第一篇：堅(jiān)持院務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

堅(jiān)持院務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

院務(wù)公開是加強(qiáng)醫(yī)院民主管理、增強(qiáng)決策事項(xiàng)的透明度、推進(jìn)醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要措施之一。實(shí)行院務(wù)公開能夠進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，實(shí)行院務(wù)公開，對(duì)深化醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革、加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)都將起到積極的推動(dòng)作用。近年來，我院院務(wù)公開工作在上級(jí)有關(guān)部門的積極領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，自上而下、穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深入，措施扎實(shí)，形式多樣，收到了較好的實(shí)效。

現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、組織健全、程序民主

自全面推行院務(wù)公開工作以來，我院進(jìn)一步加強(qiáng)了該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推行院務(wù)公開工作。成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)院務(wù)公開工作小組、審議小組、監(jiān)督小組，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，并設(shè)有院務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室，明確各自的責(zé)任和工作內(nèi)容，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和工作機(jī)制。

1、院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開工作做總體的部署并審定工作方案。按照上級(jí)要求，擬定院務(wù)公開制度及實(shí)施辦法，編制公開目錄和流程，審定公開內(nèi)容和形式。

2、院務(wù)公開工作小組：組長(zhǎng)由分管行政副院長(zhǎng)擔(dān)任，成員有辦公室、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、人事科等組成，協(xié)調(diào)院務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)院務(wù)公開具體事務(wù)。

3、院務(wù)公開審議小組：組長(zhǎng)由副院長(zhǎng)擔(dān)任，成員有職工代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行審議。

4、院務(wù)公開監(jiān)督小組：由支部副書記任組長(zhǎng)，成員有紀(jì)檢、工會(huì)組成，負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督。

5、社會(huì)監(jiān)督員：聘請(qǐng)轄區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、村居領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任醫(yī)院院務(wù)公開社會(huì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集群眾對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的滿意度、意見和建議。

二、形式多樣、內(nèi)容全面

（一）．對(duì)內(nèi)公開：保證職工對(duì)醫(yī)院工作的知情權(quán)、參與權(quán)，有利于醫(yī)院民主管理。在決策出臺(tái)前公示，可廣泛征求意見；經(jīng)集體討論決定，可保證決策合理性；決策出臺(tái)后公示，可通過全程監(jiān)督保證決策落實(shí)到位，保證決策的執(zhí)行力。

1、開設(shè)內(nèi)部院務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄，下發(fā)醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、院內(nèi)文件等書面形 式公示。

在院務(wù)公開欄對(duì)醫(yī)院的廉政建設(shè)、人事工作、財(cái)政預(yù)決算、領(lǐng)導(dǎo)干部及科室通訊費(fèi)開支、差旅費(fèi)開支、接待費(fèi)開支、車輛使用情況（費(fèi)用）、獎(jiǎng)金福利加班費(fèi)發(fā)放、全院干部職工考勤情況、評(píng)先評(píng)優(yōu)年度考核、工程建設(shè)和大宗采購(gòu)、干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題反饋等按年度、季度、每月等時(shí)效分別實(shí)時(shí)更新，不走過場(chǎng)。

在黨務(wù)公開欄中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、發(fā)展黨員、積極分子、黨費(fèi)收繳情況、支部計(jì)劃等進(jìn)行公示、征求意見，提高透明度。

2、通過院務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、支委會(huì)、中層干部會(huì)、職工大會(huì)、職代會(huì)、民主生活會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議形式通報(bào)，擴(kuò)大知曉度。

涉及醫(yī)院改革和發(fā)展的重大決策，如醫(yī)院長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度院長(zhǎng)工作報(bào)告及財(cái)務(wù)工作報(bào)告、年度黨政工作要點(diǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)年度考核、工程建設(shè)和大宗采購(gòu)、干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題等通過院務(wù)會(huì)或支委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)集體討論審議，重大基建項(xiàng)目、維修工程和設(shè)備采購(gòu)按規(guī)定通過政府招投標(biāo)。并通過中層干部會(huì)、職工大會(huì)、職代會(huì)、民主生活會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議形式給予通報(bào)和征求意見。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子需在半年、年終分別作述廉、述職報(bào)告。

（二）、對(duì)外公開：醫(yī)院為了進(jìn)一步提高整體服務(wù)水平，方便群眾來院辦事、就醫(yī)，讓群眾看明白病、用放心藥、花明白錢，設(shè)立電子顯示屏、對(duì)外院務(wù)公開欄，公示醫(yī)院情況介紹、服務(wù)承諾、違諾制度；在醫(yī)院醒目位置設(shè)立意見箱、公開院領(lǐng)導(dǎo)接待室、電子郵箱、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

（1）醫(yī)療服務(wù)信息公開 ：通過專家欄介紹各科專家（技術(shù)）人員信息、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等，便于群眾知情選擇。在各科室公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等，門診患者可通過自助電子觸摸屏隨時(shí)查詢?cè)\療項(xiàng)目及收費(fèi)情況，住院病人每日發(fā)放住院費(fèi)用日清單，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。全院每月統(tǒng)計(jì)平均門診費(fèi)用和常見手術(shù)、病種治療費(fèi)用并進(jìn)行公示。

（2）醫(yī)療服務(wù)流程公開：在各辦事窗口、科室外面張貼辦事指南、工作流程，醫(yī)護(hù)、行政人員佩帶胸卡公開任職部門、姓名、職務(wù)（職稱）、執(zhí)業(yè)證號(hào)等，并通過向門診就診人員、住院出院病人發(fā)放征求意見表等收集對(duì)醫(yī)院、科室、工作人員的意見和建議，及時(shí)反饋和整改。

（3）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制公開：每月堅(jiān)持開展醫(yī)療質(zhì)量不定期抽查和定期檢查、分析匯總制度，針對(duì)存在問題提出整改意見，并及時(shí)落實(shí)、反饋，有利持續(xù)改進(jìn)、逐步提高。對(duì)大金額病例和大處方進(jìn)行分析評(píng)議，建立醫(yī)生不當(dāng)處方、不當(dāng)檢查的院內(nèi)公示點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)?？朴盟幥?種藥品和前5位醫(yī)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、公示，建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度，并在相關(guān)會(huì)議和公開欄上通報(bào)；在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全前提下，控制醫(yī)療總費(fèi)用增長(zhǎng)，并控制藥品費(fèi)用占總費(fèi)用的比例，幾年來，我院藥品收入占總收入比例均低于50%。(三)著重抓好“三重一大”公開制度落實(shí)

1、重大決策公開

醫(yī)院每年的計(jì)劃、重大決策都是黨政班子在廣泛聽取中層干部和職工意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)一研究制定形成，然后以文件形式下發(fā)各科室與職工見面。財(cái)務(wù)的預(yù)決算及經(jīng)濟(jì)狀況做到每季由財(cái)務(wù)科在院周例會(huì)上予以通報(bào)，并做出財(cái)務(wù)分析，從而增強(qiáng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的透明度。2、重大改革和事件公開

為了落實(shí)上級(jí)文件精神，我院排除相關(guān)負(fù)責(zé)人參加“醫(yī)院新年度目標(biāo)管理、績(jī)效考核與薪酬設(shè)計(jì)管理模式”學(xué)習(xí)班，2010年度實(shí)行的績(jī)效工資分配工作，就是把新的管理理念，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，組織院務(wù)會(huì)、全院中層及以上干部通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，經(jīng)過全院職工認(rèn)可而形成的一定管理模式。醫(yī)院對(duì)部分相關(guān)科室的目標(biāo)管理方案在征求職工意見的基礎(chǔ)上，在實(shí)施的過程中，不斷修改完善，并通過院周會(huì)向全院公開。使院科兩級(jí)核算日臻完善，體現(xiàn)多勞多得，調(diào)動(dòng)了職工的積極性。從根本上保護(hù)了職工的合法權(quán)益，讓職工在工作和生活中學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了醫(yī)院決策的公開和民主性。

3、人事工作公開

中層以上干部任選采納黨政聯(lián)席會(huì)議、職工代表的意見而提名的，如工會(huì)成員人選就是院領(lǐng)導(dǎo)分別征求多名中層干部、上屆工會(huì)委員組長(zhǎng)和部分職工代表意見后反復(fù)討論確定的，最后經(jīng)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2010年6月份我院 社區(qū)部行政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，都要通過征求廣大職工意見，對(duì)全體中層干部進(jìn)行了聘任，對(duì)全院職工進(jìn)行了重新聘用，新提拔的中層干部，調(diào)整工作崗位等。新聘任的干部責(zé)任心強(qiáng)、干勁足、群眾基礎(chǔ)好，為醫(yī)院的發(fā)展起到了積極作用，他們當(dāng)中有的已被當(dāng)選為福州市衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)代表。每年年底進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)全院20名中層干部進(jìn)行了公開民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開。通過廣泛的民主評(píng)議，現(xiàn)在的干部深入一線科室的多了，坐辦公室的少了；扎實(shí)工作解決問題的多了，推諉扯皮的少了；群眾擁護(hù)的多了，群眾意見的少了。

