第一篇：中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步加快推進新型工業化的決定
中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步加快推進
新型工業化的決定
實施新型工業化帶動戰略，堅持新型工業化第一推動力不動搖，是實現富民強省的根本途徑。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，促進“三量齊升”，推進“四化兩型”，全面建成小康社會，按照全面深化改革的要求，現就進一步加快推進新型工業化作出如下決定。
一、進一步明確總體思路和發展目標
1.總體思路。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持走新型工業化道路，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，以轉方式、調結構為主線，突出創新驅動、兩型引領、融合互動、集群集聚，全面提升產業、園區和企業的發展水平，打造多點支撐、多極發展的產業格局，構建具有湖南特色的現代產業新體系，為促進全省經濟社會發展作出重要貢獻。
2.發展目標。力爭到2017年，全部工業增加值超過15000億元。打造1個以上主營業務收入過萬億元的大產業、10個技工貿收入過千億元的大園區、10個銷售收入500億元—1000億元的大企業。全省工業規模進一步擴大，創新能力進一步增強，產業結構進一步優化，發展水平進一步提升。
二、進一步突出多點支撐多極發展
加快產業結構戰略性調整，打造一批新的支撐產業，以產業園區為載體打造一批新的增長極，形成多點支撐、多極發展的產業格局。
1.鞏固現有支撐點。堅持分類指導，繼續強化裝備、食品、電子信息、汽車、有色、石化、建材、輕工、冶金等千億產業的支撐作用。
裝備產業，通過3—4年努力，盡快邁上萬億元臺階，重點是引導工程機械、軌道交通等優勢子產業發展中高端工程機械裝備、先進電力牽引軌道交通裝備，研發新產品、開拓新市場，提高產品市場占有率和競爭力；培育智能電網及輸變電裝備、先進礦山機械、現代農業機械、電磁與熔煉技術裝備等特色子產業；扶持通用航空、3D打印、工業機器人等新興子產業發展。
食品產業，力爭3—4年邁上8000億元臺階，重點是加強技術改造和自主創新，延伸產業鏈，提高產品附加值，通過兼并重組、整合資源，打造一批食品行業旗艦企業和農業產業化龍頭企業。
電子信息產業，以智能終端及配套、消費類電子整機、應用電子等為重點，發展壯大集成電路、工業軟件、平臺服務、系統集成、數字內容等產業，培育移動互聯網和“云服務”等新興業態，支持北斗衛星導航應用及產業發展，加快物聯網產業發展及推廣應用，實施“寬帶中國”戰略，全面推進信息消費“十大工程”建設，著力促進信息消費。
汽車產業，重點是實施整車帶動戰略，大力引進國內外知名汽車品牌；促進汽車零部件產業本土化發展，推動省內各類零部件生產企業進入國內主要汽車企業的協作配套體系，將湖南建成重要的汽車制造基地；重視發展新能源汽車，支持新能源汽車在公共交通、公務用車、郵政物流、城市環衛等領域進行示范運營。
有色、石化、建材、輕工、冶金等傳統優勢產業，重點是加大技術改造力度，淘汰落后產能，加快轉型升級，增強可持續發展能力。其中，有色產業加強資源勘探，發展精深加工，推進資源綜合利用，大力發展循環經濟；石化產業加大信息技術和低碳技術的應用，推廣清潔生產，打造生態化工；建材產業推動企業兼并重組，穩固散裝水泥應用，大力發展新型墻體材料，支持新型建筑材料等產業發展；輕工產業加強標準化建設，提高產品品質和市場競爭力，支持特色產業園區發展；冶金產業推進布局調整，加大節能減排，加快深加工產業園區建設。
2.打造新的支撐點。堅持重點突破，提升新材料、醫藥、節能環保、文化創意等戰略性新興產業的支撐能力，以及生產性服務業對工業要素配置、市場開拓、產業升級的支撐能力。
新材料產業，促進先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質材料、金屬新材料、化工新材料、稀土材料等產業加快發展，支持重大新材料首批次應用推廣。
醫藥產業，以實施新修訂藥品生產質量管理規范為契機，鼓勵優勢企業兼并重組、整合資源，發展大品種，打造大品牌，組建大集團；大力發展現代中藥；積極發展化學藥品、生物制品、醫療器械等優勢行業。
節能環保產業，健全完善政策措施，釋放消費和投資需求，提升技術裝備、產品、服務水平，做大做強節能裝備、環衛機械、資源綜合利用、兩型住宅工業、環境治理等一批優勢子產業，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業。
文化創意產業，突出湖湘特色，大力發展創意設計、新興媒體、數字出版、動漫游戲等新興文化產業，提高企業技術裝備水平和創新能力，不斷推出具有影響力的文化創意產品新品牌，打造具有集聚效應的文化創意產業園區。
生產性服務業，完善鼓勵生產性服務業發展的政策措施，建設一批生產性服務業集聚區和功能區，以先進制造業配套服務為方向，大力發展工業設計及研發服務、信息服務及外包、電子商務等；完善現代物流基礎設施，加快發展第三方物流，促進現代交通、郵政快遞、物流配送、電子商務體系與現代產業體系的對接、配套和融合。
3.促進多極發展。發揮湖南作為“東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部”的區位優勢，以產業園區為載體，加快京港澳高速公路與長張高速公路等交通干線沿線地區工業發展，形成“一核多極”的發展局面。
打造長株潭工業核心增長極。以工程機械、汽車、醫藥、電子信息、軌道交通、航空航天等產業為重點，做優做強長沙高新區、長沙經開區、寧鄉經開區、瀏陽經開區、株洲高新區、湘潭高新區、湘潭經開區等國家級產業園區和國家級新型工業化產業示范基地，發揮輻射引領全省工業經濟發展的核心作用。
打造京港澳高速公路沿線工業經濟帶。主動承接沿海開放經濟帶，以電子信息、電工電器、有色、冶金等產業為重點，加快發展衡陽高新區、郴州出口加工區(郴州高新技術產業園區)等產業園區，形成一批鏈條完整的產業集群。打造岳益常工業經濟走廊。積極對接長江開放經濟帶，以電子信息、食品、石化、紡織、輕工等產業為重點，引導岳陽經開區、益陽高新區、常德經開區等產業園區和基地專業化發展，提升配套協作能力。
三、進一步加快工業轉型升級
以提高質量效益為中心，以產業園區為載體，推動工業發展在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、開放融合的基礎上，不斷增強核心競爭力和可持續發展能力。
1.加快產業園區發展。實施產業園區倍增計劃，力爭到2018年，全省省級以上園區在2012年的基礎上，實現固定資產投資總額翻番、上交稅金翻番、單位土地面積規模工業增加值翻番、高新技術產業產值占比翻番、主導產業集聚度翻番。積極探索園區發展新模式、新路徑，著力培育園區龍頭企業，大力提升園區集聚項目、承載項目能力，引導園區主導產業、特色產業加快發展，強化園區作為工業發展主戰場、項目建設主陣地作用。發揮國家級產業園區的引領和輻射作用，推動其先導性、支柱性、特色性產業實現規模擴張；對已獲批的國家級、省級新型工業化產業示范基地進行提質升級改造；積極組織符合條件的新型工業化產業基地申報國家級新型工業化產業示范基地，力爭通過3—5年努力，打造50個有特色、有較強競爭力的產業示范基地。國家級
產業園區至少培育1個在國內具有一定影響的主導產業，綜合性園區主導產業產值占園區經濟總量的比重達到50％以上，特色專業性園區達到70％以上。實行省級園區優勝劣汰動態管理。
2.促進產業集群集聚。完善產業集群規劃，推動各類技術、資源、要素向優勢產業集聚，引導同類產業向優勢區域集聚，打造一批產業競爭高地，做大做強一批優勢特色產業。支持各地因地制宜培育和發展工程機械、汽車整車及零部件、軌道交通、石油化工、電工電器、食品加工、電子信息、新材料、生物醫藥、新型建材、礦產品精深加工、農林產品加工、特色資源利用等產業集群。
3.深化產業開放合作。深化優勢產業間的對接融合，進一步形成密切聯系、相互合作、協同共進的產業發展局面。繼續加強省部合作，推進與中央企業對接合作。抓住全球產業重新布局機遇，面向世界500強企業和長三角、珠三角等地區，進一步加大招商引資、承接產業轉移力度，吸引更多企業來湘建立集團和區域總部，以及研發、結算、數據、采購中心。支持企業“走出去”，鼓勵省內有條件的企業開展跨國并購，參與海外市場競爭，積極開拓國外市場，消化過剩產能。對企業參加境外展覽、產品國際論證和檢測、境外注冊商標等活動給予支持。推動企業兼并重組，提高資源配置效率，增強國際競爭力，提高參與國際國內產業合作能力。
4.促進“四化”融合發展。加快信息化與工業化深度融合，推進信息技術和產品在工業領域的應用，發揮信息化在商業模式創新和業態轉型中的作用，推進企業、園區“兩化”融合發展示范試點，提高制造過程信息化水平。加快生產性服務業與制造業融合互動，推進制造業服務化，實現制造業與服務業“雙輪驅動”。推動軍民融合，加強需求對接，支持軍民兩用技術應用和軍民融合項目實施，促進軍民融合產業發展。促進工業化和農業現代化融合互補，發揮我省工程機械等裝備制造產業優勢，以工業技術提升農業機械化和農產品加工水平，以工業化理念和信息化手段推動現代農業發展。推動工業化與城鎮化融合發展，堅持統籌規劃、產城一體，完善產城融合工作協調機制，發揮產業對城鎮的帶動作用和城鎮對資源要素的集聚作用，加快形成工業化與城鎮化良性互動、相互支撐的發展格局。
