第一篇：鄉鎮職工代表大會實施細則(草案)

鄉鎮職工代表大會實施細則（草案）

文章標題：鄉鎮職工代表大會實施細則（草案）

（2006年12月15日__鎮總工會第一次職工、會員代表大會通過）第一章總則

第一條為了保障__鎮職工的民主管理權力，充分調動全體職工的積極性和創造性，建立和諧穩定的勞動關系，更好地發展企業，維護社會穩定，依據《勞動法》、《工會法》、《公司法》和《江蘇省

實施〈工會法〉辦法》等法律法規的基本原則，結合本鎮實際，特制定本實施細則。第二條建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度，保障與發揮工會組織和職工代表在維護職工合法權益等方面的權利和作用。

第三條職工代表大會是__鎮職工行使民主管理權力的法定基本形式和基本制度。

鎮總工會常委會是職工代表大會的文章版權歸作者所有；轉載請注明出處!工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第四條職工代表大會接受黨委的政治領導，認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理企業和職工的利益關系，在法律法規的范圍內行使職權。

第五條職工代表大會應當積極支持企業法人行使經營管理決策和統一指揮生產活動的職權。第六條職工代表大會實行民主集中制。第七條職工代表大會具有法定的權威性。

第八條職工代表大會具有廣泛的群眾性和代表性，始終體現著大多數職工的意愿和要求。第二章職權

第九條__鎮職工代表大會行使下列職權

1、聽取__鎮企業生產經營狀況和管理工作的報告，就企業生產經營、基本建設、重大技術改造、企業管理、職工培訓等方面的情況，提出意見的知情建議權；

2、審議工資分配、保險福利、勞動安全保護措施、休息休假、獎勵辦法、崗位責任制等涉及職工切身利益重要事項的方案、規章和措施，審議通過集體合同及工資協議的協商共決權；

3、檢查監督執行國家法律、法規，履行集體合同和勞動合同的檢查監督權。第三章職工代表

第十條按照法律法規規定享有政治權利的職工，均可當選為職工代表。

第十一條職工代表的產生，應以企業和部門為單位，由職工直接選舉，并經職工代表資格審查委員會審查通過。

第十二條職工代表中應當以工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的職工為主。其中公司和部門負責人一般為職工代表總數的五分之一，青年職工和女職工應占適當比例。為了吸收有經驗的技術人員、經營管理人員參加職工代表大會，可以在企業或單位范圍內，經過民主協商，推選一部分代表。

職工代表按企業和單位組成代表組，推選組長。

第十三條職工代表實行常任制，每五年改選一次，可以連選連任。

職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權監督或撤換本單位的職工代表。第十四條職工代表的權利

1、在職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權；

2、有關參加職工代表大會及其基層工會對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查；

3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產或工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇；

4、職工代表在任期內，除個人嚴重過失外，單位不得與其解除勞動合同。對職工代表行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。第十五條職工代表的義務

1、努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高政治覺悟、技術業務水平和參與管理的工作能力；

2、密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

3、模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，做好本職工作。第四章組織制度

第十六條職工代表大會選舉主席團主持會議。主席團成員應有工人、技術人員、管理人員和黨政干部。其中工人、技術人員、管理人員應超過半數。

第十七條職工代表大會至少每年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。第十八條職工代表大會應當圍繞增強企業活力，促進技術進步，提高經濟效益以及針對企業管理、分配制度和職工生活福利、勞動安全衛生等方面的重要事項確定議題。

第十九條職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改。第二十條職工代表大會可根據需要，設立若干精干的工作小組，完成職工代表大會交辦的有關事項。其主要職能：審議提交職工代表大會的有關議案；在職工代表大會閉會期間，根據職工代表大會的授權，審定屬本工作小組分工范圍內需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認；檢查、督促有關部門貫徹執行職工代表大會決議和職工提案（合理化建議）的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。

