第一篇：環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議程序

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環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議程序

一、復(fù)議的范圍

對(duì)斗門縣、香洲區(qū)環(huán)保局，市環(huán)保局西區(qū)分局作出的以下具體行政行為之一不服的，當(dāng)事人可以向市環(huán)保局提起復(fù)議。

(一)行政處罰決定；

(二)限期治理決定；

(三)排污許可證的發(fā)放決定；

(四)基建項(xiàng)目審批決定；

(五)工業(yè)項(xiàng)目審批決定；

(六)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批決定；

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贏了網(wǎng)s.yingle.com(七)環(huán)保施工許可證發(fā)放決定；

(八)污染防治設(shè)施驗(yàn)收決定；

(九)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)征收排污費(fèi)決定；

(十)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益的其他具體行政行為。

當(dāng)事人可就環(huán)保部門作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定隨帶提出審查申請(qǐng)（申請(qǐng)審查的對(duì)象不包括：法律、法規(guī)和規(guī)章）。

二、復(fù)議方式

書面或者口頭

三、申請(qǐng)復(fù)議期限

自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)

四、提交材料

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書；

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（二）行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的文件；

（三）當(dāng)事人的身份材料（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公民身份證、代理人的授權(quán)委托證明）：

（四）因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交證明。

五、復(fù)議程序

（一）當(dāng)事人在具體行政行為作出之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書中還可以同時(shí)提出國(guó)家賠償?shù)囊螅?/p>

（二）市環(huán)保局接收材料，在3 個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并告知當(dāng)事人結(jié)果，不受理的，書面告知：

（三）市環(huán)保局在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書副本或筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人；

（四）有第三人的,市環(huán)保局依法通知第三人；

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（五）被申請(qǐng)人自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；

（六）第三人自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見；

（七）市環(huán)保局對(duì)雙方提供的證據(jù)、依據(jù)等有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)具體行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查，必要時(shí)通知當(dāng)事人開庭審查，市環(huán)保局也可以到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

（八）申請(qǐng)人一并提出對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查的，環(huán)保局有處理權(quán)的，在15日內(nèi)依法處理；無處理權(quán)的，在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理，有處理權(quán)的機(jī)關(guān)在60日內(nèi)處理；

（九）市環(huán)保局在復(fù)議過程中，認(rèn)為其適用的規(guī)范性文件不合法的，如市環(huán)保局有處理權(quán)的將在15日內(nèi)依法處理，沒有處理權(quán)的，在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理；

（十）處理規(guī)范性文件期間中止復(fù)議程序，處理完畢后或者期限到期，繼續(xù)復(fù)議程序；

（十一）市環(huán)保局在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定，并送達(dá)當(dāng)事人（法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于60天的除外）。情況復(fù)雜，經(jīng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 環(huán)保局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可最多延長(zhǎng)30天。

六、復(fù)議的結(jié)果

（一）事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模S持原決定；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定的期限內(nèi)履行；

（三）變更決定；

（四）撤消決定并責(zé)令被申請(qǐng)人在一定的期限內(nèi)作出具體行政行為；

（五）確認(rèn)決定違法并責(zé)令被申請(qǐng)人在一定的期限內(nèi)作出具體行政行為。

七、當(dāng)事人權(quán)利

（一）閱權(quán)，查閱有關(guān)資料的權(quán)利；

（二）撤回權(quán)，撤回復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利；

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（三）拒絕再取證權(quán)；

（四）申請(qǐng)停止執(zhí)行具體行政行為的權(quán)利；

（五）申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利；

（六）提起訴訟權(quán)；

（七）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

八、復(fù)議受理辦理

受理地點(diǎn)：珠海市環(huán)境保護(hù)局業(yè)接辦處 2121405

辦公地址：珠海市香洲區(qū)海濱北路11號(hào)

辦理單位：政策法規(guī)科

咨詢電話：2121402 傳真：2218740

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期

限

是

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第二篇：貴州省環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議程序規(guī)定

【發(fā)布單位】82202 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-06-06 【生效日期】1992-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議程序規(guī)定

（1992年6月5日貴州省人民政府批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了依法開展環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《 行政復(fù)議條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議的案件。

第三條 第三條 環(huán)境保護(hù)復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“復(fù)議機(jī)關(guān)”）審理復(fù)議案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。當(dāng)事人在環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議中的法律地位平等。

第四條 第四條 復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。

復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，不適用調(diào)解，實(shí)行一級(jí)復(fù)議制。

第五條 第五條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。

第六條 第六條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)建立受理、審理和審批制度，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，依法開展環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議工作。

第七條 第七條 行政復(fù)議涉及國(guó)家秘密，企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織或者公民的技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守秘密。

第二章 行政復(fù)議范圍和管轄

第八條 第八條 公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門下列具體行政行為不服，可以向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議：

