第一篇：現狀與發展 定稿

蓬勃闊達

車城奇葩

--------十堰市闊達家政服務有限公司運營概況與發展方略

十堰闊達家政服務有限公司，是闊達裝飾集團多元化業務的拓展和延伸，是經十堰市工商行政管理局核準的，以城市居住家庭為主要服務對象集技能培訓、家政服務為一體的大型正規服務有限公司。公司位于十堰市河北路33號(花鳥市場院內)，交通便利，環境怡人；注冊資金500萬元。“小荷才露尖尖角”，已是闊達蓬勃時。公司成立于2013年春，在省商務廳、市委、市政府、市婦聯、市商務局、市人社局、市民政局領導的傾心扶持和社會各界人士的鼎力相助下，僅一年時間就顯露出勃勃生機，穩健迅猛發展，躋身十堰家政服務前列，成為車城家政服務行業的一支奇葩。

公司高起點、高規格，采用以員工制為主、中介制為輔的運作模式，精心打造品牌。公司成立之初，即與全國百強家政服務企業、全國家政服務知名品牌單位、全國巾幗家政培訓示范基地北京愛儂家政服務有限公司強強聯合，引進愛儂等大型家政公司高效成熟的管理理念，博采眾長；與鄖陽醫學院、十堰大學等高校合作，以獲得穩定的培訓師資及智力支持。求職、培訓、就業一體化，為社會提供優質全方位服務，打造十堰市第一艘規模化、標準化、系統化的家政航母。現已擁有管理人員18名，專職教師8名，兼職教師35名，技能培訓實訓室1000余平米，各類實訓設施設備150余萬元，能基本滿足培訓需求。有固定家政員工500余名，登記家政員工1000余名。近一年時間，累計培訓安置月嫂、家政服務員、保潔員、裝修員2000余名，為茅箭區政府、十堰市農商銀行、東風總醫院門診部等20多個單位做保潔托管，為市民提供月嫂、家政、保潔服務近萬家，闊達家政已快速融入車城百姓生活。“闊達家政，心系民生；選擇闊達，幸福到家。”公司得到了省市領導的肯定和車城百姓的信賴，成為張灣區、茅箭區婦聯婦女再就業培訓安置基地和北京愛儂公司家政培訓基地。

締造家政品牌，引領行業發展，拓寬就業渠道，服務車城百姓。為政府分憂，為農村富余勞動力、城鎮下崗待業女工打造培訓就業平臺，為車城百姓提供全方位家政服務，讓車城百姓嬰幼兒開心、青壯年省心、老年人舒心，極大提升車城百姓的幸福指數，闊達愿與車城百姓共圓和諧美滿“中國夢”。春風得意馬蹄急，不待揚鞭自奮蹄。闊達人將不懈追求，永不停步，努力打造集就業培訓、家政服務、物業托管、養老服務于一體為周邊縣市提供加盟服務的十堰市家政服務第一品牌。

一、公司發展規劃可行性研究(一)十堰市家政市場主體研究

1、從勞動力供給情況看，家政服務人員的供方市場源源不斷。十堰市350余萬人口，十堰城區70余萬人口。周邊城鎮農村大量富余勞動力，形成我市就業工作的巨大壓力。但市區目前所能提供的就業機會有限，因此，大批勞動者急需創造新的就業崗位和就業機會。

2、從產業結構調整進程看，城市服務業是具有巨大潛力的就業新領域。農業的調整帶來農村富余勞動力向城市流動,制造業的升級換代促使一部分勞動力向第三產業轉移。而目前，我國第三產業從業人員只占全部從業人員的26％，與發展中國家第三產業從業人員占40%、發達國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業的潛力。

3、從家政服務的需求來看，在十堰城市中，可以說是一個亟待開發的就業大市場。中國社會正在步入家庭的小型化、人口的老齡化、生活的現代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產生家政服務的需求。在這個老齡化的時期，我市超過60歲的老人和10歲以下的兒童較多。他們首先是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體，這其中，隱含著對家政服務的巨大需求，同時不少富裕家庭已經具備接受家政服務的能力和條件。

4、從十堰家政服務現狀看，亟需品牌引領。

目前，作為朝陽產業的十堰市家政服務業正處在蓬勃發展的“青春期”，一方面家政服務行業門類不斷擴展，服務內容日益豐富。家政服務已達20多種門類，月嫂服務、家庭教育、家務管理、家庭裝修、家庭理財、醫療保健、營養配餐、配送和居家養老等專業性及新興服務項目大量進入家政服務領域；同時家政服務企業的規模不斷擴大，經營模式日漸創新。但另一方面，十堰市家政服務行業也存在普遍性問題：制約了其作用的發揮和功能的放大：

