第一篇：冷水江市市委書記劉小龍：只爭朝夕,全力推動項目建設

冷水江市市委書記劉小龍：推動項目建設

近日，冷水江市召開上半年項目建設與固定資產投資點評會，市委書記劉小龍要求各級各部門各級各部門只爭朝夕，全力推動項目建設。

今年上半年，冷水江市緊緊圍繞“一轉三化”戰略，全力開展“項目建設推進年”活動，項目建設工作成效顯著，共開工建設項目258個，固定資產投資預計完成30.21億元，同比增長44.5%。81個重點建設項目預計完成投資13.15億元，華新水泥、金電1號機組鍋爐脫硫脫銷改造、湖南宜化技改、冷鋼節能技改等工業項目開工建設或基本完成，園區發展、城市建設、農業農村、商貿物流、社會事業等項目有序進展。

劉小龍說，項目建設是發展之源，是經濟發展的“加速器”，全市各級各部門要從加快發展的戰略高度，切實把加快推進項目建設作為經濟工作的中心環節來抓好落實，要以“項目建設推進年”活動為抓手，著力強化項目儲備，花大力氣、下苦功夫抓好項目建設的關鍵環節；要扎實做好抓政策對接，力促一批項目“硬著陸”；要狠抓招商引資，力促一批項目簽約落戶；要緊抓開工建設，力促一批項目加快實施；要著力抓好成果轉換，力促一批項目竣工投產。全市上下要以只爭朝夕的緊迫感，不進則退的危機感，率先發展的責任感，用開拓的理念引領項目建設，用務實的精神推動項目建設，確保今年各項目標任務全面完成。

第二篇：冷水江市市委書記劉小龍：保增長、促和諧

冷水江市市委書記劉小龍：保增長、促和諧

近日，冷水江市召開市委常委擴大會議，傳達貫徹省市“穩增長、促和諧”專題督查工作和信訪工作會議精神。

市委書記劉小龍說，開展“穩增長、促和諧”專題督查，是省委、省政府在重要時間節點布置的一項重要工作，各級各部門要堅定地在思想上、行動上與中央、省、婁底市保持高度一致，扎實有效做好“穩增長、促和諧”的各項工作。要堅持不懈地轉變干部作風，大力開展下基層、保穩定、促和諧工作。要進一步加大項目建設、綜治維穩、安全生產工作力度，確保社會大局穩定。要繼續鞏固目前風清氣正的政治局面，緊密結合省委、省政府督查工作的要求，切實開展高要求的回頭看和自查自糾活動，促進冷水江市各項工作順利開展。

第三篇：冷水江市市委書記劉小龍的等市領導慰問困難職工與勞模

冷水江市市委書記劉小龍慰問困難職工與勞模

2月3日，市委書記劉小龍一行到波月洞管理處、運輸公司、閃星銻業等單位慰問困難職工與勞模。在波月洞管理處，劉小龍一行與職工親切座談，詳細了解企業職工的工作與生活情況，希望管理處著眼發展，堅定信心，進一步振奮精神，解放思想，搶抓我市發展大旅游的政策機遇，把波月洞旅游做大做強，爭取早日走出困境。

在市運輸公司，劉小龍一行詳細了解公司的生產經營情況，希望公司進一步發揮職工的積極性與創造性，不斷拓展運輸業務，做大做強公司主業，相信隨著全市經濟的平穩較快發展，市運輸公司也必將得到更多的發展機遇。

隨后，劉小龍一行還來到閃星銻業與市自來水公司，看望慰問了省級勞模張建文與盧紅英，給他們送去了節日的祝福。

慰問中，劉小龍要求各級各部門要多了解勞模與困難企業職工的生產生活情況，切實解決他們的實際問題，讓他們過一個溫暖祥和的春節。

第四篇：全力推動機關作風建設再上新臺階

創先爭優全力推動機關作風建設再上新臺階

2011年，市作風辦堅持以市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優為動力，充分發揮市直機關黨組織和黨員隊伍的引導示范作用，使市直機關黨的思想、組織、作風和制度建設得到全面加強，干部隊伍的執行力進一步強化，機關工作效能不斷增強，群眾對機關工作的滿意度明顯提高。