4、拓展職代會(huì)職能，積極參與醫(yī)院管理

為進(jìn)一步推進(jìn)院務(wù)公開，提高職工群眾的知情意識(shí)，拓展其民主參與、民主管理和民主監(jiān)督渠道，醫(yī)院各職能科室和院工會(huì)共推選出40多位職工代表，從多方面參與醫(yī)院的日常管理工作。我院根據(jù)《院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》精神，成立了以支部書記鄭木云為組長(zhǎng)的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)院務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序作出了明確規(guī)定，在形式上除了強(qiáng)調(diào)以職代會(huì)為主要形式，對(duì)在職代會(huì)閉會(huì)期間實(shí)施院務(wù)公開的形式與作了相應(yīng)規(guī)定。

隨著院務(wù)公開的不斷深化，職工參政議政的意識(shí)不斷得到提高，有效的調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了醫(yī)院的改革和發(fā)展。5、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開

自實(shí)行院務(wù)公開制度以來，院黨委把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)擺在首位，注重用正確的理論指導(dǎo)醫(yī)院發(fā)展和改革。每年初重新制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及重申了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律8項(xiàng)規(guī)定。多年來，院領(lǐng)導(dǎo)班子從不參與高消費(fèi)，不麻、不賭，以確保班子機(jī)體的健康、純潔，堅(jiān)持院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金、招待費(fèi)、通訊費(fèi)公開。

6、職工關(guān)心的切身利益方面問題公開。關(guān)于效益工資分配問題，醫(yī)院一方面聽取意見，多方面考證，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、全面掌握、動(dòng)態(tài)平衡，既能調(diào)動(dòng)職工積極性，又有利于醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面增強(qiáng)透明度。醫(yī)院堅(jiān)持常年將科室綜合效益統(tǒng)計(jì)表，各科室月工作統(tǒng)計(jì)表按月公布于眾，讓每個(gè)科室醫(yī)護(hù)人員對(duì)自己的工作了如指掌。職工的工作積極性空前高漲，各科室主動(dòng)增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。在歷年的職工工資調(diào)整和職工職稱評(píng)審工作中，醫(yī)院常年堅(jiān)持公開、公正、透明，將晉級(jí)職工工資調(diào)整方案或職稱評(píng)審條件公開，在職工大會(huì)上進(jìn)行講解，讓職工知情、放心。

7、重大基建項(xiàng)目資金使用情況公開

近年來，醫(yī)院十分注重硬環(huán)境建設(shè)，不斷增加基本建設(shè)投資。經(jīng)過支委會(huì)、院務(wù)會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究，醫(yī)院籌建一幢六層總面積約2100平方米宿舍樓作為醫(yī)療骨干、專家及單身職工暫住，總造價(jià)約190萬元。資金來源：向職工借資90多萬元，醫(yī)院出資100萬元等方式，終于建起了這棟新職工宿舍樓。為了徹底改善患者住院條件，經(jīng)院委員會(huì)多次討論、征求職工代表意見，又投入了500多萬元資金，在財(cái)力有限情況下，每年對(duì)現(xiàn)有病房樓分別進(jìn)行改造，設(shè)有一部電梯、中心供氧、中心負(fù)壓吸引、床頭呼叫等設(shè)施。上述工程均實(shí)行公開招標(biāo)。施工的每一款項(xiàng)都在院務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行詳細(xì)的說明。8、重大醫(yī)療設(shè)備、藥品采購(gòu)公開

我院購(gòu)買大型設(shè)備如螺旋CT、CR、彩超等，均經(jīng)過院務(wù)會(huì)、藥事委員會(huì)多次集體研究、可行性報(bào)告后確定下來，通過政府集中采購(gòu)購(gòu)置。所采購(gòu)每一流程包括價(jià)格都在行政周會(huì)和院周會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。9、醫(yī)療服務(wù)公開 這是我們推行院務(wù)公開后，向縱深發(fā)展的一個(gè)新舉措。圍繞服務(wù)搞公開，全心全意為人民服務(wù)，沒有最好只有更好。我們從患者最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要的方面做起，注重在辦實(shí)事上下功夫，著重解決患者看病、住院的“三憂”和“三怕”問題。患者來院就診，普遍存在著“三憂”:一憂不方便，二憂找不到好大夫，三憂就醫(yī)時(shí)間長(zhǎng)。為此，醫(yī)院在門診大廳設(shè)立了服務(wù)臺(tái)，負(fù)責(zé)咨詢、導(dǎo)診、開零藥、提供飲水等服務(wù)。為了避免掛號(hào)、交費(fèi)、取藥排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，增加了收費(fèi)窗口，盡量縮短時(shí)間。患者住院有“三怕”:一怕花錢多;二怕住不上院，治不好病;三怕醫(yī)務(wù)人員態(tài)度不好。為此，我們采取多項(xiàng)有效措施，一是將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、常用藥品價(jià)格全部在電子屏幕上公布，各病房、醫(yī)技科室也將費(fèi)用公布上墻。二是堅(jiān)持住院患者的三級(jí)查病制度，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)患者做到干部群眾一個(gè)樣，生人熟人一個(gè)樣，有錢沒有錢一個(gè)樣。三是配備救護(hù)車24小時(shí)值班，建立了“綠色通道”，做到了急診、搶救、檢查、住院一條龍服務(wù)。四是實(shí)行整體護(hù)理模式，患者住院時(shí)，主管醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士即向患者和家屬做自我介紹，詳細(xì)介紹醫(yī)療狀況，盡可能為患者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是打破手術(shù)日安排制度，急診平診手術(shù)隨來隨做。六是在門診部和住院部設(shè)有舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有舉報(bào)工作人員違紀(jì)的信件查明屬實(shí)后，一律按市衛(wèi)生局文件精神處理。七是實(shí)行患者住院與醫(yī)護(hù)人員簽定協(xié)議書的方式，規(guī)范醫(yī)患行為，共同搞好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。醫(yī)院還實(shí)行院長(zhǎng)接待日制度，隨時(shí)接待反映問題的患者并及時(shí)妥善處理。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管委會(huì)堅(jiān)持每季查房一次，在查房中對(duì)反饋上來的信息，立即研究解決患者反映的問題，一時(shí)無法解決的，向患者解釋。聘請(qǐng)了10名社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，召開監(jiān)督員座談會(huì)，認(rèn)真聽取他們的寶貴建議和意見，重申面向社會(huì)公開的項(xiàng)目服務(wù)承諾。為了保證患者明明白白消費(fèi)，醫(yī)院定期組織有關(guān)人員對(duì)藥品質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，杜絕亂收費(fèi)，高收費(fèi)現(xiàn)象。診療過程中，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，以首選價(jià)廉質(zhì)優(yōu)藥品為原則，杜絕大處方及不必要的檢查行為，努力讓患者減輕負(fù)擔(dān)，少花錢，看好病，明白消費(fèi)。

通過上述辦法使患者得到五個(gè)明白:明白看病醫(yī)療費(fèi)用和藥費(fèi);明白確診為何病;明白要做什么檢查;明白治療疾病方法;明白病情轉(zhuǎn)化應(yīng)注意的事項(xiàng)。另外醫(yī)院還給患者“五個(gè)”知道:知道應(yīng)遵守的診療秩序和規(guī)章制度;知道應(yīng)尊重醫(yī)護(hù)人員的診治權(quán);知道進(jìn)行特殊檢查和手術(shù)應(yīng)該履行的手續(xù);知道治療疾病和診治項(xiàng)目和藥品費(fèi)用價(jià)格;知道發(fā)生醫(yī)療糾紛依法解決的程序。

三、干群協(xié)調(diào)、成效顯著

通過實(shí)行院務(wù)公開，增加了各項(xiàng)工作的透明度，黨政班子成員之間的溝通與交流增加了，干部與職工之間的溝通與交流增加了，醫(yī)護(hù)人員和群眾之間的溝通與交流也增加了。大家相互之間的理解和配合比以前有很大的提高，增強(qiáng)了黨政班子的向心力、凝聚力，醫(yī)院的各項(xiàng)工作得到了更好的貫徹和落實(shí)，“人心齊，泰山移”，醫(yī)院近年取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

創(chuàng)“省院務(wù)公開示范單位”前，年門診量、住院床日數(shù)不及現(xiàn)在的一半，醫(yī)院固定資產(chǎn)總值只有八百余萬元，醫(yī)院的社會(huì)影響力、群眾滿意度、職工的自信心都遠(yuǎn)不及其它同級(jí)的醫(yī)院。近五年來，我們醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提高思想認(rèn)識(shí)，把開展好院務(wù)公開工作作為醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ)，黨政工明確責(zé)任，相互配合，共同落實(shí)，相信群眾，依靠群眾，收到良好效果。