一是產業化、信息化程度低，企業基礎設施薄弱、經營方式粗放、服務方式的現代化程度不高，存在著（規模）小、（內部管理）差、（競爭力）弱的現狀；

二是市場秩序有待規范，無證經營、不平等競爭現象仍有存在，行業發展還缺乏統一的行業管理標準及服務規范；

三是職業化進程滯后，家政服務標準、技能標準不健全，從業人員素質較低，服務質量安全存在隱患，缺乏必要的勞動保障條件和機制等。

綜上所述，十堰地區有著豐富的家政服務人力資源，有著廣闊的家政服務市場，亟需培育實力雄厚、能擔當社會責任、有先進服務理念、管理規范的家政公司成為十堰市家政服務龍頭企業。以整合十堰家政行業，創造良好的市場發展環境，增強家政服務企業實力，提升從業人員的技能與服務水平，規范家政服務管理，為車城百姓提供便捷周到的服務，建設和諧十堰，圓十堰百姓“中國夢”。

（二）闊達公司本體研究

1、闊達家政實力雄厚。是十堰闊達裝飾集團旗下大型正規家政服務有限公司。公司實力雄厚，有強大的資金支持，勇于擔當社會責任，有做大做強的長遠目標。公司得到了省市領導的肯定和車城百姓的信賴，是十堰市委、市政府信得過的能為政府分憂的企業。

2、闊達家政有著完善的培訓體系。以培訓引領就業，以就業促進培訓。公司擁有一支愛崗敬業、結構合理、專業配套的雙師型教師隊伍，擁有各類設施齊全的功能實訓室，可接納80—150人同時進行技能培訓。培訓內容涵蓋職業道德、文明禮儀、裝潢裝修、家庭廚藝、家庭保潔、工廠保潔、單位保潔、工程開荒、外墻清洗、地毯清洗、老人陪護、家庭保姆、專業月嫂、育嬰早教、醫院陪護、心理咨詢等。闊達家政服務人員崗前均經過5---7天實訓（月嫂培訓15—30天），通過綜合考核過關后頒發等級上崗證書（月嫂頒發全國通用的上崗證書）。崗前培訓能極大提升家政服務人員的素質，規范家政服務市場，保障客戶權益，是提供優質家政服務的源頭。

3、闊達家政有成熟的管理模式。內強素質，外樹形象。嚴格規范的管理，是闊達迅猛發展的保障。采用以員工制為主、中介制為輔的運作模式，公司機構健全，分工明細，職責具體，任務到人，構成一個嚴謹高效的經營服務實體。同時在實踐中也摸索了一套行之有效的員工管理體系。公司嚴格執行培訓考核、持證上崗、體檢進家、合同派工；統一收費標準，定期回訪客戶，月底服務回執，不定期抽查服務質量，確保服務品質。

4、闊達家政已初步形成優秀的企業文化。企業文化是企業的靈魂，是公司凝聚力的表現，優秀企業文化是促進企業進步與發展的內驅力，它能使絕大多數企業員工具有正確的價值取向，從而激發使命感和責任感。闊達人以企業為家，視客戶為親人，愛崗敬業，勤奮工作，團結拼搏，銳意進取，心系民生，感恩社會，以專業、專注的精神，以細心、耐心、熱心、誠心、真心的服務，贏得車城百姓的信賴，人人成為闊達優秀企業文化的名片。

二、闊達公司發展規劃

1、短期規劃（1—2年）

（1）、建設網絡信息平臺。充分利用電話、網絡等信息手段，無償為市民、企業提供供需對接服務，建立健全信息咨詢、供需對接、求職招聘、人才調配、標準制訂、資質認證、服務監督等功能，成為對接供需、規范服務、保障安全的載體。發揮闊達社會公益服務職能，建構十堰家政服務網絡平臺，實現家政公司、家政員、客戶三者之間無障礙互動交流，屆時十堰市民足不出戶，即可享受優質滿意、方便快捷的家政服務。

（2）、走精品家政、品牌家政之路。通過兼并、整合、加盟等方式，創品牌，做精品，做大做強，短期內使闊達家政成為十堰第一品牌，開設分公司，輻射十堰周邊市縣。協助上級主管部門成立十堰市家政協會，并成為會長單位，勇于擔當社會責任，整合十堰家政服務資源，規范家政管理，促進十堰家政市場健康有序發展，為車城百姓提供更好服務。