（一）精心組織，堅持科學的工作導向。一是反復論證，科學制定全市機關作風建設的工作意見。緊緊把握機關工作的新情況、新問題、新形勢，在深入總結、不斷探索的基礎上，融會貫通市委的有關精神，多方面聽取意見和建議，制定了全市機關作風建設的工作意見《關于2011年在市直機關開展作風建設年活動工作意見》，明確了活動的目標任務、活動載體、主要內容、工作措施，確保全年作風建設開好頭、起好步、不松勁。二是加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。為加強對機關作風建設開展情況的宣傳報道，不定期編印了9期《機關作風建設簡報》，在全市積極宣傳機關作風建設的先進經驗，同時還發揮網絡、公開欄等宣傳陣地的作用，營造良好的輿論氛圍，積極

引導我市機關單位形成爭當先進、共創良好機關作風的局面。

（二）落實整改，發揮考核的督辦作用。為了確保作風建設考核工作不走過場，將2010機關作風建設考核滿意度測

評中群眾反映的意見和建議及時向各相關責任單位反饋，督促其積極查原因并加強整改工作。各有關責任單位都能本著“有則改之，無則加勉”的原則，剖析原因，明確整改責任、整改時限。到目前為止，除少數因客觀因素而無法整改的反饋意見外，其他所有的反饋意見基本都得到了落實和改進，切實鞏固了作風建設成果，機關工作效能得到提高。

（三）集思廣益，不斷完善考評機制。通過學習先進經驗，組織各類座談會、調研會，深入基層聽取意見，進一步修訂和完善機關作風建設考評體系。在此基礎上，制定了《2011年黨政機關作風建設考核實施意見》（討論稿），并征求市機關作風建設考核領導小組成員同意，最后經市黨政領導班子會議通過形成了我市今年機關作風建設考核的綱領性文件。今年的機關作風建設考核實現了創新，在政府專項服務測評方面增加了市人大辦、市政協辦對建議和議案、提案辦理情況進行滿意度測評和黨建任務完成情況進行考核，并對領導干部評、考評結果確定、獎懲辦法等方面進行修改和完善，實行考評結合，增強了考評工作的針對性，力求把考核和評議工作做得更扎實、更全面、更科學。

（四）狠抓落實，切實增強考核實效。發揮機關作風建設考核的“指揮棒”作用，把考核結果和受評單位的“面子”和“票子”結合起來，對作風建設成績突出的單位給予獎勵，對落后的單位給予批評。在具體考核中，每個受評單位的得分由“政府專項

服務測評”、“服務對象直接測評”、“考核小組集中評”這三大部分組成。通過公眾評價，廣泛聽取群眾意見，有助于了解機關工作、機關干部在群眾中的口碑，獲取黨政機關在效能管理方面的信息，找出管理和服務與公眾需求的差距，引導和強化黨政機關牢固樹立“全心全意為人民服務”宗旨意識和構建“服務型政府”的思維模式，進而提高黨政機關的公共服務水平和社會管理能力，推動社會和諧發展。

第五篇：全力推進項目建設新建

全力推進項目建設 促進經濟社會發展

——在全縣理論務虛會上發言

徐 巖 波

（2008年12月23日）

根據會議安排，我就項目推進工作談點個人想法，不妥之處，敬請批評。

一、抓項目就是抓經濟，促項目就是促發展，因此必須高度重視項目推進工作。

省委書記蘇榮指出：“要堅定不移地下最大力量抓好左右本地經濟發展的重大項目工作”，“抓經濟，項目是關鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源。項目建設是一個永恒的課題”。省長吳新雄也多次強調：“項目是抓手。沒有項目，就沒有江西的后勁”。因此，項目推進工作就是經濟工作的重中之重，抓項目就是抓發展、抓財源、抓后勁，就是抓住了經濟工作的要點和關鍵。