實(shí)行院務(wù)公開激發(fā)了廣大干部、職工的積極性和創(chuàng)造性。大家互相理解、互相信任，大家從心里把自己作為醫(yī)院集體中的一員，群策群力為醫(yī)院的發(fā)展盡自己最大的努力。五年來，醫(yī)院每年的門診病人數(shù)、住院床日數(shù)、診療收入都是以近20%速度遞增，醫(yī)院固定資產(chǎn)增加一千多萬，擁有進(jìn)口CT、CR、彩超、全自動(dòng)血生化儀、電子胃鏡等診療設(shè)備，醫(yī)院的環(huán)境面貌也發(fā)生日新月異的變化，領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工、群眾都對(duì)醫(yī)院取得的成績(jī)給予充分肯定，醫(yī)院獲得“福建省院務(wù)公開示范單位”、“福州市辦事公開示范單位”、“福州市三八紅旗集體”、“福清市精神文明單位”、連續(xù)四年評(píng)為“衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位”。實(shí)踐證明，院務(wù)公開正是新形勢(shì)下職工參政議政、依靠集體智慧和力量辦事業(yè)的行之有效載體，是執(zhí)行民主議事、民主監(jiān)督和民主管理的最直接、最充分的體現(xiàn)，也是創(chuàng)建醫(yī)院和諧、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展必不可少的科學(xué)管理制度。

第二篇：院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則 實(shí)行院務(wù)公開民主管理

附件2： 浙江傳媒學(xué)院文學(xué)院院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則

實(shí)行院務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)學(xué)院民主政治建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)院民主管理的基本組成部分和重要形式，是 堅(jiān)持和完善以教代會(huì)為基本形式的教職工民主管理體制和民主監(jiān)督制度的進(jìn)一步深化。它對(duì)落實(shí)教職工當(dāng) 家作主的民主權(quán)利，建立學(xué)院的監(jiān)督約束機(jī)制，預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維護(hù)學(xué)院 教學(xué)秩序，促進(jìn)教育改革和發(fā)展，具有十分重要的意義。

為進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院民主政治建設(shè)，完善民主監(jiān) 督機(jī)制，充分發(fā)揮廣大教職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，根據(jù)浙江傳媒學(xué)院關(guān)于推行 校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想與原則

院務(wù)公開工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，通過院務(wù)公開工作進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，進(jìn)一步深化學(xué)院的民主管理和民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)教 職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)管理工作的透明度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維 護(hù)學(xué)校秩序，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)辦學(xué)活力，強(qiáng)化民主決策、民 主管理、民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的科學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

院務(wù)公開工作要堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、群眾參與、有利監(jiān)督、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效、逐步推進(jìn)的原則，堅(jiān)持規(guī)范化、制度化，黨政共同負(fù)責(zé)，抓好措施落實(shí)。

為使院務(wù)公開收到實(shí)效，要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1．院務(wù)公開與教代會(huì)制度的關(guān)系：教代會(huì)制度是學(xué)院民主管理的基本形式，也是院務(wù)公開的基本形式 和基本載體，是加強(qiáng)學(xué)院民主管理的一項(xiàng)重要舉措，它彌補(bǔ)了教代會(huì)閉會(huì)期間民主管理的不足。

2．院務(wù)公開與黨的監(jiān)督及其他監(jiān)督的關(guān)系：院務(wù)公開是對(duì)學(xué)院實(shí)行的行政事項(xiàng)在制度上的保證，也是 黨的監(jiān)督在制度上的完善、形式上的拓展，教職工的監(jiān)督是院務(wù)公開的基礎(chǔ)。

3．院務(wù)公開與工會(huì)、教代會(huì)和學(xué)校上級(jí)行政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的關(guān)系：院教代會(huì)是民主管理的主要形 式和機(jī)構(gòu)，院分工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，涉及在教代會(huì)上公開的內(nèi)容，由院分工會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督，由院 行政公開；涉及學(xué)院廉政建設(shè)或院領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律方面的內(nèi)容由上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)督；其他方 面的公開內(nèi)容由學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)督。

二、目標(biāo)任務(wù)與要求

通過院務(wù)公開工作要有效地調(diào)動(dòng)起教職工的積極性，提高學(xué)院教育、教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn) 定的大局。

實(shí)行院務(wù)公開，要實(shí)現(xiàn)“五條標(biāo)準(zhǔn)”，達(dá)到“七公開”、“一滿意”的要求。

（一）五條標(biāo)準(zhǔn)

1．院黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行院務(wù)公開高度重視，建立行之有效的制度，制定具體措施，建立健全院務(wù)公開的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制，院務(wù)公開工作要突出強(qiáng)化其針對(duì)性、真實(shí)性、持久性、及時(shí)性、徹底性和有效性。

2．推動(dòng)學(xué)院的廉政建設(shè)，干群關(guān)系融洽，教職工群眾情緒穩(wěn)定，教職工對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)無重大違規(guī)問題的 信訪舉報(bào)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在民主評(píng)議中優(yōu)良率逐步提高。

3．堅(jiān)持以教代會(huì)為載體，建立院務(wù)公開欄及其它公開形式，學(xué)院民主決策、民主管理、民主評(píng)議、民 主監(jiān)督等各項(xiàng)制度得到鞏固和發(fā)展，職工合法權(quán)益得到保障。4．有效調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性。

5．以自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制為核心的學(xué)院內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，管理水平有所提高，教育教學(xué)質(zhì)量明 顯提高。

（二）“七公開”、“一滿意”

1．實(shí)施細(xì)則公開；

2．實(shí)施內(nèi)容公開；

3．實(shí)施形式公開；

4．實(shí)施程序公開；

5．實(shí)施時(shí)間公開；

6．實(shí)施載體公開；

7．實(shí)施監(jiān)督公開；

教職工滿意。

三、內(nèi)容范圍與事項(xiàng)

院務(wù)公開是要將學(xué)院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、教職工群眾和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，除按規(guī)定必須保密的事 項(xiàng)外都應(yīng)讓教職工參與和知道；該向社會(huì)公開的要向社會(huì)公開。努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。其主要內(nèi)容范圍與事項(xiàng)為：

（一）向院內(nèi)公開事項(xiàng)

1．學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)、學(xué)期的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃及總結(jié)；

2．學(xué)院重大決策方案，包括重要項(xiàng)目、教改方案、職工福利制度方案；

3．學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括報(bào)酬、招待費(fèi)使用情況等；

4．學(xué)院民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況，包括民主評(píng)議的范圍、內(nèi)容、程序和評(píng)議結(jié)果；

5．學(xué)院干部及職工全員聘任制的編制、崗位、條件、聘任程序、結(jié)果；職稱評(píng)聘政策、條件、指標(biāo)、評(píng)定、程序、評(píng)聘推薦的結(jié)果等；

6．學(xué)院內(nèi)部分配，包括人員名單、獎(jiǎng)懲、津貼、加班補(bǔ)助費(fèi)情況；

7．學(xué)院招生工作的計(jì)劃指標(biāo)、政策、條件、專業(yè)考試形式等；

8．學(xué)院大宗物資采購(gòu)，包括控購(gòu)商品、電器、教學(xué)儀器、大額辦公用品等；

9．學(xué)院財(cái)務(wù)收入開支情況，學(xué)生費(fèi)用收支情況；

10．學(xué)院教職工福利費(fèi)使用情況；

11．學(xué)院教職工考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先推薦情況；

12．學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、教改項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等申報(bào)；

13．學(xué)院人才引進(jìn)計(jì)劃、人員確定等；

14．學(xué)生管理事務(wù)公開，主要是：

（1）各類獎(jiǎng)、貸、助學(xué)金的額度、申請(qǐng)發(fā)放辦法及發(fā)放情況；

（2）學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等情況；

（3）學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、任職推薦、入黨推薦等情況；

15．其他需要公開的事項(xiàng)。

（二）向社會(huì)公開事項(xiàng)

以不同形式向社會(huì)公開的事項(xiàng)：

1．收費(fèi)公開。對(duì)各類學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、時(shí) 間和代收代辦的項(xiàng)目，接收社會(huì)及公民個(gè)人捐贈(zèng)款物的使用和管理情況；

2．招生事務(wù)公開。學(xué)院的招生計(jì)劃、程序、政策，考試的規(guī)程和紀(jì)律以及錄取的結(jié)果； 3．學(xué)生管理制度、辦法及實(shí)行情況。

四、時(shí)間程序與形式

（一）院務(wù)公開的時(shí)間

根據(jù)院務(wù)公開的不同內(nèi)容，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，固定事項(xiàng)采取月公開、季公開、學(xué)期或 公開辦法，改革發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、決策、方案等在實(shí)施前公開；結(jié)果等總結(jié)性內(nèi)容在事后公開，過程 等臨時(shí)性內(nèi)容隨時(shí)公開。具體公開時(shí)間為：

1．學(xué)院的工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及其它工作計(jì)劃每學(xué)期初公開；

2．學(xué)院工作總結(jié)于期末公開；

3．學(xué)院財(cái)務(wù)公開一年二次，包括預(yù)算外收入、課時(shí)費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、電話費(fèi)、加班費(fèi)、差旅費(fèi) 等；

4．學(xué)院招生計(jì)劃在每年五月份公布，八月份公布錄取結(jié)果；

5．學(xué)院考核、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職評(píng)、崗位評(píng)聘等及時(shí)公開；

6．學(xué)院大宗物品的采購(gòu)，生產(chǎn)廠、供貨商、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量等及時(shí)公開；