工作小組開展的活動，在征得有關方面同意的前提下，需要占用生產和工作時間的12全文查看

第二篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：鄉鎮職工代表大會實施細則（草案）

文章標題：鄉鎮職工代表大會實施細則（草案）

（2006年12月15日__鎮總工會第一次職工、會員代表大會通過）

第一章總則

第一條為了保障__鎮職工的民主管理權力，充分調動全體職工的積極性和創造性，建立和諧穩定的勞動關系，更好地發展企業，維護社會穩定，依據《勞動法》、《工會法》、《公司法》和《江蘇省

實施〈工會法〉辦法》等法律法規的基本原則，結合本鎮實際，特制定本實施細則。

第二條建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度，保障與發揮工會組織和職工代表在維護職工合法權益等方面的權利和作用。

第三條職工代表大會是__鎮職工行使民主管理權力的法定基本形式和基本制度。

鎮總工會常委會是職工代表大會的文章版權歸xiexiebang.com作者所有；轉載請注明出處!工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第四條職工代表大會接受黨委的政治領導，認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理企業和職工的利益關系，在法律法規的范圍內行使職權。

第五條職工代表大會應當積極支持企業法人行使經營管理決策和統一指揮生產活動的職權。

第六條職工代表大會實行民主集中制。

第七條職工代表大會具有法定的權威性。

第八條職工代表大會具有廣泛的群眾性和代表性，始終體現著大多數職工的意愿和要求。

第二章職權

第九條__鎮職工代表大會行使下列職權

1、聽取__鎮企業生產經營狀況和管理工作的報告，就企業生產經營、基本建設、重大技術改造、企業管理、職工培訓等方面的情況，提出意見的知情建議權；

2、審議工資分配、保險福利、勞動安全保護措施、休息休假、獎勵辦法、崗位責任制等涉及職工切身利益重要事項的方案、規章和措施，審議通過集體合同及工資協議的協商共決權；

3、檢查監督執行國家法律、法規，履行集體合同和勞動合同的檢查監督權。

第三章職工代表

第十條按照法律法規規定享有政治權利的職工，均可當選為職工代表。

第十一條職工代表的產生，應以企業和部門為單位，由職工直接選舉，并經職工代表資格審查委員會審查通過。

第十二條職工代表中應當以工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的職工為主。其中公司和部門負責人一般為職工代表總數的五分之一，青年職工和女職工應占適當比例。

為了吸收有經驗的技術人員、經營管理人員參加職工代表大會，可以在企業或單位范圍內，經過民主協商，推選一部分代表。

職工代表按企業和單位組成代表組，推選組長。

第十三條職工代表實行常任制，每五年改選一次，可以連選連任。

職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權監督或撤換本單位的職工代表。

第十四條職工代表的權利

1、在職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權；

2、有關參加職工代表大會及其基層工會對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查；

3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產或工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇；

4、職工代表在任期內，除個人嚴重過失外，單位不得與其解除勞動合同。對職工代表行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

第十五條職工代表的義務

1、努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高政治覺悟、技術業務水平和參與管理的工作能力；

2、密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

3、模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，做好本職工作。

第四章組織制度

第十六條職工代表大會選舉主席團主持會議。主席團成員應有工人、技術人員、管理人員和黨政干部。其中工人、技術人員、管理人員應超過半數。

第十七條職工代表大會至少每年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

第十八條職工代表大會應當圍繞增強企業活力，促進技術進步，提高經濟效益以及針對企業管理、分配制度和職工生活福利、勞動安全衛生等方面的重要事項確定議題。

第十九條職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改。

第二十條職工代表大會可根據需要，設立若干精干的工作小組，完成職工代表大會交辦的有關事項。其主要職能：審議提交職工代表大會的有關議案；在職工代表大會閉會期間，根據職工代表大會的授權，審定屬本工作小組分工范圍內需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認；檢查、督促有關部門貫徹執行職工代表大會決議和職工提案（合理化建議）的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。

工作小組開展的活動，在征得有關方面同意的前提下，需要占用生產和工作時間的，應按照正常出勤享受應得的待遇。

各工作小組的人選，一般在職工代表中提名，也可以聘請非職工代表，但必須經職工代表大會通過。

各工作小組對職工代表大會負責。

第二十一條職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由總工會常委會組織職工代表組長和工作委員會負責人召開聯席會議，協商處理，并在下一次職工代表大會報告中予