（一）給予警告或處以罰款的；

（二）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用、沒收財(cái)物的；

（三）責(zé)令重新安裝使用防治污染設(shè)施的；

（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、評(píng)價(jià)證書和執(zhí)照等，環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

（五）申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（六）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

（七）對(duì)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)就賠償問題所作的裁決不服，或者對(duì)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

第九條 第九條 公民、法人或其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)處理環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛作出的調(diào)解、仲裁不服的，不能依照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。

第十條 第十條 對(duì)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)管轄。

第十一條 第十一條 對(duì)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)管轄。

第十二條 第十二條 各級(jí)人民政府作的環(huán)境保護(hù)的具體行政行為和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的具體行政行為及其環(huán)境行政復(fù)議管轄，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議參加人

第十三條 第十三條 環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法設(shè)立環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“復(fù)議委員會(huì)”）。復(fù)議委員會(huì)成員由主任委員、副主任委員、委員若干組成。

復(fù)議委員會(huì)接受同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織審理復(fù)議案件、審查復(fù)議決定、履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 第十四條 復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)提出的復(fù)議申請(qǐng)有權(quán)進(jìn)行陳述。委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十五條 第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法定的程序和方式提出環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)，遵守復(fù)議程序，不得妨礙復(fù)議人員執(zhí)行公務(wù)。

第十六條 第十六條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)全面接受復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施的具體行政行為的審查，及時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)提供有關(guān)的材料和證據(jù)。

第四章 申請(qǐng)與受理

第十七條 第十七條 公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在收到具體行政行為通知書之日起15日內(nèi)遞交復(fù)議申請(qǐng)書正副本各一份，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。復(fù)議申請(qǐng)書郵寄的以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)復(fù)議。

公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。

第十九條 第十九條 復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十三條規(guī)定，載明各項(xiàng)內(nèi)容。不符合要求的，發(fā)還申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

第二十條 第二十條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)收到的復(fù)議申請(qǐng)書進(jìn)行審查：

（一）是否在法定期間提出申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為是否屬于復(fù)議范圍；

（三）復(fù)議案件是否屬于復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；

（四）是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 第二十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，經(jīng)過審查，根據(jù)不同情況，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作出以下處理：

復(fù)議申請(qǐng)符合規(guī)定的，應(yīng)予受理，填寫《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件登記表》，向申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人分別發(fā)出《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件受理通知書》與《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件立案通知書》。

復(fù)議申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理，并發(fā)出《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件不予受理通知書》。

第五章 審理與決定

第二十二條 第二十二條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，實(shí)行書面審理。復(fù)議人員必須認(rèn)真審閱復(fù)議材料，客觀公正的分析研究案件，必要時(shí)可以對(duì)案情進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。

復(fù)議人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人出示證件、制作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄須經(jīng)被調(diào)查人核實(shí)后，由被調(diào)查人和調(diào)查人簽名或蓋章。

第二十三條 第二十三條 為查清事實(shí)和核查證據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)可以通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者與具體行政行為有利害關(guān)系的第三人到指定地點(diǎn)接受詢問。有關(guān)單位和人員有義務(wù)協(xié)助復(fù)議人員開展調(diào)查工作。

第二十四條 第二十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真對(duì)證據(jù)和有關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)專門性問題，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由復(fù)議機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第二十五條 第二十五條 復(fù)議人員應(yīng)定期向復(fù)議機(jī)關(guān)匯報(bào)審理復(fù)議案件情況。

第二十六條 第二十六條 審理復(fù)議案件，制作評(píng)議筆錄必須有半數(shù)以上復(fù)議機(jī)構(gòu)成員參加，并對(duì)復(fù)議案件提出處理意見，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第二十七條 第二十七條 依照《條例》第四十二條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)審理的環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件，應(yīng)明確作出予以維持、補(bǔ)正、限期履行、變更或者撤銷，以及責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的復(fù)議決定。

復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的復(fù)議決定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)另行組成人員對(duì)案件重新進(jìn)行處理。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)作出不得與原行政行為同一的具體行政行為。

第二十八條 第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定作出以前，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，或者被申請(qǐng)人改變所作的具體行政行為，申請(qǐng)人同意并申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，并由設(shè)立該復(fù)議機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以撤回。

第二十九條 第二十九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)或者指定的機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員審理復(fù)議案件，應(yīng)提出復(fù)議意見，填寫《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件審批表》，報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)審批。

第三十條 第三十條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照《條例》第四十六條規(guī)定，對(duì)審結(jié)的復(fù)議案件，制作“環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定書”。“復(fù)議決定書”應(yīng)按《條例》第四十五條規(guī)定載明各項(xiàng)內(nèi)容，由復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人署名，加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定書一式三份，送交申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人各一份，復(fù)議機(jī)關(guān)存檔一份。