四、進一步培育市場主體
建設統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，清除市場壁壘，確保企業自主經營、公平競爭。統籌協調各類企業發展，加強對各種所有制工業企業的分類指導和培育，支持企業轉型升級，提升企業整體素質。
1.著力培育龍頭企業。引導企業通過兼并重組和創新驅動，提高大中型企業競爭實力，再培育一批主營業務收入分別過1000億元、500億元、100億元和50億元的企業。優選一批行業龍頭企業，繼續加大培育和扶持力度。力爭5年內，我省主營業務收入過100億元的企業達到25家以上。
2.大力發展中小微企業。深入實施中小企業“百千萬”成長工程，以“小巨人”計劃和“創業”計劃為載體，以完善中小企業服務體系建設為保障，到2017年，力爭每年新增主營業務收入過4億元的大企業100戶左右，新增主營業務收入過億元的中型企業1000戶左右，新創辦小型微型企業30000戶左右。
3.全面深化企業改革。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，完善國有資產監管體制，深化國有企業改革，推動國有企業完善現代企業制度，積極發展混合所有制經濟，支持國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，探索混合所有制企業員工持股的有效途徑，不斷增強國有經濟活力和影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，全面貫徹落實國家鼓勵民間投資等政策，推進工商注冊制度便利化改革，實行投資準入“負面清單”，放寬非公有制經濟的市場準入條件，支持符合條件的股份公司通過主辦券商申請在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產重組等，充分發揮金融、財政和產業政策的引導作用，努力創造公平、公正、公開的市場競爭環境，不斷激發非公有制經濟活力和創造力。
五、進一步落實重點發展舉措
1.加大項目建設力度。實施項目帶動戰略，以多點支撐重點產業領域為主，完善“四千工程”項目庫，對入庫項目重點支持、重點服務。每年從項目庫中遴選一批重大工業項目，滾動實施，新型工業化引導資金、戰略性新興產業發展引導資金、技術改造資金等專項資金給予重點扶持。以延伸產業鏈為方向，大力承接產業轉移，積極跟蹤汽車零部件、電子信息產業消費類整機等領域重大項目，引進落地一批大項目。
2.提升創新發展能力。實施創新驅動發展戰略，強化企業技術創新主體地位。推進企業主導產學研用合作和產業技術創新體制機制建設，發揮大型企業在創新中的骨干作用，激發中小企業創新活力。支持企業聯合高校和科研院所共同建設產學研用合作平臺和產業技術創新聯盟，設立研發中心、工程中心、技術中心和重點實驗室、協同創新中心等創新機構。支持企業創建國家和省級技術創新示范企業、企業技術中心；支持戰略性新興產業領域關鍵共性技術研發攻關、重點專利技術轉化和產業化；支持新產品、新技術、新工藝的開發推廣應用。組織實施工業企業知識產權運用能力培育工程。
3.加強質量品牌建設。實施質量品牌戰略，強化企業的質量主體作用，提升產品質量競爭力和企業品牌創建能力。鞏固發展“湘字”品牌，打造全國知名品牌創建示范區，推動地理標志產品保護。加強質量管理和標準化建設，對認定為國家“工業產品質量控制和技術評價實驗室”的企業或機構給予補助。對評為“全國工業品牌培育示范企業”“省長質量獎”的企業以及牽頭制定國際標準、國家標準的企業給予補助。
4.深入開展節能減排。以湘江流域為重點，全面推進工業企業實施清潔生產。鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備，提高管理和生產水平，從源頭減少污染物的產生。培育和規范合同能源管理服務市場，制定主要工業產品能耗標準，大力推廣低碳技術，破解節能減排技術改造的技術和資金難題。嚴格執行工業固定資產投資項目節能評估與審查制度。重點推動能耗高、物耗高、水耗高、排放大的行業開展資源綜合利用，實現資源的循環利用和梯級利用。加強企業污染排放在線監測，嚴格達標排放。鼓勵工業園區集中供熱供冷，集中治理工業“三廢”，提高能效，減少排放。
5.堅決淘汰落后產能和化解過剩產能。嚴格執行節能節地節水、環境、技術、安全等市場準入標準。完善落后產能退出機制，注重運用經濟和法律等手段，發揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制作用淘汰落后產能。突出抓好重點行業落后產能淘汰工作，與湘江流域綜合治理相結合，依法依規淘汰一批能耗高、污染重、安全隱患多的落后產能。堅定不移化解過剩產能，建立健全防范和化解產能過剩長效機制，遏制低水平重復建設。
6.完善公共服務平臺。加強經濟預警預測平臺建設，引導企業及時規避化解市場風險。以服務產業園區、產、出集群為重點，加強創新、創業、投融資、信息、技術、物流、市場等各類公共服務平臺建設。完善中小企業公共服務網絡引進和培育一批優質服務機構，全面提高為中小企業服務水平。支持行業龍頭企業牽頭建立產業聯盟。大力發展面向工業企業的電子商務服務平臺，幫助湖南名企名品拓展網絡市場。著力激發商會活力，充分發揮行業協會、異地商會等社會中介組織作用。
六、進一步強化組織政策保障
1.加強組織領導。進一步完善省加速推進新型工業化工作領導小組工作機制，加大對全省新型工業化的指導協調力度。完善重點產業、重點項目省領導分工聯系和聯席會議制度，建立新型工業化重點產業、重點項目運行協調機制。省加速推進新型工業化工作領導小組辦公室要加大對新型工業化各項政策措施落實情況的督查。各級黨委、政府要高度重視加速推進新型工業化工作，各級加速推進新型工業化工作領導小組辦公室要加強重點產業發展、重點項目建設等工作的交辦、督辦。省直有關部門和各市州要根據職能職責和本地實際，制定加速推進新型工業化的具體工作措施。
2.嚴格考核激勵。調整優化新型工業化統計評價指標體系，更加注重質量效益，更加注重優化結構，更加注重創新驅動，更加注重“兩型”發展，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產等指標的權重。強化激勵機制和約束機制，將各級黨政領導干部抓新型工業化的績效納入考察領導干部個人和班子建設的重要內容，作為干部提拔任用的重要依據，在各級各部門的績效評估中增加新型工業化指標的權重。加大工業領域干部使用力度，注重從大中型企業、省直有關部門、相關高等院校中選拔懂經濟、會管理、愛工業的優秀干部充實到各級領導崗位。
3.加大投入力度。省新型工業化引導資金、戰略性新興產業發展引導資金、技術改造資金、產學研專項資金等支持企業發展專項資金，優先支持新型工業化項目，支持重點產業、產業集群、園區、企業發展。根據財政增長情況適當擴大專項資金規模。完善新型工業化等有關專項資金管理辦法，整合財政專項資金，提高資金使用效益。加大對重點園區、新型工業化產業示范基地扶持力度。大力支持公共服務平臺建設。
4.保障要素供應。省內金融機構要進一步加大對新型工業化的支持力度，引導和鼓勵金融機構大力發展產業鏈融資、供應鏈融資、商業圈融資和企業群融資，提高工業企業的貸款可得性。大力發展多層次資本市場，支持工業企業到新三板、省股權交易所掛牌融資和境內外上市融資。加強融資擔保體系建設，積極發展再擔保業務，建立銀行機構與擔保機構風險共擔機制。加強企業家隊伍和職業經理人隊伍建設，培育產業領軍人物和領軍團隊。建立健全高技能人才校企合作培養制度，推廣訂單式培養模式。加大高層次專業技術人才的引進力度，對擁有專利、專有技術、科研成果的留學人員來湖南進行成果轉化、創辦企業，經評審符合條件的給予扶持。年度新增建設用地計劃優先保障“轉方式、調結構”工業項目用地需求，加大閑置用地清理力度，提升工業用地保障能力。進一步深化能源管理體制改革，加快能源通道建設，積極發展新能源，切實增強能源供應和保障能力。
5.優化發展環境。加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步簡政放權。加強市場活動監管。推行權力清單制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。加大市場引導力度，出臺促進本省重點優勢產品銷售的意見，定期發布湖南省重點優勢產品目錄。開展重大經濟活動知識產權審議。鼓勵社會各界監督涉企行政管理、執法及有償服務行為。各級優化經濟發展環境辦公室要設立和公開企業負擔舉報投訴電話，發現問題及時處理。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，全方位、多層次、多角度宣傳推介全省新型工業化的成果。充分發揮各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界的作用，為進一步加快推進新型工業化建言獻策。進一步營造氛圍，宣傳鼓勵在推進新型工業化過程中涌現出的先進典型和有突出貢獻的企業家、科技人員、經營團隊以及其他有功人員。