以確認。

聯席會議可以根據會議內容邀請鎮黨、政負責人或相關人員參加。

第五章職工代表大會與工會委員會

第二十二條__鎮總工會作為__鎮職工代表大會的工作機構承擔下列工作：

1、組織職工選舉職工代表；

2、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

3、主持職工代表組長、工作委員會負責人聯席會議；

4、組織工作小組進行調查研究，向職工代表大會建議、檢查督促大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；

5、在職工中開展民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習政策、業務和管理知識，提高職工代表的綜合素質；

6、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；

7、組織開展民主管理的其他工作。

第二十三條上級工會有指導、支持和維護職工代表大會正確行使職權的責任。

第六章企業的民主管理

第二十四條企業視具體情況，采取職工（代表）會議、民主管理工作小組或民主管理員等形式，對本企業及職工權益和利益的相關事務行使民主管理權力。

企業的民主管理日常工作，由企業的分管負責人或基層工會組織主持。

第二十五條企業的民主管理，由職工直接參加，在企業工會主席的主持下開展活動，也可推行民主管理員，負責企業的日常民主管理工作。

第七章附則

第二十六條本實施細則由__鎮總工會負責解釋。

第二十七條本實施細則自2006年12月15日經__鎮總工會第一次職工、會員代表大會審議通過后施行。

《鄉鎮職工代表大會實施細則（草案）》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉鎮職工代表大會實施細則（草案）。

第四篇：2011年關于上海市區縣及鄉鎮人民代表大會代表直接選舉實施細

上海市區縣及鄉鎮人民代表大會代表直接選舉實施細則

(1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 1989年11月18日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議第一次修正 1992年8月19日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第二次修正 1995年8月23日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議第三次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 選舉機構

第三章 代表的名額和分配

第四章 選區劃分

第五章 選民登記

第六章 選民資格審查

第七章 代表候選人的提出

第八章 選舉程序

第九章 對破壞選舉的制裁

第十章 附則

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱選舉法)、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱地方組織法》和《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。

依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。

第三條 中國人民解放軍駐滬部隊選舉區、縣人民代表大會代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》辦理。

第二章 選舉機構

第四條 在區、縣人民代表大會代表選舉期間，市設立區縣選舉工作委員會，下設辦公室，在市人民代表大會常務委員會的領導下，指導區、縣人民代表大會代表的選舉工作。區、縣設立選舉委員會，在區、縣人民代表大會常務委員會的領導下，主持本級人民代表大會代表的選舉。區、縣選舉委員會由十五人至二十九人組成，由各政黨、各人民團體和有關主管部門的負責人參加。區、縣選舉委員會組成人員，由區、縣人民代表大會常務委員會任命。區、縣選舉委員會下設辦公室，負責有關選舉的具體工作。辦公室由人大常委會機關和民政、公安等部門的有關人員組成。

在鄉、鎮人民代表大會代表選舉期間，市設立鄉鎮選舉工作辦公室，區、縣設立選舉工作委員會或者選舉工作辦公室，在本級人民代表大會常務委員會的領導下，指導鄉、鎮人民代表大會代表的選舉工作。鄉、鎮設立選舉委員會，在區、縣人民代表大會常務委員會的領導下，主持本級人民代表大會代表的選舉。鄉、鎮選舉委員會由九人至十三人組成，由區、縣人民代表大會常務委員會任命。鄉、鎮選舉委員會根據需要可以設立辦事機構。

在區、縣及鄉、鎮同時進行人民代表大會代表選舉期間，市設立區縣鄉鎮選舉工作委員會，在市人民代表大會常務委員會的領導下，指導區、縣及鄉、鎮人民代表大會代表的選舉工作。

第五條 區、縣及鄉、鎮選舉委員會的職責任務：

(一)制定本級人民代表大會代表的選舉工作計劃;

(二)劃分選區，分配各選區應選代表的名額;

(三)規定選舉日期;

