第一篇：土地所有權如何劃分是國家所有還是集體所有

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土地所有權如何劃分是國家所有還是集體所有

(一)城市市區即建成區(非城市規劃區)的土地屬于國家所有

城市建成區內存在農村集體經濟組織，并且不符合下述(四)所述情形的，其土地屬于集體所有。城市建成區內應區分情況分別規定：在城市建成區內不存在農村集體經濟組織的，國家當然取得土地所有權;在城市建成區內存在農村集體經濟組織的，只有符合下述(四)所述的情形，國家才能取得土地所有權;否則，土地仍屬集體所有。

(二)農村和城市郊區中已經被國家依法沒收、征收、征購、征用為國有的土地屬于國家所有。

沒收是指解放初期對地主及官僚資本土地所有權的剝奪;

征收是指1982年《國家建設征用土地條例》施行前，國家依照法律規定的條件無償地將公民或集體所有的土地收歸國有的措施;

征購是指1982年《國家建設征用土地條例》施行前，國家依照法律規定的條件有償地征用集體或個人的土地的措施;

征用是指1982年《國家建設征用土地條例》施行后，國家依照法律規定的條件將原屬于農民集體所有的土地征為國有的措施。

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贏了網s.yingle.com 區別：

1)在適用時間上，只有征用適用于1982年《國家建設征用土地條例》施行后，其余三種方式均適用于該條例施行前;

2)在適用對象上，沒收的對象具有特定性，即地主及官僚資本的土地，征收、征購的對象是集體或個人的土地，征用的對象則是農民集體所有的土地;

3)在是否有償的問題上，沒收與征收是無償的，征購是有償的，而征用則有無償與有償兩種形式，采用何種形式視具體情況而定。

2004年3月14日十屆全國人大二次會議通過憲法修正案后，征收、征用被賦予了新的含義。征收和征用共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權的改變，征用只是使用權的改變。

(三)除依集體所有權證或者享有集體所有權的事實被依法確認的外，林地、草地、荒地、灘涂及其他土地屬于國家所有。原屬于農民集體所有，但后來在事實上轉歸國有單位、城市集體所有制單位或其他非農民經濟組織的土地，按照1995年原國家土地管理局《確定土地所有權和使用

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贏了網s.yingle.com 權的若干規定》的有關規定，確定為國家所有。

《土地管理法實施條例》第2條第4項的規定，采用了國家土地所有權推定的制度。根據這一制度，凡不能確定為集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地，均確定為國有。

確定為集體所有的方法，一是依集體所有權證，二是享有集體所有權的事實被確認。其中第二種方法是以我國大部分地區尚未頒發集體十地所有權證的現實情況為根據的;在已經完成確權發證的地方，當然應主要采用第一種方法。

對于歷史上發生的集體所有土地的事實變動，即當時在沒有辦理土地征用，又未能辦理土地登記(從20世紀50年代中期到80年代中后期，我國沒有土地登記)的情況下轉歸全民所有制單位、城市集體所有制單位和其他非農民經濟組織(如華僑農場)的原農民集體土地，原則上應確定為國有。具體認定標準適用1995年《確定土地所有權和使用權的若干規定》的有關規定。

(四)建成區內或城市建成區邊緣，存在農村集體經濟組織，但該組織農民集體所擁有的土地全部變為建設用地的，國家可以依法將農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民，原屬于其成員集體所有的土地轉變為國有土地，用地者對該幅土地享有劃撥國有土地使用權。

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在這種情況下，1、國家可以根據《土地管理法實施條例》第2條第5項的規定，將該集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民，從而無需辦理征用手續和支付征地補償費而取得國有土地使有權。

2、原農村集體經濟組織沒有解散且繼續使用原歸其所有的土地的，在土地確定為國有后，對該土地享有劃撥國有土地使用權。

3、如果原農村集體經濟組織解散，但原集體經濟組織成員以企業形式或者其他合法方式繼續使用原集體土地的，可照此辦理。

(五)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地，國家應當依法將國有土地與原集體土地進行置換，遷移的農村集體經濟組織農民集體對置換后的土地享有集體土地所有權。

用于置換的土地，可以是存量的國有土地，也可以是國家為安置移民而向其他農村集體經濟組織征收的土地。

來源：（土地所有權如何劃分是國家所有還是集體所有http://s.yingle.com/fc/247028.html）房產糾紛.相關法律知識

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房屋買賣定金合同違約怎么辦

簽訂房屋買賣定金合同是為了防止出現違約的情況，但是在實踐中還是經常出現違約的情況，不管是買房的還是賣房都出現過，那么，贏了網小編就為大家淺要的分析一下房屋買賣定金合同違約怎么辦?希望對大家有所幫助。

(一)房屋買賣定金合同違約怎么辦?