第三十一條 第三十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

第三十二條 第三十二條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定書送達(dá)受送達(dá)人，可以委托復(fù)議申請(qǐng)人所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為送達(dá)或郵寄送達(dá)。送達(dá)回證簽收日期或者掛號(hào) 回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第三十三條 第三十三條 申請(qǐng)人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

申請(qǐng)人逾期不起訴，又不履行復(fù)議決定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，分別情況處理：

（一）維持原具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件結(jié)案后，應(yīng)將案件事實(shí)、理由和復(fù)議決定等全部材料立卷歸檔。

第六章 附則

第三十五條 第三十五條 貴州省環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議文書格式由省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一制發(fā)。

第三十六條 第三十六條 本規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：行政復(fù)議的程序（范文模版）

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行政復(fù)議的程序

行政組織法﹑行政行為法和行政救濟(jì)法共同組成了行政法律體系而行政救濟(jì)法體系是由《行政復(fù)議法》﹑《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》構(gòu)成從三部行政救濟(jì)法的法律關(guān)系上可以看出《行政復(fù)議法》相對(duì)于其他兩部法律最主要的不同在于：《行政復(fù)議法》的“裁決者”是行政機(jī)關(guān)(行政復(fù)議機(jī)關(guān))而《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》的“裁決者”是司法機(jī)關(guān)(人民法院)由此可知行政復(fù)議屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督而后者屬于司法權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。

正是行政救濟(jì)法律關(guān)系存在上述不同行政復(fù)議的審理程序相對(duì)于行政訴訟審理程序﹑國(guó)家賠償?shù)膶徖沓绦蚓哂泻芏嗖煌鴮?dǎo)致這些不同的原因在于行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的不同;本文結(jié)合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實(shí)施條例》對(duì)行政復(fù)議審理程序歸納如下：

一﹑審理方式：

由于審判權(quán)只能由人民法院行使所以行政復(fù)議不得采取開庭審理的方式進(jìn)行按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實(shí)施條例》的規(guī)定行政復(fù)議一般采取“書面審理”的方式進(jìn)行對(duì)重大﹑復(fù)雜的案件由申請(qǐng)人申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)采取聽證的方式審理。

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二﹑舉證責(zé)任：

1﹑被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任：被申請(qǐng)人就具體行政行為作出時(shí)的合法負(fù)有舉證責(zé)任行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人被申請(qǐng)人在收到副本之日起10內(nèi)提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)﹑依據(jù)和材料。

2﹑申請(qǐng)人的舉證責(zé)任：申請(qǐng)人就被申請(qǐng)人實(shí)施了某個(gè)行政行為或者有法定義務(wù)而不作為的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。

3﹑復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查取證：《行政復(fù)議實(shí)施條例》規(guī)定：“行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)可以查閱﹑復(fù)制﹑調(diào)取有關(guān)文件和資料向有關(guān)人員進(jìn)行詢問”筆者認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在此調(diào)查取證所取得證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有如下特點(diǎn)：①應(yīng)當(dāng)調(diào)取具體行政行為作出時(shí)的證據(jù);②應(yīng)當(dāng)調(diào)取申請(qǐng)人無法取得且對(duì)申請(qǐng)人有利的證據(jù)如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議時(shí)依職權(quán)調(diào)取的是具體行政行為實(shí)施后且不利于申請(qǐng)人的證據(jù)并以此證據(jù)作出了不利于申請(qǐng)人的復(fù)議決定依據(jù)《行政訴訟法》司法解釋的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人在提起行政訴訟后可以請(qǐng)求法院認(rèn)定該行政復(fù)議決定所依據(jù)的證據(jù)不合法從行政法理論來看《行政復(fù)議實(shí)施條例》的該條規(guī)定不符合法理因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人之間屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系允許行政復(fù)議機(jī)關(guān)事后調(diào)查取證難免會(huì)產(chǎn)生行政復(fù)議機(jī)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)“護(hù)犢子”現(xiàn)象從現(xiàn)行法律來看《行政復(fù)議實(shí)施條例》的這條規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》沖突因?yàn)椤缎姓V訟法》的相關(guān)司法解釋明確規(guī)定“被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù)”但《行政復(fù)議實(shí)施條例》屬于效力位階較高的行政法規(guī)它和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》的效力高低無法論斷。

三﹑行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回：

1﹑撤回時(shí)間：申請(qǐng)人有權(quán)在申請(qǐng)受理后和復(fù)議決定作出前撤回申請(qǐng)。

2﹑撤回條件：申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)必須說明撤回理由。

3﹑撤回效果：復(fù)議申請(qǐng)的撤回后行政復(fù)議程序終止且申請(qǐng)人不得在就相同的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)。

