第一篇：食品安全之現狀與發展

中國食品安全之現狀與發展

近年來中國食品問題頻發，這不禁引發了我們對中國食品安全現狀的思考。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產息息相關。幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。

我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉型期間，原有制度在新的經濟形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，而且當前的政管力度尚需加強也是原因之一，個別地方政府處于對保護地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。

對于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中，安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內不斷出現了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、再到國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯條和牛肉膏等事件，使得我國乃至全球的食品安全形勢十分嚴峻。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關注的熱點問題。根據我目前搜集的資料顯示，中國食品安全目前存在的問題分為如下幾類：

1、化學污染帶來的食品安全問題。如：種植與養殖造成的源頭污染 農藥、獸藥、生長調節劑等農用化學品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患，2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。

3、食品加工生產過程引發的食品安全問題。食品加工生產過程造成的食品安全問題主要包括生產加工企業未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作

4、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重，食品弄虛作假等違產經營企業法律意識淡漠，重生產輕衛生、法現象給食品安全帶來很大隱患。

食品安全問題頻發，歸結起來主要有一下幾個方面的原因：第一，安全管理不規范，所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件，最終所有的原因都指向了公共監管體系的缺失。實際上，公共監管體系一直存在，只是在各層級、各部門的監管力度上打了折扣，如果按照相關法律條例及職責賦予加以日常監管，各盡其責，而非等待其事態大規模擴散并爆發后才匆忙行動，將會有效遏制危害人民健康的事件發生。第二，法律法規體系不完善，我國的食品安全規定比較粗放，缺乏具體且合理的刑罰標準。政策法規不健全，國家在管理和規范方面還存在很多不足，導致問題不斷。第三，利益驅動所致及龐大的市場誘導所致。不法商人往往為了一已經濟私利，不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體，因為即使這樣，只要不是客觀原因導致的“東窗事發”，商人們就不愁巨大的獲利空間。還有一些問題就是執行不力食品，安全信用體系建設亟待加強。

過去，對生產銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。

食品安全是一個整體的戰略體系，涉及的部門較多，需要多方協調配合，才能建立起較為完善的食品安全戰略體系。食品安全問題不僅關系到人民生活質量、身心健康問題，同時對參與國際農業乃至食品產品的貿易競爭也具有重要的意義。我國食品安全戰略體系的建立，需要以完善的法律制度為保障，以嚴格的監控管理系統為手段，以安全食品生產技術為基礎，而這些都需要由國家級部門統一管理實施。針對存在的問題我國安全食品戰略體系的建立，應考慮如下幾方面：

1、創新監管機制，落實監管責任，提升監管能力，推進餐飲服務食品安全整頓工作，務求在查處無證經營行為、加強現場監督檢查、落實索證索票制度、加大監督抽驗力度、創建示范工程、強化重大保障、推廣農村50人以上集體聚餐報告指導制度等方面取得實效。

2、加強管理，引導健康消費。食品安全體系的建立需要多方配合，多方協調，所以應加強宣傳和領導，以提高廣大人民群眾的綠色消費意識和消費觀念。

3、加強食品安全技術的研究、應用和推廣。食品安全是一個系統工程，它涉及的學科較多屬于交叉領域，僅憑一門學科很難得到令人滿意的結果。所以在科研領域要加強各學科間的交流與合作，共同建立我國科學的安全食品戰略體系。

4、建立市場準入制。要保證質量和安全，靠政府部門、靠企業自律、靠輿論監督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產業的發展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。

5、與國際接軌，迅速完善食品安全標準體系及相關法律程序，做到有法可依。社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。

6、充分發揮各類媒體作用，廣泛宣傳食品安全知識，提高廣大消費者的自我保護意識和能力，并督促、檢查、指導餐飲服務提供者加強有關法律知識的學習，提升食品安全的第一責任人的責任意識，守法經營、誠信經營，營造“企業支持、百姓歡迎、社會關注”的良好氛圍和工作環境。

總之，食品安全問題要得到有效遏制，相關部門要加大宣傳力度，真正調動起廣大老百姓監督食品市場安全的積極性和能動性，保障人民的身體健康。今后，隨著經濟的發展和國家財力的壯大，中央財政將繼續加大投入，進一步支持質檢總局做好食品安全監管工作，同時督促地方財政部門做好質監部門食品安全監管經費保障工作。食品安全問題在將來應該能得到相應的解決，這也是時代發展的必然要求。

車盼晴

201003130002

機工1001班

第二篇：我國食品安全現狀與發展對策

我國食品安全現狀與發展對策

摘要：食品安全是目前全國上下比較關注的熱點問題，就我國食品安全現狀出現的問題以及產生的原因進行分析。提出我國今后食品安全監管中應該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系、完善我國食品安全風險評估檢測體系、健全食品安全標準體系、改善檢測設備、提高檢測能力等一系列應對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。

關鍵詞：食品安全；現狀；質量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我國食物供給體系和食品工業體系形成、建設過程中政府、行業管理部門、監督檢驗部門等均注重了對食品質量的控制，其中包括對食品衛生安全的管理和控制。我國的食品衛生整體質量有了相應的提高，在保障人民生活和衛生健康需要方面有了長足進步，這是我們長期工作努力的結果。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛生法》等有關保障食品衛生質量的法律、法規。有關部門發布了一系列相關的規定和管理辦法，比如，《糧食衛生管理辦法》、《食品添加劑生產管理辦法》等。各地政府為貫徹執行相關法規也發布了一些實施辦法。在實際食品生產和市場流通中，這些法規、條例和辦法的實施起到了相當程度的對食品質量的規范和保障作用。

雖然我國的食品衛生安全工作已取得了明顯的進步，但是，與發達國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國的食品生產和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒有得到控制，一些中小食品生產經營企業工藝和設備落后、技術水平較低，檢驗手段不齊，法律意識不夠，執行食品安全相關法規、條例、標準的自覺性和力度不夠，食品安全監督執法隊伍

力量與所擔負的工作量相比還很不足，執法水平還需提高等情況。這些問題在某些方面還比較嚴重，導致了我國目前食品不安全狀況的存在。目前我國食品安全問題

1.1 食品添加劑不符合標準規定。發酵性食品違規添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

1.2 成分含量不符合要求。少數產品在生產加工過程中摻入大量的代用品，經過極為簡單的加工、調味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。

