第一篇：關(guān)于風(fēng)險安全因素評價匯報[范文模版]

關(guān)于

藥品流通使用環(huán)節(jié)風(fēng)險因素分級管理評價

工作情況匯報

根據(jù)省局《關(guān)于進一步做好藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作的通知》（*食藥監(jiān)市〔2012〕104號）及《*省藥品安全風(fēng)險因素分級管理評定標(biāo)準(zhǔn)（2009年修訂）》和市局《關(guān)于進一步做好藥品流通使用環(huán)節(jié)風(fēng)險因素分級管理評價工作的通知》的要求，*局高度重視，迅速進行部署，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，扎實開展工作。

工作中嚴(yán)格以日常監(jiān)管中收集的涉藥單位風(fēng)險信息為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面、客觀、公正地做出評定，不再自由裁量，以保證分析評價結(jié)果的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。同時將藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作與日常監(jiān)管工作同部署、同落實，使其真正發(fā)揮為行政決策服務(wù)，為監(jiān)管工作服務(wù)的作用。在風(fēng)險等級評定和風(fēng)險因素分析的基礎(chǔ)上，進一步分析風(fēng)險因素形成的深層次原因，采取科學(xué)有效的措施，強化監(jiān)管，引導(dǎo)自律，減少和消除風(fēng)險因素，保障藥品安全。特此匯報。

第二篇：建筑施工安全風(fēng)險因素分析

建筑施工安全風(fēng)險因素分析

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，分類方法也多種多樣，大致由高處作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。綜合各類文獻一般來說，主要有以下幾個方面：

（1）作業(yè)人員的因素

1）作業(yè)者的操作技能和專業(yè)技術(shù)水平。既包括本人的專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)資格，又包括安全生產(chǎn)方面的知識與技能。

2）作業(yè)者的應(yīng)變能力和實際工作經(jīng)驗。一般來講，經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員能識別和防范非安全因素|的干擾，否則就不行。

3）作業(yè)者的心理狀態(tài)。包括家庭關(guān)系，同事糾紛，經(jīng)濟狀況等。

4）作業(yè)者的生理狀態(tài)。包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病，以及是否連續(xù)加班、酒后作業(yè)等。

5）作業(yè)者的工作心態(tài)。如責(zé)任心、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等。

（2）物的因素

指物的不安全狀態(tài)，包括機械設(shè)備的使用、原材料、構(gòu)配件的存放和加工，中小型工器具、防護性用品及所使用的動力資源（如電力、燃?xì)狻嚎s空氣、乙炔氣、蒸氣等）。

（3）工藝技術(shù)因素

指作業(yè)人員采用的技術(shù)和方法是否正確，技術(shù)組織措施有無不當(dāng)?shù)龋纾簩σ兹肌⒁妆牧系募庸せ蛴鲇懈邷負(fù)]發(fā)性有毒氣體產(chǎn)生的作業(yè)是否與電焊在同一工作面或緊鄰工作面同時作業(yè)等。

（4）環(huán)境因素

指作業(yè)人員施工場地是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如夜間施工照明不足，或夜間照明產(chǎn)生眩光、重影；有無揮發(fā)性毒氣產(chǎn)生的材料加工場地通風(fēng)，換氣不足；在狹窄空間內(nèi)（如地下、深坑內(nèi)）作業(yè)，導(dǎo)致通風(fēng)換氣不足；水位下作業(yè)面的防排水設(shè)施能力不足或無備用品（件）；工作面與周邊無安全隔離區(qū)（帶）等。

（5）建筑市場主體的因素及監(jiān)管的因素

1）參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分承包商又缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民工得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

2）施工企業(yè)為安全生產(chǎn)所必須的投入嚴(yán)重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合標(biāo)準(zhǔn)的加工對象和能源動力，成熟的工藝技術(shù)及有完備的安全保障設(shè)施及勞動環(huán)境等，這些都需要一定的投入，即構(gòu)成施工安全的直接成本，是工程直接成本的組成部分。

3）施工企業(yè)追求利潤，又往往以降低施工安全成本作為謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當(dāng)其沖的就是壓縮施工安全成本。這是因為，此與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質(zhì)量；其二是工程質(zhì)量實行終身責(zé)任是一種長期責(zé)任，而施工安全只在施工期內(nèi)發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。