買方違約，賣房的一方不需要退還定金;賣方違約，則需要償還雙倍定金。

(二)房屋買賣定金合同范本

賣方：_______________________________(以下簡稱甲方)

買方：_______________________________(以下簡稱乙方)

一、為房屋買賣有關事宜，經雙方協商，訂合同如下：甲方自愿下列房屋賣給乙方所有：

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贏了網s.yingle.com 1.房屋狀況：(請按《房屋所有權證》填寫)

房 屋 座 落

幢號 室號 套(間)數 建筑結構 總層數 建筑面積(平方方)用途

2.該房屋的土地使用權取得方式“√”：出讓()、劃撥()。

二、甲乙雙方商定成交價格為人民幣________元，(大寫)_____佰_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾 元整。

乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清，付款方式：

三、甲方在__________年_____月_____日將上述房屋交付給乙方。該房屋占用范圍內土地使用權同時轉讓。

四、出賣的房屋如存在產權糾紛，由甲方承擔全部責任。

五、本合同經雙方簽章并經嘉興市房地產交易管理所審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。

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六、雙方愿按國家規定交納稅、費及辦理有關手續。未盡事宜，雙方愿按國家有關規定辦理。如發生爭議，雙方協商解決;協商不成的，雙方愿向(___________)仲裁委員會申請仲裁。

七、本合同一式四份，甲、乙雙方及稅務部門各一份，房管部門一份。

八、雙方約定的其它事項：_____________________________________

甲方(簽名或蓋章)_______________ 乙方(簽名或蓋章)_______________ 監證機關：_______________

代理人(簽名或蓋章)_____________________ 代理人(簽名或蓋章)______________________

簽訂日期：___________年____月____日

(三)定金的數額

定金的數額屬于合同意思自治的范疇，原則上由當事人自行約定。但《擔保法》第91條對其作出了限制性規定：定金數額不得超過主合同標的額的20%，超過的部分無效。

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贏了網s.yingle.com 同時，由于定金合同屬于實踐合同，即除當事人意思表示一致外，尚需實際交付定金才能成立的合同。

《擔保法司法解釋》第119條實際交付的定金數額多于或者少于約定數額，視為變更定金合同;收受定金一方提出異議并拒絕接受定金的，定金合同不生效。

定金合同雖然不是房屋買賣最重要的，但是不是不可或缺的一部分，因為交了定金表示著這房屋已經不能在進行買賣，第一個買房的人具有優先購買權。如還有疑問，小編建議登錄贏了網網站咨詢專業的律師，這是很有幫助的。

來源：（房屋買賣定金合同違約怎么辦http://s.yingle.com/fc/246932.html）房產糾紛.相關法律知識

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買還沒有辦房產證的新房子如何更名 http://s.yingle.com/fc/655145.html 房產證出證進度那里可以查詢 http://s.yingle.com/fc/655144.html

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財產租賃所得稅和房產稅有什么區別 http://s.yingle.com/fc/655123.html 合伙買房子要注意哪些法律問題 http://s.yingle.com/fc/655122.html 關于房屋買賣合同糾紛案件的意見 http://s.yingle.com/fc/655121.html 開發商五證全為什么不辦房產證 http://s.yingle.com/fc/655120.html 小區保潔可以簽非全日制合同嗎 http://s.yingle.com/fc/655119.html 借名買房毀約應該怎么處理 http://s.yingle.com/fc/655118.html 離婚后的房產更名過戶手續及費用 http://s.yingle.com/fc/655117.html

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二手房交房的注意事項是什么

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贏了網s.yingle.com 無論是新商品房還是二手房，都會涉及到一個交房的問題。當然，房產的性質不同，那么在交房的時候具體需要注意的事項也就不一樣。那么大家知道二手房交房的注意事項都有哪些嗎？贏了網小編整理了相關資料，將在下文中為您解答。

注意事項一：與賣家結算相關費用

(一)結清水表賬單

如果自來水公司實行的是戶名住宅地址制度，大多數的房產上下家不需要辦理水表過戶手續。但在交房時根據買賣合同的約定，雙方須要進行抄表讀數，并按實際的抄表數由業主結清所欠費用。按自來水公司的規定不論是誰使用的，凡發生逾期未繳的按日加收千分之二的滯納金，如經30日催繳后仍未繳清水費和滯納金的住戶，則停止供水。建議下家在交房前要詢問上家是否已付清水費，交房當日要求上家攜帶好近期的水費賬單，并查詢該房產已往的水費欠繳情況。(二)告知電表狀況

按電力公司規定，凡發現私自裝拆電表箱、私自開啟封印、擅自改變計量裝置等行為均屬違章行為，違者按違章用電處理。因此，在交房時建議下家親自查驗電表是否有移動改裝的痕跡。在實際操作中，現新建商品房的電表戶名基本為業主本人或是開發商名字。在辦理交房手續時除

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贏了網s.yingle.com 雙方核對電表讀數外，還須雙方攜帶本人身份證件、房產證、私章等前往所在地電力營業廳辦理電表過戶更名手續，并結清該電表的所有欠費。

(三)協助煤氣過戶

按照煤氣公司的規定，上下家必須憑《房屋買賣合同》其中須寫明本房價已包含煤氣設施費或該煤氣設備無償轉讓的證明文字，以及上下家的身份證，上家近期的煤氣費賬單，雙方親自到燃氣部門辦理過戶更名手續。更名手續費10元由下家承擔。對于沒有約定或約定不清的，燃氣部門將拒絕辦理。

(四)協助有線電視過戶

有線電視實行一戶一卡制，如遇上家拖欠費用的情況，時間一長，有線站會作封端處理。因此在交房時下家可要求上家提交交房當日上月的有線電視費收據憑證及有線電視初裝憑證。下家憑上述兩樣資料和新的房地產權證，即可到房屋所在地的街道有線電視站辦理過戶手續。如果要查詢欠費情況只需撥打114查詢房屋所在地的街道辦事處即可。

(五)結清電話，寬帶費用

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贏了網s.yingle.com 如果下家無需延用上家的電話號碼，則上家可以去電信公司注銷或遷移該號碼，然后下家另外自行申請安裝電話。如果下家需要延用上家的電話號碼，則上下家一起到電信部門辦理過戶手續，并以交房當日為準結算話費賬單。至于寬帶費用以交房當日為準并以上月賬單結算。如有疑問可以撥打10000號查詢。