第二篇：中共湖南省委、湖南省人民政府關于進一步加強黨風廉政建設責任制
【發布單位】湖南省
【發布文號】湘發〔2008〕6號 【發布日期】2008-06-27 【生效日期】2008-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省
中共湖南省委、湖南省人民政府關于進一步加強黨風廉政建設責任制工作的意見
（湘發〔2008〕6號 2008年6月27日）
中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（見中發〔1998〕16號）頒布以來，我省各級黨委、政府認真貫徹實施，有力地推動了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，但是我省黨風廉政建設責任制工作仍存在一些亟待解決的問題。為適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委第二次全會精神，充分發揮黨風廉政建設責任制在反腐倡廉建設中的重要作用，根據中發〔1998〕16號文件和中共中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》（見中發〔2008〕9號）的要求，現就進一步加強黨風廉政建設責任制工作提出如下意見：
一、進一步認識黨風廉政建設責任制工作的重要性
黨風廉政建設責任制是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要舉措，是關系反腐倡廉建設全局的一項根本性制度，也是深入貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設的重要保證。黨風廉政建設責任制以法規形式明確了領導班子和領導干部對于黨風廉政建設的責任，在實踐中形成了責任機制，產生了領導合力；鞏固了制約機制，為領導干部廉潔自律提供了制度保障；強化了黨內外監督機制，提高了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體效能。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會的講話中明確指出：從這些年的實踐看，黨風廉政建設責任制是一項能夠推動全局工作的好制度。各級黨委、政府以及各部門各單位的領導班子和領導干部必須從鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力的高度，充分認識落實黨風廉政建設責任制的重要意義，把思想認識統一到黨中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定上來。要堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的龍頭工作，以責任制的落實帶動黨風廉政建設，推動反腐倡廉全局工作。
二、認真抓好黨風廉政建設責任制工作的落實
（一）做好責任分解。各地各單位要繼續按照省委、省政府制定的《關于貫徹中共中央國務院〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》（見湘發〔1999〕15號），進一步分解細化黨風廉政建設責任。各市州黨委、政府要按照黨風廉政建設責任制的規定，參照省委、省政府的做法，明確領導班子及成員的黨風廉政建設職責，進一步規范領導班子成員的責任范圍和責任內容，科學進行責任分解。市州黨委書記責任為：對全市州黨風廉政建設負總責，對市州委領導班子及成員，同級人大、政府、政協、人民法院、人民檢察院和縣市區黨委領導班子正職的黨風廉政建設負主要領導責任。市州長責任為：對全市州政府系統黨風廉政建設負總責，對本級政府領導班子及成員和直接分管部門領導班子正職的黨風廉政建設負主要領導責任。市州黨委、政府領導班子其他成員責任為：對全市州主管工作范圍內發生的嚴重違紀違法問題負領導責任，對直接負責的部門領導班子及成員的黨風廉政建設負主要領導責任，對分管部門領導班子正職的黨風廉政建設負主要領導責任。市州人大常委會主任、政協主席分別對本市州人大、政協領導班子及成員的黨風廉政建設負主要領導責任。省直機關單位、省屬高等院校、省管企業黨組（黨委）書記對本單位領導班子及成員的黨風廉政建設負主要領導責任。
各地各單位在明確領導班子及成員的黨風廉政建設職責時，要緊密結合黨風廉政建設和反腐敗工作任務，做到責任到人，任務量化，措施具體，時限清楚，便于檢查和考核。各市州和省直各單位制定的黨風廉政建設責任分解方案，要上報省黨風廉政建設責任制工作領導小組，并在一定范圍內公布，接受群眾監督。
（二）落實報告制度。各地各單位要繼續按照《關于報告黨風廉政建設責任制執行情況的具體辦法》（見湘辦發〔2000〕29號）的要求，認真做好黨風廉政建設情況特別是綜合情況報告工作。各市州黨委、人大、政府、政協領導班子執行黨風廉政建設的情況，由各市州黨委綜合上報省委。省直機關單位、省屬高等院校、省管企業黨組（黨委）都須向省委作出綜合報告。綜合報告一年一次，每年12月31日前交省黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室。在向省委報告綜合情況的同時，其領導班子成員還須報告個人執行黨風廉政建設責任制和遵守黨紀政紀、廉潔自律的情況。省黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室要建立報告情況通報制度，對未在規定時間內報告的予以批評。
（三）強化責任考核。對黨風廉政建設責任制執行情況的考核，在省委、省政府的統一領導下進行，由省紀委、省監察廳負責組織實施。省紀委、省監察廳成立考核委員會，負責考核組織實施和結果評定工作。考核中要堅持圍繞中心、服務大局、注重實效、獎罰分明的原則。
對市州黨委、政府黨風廉政建設情況的考核，由省紀委、省監察廳派出考核組實地考核，采取聽取市州黨委和政府情況匯報、召開座談會聽取意見、民主測評或問卷調查等方式進行。對駐有省紀委、省監察廳派駐（出）機構的省直單位的考核，由省紀委、省監察廳直接組織實施。對未派駐（出）機構的省直機關單位、省屬高等院校、省管企業的考核，由省紀委委托省直紀工委、省教育紀工委、省國資委紀委組織實施。
考核工作每年集中進行一次，一般于當年11月下旬至12月上旬進行。考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。對被評為優秀等次的單位，通過適當形式予以通報表彰，頒發“全省黨風廉政建設和反腐敗工作先進單位”獎牌。對被評為不合格的單位，取消其黨政領導班子當年評先資格，其黨政領導班子和紀檢監察組織的主要負責人在公務員考核中應評為不稱職；連續兩年被評為不合格的單位，其黨政領導班子和紀檢監察組織的主要負責人須進行組織調整。
（四）嚴格責任追究。各級紀檢監察機關要協助黨委、政府，加強對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。對違反黨風廉政建設責任制的行為，必須依照規定追究責任，對有關責任人給予紀律處分或組織處理。責任追究的重點為：沒有履行好職責導致本地區、本部門出現重大經濟損失，發生重大事故和惡性事件的；不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，以致發生大案要案的；選拔任用領導干部違反有關政策和規定，用人失察的等等。
三、切實加強對黨風廉政建設責任制工作的領導
各級黨委要定期聽取黨風廉政建設情況匯報，研究解決有關問題。要根據黨中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設的部署和要求，按照集體領導與個人分工負責相結合、誰主管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，把黨風廉政建設責任分解到領導班子成員和責任部門。各級黨委、政府以及各部門各單位領導班子成員，要切實履行職責，在帶頭搞好廉潔自律的同時，按照職責分工，擔負起黨風廉政建設方面的領導責任，把落實黨風廉政建設責任制作為一件大事，堅持不懈地抓緊抓實，不斷引向深入。主要領導干部要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各級領導干部既要率先垂范，嚴格要求自己，嚴格管理配偶、子女和身邊工作人員，又要強化“一崗雙責”意識，把管事與管人、抓業務工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，切實擔負起反腐倡廉的重大責任。要加強宣傳教育，為黨風廉政建設責任制的深入實施營造良好的輿論和社會氛圍。
各級黨風廉政建設責任制工作領導小組要在同級黨委的領導下，積極履行工作職能。要認真抓好黨風廉政建設責任制有關規定的落實；加強對黨風廉政建設責任制落實情況考核工作的領導；定期聽取領導小組辦公室的工作情況匯報，研究解決有關問題；重視領導小組辦公室的建設，明確工作人員，保障辦公經費。
紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，主動抓好責任制工作的落實；要建立健全落實責任制的各項具體措施和辦法，增強責任制的可操作性和實效性。