4）低價中標(biāo)，實行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過程中層層轉(zhuǎn)包，由總包到分包再到作業(yè)班組基層第一線的施工隊伍的承包收益中，已無力支付施工安全必要的費用。這不能不說也是施工安全形勢嚴(yán)峻的又一原因。

5）業(yè)主拖欠工程款項，當(dāng)前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象也十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。

第三篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化(風(fēng)險評價臺賬)

安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險評價臺賬

1、風(fēng)險評價管理制度

2、風(fēng)險評價范圍

3、選用的風(fēng)險評價方法

4、風(fēng)險管理制度、風(fēng)險評價準(zhǔn)則和相關(guān)取值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

5、作業(yè)活動清單、設(shè)備、設(shè)施清單

6、風(fēng)險評價記錄；報告

7、各級機構(gòu)組織開展風(fēng)險評價的有關(guān)文件

8、風(fēng)險分析記錄、風(fēng)險評價報告

9、風(fēng)險評價有關(guān)會議記錄或紀(jì)要

10、重大風(fēng)險清單

11、風(fēng)險控制措施

12、風(fēng)險評價記錄，風(fēng)險評價報告

13、風(fēng)險管理培訓(xùn)教育計劃、記錄

14、隱患治理制度

15、隱患治理臺賬

16、隱患治理記錄

17、重大隱患治理工作“五到位”落實情況

18、重大隱患項目檔案

19、重大事故隱患的防范措施

20、書面報告

21、重大事故隱患的防范措施

22、隱患整改計劃

23、本要素設(shè)計的文件

24、安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報體系有關(guān)文件

25、重大危險源管理制度的建立和執(zhí)行情況

26、安全評價報告

27、重大危險源檔案

28、安全監(jiān)控報警設(shè)施臺賬

29、重大危險源定期評估制

30、重大危險源定期安全評估報告

31、重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查記錄

32、重大危險源設(shè)備、設(shè)施的檢驗報告或檢驗合格證

33、重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案

34、重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案；演練記錄

35、重大危險源應(yīng)急救援器材臺賬

36、備案資料

37、重大危險源安全評價報告

38、重大危險源安全防護距離存在問題的整改計劃、措施，包括防范措施

39、變更管理制度；記錄

40、變更的風(fēng)險分析記錄

41、變更風(fēng)險的控制措施

42、變更實施驗收報告

43、風(fēng)險評價記錄或報告

44、作業(yè)許可證

45、評審或檢查報告，或者評審記錄

46、風(fēng)險評價報告、記錄

47、供應(yīng)商管理制度

48、合格供應(yīng)商名錄、檔案

49、供應(yīng)商選用、續(xù)用、評價記錄

50、與采購有關(guān)的風(fēng)險信息

第四篇：安全評價風(fēng)險評估工作計劃

五礦安全評價、風(fēng)險評估工作計劃

為進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理，提高系統(tǒng)安全可靠性，有效監(jiān)控和治理煤礦事故隱患，根據(jù)中平〔２０１１〕１３1號關(guān)于印發(fā)《中平能化集團原煤生產(chǎn)基建礦井和建井單位安全生產(chǎn)績效考核辦法(試行)》通知的文件要求，決定對防突、防治水、采煤、掘進、機電運輸、一通三防等專業(yè)安全狀況進行定期評價；為保證評價工作順利進行、開展有序，特制定五礦安全評價、風(fēng)險評估工作計劃如下：

一、計劃責(zé)任劃分

（一）“一通三防”及防突評價。由總工程師負(fù)責(zé)，參照《礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火（內(nèi)因）系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)的安全評價及考核辦法》（中平?2010?144號），對分管范圍各系統(tǒng)進行安全評價，并對下期評價、評估計劃內(nèi)容。

（二）防治水評價。由總工程師負(fù)責(zé)，參照采煤工作面水害防治月度評價表（附件1）和掘進工作面水害防治月度評價表（附件2）進行定性評價，并制定下期評價、評估計劃內(nèi)容。