注意事項二：結算維修資金

按照房地產管理部門的規定，住宅轉讓時，維修資金賬戶中余款是不予退還的，因此上家憑《商品住宅維修資金結算交割單》綠色聯可向下家按實結算或贈送給下家。同時維修資金的所有人更名為下家。

注意事項三：遷移戶口

在交房時上家的戶口沒有及時遷出是發生糾紛最多的因素之一。因此下家在交房當日前一天可以到房屋所在地的警署查閱上家的戶口是否已經遷出。如果上家戶口要在交房后才可遷出，則下家一定要與上家就此問題約定清楚并做好書面確認。

注意事項四：物業更名及結算物業管理費用

建議上下家到房屋所在地的物業管理處辦理以交房當日為準結算物業

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贏了網s.yingle.com 管理費。同時下家辦理物業進戶手續。

綜上，就是贏了網小編為大家整理的二手房交房的注意事項，但愿能為您提供一些幫助。由于很多二手房都是賣家居住使用過的，因此此時就會涉及到水電氣費的結清等等。當然，要是還有一些注意事項，是小編沒有介紹到的，你可以到我們贏了網網站的相關欄目進行了解或者您也可以咨詢贏了網。

來源：（二手房交房的注意事項是什么http://s.yingle.com/fc/246981.html）房產糾紛.相關法律知識

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房屋買賣定金收據

生活中，我們可能會遇到買賣房屋的情況，這時可能會涉及有關定金的問題。這關系到債權與債務關系，關系到切身利益。那么，房屋買賣定金收據應該怎么寫呢?下面，小編將一一解答。

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一、房屋定金收據怎么寫

房屋買賣收定金收據應該實寫具體的信息,要寫上雙方所約定的定金金額并寫上房屋的總價、交易日期、交易地點、繳款日期、交房日期、簽約人、證明人等詳細資料格式:收據今收到×××(你的名字)交來租×××(房屋地址)的房的定金人民幣壹仟元整。每月租金×××錢。共計房屋押金×××錢。×××時候交房。

房屋買賣過程中可以雙方簽訂一個定購協議,在訂購協議中寫清楚最重要的幾個條款就行了,例如房屋坐落,位置,房號房屋面積、單價、總價約定支付剩余款項的時間雙方約定定金為多少錢等,其余的就以一句按照《合同法》相關條款處理帶過就好了,這樣既有了保障,協議也較為清晰明了。

二、買房定金收據怎么寫

(一)購房定金收款收據

定金收據

今收到買受人____________交來購買本人位于_________ 市______房屋定金：(大寫)_____________(小寫)_________________。

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贏了網s.yingle.com 收款人(出賣人)：_____________ 身份證號：______________

______年_____月____日

(二)中介代賣方收取買方定金的收據：

定金收據

今代___________收到___________購___________房屋的購房定金人民幣___________元。

收款人：___________

____年____月____日

(三)中介將代賣方收取的定金轉交賣方的收據：

定金收據

今收到_________公司代我本人收取的_________購買_________房屋的購房定金人民幣_________元。

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贏了網s.yingle.com 收款人：_________

___年___月___日

三、買房交定金注意事項有哪些

(1)定金條款并不具有強制性，它僅是指導性的，消費者可以依法自主決定是否訂立定金條款;

(2)應當在定金條款中注明不履行合同的具體情況;

(3)雖然已訂立了定金條款，但只有消費者在交付了定金后，合同才生效;

(4)要分清定金和預付款的區別，預付款就是預先支付，但預付款，不能適用定金的罰則。

(5)謹防有的開發商利用購房者缺乏相應的購房知識和經驗，在某些條款內容上設下陷阱，故意讓消費者違約。

(6)定金和訂金在法律上性質是不同的。依據擔保法的規定，當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金

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贏了網s.yingle.com 應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定債務的，應當雙倍返還定金。訂金則屬于預先支付的一部分價款，不具備擔保的性質，如果收取訂金的一方不能履行約定，則交付訂金的一方只可要求返還訂金而不能要求雙倍返還。

以上就是房屋買賣定金收據的有關的知識，相信通過對這些知識的了解我們可以盡可能地避免利益受損，避免不必要的損失。為避免損失，與他人簽賣買房合同時，一定需選擇規范的收據范本，謹慎填寫相關內容。

來源：（房屋買賣定金收據http://s.yingle.com/fc/246989.html）房產糾紛.相關法律知識

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陰陽網簽騙貸的方式是什么

由于我國樓市持續性的走高，房價也一直在增長，多地出現限購也沒改變這種趨勢，房價高了，很多不法分子打起了通過網簽騙取貸款的情況。

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贏了網s.yingle.com 那么陰陽網簽騙貸的方式是什么?下面由贏了網小編通過實例為讀者進行解答。

陰陽網簽騙貸的方式是什么

1月13日，一北京房產中介公司經理李某(化名)向《每日經濟新聞》記者獨家爆料：2017年12月，北京房地產中介行業協會網站發布的簽約總套數位列前25名的北京房產中介公司中，近半公司為問題公司。

根據李某提供的線索，本報記者對北京房地產中介行業協會網站發布的相關資料逐一統計后發現，簽約套數位列前25名的北京房產中介公司中，有12家中介公司共同呈現出一些詭異特征：月簽約總套數大，但公司只有一個辦公室，無任何分支機構或門店，且旗下只有4～8個經紀人。每位經紀人每月的平均簽約套數“高得不可思議”，最高的達到人均單月183.25套，最低的也有19.38套。