2、中期規劃（2—3年）

（1）、樹立大家政理念，實施家政服務與物業管理無縫對接。籌備注冊物業公司，實施物業管理與家政服務無縫對接，擴大服務范圍，實現社區服務多元化，方便服務對象，減小管理成本，提升服務質量，做到全方位、全天候、無死角，讓闊達真正融入車城居民生活。（2）、積極向外擴張，輻射周邊省市乃至全國。推廣闊達先進服務理念，復制闊達成熟經營模式，開設加盟店、連鎖店，服務范圍擴展至全國，成為全國家政服務知名品牌。

3、遠期規劃（5—10年）

（1）、發展高端家政。根據市場需求，有計劃培養高端家政人才，吸引部分大學生進入家政市場，改善家政服務從業人員知識結構。培訓內容主要是家庭理財、家庭管理、家庭教育、家庭保健、家居美化、家庭秘書、涉外家政等，為社會高級管理人員、高級知識分子、演藝界成功人士、企業家、外籍在華工作人員等高端家庭提供高水準的家政服務。

（2）、探索立體養老模式。我國60歲以上老人已突破二億，且呈高齡化、空巢化趨勢。養老服務，關乎國計民生，牽動千家萬戶，影響社會和諧。根據十堰市民養***俗及新形式下的養老需求，探索居家養老、社區養老、基地養老三位一體的養老模式。以居家養老為基礎，在社區設立養老站點，提供呼叫求助、健康講座、心理咨詢等服務，組織老人有序參加戶外活動；在市郊風景優美的地方選址建設養老基地，為老人提供全方位養老服務。三位一體，互為補充，形成網絡，以滿足不同層次老人的不同需求。

三、闊達家政公司發展瓶頸

1、闊達家政公司現已累計投資近二百萬元，主要用于家政服務實訓功能室建設、培訓設施設備購置、培訓師資儲備及免費培訓辦公費用。員工制運營模式服務規范，但運營成本高，結余經費難以彌補培訓費用。公司運營一年多來，仍處于虧本運行狀態。懇求上級主管部門給予撥款補助，以便更好地發揮我公司社會服務職能。

2、基地養老是立體養老模式的重要環節，也是城市養老的發展趨勢，但養老基地土地征用費用非本公司財力所能承受。請求市委市政府及上級主管部門在市郊適宜地段無償劃撥建設養老基地所需土地。

十堰市闊達家政服務有限公司

二0一四年六月十三日

第二篇：淺析煤炭行業現狀與發展（模版）

淺析煤炭行業現狀與發展

河南能源義煤公司職教中心安全培訓教研室侯杰

一直以來煤炭都在中國能源結構中占非常大的比重，隨著天然氣和可再生新能源的發展，煤炭能源老大的地位遭到極大的挑戰。

《世界能源中國展望（2013～2014）》中指出，通過回顧世界能源結構（特別是主導能源）的變遷與工業革命、人類文明進步的歷史過程，我們看到，世界正孕育著一場新“能源革命”趨勢。這一趨勢一方面延續人類能源結構變遷中的去碳化方向，另一方面對工業革命以來化石能源消費方式和諸多問題進行反思和調整，清潔化和可再生利用增強。

這一趨勢不僅反映在發達國家的新產業革命與變化之中，而且為新興經濟體的發展指出了方向。更值得注意的是，與過去一種主導能源被另一種主導能源所替代的情形不同，新“能源革命”趨勢提示我們，未來20-30年內人類能源發展的可能前景是：

1、煤炭、石油、天然氣和可再生能源形成多能并存的局面，且通過結構調整、技術創新與應用，使多能利用更加清潔、高效，全球化競爭更為明顯

2、天然氣和可再生能源成為新“能源革命”的主角，將逐步改進生態環境，改善國家、產業和公眾的利益關系；

3、各國未來的能源發展方式必須適應新“能源革命”趨勢，通過持續改革與創新，探索一條與全球大趨勢和本國國情相適應的能源發展道路。

在這一國際能源大形勢下，我國煤炭市場卻一直呈現供需總量寬松、結構性周期性過剩的態勢。煤炭需求低速增長，產能快速釋放，進口大幅增加，庫存持續上升，價格連續下滑，行業效益急劇下降，企業經營困難不斷加大

近年來，受我國國民經濟結構調整、節能技術進步、能源消費結構變化、煤炭質量的提高、生活用能結構的變化、經濟增長方式的轉變等因素的影響，國內煤炭消費量持續下降。煤炭行業過去靠透支資源和環境換取發展的經濟模式，已不可持續，煤炭需求增速趨緩，煤炭市場2003－2005的風光難以再現，煤炭市場結束了“黃金十年”，進入“寒冬”。