四﹑復(fù)議的決定：復(fù)議的決定包括對(duì)具體行政行為的復(fù)議決定以及申請(qǐng)人附帶提起的部分抽象行政行為的決定具體行政行為的決定包括維持﹑撤銷﹑變更﹑確認(rèn)和賠償五種方式抽象行政行為的決定包括撤銷和改變兩種方式。

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五﹑復(fù)議決定的執(zhí)行：1﹑被申請(qǐng)人在法定期間拒不履行復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行并對(duì)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以行政處分2申請(qǐng)人在復(fù)議決定作出后拒不履行復(fù)議決定且在法定期間不提起行政訴訟的如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定由被申請(qǐng)人強(qiáng)制履行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制履行如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出了改變的具體行政行為由復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制履行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制履行。

行政法相對(duì)于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對(duì)于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政復(fù)議的程序http://s.yingle.com/w/xz/189016.html）

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298832.html 建立防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298831.html 加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298830.html 征求《三級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)藥特色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)細(xì)則》修改意見的函http://s.yingle.com/w/xz/298829.html 印發(fā)寧波市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298827.html 蘇州市地下文物保護(hù)辦法http://s.yingle.com/w/xz/298826.html 治安管理處罰決定面臨司法審查http://s.yingle.com/w/xz/298825.html 印發(fā)《深圳市創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298821.html 廢止《土壤中鈾的測(cè)定三烷基氧膦萃取http://s.yingle.com/w/xz/298820.html 印發(fā)《保亭縣經(jīng)濟(jì)適用房銷售及租賃實(shí)施細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298819.html 開展2017工程系列市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298818.html 科技支撐計(jì)劃‘城市火災(zāi)防治關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范’重點(diǎn)項(xiàng)目課題牽頭承擔(dān)http://s.yingle.com/w/xz/298816.html 對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298815.html 行政拘留http://s.yingle.com/w/xz/298814.html 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298810.html 印發(fā)烏魯木齊市穆斯林公墓墓地管理規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298809.html 做好2017年各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市級(jí)體育競(jìng)賽計(jì)劃申報(bào)工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298808.html 印發(fā)《北京市房屋拆遷前期工作指導(dǎo)意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298807.html 沈陽市城市道路車輛管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298805.html 組織開展解決部分有突出貢獻(xiàn)科技人員住房困難問題工作有關(guān)事項(xiàng)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298804.html 人民警察在辦理治安案件過程中遇有哪些情形應(yīng)當(dāng)回避http://s.yingle.com/w/xz/298803.html 印發(fā)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298799.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 同意調(diào)整花蔣路道路工程建設(shè)計(jì)劃的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298798.html 中小學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間有關(guān)問題的通知http://s.yingle.com/w/xz/298797.html 杭州市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298796.html 印發(fā)《深圳市對(duì)國(guó)家/廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298794.html 同意建立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298793.html 法律援助http://s.yingle.com/w/xz/298792.html 印發(fā)《湖南省食品放心工程食品安全專項(xiàng)整治綜合評(píng)價(jià)考核細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298788.html 印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)社會(huì)消防工作規(guī)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298787.html 印發(fā)傳染病及病媒生物監(jiān)測(cè)工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298786.html 省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站更名的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298785.html 印發(fā)《深圳市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中心資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298783.html 印發(fā)《2017年全國(guó)食品、化妝品專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)估方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298782.html 山泉派出所及時(shí)處理治安案件http://s.yingle.com/w/xz/298781.html 印發(fā)《巴中市光彩事業(yè)捐贈(zèng)款管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298777.html 印發(fā)濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴受理辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298776.html 印發(fā)《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢實(shí)施細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298775.html 做好2017工資基金年審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298774.html 修改《山西省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》的決定http://s.yingle.com/w/xz/298772.html 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298771.html 貴港公安局開拓治安調(diào)解新局面http://s.yingle.com/w/xz/298770.html 印發(fā)《南京市依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298766.html 印發(fā)蘭州市第五屆黃河風(fēng)情文化周暨第二屆中國(guó)·蘭州水車節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案的通http://s.yingle.com/w/xz/298765.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 實(shí)施《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃2017實(shí)施計(jì)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298764.html 吉林省城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298763.html 武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定http://s.yingle.com/w/xz/298761.html 滁州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298760.html 關(guān)于規(guī)范我省行政拘留人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)http://s.yingle.com/w/xz/298759.html 南昌海關(guān)公告2017年第8號(hào)http://s.yingle.com/w/xz/298755.html 印發(fā)《中衛(wèi)市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298754.html 印發(fā)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄的通知http://s.yingle.com/w/xz/298753.html 組織科技代表團(tuán)赴西安參加浙陜科技合作交流大會(huì)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298752.html 中北影城改擴(kuò)建‘中港演藝中心’項(xiàng)目建議書的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298750.html 印發(fā)《二連浩特市食品安全監(jiān)管責(zé)任制》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298749.html 一次次踹掉護(hù)欄踹BRT護(hù)欄者被處治安處罰http://s.yingle.com/w/xz/298748.html 印發(fā)2017年全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298744.html 報(bào)送高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的通知http://s.yingle.com/w/xz/298743.html 印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298742.html 設(shè)立重慶廣播電視大學(xué)九龍坡分校的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298741.html 有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298739.html 進(jìn)一步落實(shí)增資政策做好工資發(fā)放工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298738.html 治安管理處罰決定書http://s.yingle.com/w/xz/298737.html 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298733.html 建立寄生蟲病綜合防治示范區(qū)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298732.html 印發(fā)《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298731.html 開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298730.html 發(fā)放第十批江蘇省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證和收回部分單位許可證的通知http://s.yingle.com/w/xz/298728.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 加強(qiáng)全省民族風(fēng)情旅游點(diǎn)管理意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298727.html 《治安管理處罰法》執(zhí)行中存在的問題http://s.yingle.com/w/xz/298726.html 限期停止有償機(jī)采血小板的通知http://s.yingle.com/w/xz/298722.html 印發(fā)上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298721.html 進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見http://s.yingle.com/w/xz/298720.html 公布營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)師等八個(gè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298719.html 陜西省文物保護(hù)條例http://s.yingle.com/w/xz/298717.html 印發(fā)《深圳市非共識(shí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298716.html 被罰人在當(dāng)?shù)責(zé)o固定住所人民警察可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款http://s.yingle.com/w/xz/298715.html 大力發(fā)展職業(yè)教育決定的意見》部門職責(zé)分工方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298711.html 開展以西瓜攤整治為重點(diǎn)的夏季亂設(shè)攤專項(xiàng)治理工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298710.html 認(rèn)真貫徹十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則和全國(guó)城市環(huán)境綜合整http://s.yingle.com/w/xz/298709.html 進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作的意見http://s.yingle.com/w/xz/298708.html 印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298706.html 明確平江縣安定鎮(zhèn)為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298705.html 違規(guī)吸煙，當(dāng)場(chǎng)處罰http://s.yingle.com/w/xz/298704.html 推廣數(shù)字化城市管理模式的意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298700.html 印發(fā)《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298699.html 開展火電機(jī)組脫硫情況調(diào)查的通知http://s.yingle.com/w/xz/298698.html 征集中德生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域合作項(xiàng)目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298697.html 印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298695.html 印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知http://s.yingle.com/w/xz/298694.html 治安案件公開處理http://s.yingle.com/w/xz/298693.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 參加第八屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展的通知http://s.yingle.com/w/xz/298689.html

