第一篇：南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則
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南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則
南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則
(寧政辦發(fā)45號(hào) 2004年3月29日)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證程序，查清案件的真實(shí)情況，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《南京市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議聽(tīng)證程序，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)為審查行政復(fù)議案件，在行政復(fù)議決定作出前，召集有關(guān)人員舉行聽(tīng)證會(huì)，在當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的基礎(chǔ)上，對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)判的行政復(fù)議案件審查程序。
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第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)為了審查行政復(fù)議案件舉行聽(tīng)證會(huì)的，適用本規(guī)則。
市、區(qū)、縣人民政府法制工作部門(mén)對(duì)行政復(fù)議聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu))根據(jù)案件審查需要決定是否組織聽(tīng)證。申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)聽(tīng)證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。
有下列情形之一的，可以組織聽(tīng)證：
(一)事實(shí)爭(zhēng)議或影響較大的案件;
(二)案情疑難、復(fù)雜的案件;
(三)對(duì)具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭(zhēng)議的案件;
(四)其他需要聽(tīng)證的案件。
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第五條 行政復(fù)議聽(tīng)證堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平、便民、效率的原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式進(jìn)行。
第二章 聽(tīng)證參加人
第六條 行政復(fù)議案件聽(tīng)證參加人包括下列人員：
(一)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員;
(二)聽(tīng)證當(dāng)事人及其代理人;
(三)其他聽(tīng)證參加人。
聽(tīng)證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人;其他聽(tīng)證參加人是指證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員。
第七條 聽(tīng)證主持人、記錄員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任;聽(tīng)證員可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任，也可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或其他部門(mén)人員擔(dān)任。
聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證員組成聽(tīng)證合議組織，人數(shù)為三人以上的單
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數(shù)。案件較為簡(jiǎn)單的，也可以只設(shè)聽(tīng)證主持人和記錄員。
第八條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：
(一)決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，向聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證材料;
(二)組織和主持聽(tīng)證會(huì);
(三)決定證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員參加聽(tīng)證;
(四)決定聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員是否回避;
(五)詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人;
(六)決定聽(tīng)證的中止或者終止;
(七)維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為;
(八)其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。
聽(tīng)證員負(fù)責(zé)協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。聽(tīng)證員可以在聽(tīng)證過(guò)程中
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詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人，在聽(tīng)證結(jié)束后發(fā)表對(duì)案件的處理意見(jiàn)。
記錄員負(fù)責(zé)聽(tīng)證前的準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真如實(shí)地制作聽(tīng)證筆錄。
第九條 聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員回避。
聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
本條前兩款規(guī)定，適用于記錄員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人等有關(guān)人員。
第十條 聽(tīng)證主持人是否回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;其他人員是否回避由聽(tīng)證主持人決定。
第十一條 聽(tīng)證當(dāng)事人的權(quán)利：
(一)要求或者放棄聽(tīng)證;
(二)申請(qǐng)本規(guī)則第九條相關(guān)人員的回避;
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(三)委托一至二人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人的權(quán)限;
(四)陳述、質(zhì)證和辯論;
(五)對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修正;
(六)依法應(yīng)享有的其他權(quán)利。
第十二條 聽(tīng)證當(dāng)事人的義務(wù)：
(一)按時(shí)參加聽(tīng)證;
(二)在聽(tīng)證主持人的主持下，如實(shí)回答聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn);
(三)遵守聽(tīng)證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進(jìn)行人身攻擊。
第三章 聽(tīng)證前的準(zhǔn)備
第十三條 行政復(fù)議案件受理后，承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有可以
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申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)決定是否舉行聽(tīng)證;行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可自行決定舉行聽(tīng)證。
第十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員和舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并在舉行聽(tīng)證的七日前，向申請(qǐng)人送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》，同時(shí)抄送其他聽(tīng)證參加人。
第十五條 《聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)案由;
(二)聽(tīng)證當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng);
(三)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名;
(四)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
(五)聽(tīng)證當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù);
(六)其他內(nèi)容。
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第十六條 聽(tīng)證當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽(tīng)證通知書(shū)》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限。
當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽(tīng)證通知書(shū)》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址，證明或說(shuō)明對(duì)象，以及申請(qǐng)他們參加聽(tīng)證的理由，是否批準(zhǔn)由聽(tīng)證主持人決定。
第十七條 聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件有關(guān)材料，掌握案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，熟悉與案件有關(guān)的法律規(guī)范。
第四章 聽(tīng)證的舉行
第十八條 聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其委托代理人和其他聽(tīng)證參加人的到會(huì)情況，核對(duì)當(dāng)事人及其委托代理人身份和代理權(quán)限，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告;宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。
第十九條 聽(tīng)證當(dāng)事人或其他聽(tīng)證參加人沒(méi)有到會(huì)的,聽(tīng)證主持人在與聽(tīng)證員商議后,決定是否繼續(xù)聽(tīng)證、中止聽(tīng)證或者終止聽(tīng)證。
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第二十條 聽(tīng)證主持人說(shuō)明當(dāng)事人參加聽(tīng)證的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)已在送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》時(shí)告知各方當(dāng)事人，并分別詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人對(duì)自己在聽(tīng)證過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)是否清楚。
第二十一條 聽(tīng)證主持人宣布陳述行政爭(zhēng)議。陳述行政爭(zhēng)議按照下列順序進(jìn)行：
(一)申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由;
(二)被申請(qǐng)人陳述具體行政行為的主要內(nèi)容及答復(fù)意見(jiàn)和理由;