據數據統計，2013年1-7月全國煤炭產量21.3億噸，同比減少7800萬噸，下降3.5%。分省看，有19個省區市煤炭產量出現同比下降,如內蒙古、陜西、寧

夏、黑龍江，山東、安徽、四川等主要產煤省區煤炭產量同比都出現下降。從企業來看，一些地區地方煤礦出現了大量停產、減產現象，非國有煤礦產量同比下降13.9%，但國有煤礦產量普遍增加，同期的國有煤礦產量同比增長1.1%。

由于世界經濟復蘇緩慢，全球煤炭市場供大于求。首要因素是美國近幾年大規模開發頁巖氣，發生了一場能源革命，改變了其能源格局。頁巖氣的大規模開發壓低了整個天然氣的市場價格，價格相對低廉的天然氣大量替代煤炭發電。近年來煤炭大規模投資、產能建設大幅超前的原因;既有世界經濟低迷、全球煤炭供大于需、煤炭進口持續大幅增長的沖擊，也有我國國內能源結構優化調整、非化石能源比重不斷提升的影響;既有國家推動節能減排、治理大氣污染，加強生態文明建設，控制煤炭消費總量等因素的影響，也有國家能源基礎設施不斷完善，煤炭運輸供應能力大幅提升的原因。

2013年全國原煤產量將達到約37億噸，產能將達42.2億噸，產能利用率87.7%。2013年煤炭進口超過3億噸。進口煤對國內煤炭市場的沖擊可見一斑。雖然零關稅勢必會引發國外煤炭出口中國的熱情，但不能回避的是中國煤炭需求的增速卻在下降。預計2014年中國煤炭消費量增長在3%左右，消費需求增速的銳減，國外煤價已達均衡價格，外煤趨穩有望緩解進口煤壓力，但煤炭社會庫存仍較大，整體仍在去庫存中。

2013以來，“霧霾”襲擾全國。華北、東北、華中、長三角等地區頻頻中“霾伏”。據了解，截止到12中旬，我國今年累計平均霧霾天數已達52年之最。前段時間，一份權威機構發布的研究報告顯示，煤炭燃燒排放出的大氣污染物是整個京津冀地區霧霾的最大根源，過度依賴煤炭的能源供應結構對京津冀地區的PM2.5污染影響巨大。而在此前，國家能源局相關負責人也曾公開表示，燃煤消耗是長三角地區霧霾的主要成因。為治理空氣污染，發改委不斷要求各能源企業努力減少煤炭用量，增加使用天然氣、光伏和風電等清潔能源。國務院也在9月公布了史上最嚴厲的空氣污染防治計劃。計劃提出，到2017年，將煤炭在能源結構中的比重由目前的70%降至65%，使全國城市的可吸入顆粒濃度減少10%，京津冀地區減少25%。為此，預計北京、天津、長三角、珠三角等東部和南部地區建設新的火力發電站將被強制叫停。與此同時，隨著更多的高效發電技術將被應用，老舊、小型、低效和高污染發電廠的淘汰，將進一步降低煤炭消耗。

雖然從目前來看，煤炭形勢仍不容樂觀，煤炭寒冬仍將繼續，但從長遠來看，也不能對煤炭發展失去信心。

中國目前正處于工業化、城鎮化過程中，未來整體能源需求仍有較大增長空間。經過多年快速發展之后，中國的高速公路、高速鐵路、大城市公共服務等基礎設施有了極大改善，工業化也隨之進入了一個較高級階段。未來隨著城鎮化和工業化更加協調發展，中國經濟有望繼續保持一個較快增長勢頭，能源需求總量仍有較大增長空間。煤炭在我國能源結構中的基礎地位很長時間內難以改變，隨著能源需求總量增長，煤炭也會有較大的增長空間。短期內，煤炭、石油、天然氣仍將是我國能源消費的主力，隨著能源消費總量繼續增長，作為能源基礎的煤炭也必然會有一定增長空間。

2013年11月底，國務院辦公廳發布《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》，《意見》強調，要有效整合資源，加快行業兼并整合步伐，促進煤炭集約化生產。神華集團重組國網能源，河南煤化重組義馬煤業，皖能電力、巴蜀電力，陜西榆林能源集團等煤企紛紛重組成立。目前中國煤炭行業前10家公司產量占比40%，消費增速也逐步開始下臺階，與美國90年代初期非常類似。初步預計，2014年開始至“十三五”階段，國內煤炭行業大規模并購可能逐步展開。同時，隨著相關政策的逐步落實和實施，政策的推動將使包括山西、陜西、山東、貴州等在內的多個產煤大省在兼并重組方面都將提速。與此同時，煤炭企業的并購重組、產業升級，也將為煤炭企業帶來新的發展機遇。隨著兼并重組機遇期的到來，強者恒強、弱者恒弱的趨勢將延續，在資金、管理、銷售等諸多方面具備優勢的煤炭龍頭企業與落后小煤企之間兩極分化的產業格局也將持續數年時間。