1.3 衛生指標不合格。在有些食品中，絕大多數菌落總數和大腸菌群不合格，嚴重危及消費者的人身健康。

1.4 包裝類食品標簽不規范。

1.5 水產品重金屬超標問題比較嚴重。保藏、運輸、保鮮過程控制不嚴，造成新鮮度指標不合格，經營者往往使用重金屬超標的營養液來保證新鮮度。另外，由于近年來海水污染日益嚴重，重金屬“鎘”超標是環境污染帶來的結果[1-3]。我國食品安全問題高發的主要原因

2.1 食品生產經營者過度競爭。食品生產一般不需要很高的技術要求。低技術產品的背后，是勞動密集型優勢。生產能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素，價格的相互壓低導致了競爭的進一步加劇。巨大的競爭壓力使生產者、銷售者不惜挺而走險，以造假、售假追求利潤。

2.2 政府監管問題嚴重。部分政府監管部門權力尋租現象嚴重。作為管制性行業，食品生產經營的行政審批手續較嚴，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實驗室，名為加強監管，實際是為了有償服務；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發的管理，難免會變質，使食品安全監管目標難以實現。

2.3 消費者協會缺乏獨立性。我國從1985 年開始建立消費者協會組織，掛靠在各級工商行政管理機構下，這種體制使消協在初期可以借助行政力量，迅速成長，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協作為民間組織的進一步發展，使其難以發揮獨立的社會監督作用。

2.4 中介機構發育不良。食品的生產、銷售乃至消費的知識越來越復雜，消費者作為食品安全的終端受眾，無法完全依靠自己的知識和能力來鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機構的專業知識，來保障自己的安全消費。我國建國后長達30余年的計劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現就是中介機構的全面消失。改革開放以來，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經濟、社會迅猛發展的需求[4-6]。食品安全發展的對策

3．1 應全面普及食品安全知識

提高全民安全消費意識加強對居民食物與營養的指導，建立用科學的營養知識引導消費和用消費帶動生產的新機制，使生產結構、消費結構和營養結構合理協調。開展多種形式、多種類型的營養知識教育，充分發揮各種新聞媒體的作用，加強營養知識宣傳，提高城鄉居民的營養科學知識和自我保健意識，引導居民的食物消費方向，提高全民科學、合理膳食的自覺性，把營養健康教育納入中小學教育的內容。提高營養師的社會地位，逐步在醫院、幼兒園、學校、企事業單位的公共食堂及餐飲服務業推行營養師制度。

3．2 加強法制建設．保護食物資源環境

保護食物資源環境，保障食物質量、安全與衛生。加大耕地、草地、水資源等生態建設和環境保護的力度，逐步改善食物資源環境，保障食物資源可持續利用。大力推廣節地、節水、節能型等食物生產技術，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強化食物生產過程的環境保護，加大食品生產經營企業的治污力度。大力發展無污染、安全優質、營養豐富的食物生產，加快發展綠色食品和有機食品，并逐步增加其市場供給。積極穩妥地發展高質量、高效能的保健食品，滿足城鄉居民多層次、多樣化的需要。加強對食物種植、養殖階段農藥、獸藥的管理，完善有關農藥、獸藥安全使用管理規定[7]。

3．3 建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系

我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強法律監管體系。十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》，于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風險監測和評估、食品安全標準、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監督管理、法律責任和附則。《中華人民共和國食品安全法》對食品安全監管進一步明確了分工，參與者更多，包括行業自律、媒體監督等[8]。

3．4 建立較為完善的食品安全應急處理體系

按《食品安全法》規定，地方政府要對食品安全的監管負責。縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。明確規定地方政府應承擔起當地的食品安全責任，在以往出臺的有關食品的法律法規中未曾明確。在該法相關的條文中還規定，地方政府要對本轄區內出現的食品安全重大問題及時上報，否則要承擔失職責任。

3．5 建立食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力[9,10]

目前，我國食品安全標準技術含量低、不統一、不完善。據統計，我國共有食品標準約3500 項，其中與食品安全相關的標準約2600項，已基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準、檢驗方法標準等組成的較為完善的食品監督管理標準體系，但這些標準還沒有真正充分發揮作用。原因在于：①標準分散于多個部門，使食品安全標準既有交叉重復，又有空白；②標準不配套，不僅表現在標準個體之間，更表現在從生產到流通過程中；③標準技術含量低，特別是與國際現行標準之間存在不小的差距。

加大我國食品檢測機構建設資金的投入，積極引進和研制先進的檢測設備，積極提高檢測能力，建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究，為食品生產的全程監控提供快速、準確、全面的檢測數據。

3．6 加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入

在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構并使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。同時，國家對食品安全檢測檢驗的研究還應進一步加大投入，特別是對于快速檢測技術研究，并盡快將研究成果轉化成具體應用。食品安全標準和檢驗檢測體系的統一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。

參考文獻：

[1] 劉蘭蘭.由食品安全問題引發的思考[J].理論視野.2010,6.[2] 曾獻東，羅雙雙，張曉敏.食品安全問題原因分析及對策研究[J].北方觀察.2009,11.[3] 湯云，朱云松.我國食品安全的現狀分析及對策[J].中國食物與營養.2008,7.[4] 王衛東.加強道德文化建設，做好食品安全工作[J].黑河學刊.2011,8.[5] 謝戀.我國食品安全問題頻發的原因及對策[J].法制與社會.2011,24.[6] 張芳.論中國食品安全監管體制的修正[J].東方法學.2009,2.[7]謝敏，于永達．對中國食品安全問題的分析[J].上海經濟研究，2002(1)：39—45．

[8]王選平．論食品安全危害性與衛生監督[J].中國衛生監督雜志，2007，14(2)：141—144．

[9]石萍．加強食品安全監管的探討[J].中國藥業，2007，16(24)：9一10．

[10]程建國．實施農業標準化戰略，確保農產品質量安全[J]．山西農業科學，2007，35(4)：16-17．

第三篇：中國動物食品安全發展現狀

摘要：隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們從以前的吃飽為主，轉變為要求吃好、吃衛生安全的放心食品，同時注重營養保健和食品的合理搭配。近年來，隨著新聞媒體對個別地區動物性食品生產和銷售中違法行為的曝光，“瘦肉精”、“紅心鴨蛋”、“三聚氰胺”等詞匯也先后進入了群眾的視野，動物性食品安全越來越引起了廣大人民群眾的關心和重視，吃安全放心的動物性食品是廣大群眾共同的心愿。本文簡單介紹了我國動物食品安全發展現狀。