7．學(xué)院人才引進(jìn)等人員異動(dòng)情況及時(shí)公開； 8．重大決策、決定、重要項(xiàng)目等隨時(shí)公開。

（二）院務(wù)公開的程序

院務(wù)公開必須遵循嚴(yán)格的程序，按日常工作程序依紀(jì)依法公開，具體按下列程序進(jìn)行：

1．方案提出。由院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定應(yīng)公開的事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間等，并提出具體要求； 由院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理出真實(shí)、全面的公開內(nèi)容；

2．內(nèi)容審核。將決定公開的內(nèi)容材料交院務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行全面審查核實(shí)，并在一定范圍內(nèi)征求 有關(guān)人員意見，如教代會(huì)代表、民主黨派成員等；

3．實(shí)施公開。經(jīng)院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，院務(wù)公開工作小組根據(jù)所采取的公開形式，按規(guī)定 程序進(jìn)行公開；

4．反饋監(jiān)督。有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開后，對(duì)教職工反映的問題，提出的意見、建議或投訴，有專人辦理，認(rèn)真查處，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)，做到件件有落實(shí)，事事有回音；對(duì)教職工在院務(wù)公開過程中提出的意見、建議，監(jiān)督小組要進(jìn)行督辦；并對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、反饋和督促整改。

5．資料存檔。院務(wù)公開工作全程建檔，將每次公開的內(nèi)容、時(shí)間、承辦部門、承辦人、審批人和教 職工提出的問題及處理、答復(fù)的記錄或文字材料，按歸檔要求，由辦公室將材料收集整理完畢后，長(zhǎng)期存 檔備查。

（三）院務(wù)公開的形式

1．教代會(huì)形式。教代會(huì)是院務(wù)公開的最基本、最重要的形式。要把院務(wù)公開工作與教代會(huì)制度有機(jī) 結(jié)合融為一體，通過教代會(huì)組織代表聽取院長(zhǎng)工作報(bào)告、院領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告和專題報(bào)告，討論審議有關(guān)方案、辦法、計(jì)劃等，進(jìn)行院務(wù)公開。

2．會(huì)議形式。各類會(huì)議是院務(wù)公開的主要載體。通過各種會(huì)議形式（黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)、教職工大會(huì)、民主黨派座談會(huì)、學(xué)生大會(huì)或?qū)W生代表大會(huì)等），定期或不定期地舉行情況發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，向 師生員工公開院務(wù)，聽取意見和建議，保證院務(wù)公開的制度化、經(jīng)?；?/p>

3．公文形式。通過公布各種文件、公告、通報(bào)、通知等形式公開院務(wù)。

4．視聽傳播媒體形式。利用校、院二級(jí)網(wǎng)頁、公開欄、宣傳櫥窗、宣傳資料等公開院務(wù)。

5．通訊聯(lián)絡(luò)形式。設(shè)立院務(wù)公開公共郵箱、QQ 群、聯(lián)絡(luò)電話等溝通交流院務(wù)公開事項(xiàng)。

6．制度匯編形式。通過編印工作手冊(cè)或規(guī)章制度匯編，向院內(nèi)外公開辦事依據(jù)、規(guī)則與程序。

7．其他形式。設(shè)立院領(lǐng)導(dǎo)接待日、公布信訪舉報(bào)電話、熱線電話、新聞發(fā)布會(huì)、意見箱，以及信訪、公示、聽證、質(zhì)詢等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)

院務(wù)公開工作實(shí)行“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，學(xué)院行政主持，教代會(huì)（分工會(huì)）監(jiān)督，教職 工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，把院務(wù)公開工作列入日常工作基本程序。為此，學(xué)院成立院務(wù)公開 領(lǐng)導(dǎo)小組、院務(wù)公開工作小組和院務(wù)公開監(jiān)督小組。

1．院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由院黨政領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院院務(wù)公開的決策和指導(dǎo)；

2．院務(wù)公開工作小組由學(xué)院行政主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任。工作小組負(fù)責(zé)院 務(wù)公開組織實(shí)施和日常事務(wù)的處理，工作小組辦公室設(shè)在院辦公室；

3．院務(wù)公開監(jiān)督小組由院教代會(huì)（分工會(huì)）等負(fù)責(zé)人及教職工代表組成，教代會(huì)（分工會(huì)）負(fù)責(zé)人任 組長(zhǎng)。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開工作是否全面及時(shí)、真實(shí)公正、科學(xué)規(guī)范及群眾反映問題的解決情況等善 后事宜的處理進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。

六、監(jiān)督檢查與考核

（一）院務(wù)公開的監(jiān)督檢查 院務(wù)公開工作要主動(dòng)接受全院師生員工和民主黨派、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。在院務(wù)公開工作中，要 加大教職工群眾監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)：

1．突出對(duì)學(xué)院重大事項(xiàng)方案制定和實(shí)施全過程的監(jiān)督；

2．突出對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督；

3．突出對(duì)學(xué)院重大決策的監(jiān)督，注重決策的源頭參與、監(jiān)督；

院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查由院務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查的范圍主要包括：

1．院務(wù)公開是否列為工作計(jì)劃；

2．院務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)全面，更新時(shí)間是否及時(shí)；

3．院務(wù)公開規(guī)章制度是否完善，程序和形式是否規(guī)范，以及是否建立了有效的公開工作制度和整改措 施；

4．院務(wù)公開內(nèi)容相關(guān)的文件、資料是否完整；

5．院務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人工作完成情況；

6．及時(shí)收集、整理與反映師生員工和社會(huì)公眾對(duì)院務(wù)公開工作的意見、建議和要求，分別供院務(wù)公開 領(lǐng)導(dǎo)小組和院務(wù)公開工作小組研究決策，并向有關(guān)職能部門反饋、轉(zhuǎn)達(dá)，提出處理建議。

（二）院務(wù)公開的考核 為使院務(wù)公開收到實(shí)效，必須加強(qiáng)對(duì)院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查與考核。院務(wù)公開工作列入學(xué)院黨風(fēng)廉 政建設(shè)負(fù)責(zé)制和干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，院行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。實(shí)行責(zé)任追究制度，誰 主管誰負(fù)責(zé)，以保證公開工作的真實(shí)性、及時(shí)性和經(jīng)常性。

1．對(duì)院務(wù)公開的檢查結(jié)果與干部的考核、民主評(píng)議緊密結(jié)合；

2．將院務(wù)公開作為源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨廉政建設(shè)和重大舉措，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管 理；

3．防止并及時(shí)查處在院務(wù)公開工作中的弄虛作假，愚弄群眾、打擊報(bào)復(fù)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象；

4．對(duì)院務(wù)公開工作的檢查考核進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，了解教職工對(duì)院務(wù)公開工作的滿意率。你考公好不好？

第三篇：醫(yī)院院務(wù)公開工作匯報(bào)（民主管理）

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我院檢查指導(dǎo)工作。院黨總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)省、市衛(wèi)生工作總體部署，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，積極穩(wěn)健地推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。特別是通過院務(wù)公開工作，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督，為提高醫(yī)院執(zhí)政水平、密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)“治理商

業(yè)賄賂”等工作的深入開展，起到了積極作用?，F(xiàn)將一年來院務(wù)公開工作匯報(bào)如下：

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)院務(wù)公開工作。

推行醫(yī)院院務(wù)公開，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，和諧醫(yī)患關(guān)系，增加醫(yī)療服務(wù)透明度，促進(jìn)醫(yī)院廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，提高廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)，具有重要意義。在醫(yī)院內(nèi)部推行民主政治、民主管理和監(jiān)督，保證廣大職工依法行使權(quán)利，有利于醫(yī)院科學(xué)決策，提高醫(yī)院的工作效率和效益，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

院委會(huì)、黨總支一向十分重視院務(wù)公開工作，把此項(xiàng)工作列入醫(yī)院的重點(diǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位，每個(gè)班子成員充分認(rèn)識(shí)到推行院務(wù)公開是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)真履行院務(wù)公開職責(zé)，做院務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者。二是認(rèn)真組織實(shí)踐。對(duì)涉及“三重一大”（即：重大決策、重要設(shè)備購(gòu)置、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大宗資金使用）的事項(xiàng)和患者切身利益的政策措施，嚴(yán)格按照院務(wù)公開管理辦法及程序，組織研討和決策，并對(duì)院務(wù)公開工作給予人力和物力的巨大支持。三是明確公開內(nèi)容。醫(yī)院工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，重要設(shè)施建設(shè)和改造，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置，工資、人事、分配制度改革方案，重要活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等醫(yī)院的重大決策；專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)聘結(jié)果，人才培訓(xùn)計(jì)劃，臨時(shí)用工的招聘使用等與職工的切身利益有關(guān)的規(guī)定；業(yè)務(wù)招待、干部職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議結(jié)果等廉政建設(shè)情況，這些大家想知道、應(yīng)該知道的事情，都及時(shí)向大家公開、公布。各項(xiàng)工作贏得了大家的信任。也有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。在做好向院內(nèi)事務(wù)公開的同時(shí)，實(shí)行了收費(fèi)價(jià)格公開、住院費(fèi)用“一日清單”等制度。使各項(xiàng)收費(fèi)透明化，讓病人見透明帳、看放心病。真正使病人把錢花在明處、亮在心底。四是嚴(yán)格要求。對(duì)“人、財(cái)、物”等重要崗位和部門，制定了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制及院務(wù)公開管理要求，切實(shí)增強(qiáng)各科室、崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)與公仆意識(shí)，使院務(wù)公開工作更貼近群眾并落到實(shí)處，使醫(yī)院管理工作更能反映群眾的愿望和要求。