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第四篇：工商行政復(fù)議程序

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工商行政復(fù)議程序

一、復(fù)議申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、復(fù)議受理

1、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，并在5日內(nèi)作出是否受理決定。

2、對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，且屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。

三、行政復(fù)議

1、復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。

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2、復(fù)議機(jī)關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

3、被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本或復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面審查，必要時(shí)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，提出復(fù)議意見，報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過。

5、復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人可以要求撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議同時(shí)終止。

6、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期限最多不超過30日。

7、復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，加蓋單位印章，并書面送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

8、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

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四、執(zhí)行

1、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

2、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責(zé)令停產(chǎn)停止、吊銷許可證和對(duì)公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)《聽證告知書》。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)提出聽證要求，并將書面申請(qǐng)送聽證機(jī)關(guān)，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機(jī)關(guān)自收到聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。

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5、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證機(jī)關(guān)在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式公開。

一、復(fù)議申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、復(fù)議受理

1、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，并在5日內(nèi)作出是否受理決定。

2、對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，且屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。

三、行政復(fù)議

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1、復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。

2、復(fù)議機(jī)關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

3、被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本或復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面審查，必要時(shí)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，提出復(fù)議意見，報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過。

5、復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人可以要求撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議同時(shí)終止。

6、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期限最多不超過30日。

7、復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，加蓋單位印章，并書面送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

8、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

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四、執(zhí)行

1、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

2、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責(zé)令停產(chǎn)停止、吊銷許可證和對(duì)公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)《聽證告知書》。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)提出聽證要求，并將書面申請(qǐng)送聽證機(jī)關(guān)，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機(jī)關(guān)自收到聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證7日前，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。

5、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證機(jī)關(guān)在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式公開。

行政法相對(duì)于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對(duì)于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（工商行政復(fù)議程序http://s.yingle.com/w/xz/189097.html）