（三）采煤工作面評價。由采煤副礦長負(fù)責(zé)，參照采煤工作面安全評價表（附件3）對各采煤工作進行評價；并制定下期評價、評估計劃內(nèi)容。

（四）開掘工作面評價。由開掘副礦長負(fù)責(zé)，參照掘進工作面安全評價表（附件4）對各開拓、掘進工作面進行評

價。并制定下期評價、評估計劃。

（五）機電運輸評價。由機電副礦長負(fù)責(zé)，參照平煤股份機電處制定的評價標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，對分管范圍各系統(tǒng)進行安全評價，并制定下期評價、評估。

二、評價計劃周期制度及要求

防突和防治水安全評價每周進行一次，月度進行一次安全評價匯總分析；其他系統(tǒng)每月進行一次安全評價；各專業(yè)評價完畢后，必須及時以五礦紅頭文件形式下發(fā)各相關(guān)單位及科室；一通三防和防突安全評價結(jié)果和分析報告，及存在隱患和問題的整改措施、整改情況必須在每月上旬第一次安辦會上進行匯報；其他系統(tǒng)專業(yè)安全評價結(jié)果和分析報告，及存在隱患和問題的整改措施、整改情況必須在每月下旬第一次安辦會上進行匯報；

三、評價等級劃分

（一）“一通三防”、采掘工作面和機電運輸安全評價考核可采用百分制（不考核要素不計分，按比例折算總分），評價結(jié)果應(yīng)劃分為安全可控、基本可控和持續(xù)改進三個等級，91分（含91分）以上為安全可控，81分至90分為基本可控，80分（含80分）以下為持續(xù)改進。

采掘工作面防突和防治水評價可采用定性評價，評價結(jié)果應(yīng)劃分為安全可控、基本可控和持續(xù)改進三個等級。

（二）對評價中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題制定專項整改措施并實行閉合管理。評價結(jié)果為安全可控或基本可控的，可邊生

產(chǎn)邊整改隱患；評價結(jié)果為持續(xù)改進的，要求停止生產(chǎn)或運行，進行隱患整改，隱患整改銷號后，通過再次評價達(dá)到安全可控或基本可控，方可恢復(fù)生產(chǎn)或運行。

（三）各系統(tǒng)、各采掘工作面評價后應(yīng)形成安全評價結(jié)果及分析報告，并制定隱患整改措施，落實整改。

四、風(fēng)險評估報告制度

每月25日前，各專業(yè)科室將分管范圍內(nèi)各系統(tǒng)或工作面安全評價結(jié)果和分析報告、及存在隱患和問題的整改措施經(jīng)戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人簽字后，以書面和電子版形式匯總到安檢科，安檢科對各專業(yè)科室上報的情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全評價不認(rèn)真或弄虛作假的，按規(guī)定對單位及責(zé)任人進行責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。

每月28日前，由安檢科將本礦各專業(yè)安全評價結(jié)果和分析報告，以及存在的隱患和問題的整改措施進行審核匯總，并經(jīng)礦長簽字后，以書面形式上報安監(jiān)局調(diào)度室，并通過集團OA辦公系統(tǒng)報至“安監(jiān)局調(diào)度室”。

第五篇：危險因素安全風(fēng)險辨識評估報告

危險因素安全風(fēng)險辨識評估報告

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，全面貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5 號文件精神。切實做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險辨識工作，查找煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要安全風(fēng)險和各類隱患，全面提升礦井管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。

二、工作部署

（一）我礦于 2017年10 月20日，由礦長組織礦井安全管理人員，主持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險辨識活動，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素進行安全風(fēng)險辨識評估。

（二）具體要求：按照專業(yè)要求，共分為四個評估小組： 安全管理組： 組長：夏新君

成員：王如發(fā)、龍必友、徐強、張普俊

主要負(fù)責(zé)：安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進行安全風(fēng)險評 估。

“一通三防”組： 組長：袁明剛

成員：張松、黃威、鄒發(fā)財、耿禮喜

主要負(fù)責(zé)：各項管理制度、安全技術(shù)措施及掘進工作面的通風(fēng)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等進行安全風(fēng)險評估。

生產(chǎn)管理組： 組長：耿文元

成員：費克江、楊樹坤、王華

主要負(fù)責(zé)：掘進工作面和采煤工作面現(xiàn)場各項管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工工藝、頂板管理等進行安全風(fēng)險評估。

機電運輸管理組： 組長：洪深

成員：馮燦、余友平、黎德勝

主要負(fù)責(zé)：煤礦井上、下機電、運輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場的安全供電、防塵設(shè)施等進行安全風(fēng)險評估。

