第一篇：全力推動政風行風建設實現新跨越

執政為民 敬業為農 全力推動政風行風建設實現新跨越

濰坊市農業機械管理局

近年來，濰坊市農機局按照“服務是宗旨，執法是手段，發展是目的”的總體要求，牢固樹立“以人為本，執法為民”的工作理念，規范行政行為，提高執法能力，推進政務公開，以黨風帶政風，以政風促行風，注重破解農機執法發展難題，不斷提高公共服務水平，著力打造農機行業新風尚，促進了全市農機化工作健康有序開展，全市農機系統政風行風建設實現了新的跨越。

一、認清現狀，理順思路，將政風行風建設放在突出位置 農機系統面向基層、面向農村、面向廣大農民群眾，肩負著依法行政、服務“三農”的重要職責，農機執法關乎人民的生命財產安全，關乎民生，關乎農業現代化的發展，是推進農機事業又好又快發展的根本保證。然而現在，農機執法的大環境尚不夠理想，領導不重視、群眾不理解、經費不充足、隊伍不壯大的問題不同程度地存在，也不排除個別執法人員素質不高，存在越界執法、越位執法、越權執法、粗暴執法等問題，這些問題無時無刻不在考驗著我們的執法水平，無時無刻不在影響著我們的政風行風。面對這些問題，我們沒有怨天尤人，畏難發愁，而是以更加積極的態度去分

風行風建設。

（一）加強執法隊伍建設。從提高隊伍素質入手，通過開展多種形式的學習、培訓措施，組織監理人員認真學習“三法五條例”，努力提高農機監理員的政治理論水平和業務水平。著重加強對農機執法人員執法能力的培訓，要求執法人員嚴格按照農機自由裁量權行使，避免執法人員的執法隨意性，使農機監理違規上路、違規執法、越權執法的現象得到有效遏制，重塑了農機監理的良好形象。

（二）加強農機執法規范化建設。執法規范化是促進政風行風建設的重要舉措，我們嚴格按照上級有關規定、標準和程序辦理各項業務，嚴把農業機械考試牌證和檢驗關。結合我市實際，統一了全市執法程序和執法文書，在農機執法過程中，加強教育和疏導，減少剛性的處罰手段，得到了人民群眾的理解、配合和支持。

（三）加強農機執法裝備建設。積極爭取政府有關部門支持，更換了部分農機監理專用車，添置電腦和打印機，購買數碼相機，新增了農機安全安全監測儀，農機安全監理裝備水平有了新的提高。

（四）加強農機及其駕駛員檔案管理工作。要求各縣市區建立健全檔案管理制度，安排專人負責文書檔案的管理工作；配備齊全檔案廚（柜）；配備專門的檔案室，確保檔案資料的安全。

（二）以注重文明執法促成人性關懷局面。堅持做好入戶、檢驗、考試、辦證一站式辦公和一條龍服務,完善服務窗口，提高辦事效率，在受理、辦理、監督等環節上，將工作責任落實到人、落實到崗，做到規范辦事程序，督察辦事效能，把服務窗口建設成為“行風建設示范窗口”。讓每位農機監理員都成為行風建設的主體，全力打造為民服務的農機執法新形象。如：壽光市聯合部分農機公司為購機農戶提供“購機免費掛牌”服務，農機公司為購機農戶承擔掛牌費用，監理工作人員為機手辦理各種登記掛牌手續;昌樂、昌邑、諸城等縣市區在中心鎮的行政綜合服務大廳專門設立農機服務窗口，每月集中幾天時間為農機手集中辦理牌證和年檢業務,解決農機手朋友辦理牌證業務進城難的問題;坊子區積極開展農機監理“進村入戶”活動，形成“流動農機安全監理站”,充分發揮村委干部的號召力，動員和組織農機戶現場辦理掛牌、檢驗、辦證、換證等手續。各縣市區全部設立熱線預約電話，受理年檢預約，本著簡化手續、方便群眾的原則，推出鄉鎮集中年審、就近年審、上門年審三種“套餐”服務，攜帶儀器裝備，因地制宜開展下鄉年檢，受到群眾歡迎。

（三）以互動聯合整治促成合力執法局面。農機監理部門無上路權，對農業機械安全監督檢查區域僅限在田間和場院，農機無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等危害

建設“執政為民、敬業為農”的政風行風，對我們來講任重而道遠，我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟地市的先進經驗，切實增強政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感，認真剖析問題，緊抓薄弱環節，努力彌補不足，促進全市農機監理事業健康發展，全力推動全市農機系統政風行風建設再上新臺階。