近半疑似問題公司

北京房地產中介行業協會的數據顯示，某家房產中介公司以733套的簽約成績，位列2017年12月北京房產中介公司業績榜的前列。奇怪的是，這家不知名的房產中介在當地的業績，竟然超過21世紀不動產、中原地產等。

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進一步調查，更令人難以置信。這家中介沒有任何分支機構或門店，只有二三間辦公室，且旗下僅有4名經紀人。2017年12月，僅4名經紀人就取得了733套簽約成績，平均下來，每人當月“賣”了183.25套房，日均6套房。

網簽榜上排名第一的知名的北京房產公司鏈家地產，當月簽約量為4543套，但這個成績是建立在鏈家地產768家北京分支機構、1552名經紀人的基礎之上。平均下來，當月每家分支機構的簽約套數近5.9套，每位經紀人的簽約套數近2.93套。排第二位的北京房產公司我愛我家，平均每位經紀人的簽約套數為1.92套。

如此算來，上述房產中介公司當月每位經紀人取得的簽約量，等同于62位鏈家地產經紀人或95位我愛我家經紀人的簽約量。

“賣房能手”注冊資本僅10萬

《每日經濟新聞》記者通過調查工商資料后發現，這家“成績斐然”的房產中介公司，是在2017年4月6日成立的新公司，注冊資本只有10萬元。更令人不解的是，這家公司的有效期只有一年。

成績榜排名位居前列的另一家房地產經紀有限公司的情形與此相似。這

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贏了網s.yingle.com 家業績飄紅的公司也沒有任何分支機構或門店，且只有6名經紀人，月簽299套房。每位經紀人月均簽約量達到49.83套。

《每日經濟新聞》記者逐一調查后發現，前25名中，有12家存在類似如下的情況：只有一個辦公區，無任何門店或分支機構，旗下經紀人人數只有4～8人，且單個經紀人月均簽約量最少也達到19.38套。

此外，前25名中，另外兩家房產經紀有限公司，雖然各有2家和1家分支機構，但分別只有8名和9名經紀人，當月每位經紀人的簽約量也達到“非正常”的24.13套和20.4套。

網簽貸款政策存漏洞

李某認為，這些問題公司的月網簽量如此之大，實際上與他們從事的鉆政策空子的工作相符。

李某介紹說，2017年9月1日起，《關于規范存量房貸款業務有關問題的通知》在北京開始實施。

該政策規定：二手房買賣中，辦理房貸前必須先網簽，網簽合同正本中的房屋成交價格與評估價格兩者孰低原則確定房屋抵押物價值，然后銀行才發放住房貸款。

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基于此，在買賣中，有些客戶為了能多辦些貸款，就會出現重復網簽的現象。

比如A房的成交價格是100萬元，但客戶為了能多貸款，中介會幫客戶先做一個120萬元的網簽，銀行一般不太仔細過問就批下來。房貸辦下來后，中介再將之前的網簽注銷，重新辦理一個100萬元的網簽。

另一個做法是先辦理了一個網簽，后來為了少納稅，注銷后再辦理一個總價更低的網簽。或者房貸政策變化，首付比例提高了，中介就會將先前的網簽注銷，再辦理一個總價更高的網簽，以達到客戶所要的貸款額度。比如一個套房，總價為150萬元，業務進行中，首付為2成，貸款120萬元。但網簽后，房貸政策變了，首付提高至3成，這時中介就可將先前的網簽注銷，重新辦理一個總價為170萬元的網簽，如此就可繼續滿足客戶貸款120萬元的需求了。

在操作層面，一些中介公司為了實現上述目的，會另行成立一個影子公司，以配合操作;或者將類似網簽工作外包給影子公司專門去操作。正因為如此，類似這種皮包公司就應運而生了。

不過，李某補充說，這些公司中，有些可能就完全是一個皮包公司，有些可能還兼做其他的業務。

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一位業內人士分析說，首先重復網簽的現象，會制造出一種虛假繁榮的假象，同時也人為推高了二手房的退房率;其次，北京網簽制度的監管存在某顯的漏洞。第三，銀行系統也沒有認真執行好把關審核的責任。

上述就是小編為讀者就“陰陽網簽騙貸的方式是什么”問題進行的解釋，陰陽網簽是在高房介和購房需要求強烈的情況下出現的一種騙取貸款的違法行為。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到贏了網進行法律咨詢。

來源：（陰陽網簽騙貸的方式是什么http://s.yingle.com/fc/247011.html）房產糾紛.相關法律知識

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第二篇：三農問題論文:農民是如何失去土地所有權？

內容提要：本文從法律和實踐等角度分析了我國農村集體土地所有權虛置現象存在的原因。作者認為，我國現行法律雖然規定了農村土地三級“農民集體”所有，但卻沒有明確規定“農民集體”作為土地所有權主體的構成要素和運行原則；沒有明確產權代表和執行主體的界限和地位；沒有解決“農民集體”與農民個人的利益關系。而在實踐上，農村集體土地所有權的基本權能已事實上由土地使用權所代替。這種權能替換在很大程度上改變了土地所有權的法律地位，使土地所有權高度弱化、使用權對所有權的分割程度很高。特別是國家對“農民集體”行使土地所有權超法律強制，使本來在法律上已虛擬化了的“農民集體”只能是有限的土地所有權人，國家才是農村土地的終極所有者。