關鍵詞：動物食品安全；現狀；危害

2008年三聚氰胺事件塵埃未落，“瘦肉精”事件又接踵而來??民以食為天，食以安為先，近年來食品安全惡性事件頻頻出現，讓人們現在肉不敢吃，奶也不敢喝。動物源性食品安全事件頻發，讓公眾對行業整體信任度降低，對整個行業的影響非常的大。隨著新聞媒體對個別地區動物性食品生產和銷售中違法行為的曝光，食品安全問題受到了空前的廣泛關注[1]。

1.動物食品安全性的概念

動物食品的安全性是指在人類食用的動物性產品中,不應該有或不存在潛在的威脅人體健康的危險因素,人們在食用了這樣的產品之后不應該有導致疾病或潛在疾病的危險,不應該有危害后代健康的隱患。在這里所說的動物食品主要指包括各種可以食用的畜禽產品及水產品等在內的食品,它是人類攝取營養、提供優秀蛋白質的最重要來源[2]。

2.影響動物食品的因素

2.1飼養過程中的影響因素

2.1.1環境因素

飼養環境衛生狀況是影響畜產品質量安全的一個重要因素。養殖環境的影響，一方面主要為工業“三廢”、農藥和畜禽糞便等，它們可經呼吸、進食、飲水進入或積蓄在畜禽體內，造成蓄積影響品質危害健康。另一方面，盡管我國

畜牧業生產方式是以規模養殖為發展趨勢，但是一些養殖場戶的畜禽飼養條件落后，基礎設施薄弱，衛生條件差，高密度養殖，交叉感染嚴重，不但誘發動物疫情，而且影響動物產品質量[3]。

2.1.2飼料因素

飼料原料是畜產品質量安全的基礎。有些飼料企業為減低成本，提高經濟效益，添加違禁藥物（如：激素、鎮靜劑、抗菌素等），重金屬含量超標（如汞、鉛、鎘等）；添加脂肪類，高溫煉制加工熱產生的二噁英是世界上頭號致癌物質。

飼料還存在著污染霉爛、變質的可能。飼料污染主要來自黃霉菌污染、農藥污染、工業三廢污染及重金屬污染等。賓館、酒店、泔水及剩菜飯含大量氯洗滌劑，禽畜長期食用這些有毒有害和被污染的飼料，嚴重影響禽畜產品質量。

2.1.3獸藥殘留因素

獸藥殘留是影響畜產品安全最直接的因素，獸藥的不合理使用威脅著畜產品安全。在獸醫臨床上，有些飼養者對獸藥的性能和使用的有關規定缺乏了解，對藥物殘留的危害認識不足，使用過期劣質獸藥、濫用或非法使用違禁藥品，隨意加大使用劑量，如磺胺藥物可引起泌尿系統損害。“瘦肉精”用量過大或無病用藥可導致肌肉震顫、戰栗、頭痛、嘔吐等癥狀，特別是對高血壓、心臟病、甲亢、前列腺肥大等疾病患者危險更大。動物出欄前不按規定實行休藥期，會導致動物體內的藥物殘留超標[4]。

2.1.4疫病因素

動物傳染病及寄生蟲病，尤其是人畜共患的傳染病及寄生蟲病對人們造成很大的威脅，如結核病、炭疽病、W病、布氏桿菌、丹毒、肝炎、狂犬病、禽流感、豬藍耳病、旋毛蟲、豬囊蟲病等等。

2.2加工、銷售過程中的影響因素

2.2.1加工條件

動物屠宰和動物食品加工條件達不到食品安全衛生要求，而造成動物食品污染。如火腿加工晾曬過程，防止生蛆使用蒼蠅藥敵敵畏等。

2.2.2添加物質

在加工動物食品過程中，為了改變其色、香、味或防止腐敗而添加一些對人體健康有影響的物質如火砂，主含硝酸鉀(KON3)。

2.2.3包裝物品

動物食品的包裝不符合動物食品安全衛生要求而造成的污染。

2.2.4銷售過程中的影響因素

動物食品在運輸、儲藏、銷售過程中條件太差造成的污染變質。[5]

3.動物性食品安全存在的問題

綜觀這幾年我國畜牧業的發展，動物性食品安全問題已成為畜牧業發展的一個主要矛盾。農藥、獸藥、飼料添加劑、動物激素等的使用，為畜牧業生產和畜產品數量的增長發揮了一定作用，同時也給動物性食品安全帶來了隱患。動物性食品因獸藥殘留和其他有毒有害物質超標造成的餐桌污染和引發的中毒事件時有發生。動物性食品殘留超標、產品染疫、安全性差的問題十分突出。

3.1動物性食品安全的問題

3.1.1濫用或非法使用獸藥及違禁藥品

濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，使動物性食品中獸藥殘留超標。近十年來，隨著畜牧業規模化、商業化的發展，獸藥及飼料添加劑在畜牧業生產中得到了廣泛運用，它能降低動物死亡率，縮短動物飼養周期，促進動物性產品產量的增長和動物性集約化養殖的發展。但由于不當或非法使用藥物，過量的藥物殘留在動物體內。當人們食用了殘留超標的動物食品后，會在人體內蓄積，產生過敏、畸形、癌癥等不良后果，直接危害人體的健康及生命。國家制定了

有關獸藥及藥物添加劑相應的標準、管理辦法，規定了最大殘留限量，但并未得到全面、有效的落實。有的生產企業及飼養者、經營者為獲取最大利潤，置國家法律法規于不顧，濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，有的甚至直接給牲畜添加大劑量的獸藥以增加產量，加大了食用動物性食品致人生病的危險性。

3.1.2人畜共患病蔓延

建國以來，我國政府十分重視動物疫病防治工作，一些重大疾病特別是人畜共患病得到有效控制。但因我國地域廣大，動物品種繁多，特別是隨著市場經濟的發展，畜產品市場放開搞活，動物產品流通渠道增多且頻繁，各地動物防疫工作開展不平衡，致使我國動物疫病流行仍很嚴重。動物疫病嚴重影響了動物性食品的質量，危害了消費者利益，甚至影響到安全團結。人們紛紛呼吁“放心肉”、“安全肉”。