附件：省委省政府領導班子成員黨風廉政建設職責
省委省政府領導班子成員黨風廉政建設職責
張春賢（省委書記、省人大常委會主任）
責任范圍：對全省黨風廉政建設負總責；對省委、省人大領導班子及其成員，省人民政府、省政協、省高級人民法院、省人民檢察院領導班子正職，市州黨委書記的黨風廉政建設負主要領導責任；對省人民政府、省政協領導班子副職，市州人大、市州人民政府、市州政協領導班子正職的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．主持抓好中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》所規定的省委常委會、省人大常委會在黨風廉政建設中七項領導責任的落實。
2．抓好省委常委會、省人大常委會的黨風廉政建設，監督班子成員廉潔從政，發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；發現有違紀違法行為的，及時報告黨中央、中央紀委，并協助組織搞好調查處理。
3．負責省委領導班子黨風廉政建設責任制的落實，督促班子成員認真履行黨風廉政建設職責。每年3月底前將省委上貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況報黨中央、中央紀委。
4．嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，主持抓好選拔任用省管領導干部工作，防止和糾正用人上的不正之風。
5．領導和協調全省反腐敗斗爭中大案要案的查處工作。
6．嚴格教育、管理和監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題，發現有腐敗問題的，認真組織調查處理。
7．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。周強（省委副書記、省人民政府省長）
責任范圍：對全省政府系統黨風廉政建設負總責；對省人民政府領導班子及其成員，分管的省財政廳、省監察廳、省審計廳、省編辦領導班子正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任；對市州人民政府領導班子正職的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．主持抓好中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》所規定的省人民政府領導班子在黨風廉政建設中七項領導責任的落實。
2．加強政府廉政和反腐敗制度建設，強化治本抓源頭預防腐敗工作，推進行政機關效能建設，加強對行政權力運行的監督和制約。
3．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，抓好省人民政府領導班子的黨風廉政建設，監督領導班子成員廉潔從政。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；發現有違紀違法行為的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委和省委，并協助組織搞好調查處理。
4．負責省人民政府領導班子黨風廉政建設責任制的落實，督促班子成員認真履行黨風廉政建設職責。
5．嚴格教育、管理和監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，發現有腐敗問題的，堅決支持調查處理。
6．督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
7．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
梅克保（省委副書記）
責任范圍：對全省領導干部廉潔自律工作負總責；對受省委書記委托負責的有關工作中的黨風廉政建設負主要領導責任；對協助省委書記處理的日常事務中的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，牽頭抓好全省領導干部廉潔自律工作。
2．協助省委書記抓好省委領導班子的黨風廉政建設。發現班子成員有腐敗問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．協助省委書記嚴格教育、管理和監督責任范圍內的領導干部廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．協助省委書記抓好黨風廉政建設責任制的落實，督促班子成員認真履行黨風廉政建設職責。
5．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
黃建國（省委常委、省委組織部部長）
責任范圍：對全省組織工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省委組織部的黨風廉政建設負主要領導責任；對組織系統其他省直單位領導班子正職的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，主持抓好省委組織部的黨風廉政建設。2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有不廉潔問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深入推進干部人事制度改革，完善科學的干部選拔任用和管理監督機制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。
4．督促主管工作范圍內各部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
5．嚴格教育、管理、監督省管領導干部和省委組織部領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
6．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
許云昭（省委常委、省紀委書記）
責任范圍：對全省黨風廉政建設和反腐敗工作負領導責任；對省紀委、省監察廳、省委巡視機構的黨風廉政建設負主要領導責任；對省紀委派駐省直單位紀檢組組長和市州紀委書記的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好全省黨風廉政建設和反腐敗各項工作。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有不廉潔問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．主持抓好全省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室的日常工作，對全省黨風廉政建設責任制執行情況組織開展監督檢查，抓好對下一級黨政領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。
4．主持抓好省紀委、省監察廳機關黨風廉政建設和反腐敗工作的任務落實。
5．嚴格教育、管理、監督省紀委、省監察廳、省委巡視機構領導班子成員以及省紀委派駐省直單位紀檢組組長和市州紀委書記廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，進行嚴肅查處。
6．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
李江（省委常委、省委政法委書記）
責任范圍：對全省政法工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省委政法委、省公安廳的黨風廉政建設負主要領導責任；對政法系統其他省直單位領導班子正職（副省級單位為常務副職）的黨風廉政建設負重要領導責任。
職責內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，牽頭推進司法體制改革，優化司法職權的配置，健全司法機關監督制度，規范司法行為，認真解決群眾反映強烈的司法不公問題。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有不廉潔問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．督促主管工作范圍內各部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
4．嚴格教育、管理、監督政法系統省直單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違法違紀的，支持執紀執法機關嚴肅查處。5．協助搞好全省反腐敗斗爭中大案要案查處工作的領導和協調工作。
6．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
