第一篇：論金融危機背景下中小企業自主創新的瓶頸及其破解

論金融危機背景下中小企業自主創新的瓶頸及其破解

摘要：金融危機背景下，中小企業增強自主創新能力是應對危機的最好出路。要提升中小企業自主創新能力，需要解決創新動力不足、創新環境不佳和創新體系不健全、創新能力不足的問題。只有讓中小企業“愿意創新”、“踴躍創新”、“能夠創新”，中小企業自主創新的難題才能從根本上得到解決。

關鍵詞：金融危機;中小企業;自主創新;瓶頸

受全球金融危機的影響，海外市場需求大幅下降，很多出口導向型中小企業的業績受到影響。以東莞為代表的地區掀起了“企業集體倒閉潮”，長三角中小企業也深陷嚴冬。據初步統計，僅2008年上半年全國就有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。在金融危機的今天，增強企業創新能力、研發能力，增強企業創新的積極性，是擺脫經濟困境，恢復經濟快速發展的重要途徑，并對提升中國科技、經濟競爭力具有重要意義。為幫助中小企業渡過危機，中央財政2008年明確了六大政策，安排中小企業專項資金35.1億元，支持中小企業健康發展。其中第二項政策就是完善科技創新政策體系，支持中小企業創業和技術創新。科技部還在其網站公布了《關于支持中小企業技術創新的若干政策》，包含激勵企業自主創新、加強投融資對技術創新的支持、建立技術創新服務體系、健全保障措施四個方面共27條。如何借助好政策實現企業轉型，已成為中小企業努力的一個新方向。然而，要提升中小企業自主創新能力，除了落實上述政策外，還需要突破以下幾個瓶頸。

一、創新動力不足

據統計，中國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三，99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標。我國規模以上工業企業研發投入占銷售額的比重僅為0.78%，而國外企業一般都在4%左右甚至更高。企業創新動力明顯不足，其原因是多方面的。

1.在政策上或政策執行中還存在著所有制差別，削弱了政策應有的引導力。

2.在投資取向上，許多中小企業更愿意向投資回報率高、回收周期短的行業投資。企業投機心理較強，對自主創新的必要性認識不夠。

3.在產業定位上，大多數中小企業的優勢仍停留在勞動力和資源使用的低成本上。資本實力、技術實力雄厚且創新能力很強的中小企業很少，創新所需要的技術、資金等方面的瓶頸也壓制了企業創新的動力。

4.解決中小企業的創新動力問題

(1)政府要加大財稅扶持政策的力度，通過建立利益補償機制，使企業創新有利可圖。

(2)由政府設立中小企業技術創新基金,以貼息貸款、無償資助或資本金投入等方式,培育和扶持技術含量高、市場前景好、最需要由政府支持的科技型中小企業項目,并將為其進入產業化和商業性資本的進入起到鋪墊和引導的作用。

(3)要強化中小企業管理局的管理指導和咨詢服務功能，及時為中小企業進行技術創新提供管理培訓、技術幫助和咨詢服務，并通過建立商業信息中心，向小企業提供最新的企業硬件、軟件和資訊方面的技術信息。例如，美國政府將集中于700多個國家實驗室的大部分技術解密，以“扶持幼小的高技術工業，擴展國家經濟基礎”，這一帶有鮮明產業政策色彩的科技政策，極大地推動了中小企業的技術創新活動。

二、創新環境不佳和創新體系不健全

1.創新環境不佳主要表現在社會化服務體系不健全，缺乏人才流動、技術交流、產權交易等高效平臺；知識產權保護不力，挫傷企業創新積極性；市場秩序尚不規范。存在較為普遍的地方保護、惡性競爭和要素價格失真。以知識產權保護為例，由于創新產品的外部效應較強，企業創新的收益很容易被其他企業模仿、假冒而侵占，因此，在外部制度環境不完善，尤其是在知識產權和專利制度得不到有效保護的市場環境中，企業進行自主創新的動機就會減弱，而跟隨與模仿的動機則會增強。正因為這種“免費搭車者”的客觀外部環境，使許多企業懼怕投入得不到應有回報的心態普遍存在。而且，與自主創新相比，模仿的成本更低、效益更好、風險更小。

2.創新體系不健全主要表現是“產學研”結合不夠緊密，現有的科研體制對企業自主創新支撐不夠，而企業創辦技術中心又受到自身能力限制。據有關方面調研顯示，目前我國高校科研成果轉化率僅為10%左右；全國規模以上工業企業擁有技術開發機構的比例只有25%。其次，由于高新技術產業發展慢，投資的邊際收益率較低，而且資本市場不夠健全，風險投資業的機制不夠完善等原因，造成風險投資業發展緩慢，中小企業很難通過風險投資的渠道獲得創新融資，缺乏為企業進行自主創新的風險分擔機制。

3.要解決中小企業創新環境不佳和創新體系不健全問題。

(1)要培育中小企業技術創新的宏觀環境。用法律手段鼓勵中小企業技術創新,這在發達國家已成為一種趨勢,政府應盡早制定統一的《中小企業技術創新法》等支持中小企業技術創新的專項法規,為中小企業技術創新提供法律規范和保障,使中小企業的技術創新活動能夠通過法律手段得到保護。

(2)完善風險分擔機制，大力發展風險投資事業。對于中小企業而言，接受風險投資，投資家們帶給他們的不單純是錢，還常常有更重要的諸如戰略決策的制定、技術評估、市場分析、風險及回收的評估以及幫助招募管理人才等，因而會大大降低企業進行技術創新的心理壓力。從世界各國高新技術產業發展經驗看,建立完善的風險投資機制和發展創業基金是實現科技成果轉化和發展高新技術產業的必然選擇。

(3)要營造有利于企業創新的文化氛圍。文化是企業的靈魂，是企業獲取持續創新的動力源泉。要努力營造一種寬松的、開放的、柔性的文化環境，鼓勵創新、容忍失敗，促使員工開放思路，敢于嘗試，使創新成為社會習慣。

三、創新能力不足

中國企業家調查系統2008年4月12日在北京發布的《2008?中國企業家隊伍成長與發展十五年調查綜合報告》顯示，與發達國家的企業相比，中國企業在技術創新方面還存在明顯的瓶頸。“創新人才缺乏”是第一位的因素，有59.4%的企業經營者選擇此項。其它依次是“創新資金引進渠道不暢”（40.7%）、“缺乏鼓勵創新的社會環境”（36.8%）等。可見，人才和資金是影響創新能力的兩個關鍵要素。