3.1.3重金屬有害物質及生物性有毒物質

重金屬有害物質及生物性有毒物質,也影響著我國動物產品質量的安全。據統計，危害人體健康的化學物質大約有400多種，主要是鋁、汞、砷等。這些有毒物質，通過動物性食品的富集作用使人中毒。同時，動物性食品在生產、運輸、包裝過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，導致大量的細菌、霉菌、寄生蟲滋生，造成食物中毒。

3.2 動物性食品安全管理問題

（1）管理混亂。一是管理部門之間的不協調現象突出。二是同一部門不同地區或上下級之間的不協調現象突出。為了本地區、本單位的經濟利益而放松管理，不負責任的情況是客觀存在的。三是法治與人治不協調現象突出。在涉及動物食品安全問題上，權大于法的情況也是客觀存在的。（2）法律法規不嚴謹。我國制定的很多法律法規都帶有濃厚的部門色彩，法律法規之間不一致，從而導致很多法律法規執行難。（3）標準制定不科學。在動物飼養、動物食品

加工和銷售方面，有比較先進的，也有比較落后的。因此，在標準制定上難度很大。正因為如此，我國標準缺乏和標準執行難的問題十分突出。有的標準制定出來無法執行。（4）檢驗技術落后。在我國，涉及動物食品安全的檢驗機構不少，商檢、技監、衛生、畜牧各部門都在建、各級都在建。但是，基層檢驗設備落后，技術人員水平不高的問題十分突出，在基層許多項目無法開展或者檢驗結果的準確性很差。尤其是對鮮活動物及其產品進行現場檢驗的設備和技術落后，不能在現場快速而準確地作出判斷。（5）安全意識很淡薄。在我國，動物飼養者、動物食品加工者、動物食品銷售者以及動物食品消費者安全意識淡薄是比較普遍的。生產者和經營者為了追求利潤，消費者為了少花錢，大家都把動物食品安全置于腦后。飼料、獸藥、添加劑經營者追求銷售額，胡亂誘導飼養者大量使用各種添加劑。

4.動物食品不安全所造成的危害

4.1不安全的動物食品對人體健康的危害

研究表明，當人食用過多的帶有藥物殘留的食品之后，會在人體內積蓄，從而導致體內分泌紊亂、皮膚過敏、后代畸形、癌癥等嚴重后果。

由于抗生素的濫用，動物體內的常見細菌產生了強大的抗藥性，致使細菌性傳染病嚴重，動物食品在加工之前就成為帶病體的可能性增大，這樣的食品被食用之后也會導致人體內抗藥性的增強。

研究表明，動物食品中存在的N-硝基化合物能使人體致癌、致畸、致突變。我國林縣食道癌高發，被認為與當地食品中亞硝胺檢出率高（233%，另一低發區僅為12%）有關。

鹽酸克倫特羅1998年在香港導致17人中毒。1996年3月20日，英國發生了震撼世界的瘋牛病危機[6]。

4.2 動物食品的不安全所造成的經濟損失

上世紀90年代大規模的口蹄疫、瘋牛病給英國造成了接近300億英磅的損失，使整個歐盟的牛肉消費水平下降了27%，價格下跌30%；德國牛肉銷售下降60%。

目前，我國是世界上最大的肉類生產國，但是我國肉類出口量只占生產量的1%左右，同其他國家相比，我國肉類食品具有較大的價格優勢。但是，低廉的價格并未給我國肉類食品帶來國際競爭力，其中的一個重要原因就是我國肉類食品的安全性嚴重妨礙了出口量。

近年來，因疾病、獸藥殘留、重金屬等有害物質超標而被進口國拒絕、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件時有發生。2002年4月，韓、日兩國政府有關部門完全禁止從我國進口家禽和禽類產品，給我國帶來巨大損失，出口德國的凍兔肉因含DDT過量而被退貨。我國在因產品質量問題丟失了歐洲市場，出口量萎縮的同時，美國雞肉卻打進了中國市場[7]。

5.小結

隨著科技的不斷發展，新的有害化學物質、微生物的出現，食源性病原體及人類疾病也在增加。怎樣確保動物性食品及其他食品的安全，已經成為當前人們最為關注的焦點問題之一。動物性食品安全涉及每一個人，涉及法律法規，標準的健全與完善，涉及各執法主體，從環境生產、加工、儲備、運輸營銷、檢疫、監測、消費的整個鏈條的各個環節，環環緊扣，缺一不可，因此，是一個涉面廣的系統工程，對其高度重視，認真研究和探討，應是一個永恒的課題。

參考文獻

1.和汝全,和抱寰,王紅云,等;動物食品安全存在的問題及對策，畜禽 業[J],2011:4.2.劉士健,李洪軍.動物食品安全現狀及對策.肉類工業[J],2003(4):31.3.王成龍.動物性食品安全問題及對策.畜牧與飼料科學[J],2010,31(4):191

4.張敏,董華榮,張麗平.動物性食品安全現狀及其對策.食品工業科技

[J],2005(5):183

5.游元禎.淺談動物食品安全的現狀及對策.福建畜牧獸醫[J],2002(7):20

6.崔雅麗.我國動物食品安全的現狀和對策.西昌農業高等專科學校學報,2004(3):21

7.孟國慶,李玲,關琴,等.新疆畜牧業[J].2011:9

第四篇：食品安全現狀與對策

食品安全現狀與對策

周穎南柯昕 賴安璐、黃雅芬

指導教師：林潔

引言：

作為人類生存的物質基礎，食品與人類健康密切相關然而，由于食品污染事件和食源性疾病的不斷增加，食品質量的安全越來越受到全球的關注，食品安全已成為一個日益嚴重的公共衛生問題。在我國，隨著科技的發展，對食品安全也越來越重視，但是與國際社會相比仍然存在一定差距，特別是加人世貿組織后，食品安全問題已成為我國面臨的挑戰之一

年美國爆發了由冰淇淋污

染造成的沙門氏菌病，估計有22400人患病.1996年日本發生了世界上規模最大的大腸桿菌。157:H7食物中毒事件，致使1.2萬人急性發病.英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”相繼爆發后，瑞士、法國、比利時等世界上許多國家都發現了瘋牛病，造成了世界范圍內的“瘋牛病恐慌”.1999年比利時出現致癌物二惡英污染雞、豬等事件，使歐洲雞及乳制品出口在全球受阻.2000年，法國又發現一些肉食品遭受李斯特桿菌污染.在發達國家，估計每年有30%以上的人感染食源性疾病