(三)第三人陳述意見(jiàn)。
第二十二條 聽(tīng)證主持人根據(jù)各方的陳述總結(jié)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并要求各方當(dāng)事人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證辯論。對(duì)于未列入聽(tīng)證主持人歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、涉及具體行政行為合法性和適當(dāng)性的問(wèn)題，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，也可以進(jìn)行質(zhì)證辯論。
第二十三條 對(duì)質(zhì)證事項(xiàng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上出示證據(jù)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)其他當(dāng)事人對(duì)出示證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)，當(dāng)事人可以在聽(tīng)證主持人的主持下展開(kāi)辯論。
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質(zhì)證可以一證一質(zhì)、一證一辯，也可以針對(duì)證明同一案件事實(shí)的一組證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證辯論。
第二十四條 證人作證時(shí)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份，并向其說(shuō)明證人的權(quán)利義務(wù)和作假證、偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
證人不得旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的審理。
兩名以上證人到會(huì)作證的，應(yīng)當(dāng)分別作證，需要組織證人對(duì)質(zhì)的除外。
第二十五條 證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證，接受聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn);證人到會(huì)后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對(duì)案件的事實(shí)問(wèn)題向證人發(fā)問(wèn)。
證人作證后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)其他當(dāng)事人對(duì)證言的意見(jiàn)，其他當(dāng)事人經(jīng)聽(tīng)證主持人允許可以向證人發(fā)問(wèn)。
第二十六條 經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，鑒定人、勘驗(yàn)人可以到會(huì)說(shuō)明問(wèn)題，接受詢(xún)問(wèn)。
對(duì)于到會(huì)的鑒定人、勘驗(yàn)人，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)其身份、與當(dāng)
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事人及案件的關(guān)系，并告知其如實(shí)說(shuō)明情況的法定義務(wù)和故意作虛假說(shuō)明的法律責(zé)任。
第二十七條 質(zhì)證辯論結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序安排當(dāng)事人作最后陳述。
第二十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證內(nèi)容記入聽(tīng)證筆錄，經(jīng)當(dāng)事人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員等審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章;聽(tīng)證筆錄中有關(guān)其他聽(tīng)證參加人的發(fā)言部分，應(yīng)當(dāng)交由其他聽(tīng)證參加人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明情況。
第二十九條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況和聽(tīng)證筆錄組織聽(tīng)證員進(jìn)行合議，對(duì)需要通過(guò)聽(tīng)證查清的問(wèn)題作出認(rèn)定和評(píng)判，并根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)制作聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)。
聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)上簽名或者蓋章，有不同意見(jiàn)的，可以保留個(gè)人意見(jiàn)。
第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)、聽(tīng)證筆錄和相關(guān)
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證據(jù)材料，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定、江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法的若干意見(jiàn)》第六十二條的規(guī)定，擬定行政復(fù)議決定。
第三十一條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：
(一)出現(xiàn)行政復(fù)議中止情形的;
(二)聽(tīng)證當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能參加聽(tīng)證的;
(三)本規(guī)則第九條相關(guān)人員需要回避一時(shí)無(wú)法更換的;
(四)需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的;
(五)其他需要中止的情形。
聽(tīng)證當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)三日前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出，并提出證明正當(dāng)事由存在的證據(jù)，是否中止，由聽(tīng)證主持人決定。
中止聽(tīng)證的原因消除后，聽(tīng)證主持人可以決定恢復(fù)聽(tīng)證。
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第三十二條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：
(一)出現(xiàn)行政復(fù)議終止情形的;
(二)由當(dāng)事人申請(qǐng)舉行的聽(tīng)證，當(dāng)事人又撤回申請(qǐng)的;
(三)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的;
(四)其他需要終止的情形。
第五章 附則
第三十三條 行政復(fù)議聽(tīng)證所需費(fèi)用由行政復(fù)議專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
第三十四條 本規(guī)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)則自2004年5月1日起施行。
? 抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍的可行性 http://s.yingle.com/w/xz/624792.html
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? 處理嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件有何規(guī)定 http://s.yingle.com/w/xz/624791.html
? ? 不作為即違法 http://s.yingle.com/w/xz/624790.html 身份證
復(fù)
印
件
使
用
注
意
事
項(xiàng)
http://s.yingle.com/w/xz/624789.html
? 行政訴訟法第1章第31節(jié)標(biāo)題：證據(jù)種類(lèi) http://s.yingle.com/w/xz/624788.html
? 我國(guó)公民居民身份證的有效期是有什么法律規(guī)定（2018年最新版）的 http://s.yingle.com/w/xz/624787.html
? 湘潭市行政復(fù)議調(diào)解工作程序規(guī)定（征求意見(jiàn)稿 http://s.yingle.com/w/xz/624786.html
? 三年不做任何決定商標(biāo)委首次被訴行政不作為 http://s.yingle.com/w/xz/624785.html
? 出現(xiàn)部分撤銷(xiāo)的判決的條件
http://s.yingle.com/w/xz/624784.html
? 監(jiān)察人員在什么情況下應(yīng)當(dāng)回避
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? 本案中吳某是否具有村民資格
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? ? 什么是行政訴訟 http://s.yingle.com/w/xz/624766.html 行政拘
留
訴
訟
期
限
是
多
久
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行
政
處
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第二篇：南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則
【發(fā)布單位】江蘇省南京市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2004-03-29 【生效日期】2004-05-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則
第一章 總 則
第一條第一條 為了規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證程序，查清案件的真實(shí)情況，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《 南京市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條第二條 本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議聽(tīng)證程序,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)為審查行政復(fù)議案件，在行政復(fù)議決定作出前，召集有關(guān)人員舉行聽(tīng)證會(huì)，在當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的基礎(chǔ)上，對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)判的行政復(fù)議案件審查程序。
第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)為了審查行政復(fù)議案件舉行聽(tīng)證會(huì)的，適用本規(guī)則。
市、區(qū)、縣人民政府法制工作部門(mén)對(duì)行政復(fù)議聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）根據(jù)案件審查需要決定是否組織聽(tīng)證。申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)聽(tīng)證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。
有下列情形之一的，可以組織聽(tīng)證：
（一）事實(shí)爭(zhēng)議或影響較大的案件；
（二）案情疑難、復(fù)雜的案件；
（三）對(duì)具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭(zhēng)議的案件；
（四）其他需要聽(tīng)證的案件。