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第五篇：行政復(fù)議聽證會(huì)程序

陜西省西安市政府法制局：淺談行政復(fù)議聽證會(huì)程序

來源： 主站 時(shí)間： 2007-03-29 10:28 閱讀次數(shù)：

行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織獲得行政救濟(jì)的重要途徑，也是行政系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的有效機(jī)制，是加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。行政復(fù)議與行政訴訟相比，其特點(diǎn)在于程序便捷，主要表現(xiàn)在行政復(fù)議法所規(guī)定的“書面審查”方式。無論行政復(fù)議的“書面審查”方式，還是行政訴訟的“開庭審理”方式，都是為了查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律。近年來，行政爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)，其中涉及拆遷安置、城市規(guī)劃、土地確權(quán)、勞動(dòng)保障等復(fù)雜、疑難案件越來越多。行政復(fù)議法規(guī)定的“書面審查”方式難以適應(yīng)新形勢(shì)下的復(fù)議工作，很有必要對(duì)行政復(fù)議的審查方式進(jìn)行探索和研究，實(shí)踐中確有必要參考和借鑒行政訴訟中的“開庭審理”方式，以解決有關(guān)行政爭(zhēng)議案件。我們認(rèn)為，行政復(fù)議聽證會(huì)是審核案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律的重要方式，我們每年約有1/3的復(fù)議案件（40至60起）召開聽證會(huì)。本文擬從工作實(shí)務(wù)出發(fā)，探索和完善行政復(fù)議聽證會(huì)程序。

一、建立行政復(fù)議聽證會(huì)制度的必要性。

首先，工作實(shí)踐對(duì)行政復(fù)議審理方式提出了新的要求。行政復(fù)議活動(dòng)是在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的，由于行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，行政復(fù)議機(jī)關(guān)易于全面掌握行政爭(zhēng)議情況，一般不需要訊問雙方當(dāng)事人即可查明案件事實(shí)。所以，行政復(fù)議活動(dòng)采取“書面審查”方式有其客觀條件。但現(xiàn)在的復(fù)議案件涉及面廣，證據(jù)多，各種法律關(guān)系往往相互交織，僅憑“書面審查”難以從雙方當(dāng)事人提交的書面材料中掌握案件事實(shí)和法律適用情況。何況行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人的法律素質(zhì)越來越高，新的行政行為不斷產(chǎn)生，面對(duì)日益復(fù)雜的行政爭(zhēng)議案件，“書面審查”方式就顯得“勢(shì)單力薄”了。

其次，行政復(fù)議立法為建立行政復(fù)議聽證會(huì)提供了依據(jù)。行政復(fù)議法第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。”有學(xué)者認(rèn)為，行政復(fù)議法這一規(guī)定表明，我國(guó)的行政復(fù)議制度實(shí)行書面審查為主、口頭審查為輔的審理原則。結(jié)合原行政復(fù)議條例第37條關(guān)于“行政復(fù)議實(shí)行書面復(fù)議原則，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件”的規(guī)定，這一其他方式應(yīng)當(dāng)包括聽證會(huì)方式。同時(shí)，由于行政復(fù)議法關(guān)于“口頭審查”程序沒有作出具體規(guī)定，采取行政復(fù)議聽證會(huì)方式聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的意見是可行的。所以，現(xiàn)行立法為適用行政復(fù)議聽證會(huì)提供了法律依據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為，聽證會(huì)程序與口頭審查（聽取意見程序）程序是存在差異的，主要表現(xiàn)在聽證會(huì)程序要求有言詞辯論環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，這一區(qū)別正說明了行政復(fù)議聽證程序較口頭審查（聽取意見程序）程序更為規(guī)范，更為完善。同時(shí)，言詞辯論有利于行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面聽取當(dāng)事人意見、查清案件事實(shí)，以準(zhǔn)確適用法律。所以，建立并完善的行政復(fù)議聽證會(huì)制度是很有必要的。

再次，行政復(fù)議聽證會(huì)增強(qiáng)了行政復(fù)議審查的透明度和公信力。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，最近，中央指出“對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，要通過公開聽證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力，提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。”這為創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式提供了政策依據(jù)。行政復(fù)議聽證會(huì)強(qiáng)化了復(fù)議審查的透明度，方便當(dāng)事人了解情況，公平、公開、公正的審查復(fù)議案件，有利于維護(hù)政府的權(quán)威和形象。

