第一篇：2018年成都金牛區棚戶區危舊房改造中心（精選）

2018年成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心

部門預算

第一部分 成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心

概況

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

金牛區棚戶區危舊房改造中心是事業單位，主要負責承擔全區危舊房屋改造中相關法律、法規、政策的宣傳、督查和實施；貫徹落實區委、區政府推進舊城改造戰略部署和政策；編制全區危舊房屋改造中長期規劃和年度計劃并組織實施；組織危舊房項目可行性方案分析、論證提出改造方案和相應配套政策；負責區域內舊城一級土地整理等工作；會同區國資部門負責區政務中心大樓外區級機關和有關單位閑置辦公地、活動場所的土地整理等工作；組織實施全區棚戶區危舊房改造工作。

（二）2018年重點工作

一是加快已簽約項目資金兌付。我區與市房管局、國開行、監管銀行建立了棚戶區改造資金使用協調工作機制，明確分工，及時解決項目兌付環節中的各種問題，確保一環路北三段92號、解放西路1號附10號等項目搬遷住戶盡早領取補償款。

二是加快重點項目搬遷簽約。加快推進火車北站南廣場東西兩側、成都鐵路局人北片區一期等棚改項目單位產簽約，力爭年內完成銀桂橋片區、諸葛廟片區等棚改項目住戶100%簽約工作。

三是力爭啟動一批亟待改造項目。積極探索以政府購買服務的模式籌集項目資金，加快入戶調查、可研報告編制和項目申報工作，待資金落實后，盡快啟動33中學校教師宿舍樓等7個D級危房項目。

四是力爭實現小型項目全貨幣化安置。在充分調查摸底、尊重群眾搬遷意愿的基礎上，力爭實現十二橋路19號、西安北路三巷74號等棚改項目100%貨幣化安置。

二、部門預算單位構成

（一）人員情況

截止2017年12月，共有編制24名，實有在職人員22人。其中:行政編制0名，實際0人；事業編制24名，實有22人。離退休人員0人，其中：離休人員0人，退休人員0人。

（二）單位構成

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心內設5個科室，下設0個二級預算單位。

第二部分 成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2018年部

門預算情況說明

一、2018年財政撥款收支預算情況的總體說明

2018年財政撥款收支總預算840.49萬元。收入包括：一般公共預算當年撥款收入840.49萬元；支出包括：社會保障和就業支出53.50萬元、醫療衛生與計劃生育支出15.73萬元、城鄉社區支出726.23萬元、住房保障支出45.11萬元。

二、2018年一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2018年一般公共預算當年撥款840.49萬元，比2016年預算數437.92萬元增加了402.57萬元，增加91.93%，變動的主要原因是根據項目需要2018年增加了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經費（轉街辦的工作經費382.77萬元）。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

社會保障和就業支出53.5萬元,占6.36%； 醫療衛生與計劃生育支出15.73萬元，占1.87%； 城鄉社區支出726.23萬元，占86.40%； 住房保障支出45.11萬元，占5.37%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況 1、2080505機關事業單位基本養老保險繳費支出預算數為38.21萬元，比2017年預算數35.26萬元增加2.95萬元，增長8.36%，變動的主要原因是人員變動及保險繳費調基。2、2080506失業保險繳費預算數為15.28萬元，比2017年預算數14.11萬元增加1.17萬元，增長8.33%，變動的主要原因是人員變動及保險繳費調基。3、2101102事業單位醫療預算數為11.41萬元，比2017年預算數15.41萬元減少4.00萬元，減少25.96%，變動的主要原因是人員變動及保險繳費調基。4、2101103公務員醫療補助預算數為4.32萬元，比201,7年預算數4.32萬元，無變化。5、2120101行政運行預算數為236.29萬元，比2017年預算數224.15萬元增加12.14萬元，增加5.42%，變動的主要原因是人員變化，據實預算。6、2120102一般行政管理事務預算數為472.78萬元，比2017年預算數90.00萬元增加382.78萬元，增加425.31%，變動的主要原因是根據項目需要2018年增加了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經費（轉街辦的工作經費382.77萬元）。7、2120199其他城鄉社區管理事務支出預算數為17.10萬元，比2017年預算數17.10萬元保持一致。8、2210201住房公積金支出預算數為45.10萬元，比2017年預算數37.57萬元增加7.53萬元，增加20.04%，變動的主要原因是人員變動及公積金繳費調基，據實預算。