于來山（省委常委、省人民政府常務副省長）
責任范圍：對全省發展改革、重點工程、民政、人事、勞動和社會保障、交通、稅務、統計、糧食、物價、法制、應急管理、老齡工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省政府辦公廳、省政府研究室、省發改委、省民政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省交通廳、省地稅局、省統計局、省糧食局、省物價局、省機關事務管理局、省參事室（省文史館）、省政府法制辦、省政府經濟研究信息中心、省地方志編纂委員會、省編委、省老齡委領導班子正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好主管及協管工作范圍內有關單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，協助省長抓好省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現省委常委、副省長有腐敗問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
蔣建國（省委常委、省委宣傳部部長）
責任范圍：對全省宣傳工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省委宣傳部的黨風廉政建設負主要領導責任；對宣傳系統其他省直單位領導班子正職的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，把反腐倡廉宣傳教育工作納入全省宣傳思想工作的總體部署，完善反腐倡廉教育工作格局，加大黨風廉政建設責任制的宣傳教育力度。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有不廉潔問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．主持抓好主管工作范圍內有關單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，督促所分管的責任部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
4．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
5．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
徐憲平（省委常委、省人民政府副省長）
責任范圍：對全省國土資源、城鄉建設、重點工程建設、金融、證券、保險工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省國土資源廳、省建設廳、省地方金融證券辦、省人防辦、省總工會、團省委、省婦聯領導班子的正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，主持抓好主管工作范圍內各單位的黨風廉政建設工作，督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省委、省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現省委常委、副省長有不廉潔問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
楊泰波（省委常委、省委秘書長）
責任范圍：對全省黨委辦公廳（室）、政研工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省委辦公廳、省直機關工委的黨風廉政建設負主要領導責任；對省委政研室領導班子的正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，主持抓好省委辦公廳、省委政研室、省直機關工委的黨風廉政建設工作，督促所主管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有不廉潔問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
楊忠民（省委常委、省軍區政委）
黨風廉政建設的責任范圍和責任內容按軍隊系統的規定執行。
陳潤兒（省委常委、長沙市委書記）
責任范圍：對長沙市黨風廉政建設負總責；對長沙市委領導班子及其成員，市人大、市人民政府、市政協、市中級人民法院、市人民檢察院領導班子的正職，所屬縣市區黨委書記和開發區工委書記的黨風廉政建設負主要領導責任；對市人大、市人民政府、市政協領導班子副職，所屬縣市區人大、人民政府、政協領導班子正職的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設的決策和部署，主持抓好長沙市的黨風廉政建設。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有不廉潔問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，主持抓好選拔任用長沙市委管理的領導干部的工作，防止和糾正用人上的不正之風。4．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，組織或支持執紀執法機關嚴肅查處。
5．領導和協調長沙市反腐敗斗爭中大案要案的查處工作。
6．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
李微微（省委常委、省委統戰部部長）
責任范圍：對全省統戰工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省委統戰部的黨風廉政建設負主要領導責任；對統戰系統其他省直單位領導班子正職的黨風廉政建設負重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委關于黨風廉政建設的決策和部署，主持抓好省委統戰部的黨風廉政建設和反腐敗工作，督促所主管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省委常委會的黨風廉政建設，發現省委常委有腐敗問題的，及時報告黨中央、中央紀委或省委書記。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
甘霖（省人民政府副省長）
責任范圍：對全省內外貿易、外向型經濟、招商引資、人口和計劃生育、旅游、經濟技術協作、口岸工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省商務廳（省招商合作局）、省人口計生委、省旅游局、省貿促會、省經濟技術協作辦、省政府新聞辦領導班子的正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省人民政府關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好所分管的省直單位的黨風廉政建設工作，督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現班子成員有腐敗問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
郭開朗（省人民政府副省長）
責任范圍：對全省教育、科技、高新技術產業、文化、衛生、廣播電視、體育、外事僑務、港澳臺事務、新聞出版工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛生廳、省廣電局、省體育局、省外事僑務辦、省臺辦、省新聞出版局（省版權局）、省知識產權局、省社科院、省檔案局、省社科聯、省文聯、省僑聯、省科協、省作協、省紅十字會領導班子的正職和副職的黨風廉政建設負主要領導責任和重要領導責任。責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省人民政府關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好所分管省直單位的黨風廉政建設工作，督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現領導班子成員有不廉潔問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
陳肇雄（省人民政府副省長）
責任范圍：對全省工業、信息化、國有資產監管、民營經濟、安全生產工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省經委、省信息產業廳、省國資委、省國防科工辦、省安全生產監管局、省機械設備成套局、省煤炭工業局、省機場管理集團公司、省有色總公司、省工商聯領導班子的正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省人民政府關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好所分管省直單位的黨風廉政建設工作，督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現班子成員有不廉潔問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