最后，有條件適用行政復(fù)議聽證會(huì)程序符合“質(zhì)量?jī)?yōu)先，兼顧效率”的原則。圍繞程序便捷原則，以“書面審查”為主，有條件適用聽證會(huì)審查方式，符合復(fù)議工作實(shí)際。行政復(fù)議工作要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率的原則，行政復(fù)議聽證會(huì)符合這一要求。理由如下：第一、行政復(fù)議聽證會(huì)程序的啟動(dòng)是有條件限制的，這與行政訴訟的開庭審理方式相區(qū)別，對(duì)于易于把握的案件，不必啟動(dòng)聽證會(huì)程序，通過書面審查方式及時(shí)解決，保證辦案效率。第二，對(duì)復(fù)雜疑難案件、群眾關(guān)注的案件，就有必要啟動(dòng)聽證會(huì)程序，以全面、準(zhǔn)確地掌握案件事實(shí)與法律適用問題，允許群眾旁聽，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力，提高行政復(fù)議質(zhì)量。第三，即使召開行政復(fù)議聽證會(huì)，也沒有行政訴訟庭審程序那樣復(fù)雜化、程式化。

二、行政復(fù)議聽證會(huì)的適用范圍。

雖然行政復(fù)議聽證會(huì)有其制度的優(yōu)越性，但并不表示它可以普遍適用于任何行政復(fù)議活動(dòng)中。因?yàn)椋姓?fù)議程序既要符合“及時(shí)、便民”原則（行政復(fù)議法第4條），也要遵循行政復(fù)議“書面審查”原則（行政復(fù)議法第22條）。這就涉及行政復(fù)議聽證會(huì)適用范圍。我們認(rèn)為，啟動(dòng)行政復(fù)議聽證會(huì)須具備兩個(gè)方面的要件：

第一、程序要件。行政復(fù)議申請(qǐng)人提出要求。對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)人提出要求召開行政復(fù)議聽證會(huì)的，行政復(fù)議工作人員一般應(yīng)組織召開。對(duì)于確實(shí)沒有必要召開行政復(fù)議聽證會(huì)的，行政復(fù)議工作人員可以不組織，但須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二、實(shí)質(zhì)要件。案情復(fù)雜、涉及重大利益，經(jīng)書面審查和口頭審查仍未查清案件事實(shí)的，行政復(fù)議工作人員認(rèn)為有必要的，可以召開行政復(fù)議聽證會(huì)。實(shí)踐中，對(duì)于行政許可、城市房屋拆遷裁決、重大行政處罰（尤其是行政處罰程序中召開聽證會(huì)的）、復(fù)雜的土地權(quán)屬案件一般都要召開行政復(fù)議聽證會(huì)。（對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件適用行政復(fù)議聽證程序尚在探索中）

三、行政復(fù)議聽證原則。

我們提出的行政復(fù)議聽證原則是在行政復(fù)議法律原則框架內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議聽證程序具有規(guī)范意義的基本準(zhǔn)則。包括：公開原則、言詞辯論原則、案卷主義原則、和解原則和服從主持原則。

第一、公開原則。公開原則是行政復(fù)議的一項(xiàng)重要原則。行政復(fù)議聽證程序也要符合公開原則。這里的公開是指行政復(fù)議聽證會(huì)公開，公開案件證據(jù)、作出具體行政行為的依據(jù)。對(duì)不涉及國(guó)家秘密和他人隱私案件，其他公民可以旁聽行政復(fù)議聽證會(huì)。我們有許多案件已有公民旁聽行政復(fù)議聽證會(huì)。

第二、言詞辯論原則。言詞辯論是人民法院開庭審理案件的重要原則。行政復(fù)議法對(duì)此未作出規(guī)定，其立法意圖考慮到行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的方式，不需要過于繁瑣的司法化程序。但行政復(fù)議聽證程序是對(duì)“書面審查”程序的完善和補(bǔ)充，是出于有效查清案件事實(shí)和正確適用法律的考量，而言詞辯論符合這一目的，在行政復(fù)議聽證程序中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持言詞辯論。

第三、案卷主義原則。案卷主義原則和言詞辯論原則是有內(nèi)在聯(lián)系的。但行政復(fù)議制度下的案卷主義原則是有特殊內(nèi)涵的，即要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)如果作出對(duì)申請(qǐng)人不利的決定時(shí)應(yīng)以聽證會(huì)記錄為準(zhǔn)。但在行政復(fù)議聽證會(huì)結(jié)束后，仍應(yīng)允許行政復(fù)議申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，這與法院“開庭審查”不同。

第四、和解原則。行政復(fù)議法未規(guī)定和解制度，但從妥善解決行政爭(zhēng)議角度考量，行政爭(zhēng)議的處理應(yīng)努力做到“案結(jié)事了”，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。行政復(fù)議聽證會(huì)不僅為和解工作搭建了平臺(tái)，而且應(yīng)當(dāng)將和解作為行政復(fù)議聽證會(huì)的一項(xiàng)原則來對(duì)待。