三、礦井主要災(zāi)害類型和等級：

水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。

1、水災(zāi)事故： 礦井水文地質(zhì)類型為簡單偏中等類型，由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，可能存在有老空區(qū)、老窯積水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場所進水等。因此礦井的水 災(zāi)事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。

2、火災(zāi)事故：

（一）井下內(nèi)因火災(zāi)：我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實驗室鑒定 為 II 類自燃煤層，具有自然發(fā)火傾向性，必須按照自燃煤層進行設(shè) 計和管理。

（二）井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井 下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦一般隱患。

3、煤塵事故： 我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實驗室鑒定為具有爆炸性，粉塵主 要來自掘進工作面、回采工作面、運輸巷轉(zhuǎn)載點。如果防護不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過程中應(yīng)加強綜合防塵制度的落實，及時清除礦塵，消除事 故隱患。

4、瓦斯燃燒和爆炸事故：

我礦屬于瓦斯礦井，盡管瓦斯含量較低，如果通風(fēng)管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成積聚瓦斯，遇到火源，可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請示匯報制度，加強通風(fēng)管理和對盲巷和密閉的管理，及時消除事故隱患。

5、頂板事故：主要是在采煤、掘進過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，存在老空區(qū)和老窯積水，可能存在頂板破碎，因此頂板管理是我礦安 全管理的一個重點，必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進行安全操 作，確保采、掘工作面一面一規(guī)程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修復(fù)等都必須有專項安全措施，確保施工安全。經(jīng)辨識評估我礦兩個掘進工作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險因素。因此生產(chǎn)安全過程中可能會造成重 大事故的災(zāi)害情況有： 井下掘進工作面老空水災(zāi)事故和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對性措施

（一）、透水風(fēng)險災(zāi)害原因分析、針對性措施

透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產(chǎn)損失的水災(zāi)事故，通常也稱為透水。

透水事故發(fā)生的原因：

1、客觀原因（1）、積水范圍不清，盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后，礦井井田內(nèi)不同程度有多個已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī)開采，沒有可靠的實測圖紙資料，甚至還存在超層越界現(xiàn)象，所以對過去已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒有進行水文地質(zhì)補充勘探的情況下盲目采 掘，勢必引發(fā)透水事故。

（2）、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性，容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn)能迅速提升，開采深度不斷延深，礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜，相應(yīng)受水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時對礦井進行有效地 預(yù)防和治理，將會發(fā)生不可預(yù)見的突水事故。

（3）、預(yù)測預(yù)報不精準(zhǔn)，引發(fā)水害事故 水害預(yù)測預(yù)報是一個非常復(fù)雜的工程，由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱，探測手段比較單一，提前所做的預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度不是很高，有 時可能還造成誤報，錯失了防治的最佳時機而引發(fā)水害事 故。

2、主觀因素（1）、安全意識淡薄探放水制度不落實，違章指揮、違章冒險作業(yè)。礦井建立健全了各項管理制度和防治水機構(gòu)，強化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制，組建了專業(yè)防治水隊伍，配備了物探、鉆探設(shè)備，并組織實施。但在執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)干部職工對水害認(rèn)知度不高，安全意識淡 薄，存在僥幸心理，為超額完成任務(wù)，趕時間、搶進度，急功近利，不堅持探放水原則，視法律法規(guī)與不顧，違章指揮、違章冒險作業(yè)，盲目生產(chǎn)，最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）、防治水力量薄弱，水害預(yù)測預(yù)報不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性強、責(zé)任大、風(fēng)險高，愿意從事此項工作的人員越來越少，特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少，幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù)人員和先進的物探設(shè)備，導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井田勘探程度低，整合后又沒有進行補充勘探，造成礦井井田水文地質(zhì)不清，采空區(qū)積水不明，水情水害預(yù)報不準(zhǔn)，甚至產(chǎn)生誤區(qū)，錯失水害治理最佳時機而引發(fā)水害事故發(fā) 生。

（3）、沒有建立聯(lián)防預(yù)警機制，雨季汛期隱患排查不到位，不按規(guī) 定與當(dāng)?shù)貧庀蟆⒎姥床块T和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同，不儲備足夠防洪救援物資，甚至在暴雨前后不對地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進行全方位的排查，或者排查不到位、隱患治理不及時，導(dǎo)致在暴雨后大量洪水從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。