二Ｏ一一年七月十四日

第二篇：全力推動政風行風建設實現新跨越

以人為本 執法為民

全力推動政風行風建設實現新跨越

近年來，臺安縣綜合行政執法局按照“服務是宗旨，執法是手段，發展是目的”的總體要求，牢固樹立“以人為本，執法為民”的工作理念，規范行政行為，提高執法能力，推進政務公開，以黨風帶政風，以政風促行風，注重破解行政執法發展難題，不斷提高公共服務水平，著力打造行政執法新風尚，促進行政執法工作健康有序開展，推動政風行風建設實現了新的跨越。

一、認清現狀，理順思路，將政風行風建設放在突出位置

（一）提高認識，強化領導促進工作落實。注重思想建設，在切實提高全體工作人員對政風行風重要意義的認識上下功夫，建立健全“一把手負總責，班子成員分工負責，中層干部具體負責，工作人員各司其職”的工作機制。堅持政風行風建設和業務工作一起抓，將行風建設納入全局發展總體工作之中，與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

（二）制度完善，加強管理推進工作落實。自新班子組建以來，綜合執法局結合自身實際，進一步完善了相關工作

力地推動了執法和管理工作的健康發展。此外，他們還通過聘請10多位來自社會各界的監督員，設立舉報箱、公開舉報電話等多種方式，構建勤政廉政機制，完善監督網絡，在歷年行風測評中，位次實現一年一前移。

三、解放思想，創新舉措，破解政風行風建設難題

（一）加大輿論宣傳力度，創造良好執法環境。通過邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體參與，邀請人大代表、政協委員和民主監督評論員評議綜合執法工作等形式，不斷提高綜合行政執法工作的透明度，讓廣大市民自覺地懂法、守法，參與執法。

（二）創新管理思路，探索管理新舉措。面對城市管理工作的新形勢，全局上下解放思想、開拓思路，及時發現問題、解決問題，克服影響發展、制約發展的各種因素，推進綜合行政執法向更高的水平發展。一是樹立以人為本的管理理念，正確協調“市容”與“繁榮”的關系，疏與堵的關系，最大限度滿足人們群眾的新期待、新要求；二是實現管理模式轉變，即管理模式由突出向常態轉變，管理要求由粗放向精細轉變，管理手段由傳統向科學轉變；三是執法為民，共創和諧，進一步轉變執法理念，以“親民”執法、“前置式”執法和“服務式”執法相互結合，變管理對象為服務對象。

第三篇：全力推動浙江再創新優勢實現新跨越

抓準切入點 創造新亮點

全力推動浙江再創新優勢實現新跨越

浙江省發改委主任

厲志海

《長江三角洲地區區域規劃》的頒布實施，是黨中央在加快經濟發展方式轉變的關鍵時期作出的重大戰略決策，對提升我國整體實力和國際競爭力具有重要意義。我們要深刻領會，全面貫徹，抓住機遇，抓準切入點，尋求突破點，創造新亮點，加快經濟發展方式轉變，在合作共贏中全力推進長三角區域經濟一體化發展。

深刻領會規劃精神，搶抓機遇

2003年，省委省政府作出了主動接軌上海、共同推進長三角地區經濟社會發展的戰略決策以來，兩省一市充分發揮經濟相融、人緣相親、文化相近的優勢，在產業、基礎設施、科技、文化、信息、環境等領域開展廣泛而深入的合作與交流，區域經濟抗風險能力和可持續發展能力得到進一步增強。2009年長三角生產總值達到71794億元，首次突破1萬億美元關口，占全國比重達到21.4%。隨著國家區域政策的進一步完善，特別是《規劃》的實施，長三角一體化進程將進一步加快，這給我省經濟社會轉型升級帶來了重要的戰略機遇，突出表現在：

——為浙江加快經濟發展方式轉變提供了更好的平臺。隨著經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國際產業向亞太地區轉移方興未艾，亞太地區合作與交流日益密切，《規劃》提出長三角地區要成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。這一新的戰略定位賦予了長三角在國際競爭和合作交流中的重要戰略地位，浙江作為長三角的重要組成部分，要在更高的平臺上，加大對內對外開放力度，在更深程度、更寬領域、更高層次參與國際分工合作，在更大范圍利用兩個市場、兩種資源，促進經濟結構調整。