2009年是我縣實現“決戰三年，實現跨越”的決戰之年，做好2009年經濟工作意義重大。受國際金融危機的影響，我縣經濟和社會發展將會受到制約，不穩定和不確定因素明顯增多，經濟運行壓力加大，財政增收難度加大，如何化危為機，如何有效促進經濟增長，就縣域經濟來說，根本出路在于加大投入。因此，項目推進工作事關全局，只有抓好重大項目建設，才能拉動經濟的大增長，帶動民生的大改善，加速城鄉的大變樣，促進發展的大提升。

為有效應對當前國際國內急劇變化的經濟形勢，確保我縣經濟平穩較快增長，2009年，我縣要堅定不移地實施重大項目帶動戰略，以大項目推動大發展、以高投入拉動高增長，以優結構促動好質量。全年確保全社會固定資產投資實物量達到45億元以上。（做到十個確保：確保實施億元以上項目10個以上、確保工業固定資產投資實物量達到20億元、確?！叭r” 固定資產投資實物量達到11億元、確保城鎮建設固定資產投資實物量達到4億元、確保交通固定資產投資實物量達到16億元、確保流通固定資產投資實物量達到4億元、確保外資外貿外經收入突破1億美元、確保生態能源固定資產投資實物量達到3億元、確保社會事業固定資產投資實物量達到4億元、確保民生工程固定資產投資實物量達到1億元）。

要努力推進這些項目以達到積極的效果，第一要學習好、貫徹好、落實好十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省市有關會議精神,切實把對農業、農村、農民的關注、關心、關愛落實到項目上，第二要牢牢把固定資產投資增長放在第一位，迅速找準項目載體，進一步把項目工作做快、做準、做實。第三要增強項目意識和責任意識，以改革的精神破解發展難題，在實踐中提高創新、創業、創造能力，全力以赴運作項目。第四要立足于早、立足于快推進項目。早動早主動，早干早受益，決不能錯失良機、貽誤戰機。行動快，就是搶時間、搶機遇、搶進度，做到加快發展保后勁。只有高度重視，精心謀劃，科學統籌，把項目推進工作做好了，就促進了經濟社會又好又快發展。

二、抓項目就必須要有項目儲備，因此，必須精心謀劃，選準選好項目。

項目儲備就是建設好項目庫，這是做好項目工作的前提和基礎。我縣已初步建立了國際稻米城項目儲備庫，儲備項目上百個。要以此為基礎，對現有的項目庫不斷充實和完善；要精心謀劃，科學論證，確保每個入庫項目技術先進、經濟可行、社會效益明顯、以及不危害生態環境。只有做到每個項目都是真項目，好項目，國家才會扶持，外商才會投資，銀行才會融資，同時，要選擇一批條件成熟的項目開展項目前期工作，如項目可研、環評、立項報批等，做到“項目儲備一批、申報一批、開工一批、實施建設一批、竣工驗收一批”，形成項目從策劃—實施—驗收良性循環的工作機制。

那么，到底如何選準選好項目呢？我認為一是要符合國家產業政策和投資政策；二是要符合規劃，即符合我縣經濟和社會發展總體規劃及各個專項規劃；三是要立足縣域優勢，有比較優勢才有竟爭力；四是承接國外和發達地區的產業轉移。優先選擇好一批2009年動工興建的項目，做到優中選優，好中選好，能夠迅速提升我縣競爭力，迅速改變群眾生產生活條件，能有立竿見影的效果，能有實實在在的變化；“好鋼用在刀刃上”，將項目可行性、必要性和緊迫性結合起來，分輕重緩急實施，主要是新上五個方面的項目。

1、上一批民生工程項目。民生工程是中央投資扶助的重點之一，也是由溫飽向小康過渡必須著重解決的問題，民生工程的實施，既能有效解決農村貧困問題，又能快速提高人民群眾生活質量，改善農村鄉鎮和農村居民的居住、文化等生活條件，主要包括經濟適用房和廉租住房建設、廣播電視“村村通”、扶貧移民搬遷、農村危房改造、安全飲水和農村沼氣等項目。

2、上一批提升競爭力的項目。著眼于提升國際稻米城國際化程度，著眼于融入鄱陽湖生態經濟區建設和發展，著眼于六大優勢的運用和轉化，著眼于調高調優產業結構，著眼于城鄉一體化發展上一批項目，為提升我縣縣域經濟的競爭力，重點搞好城建、園區、交通等方面基礎設施建設，不斷完善功能，改善發展硬環境，促進區域內生產要素合理流動，從而增強發展后勁。