第五條第五條 行政復(fù)議聽(tīng)證堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平、便民、效率的原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式進(jìn)行。
第二章 聽(tīng)證參加人
第六條第六條 行政復(fù)議案件聽(tīng)證參加人包括下列人員：
（一）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員；
（二）聽(tīng)證當(dāng)事人及其代理人；
（三）其他聽(tīng)證參加人。
聽(tīng)證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人；其他聽(tīng)證參加人是指證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員。
第七條第七條 聽(tīng)證主持人、記錄員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任；聽(tīng)證員可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任，也可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或其他部門(mén)人員擔(dān)任。
聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證員組成聽(tīng)證合議組織，人數(shù)為三人以上的單數(shù)。案件較為簡(jiǎn)單的，也可以只設(shè)聽(tīng)證主持人和記錄員。
第八條第八條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：
（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，向聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證材料；
（二）組織和主持聽(tīng)證會(huì)；
（三）決定證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員參加聽(tīng)證；
（四）決定聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員是否回避；
（五）詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人；
（六）決定聽(tīng)證的中止或者終止；
（七）維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為；
（八）其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。
聽(tīng)證員負(fù)責(zé)協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。聽(tīng)證員可以在聽(tīng)證過(guò)程中詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人，在聽(tīng)證結(jié)束后發(fā)表對(duì)案件的處理意見(jiàn)。
記錄員負(fù)責(zé)聽(tīng)證前的準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真如實(shí)地制作聽(tīng)證筆錄。
第九條第九條 聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員回避。
聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
本條前兩款規(guī)定，適用于記錄員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人等有關(guān)人員。
第十條第十條 聽(tīng)證主持人是否回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；其他人員是否回避由聽(tīng)證主持人決定。
第十一條第十一條 聽(tīng)證當(dāng)事人的權(quán)利：
（一）要求或者放棄聽(tīng)證；
（二）申請(qǐng)本規(guī)則第九條相關(guān)人員的回避；
（三）委托一至二人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人的權(quán)限；
（四）陳述、質(zhì)證和辯論；
（五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修正；
（六）依法應(yīng)享有的其他權(quán)利。
第十二條第十二條 聽(tīng)證當(dāng)事人的義務(wù)：
（一）按時(shí)參加聽(tīng)證；
（二）在聽(tīng)證主持人的主持下，如實(shí)回答聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn)；
（三）遵守聽(tīng)證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進(jìn)行人身攻擊。
第三章 聽(tīng)證前的準(zhǔn)備
第十三條第十三條 行政復(fù)議案件受理后，承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有可以申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)決定是否舉行聽(tīng)證；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可自行決定舉行聽(tīng)證。
第十四條第十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員和舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并在舉行聽(tīng)證的七日前，向申請(qǐng)人送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》，同時(shí)抄送其他聽(tīng)證參加人。
第十五條第十五條 《聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）案由；
（二）聽(tīng)證當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；
（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名；
（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）聽(tīng)證當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；
（六）其他內(nèi)容。
第十六條第十六條 聽(tīng)證當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽(tīng)證通知書(shū)》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限。
當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽(tīng)證通知書(shū)》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址，證明或說(shuō)明對(duì)象，以及申請(qǐng)他們參加聽(tīng)證的理由，是否批準(zhǔn)由聽(tīng)證主持人決定。
第十七條第十七條 聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件有關(guān)材料，掌握案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，熟悉與案件有關(guān)的法律規(guī)范。
第四章 聽(tīng)證的舉行
第十八條第十八條 聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其委托代理人和其他聽(tīng)證參加人的到會(huì)情況，核對(duì)當(dāng)事人及其委托代理人身份和代理權(quán)限，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告；宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。
第十九條第十九條 聽(tīng)證當(dāng)事人或其他聽(tīng)證參加人沒(méi)有到會(huì)的,聽(tīng)證主持人在與聽(tīng)證員商議后,決定是否繼續(xù)聽(tīng)證、中止聽(tīng)證或者終止聽(tīng)證。
第二十條第二十條 聽(tīng)證主持人說(shuō)明當(dāng)事人參加聽(tīng)證的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)已在送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》時(shí)告知各方當(dāng)事人，并分別詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人對(duì)自己在聽(tīng)證過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)是否清楚。
第二十一條第二十一條 聽(tīng)證主持人宣布陳述行政爭(zhēng)議。陳述行政爭(zhēng)議按照下列順序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
（二）被申請(qǐng)人陳述具體行政行為的主要內(nèi)容及答復(fù)意見(jiàn)和理由；
（三）第三人陳述意見(jiàn)。
第二十二條第二十二條 聽(tīng)證主持人根據(jù)各方的陳述總結(jié)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并要求各方當(dāng)事人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證辯論。對(duì)于未列入聽(tīng)證主持人歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、涉及具體行政行為合法性和適當(dāng)性的問(wèn)題，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，也可以進(jìn)行質(zhì)證辯論。
第二十三條第二十三條 對(duì)質(zhì)證事項(xiàng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上出示證據(jù)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)其他當(dāng)事人對(duì)出示證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)，當(dāng)事人可以在聽(tīng)證主持人的主持下展開(kāi)辯論。
質(zhì)證可以一證一質(zhì)、一證一辯，也可以針對(duì)證明同一案件事實(shí)的一組證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證辯論。
第二十四條第二十四條 證人作證時(shí)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份，并向其說(shuō)明證人的權(quán)利義務(wù)和作假證、偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
證人不得旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的審理。
兩名以上證人到會(huì)作證的，應(yīng)當(dāng)分別作證，需要組織證人對(duì)質(zhì)的除外。
第二十五條第二十五條 證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證，接受聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn)；證人到會(huì)后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對(duì)案件的事實(shí)問(wèn)題向證人發(fā)問(wèn)。
證人作證后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)其他當(dāng)事人對(duì)證言的意見(jiàn)，其他當(dāng)事人經(jīng)聽(tīng)證主持人允許可以向證人發(fā)問(wèn)。
第二十六條第二十六條 經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，鑒定人、勘驗(yàn)人可以到會(huì)說(shuō)明問(wèn)題，接受詢(xún)問(wèn)。
對(duì)于到會(huì)的鑒定人、勘驗(yàn)人，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)其身份、與當(dāng)事人及案件的關(guān)系，并告知其如實(shí)說(shuō)明情況的法定義務(wù)和故意作虛假說(shuō)明的法律責(zé)任。