——為浙江加快轉變經濟發展方式提供了更強的動力。按照優化開發區域的總體要求，長三角區域規劃提出了“一核九帶”的空間布局，其中與我省密切相關的就有“七帶”，即滬寧和滬杭甬沿線發展帶、沿灣發展帶、沿海發展帶、寧湖杭沿線發展帶、沿湖發展帶、沿運河發展帶和沿溫麗金衢線發展帶，充分反映了我省產業發展在長三角區域中的重要地位。這些產業帶的發展，將有利于促進區域間產業的整合提升，有利于提高資源要素的配置效率。

我省要以這“七帶”建設為重點，推動產業集聚集約集群發展，為我省產業的轉型升級提供新的平臺、新的增長極。

——為浙江加快經濟發展方式轉變提供了更堅實的保障。長三角地區是我國綜合實力最強的區域，在社會主義現代化建設中具有重要的戰略地位和突出的帶動作用。隨著國家區域發展總體戰略的深入推進，黨中央國務院高度重視長三角地區發展，特別是《規劃》的頒布實施，國家將進一步加大支持力度，努力將長三角地區建設成為實踐科學發展觀的示范區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區。我省要搶抓機遇，在“加快”上下功夫，在“轉變”中求實效，努力在科學發展、和諧發展、率先發展、可持續發展方面走在全國前列，為我省又好又快發展提供有利條件和廣闊的空間。

切實把握規劃定位，抓準切入點

長三角地區作為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，已具備在高起點上加快發展的優勢和機遇，黨中央國務院高瞻遠矚，及時賦予了長三角地區發展新的歷史使命，要努力打造亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群，浙江要始終圍繞著這三個戰略定位，立足比較優勢，切實抓住浙江轉型發展的切入點：

——始終圍繞著打造亞太地區重要的國際門戶的定位，突出抓好三個重點。一是深入推進寧波—舟山港口一體化，大力發展港口現代物流業，逐步構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支持系統“三位一體”的服務體系，著力構建我國重要的樞紐港；二是加快推進義烏國際貿易綜合配套改革試點，以建設全球最具影響力的小商品國際貿易中心為龍頭，加快體制機制創新，力爭在建立與小商品國際貿易相適應的管理體制、政策體系、服務平臺、貿易方式上取得重大突破；三是積極推進以舟山群島為重點的海島開發開放，積極研究舟山開發開放的目標定位、空間布局及相關政策建議，加快推動舟山綜合開發試驗區建設。

——始終圍繞著打造全球重要的現代服務業和先進制造業中心，突出抓好三個重點。一是大力發展現代服務業。杭州重點發展文化創意、旅游休閑、電子商務等服務業，成為長三角地區南翼的現代服務業中心，寧波重點發展現代物流、商務會展等服務業，浙西南地區主要城市在改造提升傳統服務業的基礎上，加快建設各具特色的現代服務業集聚區；二是促進工業化與信息化融合，加快先進制造業基地建設，以產業集聚區和開發區（園區）為依托，積極培育一批具有核心競爭力的大企業，建立和完善服務體系，推進區域塊狀經濟向現代產業集群的轉型升級，積極推進杭州、寧波、嘉興等國家創新型城市試點；三是加快培育生物、新能源、先進裝備、節能環保、海洋開發、新能源汽車、物聯網、新材料、核電關聯產業等九大戰略性新興產業，力爭通過若干年的努力，生物、新能源、新能源汽車、核電關聯等產業規模和創新能力不斷增強，成為我國重要的發展基地。

——始終圍繞著打造具有較強國際競爭力的世界級城市群，突出抓好三個重點。一是提升杭州、寧波、溫州都市圈的區域經濟極核功能，建設成為帶動全省率先發展、轉型發展的戰略區域；二是湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州要充分發揮各自優勢，建設成為特色鮮明、功能互補、具有競爭力的長三角核心區城市，金華、衢州、麗水要依托核心區，引導浙西南地區產業和人口有序集聚，加快浙中城市群建設；三是培育發展小城市和中心鎮，著力培育200個左右的中心鎮，在此基礎上培育發展一批小城市，成為統籌城鄉發展的戰略節點。全面落實規劃任務，尋求突破點

為加快長三角區域經濟一體化，《規劃》明確提出了“八大任務”，我省要立足本地實際，在全面落實規劃任務的過程中，注重與“十二五”規劃編制結合起來，注重與生態文明建設結合起來，注重與大平臺大項目大企業大產業建設結合起來，抓好五個重點，力求新突破：