第五、服從主持原則。提出服從主持原則是出于對(duì)行政復(fù)議聽證會(huì)程序的特殊性考慮。因?yàn)椋姓?fù)議聽證會(huì)既有司法化特點(diǎn)，又不同于人民法院“開庭審理”程序。人民法院庭審程序有嚴(yán)格的法律規(guī)定，不得違反或省略整個(gè)程序中的任何環(huán)節(jié)，復(fù)雜繁瑣。但行政復(fù)議要求“及時(shí)、便民”，故行政復(fù)議聽證會(huì)程序應(yīng)在公平、公正基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)效率，服從主持人的安排。但應(yīng)允許行政復(fù)議參加人對(duì)聽證程序中違法問題提出異議。

四、行政復(fù)議聽證會(huì)程序。

第一、行政復(fù)議聽證會(huì)主持人和參加人。行政復(fù)議聽證會(huì)主持人應(yīng)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或行政復(fù)議案件主辦人員擔(dān)任。行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人及當(dāng)事人的委托代理人。被申請(qǐng)人不得聘請(qǐng)律師或法律顧問參加行政復(fù)議聽證會(huì)。

第二、行政復(fù)議聽證會(huì)的步驟。

第一階段，開會(huì)前的準(zhǔn)備：

1、由記錄人員宣讀行政復(fù)議聽證會(huì)紀(jì)律。主要包括不得喧嘩、服從主持人安排、發(fā)言文明、不得使用侮辱性語言等內(nèi)容。

2、由行政復(fù)議聽證會(huì)主持人核對(duì)當(dāng)事人身份證明，并詢問對(duì)方當(dāng)事人對(duì)聽證會(huì)參加人員身份有無異議。

3、由主持人告知當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)。包括當(dāng)事人享有舉證、質(zhì)證的權(quán)利，申請(qǐng)回避的權(quán)利，變更復(fù)議請(qǐng)求的權(quán)利，辯論的權(quán)利等；當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)如實(shí)陳述案件事實(shí)的義務(wù)、提供真實(shí)證據(jù)材料的義務(wù)、服從主持人安排的義務(wù)等。

第二階段，聽證會(huì)調(diào)查：

1、由被申請(qǐng)人陳述被復(fù)議具體行政行為的內(nèi)容，并簡(jiǎn)述作出具體行政行為的過程。這里要注意查核申請(qǐng)人知道具體行政行為的時(shí)間，被申請(qǐng)人送達(dá)的時(shí)間。

2、由申請(qǐng)人宣讀行政復(fù)議申請(qǐng)書。若申請(qǐng)人要求變更行政復(fù)議請(qǐng)求的，一般情況下主持人應(yīng)當(dāng)允許，并記錄在卷。

3、被申請(qǐng)人答復(fù)。

4、第三人陳述意見。

5、當(dāng)事人舉證、質(zhì)證。先由被申請(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人、第三人質(zhì)證，再由申請(qǐng)人、第三人舉證，被申請(qǐng)人質(zhì)證，或者申請(qǐng)人、第三人相互質(zhì)證。當(dāng)事人舉證時(shí)要陳述證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證據(jù)收集時(shí)間和證據(jù)的證明目的、證明對(duì)象等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)針對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證。證據(jù)少的，實(shí)行一證一質(zhì)，證據(jù)多的分組舉證、質(zhì)證。

6、主持人對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)或事實(shí)可以詢問當(dāng)事人，參加聽證會(huì)的其他復(fù)議工作人員也應(yīng)注意提問。

7、行政復(fù)議工作人員對(duì)于沒有爭(zhēng)議的證據(jù)，當(dāng)場(chǎng)予以認(rèn)定。

8、主持人結(jié)合案件事實(shí)，歸納總結(jié)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題，并告知與會(huì)當(dāng)事人。

第三階段、會(huì)議辯論：

1、各方當(dāng)事人根據(jù)主持人歸納總結(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題展開辯論。先由申請(qǐng)人發(fā)表辯論意見，然后是被申請(qǐng)人和第三人發(fā)表辯論意見。

2、會(huì)議辯論一般安排兩輪辯論。

第四階段、主持和解。

第五階段、最后陳述：

1、各方當(dāng)事人發(fā)表最后意見。

2、主持人總結(jié)行政復(fù)議聽證會(huì)內(nèi)容，告知申請(qǐng)人會(huì)后仍有權(quán)提交相關(guān)證據(jù)材料。

3、當(dāng)事人看聽證筆錄上并簽字（每頁簽字），對(duì)當(dāng)事人修改的部分須要求當(dāng)事人捺指印。

4、宣布行政復(fù)議聽證會(huì)結(jié)束。

以上是我們對(duì)行政復(fù)議聽證會(huì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，仍要進(jìn)一步探索和完善。現(xiàn)在提出來，借以拋磚引玉，為建立健全行政復(fù)議制度，促進(jìn)行政復(fù)議工作實(shí)務(wù)而努力！

(西安市人民政府法制局供稿)