關鍵詞：土地所有權 權利主體 權能替換 超法律限制

目前，理論界有關我國農村集體土地所有權虛置的具體表現及對農村進一步改革的影響已多有論述，而對為什么會產生這一現象卻很少深究。我認為，我國農村集體土地所有權虛置現象之所以存在主要有三個方面原因：法定權利主體的多級性和不確定性、所有權與使用權權能的相互替換以及國家對農民集體行使土地所有權超法律限制。

一、法定權利主體的多級性和不確定性

我國憲法、民法通則、土地管理法和農業法都有關于農村集體土地所有權的規定。1982年憲法第十條規定，“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”1987年施行的《民法通則》第七十四條將憲法中的“集體所有”具體規定為：“集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或者村民委員會經營管理。已經屬于鄉（鎮）農民集體經濟組織所有的，可以屬于鄉（鎮）農民集體所有。” 1988年修改的《土地管理法》第八條在民法的基礎上進一步規定：“村農民集體所有的土地已經分別屬于村內兩個以上農業集體經濟組織所有的，可以屬于各該農業集體經濟組織的農民集體所有。” 1993年的《中華人民共和國農業法》第十一條也作了與土地管理法相同的規定。上述這些法律，將農村集體土地所有權規定為三級制的“農民集體所有”。這就是“村農民集體所有”、“鄉（鎮）農民集體所有”和“村內兩個以上的集體經濟組織中的農民集體所有”。也就是說，農村集體土地所有權的法定主體是三個級類的“農民集體”。

但現行法律卻沒有明確規定“農民集體”作為土地所有權主體的構成要素和運行原則；沒有明確產權代表和執行主體的界限和地位；沒有解決“農民集體”與農民個人的利益關系。

首先，“農民集體”不是法律上的“組織”，而是全體農民的集合，是一個抽象的、沒有法律人格意義的集合群體。它是傳統公有制理論在政治經濟上的表述，不是法律關系的主體。

財產所有權是很重要的法律權利，其主體必然是法律關系的主體，應該具有法律上的人格意義。也就是說，它應該是參與法律關系享受權利和承擔義務的“人”──法人或自然人（公民）。法人與自然人都具有法律上的人格，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔義務的組織。從我國現行法律關于農村集體土地所有權的立法本意和相關規定上來分析，“農民集體”在概念上與“農民集體組織”有著十分明顯的區別。“農民集體”不是指鄉（鎮）、村或者村以內的農村集體經濟組織、也不是指某級行政組織如鄉（鎮）政府或某級自治組織如村民委員會。對于這一點，法律明確規定由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或者村民委員會經營管理屬于村農民集體所有的土地就是最好的說明。也就是說，農村集體經濟組織或者村民委員會都沒有土地所有權，它們只能經營管理屬于“農民集體所有”的土地。顯然這是與傳統的社會主義公有制理論相一致的。按照傳統的公有制理論解釋，“農民集體所有”是農村勞動群眾集體所有制在法律上的表現，指的是屬于一定區域內（鄉、村、村以下）全體農民所有，即不歸哪一個組織（生產合作社或村民委員會或村民小組），也不歸農民個人。然而，隨著經濟改革的深入，我國相關的經濟和民事法律的健全和發展，特別是在進行農村集體土地的確權過程中，這種沒有具體組織形態和法律人格化的“農民集體”就會遇到諸如不能行使和保護自身權利等情況。為了解決這一問題，經濟理論界和有關的行政管理部門都力圖明確“農民集體”的性質。例如1994年12月國家土地管理局地籍管理司在關于對農民集體土地確權有關問題的答復中就指出：“農民集體是指鄉農民集體、村農民集體和村內兩個以上農業集體經濟組織，包括由原基本核算單位的生產隊延續下來的經濟組織。”行政執法部門的這種解釋，在一定的意義上將“農民集體”確定為“農業集體經濟組織”。但這與正式的法律表述是不一致的。這種模糊不明確的規定，導致經濟實踐中的混亂。在現實中，有些地方是由村民委員會或村民小組等非經濟組織履行土地產權的職能；有的地方雖然規定土地由其農村集體經濟組織所有，可是國家征用土地卻仍需經村民小組同意，征地補償款仍由村民小組支配；有些地方則由于無法確定“農民集體”的法律性質，虛設產權主體，以至失去土地的發包主體，造成產權混亂現象。

可見，現行法律規定“農民集體”這樣一個無法律人格、不能具體行使對土地有效監督和管理的集合群體作為農村土地的所有權主體，必然造成農村集體土地所有權虛置。

其次，如果將“農民集體”確定為“農業集體經濟組織”，又會造成大量的農村土地產權不清和不穩定。

我國長期實行三級所有，隊為基礎的農村集體所有制。１９６２年９月中國共產黨第八屆中央委員會第十次會議通過的《農村人民公社工作條例修正草案》在第四章規定：“生產隊是人民公社中的基本核算單位。它實行獨立核算、自負盈虧，直接組織生產，組織收益的分配。”“生產隊范圍內的土地，都歸生產隊所有。生產隊所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準出租和買賣。生產隊所有的土地，不經過縣級以上的人民委員會的審查和批準，任何單位和個人不得占有。”“集體所有的山林、水面和草原，凡是歸生產隊所有比較有利的，都歸生產隊所有。”事實上，在對政社合一的體制進行改革之前，我國農村許多地區公社與大隊兩級并沒有形為真正的經濟實體，只是一級行政管理機構。據國家統計局1981年公布的統計數據，我國農村９９％是以上生產隊為基本核算單位，９０％以上的土地歸生產隊所有。在1983年撤銷人民公社時，生產大隊和生產隊也由村民委員會和村民小組所替代，雖然一部分在規模和范圍上作了調整，但總體上還是保持了原體制下的土地占有關系。