編制實施一批配套專項規劃。這是貫徹實施《規劃》的重要基礎，要結合《規劃》的目標定位、工作任務和發展重點等，編制實施我省“十二五”區域規劃和專項規劃，重點是編制實施《長三角規劃實施方案》、《浙江省主體功能區規劃》、《浙江海洋經濟發展帶規劃》、《浙江省現代服務業集聚區總體布局規劃》等規劃；協同上海市、江蘇省聯合開展長三角地區綜合交通運輸發展規劃、長三角區域城際軌道交通、長三角區域信息化合作、區域創新體系建設等規劃的編制實施。

謀劃推進一批重大建設項目。這是貫徹實施《規劃》的重要抓手，要結合《規劃》的重點任務和我省發展客觀需求，統籌謀劃一批重大建設項目。重點是：完善綜合交通運輸體系，加快杭州、寧波綜合運輸樞紐港建設，大力推進以高鐵、城際軌道為重點的鐵路網和以高速公路為重點的公路網建設；構建區域能源安全體系，科學合理開發利用核能、風能、太陽能等可再生能源和清潔能源；改善水利基礎設施，共同推進太湖流域水環境綜合治理，實施浙東引水工程和水資源保障百億工程，推進“三大清水環境工程”等項目建設；完善信息網絡基礎設施建設。

統籌布局一批重點產業集聚區。這是貫徹實施《規劃》的重要平臺，要以加快培育經濟增長點、著力打造發展制高點為目標，按照三次產業聯動發展、城鄉協調發展、人與自然和諧發展的要求，整合區域空間、發揮特色優勢、集約利用資源、推動功能集合，大力發展新興產業、現代服務業和高效生態農業，規劃建設14個左右集產業、科技、人才為一體的產業集聚區。

積極實施一批創新改革試點。這是貫徹實施《規劃》的重要突破口，要以認真實施國家發改委轉變經濟發展方式綜合配套改革聯系點為動力，開展多層面、多層次、多主題的轉變經濟發展方式綜合配套改革試點，著力在綜合配套改革、民營經濟創新發展、統籌城鄉發展、擴大對外開放、社會主義新農村建設、工業轉型升級、現代服務業發展、特色產業發展、海洋開發、生態經濟創新發展等方面實現改革新突破。

深入推進一批重點合作專題。這是貫徹實施《規劃》的重要載體，要逐步完善長三角合作與發展聯席會議決策層、協調層、執行層三級運作的合作機制，進一步發揮長三角地區主要領導座談會決策機制作用，不斷健全長三角地區合作與發展聯席會議協調機制，強化長三角聯席會議辦公室、長三角合作辦公室、長三角重點合作專題組及長三角地區城市經濟合作組等執行機制，會同滬蘇著力推進交通、能源、信息、科技、環保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等10個重點合作專題組的工作。明年浙江輪值長三角合作與發展聯席會議，要結合《規劃》和“十二五”規劃實施，進一步深化合作專題、提升合作水平、創新合作模式。

加快長江三角洲地區發展，事關全國改革開放和現代化建設大局。我省要在現有合作和發展的基礎上，進一步加強組織領導，明確責任分工，強化監督評估，把《規劃》理解好、實施好，努力推動浙江在高起點上爭創新優勢、實現新跨越，為長三角率先實現全面建設小康社會目標和率先基本實現現代化做出更大貢獻。

第四篇：加強政風行風建設 服務轉型跨越發展

加強政風行風建設、服務轉型跨越發展 促進全縣住房城鄉建設事業健康科學發展

2011年，是全面實施“十二五”規劃的開局之年，是全面落實懲防體系中央《工作規劃》和我省《實施辦法》》的關鍵一年，也是我省全面推進轉型跨越發展的重要一年。做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，意義尤為重大。

全省住房城鄉建設系統黨風廉政建設和精神文明建設總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照省委九屆十一次全會和十七屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密聯系全省住房城鄉建設系統實際，切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，進一步加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，進一步解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，圍繞中心，服務大局，為民務實，勤廉履職，改革創新，治本抓源，不斷取得全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，不斷取得全系統精神文明建設的新成效，為全省轉型跨越發展創造良好環境提供精神動力和有力保證。