三、2018年基本支出情況說明

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2018年基本支出350.62萬元，其中：

人員經費247.43萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費；

公用經費42.36萬元，主要包括：辦公費、咨詢費、郵電費、物業管理費、差旅費、培訓費、勞務費、委托業務費、工會經費、職工福利費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。

對個人和家庭的補助60.83萬元，主要包括：醫療費、住房公積金。

四、財政撥款安排“三公”經費預算情況說明

（一）因公出國（境）經費

2018年預算安排2萬元，較2017年4萬元減少2萬元，減收50%，變動的主要原因是根據出國計劃預計。根據2018年出國計劃，擬安排出國（境）組1次，出國（境）2人。

（二）公務接待費

2018年預算安排2.5萬元，與2017年預算6萬元，減少3.5萬元，減少58.33%，變動原因是例行節約，接待費減少。

（三）公務用車購置及運行維護費

核定保留車編2輛，2018年預算安排公務用車購置及運行維護費6萬元，用于2輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出，與2017年預算持平。2018年未安排公務用車購置經費。

五、2018年政府性基金預算支出情況的說明

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

六、2018年收支預算情況的總體說明

按照綜合預算的原則，成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算財政撥款收入；支出包括：社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、城鄉社區支出、住房保障支出。成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2018年收支總預算840.49萬元。

七、2018年收入預算情況說明

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2018年收入預算840.49萬元，其中：一般公共預算撥款收入840.49萬元，占100%。

八、2018年支出預算情況說明

2018年部門預算本年支出總計840.49萬元，其中：基本支出預算350.61萬元，占41.71%；部門項目支出預算489.88萬元，占58.29%。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2018年度，成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心機關運行經費預算40.80萬元，比2017年27.85萬元增加12.95萬元，增長46.50%，增長原因是人員變動據實填報。

（二）政府采購情況

2018年成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心政府采購預算總額17萬元，其中：政府采購貨物預算17萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。

（三）國有資產占有使用情況

2018年，成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心共有車輛2輛，其中，一般公務用車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

（三）績效目標設置情況

2018年成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心實行績效目標管理的項目1個。涉及一般公共預算382.77萬元。

十、名詞解釋

1.財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。

2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。

4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

7.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。8.醫療衛生與計劃生育（類）醫療保障（款）事業單位醫療（項）指財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。

9.醫療衛生與計劃生育（類）醫療保障（款）公務員醫療補助（項）指財政部門集中安排的公務員醫療補助經費。10.城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）行政運行（項）指行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。11.城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）一般行政管理事務（項）指行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

12.城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）其他城鄉社區管理事務支出（項）指除上述項目以外其他用于城鄉社區管理事務方面的支出。

13.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。14.結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

15.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

16.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

18.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

19.“三公”經費：納入省級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

20.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第二篇：2017年成都金牛區棚戶區危舊房改造中心部門預算

2017年成都市金牛區棚戶區危舊房改

造中心部門預算

第一部分 成都市金牛區棚戶區危舊房改造

中心概況

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

金牛區棚戶區危舊房改造中心是事業單位，主要負責承擔全區危舊房屋改造中相關法律、法規、政策的宣傳、督查和實施；貫徹落實區委、區政府推進舊城改造戰略部署和政策；編制全區危舊房屋改造中長期規劃和計劃并組織實施；組織危舊房項目可行性方案分析、論證提出改造方案和相應配套政策；負責區域內舊城一級土地整理等工作；會同區國資部門負責區政務中心大樓外區級機關和有關單位閑置辦公地、活動場所的土地整理等工作；組織實施全區棚戶區危舊房改造工作。

（二）2017年擬開展的重點工作如下：

棚戶區改造項目和舊城改造項目是我中心工作的重點，中心將按照“成熟一個、實施一個”的思路，大力推進棚戶區改造，繼續全力推進北改，努力實現更多群眾安居夢。力爭圓滿完成2017省、市、區下達的各項目標任務。

1.有效進行規劃調整。加強條塊聯動，主動匯報爭取，廣泛借力發力，爭取項目區域范圍和規劃指標調整和土地性質等方面得到市上相關部門的重視和支持。2.堅持群眾主體推進搬遷實施。按照“公開、公平、公正”原則，嚴格執行政策，統一補償標準，發揮群眾主體作用，充分調動改造涉及企事業單位的主動性、積極性，大力推進簽約搬遷。