在我國，自從1995年食品衛生法實施以來，食品合格率比過去有所上升，但隨著經濟的發展，新的問題層出不窮，食品安全狀況不容樂觀.據衛生部信息，2001全國共發生重大食物中毒事件185起，15715人中毒,146人死亡721.目前，微生物污染造成的食源性疾病問題依然突出，如眾所周知的由于食用攜帶病毒的毛蠟引起的上海30萬人甲肝爆發流行;2001年江蘇、安徽等地爆發的腸出血性大腸桿菌0157:H7食物中毒，中毒人數超過2萬人，死亡177人.此外，在經濟利益驅動下，一些不法者不顧消費者的生命健康，產銷不符合安全標準的有毒的或假的食品.去年以來，我國媒體就相繼曝光了一些事件例如:南京冠生園食品廠把陳餡翻炒后再制成月餅出售，不僅致使自己破產，還使全國各地的冠生園食品品牌的信譽都受到了連帶損害。此外，還有面粉中摻有增白劑，霉變大米拌工業油拋光后出售，用“潛水油”制作食品，粉絲及腐竹中加人“吊白塊”，在豬飼料中添加“瘦肉精”(酸鹽克羅特侖)來提高生豬的瘦肉率。醬油中含有氯丙醇，魷魚等海產品用甲醛浸泡，蔬菜種植上使用甲胺磷等高毒農藥等事件假煙假酒等假冒偽劣產品也層出不窮，喜宴上因飲用假酒而導致中毒的事件屢見不鮮.此外，新技術的推廣運用在獲取更多利潤的同時也會帶來負面影響.比如激素和催熟劑的使用，縮短了雞鴨和水果的生長周期，但激素含量超標導致兒童性早熟，婦女更年期紊亂，食品也因此失去了往口的鮮美.再比如，轉基因食品是否對人體無害仍無確定的結論.境外不安全食品的流入對我國食品安全也同樣帶來影響，近日來從泰國等地進了一批“毒桂圓”，發現時已經流人全國市場，造成一定的經濟和健康損害.我國目前的食品安全現狀：近兒年來，世界范圍內食品安全惡性事件不斷發生.199

4影響食品安全的因素：

1環境污染與生物鏈富集；餐飲業管理與學習

環境惡化對食品的安全影響日益突出.人口增長、城市工業化程度的提高，致使大氣、水、土壤污染嚴重，明顯加劇食源性疾病的危險.全國有8。%的工業廢水未經處理直接排人江河湖海，這對農產品的種植業、養殖業帶來了嚴重危害川.農業生產過程中農藥使用泛濫也造成土壤和水域的污染.據研究，DDT等有機氯殺蟲劑通過氣流可以污染全球，在南北極地區的海

1豹、海豚的脂肪中均可檢測到較高濃度的DD，此外，工農業生產排放到環境中的有毒化學物質有可能進人人類的食物鏈.通過生物富集作用，有機氯、汞等與酶親和力強的成分，在食物鏈尤其是水產品中可逐級濃縮.例如貝類在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.體內富集DDT可達15000倍曰.人類位于食物鏈末端，環境有害物質依次被放大后進人人體，最終危害人類健康.如早先在日本汞污染引起的“水誤病”.2生產加工過程中的污染；

食品在加工、運輸、銷售等環節中可能會污染有毒有害物質.污染可發生在從生產到餐桌整個過程的任何環節.食品可以被有害的微生物污染，如沙門氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高溫烹調過程中可能產生一些亞硝酸鹽等致癌物，加工食品的機械、管道、食品包裝材料等也可造成污染.此外，加工過程中存在色素、防腐劑等添加劑濫用的現象，也可導致食品安全問題.3新技術帶來的問題—轉基因食品和獸藥殘留；

轉基因技術指通過基因工程將目的基因片段導入目標生物體并使其表達，使目標生物體具有新的穩定性遺傳性狀川.該項技術己在植物品種改良領域得到廣泛應用.科學地評估該技術所造成的環境生物及對人體健康的影響，尤其是長期效應還很困難.WHO已將轉基因食品安全性列為21世紀世界食品安全領域所面臨的三個巨大挑戰之一ref，中國農業部和國務院分別于1996年和2001年發布了《農業生物基因工程安全管理實施辦法》和《農業轉基因生物安全管理條例》，強制規定了轉基因食品的安全評價程序及商品化轉基因食品的標識規定。獸藥殘留主要是指動物性食品中獸藥、激素殘留，抗生素殘留可使細菌產生耐藥性，同時會使敏感人群出現過敏反應，氯霉素類還可引起人類造血系統疾病

4國際貿易全球化引起進口食品污染；

隨著國際貿易全球化的發展，大量人口流動和大量食品貿易可引起食源性疾病跨國傳播我國加人WTO后，進出口食品貿易越來越頻繁，爆發于國外的瘋牛病等疫病時刻在威脅著我國的食品安全.受客觀因素限制，一些短保質期食品如奶制品等的進口檢驗具有一定難度，因此，進口此類食品存在一定風險，如何盡量解決好這一問題值得探討.5經濟秩序混亂，監督工作薄弱；

市場經濟的發展，給食品生產企業帶來了良好的發展機遇.但市場經濟秩序的某些混亂和不規范使食品安全存在很大的隱患，一些企業或個人制假、販假，給消費者的身體健康造成了嚴重影響.此外，各機構改革進度不一，模式各異，從而使食品衛生監督工作面臨著相當的困難.食品衛生執法工作受到種種阻礙和制約，食品衛生監督與群眾的期望也還有不少差距.食品衛生安全得不到充分保障.食品安全技術優先發展對策：

1.指導思想與基本原則

堅定不移地貫徹實施“可持續發展”戰略，以建立和完善與我國社會主義市場經濟相適應、與國際食品安全技術體系相協調的新型“食品安全科技創新體系”為中心，堅持“有所為，有所不為”的重點突破原則，解決目前食品安全產業與技術領域所面臨的重點、難點和關鍵問題。