第二十七條第二十七條 質(zhì)證辯論結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序安排當(dāng)事人作最后陳述。
第二十八條第二十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證內(nèi)容記入聽(tīng)證筆錄，經(jīng)當(dāng)事人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員等審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章；聽(tīng)證筆錄中有關(guān)其他聽(tīng)證參加人的發(fā)言部分，應(yīng)當(dāng)交由其他聽(tīng)證參加人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明情況。
第二十九條第二十九條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況和聽(tīng)證筆錄組織聽(tīng)證員進(jìn)行合議，對(duì)需要通過(guò)聽(tīng)證查清的問(wèn)題作出認(rèn)定和評(píng)判，并根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)制作聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)。
聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)上簽名或者蓋章，有不同意見(jiàn)的，可以保留個(gè)人意見(jiàn)。
第三十條第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)、聽(tīng)證筆錄和相關(guān)證據(jù)材料，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定、江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法的若干意見(jiàn)》第六十二條的規(guī)定，擬定行政復(fù)議決定。
第三十一條第三十一條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：
（一）出現(xiàn)行政復(fù)議中止情形的；
（二）聽(tīng)證當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能參加聽(tīng)證的；
（三）本規(guī)則第九條相關(guān)人員需要回避一時(shí)無(wú)法更換的；
（四）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；
（五）其他需要中止的情形。
聽(tīng)證當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)三日前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出，并提出證明正當(dāng)事由存在的證據(jù)，是否中止，由聽(tīng)證主持人決定。
中止聽(tīng)證的原因消除后，聽(tīng)證主持人可以決定恢復(fù)聽(tīng)證。
三十二條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：
（一）出現(xiàn)行政復(fù)議終止情形的；
（二）由當(dāng)事人申請(qǐng)舉行的聽(tīng)證，當(dāng)事人又撤回申請(qǐng)的；
（三）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；
（四）其他需要終止的情形。
第五章 附 則
第三十三條第三十三條 行政復(fù)議聽(tīng)證所需費(fèi)用由行政復(fù)議專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
第三十四條第三十四條 本規(guī)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條第三十五條 本規(guī)則自2004年5月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇：行政復(fù)議聽(tīng)證程序劇本----聽(tīng)證會(huì)
行政復(fù)議聽(tīng)證程序
聽(tīng)證書(shū)記員：現(xiàn)在，根據(jù)《江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》第十七條規(guī)定，核對(duì)聽(tīng)證參加人(申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人及其他行政復(fù)議參加人)身份。
聽(tīng)證書(shū)記員：申請(qǐng)人，你的姓名？ 申請(qǐng)人：
聽(tīng)證書(shū)記員：年齡？
申請(qǐng)人：
聽(tīng)證書(shū)記員：民族？
申請(qǐng)人：
聽(tīng)證書(shū)記員：籍貫？
申請(qǐng)人：
聽(tīng)證書(shū)記員：住址？
申請(qǐng)人：
聽(tīng)證書(shū)記員：申請(qǐng)人的代理人，你的名字？ 申 代：
(下面，宣讀申請(qǐng)人授權(quán)委托書(shū)、代理權(quán)限——若有則改)
聽(tīng)證書(shū)記員：你的代理權(quán)限？ 申 代：委托代理
聽(tīng)證書(shū)記員：被申請(qǐng)人？
被申請(qǐng)人： 南京市ｘｘｘ區(qū)公安分局 聽(tīng)證書(shū)記員：被申請(qǐng)人的代理人，你的姓名？ 被 代：
(下面，宣讀被申請(qǐng)人授權(quán)委托書(shū)、代理權(quán)限----若有則改)
聽(tīng)證書(shū)記員：你的代理權(quán)限？ 被 代 ：委托代理
聽(tīng)證書(shū)記員:第三人，你的姓名？ 第三人：
聽(tīng)證書(shū)記員：年齡？
第三人：
聽(tīng)證書(shū)記員：民族？
第三人：
聽(tīng)證書(shū)記員：籍貫？ 第三人：
聽(tīng)證書(shū)記員：住址？
第三人：
聽(tīng)證書(shū)記員：申請(qǐng)人，對(duì)被申請(qǐng)人方參加人員及第三人有無(wú)異議？
申 代：沒(méi)有
聽(tīng)證書(shū)記員：被申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人方參加人員及第三人有無(wú)異議？
被 代：沒(méi)有
聽(tīng)證書(shū)記員：第三人，對(duì)申請(qǐng)人方和被申請(qǐng)人方的參加人員有無(wú)異議？
申 代：沒(méi)有
聽(tīng)證書(shū)記員：經(jīng)核對(duì)，上述行政復(fù)議參加人的身份均符合法律規(guī)定，可以參加本次聽(tīng)證。下面宣布聽(tīng)證紀(jì)律：
1、未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn);
2、未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和照相;
3、未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng);
4、不得吸煙和隨地吐痰;
5、旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng);
6、關(guān)閉通信工具。
聽(tīng)證書(shū)記員：報(bào)告聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其代理人、第三人均已到場(chǎng)，準(zhǔn)備工作就緒，可以開(kāi)始聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證主持人：本次聽(tīng)證會(huì)由聽(tīng)證主持人ＸＸＸ、聽(tīng)證員ＸＸＸ和ＸＸＸ依法組成聽(tīng)證合議組織組織聽(tīng)證。本案聽(tīng)證書(shū)記員由ＸＸＸ?fù)?dān)任。現(xiàn)在，聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始。張三復(fù)議南京市xxx區(qū)公安分局對(duì)其不作任何處理的行為不服一案，根據(jù)《南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則》第二條規(guī)定，現(xiàn)由南京市XX區(qū)人民政府依法公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)。
在聽(tīng)證活動(dòng)中申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人享有以下權(quán)利、義務(wù)：
(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的權(quán)利是：
1、認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員或者書(shū)記員與本案有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)回避;
2、可以委托l(wèi)至2人作為代理人參加聽(tīng)證;
3、進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論;
4、聽(tīng)證結(jié)束前作最后陳述..(二)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人承擔(dān)下列義務(wù)：
1、遵守聽(tīng)證紀(jì)律;
2、如實(shí)回答聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)陳述;
3、委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限;
4、申請(qǐng)人可對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任。
（詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人權(quán)利、義務(wù)是否清楚，是否申請(qǐng)回避）
申請(qǐng)人,上述權(quán)利、義務(wù)，你聽(tīng)清楚了嗎？（申請(qǐng)人回答）
被申請(qǐng)人,上述權(quán)利、義務(wù)，你聽(tīng)清楚了嗎？（被申請(qǐng)人回答）
第三人,上述權(quán)利、義務(wù)，你聽(tīng)清楚了嗎？（第三人回答）
根據(jù)《南京市行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)則》第九條規(guī)定，聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員回避。申請(qǐng)人，是否申請(qǐng)回避？
申 代：不申請(qǐng) 聽(tīng)證主持人：被告，你是否申請(qǐng)回避？
被 代：不申請(qǐng)
聽(tīng)證主持人：第三人，你是否申請(qǐng)回避？
第三人：不申請(qǐng)
五、（聽(tīng)證順序）
（第一階段）聽(tīng)證主持人：下面進(jìn)行調(diào)查階段。在本階段開(kāi)始前，先請(qǐng)問(wèn)復(fù)議雙方是否需要調(diào)解？申請(qǐng)人？ 申代：不需要。
聽(tīng)證主持人：被申請(qǐng)人？ 被代：不需要。
聽(tīng)證主持人：調(diào)解失敗，下面請(qǐng)申請(qǐng)人就申請(qǐng)行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由進(jìn)行陳述。（即要求宣讀申請(qǐng)書(shū)）申請(qǐng)人代理：
聽(tīng)證主持人：請(qǐng)被申請(qǐng)人就具體行政行為的事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行答辯。（即要求宣讀辯護(hù)詞）被申請(qǐng)人代理：
聽(tīng)證主持人：請(qǐng)第三人就有關(guān)事實(shí)和理由進(jìn)行陳述。第三人：
（第二階段）聽(tīng)證主持人：下面進(jìn)行舉證質(zhì)證。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為被申請(qǐng)人作出口頭不予處理的決定是否符合相關(guān)法律規(guī)定。下面請(qǐng)被申請(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人、第三人也可對(duì)自己的主張?zhí)岢鲎C據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證。
被代：這是第一份證據(jù) ·····
（給復(fù)議員傳閱）
聽(tīng)證主持人（證據(jù)給申請(qǐng)人）：申請(qǐng)人，對(duì)此證據(jù)有無(wú)異議？
申代：沒(méi)有
聽(tīng)證主持人：被申請(qǐng)人，還有無(wú)證據(jù)出示？