1.就中國現狀來看,中小企業自主創新人才嚴重缺乏。

(1)部分中小企業缺乏創新意識和專業技術背景,急功近利的經營思想、過強的規避風險意識,使其對技術創新顧慮重重,畏縮不前，使本來就屈指可數的技術人才還不能發揮應有作用。

(2)有些企業缺乏長遠眼光,看不到技術創新人才所帶來的長遠利益。因此,由于激勵制度的不健全所帶來的人才流失問題非常嚴重，尤其是一些關鍵的技術人才和高層管理人員的忠誠度不強，“跳槽”和“自立門戶”現象頻繁發生。

2.中小企業融資困難。按現代金融理論的解釋,中小企業融資的最大特點是“信息不對稱”,由此帶來信貸市場的“逆向選擇”和“道德風險”,商業銀行為降低“道德風險”,必須加大審查監督的力度,而中小企業貸款“小、急、頻”的特點使商業銀行的審查監督成本和潛在收益不對稱,降低了它們在中小企業貸款方面的積極性。同時，中小企業也很少能從政府部門得到研究開發支持。當前，政府科技投入體制還傾向于將大部分資金投入到高等院校和政府所屬的科研院所，投入到企業的很少，而投入到中小企業的更少。因為中小企業資信差、尋保難、抵押難，從銀行獲取貸款相當困難。商業銀行為了避免承擔風險責任,寧愿貸款給有政府保護的大型國有企業,也不愿意貸款給那些有一定市場潛力和盈利能力的中小企業。因此，許多中小企業創新只能依賴內源融資，這無疑會加大技術創新的風險性。而效益差的企業則根本無從談起。致使許多中小企業自主創新“有心無力”，技術研發能力差和技術成果產業化乏力。

3.解決中小企業的創新能力問題。

(1)要幫助中小企業解決融資難的問題。通過進一步改善金融政策，為中小企業的研究開發、產學研聯合提供資金支持和信貸擔保，以及為中小企業的科技產品進入國際市場提供出口信貸、貸款擔保等。同時政府應該對金融機構支持科技型、成長型的中小企業融資實行減稅、貼息、補貼等優惠政策，以調動金融機構為中小企業融資的積極性。并要針對中小企業特點，不斷創新金融服務方式，例如，增強對小企業業主的信用評估與授信、開辦保本理財業務、推廣主辦銀行制度、開辦租賃融資業務等。當然，其根本途徑還是要通過中小企業自己的努力，不斷提高自己的經營素質和信譽，靠誠信和實力在市場經濟浪潮中公平競爭。

(2)要幫助中小企業解決技術和人才問題。“人才是自主創新第一資源”，首先必須要在企業培養形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創新”的良好風尚，形成有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的優良環境，并通過建立健全有效的創新激勵機制，調動科技人員的積極性，吸引國內外各類人才到企業工作。同時，鑒于中小企業在技術開發方面能力較弱，政府應當充分發揮“生產力促進中心”、“創業服務中心”等中介機構作用，為中小企業提供技術創新服務：包括，為中小企業技術開發提供信息、實驗、中試場所，并以較低的價格租給中小企業使用。盡快建立發展技術產權交易市場，推廣新技術、新工藝、新材料、新產品，努力提高中國產品質量檔次。鼓勵中小企業與科研院所、高等院校建立多種形式的合作關系，包括合作開發、項目委托、技術轉讓，甚至可以通過項目聯姻，建立由高校和研究機構負責研究開發，由企業來負責生產和市場銷售的“產學研一體化的研發聯盟，促進產學研的有效結合。

四、結論

小企業數量眾多，是企業的主體構成，吸納了大量的勞動力，提供了數目最多的就業崗位，為中國國民經濟的發展作出了突出的貢獻。然而，受到自身資源、能力等方面的限制，中小企業自主創新能力總體水平不高。在金融危機的今天，增強企業創新能力、研發能力，增強企業創新的積極性，是擺脫經濟困境，恢復經濟快速發展的重要途徑，并對提升中國科技、經濟競爭力具有重要意義。總之，只有讓中小企業“愿意創新”、“踴躍創新”、“能夠創新”，中小企業自主創新的難題才能從根本上解決。

參考文獻：

[1]辜勝阻:中小企業是自主創新的生力軍[J].求是,2007,(05).[2]陳 俊:論企業科技創新投入與立法支持[J].中國社會科學院研究生院學報, 2008,(01).[3]陳 俊:企業研發創新的立法保障[J].中央財經大學學報, 2005,(06).[4]Christensen.C.M.The Innovator’s Dilemma.Harper Business,An Imprint of Harper Collins Publishers, 1997.作者簡介：蔡源（1973―），男，管理學博士，浙江工業職業技術學院經濟管理分院，副教授。

第二篇：淺議金融危機背景下的中小企業市場營銷策略研12

淺議金融危機背景下的中小企業市場營銷策略研究

就目前的狀況來看，在下國的經濟曾經率先從金融危機的暗影巾解脫出來，很多行業曾經成功地重新進入迅速開展的時期。但是，經濟的遲緩復蘇并不意味著這場經濟危機曾經完全地過來，相反，隨著后金融危機時代到來，全球經濟并沒有停止基本性改善，實體經濟依舊不時地受金融危機的影響，在下國企業的開展面臨著愈加復雜的環境與要挾。

一、金融危機影響下的中小企業

金融危機的涉及的范圍和影響水平，都是人們所意想不到的，雖然在下國實行的是有方案的市場經濟，但是在全球化的整個運轉進程中，還足棚對遲緩和不成熟的，雖然在下國參與全球化的步伐也比擬慎重，日子絕對較短，但在下國的經濟依舊防止不了經濟危機所帶來的宏大沖擊，但是假如講僅僅關于那些以對外貿易為主，并且是相關產品科技含量不高的話，這一場危機具有史無前例的消滅性，這次危機帶給中小企業的宏大影響次要在以下幾個方面。