劉力偉（省人民政府副省長）
責任范圍：對全省民族宗教、政法、交通安全、信訪、消防、保密、環保、工商、質監、食品藥品監管工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省民委、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省環保局、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省信訪局、省宗教局領導班子的正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省人民政府關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好所分管省直單位的黨風廉政建設工作，督促所分管的部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現領導班子成員有不廉潔問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違紀違法的，支持執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
徐明華（省人民政府副省長）
責任范圍：對全省農業、農村、供銷、移民、鄉鎮企業、扶貧、縣域經濟工作中發生的嚴重違紀違法問題負領導責任；對省農辦、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省供銷社、省農科院、省移民局、省殘聯領導班子的正職和副職的黨風廉政建設分別負主要領導責任和重要領導責任。
責任內容：
1．認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省人民政府關于黨風廉政建設的決策和部署，抓好責任范圍內的黨風廉政建設工作，督促所分管的責任部門認真落實“黨風廉政建設和反腐敗工作任務”。
2．積極參與省人民政府領導班子的黨風廉政建設，發現班子成員有不廉潔問題的，及時報告黨中央、國務院、中央紀委或省委書記、省長。
3．嚴格教育、管理、監督責任范圍內各單位領導班子成員廉潔從政，防止發生腐敗問題。發現有不廉潔問題的，及時批評教育，促其糾正；對于嚴重違法違紀的，支持或協助執紀執法機關嚴肅查處。
4．嚴格執行黨中央、國務院和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權、職務影響謀取不正當利益。
省委、省人民政府領導班子成員工作若有變動，其黨風廉政建設職責自然相應變動，原則上不另行文。
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第三篇：中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步加快農村電力管理體制改革
【發布單位】81702
【發布文號】湘發[2000]15號 【發布日期】2000-06-13 【生效日期】2000-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
中共湖南省委湖南省人民政府關于
進一步加快農村電力管理體制改革與農村電網改造
實現城鄉用電同網同價工作的通知
（湘發〔2000〕15號）
各市、州、縣委，各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：
1998年下半年以來，我省按照國務院的部署，在全省范圍內開展農村電力管理體制改革、農村電網改造、實現城鄉用電同網同價（以下簡稱“兩改一同價”）工作，取得了初步成效。截止1999年底，全省縣供電企業改革完成25個，其中省電力公司直管縣“縣為實體”改革試點3個，省電力公司代管地方縣級供電企業20個，組建電力有限責任公司1個，上劃州電力公司1個；鄉鎮電管站改革完成771個。農村電網改造完成投資14．8億元，其中省電網11．8億元，地方電網3億元。省電網16個縣（市、區）改造工程已經全部竣工，同價工作正在進行。農村用電環境和質量得到了明顯改善，促進了我省農村經濟發展和農民生活水平的提高。但各地“兩改一同價”工作進展不平衡，特別是農電體制改革相對滯后，有些縣農網改造項目和資金難以落實。為了認真貫徹落實國務院國辦發〔1998〕134號、國發〔1999〕2號文件精神，進一步加快我省“兩改一同價”工作，現就有關問題通知如下：
一、一、進一步統一思想認識。在農村推行電力“兩改一同價”，是黨中央、國務院為降低農村電價、減輕農民負擔提出的重要措施，是發展農村經濟、改善農民生活而實施的德政工程、民心工程。各級黨委、政府和有關部門要按照江澤民總書記“三個代表”的要求，進一步統一對“兩改一同價”工作的思想認識；要按照“三講”整改的要求，進一步落實“兩改一同價”的措施；要懷著對農民深厚的感情，抓好“兩改一同價”工作；要抓住當前難得的機遇，進一步加快“兩改一同價”的步伐。
二、二、進一步加強組織領導。按照國務院的部署，省委、省政府決定成立湖南省“兩改一同價”工作領導小組，由鄭茂清同志任組長，王道生同志任副組長，黃河、陳學軍、李后祥、卿漸偉、何文斌、成連生、成子久同志為成員，領導小組辦公室設在省政府辦公廳，由王道生同志兼任辦公室主任。領導小組建立聯席會議制度，每月召開一次聯系會議，聽取省發展計劃委員會、省經貿委、省物價局、省財政廳、省農業銀行上月工作進展情況匯報，部署下月工作。各級黨委和政府要按照省委、省政府的統一部署，切實加強對“兩改一同價”工作的領導，建立現任制，把“兩改一同價”工作列入重要議事日程，擺在各級經濟工作的重要位置，認真抓緊抓好，抓出成效。省委、省政府明確把“兩改一同價”工作列為省直有關部門和各級黨政領導班子和領導干部“三講”教育的一項內容考核。省委督查室、省政府督查室、省直有關部門和單位要開展專項督查，積極支持、配合、督促各地做好“兩改一同價”工作。對阻礙“兩改一同價”工作的單位和責任人，省紀委、省監察廳要依紀依規嚴肅處理。
三、三、進一步加快農村電力體制改革步伐。省經貿委作為電力主管部門，要全面負責組織、指導、監督和落實農村電力體制改革工作。要認真貫徹執行國務院國發〔1999〕2號文件，理順管理體制。對省電力公司直供直管縣供電企業要逐步改造成省電力公司子公司，今年要擴大“縣為實體”改革試點面；對已由省電力公司實行代管的縣級供電企業，要積極創造條件，逐步改組成有限責任公司或股份有限公司；對地方電網管理（含省網躉售縣）的縣級供電企業，要按照社會主義市場經濟要求和農電體制改革的整體方向，加大改革力度，改善經營管理，抓好減員增效，調整供電結構，努力提高經濟效益。對供電體制交叉的耒陽、江永、江華、桃源、新化等5縣市的地方供電企業，如在6月底前中國農業銀行仍不同意“一縣兩貸”，則從7月1日起著手進行體制改革，由省電力公司代管，上劃或組建股份有限公司。要理順鄉鎮電管站與縣級供電企業的關系。要抓緊落實《湖南省加快鄉（鎮）電管站改革實施意見》，逐步將鄉鎮電管站改為縣級供電企業的供電營業所。各市、州黨委和政府要加強領導，大力支持各級經委開展縣級供電企業改革和鄉鎮電管站管理體制改革，縣市、鄉鎮黨委和政府要重點抓好鄉鎮電管站的改革，確保全省農電體制改革的順利進行。去年農村電網改造竣工的縣要在今年6月底前完成鄉鎮電管站改革工作。今年農村電網改造竣工的縣要在今年底完成鄉鎮電管站體制改革工作。明年6月底前要全面完成鄉鎮電管站的體制改革工作，體制改革未完成的縣不予驗收。
四、四、進一步抓好農網改造工作。省發展計劃委員會負責農網建設與改造，要千方百計爭取農網建設與改造資金，協調解決資金安排和使用過程中出現的矛盾和問題，搞好規劃布局。全年要完成36億元投資計劃，56個縣市竣工驗收，其中省電力公司完成22億元，36個縣市竣工；地方電力完成14億元，20個縣市竣工。省財政廳、省農業銀行、省電力公司要按照省發展計劃委員會下達的計劃落實項目資金。各市、州、縣要根據各自的實際情況認真編制分市、縣的整體農網建設改造規劃。省發展計劃委員會要牽頭對項目的實施情況進行監督，避免重復建設，對重復建設工程，要按照誰審批、誰負責的原則，建立責任追究制度。各級計劃部門要加強對農網改造資金的監督，會同物價、財政和農業銀行等部門進行檢查，及時糾正和處理違規行為。要嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、資本金制、合同制，切實加強對工程的管理，保證工程的質量。各項目法人要加強對農網改造資金的管理，嚴禁擠占、挪用農網改造資金，嚴禁以農網改造名義亂收費和亂攤派。對違反規定的單位和個人，各級紀檢、監察部門要嚴肅處理，對造成重大損失的要追究當事人責任，情節嚴重、觸犯刑律的要追究刑事責任。