被代：這是第二份證據(jù)，·····（給復(fù)議員傳閱）
聽(tīng)證主持人（證據(jù)給申請(qǐng)人）：申請(qǐng)人，對(duì)此證據(jù)有無(wú)異議？
申代：沒(méi)有
聽(tīng)證主持人：被申請(qǐng)人，還有無(wú)證據(jù)出示？
被
代：出示第三份證據(jù)，·····（給復(fù)議員傳閱）
聽(tīng)證主持人:申請(qǐng)人，對(duì)此證據(jù)有無(wú)異議？
原
代：沒(méi)有
聽(tīng)證主持人：被申請(qǐng)人，還有無(wú)證據(jù)向本庭出示？
被
代：請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)許第三人××作證。
聽(tīng)證主持人：傅××，聽(tīng)證會(huì)作證應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，對(duì)所知事實(shí)如實(shí)陳述，如有偽證，要承擔(dān)法律責(zé)任，你聽(tīng)清楚了嗎？
第三人：聽(tīng)清楚了
聽(tīng)證主持人：第三人，在保證書(shū)上簽字
第三人：（簽字）
聽(tīng)證主持人：下面雙方當(dāng)事人可以進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。由被申請(qǐng)人一方先開(kāi)始。
被代：
第三人： ······
被
代：詢(xún)問(wèn)完畢。
聽(tīng)證主持人：申請(qǐng)人有無(wú)要詢(xún)問(wèn)第三人的？
申
代：沒(méi)有 ······
聽(tīng)證主持人：第三人，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后到書(shū)記員處看筆錄，有錯(cuò)誤可以補(bǔ)正，無(wú)錯(cuò)誤簽名蓋章予以確認(rèn)。聽(tīng)證主持人：被申請(qǐng)人還有無(wú)證據(jù)出示？
被
代：沒(méi)有
聽(tīng)證主持人：下面由申請(qǐng)人進(jìn)行舉證，申請(qǐng)人有無(wú)證據(jù)出示？ 申代：有,請(qǐng)求準(zhǔn)許出示第一份證據(jù)（給審判員傳閱）
被申請(qǐng)人，對(duì)此證據(jù)有無(wú)異議？
被
代：沒(méi)有
……….聽(tīng)證主持人:申請(qǐng)人，還有無(wú)證據(jù)出示？
申
代：請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)許證人××作證。
聽(tīng)證主持人：傳證人××（告訴證人可以坐下）
聽(tīng)證主持人：證人，你的姓名？
證
人：
聽(tīng)證主持人：民族？
證
人：
聽(tīng)證主持人：工作單位？
證
人：
聽(tīng)證主持人：住址？
證
人：
聽(tīng)證主持人：××，證人作證應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，對(duì)所知事實(shí)如實(shí)陳述，如有偽證，要承擔(dān)法律責(zé)任，你聽(tīng)清楚了嗎？
證
人：聽(tīng)清楚了 聽(tīng)證主持人：證人，在保證書(shū)上簽字
證
人：（簽字）
聽(tīng)證主持人：下面雙方當(dāng)事人可以進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。由申請(qǐng)人一方先開(kāi)始。
申代：
證人： ······
申
代：詢(xún)問(wèn)完畢。
聽(tīng)證主持人：被申請(qǐng)人有無(wú)要詢(xún)問(wèn)證人的？
被
代：沒(méi)有
聽(tīng)證主持人：證人，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后到書(shū)記員處看筆錄，有錯(cuò)誤可以補(bǔ)正，無(wú)錯(cuò)誤簽名蓋章予以確認(rèn)。聽(tīng)證主持人：申請(qǐng)人還有無(wú)證據(jù)出示？
被
代：沒(méi)有 /有
······
聽(tīng)證主持人：第三人有無(wú)證據(jù)出示？ 第三人：沒(méi)有
······
（第三階段）聽(tīng)證主持人：舉證質(zhì)證階段完畢，現(xiàn)在可以進(jìn)行辯論。申代： 被代： 第三人：
（第四階段）聽(tīng)證主持人：辯論結(jié)束。下面由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作最后陳述。
聽(tīng)證主持人：申請(qǐng)人陳述最后意見(jiàn)
申代：
聽(tīng)證主持人 ：被申請(qǐng)人陳述最后意見(jiàn)
被代：
聽(tīng)證主持人：第三人陳述最后意見(jiàn) 第三人：
六、聽(tīng)證主持人：本機(jī)關(guān)經(jīng)認(rèn)真評(píng)議，本機(jī)關(guān)認(rèn)為本案事實(shí)已經(jīng)清楚，是非責(zé)任已經(jīng)明確，下面進(jìn)行宣判。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)傅××等人侵犯原告財(cái)產(chǎn)權(quán)行為不屬于其處理范圍的理由不能成立，適用依據(jù)錯(cuò)誤。根據(jù)公安部《關(guān)于嚴(yán)禁越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的通知》，《中華人民共和國(guó)人民警察法》及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條，第十三條，第十四條，第三十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：被申請(qǐng)人應(yīng)在本決定生效后三十日內(nèi)對(duì)原告張三申請(qǐng)查處侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)行為作出處理答復(fù)。
聽(tīng)證主持人：（宣讀完畢）被申請(qǐng)人擇日?qǐng)?zhí)行。對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向南京市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
本次聽(tīng)證結(jié)束。
第四篇：5.1、行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)定
某某質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范本系統(tǒng)行政復(fù)議聽(tīng)證程序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議活動(dòng)中，審查具體行政行為和抽象行政行為舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議被申請(qǐng)人依法答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其他有關(guān)材料后，行政復(fù)議決定前舉行。
行政復(fù)議案件經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，事實(shí)仍不清楚，需要調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。
第三條
本規(guī)則所稱(chēng)聽(tīng)證是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中為了查明案件事實(shí)，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定，由聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯、舉證、質(zhì)證和辯論，并對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)判的審查活動(dòng)。
第四條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件聽(tīng)證審查的組織實(shí)施。
第五條
行政復(fù)議案件聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。當(dāng)事人在聽(tīng)證中的法律地位平等。
第六條
聽(tīng)證實(shí)行回避、辯論制度。
第二章
聽(tīng)證范圍
第七條
下列行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證：
（一）兩個(gè)或者兩個(gè)以上有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人，對(duì)同一或者同類(lèi)的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議，法制機(jī)構(gòu)決定合并審查的行政復(fù)議案件；
（二）涉及第三人的行政復(fù)議案件；
（三）涉及行政賠償?shù)男姓?fù)議案件；
（四）案件處理結(jié)果涉及國(guó)家利益、公共利益的行政復(fù)議案件；
（五）被上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理或者限期審查的行政復(fù)議案件；
（六）在本轄區(qū)有重大影響的以及涉外行政復(fù)議案件； 第八條
申請(qǐng)人提出聽(tīng)證申請(qǐng)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的，可以進(jìn)行聽(tīng)證。
第三章
聽(tīng)證組織和聽(tīng)證參加人
第九條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派三名人員組成復(fù)議聽(tīng)證庭，負(fù)責(zé)聽(tīng)證工作，指定其中一人或者復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任聽(tīng)證的記錄人。
復(fù)議聽(tīng)證庭成員回避的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派人員組成聽(tīng)證復(fù)議庭。
第十條 復(fù)議聽(tīng)證庭成員中有法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持聽(tīng)證；沒(méi)有法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在復(fù)議聽(tīng)證庭 成員中，指定其中一人主持聽(tīng)證。
第十一條
聽(tīng)證參加人包括：申請(qǐng)人及其委托代理人、被申請(qǐng)人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和翻譯人員等。
案情疑難、復(fù)雜或者涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的，可以邀請(qǐng)專(zhuān)家參加聽(tīng)證。
第十二條 復(fù)議聽(tīng)證庭成員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或其委托代理人的近親屬的；
（二）與本案有其他直接利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定聽(tīng)證復(fù)議庭成員的回避。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避。
第十三條 復(fù)議聽(tīng)證庭行使下列職權(quán)：
（一）認(rèn)定案件事實(shí)，確認(rèn)證據(jù)效力；
（二）決定鑒定、勘驗(yàn)；
（三）決定邀請(qǐng)專(zhuān)家參加聽(tīng)證審查；
（四）決定中止或終止聽(tīng)證；
（五）在聽(tīng)證后，提出案件初步審查意見(jiàn)；
（六）需要由復(fù)議聽(tīng)證庭決定的其他事項(xiàng)。
第十四條
聽(tīng)證主持人行使下列職權(quán)：
（一）主持聽(tīng)證；
（二）宣布聽(tīng)證紀(jì)律，維持聽(tīng)證秩序；
（三）向申請(qǐng)人及其委托代理人、被申請(qǐng)人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員、翻譯人員和特邀專(zhuān)家等詢(xún)問(wèn)；
（四）宣布復(fù)議聽(tīng)證庭的決定；
（五）聽(tīng)證中需要由主持人決定的其他事項(xiàng)。
第十五條
申請(qǐng)人享有下列權(quán)利：
（一）申請(qǐng)聽(tīng)證；
（二）委托代理人參加聽(tīng)證；
（三）申請(qǐng)復(fù)議聽(tīng)證庭成員回避；
（四）申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料；
（五）申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)；
（六）舉證、質(zhì)證；
