前移,源頭預防,有效監督,對暴露或反映的黨風政風方面的問題迅速作出反應,及時作出了防控。現就今年開展的廉政風險防范工作總結如下:
一、加強組織領導,建立健全機構
一是黨總支高度重視,召開了黨總支專題會議,按照&&&&文件要求,成立了由局黨總支書記任組長分管領導各負其責的工作領導小組,加強對廉政風險防范管理工作的組織領導。同時,進一步明確了工作目的、工作內容、職能職責及責任人,逐步形成了一把手負總責,分管領導各負其責,各科室人員積極參與的良好工作局面,為保障我局廉政風險防范工作的順利開展打下了基礎。
二是多次召開廉政風險防范工作會議。按照會議議程安排,會上,學習傳達廉政風險防范工作的相關文件,制定了&&&&2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,對全局廉政風險預警機制建設工作作了安排部署。
二、結合實際,認真查找風險點
結合局屬各單位和崗位實際,針對人、財、物的管理等重點領域認真開展了廉政風險點的查找。
一是開展個人自查。結合自身崗位,通過自己找,群眾提,相互查,領導點,組織評等方式,填寫了個人自查表,開展了對個人廉政風險點的查找。
二是開展部門互查。主要對各科室存在的廉政風險進行互查互評,將查找的廉政風險點進行了登記。
三是風險點等級評定。領導小組對查找出來的風險點進行了梳理匯總,共查找了81個風險點,其中科室12條,個人69條。并對查找出來的廉政風險點進行了級別評定。
三、制定防范措施,認真抓好落實
按照查找出來的風險點和等級評定,結合崗位實際,認真分析發生廉政風險的原因,不斷加強教育管理,進一步增強制度的執行力,嚴把”前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理”的四道關卡,建立了嚴密完備、有效管用的防范措施,提高了廉政風險預警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。
一是按照不同崗位,制定不同的防范措施,增強防范的有效性。
二是加強教育學習,針對易發多發崗位風險進行學習教育,警示教育,示范教育等,提高廉政風險預警防范意識,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四、多措并舉,做好各階段風險防范工作
結合局內各科室、個人風險防范工作進行了自查并逐項檢查和考核。多次召開了座談會、民主生活會,進行組織民主測評和問卷調查,對各科室及個人風險防范材料進行檢查,定期報送廉政風險防范信息,積極發表網評文章。同時就相關文件資料進行匯編歸卷歸檔工作,有效的促進廉政風險防范管理工作規范化、制度化、科學化。
五、強化監督檢查,完善風險防范制度建設
一是將審核的廉政風險在公開欄里公示,接受社會和群眾監督。
二是對可能或即將發生的風險,及時向局二級單位或個人發出預警信號,運用多方式依法依規采取處理措施,積極解決問題,增強廉政風險防范工作的實效性,避免其演化成違紀違法行為。
三是建立責任追究制度,保證防范機制的有效運行,對發生的違紀違法事實,按照干部管理權限和有關法律法規追究單位或個人的相關責任。
四是通過公開查找的風險點及等級評定,接受社會監督,在實際工作中不斷積累經驗,完善了防范機制和管理措施,遇到的問題及時整改,對我局廉政建設起到了很好的效果,在今后的工作中,我們將進一步完善廉政風險防范工作,切實推進我局懲治和預防腐敗體系建設,加強對行政權力運行的監督管理,進一步提高預防腐敗工作水平。
六、下一步工作方向
下一步的工作中,我局將進一步貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,按照“主動監督,關口前移“的思路,繼續加強黨風廉政宣傳教育,以科學發展觀為統領,通過開展廉政風險點防范管理工作,結合我局工作特點建立一套預防腐敗的科學管理體系,建成一套制度化、規范化的長效管理機制,確保廉政風險防范管理工作取得實效。
二0一一年十一月二十四日
第五篇:廉政風險防范工作總結
鹽人醫發【2011】124號
關于鹽池縣人民醫院廉政風險防范管理工作總結
縣衛生局:
2011年我院在各級黨委、政府的領導下,在各級衛生行政部門及紀檢監管部門的監督指導下,按照《鹽池縣推行廉政風險防范管理工作實施方案》的文件要求,結合醫院工作實際,堅持領導帶頭,循序漸進,注重預防,教育優先的目標,達到既教育干部職工,又突出防治的目的,系統開展了廉政風險防范管理工作,并取得了一定的成效。現將我院2011年廉政風險防范管理工作總結匯報如下:
一、廣泛宣傳,精心組織
2011年2月19日,我院組織召開了鹽池縣人民醫院廉政風險防范管理工作動員大會,會上組織學習了《鹽池縣人民醫院廉政風險防范管理工作實施方案》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件和法律法規;學習了黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的有關規定;全面安排部署了我院廉政風險
防范管理工作,與各科室主任簽訂了廉政建設目標管理責任書。成立了以武院長為組長,楊書記、王副院長、魏副院長為副組長,各科室主任及護士長為成員的廉政風險防范管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責此項工作組織實施。
二、制定方案,規范管理。
組織制定《鹽池縣人民醫院廉政風險防范管理工作實施方案》,明確了開展廉政風險防范管理工作的指導思想、工作原則、實施范圍、工作步驟和主要措施。同時,醫院和各科室采取自上而下查找和自下而上逐級審核的方式,從崗位風險、科室風險和個人風險出發,廣泛征求意見。通過召民主評議等形式,征求社會各界特別是管理服務對象的意見,對全院中層干部、有處方權的醫生和其他重點管理崗位人員,以及涉及藥品、器械、材料、設備的采購、使用、結算和基本建設項目的人、財、物管理等重點崗位逐一排查、篩選廉政風險點。經篩查一級風險點:一是院委會是按醫院規定辦事,在錄用人員方面是按照錄用程序進行,不以權力或工作之便牟取私利;二是院領導班子在工作或管理過程可能有吃請、收受的風險;三是財務科認真遵照財經法規和相關財經紀律,合理有效的分配資金;四是醫院的設備采購是通過委托政府招標,院務會協商一致后采購;五是藥劑科普通耗材和藥品是嚴格按照“藥品三統一”統一招標定價后采購,但仍可能存在一定的廉政風險。六是護理部護士收費,協助錄用新護士;協助后勤購買設備和物品;七是手術室、急診科、外科、兒科、藥劑科、婦產科、按醫院各項規章制度、嚴格管人、管事,按期、按規定嚴查醫療質量,確保醫療安全。組織業務學習,防范過失行為。科室醫生和護士是否有收受紅包行為;二級風險點18個,三級風險點由全院職工查找梳理,共收集到56條。根據這些風險點和重點環節明確了責任領導、責任人及風險表現形式,同時還確定了風險等級,制定了防范措施。另外,結合廉政風險防范管理工作的開展,我院要求每個干部職工結合各自崗位工作,實行個人向科室承諾,科室向醫院承諾,醫院向社會承諾的三級承諾制。
三、進一步完善防控措施
強化科室負責人糾風工作責任,建立科主任一手抓科室管理、一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度,把加強醫德醫風建設,規范醫療行為作為科室負責人的重要職責。牢固樹立“質量第一”、“服務第一”、“病人第一”的理念,把“以病人為中心”真正落實到每一個醫療服務環節,充分尊重患者的知情權和選擇權,加強醫患溝通,事先將治療方案及相關費用告知患者。加強監督,重點檢查醫療收費行為、醫生處方、開單檢查情況。建立自我評價和社會評價相結合的評價制度,定期將評價和監督信息向社會公布,保證合理檢查、合理用藥。完善信息公開制度,制定有效防范措施。繼續推行住院費用一日清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制,增強醫療服務和藥品收費透明度。通過“公示”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風紀律規定,自覺接受患者和社會的監督。利用舉報箱和投訴電話征求患者對醫德醫風的意見。認真實施便民措施,改善就醫環境,有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、開單提成、不合理收費等不正之風。加強學習,提高認識和防腐能力。強化全體人員廉政風險防控意識,抓好思想道德教育及專業知識理論的培訓。加強職業道德教育,加強醫德醫風建設。
總之,通過開展廉政風險防范活動,使全體黨員干部特別是領導干部充分認識到開展廉政風險防范管理工作的重大意義,充分認識到崗位職責、制度機制等方面存在的“風險點”進一步提高崗位責任意識和風險防范意識。