五、五、進一步做好城鄉用電同網同價工作，切實減輕農民負擔。省物價局負責城鄉用電同價工作，要在嚴格執行限價的基礎上，逐縣逐批實現城鄉用電同價。繼續抓好農村電價整頓工作，認真落實整頓農村電價的各項措施。各市、州、縣要組織力量對農村到戶電價和農村電價整頓措施落實情況進行檢查，針對存在的問題制定整改措施，在今年7月底以前堅決取消電費承包，全省實行由鄉鎮電管站（供電所）銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶，杜絕“權力電、關系電、人情電”現象，在9月底以前，全省的農村到戶電價絕大多數鄉鎮必須控制在物價部門制定的最高限價內。省物價局要制定具體指標分解到各市、州，并層層分解到縣、鄉鎮。按照國務院有關同網同價的精神，地方電網竣工縣在本縣地方電網供電范圍內實行同價，省電力公司所屬竣工縣（含代管縣）在本公司供電范圍內實行同價。對“兩改”完成后的第二個月，農村生活照明電價根據不同的地域條件，要降低到省物價部門規定的0．58元、0．61元、0．65元三個價區內。對國家下達計劃的天心區、雨花區等24個竣工縣，要加快同價步伐，省網的16個竣工縣今年7月底、地方網的8個竣工縣今年12月底在本縣范圍實現城鄉生活照明用電同網同價，為全省的同價工作創造好的經驗；今年計劃安排竣工的長沙、望城等48個縣（市、區）在2001年6月底實現本縣城鄉居民生活照明用電同網同價。各級物價部門要加強農網改造中設備材料價格和收費管理。要嚴格控制對農民的收費標準和范圍，除電能表及以下進戶線由農民出資購買外，不得再向農民收取管理費、施工費、集資等其它任何費用。電力部門統一購買的電能表及進戶線等器材，由物價部門按照保本經營的原則，從嚴從低核實，每戶最高不得超過200元。嚴禁借農網改造之機，以強迫服務方式向農民亂收費、亂攤派和亂加價。各級、各有關部門要認真落實《湖南省人民政府辦公廳關于加快全省城市和農村電網建設改造有關問題的通知》（湘政辦函〔2000〕2號）文件精神，為“兩改一同價”提供更加優惠的政策，創造更加寬松的外部環境。
各市、州政府要在每月底將“兩改一同價”工程情況上報省“兩改一同價”工作領導小組辦公室，同時抄送省發展計劃委員會、省經貿委、省物價局、省財政廳、省農業銀行。
中共湖南省委
湖南省人民政府
2000年6月13日
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第四篇：中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于進一步落實責任加快推進省屬國有企業改革的通知
中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于進一步落實責
任加快推進省屬國有企業改革的通知
中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳
各市州委，各市州人民政府，省直機關各單位：
深化省屬國有企業改革是省委、省政府作出的重大決策，是發展壯大國有經濟、充分發揮國有經濟主導作用、加快全省工業化進程的重大舉措。省委、省政府將今年確定為“深化省屬國企改革之年”，要求基本完成省屬國企改革的整體任務。為深入貫徹省委、省政府的重大決策部署，進一步認清形勢，明確任務，落實責任，依法依規依程序加快推進省屬國有企業改革，確保完成省屬國有企業改革任務，現將有關事項通知如下：
一、認清省屬國有企業改革的形勢和任務
2004年，省委、省政府作出了深化省屬國有企業改革的重要決策，要求用3年左右的時間，基本完成645家省屬國有企業的改革任務。經過近兩年的努力，到2005年底，40％左右的企業基本完成了改革整體任務。相當一部分省屬國企通過產權制度改革，實現了體制機制創新，國有經濟布局結構在調整中優化，國有經濟整體實力不斷增強，較好地發揮了對全省經濟的引領、輻射和帶動作用，為加快全省工業化進程作出了積極的貢獻。
今年，要基本完成省屬國有企業改革的整體任務。必須堅持以科學發展觀為指導，按照“三個一批”（發展壯大一批、轉制搞活一批、關閉破產一批）的思路，進一步加大工作力度，力求在重點單位、關鍵環節和難點問題上取得新的突破。尤其是在發展壯大一批、轉制搞活一批的同時，要加大破產關閉的力度，加速推進一批劣勢企業關閉破產，完成企業主輔分離，移交企業辦社會職能，關閉破產獨立工礦企業社區管理機構設置和移交等要全部落實到位。剩余的60％左右的改革任務，主要集中在資產處置變現難、改革成本自籌難、職工思想觀念轉變難，職工分流安置壓力大的企業。隨著改革向縱深推進，債權債務處置、分離企業辦社會職能、水電分離、關閉破產獨立工礦企業社區管理機構移交、離退休人員屬地化管理等操作層面的難點、熱點問題集中顯現，省屬國有企業改革已到了克難攻堅的關鍵階段，對此，我們一定要有清醒的認識和正確的把握。面對今年省屬國有企業改革艱巨的任務，各級各部門要進一步把思想認識統一到省委、省政府加快省屬國有企業改革、優化國有經濟布局結構、發展壯大國有經濟、打造產業集群、加快工業化進程的決策上來，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，各司其職、各負其責，增強合力、扎實工作，確保今年基本完成省屬國企改革任務。
二、落實加快推進省屬國有企業改革的責任
企業的責任：企業是改革的主體，要切實負起全面、整體完成本企業改革任務的責任，要堅持以人為本，正確處理好職工預期與改革政策之間的關系，切實做好政策的宣傳解釋和職工的思想政治工作，調動廣大職工參與改革的積極性和主動性；按照省屬國有企業改革的政策規定，制定改革方案，尊重職工的民主權利，企業的改革方案必須堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“陽光操作”，接受職工群眾的監督。其中，職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過，切實維護職工的合法權益。
主管部門（產權單位）的責任：對所屬企業的改革要切實負起組織、指導、協調和監督的責任，一把手負總責、分管領導具體負責，指導企業制訂改革方案，主動協調與省直有關部門和市州、縣市區政府相關的工作，妥善處理改革中的各種矛盾和問題，在加快推進的同時，高度重視職工的就業和再就業工作，盡可能多地安排職工就業，盡力減輕震蕩，維護企業穩定。
省屬國有企業改革領導小組成員單位及相關部門的責任：要按照《湖南省省屬國有企業改革服務指南》、《省屬國企改革限時辦結制度》的有關規定，積極服務省屬國有企業改革。其中，省國資委要認真履行出資人職責，積極推進國有企業改革和重組，爭取更多破產項目列入全國企業破產工作計劃，規范國有產權交易，收繳國有資產處置收益，依法依規監管國有資產，著力培育一批符合新型工業化要求，核心競爭力強的大公司、大集團。省經委要督導各行管辦及所屬企業做好改革的各項基礎工作，協調相關部門落實企業改革政策，保障企業基本生產條件，幫助企業解決在改革中遇到的困難和問題，加快企業改革的進度。省勞動和社會保障廳要做好省屬國有企業改革職工安置方案的審批，職工安置、再就業指導和各項社會保險關系接續等工作。省國土資源廳要做好省屬國有企業在改革中土地使用權、礦業權規范處置等工作。省財政廳要做好省屬國有企業改革專項資金的籌措與支付工作。省委政法委要協調公安、檢察機關加快處理省屬國有企業改革有關涉案問題。省高級人民法院要積極推進企業破產案件立案和審理，指導協調各級法院支持省屬國有企業改革。稅務部門要認真落實省屬國有企業改革稅收優惠政策。省民政廳要積極協調關閉破產獨立工礦企業社區管理機構設置和移交工作。省委組織部、省委老干部局要做好省屬國有企業離休人員安置的指導、協調和監督工作。省電力公司要落實有關政策，支持配合做好供電分離工作。金融機構（含有關金融資產管理公司）對省屬國有企業改革中債權債務的處置要予以支持。省國有企業改革辦要積極探索和創新推進改革的有效途徑和方法，進一步簡化辦事程序，提高工作質量和效率，協調有關部門著力解決操作層面的問題。
市州的責任：按照省屬國有企業改革的有關政策積極做好轉制搞活為非國有企業、關閉破產企業及主輔分離、輔業改制單位的屬地化管理的有關工作，負責這部分企業和單位的養老保險、醫療保險、失業保險接續工作，接收離退休人員及其檔案、黨團組織關系，做好水電分離的協調工作；負責企業分離辦公安機構、學校、醫院等社會職能的接收工作，按照國家和省有關政策，做好企業所辦中小學原離退休教師的接收工作；配合做好關閉破產獨立工礦企業社區管理機構設置和移交工作；做好當地省屬國有企業改革的穩定工作，確保企業和社會穩定。
今年年底，對各責任單位完成改革任務的情況進行考核評價，對任務完成好的予以獎勵，對工作不力、未完成任務的予以通報批評。
三、加快推進省屬國有企業改革的要求
各地各部門各單位各企業要全面落實工作責任，做好與改革有關的指導、協調、配合和監督工作，規范、有序地加快推進改革。
（一）增強改革合力。各地各部門各單位各企業在推進省屬國有企業改革的過程中要嚴格執行湘政辦發（2004）25號、湘政辦發（2005）12號等文件中有關省屬國有企業改革政策。凡是政策有明確規定的，不能隨意突破或改變，更不能就省屬國有企業改革出臺與現行政策不一致的地方性政策，切實維護省屬國有企業改革政策的統一性、權威性、嚴肅性和連續性。省屬國有企業改革工作在省屬國有企業改革領導小組的具體領導下，各成員單位、改革辦、各產權單位、各企業、各市州之間要加強溝通協調，相互支持配合，提高工作質量和效率，形成加快推進省屬國企改革的合力。各市州黨委、政府要樹立大局意識，加強領導，調配人員，積極協助、配合和支持省屬國有企業改革工作。支持、配合省屬國有企業改革任務重的市要成立相應的省屬國有企業改革協調領導小組，明確分管領導，組織精干人員，協調、配合推進省屬國有企業改革。