（七）經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，向聽(tīng)證復(fù)議庭成員以外的其他聽(tīng)證參加人詢(xún)問(wèn)；
（八）辯論和最后陳述；
（九）按規(guī)定查閱案件有關(guān)材料。
第三人享有前款除
（一）項(xiàng)外的其他權(quán)利。
第十六條
被申請(qǐng)人享有下列權(quán)利：
（一）委托代理人參加聽(tīng)證；
（二）申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料；
（三）聽(tīng)證前知道行政復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容；
（四）申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)；
（五）舉證、質(zhì)證；
（六）經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，向聽(tīng)證復(fù)議庭成員以外的其他聽(tīng)證審查參加人詢(xún)問(wèn)；
（七）辯論和最后陳述；
（八）按規(guī)定查閱案件有關(guān)材料。
第十七條
在聽(tīng)證期間，聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：
（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮；
（二）不得擅自錄音、錄像和攝影；
（三）不得隨意走動(dòng)；
（四）不得隨意發(fā)言、提問(wèn)；
（五）不得撥打或者接聽(tīng)移動(dòng)電話；
（六）不得對(duì)聽(tīng)證參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊；
（七）不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（八）不得鼓掌、喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害聽(tīng)證的行為。
第四章 聽(tīng)證程序
第十八條
申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交書(shū)面申請(qǐng)。
聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)；
（二）申請(qǐng)聽(tīng)證審查的理由；
（三）申請(qǐng)人的簽名或者印章；
（四）提交聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)的日期。
第十九條
當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)委托書(shū)和委托代理人的身份證明，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
一方當(dāng)事人的委托代理人不得超過(guò)兩人。
第二十條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)收到聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)決定是否進(jìn)行聽(tīng)證。決定不進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第二十一條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的三日前采取電話通知、書(shū)面通知或者其他方式通知除復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的聽(tīng)證審查參加人參加聽(tīng)證審查。
第二十二條
采取聽(tīng)證通知書(shū)通知聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）聽(tīng)證的案件名稱(chēng)；
（二）聽(tīng)證參加人的姓名或者名稱(chēng)；
（三）聽(tīng)證的理由；
（四）聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；
（五）缺席參加聽(tīng)證的法律后果；
（六）需要通知的其他事項(xiàng)。
第二十三條
聽(tīng)證按照下列順序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)證記錄人核對(duì)除復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的參加人的身份，并記錄其姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式等；
（二）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證紀(jì)律；
（三）聽(tīng)證主持人介紹復(fù)議聽(tīng)證庭成員；
（四）聽(tīng)證主持人詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人、第三人是否申請(qǐng)復(fù)議聽(tīng)證庭成員回避，申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，是否回避按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定處理；
（五）事實(shí)調(diào)查；
（六）舉證、質(zhì)證；
（七）辯論；
（八）最后陳述。
第二十四條
事實(shí)調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；
（二）被申請(qǐng)人答辯；
（三）第三人陳述意見(jiàn)；
（四）聽(tīng)證復(fù)議庭成員向當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)；
（五）經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，當(dāng)事人之間可以針對(duì)案件事實(shí)相互詢(xún)問(wèn)。
第二十五條
舉證、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：
（一）被申請(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；
（二）申請(qǐng)人舉證，被申請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；
（三）第三人舉證，被申請(qǐng)人和申請(qǐng)人質(zhì)證；
（四）聽(tīng)證主持人征求當(dāng)事人意見(jiàn)，是否申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料、鑒定或者勘驗(yàn)。
復(fù)議聽(tīng)證庭成員可以對(duì)證據(jù)材料所要證明的案件事實(shí)，詢(xún)問(wèn)除復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的有關(guān)聽(tīng)證參加人。
第二十六條
辯論按照下列順序進(jìn)行：
（一）當(dāng)事人及其委托代理人發(fā)表意見(jiàn)；
（二）聽(tīng)證主持人確定案件焦點(diǎn)問(wèn)題；
（三）當(dāng)事人及其委托代理人按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序圍繞案件焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行辯論。
第二十七條
辯論結(jié)束后，當(dāng)事人及其委托代理人做最后陳述。第二十八條
聽(tīng)證記錄人應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地記錄聽(tīng)證的全部活動(dòng)。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）聽(tīng)證參加人姓名或名稱(chēng)、地址；
（二）聽(tīng)證主持人、書(shū)記員和其他聽(tīng)證人員的姓名；
（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
（四）案由；
（五）申請(qǐng)人主張的行政復(fù)議請(qǐng)求和陳述的事實(shí)及理由；
（六）被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料；
（七）第三人的陳述、事實(shí)和理由；
（八）雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；
（九）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的最后陳述；
（十）需要載明的其他事項(xiàng)。
第二十九條
聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽(tīng)證筆錄，認(rèn)為記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)補(bǔ)正。
對(duì)聽(tīng)證筆錄核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由聽(tīng)證復(fù)議庭成員簽字。
第三十條
聽(tīng)證筆錄應(yīng)附入卷宗檔案，進(jìn)行聽(tīng)證的行政復(fù)議案件，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)。
第三十一條
有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：
（一）因不可抗力的事由致使聽(tīng)證無(wú)法按期舉行的；
（二）當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請(qǐng)延期的；
（三）其他可以延期的情形
第三十二條
有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：
（一）作為當(dāng)事人的公民死亡，需要等待其近親屬表明是否繼 9 續(xù)參加聽(tīng)證的；
（二）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（三）作為當(dāng)事人的公民喪失行為能力，尚未確定監(jiān)護(hù)人的；
（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政復(fù)議的；
（五）必須以相關(guān)案件的處理結(jié)果為依據(jù)，相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
（六）需要由有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題、法律適用問(wèn)題等進(jìn)行鑒定、解釋或者確認(rèn)的；
（七）其他影響聽(tīng)證的情形。
聽(tīng)證中止的期間不計(jì)入行政復(fù)議的審查期限。
調(diào)查聽(tīng)證中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)調(diào)查聽(tīng)證。第三十三條
有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：
（一）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的；
（二）申請(qǐng)聽(tīng)證的當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由不參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；
（三）經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)同意，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的；
（四）已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；
（五）其他有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本機(jī)關(guān)受理前已經(jīng)依法受理該行政復(fù)議申請(qǐng)或者依法作出決定的；
（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理前，人民法院已經(jīng)受理申請(qǐng)人提起的訴訟的；
（七）行政復(fù)議決定作出前，作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒(méi)有近親屬或者監(jiān)護(hù)人以及近親屬或者監(jiān)護(hù)人放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（八）行政復(fù)議決定作出前，作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，沒(méi)有承受其權(quán)利的法人或者其他組織以及承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（九）除有特殊情況外，因本規(guī)定第三十二條
