第一篇：提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

中小企業(yè)是國家經(jīng)濟的柱石。改革開放近30年來，我國中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，取得了重要的成就，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要力量。盡管中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒，但是，近年來我國中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著融資難、社會服務(wù)體系不健全、信息缺乏、企業(yè)管理水平低、市場競爭能力弱、整體素質(zhì)有待提高等一些不容忽視和回避且亟待解決的老問題，同時又面臨不斷產(chǎn)生的新問題的壓力。正確認識我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和所面臨的問題，對于促進我國國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。中小企業(yè)促進社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大

自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。綜合而言，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要在下列幾方面存在明顯的不足：一是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金嚴重不足。資金不足嚴重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。此外，政府對中小企業(yè)的財政支持不足也是造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金緊張的重要原因。二是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前珠江三角洲中小企業(yè)設(shè)備的技術(shù)水平，處于國際先進水平的不到1％，處于國內(nèi)先進水平的為41％，處于國內(nèi)中等水平的為47％，處于國內(nèi)落后水平的為11％；大部分企業(yè)對現(xiàn)有員工的素質(zhì)和工作狀態(tài)的評價一般，只有1／3的企業(yè)表示滿意或比較滿意，最缺乏較高素質(zhì)的綜合型人才和專業(yè)人才。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的地區(qū)，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。三是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系有待完善。由于中小企業(yè)規(guī)模小，其技術(shù)創(chuàng)新對外部環(huán)境和服務(wù)體系的依賴性較大。就目前情況來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系都有待完善。據(jù)有關(guān)調(diào)查，珠江三角洲中小企業(yè)對外部環(huán)境的總體評價都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮問題，在法律法規(guī)和政府行為方面也有不少抱怨；對目前中介服務(wù)的評價也普遍不滿意，其中最不滿意的是資金籌措、稅收咨詢、市場信息等方面的中介服務(wù)。

第二篇：關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力

關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

一 是什么？

㈠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導方針。

自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領(lǐng)未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。

㈡創(chuàng)新型國家的特征：科技貢獻率在70%以上；研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；對外技術(shù)依存度指標一般在30%以下。核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

二 為什么？（經(jīng)濟生活部分）

㈠ 理論依據(jù)

⑴科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力；⑵科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素；⑶科技進步和創(chuàng)新能力，是增強綜合國力的決定性因素；

㈡ 現(xiàn)實依據(jù)

⑴ 我國的基本國情：生產(chǎn)力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國經(jīng)濟增長方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創(chuàng)新，國際競爭壓力加大；資源環(huán)境約束日益強化，我國自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)匱乏，已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

⑵ 全面建設(shè)小康社會的目標(經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會)。

㈢ 現(xiàn)實意義

⑴提高自主創(chuàng)新能力，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。⑵是增強獨立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力；

二 怎么辦？

1、在增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中，我們中學生應(yīng)該怎么辦？

(1)我們中學生要明確社會責任，樹立遠大理想，增強創(chuàng)新意識；

(2)認真學好科學文化知識，積極參加科技創(chuàng)新等社會實踐活動(如科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動)；

(3)要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，養(yǎng)成勤動腦的好習慣；

(4)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學求實態(tài)度結(jié)合起來，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻。

2、提高自主創(chuàng)新能力的措施：

（1）國家：A 加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；堅持對外開放，利用好全球科技資源，引進國外先進技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作；

C 完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；D 深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加大科技投入；E 全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高勞動者素質(zhì)等

（2）企業(yè)：A 以市場為導向，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；B 以企業(yè)為主體，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，C 參與國際科技交流與合作，把技術(shù)引進與消化、創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長向集約型轉(zhuǎn)變。

（3）個人：增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是培養(yǎng)自己創(chuàng)造性思維和想象力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)問題；要敢于超越；要積累知識，把握已知規(guī)律；要正確對待靈感和頓悟。