(一)企業的出口成績遭到了十分嚴重的打擊

全球性的金融危機源于美國，然后進一步地涉及到全世界各個地域，但是由于美國是中國的第一出口大國，因而，隨著美美元的升值以及美國公民的購置力的下降，中國的出口企業就會遭到嚴重打擊，還有一些以出口為主的企業，他們面臨著更大的障礙，逐步招致產品銷路不遲滯、產品積壓，以致于資金周轉困難。

(二)融資環境好轉，融資難度加大

金融危機發作當前，融資環境逐漸好轉，中小企業普遍感到壓力很大。在下國的銀行不只需求進步融資的規范和本錢，與此同時，在下國的融資額度也在分明地降低，而這種狀況中小企業而言，他們最缺乏的就是資金，目前的這種做法對中小企業的開展帶來了更多的不利，以致于關于當前的開展更是難上加難。

(三)消費群體的購置力下降，企業產品的銷售相當困難

金融危機的影響愈演愈烈，產品的原資料本錢不時上升，物價也隨之下跌，這無疑是不可以防止的，關于大局部的消費者來講，支出降低，就意味著購置力的不時下降。金融危機正在有形地影響著廣闊消費者的心思，但是，任何一個企業的生活與開展都需求依托消費者，可是，在整個金融危機的影響的背景下，消費者需求適當的去思索縮減一定的消費開支，同時進一步控制本身的消費愿望。

二、金融危機影響下的中小企業營銷環境

(一)中小企業融資環境困難

目前，在下國的中小企業普遍存在著很多的成績，例如制度不健全、抵押擔保機構少等成績，這進一步形成在下國中小企業不容易取得銀行的存款、融資途徑少、難度大等成績，但是，這也成為不時困擾中小企業開展的十分重要的緣由與成績。隨著全球性的金融危機的進一步加深，越來越多的成績變得愈加鋒利。

(二)原料本錢的上升，使中小企業的利潤進一步減小

金融危機的影響使得整個原資料的價錢全而下跌，與此同時，整個農副產品的價錢也出現出大幅度的提升，而這些條件間接地電話號到了中小企業的消費本錢上升；第二，新《休息合同法》進一步標準了在下國的中小企業的用人制度，進一步為維護工人的根本權益，進步了工人的支出，但這在一定水平上添加了在下國中小企業的用人本錢，使在下國中小企業的運營困難進一步地加大；再次，隨著生態環境不時好轉，在下國的各級政府不時地加大了環保力度管理環境成績，他們進一步要求中小企業需求對污水停止處置、廢氣停止回收污染等，關于凈化環境、排放不達標等等有相似成績的企業采取限期整改、依法封閉等措施。

(三)市場總需求下降，中小企業的銷售范圍減小。

全球性的金融危機間接影響到在下國中小企業，使得他們的全體的出口數量下滑。這為目前在下國中小企業的出口帶來很大妨礙。隨著目前在下國中小企業出口貿易的不時增加，使得國夕J、市場依賴程性高的中小企業出現消費力下降、利潤減小的趨向與形態。因而，面對逐漸增加的市場份額，在下國中小企業之間的競爭水平變得愈加劇烈，進而使產品價錢不時地下降，企業利潤空間進一步減少，使得他們的生活壓力以及難度進一步加大，企業的開展和生活的空間遭到了要挾，步入了進退維谷的地步。

三、金融危機抵消費者購置行為的影響

金融危機的影響之下，在下國的消費者的行為有了很大的改動，他們的消費心思愈加成熟，并在其影響下消費行為愈加感性，并且出現出如下的變化：

(1)消費者在停止產品的選購時開端愈加關注企業將來的開展前景及其品牌名譽。金融危機之后，擁有158年歷史的雷曼兄弟控股公司請求破產，隨之而來的就是很多世界知名企業的破產與重組等，如美國的克萊斯勒公司、美國通用汽車公司等。中國社科院關于“中小企業在金融危機復蘇中的作用”的調研報告標明，在此次金融危機中在下國有40％的中小企業曾經宣布開張，40％的企業行將宣布破產；雖然中西部的開張比重較小，但沿海地域的開張比重要大于內陸，所以關于整個行業的開展來講是不容悲觀。

(2)消費者開端愈加感性消費者對將來支出預期的不確定性和過多的擔憂，是經濟危機給消費者心思上形成的最大沖擊，雖然當經濟漸漸地惡化時，消費者的不再有這種恐慌的心思，但是消費者如今的心思會更傾向于理財和財富保值，收入會更有方案性，消費觀愈加感性，當企業的產品推出一些廣告宣傳和促銷活動時，他們會依據本人的真正需求的東西來選購商品，并且目的明白，愈加關注物美價廉的商品．即使是商家針抵消費者購置頻率比擬高的生活必需品推出各種方式的促銷活動，也不會超出本人所料想的購置范圍，消費者具有了更強的抵抗力。

四、中小企業為應對金融危機所采取的營銷戰術

(一)養精蓄銳地規劃和完善營銷戰略

為了加強市場營銷程度，中小企業必需從很多方面做出改動，例如，改動傳統守舊的營銷觀念、開發并壯大本人的營銷隊伍等。養精蓄銳地規劃和完善營銷戰略是企業的重中之重，這也是中小企業開發營銷戰術的基本動身點。依照常理，為了施行營銷戰略，中小企業必需先要有一個明白的運營目的，為了應對外部和內部環境變化，就愈加需求一些具有戰略性和指點意義的營銷戰略，眾所周知，良好的營銷戰略是停止下一階段營銷任務的前提保證。

(二)改動傳統的營銷理念

據有關資料引見，來自一家調查公司的對幾百家的中小企業的2007年的調查數據顯示，相當一局部中小企業的指導們持有這樣一種觀念，即他們覺得公司機構最重要的是財務會計部門，市場營銷只能排在第二位，而且絕大少數的人覺得，市場營銷只不過是復雜地“將企業消費的產品賣出去”而已。這從一個正面反映了在下國中小企業市場營銷理念的缺失和看法水平的單薄，這樣一種形態基本不能夠創立一個真正的營銷時代，在下國絕大少數的中小企業指導們都知曉市場營銷的長效定律，也就是只要經過臨時的理論才干真正表現市場營銷的效果，較短日子內很難會有什么作為，所以，他們甘愿將心血投入到管理企業財務和維持良好的現金流。