（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的原因中止調(diào)查聽(tīng)證滿六十日仍無(wú)人繼續(xù)參加調(diào)查聽(tīng)證的；
（十）其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查聽(tīng)證的情形。
第三十四條
申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)或者無(wú)正當(dāng)事由不參加聽(tīng)證的，不得再次申請(qǐng)聽(tīng)證。
第三十五條
放棄參加聽(tīng)證權(quán)利的申請(qǐng)人不得就同一案件申請(qǐng)或者再次申請(qǐng)聽(tīng)證。
第三十六條
無(wú)正當(dāng)事由不按期參加聽(tīng)證的，不影響聽(tīng)證的進(jìn)行，但是申請(qǐng)聽(tīng)證的申請(qǐng)人除外。
第三十七條
當(dāng)事人及其委托代理人有正當(dāng)事由不能按時(shí)參加聽(tīng)證的，聽(tīng)證的日期由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)另行確定。
第五章 聽(tīng)證的證據(jù)及其效力
第三十八條
聽(tīng)證的證據(jù)主要有以下幾種：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）視聽(tīng)資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。
第三十九條
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出示或者不便于當(dāng)場(chǎng)出示原件或者原物的證據(jù)，經(jīng)聽(tīng)證復(fù)議庭同意，舉證的當(dāng)事人可以出示與原件、原物核對(duì)無(wú)異的復(fù)印件、副本、照片、復(fù)制件等。
第四十條
當(dāng)事人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)提供證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供證據(jù)目錄，注明證據(jù)材料的來(lái)源、取得時(shí)間和所要證明的案件事實(shí)。
第四十一條
申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束前提供證據(jù)材料。逾期提供證據(jù)材料的，視為放棄舉證權(quán)利。
第四十二條
證人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證時(shí)到場(chǎng)如實(shí)作證。證人因正當(dāng)事由無(wú)法到場(chǎng)作證的，經(jīng)聽(tīng)證復(fù)議庭同意，可以由舉證的當(dāng)事人宣讀證人證言。
第四十三條
申請(qǐng)人在聽(tīng)證過(guò)程中，對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任：
（一）證明行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件；
（二）在被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的案件中，證明自己已向被申請(qǐng)人提出過(guò)要求其履行法定職責(zé)的申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，證明具體行政行為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的事實(shí)；
（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的其他事項(xiàng)。
第四十四條
有下列情形之一，被申請(qǐng)人經(jīng)復(fù)議聽(tīng)證庭同意可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：
（一）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但是因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由不能提供的；
（二）申請(qǐng)人或者第三人在聽(tīng)證過(guò)程中，提出了在被申請(qǐng)人實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。
第四十五條
下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù)：
（一）被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)；
（二）被申請(qǐng)人在作出具體行政行為后收集的證據(jù)；
（三）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中提供的，但是被申請(qǐng)人在行政程序中未作為具體行政行為事實(shí)根據(jù)的證據(jù)。
第四十六條
有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)有權(quán)向 13 有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料：
（一）涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法利益的事實(shí)認(rèn)定的；
（二）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人等程序性事項(xiàng)的；
（三）申請(qǐng)人或者第三人提供了證據(jù)或者依據(jù)的線索，但是無(wú)法自行收集，申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)調(diào)取的；
（四）申請(qǐng)人或者第三人應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物而無(wú)法提供的；
（五）為了查明事實(shí)，確有必要調(diào)取其他證據(jù)材料的。在調(diào)查取證、查閱文件和資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政復(fù)議人員進(jìn)行，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓或者拒絕。
第四十七條
當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交書(shū)面申請(qǐng)。
第四十八條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明原因。
第四十九條
行政復(fù)議案件涉及專(zhuān)門(mén)問(wèn)題需要進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)委托依法設(shè)立的鑒定、勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)。
第五十條
對(duì)需要鑒定、勘驗(yàn)的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)事由不提出鑒定、勘驗(yàn)申請(qǐng)，不交納鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第五十一條
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)在聽(tīng)證過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為維持具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為合法、有效、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，但是可以作為撤銷(xiāo)、變更原具體行政行為或者確認(rèn)原具體行政行為違法、無(wú)效或者不適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。
第五十二條
聽(tīng)證期間，在與案件有一定關(guān)聯(lián)性的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)采取保全措施。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)保全證據(jù)，可以根據(jù)具體情況采取拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢(xún)問(wèn)筆錄等保全措施。
第五十三條
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)。第五十四條
證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；
（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；
（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；
（四）法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論；
（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；
（六）其他證人證言?xún)?yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；
（七）數(shù)個(gè)種類(lèi)不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。同一證人對(duì)同一事實(shí)提供的互相矛盾的證言不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第五十五條
復(fù)議聽(tīng)證庭應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀、公正地審核證據(jù)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循行政復(fù)議人員的職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力的大小進(jìn)行判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 復(fù)議聽(tīng)證庭成員違反本規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，重新進(jìn)行聽(tīng)證，并可根據(jù)具體情形對(duì)聽(tīng)證主持人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條
聽(tīng)證記錄人不如實(shí)記錄聽(tīng)證活動(dòng)、擅自涂改聽(tīng)證筆錄的，可由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情形依法給予行政處分。
第五十八條
當(dāng)事人及其委托代理人不遵守聽(tīng)證紀(jì)律，嚴(yán)重影響聽(tīng)證秩序，經(jīng)勸告仍不改正，可移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第五十九條
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員阻撓或者拒絕行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)及其行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱文件和資料的，該國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
第七章 附則
第六十條
聽(tīng)證費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，不得向當(dāng)事人收取。
第六十一條
鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人承擔(dān)，翻譯費(fèi)用由使用該語(yǔ)言的當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇：遼寧省行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)定