根據這種情況，《土地管理法》和《農業法》將《民法通則》規定村和鄉（鎮）兩級“農民集體所有”變更為三級類所有。但問題是《土地管理法》和《農業法》規定的“村內兩個以上農業集體經濟組織”是否就是生產隊解體后的村民小組？對此，1992年6月國家土地管理局政策法規司關于對《土地管理法》有關問題請示的答復中指出：“農業集體經濟組織”必須有一定的組織機構、管理人員、資金，具有一定的民事權利能力和民事行為能力，能夠以自已名義獨立承擔民事責任。“"在生產隊解體為村民小組后，原生產隊所有的土地，可以屬于該村民小組相應的農業集體經濟組織的農民集體所有，不應理解為村民小組擁有土地所有權。”那么，什么是與村民小組相應的農業集體經濟組織？有關部門沒有進一步解釋和確定，而事實上絕大多數村民小組沒有建立獨立的集體經濟組織。

而且，有的學者認為，作為農村集體所有權的代表，必須具有穩定性、權威性和代表性。據此，任何農村集體經濟組織都不能很好地履行所有者職權。理由有三：（1）農業生產合作社或其它鄉村集體經濟組織都是企業法人，其存在與發展具有動態性，不能長期穩定地承擔集體土地所有權代表。（2）作為經濟組織，其合理的行為準則是追求本單位的經濟利益最大化。而各類農村集體經濟組織的范圍不是固定的，可以只包括社區集體的一部分成員，也可以大大超越社區集體范圍。因此，集體經濟組織不能完全代表社區集體全體成員的整體和長遠利益。（3）隨著農村經濟現代化，各類集體經濟組織將會越來越多，如果每個企業都擁有自已占用的集體土地所有權，將會使集體不斷被分割和瓜分，造成社區集體成員之間的不公平。這又反過來導致鄉鎮政府或村委會對集體經濟組織進行行政干預的要求，使其難以按現代企業制度的在求經營管理。“①應該說，這種分析有一定的道理。我國司法機關在司法實踐中，也大都將農民集體所有的土地具體確認為村委會和村民小組等組織所有。②問題是，農村行政組織或自治組織成為農村集體土地所有權主體的法律根據同樣不足。

再次，如果將”農民集體所有“理解為”全體農民共同所有“，我國法律規定的共有產權將與土地公有制理論沖突。

將法律規定上的”農民集體所有“理解為”全體農民共同所有“，目前被稱之為農村集體土地制度改革的重要思路之一。按照我國民法通則規定，財產共有權中的共有財產主體是各個共有人，在共有的形式上有按份共有和共同共有。其中按份共有，是指兩個或兩個以上的共有人按照預先確定的財產份額，分別對于共有財產享有權利和承擔義務；共同共有則是兩個以上的人基于某種共同關系而共同享有某項財產的所有權。共同共有與按份共有的主要區別是不分份額。在共同共有中，只要共有關系存在，共有人就不能劃分出哪個人享有多少份額。由于財產不分份額，共同共有人對于共有的財產都享有平等的占有、使用、收益和處分的權利。那么，農民集體所有的土地是按份共有還是共同共有呢？顯然，如果要確定為共同所有的話，只能是共同共有了。但是，如果確定農村集體所有的土地屬于社區農民共同共有的話，在農民集體所有這種共有關系消滅時，就要確定農民各自應得的多少份額。毫無疑問，這種土地所有權份額的確定是對農民個人擁有土地所有權的肯定，也就是承認了土地所有權的私人所有。這是與公有制理論相沖突的。因為按照傳統的公有制理論，”農民集體所有“這種公有制形式，財產關系的主體只能是代表該集體全體成員的”集體“，任何個人都不是公有財產的權利主體。農民個人對集體的財產，只有”集體“的所有權，盡管農民是”集體“成員之一，但沒有確定個人份額的所有權。在集體公有制中財產的所有權是不可分割的。不能量化到個人，也不能以個人為單位進行轉讓。勞動者對勞動成果的獲得不是直接與財產份額掛鉤,而是同勞動數量和質量聯系在一起。這種理論，在法律上的表現出來的就是，決定農民個人不是”農村集體土地“任何產權意義上的主體，所有權的主體，只能是不具備法律人格意義的、虛擬化的”農民集體"。