(三)采取組合營銷戰略．堅持營銷的合理投入

在金融危機的激烈影響下，中小企業的刻板的思索往往是先是增加費用收入，把縮減營銷費用當做首要目的。但實踐上，縮減營銷費用將使企業墮入一種惡性循環的怪圈，與之相反，在應對金融危機帶來的應戰時企業反而應該適當加大營銷開支。由于當行業中絕大少數企業都在縮減營銷費用的時分，企業本身所需的營銷本錢會大大降低，關于投入營銷開支無疑是件壞事，假如企業此時依然能繼續不時地停止合理的營銷開支，籽會有意想不到的播種，而這從某種水平上也為企業樹立品牌開拓了路途。

第三篇：《創新思維破解發展要素瓶頸》

創新思維 破解發展要素瓶頸

當前，全縣正在加速推進跨越趕超，力爭縣域經濟走在全省山區縣的前列。縣域經濟的發展首先要突破要素瓶頸的制約，可以說，資金、土地、電力、人力資源等生產要素的供給問題，是當前全縣縣域經濟發展最難突破的四個關鍵瓶頸。為此，本人對如何突破要素瓶頸制約進行了專題調查。

一、制約縣域經濟發展的四大瓶頸

（一）土地供應日趨緊張。秭歸素有“八山一水一分田”之稱，土地資源顯得尤為珍貴。由于受土地資源限制，一方面現有企業擴大生產規模十分困難，如帝元、AB秭歸公司等企業在擴建過程中，生產車間規劃先天不足，增加了項目投入成本和生產管理成本，甚至因生產能力不足，只能請外廠代工。另一方面，土地供應不足，導致新的項目建設無法落地，如康輝五星級酒店、冷庫等項目協議已簽訂三年時間，但因土地不能落實，遲遲不能開工建設。

（二）電力保障嚴重不足。隨著縣域經濟的發展，電能的需求也是越來越大。然而，電力供應的增長速度始終不能跟上發展需求增長的速度。近五年來，我縣有70%的規模工業企業在冬季都受到了不同程度的限供、斷供電的影響。三金硅是我縣用電量較大的企業，一年有一半的時間處于斷供電狀態。

（三）人力資源嚴重短缺。據統計，我縣規模企業勞動力需求在1.5萬人以上,但實有勞動力人員為1.2萬人,需求缺口3000人以上,恒豐紙業、大力紙品等一批傳統企業因勞動力不足，長期處于不能飽和生產的狀態。同時，優秀管理人才及高技能人才嚴重缺乏，技能人才缺口在1000人以上，這些人才的缺乏，嚴重制約了企業的創新發展和轉型升級。

（四）流動資金嚴重缺乏。資金不足的問題，在我縣企業中普遍存在，尤其是企業生產流動資金不足的問題更為嚴重。據統計，我縣規模企業流動資金缺口在3億元以上，許多企業因流動資金不足，有的訂單到了等米下鍋，只能請外縣工廠代工。初步估計，因流動資金不足的問題，我縣年減少規模企業產值在10億元以上。

二、四大瓶頸的成因分析

（一）土地供給緊張成因分析。一是土地需求急增。隨著“兩園三區”建設，城區規劃用地將達到30平方公里，是原有面積的6倍。二是土地投入成本高。我縣因為特殊的地勢結構，需要移山填溝、開山炸石、削峰填谷才能獲得可用建設土地。同時拆遷成本不斷上升，拆遷難度不斷加大，畝土地的基礎建設成本大大超過了企業承受的成本。三是土地利用集約化程度不高。現在土地利用仍然是粗放經營為主，規模效益不高，導致土地供給緊張的局勢越演越烈。

（二）電力保障不足成因分析。一是電力資源儲備不足。我縣的電力資源為單一的水電資源，年發電量為3億度左右，而目前，實際年用電量在10億度以上，用電量的70%需由國家電網供給，一旦國家電網總量不足，斷供、限供時有發生。二是基礎設施脆弱。我縣工業園區內部的電力設施并不健全，供電故障率在10%以上，對園區內企業的生產造成了嚴重影響。三是電價成本上漲太快。我縣工業電價按照國家規定實行差別電價政策，縣內大工業用電綜合價格為0.65元/度，由于我縣以傳統產品為主，電力成本節節攀升，影響了產品競爭力。

（三）人力資源短缺成因分析。一是保障不到位。企業待遇不高，福利保障不盡完善，勞動力外流的問題比較嚴重。截止2012年，我縣企業人均年收入平均數為2.61萬元，而在沿海發達地區的年工資在4萬元左右。二是員工流動性太大。企業效益不穩定，工資標準與工作強度不成正比，企業缺乏與員工良好的溝通與交流等原因致使員工不安于在固定企業、固定崗位工作，據初步統計，我縣企業員工的流失率在30%以上，有部份企業的流失率達到了70%。三是技術型、管理型高端人才匱乏。我縣地處偏遠山區，薪酬不高，很難招到并留住適合的人才。且我縣企業以民營企業為主，多是家族性企業，外來人員較難融入企業管理層。

（四）資金不足成因分析。一是實體經濟融資遭遇生存危機。近年來由于企業生產原材料成本、勞動力成本、資金成本的不斷上升，已導致實體經濟企業出現微利局面。二是小微企業抵押貸款難。由于自身并無多少固定資產，無法滿足銀行關于抵押貸款抵押物的要求，導致融資困難。三是助

推企業發展的融資平臺尚未形成。盡管國家出臺了一系列改善中小企業融資環的措施，但從整體上看，我縣一個有助于推動中小企業融資的環境尚未完全形成。四是資金流向不合理。截止2013年3月，我縣有72.82億元的本外幣貸款余額，但貸款總額中，農行對長江三峽集團總公司貸款的32.5億元，各行對全縣433家縣域中小企業發放貸款僅4.5億元，我縣企業的貸款額不足貸款總額的10%。