遼寧省行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)定
遼寧省人民政府令第246號(hào)
《遼寧省行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年1月6日遼寧省第十一屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年2月22日起施行。
省長(zhǎng) 陳政高
二○一○年一月二十一日
遼寧省行政復(fù)議聽(tīng)證程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證程序，依法公正辦理行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政復(fù)議聽(tīng)證是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)為查清案件事實(shí)，直接聽(tīng)取聽(tīng)證參加人對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)等問(wèn)題所作的陳述、辯論等的審理方式。
第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)聽(tīng)證機(jī)關(guān)）依法組織的聽(tīng)證。
第四條 聽(tīng)證參加人包括當(dāng)事人及其代理人和其他參加人。
當(dāng)事人包括行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人。
其他參加人是指證人、勘驗(yàn)人、鑒定人、翻譯人員等有關(guān)人員。1
第五條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第六條 行政復(fù)議案件具有下列情形之一的，可以舉行聽(tīng)證：
（一）對(duì)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)存在重大爭(zhēng)議；
（二）對(duì)具體行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭(zhēng)議；
（三）符合《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定；
（四）聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的。
第七條 聽(tīng)證可以依當(dāng)事人申請(qǐng)或者由聽(tīng)證機(jī)關(guān)決定舉行。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托其他機(jī)構(gòu)組織。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人口頭申請(qǐng)聽(tīng)證的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。
第八條 聽(tīng)證機(jī)關(guān)決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，通知聽(tīng)證參加人。
第九條 聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱(chēng)；
（二）案由；
（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員、書(shū)記員的姓名；
（五）告知其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在被申請(qǐng)人依法答復(fù)后，行政復(fù)議決定作出前舉行。第十一條 聽(tīng)證在1名首席聽(tīng)證員和2名聽(tīng)證員組織下進(jìn)行。首席聽(tīng)證員由聽(tīng)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定，并主持聽(tīng)證活動(dòng)。聽(tīng)證設(shè)書(shū)記員1名，負(fù)責(zé)制
作聽(tīng)證筆錄和其他事務(wù)工作。
根據(jù)案件審理需要，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或者其他人員作為聽(tīng)證員參加聽(tīng)證。
第十二條 首席聽(tīng)證員履行下列職責(zé)：
（一）決定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（二）決定有關(guān)的聽(tīng)證參加人參加聽(tīng)證；
（三）主持聽(tīng)證活動(dòng)，維持聽(tīng)證秩序；
（四）根據(jù)案件需要詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人；
（五）決定證人當(dāng)場(chǎng)作證；
（六）決定聽(tīng)證的延期或中止。
第十三條 首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員或者書(shū)記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與本案當(dāng)事人、代理人是近親屬；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人之間存在其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。前款規(guī)定，適用于勘驗(yàn)人、鑒定人和翻譯人員。
首席聽(tīng)證員的回避，由聽(tīng)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證員、書(shū)記員的回避，由首席聽(tīng)證員決定。
第十四條 當(dāng)事人在聽(tīng)證活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
（一）申請(qǐng)首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員或者書(shū)記員回避；
（二）可以自己參加聽(tīng)證，也可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證；
（三）查閱提交的材料；
（四）陳述案件事實(shí)和理由；
（五）就案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論；
（六）聽(tīng)證結(jié)束前作最后陳述；
（七）閱讀聽(tīng)證筆錄；
（八）依法享有的其他權(quán)利。
同一案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至3名代表參加聽(tīng)證。
第十五條 當(dāng)事人在聽(tīng)證活動(dòng)中履行下列義務(wù)：
（一）按時(shí)到指定地點(diǎn)參加聽(tīng)證；
（二）遵守聽(tīng)證紀(jì)律；
（三）如實(shí)回答聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)陳述、舉證；
（四）委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限；
（五）未經(jīng)首席聽(tīng)證員批準(zhǔn)不得中途退出聽(tīng)證會(huì)。
第十六條 有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
（一）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供由具體行政行為造成損害的證明；
（二）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明。
第十七條 首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前，分析案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，確定聽(tīng)證重點(diǎn)內(nèi)容，擬訂聽(tīng)證提綱。
第十八條 聽(tīng)證開(kāi)始前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他參加人是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律。
聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)，首席聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽(tīng)證參加人的身份，宣布首席聽(tīng)證
員、聽(tīng)證員、書(shū)記員名單，宣布案由，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。
第十九條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由，出示相關(guān)證據(jù)；
（二）被申請(qǐng)人答辯，陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，出示相關(guān)證據(jù)；
（三）第三人陳述，出示相關(guān)證據(jù)；
（四）當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（五）當(dāng)事人進(jìn)行辯論；
（六）當(dāng)事人作最后陳述；
（七）首席聽(tīng)證員征求當(dāng)事人意見(jiàn)，是否同意調(diào)解。
第二十條 書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入聽(tīng)證筆錄。
聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱(chēng)、住所；
（二）首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員和書(shū)記員的姓名；
（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）案由；
（五）行政復(fù)議請(qǐng)求，申請(qǐng)人陳述的事實(shí)、理由和證據(jù)；
（六）被申請(qǐng)人答辯的事實(shí)和理由，出示的依據(jù)、證據(jù)及其他材料；
（七）第三人陳述的事實(shí)和理由；
（八）證人證言；
（九）質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；
（十）當(dāng)事人的最后陳述；
（十一）當(dāng)事人是否同意調(diào)解。
第二十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章；拒絕簽名或者蓋章的，由首席聽(tīng)證員在聽(tīng)證筆錄上注明情況。首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員和書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上簽字。
聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷。
第二十二條 聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)作為審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定延期聽(tīng)證：
（一）申請(qǐng)人（自然人）死亡或者法人、組織解散，須等待權(quán)利義務(wù)繼承人或者法定代表人參加聽(tīng)證；
（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力不能參加聽(tīng)證；
（三）申請(qǐng)人（自然人）喪失行為能力，尚未確定法定代理人；
（四）聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)延期聽(tīng)證的。
第二十四條 當(dāng)事人違反聽(tīng)證紀(jì)律或者未經(jīng)批準(zhǔn)中途退場(chǎng)，致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法進(jìn)行的，中止聽(tīng)證。
被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證會(huì)，且在依法答復(fù)中未提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)視為具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。
第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所用于舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十六條 本規(guī)定自2010年2月22日起施行。
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