3.集中力量妥善解決遺留問題。堅持合力攻堅，與屬地街道、相關部門密切配合，發揮居民骨干力量，理清產權關系，有效解決搬遷項目中的歷史遺留問題。

二、部門預算單位構成

（一）人員情況

截止2016年12月，共有編制24名，實有在職人員22人。其中:行政編制0名，實際0人；事業編制24名，實際22人。離退休人員0人，其中：離休人員0人，退休人員0人。

（二）單位構成

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心內設5個科室，下設0個二級預算單位。

第二部分 金牛區棚戶區危舊房改造中心2017年部門預算情況說明

一、2017年財政撥款收支預算情況的總體說明

2017年財政撥款收支總預算437.92萬元。收入包括：一般公共預算當年撥款收入437.92萬元；支出包括：社會保障和就業支出49.37萬元、醫療衛生與計劃生育支出19.73萬元、城鄉社區支出331.25萬元、住房保障支出37.57萬元。

二、2017年一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2017年一般公共預算當年撥款437.92萬元，比2016年預算數890.17萬元減少542.25萬元，下降50.80%，變動的主要原因是2017年取消了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經費。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

社會保障和就業支出49.37萬元,占11.27%； 醫療衛生與計劃生育支出19.73萬元，占4.51%； 城鄉社區支出331.25萬元，占75.64%； 住房保障支出37.57萬元，占8.58%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況 1、2080505機關事業單位基本養老保險繳費支出預算數為35.26萬元，比2016年預算數0萬元增加35.26萬元，增長100%，變動的主要原因是新增機關事業單位基本養老保險繳費。2、2080506失業保險繳費預算數為14.11萬元，比2016年預算數0萬元增加14.11萬元，增長100%變動的主要原因是新增失業保險繳費。3、2101102事業單位醫療預算數為15.41萬元，比2016年預算數10.83萬元增加4.58萬元，增長42.34%變動的主要原因是人員增加，據實預算。4、2101103公務員醫療補助預算數為4.32萬元，比2016年預算數3.96萬元增加0.36萬元，增長9.09%變動的主要原因是人員增加，據實預算。5、2120101行政運行預算數為224.15萬元，比2016年預算數228.04萬元減少3.88萬元，減少1.70%變動的主要原因是人員變化，據實預算。6、2120102一般行政管理事務預算數為90萬元，比2016年預算數100萬元減少10萬元，減少10%變動的主要原因是例行節約，壓縮預算。7、2120199其他城鄉社區管理事務支出預算數為17.10萬元，比2016年預算數19萬元減少1.9萬元，減少10%變動的主要原因是例行節約，壓縮預算。8、2120399其他城鄉社區公共設施支出預算數為0萬元，比2016年預算數500萬元減少500萬元，減少100%變動的主要原因是2017年取消了“北改”龍頭工程項目搬遷工作經費。9、2210201住房公積金支出預算數為37.57萬元，比2016年預算數28.35萬元增加9.22萬元，減少32.54%變動的主要原因是人員變化，據實預算。

三、2017年基本支出情況說明 成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2017年基本支出330.82萬元，其中：

人員經費246.57萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費；

公用經費42.36萬元，主要包括：辦公費、咨詢費、郵電費、物業管理費、差旅費、培訓費、勞務費、委托業務費、工會經費、職工福利費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。

對個人和家庭的補助41.89萬元，主要包括：醫療費、住房公積金。

四、財政撥款安排“三公”經費預算情況說明

（一）因公出國（境）經費

2017年預算安排4萬元，較2016年0萬元增加4萬元，增長100%，變動的主要原因是有出國計劃。

根據2017年出國計劃，擬安排出國（境）組2次，出國（境）2人。

（二）公務接待費

2017年預算安排6萬元，與2016年預算持平。

（三）公務用車購置及運行維護費

核定保留車編2輛，2017年預算安排公務用車購置及運行維護費6萬元，與2016年預算持平。

2017年未安排公務用車購置經費。2017年安排公務用車運行維護費6萬元。用于2輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出。

五、2017年政府性基金預算支出情況的說明

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2017年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

六、2017年收支預算情況的總體說明

按照綜合預算的原則，成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算財政撥款收入；支出包括：社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、城鄉社區支出、住房保障支出。成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2017年收支總預算437.92萬元。