煤炭暴利時代已經一去不復返，面對現實，煤企不得不開始轉變經營思路，改變單一的煤炭生產經營模式，逐漸向煤電一體化、煤化工等領域擴張，以兼并重組的方式向多元化方向發展。通過煤炭深加工向產業鏈的下游產品發展，也是煤企提高整體效益的出路之一。

第三篇：城中村現狀與發展

城中村現狀與發展

作為廣東技術師范學院北校區的學生，我們所處地段——三元里本身屬于城中村的范疇。本次實踐報告，我們打算貼近我們身邊的環境開展實踐活動，所以以城中村現狀與發展為方向進行實踐。

一、基本概念

從狹義上說，是指農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，是指在城市高速發展的進程中，滯后于時代發展步伐、游離于現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。

城中村是中國大陸地區城市化進程中出現的一種特有的現象。在1978年開始改革開放后的30多年間里，一些經濟發達地區城市的建成面積迅速擴張，原先分布在城市周邊的農村被納入城市的版圖，被高樓大廈所包圍，成為了“都市里的村莊”。比較著名的城市如北京、天津、重慶、上海、武漢、廣州、深圳等城中村問題較為突出。其中三元里是廣州城中村的最具代表性的地點之一。

二、“城中村”產生的原因

問題的產生，總有其原因。我們既要看到其產生的內在根源，又要清楚其外在的推力。只有全面客觀地分析、把握它的本質，才能為解決“城中村”問題提供科學的方法。

(一)城鄉分離的二元結構體制是“城中村”產生的本質原因

建國后優先發展城市，限制人口流動，制定嚴格的地籍和戶籍制度，形成了城鄉分治的二元體制。所謂城鄉二元土地制度就是農村土地實行集體所有制，城市土地實行國家所有制。在二元土地結構所有制的基礎上，相應地形成了兩種產權，即國有土地所有權和集體土地所有權。正因為兩種所有權的差異，造成了國家可以征用農業生產的農用地，而很難征用作為農民生活的宅基地。由于制度的差異和條件的不成熟，地籍和戶籍沒有統一，就保留原來的村落，形成了所謂的“城中村”。

(二)可觀的租金收益是“城中村”存在的經濟根源

“城中村”交通便利，房租廉價，吸引很多外來打工的中低收入者，本地居民通過出租房屋獲得很大的收入。在這些巨大利益驅動和誘惑下，村民想盡一切辦法，甚至違章違規加建、擴建、改建這就使原來規劃不合理的“城中村”更加密集擁擠、雜亂無章。當“城中村”的房屋加建或建成后，政府想整改或拆遷非常困難，改造的成本更高，涉及到復雜的產權和賠償問題，在條件不允許的前提下，政府只能留存“城中村”，等待改造的時機。

(三)村落的歷史淵源、傳統風俗是城中村存在的因素

“城中村”有自己特定的歷史文化淵源，有著濃厚的傳統觀念和生活風俗，表現為鄉土性很濃的血緣和地緣社會意識。村民都有一種依戀故土的情感，在村民傳統意識觀念中，村落就是他們生存的根，是世代相傳繁衍的地盤，村落改造或整體性搬遷，就意味著失去生存的根，失去繁衍生存的窩，所以部分村民極力反對“城中村”改造或拆遷。“城中村”在這種特有的歷史文化、傳統風俗的內在意念的力量框架下，暫時留存下來。

三、“城中村”的現狀

“城中村”的問題，是一個社會問題，表現出利益性和復雜性。“城中村”在城市的發展過程中，像雨后春筍般冒出，各地城市的發展情況不同，其具體現狀也不一樣，但都存在共同的特征。

（一）人口密度過高

目前，我國正處于快速城市化時期，大量農村剩余勞動力涌入城市。一方面，由于戶籍制度和城市住房制度的限制，外來人口只能將租賃房屋作為解決居住問題的主要方式；另一方面，城中村的房屋租賃價格遠遠低于城市商品房，更誘使外來人口向城中村高度集中。三元里就是其中一個外來人口聚居的地方，更具代表性的還有廣州的客村、芳村等。

（二）市政設施不足，公共服務設施欠缺，環境質量差

目前城中村開發強度普遍過大，公共活動空間缺乏，環境質量低下，市政及公共配套設施不足。大部分城中村的道路曲折不通，不能滿足消防、急救、環衛等車輛通行。房屋高度無序，水、電管線混亂，煤氣管道不通，在消防、抗震、抗臺風等方面存在隱患。此外城中村建筑間距過小，采光、通風不足．建筑質量不高。這些都嚴重制約了城市整體服務功能的提高和生活質量的改善，同時也影響了城市的現代化形象。