二、完善制度，健全機(jī)制，促進(jìn)和加強(qiáng)民主管理。

積極并深入開展院務(wù)公開工作，制度是基礎(chǔ)，監(jiān)督是保障，健全機(jī)制是長(zhǎng)效之舉。為了進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)民主管理，醫(yī)院結(jié)合社會(huì)職能移交、管理模式轉(zhuǎn)型等工作實(shí)際，不斷加大和規(guī)范院務(wù)公開工作力度。

一是規(guī)范公開形式。堅(jiān)持以職代會(huì)為院務(wù)公開的基本載體，建立健全了職代會(huì)各專門委員會(huì)，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。醫(yī)院的工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，人事、改革、工資、分配、勞動(dòng)用工、大型設(shè)備購(gòu)置、主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與醫(yī)院、個(gè)人利益密切相關(guān)的規(guī)章制度，都交由職代會(huì)全體會(huì)議討論、審議，做到民主決策，取心于民。利用宣傳欄、監(jiān)督臺(tái)、召開老年議事會(huì)、廉政建設(shè)例會(huì)、院周會(huì)、科周會(huì)、院長(zhǎng)接待日、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、辦黑板報(bào)等形式，實(shí)行多渠道、多層次的院務(wù)公開。

二是建立健全監(jiān)督管理制度。院務(wù)公開主要內(nèi)容分向社會(huì)公開和向職工公開兩部分。對(duì)外，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)信息公示等制度的落實(shí)與監(jiān)督的同時(shí)，重新修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法》、《醫(yī)院服務(wù)承諾》等，從多角度接受社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院工作的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)內(nèi)，為了進(jìn)一步提高院務(wù)公開管理水平，規(guī)范醫(yī)院管理行為，并積極配合“治理商業(yè)賄賂工作”，醫(yī)院制定了《縣醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《各類物品公開招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)定》，制定了抗生素分級(jí)管理制度、貴重藥品每月使用情況匯報(bào)公示制度等，這些制度及措施的建立和實(shí)施，有力地促進(jìn)了院務(wù)公開工作規(guī)范有序地開展。

三是建立了院務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。目前，形成了院黨總支、工會(huì)和職工代表協(xié)調(diào)監(jiān)督、職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為了保障院務(wù)公開工作的有序開展建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，重抓落實(shí)，多渠道開展院務(wù)公開管理

職代會(huì)是職工參與民主管理的基本形式，在院務(wù)公開管理工作中具有重要作用。醫(yī)院十分重視和支持職工代表依法參政、議政，不斷發(fā)展和完善職工代表大會(huì)制度。99年醫(yī)院恢復(fù)了中斷18年的職代會(huì)制度，現(xiàn)已成功組織召開了五屆職代會(huì)，醫(yī)院工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，重要設(shè)施建設(shè)和改造，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置，工資、人事、分配制度改革方案，重要活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等醫(yī)院的重大決策都交由每年的職代會(huì)討論表決通過后開始實(shí)施

以“三重一大”為主要內(nèi)容，積極實(shí)施“透明決策”。醫(yī)院在崗位績(jī)效工

資方案調(diào)整、推進(jìn)科室二次分配、人員調(diào)整、確定科室藥品收入比例、中層負(fù)責(zé)人任免等工作上繼續(xù)實(shí)施民主議事，民主決策外，醫(yī)院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)、部分職工代表、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢審計(jì)等人員組成的醫(yī)院招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基建工程、設(shè)備購(gòu)置、耗材物資采購(gòu)等工作，全面實(shí)行公開招議標(biāo)。如在急診樓建設(shè)及現(xiàn)在正在建設(shè)的新擴(kuò)建病房樓等大型基建工程中，我們

還主動(dòng)與縣檢察院聯(lián)合，成立了項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督組織，使工程在招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)及樁基礎(chǔ)建設(shè)等各環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)相關(guān)部門參與，置于外界監(jiān)督之下。由于醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行招議標(biāo)采購(gòu)工作程序，實(shí)施公開透明的規(guī)范性運(yùn)作，及時(shí)認(rèn)真地接受紀(jì)檢部門、醫(yī)院職工代表的指導(dǎo)與監(jiān)督，為大宗資金的安全使用奠定了良好的基礎(chǔ)。我院的一些做法及民主管理所取得的成績(jī)，也得到了相關(guān)部門的肯定。

積極實(shí)施公示制度。每月召開醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，并在院周會(huì)上通報(bào)各科經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)狀；采用開通院長(zhǎng)信箱、投訴電話、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)測(cè)評(píng)、發(fā)放《征求意見書》等形式，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院的各項(xiàng)收費(fèi)在門診大廳常年公示，住院病人費(fèi)用每日發(fā)放“一日清單”，讓患者花明白錢、看放心病。

四、成效顯著

院務(wù)公開制度的實(shí)行，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提高了干部職工的主人翁意識(shí)，激發(fā)了大家的工作熱情。9年多來，醫(yī)院門診量、出院病人、業(yè)務(wù)收入年均分別以22％、18％、15％的速度增長(zhǎng)，資產(chǎn)積累是前50年總和的5倍。醫(yī)院先后獲得“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”、省級(jí)“文明單位”、“衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”、“廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“消費(fèi)者信得過單位”、“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市縣工會(huì)的指導(dǎo)和全院干部職工的積極參與下，醫(yī)院的民主政治建設(shè)得到了加強(qiáng)，院務(wù)公開管理工作獲得了些許經(jīng)驗(yàn)，但隨著醫(yī)院改革與發(fā)展事業(yè)的不斷前進(jìn)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，探索更加科學(xué)、規(guī)范的院務(wù)公開管理方法任重道遠(yuǎn)，還存在一些問題需要進(jìn)一步完善。在下步工作中，我們將進(jìn)一步完善院務(wù)公開制度、嚴(yán)格院務(wù)公開工作程序、明確公開內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，全力依靠并大力發(fā)揮職工主人翁的主動(dòng)性與能動(dòng)性，為開創(chuàng)和諧奮進(jìn)的工作新局面而不懈努力。

第四篇：(工會(huì))院務(wù)公開是加強(qiáng)醫(yī)院民主管理范文

如何進(jìn)一步鞏固、規(guī)范廠（院）務(wù)公開工作

近年來，各單位結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷探索和實(shí)踐廠（院）務(wù)公開的新形式、新方法和新途徑，作為深化改革和加強(qiáng)民主管理的一項(xiàng)重要舉措，正為越來越多的單位所認(rèn)同，被越來越多的職工所接受，并取得初步成效，但隨著我國(guó)社會(huì)主義民主進(jìn)程的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，如何進(jìn)一步鞏固和規(guī)范以廠（院）務(wù)公開為基本形式的監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)改革與發(fā)展已成為我們所面臨的重要課題。

一、取得的初步成效

1、完善以工會(huì)和職代會(huì)為組織形式的民主管理制度，保障了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

廠（院）務(wù)公開為職工參與單位事務(wù)管理提供了有效平臺(tái)，使職工全面了解涉及本單位改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，極大地調(diào)動(dòng)了他們參與單位建設(shè)和發(fā)展的積極性，使單位領(lǐng)導(dǎo)改革的決心容易形成全體職工的共識(shí)，使單位發(fā)展的意圖容易變成全體職工的自覺行動(dòng)。職工對(duì)一些問題有意見，敢于直接提出，職工對(duì)醫(yī)院發(fā)展有建議，能夠當(dāng)面反映。

2、密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了單位發(fā)展。

推行廠（院）務(wù)公開，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和進(jìn)取心，能自覺帶頭發(fā)揮模范作用，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立良好的自身形象；職工的情緒順了，與領(lǐng)導(dǎo)的距離近了，黨群、干群關(guān)系在原有的基礎(chǔ)上得到了鞏固和加強(qiáng)。職工的工作熱情和創(chuàng)造激情明顯提高，精神面貌發(fā)生了顯著變化，關(guān)心單位發(fā)展的人多了，明哲保身的人少了；敢于抵制歪風(fēng)邪氣、不正之風(fēng)的人多了，發(fā)牢騷、講怪話的人少了，形成了爭(zhēng)著干工作、比著做貢獻(xiàn)的良好局面。

3、推進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

廠（院）務(wù)公開是一項(xiàng)陽光工程，是最好的防腐劑，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部就不能搞“暗箱操作”，增強(qiáng)了廣大干部依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行廠（院）務(wù)公開后，職工能夠?qū)挝坏闹卮鬀Q策、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、福利待遇等敏感問題和涉及自身切身利益的事情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，不僅規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行為，促進(jìn)了班子成員的廉潔自律，同時(shí)也消除了職工的疑慮，保護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、存在的幾點(diǎn)問題