三、突破瓶頸的四大創新

（一）整合挖潛零耗地。一是積極向上“爭”地。積極向上爭取更多的用地指標，在建設現代產業集群和產業集聚區、創新城市發展、旅游業提升等方面，加以包裝，爭取上級直撥指標。二是盤活整治“騰”地。牢抓“三類地”——低效地、廢棄地和未利用地的開發利用。全面盤活閑臵土地，采取收回、收購、“騰籠換鳥”等方式，提升閑臵土地的利用效率。三是改造升級“生”地。通過法律手段淘汰企業盤活一批，對落后產能企業，抓緊實施淘汰工作，土地則由政府有關部門按相關規定處臵；通過行政手段倒逼提升一批，針對單位土地產出少、貢獻低、能耗大、占地多的企業，倒逼其提升層次，特別是對供而未用、倒閉企業等閑臵土地，加大清理力度，挖掘最大潛力；通過經濟手段退出一批。對環境污染重、畝均產出低，且占了大量的建設用地空間的企業，在經濟上給予更優惠的政策回收土地。

（二）開源節流解電荒。一是調。落實電力調控政策，運用市場化的經濟調節手段，通過執行差別電價、加價電價、加強能源監察等有效手段促進落后產能的淘汰，提高能源利用效率。二是爭。積極爭取用電指標，加大與省、市電力部門的溝通協調，爭取高峰時段用電負荷上的支持。三是保。加快電網和工業用電基礎設施建設，著力提升我縣電網供電的整體穩定能力，從硬件設施上予以保障。四是增。積極發展新能源，結合我縣實際情況，發展生物質發電、風力發電、太陽能光伏發電、沼氣發電、垃圾發電等可再生能源發電。鼓勵企業利用車間廠房屋頂建設太陽能光伏發電示范站。

（三）改善環境留人才。一是用品牌招人。政府要把創造良好的投資和創業環境當作品牌來建設，用良好的品牌來吸引投資和創業；企業要把改善用工環境和待遇當作品牌來打造，用良好的口碑來吸納人才。二是用環境留人。政府要著力改善工業園區內的生產生活設施等硬環境建設。企業要強化勞動保護，改善生產、生活環境，加強企業文化建設，豐富職工的業余文化生活，積極加強與員工的感情交流，暢通員工的發展晉升渠道，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業留人。三是用服務感人。對企業高級技術和管理人才，為其提供經濟適用房、廉租房，給予一個安穩的生活環境。對外來務工人員，應加大生活上的幫助，多開展些“關愛行動”，切實解決就醫、子女上學等實際問題。

（四）融資創新拓財源。一是做強財政“主平臺”。要

充分發揮財政資金的引導放大效應，增強政府投融資能力。二是疏通信貸“主渠道”。大力引進金融機構，活躍資本市場，爭取更多的金融機構入駐；要引導金融部門創新金融產品，推行應收賬款質押、倉單質押、保單質押等新型貸款業務，加強金融部門服務企業力度。三是激活民資“主源頭”。要強力推進全民創業，鼓勵、引導和支持民間資本以獨資、合作、參股等方式，參與經營性基礎設施項目和公益性事業建設。四是爭搶上資“主陣地”。要緊抓政策機遇，積極做好項目論證、謀劃、包裝、申報等工作，加大“跑省進京”力度，力求“多”、“快”，全力以赴爭搶上級項目資金。

第四篇：破解拆遷瓶頸 創新工作機制

破解拆遷瓶頸 創新工作機制

2011-10-13 10:44:06 來源：

破解拆遷瓶頸創新工作機制

下關房產管理局朱濱

城市棚戶區房屋拆遷是城市建設的前提和基礎，是直接關系到群眾生活改善，影響城市經濟社會健康發展的重要因素。今年9月，根據區委辦《關于區領導集體開展‘調研月’活動的通知》精神，我們組織相關人員深入拆遷一線與動遷人員座談研討，就如何有效破解拆遷難題、保障人民群眾利益，做到以人為本、和諧拆遷、科學發展，進行了深入調查研究，提出了對策和建議。

一、目前拆遷中的基本情況

2010年以來，房產局承擔了4個保障房建設用地項目拆遷和掃尾工作。拆遷面積62萬平方米,涉及被拆遷居民600余戶，1800多名群眾，工企單位35家。目前工企單位己搬遷33家,占94%，居民己搬遷593戶占98%。

二、拆遷所面臨的挑戰

下關危舊房改造和保障房建設是一個發展的機遇期，也是社會矛盾較為集中的凸顯期。這幾年拆遷形勢總的情況是好的，但我們也清醒的看到，在每個項目的拆遷掃尾工作中各類矛盾仍然十分突出，主要面臨四個方面的嚴峻挑戰。

1、執政能力的挑戰。主要表現為“三不”：

（1）被拆遷居民對政府不夠信任。危舊房改造拆遷和保障房建設是一個“破舊立新”的過程，它關系到每一人的切身利益調整,因此所帶來的矛盾也十分突出。由于拆遷性質、拆遷范圍、拆遷主體不同，拆遷的補償方式、金額各不相同，就是同一地塊由于拆遷原因、拆遷時間不同，在補償金額上都存在很大差異，帶來利益分配的多樣化、復雜化。加之部分動遷人員缺乏與居民溝通和聯系，居民對政府缺乏信任感。所以在拆遷中不支持、不配合，影響到拆遷進度和保障性住房的建設進程。

（2）動遷人員能力素質不平衡。保障房建設拆遷改造本是為民謀利的好事，是密切聯系群眾，增進黨群干群關系的好機會。然而部分動遷人員由于個人能力素質問題，對拆遷改造工作思路不清，政策把握不準，導致出現失誤和偏差，造成工作被動，致使拆遷工作推進速度慢；有的動遷人員由于工作態度和工作作風等問題，宣傳教育不深入，思想工作不到位，甚至辦事不公，厚此薄彼，引發矛盾和不滿；有的動遷人員在矛盾和困難面前無所適從、無所

作為，造成群體訪和越級訪；有的動遷人員雖然大刀闊斧地推進拆遷工作，取得了一定成效，但由于工作方式方法簡單，不注重說話做事的技巧，給拆遷掃尾工作帶來影響。

（3）黨員干部先進性不夠強。在拆遷實施中，為了加強拆遷的推進力度，不少機關黨員干部充實到拆遷一線，這些人中大多數能吃苦耐勞，與群眾打成一片。但也有少數黨員干部由于家庭和親朋好友也在拆遷區域內，考慮個人和家庭利益較多，不能發揮模范帶頭作用，混同于一般群眾，甚至有極個別黨員干部帶頭抵觸拆遷，在居民中造成了極不好的影響，而目前對于這些欠先進黨員還沒有及時、直接、有效地約束和懲處辦法。