2.發展思路

借鑒國際先進經驗，針對我國實際情況、瞄準未來和國際發展趨勢，從生態友好型農業生 產資料入手，研究食品安全全過程控制技術、質量標準體系、食品安全檢測與管理預警系統，采取“以點帶線、以線促面、點線面結合”的策略，分步實施，整體推進，推動我國完整有效的安全食品生產、監控和管理技術體系的建立。

3.優先支持領域

(1)生態友好型肥料、農藥、飼料添加劑 環保型緩釋控釋肥料、生態型有機—無機復混肥、環保型生物肥料的研制與產業化。以提高植物自身抗病蟲免疫能力和殺傷有害生物為目標，創制新型高效、多功能的基因工程微生物農藥。微生物活菌制劑的發酵工藝和顆粒化包被技術；生物飼料添加劑安全質量標準及使用規程；動物生長發育調控的代謝修飾劑、營養強化劑、營養重分配劑、植物抗氧化劑、有益脂肪酸、卵磷脂、絲氨酸等強化添加劑、肉蛋風味改善添加劑。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制與開發

研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、瘋牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增強劑，提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)農產品生產過程控制關鍵技術

生物天敵繁殖技術，病蟲害物理、生態科學防治技術，無污染施肥和高效水肥藕合技術，環境、化學誘導抗病抗逆性技術，化學農藥高效使用技術，無公害農產品標準化生產技術規程。動物生長發育和抗逆調控技術，飼料和飼養環境中對動物健康、人健康和環境產生危害的敏感指標與快速檢測技術及無公害飼養環境的預警系統，建立快速檢測畜禽疾病的免疫芯片技術、設備與畜禽健康預警系統，減少畜產公害的營養調控技術，降低畜禽礦物元素排放量的營養調控技術。研究設施蔬菜病蟲害生物—化學協同控制技術，研制并開發適用于設施蔬菜生產的、多靶標協同作用的新型低毒化學制劑和多功能生物制劑組合。

(4)食品加工全程質量控制體系

研究水產品、畜禽制品、乳制品、醬油和果蔬汁食品生產、加工過程中的關鍵控制點和危害因素限值以及控制措施，提出適合我國國情的食品企業HACCP評價準則，建立食品加工企業HACCP實施指南。

(5)質量安全檢測技術體系

建立農藥、獸藥、激素多殘留檢測方法與快速檢測技術；建立瘋牛病病原和禽流感病毒檢測技術；建立肥料、農藥、飼料添加劑污染預警系統，研制簡便、快速、多用、智能、價廉、便攜式無公害農產品速測儀器。

(6)進出口食品安全監測與預警系統

研究危險性因素評價新技術安全性的方法，建立進出口食品安全狀態評價指標和數學模型，建立基于風險分析應用的進口食品安全監督檢驗管理原則和辦法。

(7)食品危險性因素分析和危險預警系統

研究食源性疾病、食品中有毒化學物質和致病菌污染資料；建立食品中主要污染物的本底數據庫和危險預警系統；建立食品污染物監測體系和食源性疾病的主動監測體系。

(8)完善與食品安全相關的法規、技術措施和相關標準

研究并提出既符合WTO有關原則，又適應于我國國情的食品安全技術法規、標準制修訂原則文件和技術措施，制訂配套性、系統性、先進性、實用性均較強的質量標準和相關技術標準。

總結：

食品安全的保障是一個系統工程，需要全社會的共同努力.為了確保食品的安全性，WHO強調政府、企業和消費者聯合起來共同參與食品衛生的法制建設、機構建設和宣傳教育工作，以控制食源性疾病的發生.政府應建立有效的食品安全法規和檢測系統，企業應自覺遵守法規，合法經營.消費者應增強食品安全意識并積極進行監督，三者各負其責，相互協調和合作餐飲業管理與學習，共同肩負起食品安全保障工作.為了提高人民生活質量，盡快融人經濟貿易全球化潮流，我國應盡快建立起較為完備的食品安全控制體系、預防和控制食源性疾病的發生和傳播。

第五篇：食品安全現狀與控制

食品安全現狀與控制

摘要：“民以食為天，食以安為先”，隨著時代的進步和人們生活水平的不斷提高以及對健康長壽的追求，食用優質食品、綠色食品成為人們不斷追求的目標和愿望，食品安全越發顯得重要和緊迫，近幾年來，我國的食品安全突發事件層出不窮。筆者面對目前食品安全現在及應采取的質量控制措施作了詳細的闡述。

關鍵詞：食品；控制；現狀

一、前言

食品是人們賴以生存的物質基礎，但是食品安全問題近年來一直令人擔憂。在食品行業加大社會主義道德的宣傳，把其納入食品安全誠信范圍之內，用媒體輿論呼喚他們的良知，對丑惡現象進行嚴厲的抨擊，有關部門嚴格執法，進行檢測工作，才能使食品質量安全問題得到有效的解決。隨著時代的進步和人們生活水平的不斷提高以及對健康長壽的追求，食用優質食品、綠色食品成為人們不斷追求的目標和愿望，食品安全越發顯得重要和緊迫。，食品安全總體形勢不容樂觀近年來，我國在食品供應數量上取得了令世人矚目的成就，食品安全衛生狀況有了明顯改善。但食品安全總體形勢不容樂觀，食品安全事件時有發生。

二、我國目前食品安全現狀: 1.1 食品企業違法生產、加工一方面，少數不法分子摻假制假，違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，影響惡劣，像阜陽蘇丹紅事件、奶粉事件等； 另一方面，我國現有食品行業整體素質還比較低水平，衛生沒有保證。家庭手工的加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業人員甚至未經健康體檢，尤其是農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止，給食品安全和人們的健康造成重大隱患。1.2 食品經營秩序、流通環節不規范食品流通環節經營秩序不規范的現象多在城鄉結合部、農村或校園周邊等這些消費水平相對較低的地方。在這里成立的小企 業或小攤小販管理起來很困難，比較臟亂，變質假冒食品層出不窮，無出廠合格證或保質期的食品屢見不鮮，塑料隨地仍，給環境和人們的身體健康帶來了隱患。有的企業在食品收購和運輸的過程中大量的增加防腐劑和保鮮劑，這些都給人們的生命安全造成了重大的隱患。

1.3 食品新資源新技術的應用帶來新的食品安全隱患食品工業飛速發展，人們的生活節奏也越來越快，各種新型包裝材料、添加劑等伴著新工藝、新資源和現代生物技術不斷的出現，這就造成了食品包裝這些化學物質和食品直接或間接的接觸和污染，已經引起了有關部門和消費者的高度重視。例如，“禁塑令”的頒布。1.4 食品安全研究發現的新問題