3、上一批改善群眾生產生活條件的項目。我縣是個農業縣，沒有農村的小康，就沒有全縣的小康，“三農”是這次中央增加投入扶助的重中之重。近年來，我縣加大了農村投入，部分改善了農村生產生活條件，但總的來說，農村基礎設施仍很薄弱。如水利設施年久失修，農村公路等級較低等等。因此，加大“三農”投入也是項目工作的重中之重，主要搞好中小型水庫除險加固、農田排灌工程、優糧工程標準糧田、“一大四小”綠化工程、農村公路改造、農業開發、土地整理等等。

4、上一批社會事業項目。堅持經濟和社會同步協調發展，大力弘揚稻作文化，堅持科教興縣戰略，加大科教文衛體等社會事業固定資產投入。

5、上一批生態能源和流通項目。加大對生態能源和流通項目的投入，主要建設好農村電網完善工程、變電站改擴建工程和線路改造，加快建設流通領域的平臺和市場。

三、抓項目，必須要有資金保障。因此，必須拓寬融資渠道，構建項目建設多元化投融資體系。

資金是項目建設的保障，我縣財力綿薄，是個吃飯財政，受全球金融危機的影響，明年的財政收入預計難以有根本性的改善，財政很難拿出更多的錢用于項目建設，因此，推進項目建設，必須進一步拓寬融資渠道，構建多元化投融資體系，要著力用好“四個方面”錢。

1、努力爭取國家的。為擴大內需，中央實行了積極的財政政策，安排了4萬億元投資，這4萬億元投資中保障性安居工程約2800億元，農村民生工程和農村基礎設施約3700億元，鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約18000億元，醫療衛生、文化教育事業發展約400億元，生態環境工程約3500億元，自主創新和結構調整約1600億元，災后重建約10000億元。按照溫家寶總理提出的“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，中央在今年四季度先安排1000億元投資作為擴大內需的一項重要舉措，這1000億元投資都基本上落實到項目上。為此，我們要抓住國家加大投資力度的有利時機，積極向上爭取資金，在爭取國家資金的過程中，一是要按照國家的投資導向，對我縣項目進行梳理、包裝，力爭進入國家、省、市的計劃籠子。盡最大努力在中央擴大內需的“蛋糕”中切下最可能大的一塊。二是要組織精銳力量，加大跑部進京的力度，把相關的銜接落實工作做實、做細、做到位，力求爭取國家和省、市政策性資金的支持。三是要發揮部門的作用，調動其積極性。

2、用好銀行的。國家在實施積極的財政政策同時，實行了適度寬松的貨幣政策。從近期央行的一系列政策看，國家貨幣政策將加大對“三農”、中小企業、災后重建等重點領域和薄弱環節的信貸支持?！半p率”齊降，證明貨幣政策已由“加息”進入“降息”軌道，釋放出貨幣政策轉向的信號。目前，我市各大銀行在年關將至時主動上門放貸，尋求合作，這是一個非常難得的機會，我們要牢牢把握，一是要選好項目，融資的核心在項目自身，項目優質，融資不僅不會有障礙，還會成為各家銀行爭先恐后重點營銷的對象；項目不好，融資一定會難。銀行關注的不是項目的大小而是優劣，政府與企業要做的就是要全力打造優質項目，為此，我們要推出一批“成長性好、投資回報快、投資風險小”的項目，搞好與銀行等金融機構的對接，讓銀行不再惜貸。二是要進一步健全擔保體系，著力引進成立一批有實力的擔保公司。三是要營造良好的金融環境，進一步加大與金融機構的合作力度，要建立長效的銀企合作機制，加強溝通與交流，打通項目融資信息不暢環節，為項目融資難掃清障礙；要加快實施萬年縣金融系統信貸實施效應評價辦法，積極引導本縣各銀行金融機構用足、用活、用好貨幣政策；要切實推進清收公職人員在農村信用社不良貸款及創建信用工程、整治信用環境等工作，全面促進與金融機構的合作。