(四)宣傳選舉法、地方組織法和有關直接選舉的規定，訓練選舉工作人員;

(五)指導選民登記，審查選民資格，公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定;

(六)匯總和公布代表候選人名單，并根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單;

(七)委派人員主持投票站和選舉大會的選舉;

(八)確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單;

(九)受理對選舉中違法行為的檢舉和控告。

第六條 在區、縣人民代表大會代表選舉期間，經區、縣選舉委員會批準，街道、鄉鎮、企業事業單位或者系統可以設立五人至十一人的選舉工作組，作為區、縣選舉委員會的派出機構，負責所轄選區的選舉工作。選區成立選舉工作小組，由有關單位派員參加，負責本選區的選舉工作。選舉工作小組由區、縣選舉委員會委托選舉工作組批準，報區、縣選舉委員會備案。

在鄉、鎮人民代表大會代表選舉期間，經鄉、鎮選舉委員會批準，村、居委會、企業事業單位或者系統可以設立三人至五人的選舉工作小組，負責本選區的選舉工作。

第三章 代表的名額和分配

第七條 區、縣的人民代表大會代表的名額基數為一百二十名，每五千人可以增加一名代表;鄉、鎮的人民代表大會代表的名額基數為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。代表名額基數加上按人口數增加的代表數，為區、縣或者鄉、鎮的人民代表大會的代表總名額。

區、縣的人民代表大會代表的名額，由市人民代表大會常務委員會依照選舉法確定，報全國人民代表大會常務委員會備案。鄉、鎮的人民代表大會代表的名額，由區、縣人民代表大會常務委員會依照選舉法確定，報市人民代表大會常務委員會備案。

區、縣及鄉、鎮的人民代表大會的代表總名額經確定后，不再變動。如果由于行政區劃變動或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會的代表總名額依照選舉法的規定重新確定。

鄉、鎮的人民代表大會代表的名額，原則上按人口數分配。人口特別少的村，一般要有鄉、鎮人民代表大會代表。

第八條 區、縣行政區域內，鎮的人口特別多的，或者不屬于區、縣級以下人民政府領導的企業事業單位的職工人數在本區、縣總人口中所占比例較大的，農村每一代表所代表的人口數同鎮或者企業事業單位職工每一代表所代表的人口數之比，可以小于四比一直至一比一，具體比例由區、縣人民代表大會常務委員會按照上述規定提出，報市人民代表大會常務委員會備案。

第九條 中國人民解放軍駐滬部隊的代表名額，由所在區、縣選舉委員會根據駐軍建制或者人數與駐軍有關領導機關商定。

第四章 選區劃分

第十條 選區的劃分，應當便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作，便于選民了解代表，便于代表聯系選民和接受選民監督。

第十一條 選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分。

城鎮各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。農村各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。

第十二條 選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分：

(一)鄉、鎮和街道，按照第十條、第十一條規定的原則劃分若干個選區;

(二)機關、團體、企業事業單位，能產生一名以上代表的，可以劃分為一個或者幾個獨立選區;選民少的機關、團體、企業事業單位，可以幾個單位劃為聯合選區，也可以和所在地居民委員會劃為混合選區。

第十三條 設在鄉、鎮行政區域內的區、縣屬單位的職工，應當參加區、縣及鄉、鎮人民代表大會代表的選舉;中央和市屬單位的職工，可以只參加區、縣人民代表大會代表的選舉，不參加鄉、鎮人民代表大會代表的選舉。

第十四條 駐在外區、縣的區、縣屬機關、團體和企業事業單位的職工，參加本區、縣人民代表大會代表的選舉，不參加外區、縣人民代表大會代表的選舉。

第五章 選民登記

第十五條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國公民，都按選區進行選民登記。

年滿十八周歲選民年齡的計算，以當地的選舉日為標準。

第十六條 每一選民只能在一個選區進行選民登記。選區設立選民登記站，負責選民登記工作。選民登記名冊應當與單位職工名冊或者戶口簿等資料進行核對，使每一個有選舉權利的人都能依法行使選舉權利。