第三篇：提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國防科技大學自主創(chuàng)新團隊先進事跡首場報告會于2011年８月３１日上午在北京人民大會堂舉行。報告會前，中共中央政治局常委李長春會見報告團全體成員，代表胡錦濤總書記向他們表示親切慰問。李長春指出，提高自主創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是增強綜合國力的關(guān)鍵。他強調(diào)，要深入學習宣傳國防科大自主創(chuàng)新團隊的先進事跡，大力弘揚創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境，大力推動科技創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，在全社會形成創(chuàng)新激情競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，使創(chuàng)新成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。【考點鏈接】

提高自主創(chuàng)新能力的必要性和重要性 經(jīng)濟生活：

⑴、自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)貧乏，已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。

⑵、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟效益提高，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力。

⑶、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。

⑷、提高自主創(chuàng)新能力是增強獨立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風險能力。

⑸、提高自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

⑹、提高自主創(chuàng)新能力是實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，是當今世界經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國政府的性質(zhì)和職能及工作原則決定的。我國政府是人民的政府，要履行經(jīng)濟、文化和公共服務(wù)職能，要堅持對人民負責的原則。因此，只要提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質(zhì)、宗旨和先進性決定的。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持黨的先進性，就必須緊跟時代潮流，站在時代前列，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

⑶、這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。當代國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。發(fā)展才是硬道理。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經(jīng)濟、政治決定文化，文化反作用于經(jīng)濟政治，文化與經(jīng)濟政治相互交融。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家必然要求建設(shè)相應(yīng)的文化，反過來創(chuàng)新型文化必然推動創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。文化對人的影響具有潛移默化、深遠持久的特點。在全社會提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好文化氛圍，將是人們在不知不覺中，卻又無時無刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創(chuàng)新意識深入人心，在實踐活動中真正做到提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

哲學生活：

⑴、一切從實際出發(fā)，實事求是。根據(jù)當今世界科技革命新形勢和我國現(xiàn)狀提出來解決當前發(fā)展面臨突出矛盾和問題迫切要求。

⑵、建立創(chuàng)新型國家體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，分析事物發(fā)展的原因時，要主要抓事物發(fā)展的內(nèi)因。要求我們把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，以維護國家安全。

⑶、主次矛盾的關(guān)系。主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物的發(fā)展起決定作用。認識事物和解決問題要著重把握主要矛盾，堅持重點論。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，因此，提高自主創(chuàng)新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發(fā)展的，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀和革命批判精神，要求我們要樹立創(chuàng)新意識，促進事物的發(fā)展。

⑹、創(chuàng)新推動生產(chǎn)力的發(fā)展、推動生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革、推動人類思維和文化的發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，任何社會的進步和發(fā)展，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新有關(guān)。

【創(chuàng)新試題】 1、2011年4月蘋果平板電腦銷售火爆，很多地方出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。蘋果公司的產(chǎn)品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時代的觸屏手機iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋果每隔一段時間，就會給人帶來驚喜。蘋果品牌以其時尚、創(chuàng)新、精致吸引著全球無數(shù)粉絲。蘋果公司的成功說明 ①建立品牌聲譽是公司經(jīng)營的首要目標 ②提高自主創(chuàng)新能力對提高企業(yè)競爭力至關(guān)重要 ③公司的成功經(jīng)營需要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

④企業(yè)成功經(jīng)營就要不斷推出新產(chǎn)品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專項的發(fā)展思路強調(diào)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針。國家之所以強調(diào)自主創(chuàng)新是因為（）①和平與發(fā)展是時代的主題

②這是我國自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當今國際形勢的一個突出特點 ④當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業(yè)家必須樹立企業(yè)文化創(chuàng)新的觀念，樹立經(jīng)營與文化并重的新發(fā)展觀，使文化創(chuàng)新建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。這句話體現(xiàn)了（）A.一定經(jīng)濟反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經(jīng)濟 C.一定的文化對一定的經(jīng)濟有反作用 D.一定經(jīng)濟決定了一定的文化