從總體來看，廠（院）務(wù)公開工作在實(shí)行民主管理、密切干群關(guān)系、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效，但同時(shí)也必須看到，由于開展的時(shí)間相對(duì)較短，再加上社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新問題和操作過程中面臨的諸多實(shí)際困難，使廠（院）務(wù)公開工作還存在著一些不盡如人意的地方，有的甚至還僅僅只是流于形式，不能起到真正的民主監(jiān)督、管理作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)廠（院）務(wù)公開的思想認(rèn)識(shí)不到位，公開意識(shí)不強(qiáng)。

在實(shí)際工作中，部分廠（院）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”的頭腦中仍然存在著一些不正確的認(rèn)識(shí)。一是不愿公開，認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行的廠（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就是我廠（院）長(zhǎng)說了算，在權(quán)力運(yùn)行過程中不愿意接受監(jiān)督；二是無需公開，自以為辦事公正，班子團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)決策都是從集體利益出發(fā)，廉潔自律方面也做得不錯(cuò)，無需監(jiān)督；三是有些方面公開了也沒什么效果，認(rèn)為職工只對(duì)涉及單位發(fā)展的重大改革、職工福利待遇、職稱評(píng)定等與個(gè)人利益密切相關(guān)的事項(xiàng)關(guān)注較高，對(duì)這些方面廠（院）務(wù)公開執(zhí)行得較好，但是在財(cái)務(wù)收支、工程基建等與個(gè)人利益關(guān)系相對(duì)不夠密切的方面，則認(rèn)為職工不會(huì)過多的關(guān)心，即使公開了效果也不會(huì)大。同時(shí)，職工中普遍存在的擔(dān)心廠（院）務(wù)公開搞形式主義，不能長(zhǎng)久堅(jiān)持，導(dǎo)致對(duì)廠（院）務(wù)公開工作的積極性不高、主動(dòng)性不夠等因素則更加助長(zhǎng)了這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；四是有私心，不肯公開，認(rèn)為某些涉及到自身及其班子切身利益的事項(xiàng)不好公開，怕公開后職工可能會(huì)有抵觸情緒，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，不利于今后開展工作。

2、廠（院）務(wù)公開開展的深度不夠，存在表面化傾向。

雖然各部門都推出了廠（院）務(wù)公開的要求，但由于只是指導(dǎo)性意見，沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，有的單位沒有認(rèn)真研究、及時(shí)制定相應(yīng)的適合本單位的廠（院）務(wù)公開制度和量化指標(biāo)，只是迫于形勢(shì)，在表面上應(yīng)付一下，實(shí)效性不好。對(duì)于要公示的材料，有的只是簡(jiǎn)單地在公示欄內(nèi)貼一貼，有的則只公布了最后的結(jié)果，真正有價(jià)值的、需要大家監(jiān)督的過程則沒有公開。作為廠（院）務(wù)公開基本載體的職工（代表）大會(huì)，也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的僅僅流于形式，聽聽報(bào)告，舉舉手。

3、對(duì)廠（院）務(wù)公開后的反饋情況處理不當(dāng)。

當(dāng)某些事情公開后，群眾有反響，有異議，可由于有些單位對(duì)廠（院）務(wù)公開工作不重視，沒有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹S（院）務(wù)公開制度，也沒有建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，對(duì)可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)備不充分，對(duì)群眾的反映的意見和建議沒有及時(shí)研究、處理、答復(fù)或者處理不當(dāng)，造成群眾不滿意，挫傷職工的積極性。

4、行政主管部門對(duì)廠（院）務(wù)公開的監(jiān)管不力。

廠（院）務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相對(duì)來講它還是一個(gè)新事物，在其發(fā)展過程中，還不夠完善。廠（院）務(wù)公開方面沒有制定相對(duì)完善的規(guī)章制度，對(duì)公開的內(nèi)容、范圍、程度、時(shí)間等等都沒有明確的意見，對(duì)基層單位在開展廠（院）務(wù)公開工作過程中所遇到的問題和困惑，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和深層次的監(jiān)管，造成有的單位領(lǐng)導(dǎo)自覺就多公開一些，反之就少公開一點(diǎn)，沒有一個(gè)考核的尺度。

三、所采取的應(yīng)對(duì)措施

1、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠（院）務(wù)公開對(duì)單位發(fā)展的重要性和必要性。

在現(xiàn)行的單位管理中，實(shí)行的是廠（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，（院）長(zhǎng)有權(quán)處理單位的事務(wù)，但是，面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，僅僅依靠廠（院）長(zhǎng)個(gè)人的能力和智慧，是不可能解決和處理好單位所有問題的，必須群策群力，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和參與性，依靠廣大職工共同管理。而從民主管理、民主監(jiān)督的角度來說，任何權(quán)力都必須置于有效的監(jiān)督下運(yùn)行，才能確保單位的管理科學(xué)化、決策民主化，才能提高決策的效益，保證單位的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。廠（院）務(wù)公開就是體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的一項(xiàng)重要手段，因此，單位發(fā)展的客觀要求使得各級(jí)干部要把公開、民主的觀念貫穿于整個(gè)管理工作的全過程，一方面，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠（院）務(wù)公開工作的重要性和必要性，克服思想上存在的種種模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)行民主管理的責(zé)任感和自覺性；另一方面要引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠（院）務(wù)公開不僅為自己行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了重要條件，又是實(shí)現(xiàn)自身政治和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。

2、解決制度建設(shè)問題，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

廠（院）務(wù)公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、具體的工作，如何克服形式主義和走過場(chǎng)的思想，深入持久地開展下去，是能否全面推行廠（院）務(wù)公開的關(guān)鍵，因此，必須在制度化、規(guī)范化上下功夫，形成一整套便于公開、便于操作、利于監(jiān)督的制度規(guī)范。為推進(jìn)廠（院）務(wù)公開工作深入持久地開展，必須使廠（院）務(wù)公開工作做到“五有”：即有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有公開載體、有工作方案、有日常監(jiān)督管理組織、有對(duì)公開工作的檢查。公開的形式、內(nèi)容、程序都要擺在明處，要讓絕大多數(shù)職工了解并愿意參與，即使是不便于公開的內(nèi)容，也應(yīng)以其他形式讓職工心中有數(shù)。為此，必須健全四個(gè)機(jī)制，完善四個(gè)規(guī)范。

(1)健全四個(gè)機(jī)制

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成由行政領(lǐng)導(dǎo)主管，黨委組織實(shí)施、黨政工齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全面落實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，行政領(lǐng)導(dǎo)為第一執(zhí)行人，紀(jì)檢、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為第一監(jiān)督人，職工群眾為第一評(píng)價(jià)人的工作格局，制定實(shí)施意見和方案，并把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，為廠（院）務(wù)公開的健康穩(wěn)定發(fā)展把握方向，創(chuàng)造條件。

二是建立健全工作機(jī)制。建立由工會(huì)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢部門、組織人事、財(cái)務(wù)、、辦公室等部門密切配合，按照各自分工，全面組織實(shí)施的工作班子，具體負(fù)責(zé)廠（院）務(wù)公開的日常管理和運(yùn)作。

三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立由紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工會(huì)、監(jiān)察等部門及部分職工代表參加的廠（院）務(wù)公開監(jiān)督小組，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。做到每季度對(duì)廠（院）務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，防止所務(wù)公開流于形式。

四是建立健全考核機(jī)制。涉及廠（院）務(wù)公開的部門和人員，應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，制定嚴(yán)格的紀(jì)律要求，維護(hù)廠（院）務(wù)公開的嚴(yán)肅性。將廠（院）務(wù)公開工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)之一。

(2)完善四個(gè)規(guī)范

一是規(guī)范廠（院）務(wù)公開的內(nèi)容。廠（院）務(wù)公開能否取得實(shí)效，首先在于廣大職工對(duì)公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。廠（院）務(wù)公開的內(nèi)容必須從職工群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題著手，應(yīng)重點(diǎn)圍繞對(duì)決策權(quán)、審批權(quán)、用人權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督來進(jìn)行。著重把握好三個(gè)方面：一是關(guān)系到單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策要向職工群眾公開；二是涉及到職工切身利益的事項(xiàng)要向職工群眾公開；三是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的情況要向職工群眾公開。總之，只要是對(duì)工作、事業(yè)發(fā)展起促進(jìn)作用，不涉及保密因素、不因此而產(chǎn)生較大負(fù)面作用的事項(xiàng)，都應(yīng)列在公開內(nèi)容之中。

二是規(guī)范廠（院）務(wù)公開的形式。廠（院）務(wù)公開必須要有規(guī)范的形式作為載體和保障。實(shí)行廠（院）務(wù)公開工作，要堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策。公開才能贏得信任，民主才能集納智慧。因此，必須通過各種有效的形式和途徑，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的充分溝通。通常可采取以下幾種形式：①職工（代表）大會(huì)是實(shí)行廠（院）務(wù)公開的重要載體和基本形式，是實(shí)行廠（院）務(wù)公開的重要途徑，應(yīng)當(dāng)把廠（院）務(wù)公開納入職工（代表）大會(huì)的制度建設(shè)之中，重大事項(xiàng)應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)進(jìn)行審議，一些直接涉及職工切身利益的事項(xiàng)還應(yīng)交由職工（代表）大會(huì)討論通過，并在執(zhí)行過程中接受其監(jiān)督。②通過公示欄、座談會(huì)、內(nèi)部信息、領(lǐng)導(dǎo)信箱等形式，努力擴(kuò)大廠（院）務(wù)公開的渠道，以使更多的職工群眾參與到廠（院）務(wù)公開工作中來。