（一）嚴明政治紀律，認真監督檢查，確保中央和省委重大決策部署貫徹落實。一是要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。教育引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。要把本系統本部門落實“十二五”規劃、落實國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區城鎮化發展任務、推進轉型跨越發展重大部署的貫徹落實作為監督檢查的重中之重，把所負責的重點工程的投資安排、項目管理、資金使用、質量安全作為監督檢查的重要方面，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保中央和省委、省政府政令暢通，確保中央和我省擴大內需促進經濟增長政策措施在全系統得到認真落實。二是要加強對住房保障工作的監督檢查。加強對廉租住房、公共租賃住房、各類棚戶區住房改造、農村危房改造任務完成情況的監督檢查，強化對保障性住房資金使用、工程建設質量和分配使用的監管，嚴肅查處在保障性住房建設和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。三是要加強對房地產市場調控政策落實情況的監督檢查。按照中央和我省進一步落實和完善房地產調控政策的要求，會同有關部門督促各地增加住房有效供給，嚴格落實房地產市場調控政策。繼續整頓房地產市場秩序，嚴肅查處違法違規建設、違規預售、捂盤惜售等行為。四是要加強對節能減排等重大事項執行情況的監督檢查。堅決貫徹中央和省委省政府有關政策規定，加強對建筑節能、城市供熱計量改革、城鎮污水處理、城鎮垃圾處理等工作部署執行情況的監督檢查，依法嚴肅查處違反強制性標準的工程項目，對工作嚴重滯后的要進行通報，造成重大損失的要追究有關部門和人員的責任。

（二）堅持以人為本，推動工作落實，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。一是要深入開展工程建設領域突出問題專項治理。繼續深化違規變更規劃、調整容積率專項治理，嚴肅查處城鄉規劃工作中權錢交易和侵害群眾合法權益等違法違規行為。加大對房屋建筑與市政工程的建設實施和工程質量安全監管力度，加強對保障性安居工程和群眾關注的民生工程的質量安全監督，嚴肅查處危害工程質量安全造成惡劣影響的典型案件，嚴厲打擊違法違規建筑施工行為。配合有關部門開展工程建設招標投標專項治理，加強對房屋建筑和市政工程招投標監管，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、轉包、違法分包、資質掛靠等行為。二是要深入開展住房公積金專項治理。強化住房公積金監管，嚴格執行繳存政策，清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工權益的行為，加大涉險資金清收力度。集中查處擠占挪用資金、違規貸款、違規購買國債、違規轉存資金和騙提騙貸行為。三是要深入開展治理商業賄賂工作。堅持與工程建設領域突出問題專項治理等工作相結合，會同有關部門認真查處商業賄賂違法犯罪行為。加強房地產市場和建筑市場誠信體系建設，加大對違法違規企業市場清出力度。四是要切實糾正損害人民群眾利益的不正之風。堅持把維護城鎮房屋拆遷中群眾合法權益作為糾風工作的重點。嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》，加大

對侵害被拆遷人合法權益問題的督查督辦，對拆遷改造中矛盾糾紛較多的地區進行重點督查。繼續開展對工程款支付情況的監督檢查，積極維護進城務工人員合法權益。進一步加強政風行風建設，積極開展政風行風聽證對話活動，充分聽取廣大群眾的意見和建議，繼續穩步推進12319城市服務熱線建設，推動服務熱線和數字化城市管理相結合，及時解決存在的突出問題，提高人民群眾的滿意度。

（三）優化發展環境，狠抓作風建設，堅決整治損害發展環境的行為。一是要大力學習和弘揚“右玉精神”。按照中央和省委的部署要求，堅持典型示范、正面引導與剎風整紀相結合，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。扎實推進落實中央和省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的各項要求，認真執行領導干部聯系群眾“六個一”的要求，認真執行領導干部定期接訪、下訪的規定。進一步深入推進學習弘揚“右玉精神”的活動，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的優良作風，以實際行動樹新風、樹正氣、樹形象。二是要進一步加強行政效能建設。深入推進行政審批制度改革，進一步減少審批環節，壓縮審批時限，強化首問負責和限時辦結制。嚴格執行行政許可公開制度、收費公示制度、政府信息公開制度，著力推行“陽光審批”，切實提高行政辦事效率。三是要堅決整治損害發展環境的行為。堅持依法行政與深化紀律作風整頓相結合，繼續狠剎“閑話風、吃喝風、玩樂風”，堅決整治吃拿卡要、濫用職權、效率低下、違法行政、權錢交易等行為。著力加強干部隊伍作風建設，著力把治庸治懶治散作為突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，努力實現作風建設進一步改進、服務環境進一步優化。