（二）礦井透水事故針對性預(yù)防措施

1、加強礦井水文地質(zhì)工作，摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況，及時做出水文地質(zhì)分析報告，制定防范措施，不失時機的做好防治水工作。

2、堅持執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，工作中要制訂出安全可靠的探放水措施，報總工程師批準(zhǔn)，并報生產(chǎn) 科、安全科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點，都必須建立測水臺 帳。經(jīng)常觀察井下涌水變化情況，發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時，要及時向 總工程師匯報，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘進中，必須配排水設(shè)備，并經(jīng)常檢修，保證正常使用。

4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時，必須查明水頭壓力和充水情況，根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù)，確定合理的防水煤巖柱尺寸;

5、遇到下面任何一種情況必須進行探放水：（1）接近含水層;（2）接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如：斷層、密集裂隙帶 等;（3）接近地質(zhì)鉆孔，特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;（4）接近可能積水采空區(qū)、老巷;（5）有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理，全部工作要有專門施工組織設(shè)計，放水閥、止水塞必須滿足要求，放水時 應(yīng)按放水試驗所預(yù)計的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;（6）采掘工作面穿越破碎帶時，應(yīng)制定專門措施，確定合理的施工 工藝和支護方式;（7）錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨時支護，支柱必須支在實底 上，支柱間要有撐桿以增強其整體性;碹胎的拆除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;（8）承壓含水層存在時，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實際水 頭值時，必須進行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作，將水壓降至安全水 頭以下后，方可進行采、掘工作;（9）疏水降壓鉆孔應(yīng)布臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進行工程設(shè)計，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。（10）在巷道穿過含水?dāng)鄬訒r，要確定探水警戒線，探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過斷層時要加強支護，嚴(yán)防冒頂;穿過后，應(yīng)及時進行永久支護、灌漿，防止“滯后突水”。（11）在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前，要核查防隔水煤巖 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人員，必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線，掌握透水征 兆時，若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時有發(fā)涼的感覺、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時，必須撤出所有受水威脅地點的工作人員。（13）雨季到來前，要充分做好防汛工作，對排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線)進行一次全面檢查，保證水泵臺臺完好，管路趟趟 管用，截水門個個靈活可靠，備足防汛物資。井田和工業(yè)廣場內(nèi)要做 好疏排水工作。（14）定期清理水倉和檢修排水設(shè)備，確保水倉的有效容量和排水能 力。總之煤礦水害防治工作是一項艱巨而漫長的工作，任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最終實現(xiàn)零事故，確保礦井長治久安。

二、頂板事故風(fēng)險災(zāi)害原因分析、針對性措施

（一）巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支護不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒等頂板事故。災(zāi)害的發(fā)生主要受下列因素的影響：

1、地質(zhì)構(gòu)造：由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。

2、巷道圍巖狀況 ：巷道圍巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動、巷道斷面、服務(wù)年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。

3、開采深度： 開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道變形。

4、煤層傾角：煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。

5、管理人員對防治頂板災(zāi)害工作管理不到位，防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理制度落實不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā)生。

（二）災(zāi)害原因分析：頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中，頂板事故占有相當(dāng)大的比例，因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化都有一 個過程，頂板冒落也是如此，任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆，只要我們仔細(xì)觀察，認(rèn)真辨別，根據(jù)各種預(yù)兆，采取相應(yīng)措施，就能把事故苗頭消滅在萌芽之中。

1、頂板冒頂（1）采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆，采煤工作面不斷向前推進，采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落，堅硬的老頂大面積懸 露時，工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱，煤壁受壓發(fā)生變化，造 成工作面壓力的增大，工作面頂板、煤幫、支架都會出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。（2）頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐，形成懸梁狀態(tài)，并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。（3）頂板連續(xù)掉落頂板大面積來壓時，在破碎頂板處有粉碎末下落。（4）采空區(qū)不斷聽見悶雷聲 因直接頂隨采動影響逐步垮落，老頂暴露面積增大，這時老頂和 上方巖層產(chǎn)生離層，沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。（5）煤層支柱直接斷裂下沉 頂板來壓時，支柱受壓變形，壓縮量急劇增加。（6）采空區(qū)信號柱彎曲折斷 使用木支柱支護的工作面頂板來壓時，支柱大量壓損折斷，底板 軟時支柱穿底下沉。（7）煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘進工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防：掘進工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨追N：地 質(zhì)構(gòu)造突然變化；巷道支護沒有到位及支護質(zhì)量差；巷道失修嚴(yán)重； 礦車掉軌引起撞倒支架等。為此，須采取以下的預(yù)防措施：(1)加強對所有工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析，以達(dá)到預(yù)防為主的目的；(2)嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行，搞好巷道工程質(zhì)量的管理；(3)加強巷道的安全檢查與管理，加強巷道的敲幫問頂工作；(4)對支架巷道，必須強制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。