4、黨和政府多次強調(diào)要培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境是因為（）A.文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境 B.文化對人的影響具有相對獨立性 C.文化是人們在社會實踐中創(chuàng)造和發(fā)展的 D.優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國自主研發(fā)、獨立發(fā)展、自主運行的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，在測繪、漁業(yè)、交通運輸、電信、水利、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)和國家安全等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。這說明（A．人們只要認識到事物的規(guī)律性就能改變規(guī)律的存在形式 B．客觀世界的變化要依賴于人的意識的主觀能動性 C．創(chuàng)新推動人類思維和文化的發(fā)展 D．創(chuàng)新能推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展

6、閱讀材料，結(jié)合所學知識回答問題。

材料一

我國人口眾多，人均資源占有量低。據(jù)統(tǒng)計，我國能源消耗占世界總量的1／4，我國單位能耗創(chuàng)造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國CO2排放占世界總量的1／3，預計到2015年超過美國成為世界第一排放大國。

材料二

目前，中國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不足40％，而發(fā)達國家普遍超過 70％。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。中共中央總書記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時強調(diào)，要“推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗。

（1）上述材料揭示了我國經(jīng)濟發(fā)展方面存在的主要問題有哪些?（2）針對上述問題，運用經(jīng)濟生活知識，說明我國應(yīng)如何打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國經(jīng)濟發(fā)展能源消費結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻率低，企業(yè)缺少核心技術(shù)。總之，經(jīng)濟增長方式粗放，過于依賴靠物資消耗推動經(jīng)濟增長。

（2）我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，我國要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抑制二氧化碳排放，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟、社會發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。)

第四篇：提高農(nóng)村中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力研究

提高農(nóng)村中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力研究

劉旭峰

福建省福鼎市財政局農(nóng)財科

2010年10月黨的十七屆五中全會指出：“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向2010年12月中央經(jīng)濟工作會議進一步指出：“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。農(nóng)村中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）作為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟基礎(chǔ)，在建設(shè)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，充分利用我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品資源、人力資源豐富的優(yōu)勢，正確處理勞動密集產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高市場競箏力意義重大。創(chuàng)造條件，大力運用和發(fā)展高新技術(shù)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與信息化的有機融合，促進農(nóng)村中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性調(diào)整。

1企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和需求多樣化的競爭環(huán)境中，謀求創(chuàng)新已成為許多企業(yè)成功的關(guān)鍵，企業(yè)興衰與其創(chuàng)新能力強弱具有顯著的相關(guān)性。企業(yè)自主創(chuàng)新能力是指企業(yè)在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新三個方面所表現(xiàn)出來的水平和實力，既包括技術(shù)創(chuàng)新能力（硬實力），也包括管理創(chuàng)新能力（軟實力）。

根據(jù)近年來國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新的理論和觀點，具有較強自主創(chuàng)新能力的企業(yè)必須具有如下幾個條件。

1.1具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)

掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。有較強的行業(yè)話語權(quán)，積極主導或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。

1.2具有持續(xù)創(chuàng)新能力

在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技木領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引、使用。

1.3具有行業(yè)帶動性和自主品牌

在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力，注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。

1.4具有較強的盈利能力和較高的管理水平

企業(yè)近3年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

通常只有符合上述一項或多項特點的企業(yè)才有可能成為自主創(chuàng)新型企業(yè)。2農(nóng)村中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力存在的問題

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，曾被喻為是“草根工業(yè)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)茁壯成長，取得舉世矚目的成就，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值約占全國GOP總量的1/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值約占全國工業(yè)增加值的一半，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和農(nóng)村經(jīng)濟進步的主力軍。雖然，也有像廣東美的、浙江萬向節(jié)、江蘇波司登等世界性名牌企業(yè)和產(chǎn)品，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)99%以上都是中小型企業(yè)，其經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強等問題仍較突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)十分艱巨。