2、法制拆遷遇到了挑戰。主要表現在“三難”：

（1）對不該給予拆遷補償的人處理難。在今年五塘村危舊房片區改造拆遷中，南京長途客車公司租用濱江實業有限公司五塘村的土地（租期15年）租用期己到，濱江實業有限公司按協議要收回土地使用權。在此之前，南京長途客車公司在租用土地上蓋起了違建房分給本單位職工。按照《南京市城市房屋拆遷管理辦法》規定：“被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人，房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位或者個人”在此次拆遷中，居住在這塊土地上的長客居民都不符合拆遷政策規定，拆遷實施單位是不能給予補償的,問題應由長客公司自己解決。但長客居民不跟你講政策，只跟你講條件，不跟你講法律，只跟你胡攪蠻纏，就是不肯搬遷。要求按拆遷政策給予補償，并多次到區政府上訪，揚言“誰拆我的房，誰就要給我補償”。從拆遷開始到現在己經快二年了，長客居民的問題到現在還沒有解決好，如何破解這一難題是擺在政府執政方式的新挑戰。

（2）實施行政措施處理難。在拆遷中，遇到一些涉嫌違法違規、借機斂財的投機戶，政府束手無策。《南京市城市房屋拆遷管理條例》賦予拆遷主管部門的行政裁決權和行政強制執行權，就是為了保障拆遷工作高效快捷。但由于政策的變化，新拆遷條例規定取消了行政強制拆遷這一措施，改為被征收人超過規定期限不搬遷的，由政府向法院申請強制執行。這就帶來拆遷周期長，問題難解決，捆住了動遷人員的手腳,影響到拆遷進度。如何破解這一難題是擺在政府面前的又一新課題。

（3）違章建筑認定處理難。違章建筑大多數出現在城郊結合部。從類型看，分為違章搭建的簡易廠房、違章搭建的簡易棚屋、違規加層或拓寬的民宅。這些違章建筑除少部分自用外，大多數是一些企業、居民用來出租獲得利益的重要來源，也是部分企業和居民為套取拆遷補償款采取的一種方式。違章建筑拆遷不僅影響到企業和居民的房租收入，同時在補償也是根據實際情況，只能做出相應的補償，比有產權的房屋補償要低的多，居民難以接受。

3、拆遷安置任務的挑戰。主要表現在“四大”：

（1）要求安置房源的壓力大。由于下關是個老城區，居民住房面積普遍較小，居住擁擠，弱勢群體相對集中，普遍無經濟能力購房，大多數人都想利用拆遷，解決一家幾代人的住房問題。市場商品房價格高，即使政府收購，按產權置換給被拆遷戶，但價格居民仍無力承擔，只寄托于政府提供的經濟適用房。

（2）安置地點不符心意影響大。安置地點是被拆遷居民最重要的一項要求。由于下關城區的土地資源有限，大部分拆遷居民安置地點相對比較偏遠，不少人思想上想不通，他們給自

己算了一筆帳，如果搬到離下關比較偏遠的地方居住，以后要承擔更多的交通費用和其它費用，帶來自己上班、子女上學、看病就醫等諸多不便，因此不愿搬遷。

（3）非住宅拆遷安置困難大。國有和集體企業改制后，在拆遷時，多數要求產權置換，以再取得工業用地以滿足再生產的需求。因工業用地供應量的局限，要求工企單位拆遷選擇貨幣補償，形成了一對矛盾。此外，個體工商戶為維持生計，要求解決安置門面用房。對于個體工商戶而言，原住宅改為非住宅的沿街經營的營業用房是他們的生活來源，而且被拆遷地段的營業用房多處于多年來形成的成熟地段的商圈內，經營狀況大多較好，房屋拆遷給他們帶來的損失較大。

（4）安置房建設速度困難大。這幾年，我區雖然在保障性住房建設上下了功夫，但由于土地、拆遷、規劃、審批等諸多因素的影響，建設速度遠遠不能滿足大拆遷帶來的需求。我區大部分項目拆遷都2年多了，承諾交付時間也快要超了，仍還有不少被拆遷戶在外過渡，引起群眾的不滿，導致群眾信訪和上訪，更導致目前拆遷沒有現房安置不搬遷的矛盾。

4、社會輿論的挑戰。

從當前拆遷形勢來看，出現順利拆遷、主動拆遷的現象并不多見，總是存在一些利益分配不公、“釘子戶”阻礙拆遷等問題，從而出現了一大批上訪戶，增加了政府工作成本。究其原因個別項目“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾。加之現在社會輿論出現一邊倒的現象，又使一部分群眾錯誤地認為，拆遷惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益，使得在社會上形成一個“小吵小鬧得小利、大吵大鬧得大利”、“早拆吃虧、后拆得利”的不良拆遷氛圍。

三、破解拆遷瓶頸的對策建議

（一）完善法律法規，確保依法拆遷

目前盡管出臺了新拆遷條例等規范性文件，但在拆遷管理、雙方當事人的合法權益保護、拆遷補償標準的確定、拆遷安置方式以及拆遷的操作程序等方面，都有待于進一步規范和明確。因此，盡快完善調整拆遷工作的法律法規顯得尤為重要和迫切。同時，對少數“釘子戶”在拆遷中漫天要價，應通過法律手段予以處理。目前拆遷中采用司法強制的方式是唯一方式，但司法強拆程序復雜，耗時長、效率低，缺乏強制拆遷的及時性和威懾力。因此，建議縮短司法裁決時間，以保證拆遷的順利實施。

（二）強化管理監督，致力規范拆遷

進一步完善和推進《南京市下關拆遷安置系統》建設，加強對各拆遷項目的進展情況和拆遷實施單位的操作步驟規范性監控，嚴格把關。做到嚴格審核拆遷主體是否合法、要件是否齊全、程序是否合法、安置方案是否可行、資金是否足額到位、監管是否落實，把好申請資料、聽證、調解、集體討論決策關。對最有可能引發矛盾的評估過程必須執行拆遷評估的準入制度，評估結果必須公示，接受被拆遷人咨詢，評估爭議必須按有關規定進行鑒定。