（四）健全懲防體系，完善制度機制，不斷提高源頭防腐、查案治腐的能力。一是要加強對領導干部的教育和監督。認真貫徹《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，深入開展理想信念教育、革命傳統教育、黨性黨風黨紀教育和黨的群眾路線教育，有針對性地開展崗位廉政教育、警示教育，引導黨員干部樹立為民、務實、清廉的良好形象。認真貫徹《黨內監督條例》，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、撤換等制度，落實黨員領導干部報告個人有關事項制度、主要領導干部的經濟責任審計規定，加強對民主集中制、干部人事制度、因公出國（境）管理制度等執行情況的監督檢查，堅決執行中央和省委關于換屆紀律的有關規定。認真貫徹《廉政準則》，堅決整治領導干部違規收受禮金問題，整治違反規定多占住房、買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房問題，整治利用職務之便插手干預工程項目或接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排問題。繼續堅持厲行節約、制止奢侈浪費，認真執行公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理，開展公務用車專項治理，重點糾正違規配備、使用公務用車行為。深化“小金庫”專項治理，加強整改落實。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，嚴格控制數量和規模。二是要不斷強化制度建設。堅持把反腐倡廉制度建設擺在突出位置，在深入推進制度創新的同時，努力提高制度的執行力。把認真貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》作為重要內容，各級住房城鄉建設部門黨組（黨委）要切實擔負起本單位黨風廉政建設的政治責任，主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，主動將反腐倡廉建設與業務工作同部署、同檢查、同考核；領導班子其他成員要落實“一崗雙責”，形成齊抓共管合力。把權力運行的制約和監督作為重點，建立健全預防腐敗聯席會議制度，在完善對領導干部以及“三重一大”監督有效機制、推動決策權、管理權、執法權依法合規運行的同時，針對行業特點，進一步建立健全規范建筑與勘察設計市場、房地產市場監管等制度規定。三是要加大政務公開力度。堅持政務公開和辦事公開，積極推進行政權力、公共服務公開透明運行，綜合運用“制度+科技”、明查暗訪等措施，加強對行政許可和審批事項的監督，進一步拓展行政審批電子監察系統功能，積極推行績效管理和行政問責。四是要全面推進廉政風險防控體系建設。各級住房城鄉建設部門要針對城鄉規劃、住房公積金、房地產開發、工程建設招標投標和質量安全管理、企業資質和執業資格審批、市政園林管理等關鍵行業，加強廉政風險防控管理。從權力運行的業務流程和重點環節入手，逐項查找和分析可能產生的廉政風險點，明確所涉及的對象和責任主體，健全內控機制，提出防控措施，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、具有住房城鄉建設系統特點的廉政風險防控管理體系。五是要堅決查辦違紀違法案件。重點關注具有行政審批權、資金管理權、公共管理權、執法處罰權的部門和單位，嚴肅查辦“五類案件”：嚴肅查辦領導干部利用職權、官商勾結、權錢交易、謀取不正當利益的案件；嚴肅查辦在國有土地上房屋征收、住房保障、村莊整治、市政管理中侵害

群眾利益的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦在群體性事件和重大質量事故背后涉及的貪污腐敗、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為經濟處罰和從業資格處罰力度。認真對待群眾來信來訪，加強信訪舉報和案件管理，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，嚴格依紀依法辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能。

（五）圍繞中心工作，提供精神動力，堅持不懈地抓好精神文明建設。一是要切實加強思想道德建設。以建黨90周年、辛亥革命100周年和建國62周年等重大節慶紀念活動為契機，廣泛開展中國革命史和中共黨史學習教育，大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績。認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，努力為推動轉型跨越發展營造輿論氛圍。深入推進社會主義核心價值體系建設，繼續加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,教育引導干部職工知榮辱、明是非、辨善惡。政研會要加強調查研究，提出加強和改進思想政治工作的指導性意見，發揮積極作用。二是要積極推動行業作風建設。以建設學習型黨組織、學習型機關、服務型機關為抓手，全面加強機關建設。深入開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”和“爭做全省住房城鄉建設系統精神文明建設先進單位、優秀個人”活動，不斷提高行政效能和辦事效率，促進依法行政、提升政府部門公信力。三是要深入開展精神文明創建。繼續開展文明單位、文明行業創建活動，積極開展“窗口行業創建文明單位網上行” 和生態文明、文明風景旅游區等創建活動，推動興起窗口服務行業創建熱潮。加強對文明行業示范點的動態管理，繼續推進青年文明號創建工作。注重營造典型成長的環境，發現選樹先進典型，宣傳推廣先進典型，擴大先進典型輻射作用。