(一)機關、團體、企業事業單位的職工，在校學生以及上述單位的合同制工人、臨時工，是本市選民的，均在所在單位進行選民登記。

(二)本市農民在所在村或者鄉、村企業單位進行選民登記。

(三)沒有工作單位的本市居民，在其戶口所在地進行選民登記。不居住在戶口所在地的本市居民，取得選民資格證明后，也可以在現居住地進行選民登記。

(四)離休人員一般在原工作單位或者接受管理單位進行選民登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在戶口所在地或者受聘單位進行選民登記。

(五)退休人員一般在戶口所在地進行選民登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在原工作單位或者受聘單位進行選民登記。

(六)中央各有關部門和各省、市、自治區駐滬辦事機構的工作人員，在所在單位進行選民登記。

(七)機關、團體、企業事業單位設在外區、縣的分屬或者下屬單位，一般在分屬或者下屬單位所在區、縣進行選民登記。

(八)中國人民武裝警察部隊駐上海市部隊的人員，參加所在區、縣的選舉，在所在選區進行選民登記。

(九)在外國駐滬領事館、外國駐滬機構工作的中國籍職工，在市有關主管單位所在的選區進行選民登記。

(十)戶口在外省市原居住地、現居住在本市的人員，一般應在戶口所在地參加選舉;取得戶口所在地的選民資格證明后，也可以在現居住地進行選民登記，但選民證不得作為遷移戶口的根據。

(十一)戶口已從外省市原居住地遷出、現居住在本市而沒有報進戶口的，可以在現居住地進行選民登記，但選民證不得作為申報戶口的根據。

(十二)旅居國外的中華人民共和國公民，在本市區、縣或者鄉、鎮人民代表大會代表選舉期間在本市的，可以在本市原籍地或者出國前居住地進行選民登記，參加選舉。

(十三)其他人員和依法準予行使選舉權利人員的選民登記，由區、縣選舉委員會或者鄉、鎮選舉委員會研究決定。

第十七條 選民小組的編劃，一般以四十人左右為宜，選民小組長由選民推選。

第十八條 選民名單應當在選舉日的二十日以前公布。選民名單公布以后，選民情況如有變動，應當在選舉日的兩日以前予以補正、公布。

第十九條 無法行使選舉權利的精神病患者和其他無行為能力的人，不列入選民名單，但應當取得醫院的證明或者征得其監護人的同意，并經選舉委員會認可。

間歇性精神病患者，病發時不行使選舉權利，但應當取得醫院的證明或者征得其監護人的同意，并經選舉委員會認可。

第二十條 選民憑選民證參加區、縣或者鄉、鎮人民代表大會代表的投票選舉。選民證由區、縣或者鄉、鎮選舉委員會制發。

第六章 選民資格審查

第二十一條 因反革命案或者其他嚴重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利。停止行使選舉權利的決定，應當在選舉日的五日以前送達區、縣或者鄉、鎮選舉委員會。

第二十二條 下列人員依法準予行使選舉權利：

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的;

(二)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的;

(三)正在取保候審或者被監視居住的;

(四)正在被勞動教養的;

(五)正在受拘留處罰的。

第二十三條 選民對公布的選民名單有不同意見的，可以在選舉日的十日以前向選舉委員會提出意見或者申訴，選舉委員會應當在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理是決定不服，可以在選舉日的五日以前向所在地的區、縣人民法院起訴，區、縣人民法院應當在選舉日以前作出判決。區、縣人民法院的判決為最后決定。

第七章 代表候選人的提出

第二十四條 代表候選人應當在選民名單公布后按選區提名產生。

第二十五條 代表候選人按下列辦法提名：

(一)各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨向選舉委員會推薦代表候選人，并由選舉委員會推薦到有關選區;被推薦的代表候選人應當參加該選區的選舉。各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的名額總數，一般不超過本級人民代表大會應選代表名額總數的百分之十五;