(三)社會治安欠佳

“城中村”管理滯后或不規范，警力巡查和監管有限，綜合管理相對薄弱，賭博、吸毒、賣淫、打群架、超生等行為時有發生有人將“城中村”稱為城市中的死角、貧民區和犯罪發生區。根據相關調查發現“城中村”的案發率和犯罪率比城市的其他地區偏高。

(四)身份沒有明確，地位尷尬

“城中村”無法與城市同步協調發展，很多的城市專門為“城中村”的管理出臺規章條例，把它們列為所謂的城市“特區”，這就使“城中村”更加難以融入大都市。“城中村”處在城市管理的邊緣，由于政策、制度、條件的不成熟，管理的滯后，不能完全按照城市的管理模式，在一定程度上介于城市的管理范疇和農村管理行列之間。這樣尷尬的管理定位，造成許多村民享受不到城市就業、養老、低保等相應的待遇，也享受不到農村的優惠政策。“城中村”的村民對自己的身份界定很困惑，有時辦理有關手續、證明等相當麻煩。

四、“城中村”要如何發展

（一）重點抓好“城中村”基礎設施建設

現有“城中村”人居環境的種種問題集中體現在城市基礎設施不配套或配套程度低。比如道路設施、衛生設施等等。因此，從避免“城中村”問題的角度出發，必須采取基礎設施建設先行的措施，進行與城市總體發展規劃相協調的基礎設施規劃，并嚴格按規劃進行建設．在建設時序上，應盡可能早些進行。政府應當制定相應的政策，投入必要的資金改造“城中村”基礎設施，拉動“城中村”的自我改造與自我完善；同時動員村集體要積極利用自身的經濟能力，加快市政基礎沒施的建設。

(二)加強立法，依法推進改造

由于“城中村”改造是前所未遇到的，涉及戶籍、土地的變更，還有行政管理體制和城鎮管理體制等復雜問題。國家的法律法規至今沒有明確統一的規定，因而操作上也沒有統一的方法，各地城市都是根據自己的實際情況，出臺一些粗糙的管理條例。需要出臺一些可操作性更細化的法律法規，以法律推進“城中村”的改造，以法律保障“城中村”改造的成果。

(三)妥善安置村民，給予合理的補償

“城中村”改造之所以那么困難，主要是利益問題沒有協商解決好，安置或補償沒有達到村民的要求。村民的房屋被拆遷后，戶籍劃入城市管理，身份變為城市居民，給予合理補償，應按照城市居民的管理標準保障村民的利益，解決好醫療保險、養老保險、失業保險、就業、子女上學問題等。只有以村民的根本利益為出發點，才能得到他們的支持，順利、穩定地推進“城中村”改造。

(四)轉變村民思想觀念，提高素質，培養技能

村民在特定的群落聚居生活，由于受村俗傳統文化的影響，思想觀念還比較守舊，生活方式還比較單一，文化技術還比較低，缺乏競爭進取的精神。只有轉變他們的思想觀念，提高他們的科學文化素質，培養他們的技能，才能為“城中村”的改造減少阻力。比如免費舉辦一些掃盲脫產班或技能培訓班，摒除陋習，使他們的腦袋充實起來，樹立勤勞致富、科技致富的意識。知識素質高了，有了一技之長，生活就有了保障，利益得到了維護，村民對改造的抵觸情緒自然就降低了。

(五)對城市的空間發展進行科學規劃

“城中村”的形成有一個過程，開始時不給予足夠的重視，造成“城中村”泛濫，問題惡化，這給我們后人很大的教訓。因此，必須樹立超前意識和前瞻性，規劃好未來藍圖，對郊區、城市周圍有可能將來再成為“城中村”的村莊、村群進行調查，了解它們的現狀做到合理規劃，不能讓“城中村”在無序的狀態下肆意發展。

第四篇：農村教師現狀與發展（模版）

農村小學教師現狀與發展

酉陽縣興隆鎮土坪明德小學 黃杰

我是一名來自大山深處的孩子，2004年從大學后就畢業義無反顧的走上了教書育人這個職業。如今在教育第一線工作已差不多十年有余。我對農村有著無法割舍的情感，而對于農村來說，教育是廣大農村孩子走出大山最好的途徑。每個家庭都把孩子看作一家人的希望，這其實無形中就給我們廣大農村教師帶來一定的壓力。不得不說，我們廣大農村教師是幸苦的，崇高無上的職業在帶給我們無限榮譽的時候，也深深的透露出我們農村教師的不足與心酸。