三是規(guī)范廠（院）務(wù)公開的程序。廠（院）務(wù)公開的生命在于真實(shí)，公開的程序是廠（院）務(wù)公開真實(shí)性的保證，必須科學(xué)、嚴(yán)格、合理?；旧戏譃橐韵聨讉€(gè)步驟：①提出事項(xiàng)。即在職工（代表）大會(huì)議案、職工反映情況調(diào)研分析以及上級(jí)規(guī)定中，提出需要公開的事項(xiàng)；②確定內(nèi)容。經(jīng)廠（院）務(wù)公開日常機(jī)構(gòu)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬公開內(nèi)容方案；③匯總審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組審核認(rèn)可確定公開內(nèi)容；④實(shí)施公開。根據(jù)確定公開的不同內(nèi)容，采取相應(yīng)形式具體實(shí)施；⑤反饋情況。由工會(huì)、監(jiān)督小組及時(shí)了解、收集職工的想法和意見，并將其反饋給有關(guān)部門整改；⑥資料歸檔。將廠（院）務(wù)公開工作過程中形成的資料整理歸檔，以作為有關(guān)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和文明單位考核的重要依據(jù)之一。

四是規(guī)范廠（院）務(wù)公開的制度及配套措施。實(shí)行廠（院）務(wù)公開，必須以規(guī)范健全的制度來調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的行為，這是搞好廠（院）務(wù)公開，確保其持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。應(yīng)建立定期聽取意見制度、審議通過制度、臨時(shí)召集職工（代表）大會(huì)制度，民主評(píng)議干部制度，定期通報(bào)廠（院）情和重大事項(xiàng)制度，干部任用公示制度，領(lǐng)導(dǎo)干部公開辦事制度等，形成推行廠（院）務(wù)公開的綜合配套制度，保證廠（院）務(wù)公開向制度化、規(guī)范化、法制化方面健康發(fā)展。

3、提高職工素質(zhì)，夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)，推動(dòng)廠（院）務(wù)公開工作不斷深入。

在一定意義上，廠（院）務(wù)公開工作的工作取決于職工群眾的素質(zhì)。職工群眾的民主管理意識(shí)較高，但民主管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、參政議政的水平和能力相對(duì)有差距。因此，要落實(shí)好廠（院）務(wù)公開工作，必須提高職工群眾的自身素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)、了解和掌握。

首先，職工素質(zhì)關(guān)系到廠（院）務(wù)公開的深度。隨著廠（院）務(wù)公開的深入發(fā)展，公開的內(nèi)容、重點(diǎn)，由過去看得見、摸得著的發(fā)展到體制、機(jī)制變革及管理上的一些重大問題。職工素質(zhì)高，就會(huì)將自己與單位緊密聯(lián)系在一起，深入思考關(guān)系到單位建設(shè)和發(fā)展的重大問題，并通過積極參與，使廠（院）務(wù)公開真正成為單位民主管理的重要形式。

其次，職工素質(zhì)關(guān)系到廠（院）務(wù)公開的質(zhì)量。廠（院）務(wù)公開工作深入開展后，會(huì)涉及到許多新事物、新課題。職工素質(zhì)高，可以提出有質(zhì)量的合理化建議，使民主決策更趨科學(xué)，反之則說不出、道不明，或提出的建議比較膚淺，這樣就可能使廠（院）務(wù)公開走過場(chǎng)。

另外，職工對(duì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握可以為單位的科學(xué)管理和有效管理作有益的補(bǔ)充。推行廠（院）務(wù)公開不應(yīng)僅想著要如何監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，而是應(yīng)從單位內(nèi)在的管理需要出發(fā)，將重點(diǎn)放在如何進(jìn)行科學(xué)有效的管理。職工對(duì)管理知識(shí)的掌握，則能體現(xiàn)職工主人翁的角色在民主管理中的成效。

鑒于職工素質(zhì)對(duì)廠（院）務(wù)公開工作的影響，我們?cè)诨ê艽缶ψズ脧S（院）務(wù)公開的內(nèi)容、形式、效果以及監(jiān)督等方面工作的同時(shí)，必須花同樣大的精力去抓好職工的培養(yǎng)教育工作，并力求做到兩方面同步發(fā)展。根據(jù)廠（院）務(wù)公開的不斷深入，應(yīng)區(qū)分不同層次，加大對(duì)職工尤其是職工代表、職工董事、監(jiān)事在民主管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、政策和能力等方面的培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)，更好地履行肩負(fù)的職責(zé)。我們要把提高職工民主管理素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來抓好，以職工素質(zhì)的提高來夯實(shí)職工民主管理的基礎(chǔ)，這樣廠（院）務(wù)公開將隨著職工參政議政能力的提高而不斷深入向前發(fā)展。

廠（院）務(wù)公開工作僅僅是一種載體，它的最終目的還是要建立和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行民主管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠民主監(jiān)督是不夠的，必須把民主監(jiān)督和自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督以及法制監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，把黨組織的紀(jì)律約束、政紀(jì)約束同法律約束有機(jī)地結(jié)合起來，把自上而下的監(jiān)督同自下而上的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，才能使權(quán)力運(yùn)行的軌道走向正確的方向，從而促進(jìn)單位的改革和發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)民主管理推進(jìn)校務(wù)公開

加強(qiáng)民主管理推進(jìn)校務(wù)公開

巴彥縣第三高級(jí)中學(xué)

巴彥縣第三高級(jí)中學(xué)成立于2001年7月，現(xiàn)有教職工160人，學(xué)生2100人，教學(xué)班40個(gè)。建校十年來，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展，多項(xiàng)工作特別是教學(xué)質(zhì)量在全縣領(lǐng)先，在全市靠前，學(xué)校先后獲得“全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位”“黑龍江省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”“黑龍江省依法治校示范學(xué)?！薄昂邶埥“踩椭C校園”“誠(chéng)信黑龍江公眾滿意學(xué)校”“市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體標(biāo)兵”“市示范性普通高中”“市全面推進(jìn)素質(zhì)教育大面積提高教育質(zhì)量先進(jìn)學(xué)?！薄笆兄行W(xué)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育先進(jìn)單位”“市德育工作先進(jìn)集體”“市學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位”“市平安示范單位”“市‘三育人’先進(jìn)單位”“市校務(wù)公開民主管理規(guī)范化單位”“市文衛(wèi)系統(tǒng)工會(huì)先進(jìn)集體”“縣模范職工之家”等榮譽(yù)稱號(hào)。學(xué)校民主管理是促進(jìn)學(xué)校提高管理學(xué)校水平、努力實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，學(xué)校自成立以來，始終把搞好民主管理工作作為工會(huì)工作重點(diǎn)，在縣教育工會(huì)和校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視民主管理工作，積極推進(jìn)校務(wù)公開，認(rèn)真履行教代會(huì)制度，關(guān)心教工生活，傾聽教工意見和建議，極大地調(diào)動(dòng)了教職工主人翁責(zé)任意識(shí)，從而形成了快速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作局面。

一、統(tǒng)一思想，牢固確立全心全意依靠教職工辦學(xué)的理念。我校雖然建校時(shí)間短，但發(fā)展速度快，在建校第七年的時(shí)候就被評(píng)為哈爾濱市首批示范性高中。十年來，學(xué)校工會(huì)堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨的群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，緊緊依靠廣大教職工辦好學(xué)校。在新的教育形勢(shì)下，隨著教育的迅猛發(fā)展，教育改革的不斷深化，我們認(rèn)識(shí)到要完成學(xué)校教育工作的各項(xiàng)任務(wù)，十分重要的一條就是要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立全心全意依靠教職工辦學(xué)的思想，并把它作為學(xué)校民主管理建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校不斷探索和拓寬民主管理的領(lǐng)域與渠道，使學(xué)校民主管理建設(shè)越來越得到重視。目前，依靠教職工辦學(xué)在全校師生中形成了共識(shí)，把全心全意依靠教職工辦學(xué)作為學(xué)校發(fā)展的重要指導(dǎo)思想之一。

二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將民主管理工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。學(xué)校黨總支歷來十分重視教代會(huì)、工會(huì)組織和制度建設(shè)，加強(qiáng)校務(wù)公開制度規(guī)范化建設(shè)，積極推動(dòng)學(xué)校民主政治建設(shè)。學(xué)校黨總支始終把教代會(huì)、工會(huì)工作作為黨總支工作的重要組成部分，列入每年的工作計(jì)劃，納入學(xué)校工作的整體規(guī)劃。學(xué)校工會(huì)組織在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，按照工會(huì)章程認(rèn)真、獨(dú)立開展工作，處理在工作、生活中亟待解決的問題。學(xué)校行政積極支持教代會(huì)和工會(huì)工作，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真貫徹教代會(huì)決議，支持教代會(huì)行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，形成了黨總支領(lǐng)導(dǎo)、行政支持的優(yōu)良機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視教代會(huì)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