七、2017年收入預算情況說明

成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心2017年收入預算437.92萬元，其中：一般公共預算撥款收入437.92萬元，占100%。

八、2017年支出預算情況說明

2017年部門預算本年支出總計437.92萬元，其中：基本支出預算330.82萬元，占75.54%；部門項目支出預算107.10萬元，占24.46%。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況 2017，成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心機關運行經費預算27.85萬元，比2016年增加0萬元，增長0%，與上年持平。

（二）政府采購情況

2017年成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心政府采購預算總額63500萬元，其中：政府采購貨物預算63500萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。

（三）國有資產占有使用情況

2016年，成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心共有車輛2輛，其中，一般公務用車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

2017年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

（四）績效目標設置情況

2017年成都市金牛區棚戶區危舊房改造中心實行績效目標管理的項目0個。

十、名詞解釋

1.財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。

2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。

4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

6.年初結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

7.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。8.醫療衛生與計劃生育（類）醫療保障（款）事業單位醫療（項）指財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。

9.醫療衛生與計劃生育（類）醫療保障（款）公務員醫療補助（項）指財政部門集中安排的公務員醫療補助經費。10.城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）行政運行（項）指行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。11.城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）一般行政管理事務（項）指行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

12.城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）其他城鄉社區管理事務支出（項）指除上述項目以外其他用于城鄉社區管理事務方面的支出。

13.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。14.結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

15.年末結轉和結余：指本或以前預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后按有關規定繼續使用的資金。

16.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

18.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

19.“三公”經費：納入省級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

20.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第三篇：區危舊房棚戶區改造實施細則

第一章總則

第一條為有序推進全區危舊房棚戶區改造工作，嚴格改造程序，明確改造責任，統一補償補助標準，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市危險房屋管理規定》《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發〔2015〕37號）《四川省人民政府關于進一步做好城鎮危舊房棚戶區及農村危房改造工作的實施意見》（川府發〔2016〕40號）和《南充市棚戶區改造管理實施辦法》等規定，結合我區實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱棚戶區，是指順慶轄區城市規劃區內國有土地上相對集中連片，簡易結構房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不齊全的住房片區，包括城中村和老舊住宅。

本細則所稱危舊房，是指順慶轄區城市建成區內國有土地上經鑒定結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條危舊房棚戶區改造應按照城市發展總體規劃，堅持政府主導、多元主體、統籌規劃、分類實施的原則。

政府主導即政府負責統籌協調、規劃編制、方案審定。

多元主體即政府實施的項目政府為主體；

企業實施的項目企業為主體；

居民實施的項目居民為主體。

統籌規劃即整體規劃、分步實施、先急后緩、循序漸進。

分類實施即采取拆舊建新、改建結合（綜合整治、維修加固等）和只拆不建的改造方式。

第二章改造方式和組織形式

第四條堅持因地制宜原則，根據城市規劃和房屋的實際情況，科學合理確定改造方式。

第五條對房屋破舊、功能不全、公用設施老化、安全隱患突出、無保留價值的建筑片區，符合公共利益需要的，由政府采取“拆舊建新”方式進行整體改造。

第六條對具有典型歷史文化特征、有一定保留價值的老舊建筑及歷史街區、特色街區的危舊房，由政府組織實施，采取“改建結合”方式進行改造，對建筑立面和內部結構進行修繕，轉換功能，完善配套設施，將其作為公共文化建筑進行有效的保護與利用。

第七條對零星卡口棚戶區和規劃公益性用地內的建筑，由政府組織實施，采取“只拆不建”的方式進行改造，房屋拆除后的土地原則上只能建設街頭綠地或停車場等公益設施。

第八條對可通過維修加固排除危險的危舊房，由房屋所有權人組織實施，自行周轉過渡，政府可給予適當補助。

第三章補償補助

第九條對鑒定為c級危舊房需采取維修加固措施的住宅房屋，區政府可給予每個產權戶不高于2萬元的補助；

或者可優先納入“改擴翻”項目實施。

第十條對鑒定為d級危舊房，可以采取維修加固措施的，區政府給予每個產權戶不高于4萬元的補助。

對鑒定為d級危舊房需整體拆除，根據城市規劃可原址重建的住宅房屋，由房屋所有權人組織原址重建，自行周轉過渡，區政府給予每個產權戶不超過10萬元的補助。

對鑒定為d級危舊房需整體拆除，且原址無法規劃重建的，由房屋所有權人自行排危過渡，排危過渡期間，區政府可給予每個產權戶不高于0.84萬元/年的租房補貼。若全部房屋所有權人自愿出售或置換的，區政府可按平等協商原則，按不超過被搬遷房屋房地產市場評估價的1.2倍進行貨幣收購，或者等價值進行產權置換；