在審視當今市場出現的種種食品安全問題時，人們對傳統工藝食品也謹慎很多，隨著大量的研究發現，傳統食品也不是全部可以放人們放心的，比如：有的油條中鋁的殘留較高，油炸淀粉類食品的丙烯酰胺等對人們的身體健康均造成威脅。1.5 食品安全標準體系滯后,我國不同的食品行業的標準有很多，國家，行業、地方、企業都有。已經形成了一個基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組織而成的國家食品標準體系，但我國的食品標準無論是與國際安全食品基本準則相比還是與食品安全形勢的實際需求相比都有很大的差距。

1.6 檢測水平低，滿足不了當前的需要我國的農業部、衛生部、國家質檢總局都分布有食品安全檢驗檢測機構，多部門對于一種工作的實施，使其方式相仿，新的方式和研究比較少，技術資源也匱乏，這對食品安全的震懾力和監督力度都有很大的威脅。新的、靈敏的、快速的檢測手段有的已經在試驗室里得到驗證，但在現實中仍處于理論階段。

1.7 食品安全保障隊伍素質有待提高目前，高校有關食品檢測的專業在日益較少和消亡，這就造成了食品生產和管理機構的后備人員日益缺乏，懂安全技術的人 員少之又少，對各類農貿市場、食品市場采取合理的方式進行管理的專業人士也越來越少，食品的安全衛生問題沒有專業的人員可以為消費者把關，沒有高素質的人才補充這方面的缺口對人們的食品安全工作是有很大的影響的。所以目前社會對此方面的人才的需求比較大，技術儲備和科技成果也需要儲備和創新。有關 食品安全的法律法規的制訂缺乏科學的依據，試驗室分析和監測網絡就更不用說了。

三、我國目前對食品質量安全的控制現狀：

我國： 我國食品質量安全控制現狀食品質量安全管理是一項綜合性的多主體的復雜系統工程，在我國涉及的部門有十幾個。經過多年的實踐基本形成了以農業、質檢、工商、衛生等部門為主的，分工協作的食品質量安全控制監管機制。經十屆人大一次會議批準，2003年國務院對我國食品安全監管體制進行了重大改革：在原國家藥品監督管理局的基礎上組建的國家食品藥品監管局承擔食品、保健品、化妝品、安全管理的綜合監督，組織協調和依法組織開展對重大事故查處的職責。2004年7月國務院第59次常務會議作出了新的部署：9月下發的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》進一步提出：按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能。明確由農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責農產 品生產加工環節的監管，將現由衛生部門承擔的食品生產加工環節的衛生監管職責劃歸質檢部門，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，食品藥品監管部門負責對食品的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故，按照責權一致的原則建立食品安全監管責任制和責任追究制；食品藥品監督管理局通過與各食品安全具體監管部門的通力合作形成了我國獨具特色的綜合監管與具體監管相結合的食品安全監管體制。今年年初，《食品安全法》正式發布，并于2009年6月1日實施。同年7月8日，國務院總理溫家寶簽署國務院令（第557號）公布《中華人民共和國食品安全法實施條例》并正式實施，無不體現我國在保障食品安全上所做出的努力和決心。目前，我國正在建立健全衛生監督體系，積極轉變政府職能，實行政事分開，實施衛生監督綜合執 法。迄今為止衛生部已制定了食品及食品原料、食品生產經營、食品包裝材料與容器、食品衛生管理等近90多個部門規章，頒布了近600個食品衛生標準，參照 其他發達國家的管理模式和國際食品法典的規定，對我國現有的食品法規和標準進行全面清理和修訂，進一步完善我國食品法規及標準體系。我國食品質量安全控制水平與國外差距及原因 我國食品安全方面的總體情況是教育不夠普及，食品安全意識不強，法規不健全、執行不嚴、監管不力，檢測技術落后，國際公認的HACCP保證控制體系沒有得到廣泛地推廣，食品安全方面相關的研究力量較薄弱。我國雖已制定了一批國家標準和行業標準，頒布了一系列食品法規和規程，啟動攻關項目對一些共性技術問題進行研究，對一些成果進行示范研究，初步建立了全國性食品質量監控網，并主要針對出口地區的動物產品殘留物質制度監控計劃；但是我國的食品質量安全的整體水平仍處于國際較低水平。與國外差距主要表現為以下幾方面：（1）法律法規標準建設尚不完備 我國食品安全法規在標準的覆蓋面、危害分析原則的應用以及與國際標準接軌方面尚有較大差距。監督管理體系仍然受部門條塊分割的影響，需要加強協同一致的食品安全管理機制。行業自律模式等需要探討。沒有專門的食品安全學科體系和人才培養體系。廣大民眾的食品安全意識信用和道德規范有待提高。

（2）尚未全面建立國家食品質量安全控制體系我國的監控體系主要只是針對大規模的出口動物產品的相關企業，企業產品和監測項目的范圍等均需要進一步擴大。特別是要在食品監督工作中逐步改變監督模式，積極推廣和指導食品生產企業采用“良好的食品生產規范”，并參照其他國家的管理經驗，應用危害分析的理論，推行“危害分析關鍵控制點技術”，逐步推廣“食品安全管理體系（FSMS）”、“良好農業規范（GAP）”、“有機產品標準”、“良好生產規范（GMP）”及“危害分析與關鍵控制點（HACCP）”的認證工作，以實現從對最終產品的檢驗逐步過渡到從食品原料種植養殖到食用全過程的各種危險因素系統的控制和管理。（3）農獸藥殘留檢測方法和標準等新技術與國際先進水平差異較大盡管我國已經建立了近400余種有關農藥獸藥、食品添加劑、環境污染物生物毒素等的國家標準和行業標準，與國際上通常的檢測方法覆蓋數目相差5倍以上。一些快速的檢測技術如ELISA試劑盒生物納米技術的應用，多殘留技術多殘留生物技術質量控制技術等與國際上仍然存在較大的差距。我國食品中的許多污染情況家底不清，對食品中眾多農藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況缺乏長期系統的監測和評價，對一些重要的環境污染物特別是持久性的或典型的環境污染物的污染狀況不明，對有關的規律和機理缺乏研究。（4）應用HACCP原理進行質量安全控制的食品加工企業規模小、效果不理想由于我國食品衛生質量和食品生產經營管理水平與發達國家還存在較大差距，HACCP原理在我國尚未得到廣泛應用。我國對于HACCP原理理論問題的研究已有不少，但在如何有效執行HACCP系統，保證食品品質安全方面，我國與國外相比差距 還很大。食品企業往往照搬國外成熟環境下實施的HACCP體系，而不考慮引進與之配套的前提條件；在實際應用中往往忽視基礎工作，直接搭造空中樓臺，收效甚微。