3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時，如果沒有及時加以支護或支護不符合要求，沒有及時進行敲幫問頂，都 有可能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1)頂板巖石有缺口或缺口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時稍作震動就會冒落；(2)頂板斷裂時，裂隙內(nèi)長有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯動時，裂縫內(nèi)活矸就會掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4)支架變形，棚腿移動，有推梁危險。

（三）針對性預(yù)防措施：

1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正確選擇采面放頂距、支護形式、控頂距和切頂方式。加強采面管理及時回柱放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強制放頂。嚴(yán)禁手工回柱放 頂。

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時處理危石、浮矸。頂板破碎時要及 時進行支護，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅持使用前探梁。

3、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對不合格工程要及時責(zé)令 整改，消除隱患。

4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進行施工，不得隨意更改支護形 式和施工方法，所有巷道必須先加強支護后才能開口。

5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進行。

6、采掘工作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架進行。

7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時，要組織人員立即加固工作面，同時采取必要措 施控制工作面，如果加固來不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點。

（四）冒頂事故處理 ：

1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報告礦井調(diào)度室。遇難人員應(yīng)根據(jù)實際 情況積極自救。

2、礦井調(diào)度室接到報告后，要立即通知有關(guān)人員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。

3、遇險者如果被堵在巷道里面或采面某一個角落時，應(yīng)定時發(fā)出信號，以便搶救人員知道遇險情況和有方向地進行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問題和運送食物。有風(fēng)水管的出事地點應(yīng)打開風(fēng)水管，以供遇險者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時間較長，遇險者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時間可處理好，條件 許可，遇險者應(yīng)積極配合處理以便盡快脫險。

4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整修處理，且有人被堵在里 面時，應(yīng)重開切眼方法救人。

5、掘進工作面或巷道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無法處理又有人遇險的應(yīng)根據(jù)實際情況，采取首先救人的有效措施進 行處理。

6、搶救出的遇險人員，應(yīng)根據(jù)傷勢情況進行現(xiàn)場救護或立即送醫(yī)院 搶救。

（五）措施落實情況

1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實頂板管理責(zé)任，落實頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場工作中真正把頂板管理措施、制度落實到實處，確保 實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會議室組織各專業(yè)科室，技術(shù)科、地測科、調(diào)度室、安全科、機電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對井 下各施工現(xiàn)場對照規(guī)程措施進行自檢。

2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點，總工程師堅持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會上通報落實；安全科、調(diào)度室堅持每天排查一 次，做到項目、措施、資金、時間、責(zé)任“五落實”，根據(jù)排查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對性的隱患治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實到現(xiàn)場，安全科嚴(yán)把隱 患銷號制度，安排復(fù)查、驗收，直至消除隱患，切實確保礦井的安全 生產(chǎn)。

3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進行了編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專門編制了專項措施，作業(yè)規(guī)程會審嚴(yán)格堅持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主持，分管副總、地測、安全、通風(fēng)、機電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師牽頭組織技術(shù)、地測、安全、調(diào)度等部門對全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進行檢查，查出問題，并由技術(shù)部分專業(yè)對照問題進行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問題都整改到位。及時補充分析意見或補充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場、指導(dǎo)現(xiàn)場。

4、規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實情況 每個采掘工作面、每一個施工地點都配臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點嚴(yán)格按照規(guī)程措施進行施工，每天每班都有科室人員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實情況，對不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施工地點 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。

5、現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班前會每會必提問，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場工程質(zhì)量達(dá)到了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但局部還有待提高。針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦水 災(zāi)事故和頂板事故兩個專項預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。