（三）堅持讓利于民，倡導友情拆遷

拆遷要把被拆遷人的利益放在首位，盡量考慮被拆遷人的利益。決不能以損害被拆遷人的利益作為代價，在政策允許的范圍內盡可能地考慮被拆遷人的利益。同時要想法設法確保被拆遷戶拆遷安置后的實際生活水平有所提高，特別是某些既得利益，在一般情況下要給予認可。對那些生活有特殊困難的被拆遷戶要采取一些特殊的優惠政策，使他們親身感受到政策溫暖，全面推進以人為本的合法友情拆遷。在具體拆遷中，切實落實好拆遷政策，讓拆遷最大限度地實現讓利于民。一是困難戶拆遷的處理。根據社區居民的實際居住情況，針對居住面積比較小的困難居民，通過調查、審批和公示監督等程序，確定住房困難戶，借助政府的力量，扶貧結對，建立與社會保障體系相銜接的綜合保障體系，給予享受一定優惠的安置政策。二是對集體土地所有房屋的處理。依據實際，針對集體土地所有的建筑，應采用人性化操作，可以選擇貨幣安置或調產安置的方式進行。三是建房證件不符的處理。由于多種原因，原居民建房批復人與建房人不一致，出現房屋實際建造者并非宅基地審批者的現象，針對這一特有的實際情況，通過司法調解、集體協商等辦法妥善處理，讓建批雙方共同獲得公平合理的合法利益。

（四）健全機制，多措并舉，力推非住宅用房拆遷

加大非住宅用房拆遷的貨幣補償和調產力度。為鼓勵被拆遷當事人選擇貨幣補償，建議提高貨幣補償資金增加部分比例，特別是工業用途非住宅用房。同時，拆遷人可對其生產經營所必需的設施和設備以及企業搬遷安置所需的費用通過評估等手段予以相應補償。對確需調產安置且符合我區產業結構調整政策導向的企業，建議在全區范圍內安置或提供置換土地。通過區政府收購存量企業用房、竟拍購買工業用地等方式，合理儲備企業安置用房和土地，同時要及早規劃落實非住宅用房的置換地塊。對區塊開發項目的工業企業可根據實際情況，采用收購、置換商務辦公用房、合作開發等方式促進企業轉型。對個體營業用房的拆遷安置，可考慮在安置小區配建一定數量的非住宅用房用以租賃。

（五）統籌謀劃，多渠道探索安置房房源供應

一是超前謀劃，加快推進安置房建設，確立“以建促拆、先建后拆、快建快拆”的理念，從重視拆遷逐步轉變到重視安置房建設上來，力爭做到“房等人”，為加快拆遷創造有利條件。二是建立健全以定向拆遷安置為主、經濟適用房和廉租房為輔的安置房源保障體系，對符合廉租房供應條件的被拆遷人，應優先提供廉租房保障，廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結合，主要通過發放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力；對符合購買經濟適用房條件的被拆遷人，應優先提供購買經濟適用房的資格。三是加強房地產市場中小套型結構房源的市場調控。建議發改、規劃、建設、國土等有關部門要加強對房地產市場的有效調控，在項目立項、規劃方案論證、土地出讓、開發條件會審等具體工作中，嚴格規定中小套型所占比例，促進住房供應結構合理化，增加中小套型房源的市場供應，充分保障拆遷群眾有充足的選購房源。同時要繼續規范推進對閑置拆遷安置用房、經濟適用房的回購工作，努力減少直接建設安置用房的壓力。

（六）加強違章建筑整治力度，積極營造良好的拆遷工作外部環境。少數動遷企業及拆遷戶因非法利益驅使，在未經任何審批的情況下，擅自進行違法建設和違章搭建，已嚴重擾亂了正常的拆遷秩序，若不采取強硬措施及時加以制止，就會影響拆遷政策的公平公正。一方面

要按照現行法律法規，依法對已經存在的違章建筑進行拆除；另一方面要加緊建立一套快速靈敏的反應機制和簡單有效的執行機制，把工作的著力點放在制止“兩違”現象上，力求把“兩違”消滅在萌芽狀態，為拆遷工作的推進積極營造一個良好的外部環境。

第五篇：金融危機下中小企業市場營銷策略探討

金融危機下中小企業市場營銷策略探討

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：沈瑞山

摘 要：分析了受金融危機的影響，我國中小企業的現狀及消費者行為的變化，從加大品類管理、提升產品性價比、增強渠道風險控制意識、重視短期促銷行為、建立健全客戶全程服務體系、堅持營銷投入等六個方面提出了中小企業應對金融危機的市場營銷策略。關鍵詞：金融危機；中小企業，市場營銷策略受金融危機的影響，我國中小企業的現狀

近年來，我國中小企業在經濟和社會發展中的地位、作用日益顯著。中小企業約占企業總數的99％，提供了75％的城鎮就業人口和75％以上農村轉移出來的勞動力的就業機會，創造的最終產品和服務的價值占全國GDP的58.5％，出口創匯占68.3％，繳納稅金占全國的50.2％，發明專利占全國的66％，研發新產品占全國的82％，技術創新占全國的75％，中小企業是國民經濟的活力和源泉所在。

全球經濟危機的爆發，我國中小企業不可能獨善其身，也無法擺脫金融危機所帶來的負面效應，在這場席卷全球的金融風暴中，國內4600多萬中小企業的發展深受影響。生產成本激增并收益減少、融資困難加劇、外貿出口受阻導致出口增長放慢、轉型需求增大而轉型能力不足是困惑廣大中小企業主要四大因素。

1．1 中小企業生產成本升高

一是資金成本提高。在從緊貨幣政策背景下，去年以來，央行存款準備金比率已調高15次達17.5％；加息6次，一年期貸款基準利率達7.47％，銀行對中小企業貸款利率普遍上浮30％～40％。二是勞動力成本上升。貫徹實施《勞動合同法》以后，企業用工成本全面上升，三是原材料成本提高。由于大部分基礎性原材料價格上漲，運輸成本增加，使得企業總成本增加6％～10％，大大縮小了企業利潤空間。不少企業為了維系住老客戶，已經處于虧損經營狀態。