第三篇：是...是...還是怎么造句

1、孩子是父母的希望，也是祖國的希望，還是人類的希望。

2、老師是蠟燭，是園丁，還是慈母

3、快樂是享受，是權利，還是一種象征。

4、做一個對社會有用的人是父母對我們的寄望，是老師對我們的希冀，還是祖國對我們的期盼！

5、你是聽到了窸窸窣窣的落葉聲碼？是高貴的靈魂在歌唱嗎？還是想用手去撫摸那些可愛而可悲的聽眾？

6、那個人是我的慈祥的父親，是我媽媽的值得依靠的丈夫，還是我奶奶的孝順兒子。

7、雷鋒是一名普通的戰士，是黨的好同志，還是人民的好榜樣。

8、今天的天氣很好，我們是去打籃球，是去打乒乓，還是去打羽毛球呢？

9、小明是學校里的好學生，是家里的好孩子，還是同學們的好朋友。

10、這個小孩為什么一直哭呢？是渴了，是餓了，還是身體不舒服呢？

11、勤奮是通向成功之門的道路，是照亮成功之門的明燈，還是打開成功之門的鑰匙

12、你是敵人，是朋友，還是旁觀者？

13、我是父母的好孩子，是老師的乖學生，還是祖國的未來。

第四篇：是鼓勵還是攀比？

是鼓勵還是攀比？

每一個人內心深處都有著虛榮心，攀比心，和驕傲之心。

這些似乎就這樣根深蒂固的在我們的每一個人心中扎根了一樣，無法剔除，就像我們的很多思想一樣，無法改變。

人最怕的是人們異樣的眼光和蜚蠻的流語，我們的內心無法強大起來，強大得能夠抵擋住這些世俗的種種，即使我們擁有了高學歷，即使我們有著走入社會尖端人才的行列，我們還是無法改變一些，往往很多的意志，很多的主見都被這些碎語詫異的目光給吞噬。即使讀再多的圣賢之書，還是難以達到圣賢之境地。其實這跟我們長期以來的教育是分不開的。

我一直在苦苦的思考著，為什么我們的性格里面會有虛榮，攀比，驕傲，退縮。為什么這些是無法用學校里的教育來改變？

生活，離不開教育，我們的教育也是在生活上開始的。嬰兒降生下來，不會說話，不懂我們的語言，但是會感受我們的神情，會感受我們的語氣，會因為我們的一舉一動，一顰一笑來看待這個世界，只是在生活中的時候，我們忽略了孩子是我們平等的位置，我們很少把一個嬰兒看成是一個大人一樣，需要平等，需要尊重他的意愿。記得我的寶寶在七個月的時候，老是沖著我叫我的名字，我媽媽就對著寶寶說不要那樣叫，要叫媽媽，那樣不禮貌，而我則在旁邊笑呵呵的說，她還不懂什么是不禮貌，就讓她叫吧，似乎在媽媽的眼神中看出了對我很無語。生活，離不開教育，我們的教育也是在生活上開始的。人降生在一片贊揚聲中，沒有人說這孩子咋這么丑？沒有人說這孩子是不是有點不機靈，甚至就連一些本能的事情也足以使爸爸媽媽驕傲不已，一開始我們就沒有機會面對著一種真實的現象，我們僅憑著眼睛來觀察周圍，來認識事物，事理。我們憑感受來判定媽媽是否是高興，因為媽媽不高興的時候，也從來都不會說出來，只是用神態表露于色。當孩子做錯了事情的時候，我們沒有給孩子指明錯在哪里，為什么會錯，應怎樣改進。我們只是在很多的時候，一味的發火，指責，一味的憤怒給我們帶來的這種糟糕的局面。我們沒有使一顆幼小的心靈使之變得強大，而在摧殘，使之本可以強大起來的心靈一次次的萎縮，直至最后畏懼周圍一切人的指點。

那晚我回家，抱著我的女兒，樓下的小姑娘才二歲，因為是六一兒童節她得到了一雙漂亮的新鞋子，而且在黑暗處，那鞋子還閃閃的亮著五顏六色的光，很好看。小孩子不想走路，嚷嚷著要奶奶抱，而奶奶不想抱，小孩子生氣的呆在那兒，就是不肯走。我們路過，我稱贊說，多么漂亮的鞋子，就是要走起路來才更漂亮，一閃閃的，我寶寶就是還不會走，要是會走了，我也會給妹妹買雙鞋走給姐姐看。你看姐姐肯定會走的很快的，會比妹妹走得好，鞋子才會閃得更加好看。那小孩居然很樂意的跑到了我的前面了。

回到家里，我突然想起，人們難怪會有攀比的心里，生活的事例還少嗎？無意間，我不僅培養我的女兒攀比，還教育那小孩子的攀比。給孩子買了新衣服，我們會無意間提問寶寶你的花花衣服在哪？然后孩子就會很得意的扯著有花的地方給你看，吃飯時孩子不肯吃，我們拿她沒有辦法的時候，我們使出的招數便是：媽媽你看，我們的寶寶吃得多好，好大一口的吃呢？或者說奶奶你別來吃寶寶的呢，是寶寶一個人吃的呢！無意間，我們培養了孩子自私，不予人分享的毛病，培養了孩子驕傲，還培養了孩子炫耀。而這些都是跟我們的生活息息相關，一天天無數次的教育著。等他長大一點點，又來慢慢改變，可是我們不知道的這些就像是生了根的樹苗，隨著時間，早已長成了風搖不動的大樹了。有了虛榮，有了攀比，驕傲隨之而來，因為當擁有了別人不曾有的時候，我們有著無比快樂的感受。社會又是極其矛盾，小的時候，是大人無數次的培養我們的驕傲，而長大的時候，又會極其的打擊我們的這種傲氣。因而長大我們迷茫，我們看不清現實，我們常常會目空一切，有時會很消極，我們顯得極不成熟。在《職來職往》中有個人說：當你不把自己的方寸之地看成是悲劇的時候，你就可以成為職場達人了。可是我們忽視的是當我們成了職場達人的時候，我們還是這樣繞著大圈子來教育我們的下一代。