房屋收購或置換后，原土地、房屋和附屬設施歸政府所有。

第十一條對管網線路和配套設施老化，有消防安全隱患的危舊房，區政府可優先納入“老舊小區改造”項目實施。

第十二條對待開發項目周邊的卡口危舊房棚戶區，按城市規劃應當納入整體改造且經區政府批準的，納入整體改造。相關改造事宜按“一事一議”的原則，由區政府與待開發項目的企業協商確定。

第十三條對待開發項目周邊的危舊房，符合城市規劃，房屋所有權人和項目開發企業均愿意納入整體拆舊建新改造的，改造的相關事宜由項目開發企業與房屋所有權人自行協商，由開發企業按法律政策規定完善土地、規劃等手續。

第十四條對原已將土地按現狀出讓給開發企業，但未完成房屋搬遷補償的危舊房棚戶區，仍由項目開發企業負責搬遷補償，實施改造。在房屋搬遷時，經開發企業申請，區政府同意后，相關單位可協助做好搬遷補償工作。

第十五條因公共利益需要，由政府實施的危舊房棚戶區改造項目，按照南充市順慶區國有土地上房屋征收與補償政策進行房屋征收補償。

第十六條對國有工礦危舊房棚戶區的改造由國有企業負責組織實施。

對國有、集體產權和個人產權共存的危舊房，需維修加固或綜合整治的，國有和集體產權房屋由產權人負責，個人產權房屋按照本細則相關規定執行。如需拆舊建新，改造事宜按相關規定執行。

第十七條對土地統征多年、房屋未拆遷補償的城中村，按集體土地上房屋拆遷政策標準進行補償。

第十八條對危舊房棚戶區改造中符合保障性住房條件的居民，政府優先納入住房保障。

第四章組織管理

第十九條對存在安全隱患的房屋，由屬地街道辦（鄉鎮）督促指導房屋所有權人委托具有資質的房屋質量安全鑒定機構進行鑒定。對安全隱患特別嚴重已不適宜居住的危舊房，由屬地街道辦（鄉鎮）組織房屋所有權人采取應急避險措施，房屋所有權人應當積極支持，相關部門應當協調配合。

第二十條區政府為主體實施的改造項目，由改造項目所屬街道辦（鄉鎮）或政府確定的實施單位作為實施責任主體，負責擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、規劃方案、成本測算、補償方案等內容。

第二十一條企業為主體實施的改造項目，由企業作為實施責任主體，負責擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、規劃方案、補償方案等內容。

實施方案經區政府審核，報市政府審定后，由企業自行組織實施。

第二十二條居民為主體實施的改造項目，在屬地街道辦（鄉鎮）的指導下，由房屋所有權人成立自主改造委員會。自主改造委員會作為實施責任主體，負責擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、改造方式、出資方案、建設方案等內容。

項目實施方案經全體房屋所有權人簽字同意，由屬地街道辦（鄉鎮）報區政府審定。項目實施方案經區政府審定后，由自主改造委員會按國家相關規定選擇設計、施工、監理等單位實施改造工作。

第二十三條項目實施方案經政府審定同意后，由財政部門按政府審定的補償補助標準計劃資金，并負責資金監管。

項目實施方案未經政府審定而自行組織實施的，不給予資金補助。

第二十四條由居民或企業為主體實施的改造項目，補助資金撥付按政府投資項目監督管理辦法的規定執行。工程款按工程的月形象進度支付，即每月按上月完成工程量形象進度的65%支付，工程竣工驗收合格支付不超過中標價的70%，余款在審計完成后扣除5%質保金后一次性支付。