2.1企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，它們對自主創(chuàng)新能力缺乏信心，認為自身條件差，自主創(chuàng)新風險大，沒有積極創(chuàng)造條件組織創(chuàng)新活動，把企業(yè)生存與長遠發(fā)展割裂開來。大部分企業(yè)沒有開展創(chuàng)新活動，而規(guī)模越小的企業(yè)開展創(chuàng)新活動越少。

2.2自主創(chuàng)新能力不強

除極少數(shù)大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)中心（占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的0.39%）外，絕大多數(shù)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)都沒有研發(fā)中心；而且研發(fā)經(jīng)費投入強度未能達到國家規(guī)定的標準（一般企業(yè)自籌R&D經(jīng)費占銷售收入的比例應(yīng)達1%以上；擴張型企業(yè)應(yīng)達2%以上，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)達5%以上）。企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)主要是

通過購買專利或模仿其他企業(yè)的產(chǎn)品或作為大企業(yè)配套生產(chǎn)零件或作為跨國公司貼脾生產(chǎn)(OEM)。

2.3企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制尚未形成一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)沒有建立起對企業(yè)經(jīng)營者的激勵機制，使企業(yè)經(jīng)營者缺乏不斷創(chuàng)新、承擔風險、把企業(yè)辦強辦大的內(nèi)驅(qū)力。二是企業(yè)對科技人才的創(chuàng)新活動激勵不足。盡管多數(shù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人員進行一定程度的獎勵，但企業(yè)激勵措施的含金量還不夠足以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。

2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弱質(zhì)化

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)小而全、小而弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，主業(yè)不突出。在協(xié)調(diào)配套分工生產(chǎn)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等可以發(fā)揮特色的領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)“專、精、新、特”不明顯；而在資源開采、原材料生產(chǎn)等集中度較高的領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過多介入。如在采礦業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占采礦企業(yè)的96%以上；在建材行業(yè)，落后工藝80%以上集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2.5經(jīng)濟發(fā)展方式粗放

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)方式粗放，企業(yè)資源利用率低，環(huán)境污染嚴重，安全隱患多。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力不強，一味拼價格、拼勞動力、拼資源、拼環(huán)境，企業(yè)技術(shù)和管理水平低，難以在市場競爭中取勝。

2.6人才嚴重不足

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)祥于農(nóng)村，再加上政策性環(huán)境，大中專畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工主要以農(nóng)民為主（以初中文化為主），據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中大專似上職工占職工總數(shù)的4.5%，中級職稱人數(shù)占職工總數(shù)的1.6%，具有高級職稱人數(shù)占職工總數(shù)的0.85%。負責企業(yè)技術(shù)研發(fā)的工程師大部分是聘請退休工程師或“星期日”工程師，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)擁有的各類人才絕大多數(shù)是屬于“飛鴿牌”而非“永久牌”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新型人才嚴重不足。

3提高農(nóng)村中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策和建議

從2008年以來，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生劇烈變化，從國際上看由于美國次貸危機而引發(fā)的美元貶值，國際市場上能源和礦產(chǎn)等原材料價格不斷走高，從而傳導到國內(nèi)，使人民幣不斷升值（從2005年7月匯改至今已累計升值超過20%），物價上漲造成結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，工業(yè)品原材料價格持續(xù)走高，使企

業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，利潤空間進一步縮減。不利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境迫使企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級才是唯一的出路，而要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級也只有走提高自主創(chuàng)新能力之路。

3.1著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

要堅持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的中國特色的自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)漭發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大R&D投入，要建立企業(yè)技術(shù)中心，或與科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體。

3.2推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

要堅持走中國特色的新型農(nóng)村工業(yè)化道路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由大變強，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團。

3.3建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制

從國家（宏觀）層面上來說：一要建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的法律環(huán)境，即加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律的保護和制定《風險投資法》。二要建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，即加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的財政投入，實施激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策和金融改革，如組建“科技銀行”等實施有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)引進政策。