工作以來，我一直在比較偏僻的農村小學任教，對農村小學教師現狀十分了解。具體現狀如下：

一、我們廣大農村教師隊伍機構機制不合理.1.在我所工作過的幾個鄉鎮來看，農村小學教師的老齡化現象比較嚴重。農村教師老齡化對農村小學教育影響很大。以我校教師為例，年齡大的教師大多是90年代民辦教師轉正，有極其少的教師是頂替父母任教。都沒有受過專業的知識培訓，大多憑借自學知識開展教育工作。習慣“傳統式教學”“方言任教”。，難以接受教育新理念，新知識，教學水平難以提高，面對當前教育的不斷改革，他們往往是力不從心。

2.老教師在體力與精力上都給工作帶來諸多不便。我校有一位年事已高的教師，因年齡偏大，視力下降，備課都十分困難。在這樣的情況下，如何能提高原本就落后的農村教育呢？ 3.老教師參與工作的熱情不高。

“各種培訓、各種活動是你們年輕人的事，我們再過幾年就退休了，沒有必要參加。”雖說年齡大接受新事物的能力較差，但所有教師抱著這樣的心態，要想發展教育就更為艱難。

4、在知識方面，農村小學教師與城區相比，教學設備欠缺、教學觀念陳舊、教學能力偏差，大多數都沒有通過正規學習。在農村小學每個學校都還有代課教師，對于外行看來，教書是件極其簡單的事情，卻不知除了教學生“1+1=2”之外，我們要教給孩子的還有很多很多。所以部分家長，寧可出高價讓孩子到城區去讀書，也不愿意讓孩子在農村小學受教育。

5、教育資源分配不合理。

在落后的農村，為了激起教師工作的熱情，都制定了獎懲制度，以我鎮為例，每學期期末學生成績決定教師的去留。平均分在鎮后三名的教師，會分到邊遠的學校任教，成績優秀的教師就“升遷”.形成了教育越來越落后的地方更落后的趨勢。這就是為什么農村小學與城區小學，在教學質量上相差甚遠的原因之一。

二、教師隊伍新鮮血液補充不足。

我鎮幾年來，小學教師不斷減員，（包括離退休、生病不能上班、調離、轉行等）農村小學教師工作生活環境相對城區條件較差，不斷減員的同時，卻沒有新鮮血液的注入，使整個農村教育陷入了困境。

三、教師負擔過重，面對來自社會、學校、家庭的各方面壓力。

我鎮嚴格按照師生比1：25配置教師的。這出現了村完小，教師包辦任教，無論任何科目都有一位教師擔任，并擔任該班班主任。學生每天面對一個面孔，老師面對同一群孩子。無論在精神上還是視覺上都感到疲勞。如此一來，教師應付教學力不從心，更不談不上實施國家基礎教育課程改革，推行素質教育了。

“人類靈魂的工程師”多么神圣的職業，卻不知教師難當，當好老師更難，當新時期的好老師，更是難上加難。家長們把孩子送進校門，學生“成龍成鳳”決定教師的好壞。而在落后的農村開展教育不是一件容易的事情。例如：我們酉陽縣興隆鎮是個相對貧窮落后的地方，這里的人主要經濟來源于外出務工，孩子基本上就是由家中老人在看管。學生的基礎知識很差，老師把不準學生的脈，教學質量得不到明顯提高。

有記者曾這樣形容我們中國的鄉村教育和鄉村教師：幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著鄉村教育的車子，吃力地行駛在曲曲折折的鄉村小道上。盡管吃力，但鄉村教育的車子仍在向前行駛，盡管瘦骨嶙峋，但這些馬兒仍倔強地撐起鄉村教育的藍天。這里，那些瘦骨嶙峋的馬兒，無疑是鄉村教師最真實的寫照！

四、教師專業化水平低，學科教師不配套現象嚴重。

目前小學教師很不配套，外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科教師嚴重不足，數學教師教外語，語文教師教數學現象較為普遍。在一些學校，課程是按上級規定開設了，但教師不能保證，課表形同虛設。根據新課程的要求，自2002年以來，我中小所在地學校三年級以上都要求必須開設英語，而當時只有一名經過短訓的英語教師，對于間隔10多年都未說英語的小學教師，僅僅通過短訓，這又能有怎樣的效果呢？至目前為止新分配來的特崗教師（英語專業的）只能滿足中小所在地學校英語教學的要求。完小、教學點英語教師仍然不足。