四、食品安全的控制

2.1 加大食品市場的懲戒、監管力度 除了行業自律之外，社會還要加大監督，有關部門還要聯合進行行政執法，從各個環節（包括源頭、生產、流通、銷售等）控制食品的污染，發現問題一定要加大懲戒力度。食品行業很多，其中農產品和畜牧業等初級產品與人們的生活密切相關，要重點進行監督檢查，對涉及到食品安全事件的責任人和企業要加大打擊力度和懲罰。健全食品的許可制度，包括準入、退出、不安全食品的強制召回和司法處罰等制度要加以完善。

2.2 加強標準體系和食品安全法律、法規建設

首先國家需專門設有全面系統收集和整理有關食品安全標準的機構，在各種信息資料的基礎上建立國家檢測網絡和食品安全信息體系，并對安全進行評估和風險檢測，杜絕食源性疾病的發生。依據掌握的信息需進行認真的研究，來修訂和完善食品安全法律、法規，力求與國際標準接軌。

2.3 強化食品安全監管能力、加強檢驗機構體系建設 行政監管的執行和落實依據的檢驗機構的檢驗，所以各地的檢驗機構要根據社會發出的新情況和新問題在原有能力的基礎上加大檢驗機構能力的建設，這就需要省市級的大機構給予人才和物質的支持，切實把檢驗結構做全做大，將檢驗能力做專、做精，若食品檢驗中出現的新難點、新問題要組織骨干力量進行攻關。例如，2009 年，三鹿奶粉三聚氰胺事件發生時，省市檢驗機構及時迅速的把三聚氰胺的檢驗方法推廣到縣級機構。切實為當地食品安全的監管和當地經濟的發展提供高效優質服務。

2.4 提高監管人員的綜合素質

作為監管人員不僅要會識假辨假，還要了解一些食品的生產工藝，為打擊假冒偽劣產品和產品質量監督找到直接的切入點和突破口，真正做到懂執法、會執法、能執法，切實有能力擔負好食品質量安全監管的重任。這就需要經常給監管人員進行教育培訓，加強隊伍建設，增強監管人員的廉潔自律和職業道德意識，不斷增強業務教育培訓，打造一批綜合型的食品質量安全監管人才。2.5 追究制度，落實監管責任

嚴密的內部審批程序和嚴格的工作紀律，把監管人員的責任追究制度確實的完善起來，大案、要案領導要集體研究決定。加強執法監督檢查和行政監察，查處少數知法違法的少數監管人員亂作為、不作為的問題，強化執法監督。監管不力造成重大嚴重后果的，輕則依法追究有關負責人的責任，有犯罪行為的要送至司法機關追究刑事責任。

(二)加大監督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為。加強食品市場的監管力度，從源頭、生產、流通、銷售各環節控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制召回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。各級質量監督管理部門，要經常對農產品和食品實行監督抽查，增加抽查的次數和覆蓋面。對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊，造成一種高壓態勢，使不法分子不敢鋌而走險。(三)充分發揮行業協會的作用，建立食品行業協會，對從業者進行職業道德和法制教育，推進誠信建設，培養自律精神。協會要定期組織會員學習，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監督。行業協會還應通過各種途徑(國外使館、貿易機構、媒體等)廣泛收集國外，尤其是貿易對象國和地區的行業標準、產品質量標準、檢驗檢疫標準、環保要求，及時提供給相關企業和政府研究對策，幫助企業解決因“綠色壁壘”引起的貿易糾紛，維護企業正當的權益。(四)提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐無論是源頭管理、市場準入、產品抽檢或是進出口把關等都要有相應的檢測手段。當前，我國的食品安全問題也對質檢機構的檢測水平和能力提出了挑戰，對質檢機構提出了更高的要求。為適應新形勢下的檢測工作，質檢機構要加強硬件建設，不斷充實新的儀器設備，配備先進的測試手段。要有一批高素質的專業檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術的發展趨勢和動態，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經驗，而且還要了解當前食品的制假動態，善于從產品的外觀捕捉到產品的違禁添加物，為產品質量監督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點。建議

（1）完善法律法規體系，嚴格執法；重視宣傳教育，提高社會食品安全意識，包括對政府部門企業和消費者的廣泛持久的宣教。

（2）加快在食品加工行業推行HACCP體系，按照國際通行規則，根據檢驗檢疫監督管理的總體要求，嚴格從源頭控制，加強過程監管，明確相關方責任，加大懲罰力度，信息透明公開，鼓勵公眾參加監督，共同提高我國食品質量控制與安全管理水平。

（3）持久開展食品污染和食源性疾病的監測，加大對新型檢測技術與方法的研究。大力加強實驗室檢測能力，為摸清家底和評價控制措施有效性提供科學依據。（4）強調企業的自身管理，鼓勵并引導企業按HACCP的原理來管理生產加工全過程。

三、結論

總之，廣大人民迫切要求做好食品安全工作，因為食品安全與人們的利益問題最直接，是人們最關心也是最現實的問題，這對構建和諧社會有著重要的影響。所以，一定要從各個方面加強食品安全工作，加大資金投入來完善食品質量的安全管理體系，加強隊伍建設來提高監管人員的綜合素質，明確分工，建立權責分明的監管體系，最后就要加強教育宣傳意識，增強全民的食品安全意識。

參考文獻：

[1] 范曉翔 國內外食品質量安全控制現狀分析[J] 肉類研究，2010（1）8～11 [2]國外食品安全保障措施借鑒[J].質量探索，2010(3)：51～52.[3]趙蓓.淺談我國食品安全問題現狀及對策[J].科技傳播，2010(6)：20～22.[4]朱德禮.關于加強食品安全保障監管力度的建議[J].內蒙古統戰理論研究,2010(1)：16～18.