3、吸引社會的。要創新融資方式，拓寬社會資金進入渠道，一是要推進項目融資，積極采取BT、BOT等融資方式，鼓勵社會資金參與我縣經濟建設。二是要努力推行政府性投資代建制，通過以項目為載體，以資產做抵押，籌集項目建設資金。

4、用好財政的。積極發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，按照“吃飯財政”與“建設財政”分離的原則，把社會公共建設項目推向市場，政府根據財力狀況逐年安排資金進行回購，深化投融資體制改革，做大做強融資平臺，進一步提升政府的融資能力。當前受全球金融危機影響，房地產業出現蕭條，我們土地出讓收入萎縮，基金收入減少，這已影響到我們政府的融資能力，為此，我們要轉變觀念，實現由單純依靠土地出讓向資本運作方面轉變，要進一步加大資源整合力度，對全縣地產、礦產、水利、林業的資源進行整合，把現有的資產變成經營性資產，做大資產總量，全部劃撥給國投公司。提高國投公司的融資和籌資能力，實現政府資金引導、銀行和社會資金共同支持項目建設的目標。

四、抓項目，必須要有制度保障。因此，必須進一步落實責任，完善項目推進。

從項目推進情況來看，很有必要完善各項工作機制，確保項目推進高效有序進行，主要是健全四項機制：

1、完善項目運行機制。要推行目標管理，進一步完善項目的運行機制。要推行和完善 “六個一”的工作機制，按照“一個項目、一名領導、一個部門、一隊人馬、一套方案、一抓到底”的要求推進項目建設，在具體執行過程中要做到四個明確。一是要明確項目建設的責任主體，每個項目都要明確責任領導、責任部門、協同部門。二是要明確工作任務。要明確每個項目的工作目標，按照“一抓到底”的要求，各項目指揮部要全程負責項目的立項審批、組織、規劃設計、征地拆遷、資金籌措等各項工作。三是要明確項目實施要求，包括時間進度、質量標準等。四是要明確權責。每個項目均要明確建設單位的責任、成員單位的責任和項目指揮部的責任，同時按照權責一致的要求，明確他們相應的權利。做到實施項目目標清楚、任務責任明確，杜絕因主體不明、責任不清發生相互推諉扯皮現象。

2、完善項目調度機制。落實項目報送制，實行每周一調度、每月一通報，各指揮部爭項目、爭資金及資金到位和項目實施等情況于每周匯總報縣重大項目指揮部，重大項目信息隨時溝通報告，便于掌握全縣項目進度和了解項目存在的問題并及時解決。落實項目協調制。對項目建設過程中出現的一時難以協調解決的問題，由項目指揮長進行協調，化解矛盾，加快推進；落實項目調度制。采取會議調度、現場調度相結合的形式，對全縣重大項目及時進行調度。

3、完善項目督查機制。為確保項目工作有力、有序、有效開展，及時了解項目進度和推進中存在的問題，必須建立項目督查機制，對項目推進工作中涉及的各個環節、各項內容、推進的形象進度進行督查，督查可采取跟蹤督查、現場督查、信息督查的方式進行。

4、完善質量監管機制。質量是建設項目的根本。百年大計，質量為本。項目建設過程中，建設項目質量具有一定的潛隱性，任何環節的質量缺陷，都可能在投產或運行后造成安全隱患。為保證我縣每一分投入發揮作用，取得實效，規范我縣建設項目質量監管，提高建設資金效益，必須建立項目質量監管機制，具體對項目事前、事中、事后全過程進行質量監管。嚴格檢查把關，確保質量監控不留死角。施工期間，在每一個標段、每道工序都要按照項目建設工序規范化和建設標準統一化施工；強化管理人員工作責任，建立工程質量分工負責制。在監理公司全方位監督的同時，對項目建設任務進行量化分工和責任細化，責任到人。對工程上發現的問題要立即進行處理，督促施工單位限期整改，力求做到全面掌握工程建設動態，及時處理施工中出現的各類問題，同時要營造和諧施工環境，創造良好施工現場，確保項目工程質量。