在小學教師中，還流傳有這樣一句話：“農村教師是根草，地位低來工資少。”由于農村小學學校經費來源單一，農村小學教師工作生活條件相對較差，廣大教師在艱苦的條件下，教書育人、默默耕耘，他們付出的很多，得到的回報相比城區學校教師卻少得可憐，除工資以外，基本上沒有其他收入。從工作生活條件來看，縣直學校好于鄉鎮學校，中學好于小學，鄉鎮小學好于村小，村小教師除了工資，基本沒有任何獎金、福利，廣大農村小學教師感覺極不公平。

面對農村如此的不足現狀，我覺得要解決這些問題，可以從如下幾方面入手：

1、合理考慮農村教師編制。

在核定編制時，應該充分考慮農村小學區域廣、生源分散、教學點

較多等特點，保證農村地區教學編制的基本需求。

2、深化人事制度改革。

①打破“鐵飯碗”的思想，對教學中濫竽充數的教師要徹底清退。②應該加強對教師的考核和聘期考核，對考核不合格的給予待崗和降級處理，以實現多勞多得、優勞優酬的目標。③從城鎮學校富余人員中，選派教師到邊遠窮鄉支教，支教要落到實處，不能走過場。④教師設立崗位制，如管理崗位、任教崗位、后勤崗位等，讓現有教師充分發揮各自的才能。⑤將農村教師的退休年齡提前，動員年齡偏大的教師提前退休，然后招聘一批實力派的大專畢業生來充實農村教師隊伍。

3、教育投入落實到位。

政府應完善經費保障機制,加大對農村教育的投入，逐步改善農村學校的辦學條件，提高農村教師的工資、福利待遇，縮小城鄉教育差距，達到真正的公平教育，使年輕教師留在農村安心從教。

4、加強農村教師專業培訓。

在新一輪課程改革的背景下，農村小學教師應以“一德三新”為重點，實施“農村教師素質提高培訓” 工程，開展好教師全員培訓和繼續教育，改變小學教師“萬金油”，什么都會，但什么都不精的現狀，使農村小學教師向專業化發展。

總之，教育是一項長期的而繁瑣的工作，這需要社會、人民、教師、乃至學生的共同協作和努力，作為我們工作在教育第一線的教師我們更應該要明白自己肩上的重任，讓我們一起加油，為農村的教

育奉獻我們的青春、奉獻我們的熱血吧!

第五篇：淺析學前教育現狀與發展

淺析學前教育現狀與發展

[摘要]：國務院在2010年十一月二十一日發表了以下意見：“把發展學前教育擺在更加重要的位置”學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

[關鍵詞]學前教育、薄弱、發展

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。改革開放特別是進入新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，教育資源嚴重不足，城鄉發展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方“入園難”問題突出。必須充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，促進幼兒健康快樂成長。

一、當前我國學前教育所呈現的現狀

（一）、社會環境規劃和職業分析

1、社會一般環境：

中國政治穩定，經濟持續發展。每個家庭都在關注自己的孩子是否輸在起跑線上，學前教育受到越來越多的重視，幼兒教師的重要性凸顯。

2、學前教育職業特殊社會環境：

由于中國的學前教育事業起步發展較晚，先進的學前教育管理知識和理念大部分源于國外，幼兒園學前教育管理體制還有許多不完善的地方。中國急需學前教育的專業人才，尤其是經過系統學前教育理論學習的高學歷的幼兒教師。

（二）、真實現狀

教育資源嚴重不足，城鄉發展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方“入園難”問題突出。

二．我國學前教育今后改革與發展的策略

（一）大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。

鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。

（二）加強幼兒教師隊伍建設。合理確定生師比，逐步配齊公辦幼兒園教職工。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護其工資、職稱評聘和社會保障等權益。完善學前教育師資培養培訓體系，辦好幼兒師范院校和專業，加大幼兒教師培養力度。

三．自己對學前教育的一個認識

就目前而言，教育學專業畢業的學生大部分還是從事了教育工作，如：一線教師（包括大學、中學、小學老師），教務管理人員（主要在教務處或教育局工作），課程設計工作者，育嬰師，家庭教師，專項輔導師等。另一部分會從事與之相關的，如：心理咨詢師，人力資源管理，營養師，社會工作等。當然，也有一些人選擇自己創業。雖然目前教育學專業的就業狀況不容樂觀，但是其中的學前教育領域發展還是很好的。學前教育是排名前十位的就業方向。專業不是問題，學校也不是問題，個人的能力才是衡量一切的標準。所以，要想在激烈的競爭中贏得一席之地，每個人都必須從現在開始，努力用知識和能力來武裝自己。無論何時，都讓社會感覺它很需要你，而不是你求它給自己一份可以謀生的工作。