（二）嚴防國有資產流失。要嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，依法依規依程序處置國有資產，確保國有資產有序流轉而不流失，重點把握好五個關鍵環節：一是嚴把審計評估關，防止低估賤賣；二是嚴把資產處置關，防止自賣自買；三是嚴把產權交易關，國有產權（股權）轉讓必須進入市場交易，土地使用權處置必須實行“招標、掛牌、拍賣”，堅決防止和杜絕“暗箱操作”；四是嚴把債權債務處置關，防止隨意處置導致國有資產流失；五是嚴把財務管理關，防止轉移隱匿和侵吞國有資產。
（三）著力解決操作層面上的問題。對于在推進改革過程中顯現出來的水電分離、退休退養人員醫療保險接續、退休人員移交、企業辦社會職能移交，以及獨立工礦企業社區管理機構移交等重點難點問題，要加強研究，按有關政策規定妥善加以解決，不能因此延誤改革時機，影響改革進度。
（四）加強督查督辦工作。省屬國有企業改革領導小組成員單位、各產權單位要加大監督檢查力度，防止出現有令不行、有禁不止的行為。對超出工作職責范圍的、不依法依規依程序操作的、不執行限時辦結制度的，要進行通報批評。對加快推進改革工作不力，甚至設阻干擾，延誤改革進程的，要追究其責任。對造成國有資產流失、損害職工合法權益、引發群體性事件的，要依法依規嚴肅處理，追究有關責任人的責任。省國有企業改革辦要加強對省屬國有企業改革工作的日常調度，定期通報情況。
（五）切實維護企業和社會穩定。各市州黨委、政府對本地的社會穩定負總責，主要負責人要高度重視省屬國有企業的穩定問題。各地省屬國有企業的穩定工作要在地方黨委、政府的領導下，進一步完善和落實維穩工作責任制，健全重大問題和突發事件處理機制，加強對矛盾糾紛和職工反映強烈的熱點、難點問題的定期排查，及時發現不穩定的苗頭，采取有力措施及時化解矛盾，將問題解決在基層和萌芽狀態。
中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳
2006年5月1日
第五篇：中共宿遷市委宿遷市人民政府關于加快推進新型工業化的意
“ 十一五”時期，是全市加速工業化進程的重要時期，工業發展必須以科學發展觀為指導，以總量擴張與資源節約、環境保護并重為原則，做強做精主導產業，培育壯大新興產業，加快發展現代服務業，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。現就加快推進新型工業化提出如下意見：
一、明確發展目標
到2010年，實現以下主要目標：
（一）產業結構明顯優化。規模以上工業增加值年均增長23%左右。新興產業、高新技術產業比重進一步提高。新興產業增加值占規模以上工業比重達到25%；高新技術產業產值占規模以上工業產值達到20%。
（二）創新能力明顯增強。工業企業研發經費支出占銷售收入達到1.2%以上，擁有國家和省認定的企業博士后工作站、工程技術（研究）中心和行業共性技術中心15家以上，市級工程技術（研究）中心80個。全市科技進步貢獻率達到35%。
（三）產業集聚度明顯提高。培育一批重點產業，紡織服裝、木制品、釀酒食品3個主導產業規模企業銷售收入均達100億元以上；做強一批大型企業，培育銷售收入超億元的企業120家以上，其中超10億元企業10家，超5億元企業20家；建設一批集聚園區，形成1個銷售收入100億元以上，2-3個銷售收入50億元以上的工業園區。
（四）資源節約和環境保護水平明顯提升。單位工業增加值能耗降低20%、工業用水重復利用率由45%提高到55%，工業固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上，主要污染物排放水平明顯降低。企業安全生產水平進一步提高，事故死亡人數下降10％以上。
（五）生產性服務業明顯加快。現代物流業營業額占地區生產總值比重提高1.2個百分點，全市形成2-3個成交額10億元，5-10個5億元的大型專業市場。
二、優化產業結構
（一）提升做強三大主導產業。到“十一五”末，三大主導產業達到百億規模。紡織服裝業：圍繞原料、面料、終端產品三個環節，提高紡織產業質量和科技含量，增加高檔次、高附加值產品的比重。積極發展化纖紡織業，改造提升傳統服裝工業，創建宿遷服裝名牌。重點打造泗陽“紡織工業城”，全市形成200萬紗錠、1億件服裝的產業規模。木制品產業：積極推進林木一體化，發展木地板、家具等終端產品。加快林紙一體化建設，建立速生豐產林基地，發展制漿及造紙等深加工產品。重點推動泗陽“家具制造業
基地”和沭陽“木材加工基地”建設。釀酒食品業：加快洋河、雙溝等重點企業的發展，進一步調整優化產品結構，增加高檔、高附加值產品比重，提高市場占有率。2010年，洋河、雙溝總銷售收入突破60億元。充分利用農副產品資源，大力發展乳制品、肉制品、糧油制品、水產品、果品等，做大做強娃哈哈飲料等重點企業。
（二）培育壯大兩大新興產業。到“十一五”末，兩大新興產業銷售收入均達到50億元。新能源工業：大力發展綠色能源，加快三個縣、宿遷經濟開發區2×1.2萬千瓦生物質能發電、駱馬湖、洪澤湖4.95萬千瓦和20萬千瓦風力發電、宿城開發區2×1.2萬千瓦垃圾發電等項目建設步伐。加快國電宿遷熱電有限公司二期工程（2×60萬千瓦發電機組）和市開發區北區、三縣開發區熱電廠建設，力爭“十一五”末全市總裝機容量達到160萬千瓦。積極爭取國家在我市布點建設年產30萬噸燃料乙醇項目。新型包裝材料業：以引進國外先進技術、先進設備為支撐，以彩塑集團為龍頭，加快實施“環保型熱收縮膜、金屬化膜、PET薄膜等彩塑包裝產品生產基地建設”項目，大力發展高檔彩印包裝、綠色印刷包裝、綠色包裝材料及制品等新型包裝材料。
（三）做大做專八大特色基地。以骨干企業為龍頭，加大內培外引力度，重點打造船舶修造、農產品加工（高效外向型）、織帶、電器照明、金屬壓延加工、蓄電池、玻璃及深加工、塑膠制品等八大基地。到“十一五”末，八大特色基地銷售收入均達到20-30億元規模。
（四）加快發展生產性服務業。物流業：大力發展倉儲、加工、運輸、配送等物流業，加快培育交通物流、恒通物流、中聯物流等重點物流企業，提高第三方物流企業整體競爭力。加強物流專業設施整合，加快宿遷國際物流中心和運河國際港建設。科技服務業：強化工業企業與大專院校、科研院所的合作，加快建設紡織服裝、木制品、釀酒等50個全市性技術創新服務平臺。金融保險業：積極做好全省金融改革試點工作，努力引進省級金融、保險、證券機構和投資性公司在宿遷設立分支機構，加快設立市區農村商業銀行。創新金融服務，推進金融機構開發金融衍生產品。強化中小企業融資擔保體系建設，建立中小企業上市培育和服務體系，發展和利用資本市場，拓寬企業融資渠道。商業服務業：加快發展宿遷義烏國際商貿城、淮海建材城等區域性特色市場、專業市場，加快“千村百鄉”市場工程建設，引導發展法律、評估、會計、審計、咨詢、廣告、策劃、就業等中介機構。
三、調整工業空間布局
（一）重點發展塊狀經濟。強化六個省級開發區和湖濱新城開發區、蘇宿工業園區發展定位，加快“八區”塊狀經濟發展。宿遷經濟開發區堅持“外向型、高起點、國際化”的發展方針，大力發展資源利用型、技術密集型、出口創匯型工業，建成具有核心競爭力的先進制造業和出口貿易加工業基地。市湖濱新城開發區著力發展高新技術產業、休閑旅游度假產業、高等職業教育產業、生態產業，加快建成生態型、功能型、人居環境優越的湖濱新城。蘇宿工業園區學習借鑒蘇州工業園區開發建設的成功經驗，重點承接蘇州等發達地區的產業轉移，加快實施先進制造業、服務業等城市功能的綜合開發，力爭建設成產業轉移的集聚區、外向帶動的先導區、機制創新的試驗區、現代新城的示范區。沭陽經濟開發區充分利用區位優勢，呼應沿東隴海線產業帶開發，重點培育木材深加工、紡織服裝、電子等行業。泗陽經濟開發區以棉紡織、木材加工和電子照明為鮮明特色，加快建設“紡織工業城”、“家具制造業基地”和“照明工業城”。泗洪經濟開發區重點加快農產品深加工、紡織服裝、水產品加工等產業發展，形成特色產業群和規模優勢。宿豫經濟開發區利用宿遷港新港區集輸運能力和大運河的岸線資源，發展大運輸量臨港、臨河工業項目，形成以彩塑包裝、能源、玻璃深加工為主的發展格局。宿城經濟開發區重點加快紡織服裝、機械制造以及商貿物流業的發展。
（六）建立考核體系。加大招商引資考核力度。強化大項目意識，重點考核超億元、5億元、10億元以上的戰略性投資項目，推動招商力量向重大項目集中、園區資源向重大項目匯聚、考核獎懲向重大項目傾斜，更大規模積累工業發展要素。創新考核方法，對市直單位根據市黨政領導班子分工情況劃分考核組，整體下達招商引資任務，實行捆綁式招商。建立新型工業化考核體系。把加快推進新型工業化的成效與相關部門和單位領導者的績效考核掛鉤，重點從結構調整、產業升級、科技創新、品牌建設、資源節約、環境保護、外資外貿等方面建立一套科學合理的新型工業化考核體系，從制度上確保推進新型工業化工作的落實。
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