(二)選民十人以上聯名，可以推薦代表候選人，但每個選民聯名推薦的代表候選人的名額，不得超過本選區應選代表的名額。

推薦者應當向選舉委員會如實介紹代表候選人的情況。

第二十六條 各級選舉機構必須將選民十人以上聯名提出的代表候選人和各政黨、各人民團體推薦的代表候選人，都列入代表候選人名單，如實匯總上報，不得調換或者增減。選舉委員會匯總的代表候選人名單，在選舉日的十五日以前按選區公布。

第二十七條 代表候選人名單公布后，由選民小組醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。

第二十八條 正式代表候選人的名額，應當多于應選代表名額的三分之一至一倍。

第二十九條 選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體或者選民，可以在選民小組會上如實介紹所推薦的代表候選人的情況。還可以根據選民的意見，在選舉日之前安排候選人和選民見面，由候選人回答選民提出的問題。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第八章 選舉程序

第三十條 在選民選舉人民代表大會代表時，各選區應當根據具體情況，分設若干投票站或者召開選舉大會進行選舉。對老弱病殘或者有其他特殊原因不能到投票站或者選舉大會投票的選民，設立流動票箱，接受他們的投票。

第三十一條 投票日期從選舉日起，一般為一至三天;特殊情況，經選舉委員會同意，可以適當延長。

第三十二條 投票站或者選舉大會，必須由選舉委員會委派的人員主持，并向選民交待選舉注意事項。選舉前應當由選民推選監票人員、計票人員。

代表候選人不得主持本選區的投票選舉，也不得擔任監票人員和計票人員。

第三十三條 每一選民在一次選舉中只有一個投票權。選區選舉工作小組憑選民證發給選民選票。選舉一律采用無記名投票的方法。

第三十四條 選民外出或者有其他特殊原因不能參加選舉，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

第三十五條 正在取保候審或者被監視居住的，被判處管制而沒有附加剝奪政治權利的，在現工作單位或者戶口所在地的選區參加選舉。被判處有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利的，正在被勞動教養的，參加所在勞改、勞教場所的選舉。被判處拘役而沒有附加剝奪政治權利的，被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的，正在受拘留處罰的，一般可以委托有選舉權的親屬或者其他選民，在原工作單位或者戶口所在地的選區代為投票;無親屬或者其他選民可以委托的，也可以在流動票箱投票。

第三十六條 選舉人對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。任何組織和個人都不得進行干涉。

第三十七條 投票結束后，由監票、計票人員和選舉委員會委派的人員，當場開票計票，核對投票人數和票數，統計選舉結果，作出記錄，由監票人簽字。

設投票站、流動票箱投票的，計票后報選區匯總。因特殊情況不能在當天開票的，必須經過本級選舉委員會批準，另定日期，召集選民小組長和有關人員開票。

各選區在計票結束后，應當向選民或者選民小組長公布選舉結果，報告本選區選民數、參加投票人數、有效票數、廢票數、當選代表得票數和未當選者得票數。

第三十八條 每次選舉，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。每一選票所選的人數，多于規定應選代表人數的作廢，等于或者少于規定應選代表人數的有效。

第三十九條 代表候選人獲得本選區參加投票的選民過半數的選票，始得當選。

獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的代表候選人再次投票，以得票多的當選。

獲得過半數選票的當選代表的人數少于應選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法第三十條規定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應為二人。另行選舉以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。如果仍選不足，暫作缺額處理。

第四十條 選舉委員會應當根據選舉法的規定，確認各選區的選舉結果是否有效，并公布當選代表名單。

第四十一條 區、縣人民代表大會代表由區、縣人民代表大會常務委員會發給代表證。

鄉、鎮人民代表大會代表由鄉、鎮人民代表大會主席團發給代表證。

第九章 對破壞選舉的制裁

第四十二條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列違法行為的，應當依法給予行政處分或者刑事處分：

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;

(二)偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的;

(三)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，進行壓制、報復的。

第十章 附則

第四十三條 本實施細則自公布之日起施行。

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第五篇：國有企業公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區、電力公司的方針、政策，發布規章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

第四章

行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規則

(一)本企業可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規定，答復有關政府機構提出的業務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統一印制文頭，由各部門負責人簽發，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發文，發文字號取主辦部門發文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部