第五篇：是詐騙罪還是合同詐騙罪

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是詐騙罪還是合同詐騙罪

作者：謝德偉 許冬梅

來源：《新農村》2010年第01期

主 要 案 情

被告人劉某,男,1970年9月9日出生,系黑龍江省林甸縣紅旗鎮先進村1屯農民,住該屯。2007年11月下旬,被告人劉某產生利用空車配貨進行詐騙的想法,劉某為了實施詐騙制作了名為張某某的假身份證、假行車執照、車牌號為黑B66757的假牌照,劉某又在林甸縣先進村2屯林某處租用了一輛大貨車。2007年12月7日,劉某將黑B66757的假牌照掛到租來的大貨車上并將車開到訥河市后,劉某又到內蒙古自治區莫力達瓦自治旗勞動力市場雇來一男一女冒充其朋友和妻子。一切準備工作就緒,2007年12月10日,劉某來到訥河市暢通配貨站聯系配往大連的貨物,訥河市暢通配貨站業主李某將被害人蘭某的33噸白蕓豆(價值人民幣166,300.00元)配貨給劉某,雙方簽訂了配貨協議書,劉某將33噸白蕓豆騙走后賣給姜某和魏某。劉某銷贓得款134,600.00元。劉某得款后用該筆贓款在何某處購買一輛自卸貨車(價值人民幣119,500.00元)。案發后該車追還被害人。

分歧 意 見

被告人劉某的行為構成何罪,是本案爭議的焦點,有兩種意見:

第一種意見認為,劉某的行為構成詐騙罪。理由是:劉某主觀上具有非法占有的故意,客觀上采取了“制作假身份證、假行車執照、假貨車牌照,并租用了大貨車,雇傭兩名人員等”的一系列手段,用虛構事實的方法,騙得訥河市暢通配貨站業主及貨主的信任,將價值十六萬余元的白蕓豆騙走賣掉,詐騙數額巨大。

第二種意見認為,劉某的行為構成合同詐騙罪。理由是:劉某的詐騙行為是利用與配貨站簽定空車配貨協議來完成的。劉某的行為符合合同詐騙罪的特征。

評 析 意 見

筆者同意第一種觀點。

合同詐騙罪的犯罪主體既可以是自然人也可以是單位,而詐騙罪的犯罪主體僅限于自然人。前者侵犯的是復雜客體,既侵犯合同對方當事人的財產所有權,又侵犯市場秩序。后者侵犯的是單一客體,僅限于公私財物的所有權。在客觀方面,前者以簽訂履行合同為手段達到目的,后者則以故意編造虛假情況或隱瞞真相的方法,使財物所有人或經營人信以為真,從而“自愿”將公私財物交出。

筆者從詐騙罪的概念及構成要件對本案加以分析:

1、《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規定:詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構事實或者隱瞞真相的方法,騙取數額較大的公私財物的行為。

2、詐騙罪的構成要件

(1)詐騙罪侵犯的客體是公私財物所有權。侵犯的對象,僅限于國家、集體或個人的財物,而不是騙取其他非法利益。有些犯罪活動,雖然也使用某些欺騙手段,甚至也追求某些非法經濟利益,但因其侵犯的客體不是或者不限于公私財產所有權。所以,不構成詐騙罪。本案中劉某以空車配貨的名義將被害人的白蕓豆騙走后賣掉,侵犯了被害人的財產所有權。

(2)本罪在客觀方面表現為具有使用欺詐方法騙取數額較大的公私財物的行為。首先,行為人實施了欺詐行為,欺詐行為從形式上說包括兩類,一是虛構事實,二是隱瞞真相;從實質上說是使被害人陷入錯誤認識的行為。欺詐行為的內容是,在具體狀況下,使被害人產生錯誤認識,并作出行為人所希望的財產處分,因此,不管是虛構、隱瞞過去的事實,還是現在的事實與將來的事實,只要具有上述內容的,就是一種欺詐行為。如果欺詐內容不是使他們作出財產處分的,則不是詐騙罪的欺詐行為。欺詐行為必須達到使一般人能夠產生錯誤認識的程度。欺詐行為的手段、方法沒有限制,既可以是語言欺詐,也可以是動作欺詐;欺詐行為本身既可以是作為,也可以是不作為。另外,欺詐行為使被害人處分財產后,行為人便獲得財產,從而使被害人的財產受到損失。本案中被告人劉某采用了積極的手段,虛構事實,為了實施詐騙制作了名為張某某的假身份證、假行車執照、號牌為黑B66757的假牌照,在林甸縣先進村2屯林某處租了一輛大貨車,又到內蒙古自治區莫力達瓦自治旗勞動力市場雇來一男一女冒充其朋友和妻子。之后,劉某將掛著假牌照且租來的大貨車開到訥河市暢通配貨站,聯系配往大連的貨物。劉某的這些行為足以使被害人產生錯誤認識,取得了訥河市暢通配貨站業主李某及被害人的信任,自愿將貨物交給劉某,使其詐騙行為得逞。至于劉某與暢通配貨站簽定的配貨協議只是他實施詐騙的一個環節,而不能憑借簽定了配貨協議就認定是合同詐騙。

(3)犯罪主體是一般主體,凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪,單位不構成詐騙罪。本案被告人劉某38歲,無精神疾病,屬于完全刑事責任能力人。

(4)主觀方面為故意,并且具有非法占有他人財物的目的。詐騙罪有自己獨特的行為過程:行為人以非法占有為目的實施欺詐行為—被害人產生錯誤認識—被害人基于錯誤認識而處分財產—行為人取得財產。首先,本案被告人劉某主觀具有非法占有他人財產的故意,而正是在這種主觀意識的支配下,制造了各種假證件后將被害人的貨物騙出賣掉,贓款據為己有。

處 理 結 果

訥河市人民法院以詐騙罪判處被告人劉某有期徒刑七年,并處罰金人民幣80,000.00元。被告人沒有提出上訴,檢察院亦沒有提出抗訴。

(作者單位:訥河市人民法院)