1．2 外貿出口受阻

金融危機使歐美發達國家的增長速度大幅放緩，有些國家甚至出現負增長，在這種形勢下，對中國商品的進口需求會大幅度萎縮，這對于對外貿依存度很高的我國來說，經濟減速不僅降低我國的出口增速，而且使貿易順差增幅放緩甚至負增長，而全球市場發展速度的放緩，經濟下滑，直接導致國際市場在總體上需求的下降，未來市場的增長潛力將會有所下滑，企業出口的增速下降，還將面臨更多的國際貿易保護壁壘。

1．3 融資困難加劇

作為企業融資的集中陣營——銀行，在金融危機影響下。呈現銀根緊縮的狀態，銀行不僅提高了融資標準和成本，而且融資額度也隨之壓縮。中小企業由于先天不足。可抵押資產少，信用程度差，本來融資就很難，在經濟增速放慢、多家企業倒閉的情況下，銀行放款行為更加謹慎，中小企業融資面臨更大困難，許多中小企業出現了資金鏈斷裂，融資環境逐漸惡化。金融危機下消費者行為的變化

消費者和企業都共同處在外部宏觀環境下，所以外部宏觀環境的變化，必然會對行業、企業，消費者需求產生全面影響，而消費者的需求變化則是企業進行營銷戰略和實施營銷行為最直接的原因。企業的營銷策略需隨消費者需求的變化而及時改變。因此，企業應該了解金融危機下消費者消費心理和消費行為的變化，因為這種變化就是潛在的市場機會或威脅。

首先，全球金融危機對我國經濟造成很大的損傷，消費者對未來越發不確定，消費者觀望情緒較濃，消費者多年來卯吃寅糧型西方超前消費觀念將回歸到節約型傳統的消費習慣，消費心理日趨謹慎。

其次，金融危機的影響使原材料成本上升，物價也隨之上升，收入降低的消費者的購買能力也大大地下降了，引發需求下降，導致消費者的購買行為更加理性，更加注重產品性價比，對促銷信息也會更加關注。

金融危機還將會影響受眾心理。任何企業最終的利潤來源都是消費者，金融危機下，消費者會考慮縮減一些消費開支，并控制消費欲望。因此，消費者對于新產品的信息敏感度和關注度會減弱，從而影響企業產品的銷售及企業新產品的開發速度，導致了企業生產力的下降，嚴重阻礙了企業的生存和發展，具體表現為：

(1)品牌的虛擬感覺的消費依賴在下降，消費者更多關注的是成本付出后所獲得的核心產品，花高價去追求名牌的感性消費行為受到制約，更加注重產品的性價比。

(2)消費者的持幣待購行為明顯，商品的選購、比較時間有所延長。越發節約，享受型、奢侈性消費品的消費在縮減，購買決策受廣告的影響程度減小。金融危機下中小企業的營銷策略

(1)加大品類管理，以內需市場為導向，主動調整產品結構。

很多中小企業的產品毛利率本來就不高，受金融危機影響，銷量下滑，費用比大幅上升，利潤率急劇下降，原因在于產品本身的替代性強，缺乏獨特的價值，這就需要企業加大對現有產品的品類管理，利用“二八原理”，認真分析企業目標市場中的重點市場和關鍵銷售渠道，整理并篩選出主要貢獻產品，淘汰對企業貢獻不大的產品，主動調整產品結構，借助我國擴大內需的宏觀政策，積極拓展內銷市場，集中資源提升企業現有的核心產品銷量，放緩不斷推出新產品策略的施行。

(2)充分提升產品性價比。

金融危機使消費者的購買行為更為理性，購買焦點將聚焦在產品本身，這就需要企業在進行產品定價時，需要注重產品本身的價值創造，充分提升產品性價比。要么產品性能不變，價格上給消費者更多的吸引，要么價格不變，但在產品性能上給消費者更多的吸引。增加理性的訴求，突出產品功能、性能及耐用性等核心內容，這樣既可以促進銷量，又可以提升目標顧客忠誠度。

(3)增強渠道風險控制意識。

金融危機對中小企業的整個價值鏈產生很大的影響，企業渠道成員也會隨之發生變化，企業應重點關注渠道成員變化帶來的風險，在制定策略時應該先穩定再發展，強化銷售貨款的風險控制，積極與上下游企業結成聯盟，共同應對金融危機帶來的影響，同時，采用聯購分銷營銷模式，施行扁平化渠道的營銷戰略，采用垂直化管理，減少中間環節，降低利潤分流，此外，為能更好地滿足消費者購買的便利性和經濟性等需求，進一步擴大采用網絡營銷、電子商務等商業模式，為消費者創新渠道價值。

(4)重視短期促銷行為，建立健全客戶全程服務體系，營銷的效果將在長期內得以體現，并不能在短期內看到，這是營銷的長效定律。但對中小企業來說，在應對金融危機時，應該反其道而行之，打破這一定律的束縛，進行大規模的特價促銷和降價處理。用特價優惠和降價等措施打破一貫的營銷主旨，與其他競爭對手相抗衡，克服困難艱難前行，擠占現有市場，給企業自身的發展贏得時間和空間的機會，一旦危機陰霾散去，終將成就行業的領先者。

金融危機時，更應不斷強化客戶服務至上的意識，有研究表明企業80％的業務來自20％的顧客，而吸引一個新顧客的成本則是保持一個滿足的老顧客成本的5倍，一個企業如果將其顧客流失率降低5％，則其利潤就能增加25％～85％。所以，中小企業應建立健全客戶全程服務體系，加強服務團隊建設，強化培訓一線市場及終端賣場核心服務人員，不斷提升目標消費群對品牌的滿意度。

(5)堅持營銷投入。

金融危機下，中小企業可以降低生產成本、收縮產品線和生產線以減少開支，但切不可削減營銷預算，相反還應適當加大營銷資金投入比例，因為這決定著企業的生存。在大多數企業都開始削減營銷預算的時候，本企業對社會的營銷相對成本往往達到最低，因為此時的傳播噪音和類似信息的干擾最小。此時的營銷投入不一定馬上變成銷量，但卻是建立企業形象和增強產品信賴度的最好時機，危機過去后市場必將給與企業更多的利潤。

總之，營銷工作是一個系統工程，涉及到市場環境分析、市場認知、產品及定價、渠道管理、銷售促進等各方面的工作。而在金融危機形勢下的中小企業，其市場營銷更為復雜，主動地適應環境巨變，積極面對市場，才能實現企業突圍和重生。適者生存!