（六）著眼提高能力，強化自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。全系統紀檢監察機構要鞏固學習實踐和主題實踐活動成果，深入開展創先爭優活動，努力建設學習型、責任型、廉潔型機關。要把落實黨風廉政建設責任制作為重要抓手，把維護人民群眾利益作為重要職責，把堅決懲治和有效預防腐敗作為主攻方向，把提高紀檢監察融入業務工作的能力作為抓好工作落實的重要途徑，著力提高服務、保障和促進轉型跨越發展的能力，提高做好群眾工作和維護社會和諧穩定的能力，提高有效防治腐敗的能力，提高反腐倡廉創新能力。緊緊圍繞住房城鄉建設系統腐敗案件高發的重點部位和關鍵環節，不斷研究新情況、新問題，對反復發生的問題從規律上找原因，普遍發生的問題從體制機制上找原因，對發現的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，力爭在在增強反腐倡廉成效上取得新進展，堅決遏制住房城鄉建設領域腐敗案件易發多發勢頭。廣大紀檢監察干部要牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受黨和人民的監督，接受社會各界和新聞輿論的監督，秉公執紀、依法辦事，維護紀檢監察干部的良好形象。

同志們，做好2011年住房城鄉建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們要深入學習貫徹中央和省委、省紀委關于反腐倡廉建設的工作部署和要求，圍繞中心，服務大局，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為住房城鄉建設事業科學發展做出應有的貢獻！

第五篇：全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越

全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越

10月31日，參加市六屆人大一次會議的清水縣縣長馬越垠在天水日報社全媒體專訪演播廳接受《天水日報》、《天水晚報》、《天水手機報》和《天天天水網》的聯合專訪時說，正在召開的市六屆人大一次會議對未來五年全市的發展形勢作了全面深入的分析，提出了全市工作的指導思想、奮斗目標和戰略舉措，這是全市做好經濟社會發展工作的行動綱領，在下一階段的工作中，清水縣將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的發展思路和戰略重點，按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想，全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越。

馬越垠說，2011年市政府團結帶領全市人民，緊抓發展第一要務，著力轉變發展方式，調整優化經濟結構，一、二、三產業競相發展，形成了特色產業優勢更加明顯，發展基礎更加牢固，人民群眾生活質量穩步提高，綜合經濟實力進一步增強的可喜局面。在談及2012年的工作打算并如何采取有效措施，落實市政府工作報告，實現明年全縣經濟社會發展時，馬越垠說，清水縣將緊緊圍繞《報告》確定的發展思路和戰略重點，按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想，主要從以下幾個方面抓好落實。

一是抓好項目建設。積極爭取華能2×1000兆瓦火力發電、遠大和遠景風力發電等能源項目和中小河流域治理、交通道路建設等基礎設施項目在清水實施，力爭在夯實發展基礎、增強發展活力上實現新跨越。二是做強特色產業。以核桃大縣、肉牛大縣建設為重點，突出抓好林果、畜牧兩大支柱產業發展，爭取在優化經濟結構、發展現代農業上實現新跨越。三是壯大工業經濟。以工業園區建設為重點，積極爭取能源、農副產品深加工等一批優勢企業入駐園區。四是搞活商貿旅游。以軒轅文化產業園、清水溫泉生態游樂園、物流園區、專業市場建設為載體，積極培育商貿旅游新的增長點。五是加強城鄉基礎建設。按照“東擴西延北拓，打造精品山水園林城市”的思路，積極實施大縣城戰略，加大東部新城區開發和舊城改造力度，進一步拓寬縣城發展空間，完善城市功能。六是發展社會事業。堅持以優先發展教育事業，加快科技創新步伐，加大軒轅文化研究開發力度，深化醫藥衛生體制改革，力爭在提升文明程度上實現新跨越。七是抓實民生工作。從解決群眾最現實、最關心、最直接的利益問題入手，以擴大就業，完善社會保障體系，加大保障性住房建設為重點，全面完成巷道硬化、農村飲水安全工程、干鮮果基地建設、整村推進扶貧開發、梯田建設、堤防工程、火車站廣場建設、城區道路拓寬改造、莊天二級公路支線、校舍建設等10件為民實事。八是加強生態建設。以提高森林覆蓋率，加大循環產業發展力度，大力實施藍天、碧水、安全、寧靜、生態五大環保工程為重點，力爭打造宜居環境、提高全縣人民生活質量。馬越垠最后還表示，新一屆領導班子要通過幾年的不懈努力，真正把清水建設成為生態良好、社會和諧、經濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發展特色縣。