1、加強(qiáng)教代會(huì)的思想建設(shè)和組織建設(shè)。教代會(huì)代表培訓(xùn)是加強(qiáng)思想建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，我校每屆教代會(huì)代表都要進(jìn)行集中培訓(xùn)，在培訓(xùn)中宣講教代會(huì)的地位與作用，介紹教代會(huì)的職權(quán)與任務(wù)，明確代表的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的辯證統(tǒng)一，引導(dǎo)代表正確履行自己的職責(zé)，使代表真正了解教代會(huì)的作用。每次教代會(huì)黨總支書記總要結(jié)合大會(huì)主題，有針對(duì)性地對(duì)代表提出要求，增強(qiáng)代表的主人翁責(zé)任感和使命感。工會(huì)主席、女工會(huì)委員和財(cái)務(wù)經(jīng)審委員每年都要參加縣教育工會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教代會(huì)成員每年集中學(xué)習(xí)一次。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善教代會(huì)制度。制度建設(shè)是實(shí)施教代會(huì)規(guī)范化操作的基礎(chǔ)，學(xué)校制定了《巴彥縣第三高級(jí)中學(xué)教職工代表大會(huì)制度》，把每年教職工代表大會(huì)列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容。學(xué)校重大事務(wù)、重大改革措施以及廣大教職工切身利益的諸多事項(xiàng)都要通過教代會(huì)審議后實(shí)施，教代會(huì)建設(shè)已做到了制度化、規(guī)范化和程序化。學(xué)校教代會(huì)在每年例行審議校長(zhǎng)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、教代

會(huì)工作報(bào)告的同時(shí)，還始終堅(jiān)持“一年圍繞一個(gè)主題”的工作思路，在內(nèi)容、形式上做到了學(xué)校事業(yè)與教職工利益同步發(fā)展，并體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的思想。多年來，由于校黨總支高度重視，校行政積極支持，黨政工團(tuán)的協(xié)調(diào)配合，每年召開的教代會(huì)已成為“展示校情、明確目標(biāo)、匯集民智、科學(xué)決策、統(tǒng)一思想、凝聚人心”的動(dòng)員大會(huì)。

3、加強(qiáng)提案工作制度。建立程序規(guī)范的提案工作制度，為教職工直接參與民主管理提供有效平臺(tái)。校工會(huì)不斷探索教代會(huì)提案工作的新思路、新舉措，初步形成了一套比較規(guī)范有效的提案辦理工作程序。一方面建立完善提案辦理制度，進(jìn)行跟蹤督辦和調(diào)研，將提案工作逐步納入了規(guī)范化、程序化的發(fā)展軌道；另一方面，嚴(yán)格提案審查標(biāo)準(zhǔn)，建立日常提案工作制度，完善提案工作程序等方面強(qiáng)化了提案工作機(jī)制建設(shè)。通過加強(qiáng)教代會(huì)代表培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀提案人等手段，使提案工作在了解民意、集中民智、接受監(jiān)督，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了積極、不可替代的作用。

4、規(guī)范民主監(jiān)督，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部程序。學(xué)校制定了《巴彥三高評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作細(xì)則》，設(shè)立了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部小組，形成了在兩個(gè)層次上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面評(píng)議的新模式：第一層是召開教職工大會(huì)，聽取校領(lǐng)導(dǎo)干部述職并進(jìn)行民主評(píng)議；第二層次是組織中層干部、全體教代會(huì)代表聽取校領(lǐng)導(dǎo)述職并進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，每年縣教育工會(huì)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來校參加我校教代會(huì)，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和接受群眾監(jiān)督的自覺性，密切了干群關(guān)系，而且也促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)。在工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，民主管理、民主監(jiān)督與行政管理是一致的，并不是對(duì)立的。民主管理和民主監(jiān)督、對(duì)于化解矛盾、統(tǒng)一思想是非常有效的辦法和措施，領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重代表的民主權(quán)利，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)越尊重代表，問題就越容易溝通，代表對(duì)學(xué)校的意圖的理解也越深刻，付之實(shí)施時(shí)也就越順利。

四、建立健全校務(wù)公開制度，增強(qiáng)民主管理工作的透明度。學(xué)校在工作中形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政支持工會(huì)，各工

會(huì)小組、教職工群眾積極參與的工作體制。我校校務(wù)公開的內(nèi)容主要分以下六個(gè)方面：

1、學(xué)校工作目標(biāo)、項(xiàng)目安排及重大決策；每學(xué)期學(xué)校的計(jì)劃、總結(jié)，處室計(jì)劃、總結(jié)。

2、辦事公開：月工作安排、教研培訓(xùn)主要工作事項(xiàng)、教師常規(guī)管理結(jié)果（教工課堂教學(xué)和教案作業(yè)檢查結(jié)果）、行政辦事結(jié)果。

3、收費(fèi)公開：學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照物價(jià)局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。

4、財(cái)務(wù)管理公開：學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)算計(jì)劃、財(cái)務(wù)收入情況、教職工福利獎(jiǎng)金發(fā)放情況、教師工資和教職工崗位津貼以及資金財(cái)產(chǎn)管理情況（含財(cái)產(chǎn)的添置、使用等）、財(cái)務(wù)支出情況。

5、教職工獎(jiǎng)懲公開：各級(jí)各類先進(jìn)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)（含教師業(yè)務(wù)考核評(píng)優(yōu)）范圍、對(duì)象、條件、名額、評(píng)選程序要求，評(píng)選活動(dòng)過程，確定上報(bào)人選和評(píng)選結(jié)果；黨員發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)和發(fā)展。

6、職稱評(píng)聘公開：專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘，包括任職條件、上級(jí)下達(dá)的職數(shù)、學(xué)校職稱推薦組成員、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)者名單、參評(píng)材料以及考核情況，確定推薦上報(bào)人選等情況。

為了使校務(wù)能及時(shí)公開，真正公開，我們建立了校務(wù)公開監(jiān)督小組，定期對(duì)校務(wù)公開的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。我校除設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄，定期召開教代會(huì)或教職工大會(huì)，在內(nèi)部資料、?？V播等校內(nèi)媒體發(fā)布等形式外，還定期召開家長(zhǎng)代表會(huì)、師生懇談會(huì)，舉辦校園開放日，發(fā)送書面通知、信函和校園網(wǎng)發(fā)布等形式，增加校務(wù)公開的透明度。我校在校務(wù)公開工作上做到了“四到位”，即“機(jī)構(gòu)、人員、制度、監(jiān)督檢查”到位；做到了“四圍繞”，即“圍繞學(xué)校改革政策抓公開，圍繞學(xué)校辦學(xué)行為抓公開，圍繞教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題抓公開，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律抓公開”；做到了“四結(jié)合”，即“與依法治校工作相結(jié)合，與現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校文化建設(shè)相結(jié)合”。

五、多方運(yùn)作，不斷拓寬民主管理工作新領(lǐng)域。

1、以“育人”工作為依托，調(diào)動(dòng)教職工投身教學(xué)、教科研工作的積極性。長(zhǎng)期以來，學(xué)校深入開展了以師德建設(shè)為核心，培養(yǎng)青年教師為重點(diǎn)的“教書育人”活動(dòng)和以愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動(dòng)，通過組織班主任的師德演講會(huì)、開展示范教學(xué)觀摩、計(jì)算機(jī)知識(shí)技能培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，全面提升了教職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。“育人”工作作為民主管理的有效依托，為激發(fā)教職工投身教學(xué)、科研、管理的主人翁積極性，營(yíng)造規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)健康和諧的民主氛圍，群策群力辦好學(xué)校提供了有力人才保障和支撐。

2、以“建家”工作為載體，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的民主環(huán)境。堅(jiān)持不懈地開展“建家”工作，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠教職工的辦學(xué)方針，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體，同時(shí)也是落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新的很好形式。多年來，我校工會(huì)始終以“建家”工作為龍頭，通過豐富多彩的文體活動(dòng)、“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng)，不斷賦予“建家”活動(dòng)以新的內(nèi)涵和形式，使“建家”工作逐步形成了以人為本，以評(píng)促建的新格局，為團(tuán)結(jié)會(huì)員、凝聚力量創(chuàng)設(shè)了溫馨、和諧、民主的舞臺(tái)。

通過多年的努力工作，我校的民主管理、校務(wù)公開工作取得了顯著的效果，行政領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)加強(qiáng)了，學(xué)校的民主管理加強(qiáng)了，教職工的主人翁意識(shí)加強(qiáng)了，學(xué)校決策的正確性和科學(xué)性加強(qiáng)了。

我們雖然做了一些工作，但在很多方面還需要不斷完善和提高，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，積極探索民主管理、校務(wù)公開工作的新途徑、新方式，為辦好人民更加滿意的現(xiàn)代化學(xué)校，為教育的改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！