第二十五條對經市政府審定納入棚戶區改造的項目，稅費政策按《南充市棚戶區改造管理實施辦法》相關規定執行。

第二十六條對房屋存在嚴重安全隱患且不支持應急避險、臨時過渡安置和實施危房拆除工作的個人和單位，政府將按規定采取強制措施。

第五章附則

第二十七條本細則施行前，已依法實施的棚改項目，繼續按原有規定執行。

第二十八條本細則由南充市順慶區城鄉建設局會同相關部門負責解釋。

第二十九條本細則自發布之日起施行,有效期5年。

第四篇：關于加快推進棚戶區(危舊房)改造的通知

關于加快推進棚戶區(危舊房)改造的通知

建保〔2012〕190號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委、建交委、住房保障房屋管理局、國土資源房屋管理局)、發展改革委、財政廳(局)、農墾部門、林業廳(局)、僑務辦公室、總工會，新疆生產建設兵團建設局、發展改革委、財務局、農業局、林業局、僑務辦公室、總工會，內蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司：

為認真貫徹《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》(國發〔2012〕29號)和《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)精神，全面落實全國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會部署，扎實推進各類棚戶區(危舊房)改造，現將有關要求通知如下：

一、總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，適應工業化、城鎮化發展的需要，以改善群眾住房條件為出發點和落腳點，把棚戶區(危舊房)改造作為城鎮保障性安居工程的重要內容，加快推進集中成片棚戶區(危舊房)改造，積極推進非成片棚戶區(危舊房)改造，逐步開展基礎設施簡陋、建筑密度大的城鎮舊住宅區綜合整治，穩步實施城中村改造，著力推進資源型城市及獨立工礦區棚戶區改造。到“十二五”期末，全國成片棚戶區(危舊房)力爭

戶區改造工作的監督指導，做好督促檢查工作。地方各級政府和工礦(煤礦)企業要加大對棚戶區改造的投入力度，保質保量完成改造任務。

四、大力推進國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造。任務較少的省(區、市)要爭取在2013年年底前完成改造，其他省(區、市)要力爭在2015年年底前基本完成。對林區(場)沒有經濟來源的特殊困難家庭，要探索通過多種方式妥善安置。要盡快研究房屋產權證明辦理問題，健全具有林業特色的住房管理辦法，維護職工群眾的合法權益。其他林業基層單位符合條件住房困難職工，納入當地城鎮住房保障體系統籌解決。

五、積極推進國有墾區危房改造。加快剩余國有墾區危房改造，力爭在2015年年底前全面完成，有條件的地區要爭取在2014年年底基本完成。要注重規劃先行，優化墾區危房改造布局，方便生產生活，促進墾區產業發展和小城鎮建設。要探索通過多種方式妥善安置，切實解決好特困職工安居問題。將華僑農場非歸難僑危房改造，統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍，加快實施改造。

六、進一步做好各類棚戶區(危舊房)調查摸底。各地要按照屬地原則，對轄區內截至2012年底尚未實施改造、在改造的各類棚戶區(危舊房)，逐個調查摸底，登記造冊。市縣住房城鄉建設(住房保障)、發展改革、財政、農業、林業、僑務等部門，要

協商制定調查方案，明確職責分工，建立健全部門協調配合、齊抓共管的工作機制，注意發揮好工會、行業、社區等各類組織的作用，認真組織做好調查摸底工作。省級住房城鄉(住房保障)、發展改革、財政、農業、林業、僑務等部門要加強對市、縣調查工作的指導，確保調查范圍內的棚戶區(危舊房)不遺不漏，調查數據真實、準確、完整；要做好上報數據的匯總、審核和分析工作，保證調查質量。各地要認真做好調查總結，將調查情況連同附表，于2013年1月底前報送住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、農業部和國家林業局。

按照《關于對國有工礦棚戶區情況進行調查的通知》(建保〔2011〕199號)要求，已完成國有工礦棚戶區調查摸底和上報工作的地區，要進一步核實情況，并納入本次調查一并上報。

七、切實抓好各類棚戶區(危舊房)改造的組織實施。各地要在調查摸底的基礎上，按照統籌規劃、分步推進、量力而行、盡力而為的原則，合理安排改造時序，有序推進各類棚戶區(危舊房)改造。要充分尊重居民群眾的意愿，擴大群眾參與，切實維護群眾合法權益。要落實好土地、財稅、信貸等各項優惠政策。要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快基礎設施配套，著力完善小區居住功能。要把好規劃設計關、施工質量關、建筑材料關和竣工驗收關，確保工程質量安全。要加強改造后的住房管理，完善社區公共服務，確保居民安居樂業。

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第五篇：危舊房改造后

自全市啟動危舊房改造后，很多老城區居民關心拆遷改造的事。市規劃局副巡視員馬晉彪昨日做客青島政務網 “在線問政”欄目時回復說，沈陽路及沈陽支路合圍地塊、廣東路6號、鐵山路61號等老樓院均已列入市北危舊房5年改造計劃，上海路—德平路片計劃明年啟動。遼陽西路184號今年改造