建設西部科學發展特色縣

——訪清水縣委副書記縣長馬越垠

10月31日,參加市六屆人大一次會議的清水縣縣委副書記、縣長馬越垠接受本報記者采訪時說,市六屆人大一次會議對未來五年全市的發展形勢作了全面深入的分析,提出了全市工作的指導思想、奮斗目標和戰略舉措,這是全市做好經濟社會發展工作的行動綱領。在下一階段的工作中,清水縣將圍繞《政府工作報告》確定的發展思路和戰略重點,按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想,全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越。

馬越垠說,2011年市政府團結帶領全市人民,緊抓發展第一要務,著力轉變發展方式,調整優化經濟結構,一、二、三產業競相發展,形成了特色產業優勢更加明顯,發展基礎更加牢固,人民群眾生活質量穩步提高,綜合經濟實力進一步增強的可喜局面。2011年,清水縣緊緊圍-1-

繞“3331”農業產業化建設目標,以農業增效、農民增收為核心,以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點,充分發揮土地資源優勢,奮力建設“一基地”、“兩示范”、“三片區”,即泰山廟塬高原夏菜基地,全市百萬頭優質肉牛示范縣和標準化良種蛋雞養殖示范縣,全膜玉米種植區、整村推進開發區和新農村建設片帶區,積極實施四個萬畝梯田點、五大林果產業帶、六大增收行動,大力發展核桃、肉牛、蔬菜三大特色優勢產業,加快全省核桃大縣、全省肉牛大縣、天水市大菜園三大基地建設步伐,農業和農村工作取得了階段性成果。全縣的畜牧工作以建設甘肅省肉牛產業大縣為目標,以標準化養殖園區建設為重點,以動物疫病防控和畜產品質量安全監管為保障,全面推進了畜牧養殖工作。全縣堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以提高人民生活水平為目標,深入推進“園區帶動、川區率先、山區提升、城鄉共建、整體推進”的區域發展戰略,加速“農業產業化、工業新型化、三產社會化、城鄉一體化、生態文明化、社會和諧化”進程,突出做大做強“特色農業、循環工業、文化旅游”三大產業,重點抓好“基礎設施、生態環境、和諧社會”三大建設,進一步夯實基礎、積蓄后勁,提升優勢、加快發展,在項目建設和招商引資的強力拉動下,全縣經濟社會建設取得了顯著成效。

在談及2012年的工作打算并如何采取有效措施,落實市政府工作報告,實現明年全縣經濟社會發展時,馬越垠說,清水縣將緊緊圍繞《報告》確定的發展思路和戰略重點,按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想,主要從以下幾個方面抓好落實。一是抓好項目建設。積極爭取華能2×1000兆瓦火力發電、遠大和遠景風力發電等能源項目和小河流域治理、交通道路建設等基礎設施項目在清水實施,力爭在夯實發展基礎、增強發展活力上實現新跨越。二是做強特色產業。以核桃大縣、肉牛大縣建設為重點,突出抓好林果、畜牧兩大支柱產業發展,爭取在優化經濟結構、發展現代農業上實現新跨越。三是壯大工業經濟。以工業園區建設為重點,積極爭取能源、農副產品深加工等一批優勢企業入駐園區。四是搞活商貿旅游。以軒轅文化產業園、清水溫泉生態游樂園、物流園區、專業市場建設為載體,積極培育商貿旅游新的增長點。五是加強城鄉基礎建設。按照“東擴西延北拓,打造精品山水園林城市”的思路,積極實施大縣城戰略,加大東部新城區開發和舊城改造力度,進一步拓寬縣城發展空間,完善城市功能。六是發展社會事業。堅持以優先發展教育事業,加快科技創新步伐,加大軒轅文化研究開發力度,深化醫藥衛生體制改革,力爭在提升文明程度上實現新跨越。七是抓實民生工作。從解決群眾最現實、最關心、最直接的利益問題入手,以擴大就業,完善社會保障體系,加大保障性住房建設為重點,全面完成巷道硬化、農村飲水安全工程、干鮮果基地建設、整村推進扶貧開發、梯田建設、堤防工程、火車站廣場建設、城區道路拓寬改造、莊天二級公路支線、校舍建設等10件為民實事。八是加強生態建設。以提高森林覆蓋率,加大循環產業發展力度,大力實施藍天、碧水、安全、寧靜、生態五大環保工程為重點,力爭打造宜居環境、提高全縣人民生活質量。

馬越垠最后表示,清水縣新一屆領導班子要通過幾年的不懈努力,真正把清水縣建設成為生態良好、社會和諧、經濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發展特色縣。