訪談中，很多市民咨詢危舊房改造的事。對此，馬晉彪一一回復，上海路—德平路片已列入市區危舊房項目改造計劃，區政府計劃2013年實施。目前已制定了改造總體方案，正進一步深化完善。依據保護規劃，該區域的改造是按照“合理保護、有機更新改造”的原則，以恢復性建設為主，采取異地安置、捆綁改造等方式，以改善居住環境質量、傳承歷史文化、完善區域配套設施、增加綠地等為目標，不搞“大拆大建”和資金就地平衡，合理疏解老城區人口，從根本上解決居住環境長期得不到改善的難題。目前區政府已基本完成拆遷改造測算評估等前期工作，正會同各部門研究和制定改造政策和安置方案，加快推進規劃的實施，力爭早日開工建設。而備受關注的遼陽西路184號已列入今年的危舊房改造計劃，經了解，目前區政府正在進行土地評估、測算等前期工作，相關情況區政府將通過政務網站等信息渠道公布。熱河路片改造列入5年計劃 另外，經與市北區政府相關部門聯系獲悉，沈陽路以東，沈陽支路以南，洮南路以北區域屬于染織廠改造項目范圍，目前已列入市北危舊房5年改造計劃。市北區政府正在研究區內所轄危舊房改造的相關政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。

廣東路6號屬于甘肅路改造項目范圍，鐵山路61號屬危舊房，熱河路18號院屬于熱河路改造項目范圍，目前已列入市北區危舊房5年改造計劃，市北區政府正在研究區內所轄危舊房改造的相關政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。屆時市規劃局將按程序通過多種渠道進行社會公示，廣泛征求社會各界意見。另外，按照市政府統一部署，市南區政府擬將蘇州路片區改造項目列為危舊房改造計劃。蘇州路29號大院位于改造范圍內。為積極推進項目進展，市規劃局多次會同市南區政府對規劃方案進行了研究討論，目前設計單位正在深化完善改造方案。經了解，目前市南區政府已完成入戶摸底、成本估算等工作，待制定具體詳細的改造計劃和安置方案后將盡快啟動拆遷改造。易初蓮花旁為商業用地

浮山后及其周邊的規劃同樣備受關注。一市民在線咨詢：“浮山新區還有幾塊閑置地塊是如何規劃的。遼陽路易初蓮花路口，除易初蓮花外，其他三塊空地準備干什么用？另外合肥路以北、勁松一路以西空地以及合肥路以北、陽光山色以東空地都有什么規劃？”馬晉彪回復說，根據2009年市政府批準的《浮山新區控制性詳細規劃調整》，“易初蓮花周邊的三塊空地”，規劃用地性質均為商業金融業用地；合肥路以北、勁松一路以西區域規劃用地性質為居住用地。市北區政府正在進行上述地塊相關規劃方案的論證工作。合肥路以北、陽光山色以東區域規劃用地性質為居住用地。為了提高青島市醫療衛生水平，目前市規劃局正會同市有關部門進行將其調整為醫療衛生用地的可行性研究，如論證可行，將按程序變更用地性質。

對于市民問及的“青島高新職業學校周邊是如何規劃的？”馬晉彪說，依據2009年市政府批準的《青島市浮山新區控制性詳細規劃》（修編稿），青島高新職業學校南側現狀空地規劃為42班合肥路小學，目前，嶗山區政府正在組織相關單位進行規劃方案論證工作。該學校西側現狀有一塊三角形空地，規劃為6班幼兒園。該學校北側現狀空地規劃為兩部分，西部為居住用地，東部為市政設施用地。

另外，長沙路（黑龍江路至海爾路段）兩側涉及市北及嶗山兩區，其兩側用地控制性詳細規劃均已批準，主要規劃用地性質為居住用地、商業用地、工業用地、學校、市政設施等，現狀部分用地尚無建設主體。遼陽西路兩側鐵藝占地經營區域集中位于勁松五路與勁松七路之間，根據2009年市政府批準的《浮山新區控制性詳細規劃調整》，該段道路兩側規劃用地性質為商業用地及商住用地，目前市北區政府正在進行該區域規劃方案的論證工作。（記者 孫靜芳）