從企業(yè)（微觀）層面上來講：企業(yè)要通過制度創(chuàng)新，制定有利于調(diào)動人才創(chuàng)新活力的機制（如創(chuàng)新人才持股計劃、住房激勵措施等），形成全員講創(chuàng)新、干創(chuàng)新的氛圍和企業(yè)文化。要舍得投入，培育一支具有創(chuàng)新能力的人才隊伍。

3.4建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的服務(wù)體系

企業(yè)自主創(chuàng)新不能搞“個體戶”，因此，必須建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)服務(wù)體系。

(1)培育科技中介服務(wù)機構(gòu)。鼓勵科技企業(yè)孵化器等科技中介服務(wù)機構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供信息、設(shè)計、研發(fā)、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)人才培育等服務(wù)，促進科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。

(2)建立公共技術(shù)支持平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)集群或具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的工業(yè)園區(qū)，要建立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺。

(3)開放科研設(shè)施。要鼓勵大學、科研院所、大企業(yè)開放科研儀器設(shè)施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)。政府有關(guān)部門要密切合作建立共享設(shè)施數(shù)據(jù)庫，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息。

(4)加強技術(shù)信息服務(wù)。政府有關(guān)部門要健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與科研院所之間的技術(shù)交流與合作。逐步建立網(wǎng)上技術(shù)信息、技術(shù)咨詢與網(wǎng)下專業(yè)化技術(shù)服務(wù)有機結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)，提高技術(shù)服務(wù)的時效性。

（5)加強新產(chǎn)品認定和標準化服務(wù)。政府有關(guān)部門要密切跟蹤國外行業(yè)技術(shù)法規(guī)、標準、評定程序、檢驗檢疫規(guī)程的變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進行監(jiān)測，提供預警服務(wù)。同時，要為企業(yè)申請新產(chǎn)品認定、行業(yè)標準制訂提供指導和服務(wù)。

3.5加大對技術(shù)改造的投入

新的產(chǎn)品設(shè)計還必須通過先進的生產(chǎn)設(shè)備制造才能提高其科技附加值。因此，必須加大企業(yè)的技術(shù)改造投入，使企業(yè)的制造設(shè)備水平達到國內(nèi)先進水平，爭取達到或接近國際先進水平。

4結(jié)論

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的今天，面對激烈的國內(nèi)外市場競爭環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有提高自主創(chuàng)新能力，走新犁工業(yè)化、和諧工業(yè)化道路，加快產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟發(fā)展水平和核心競爭力，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在國內(nèi)外市場競爭中立于不敗之地。

第五篇：提高珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

提高珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

發(fā)布時間：2009-6-4信息來源：

珠三角以其獨特的地緣優(yōu)勢和改革開放的優(yōu)惠政策的支持，在過去的近30年時間里取得了很大的發(fā)展，并已成為中國市場經(jīng)濟最活躍、最發(fā)達的地區(qū)，被譽為中國打造“世界工廠”的主力軍之一。而中小企業(yè)，作為珠三角經(jīng)濟發(fā)展的活躍分子，也得到了長足的發(fā)展，20世紀80年代以來，珠三角上規(guī)模的中小工業(yè)企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99％強，成為珠三角經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。但隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的到來以及在資源、環(huán)境和政策等因素的制約下，珠三角中小企業(yè)的生存發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何走出“三來一補”的簡單加工業(yè)模式，走自主創(chuàng)新之路，是擺在珠三角中小企業(yè)面前的緊迫問題。本文分析了制約珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的原因并提出了一些建議。

一、制約珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素

1.技術(shù)依賴性強、創(chuàng)新意識不足

長期以來，憑借“三來一補”發(fā)家的珠三角中小企業(yè)養(yǎng)成了不用動腦也能掙錢的習慣，使企業(yè)不思進取，一味依賴“外援”，甚至熱衷于“拿來”或“偷來”，根本就沒有自主創(chuàng)新的意識。而對缺乏自主創(chuàng)新意識的中小企業(yè)科技人員，往往只看到技術(shù)促進生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，而沒有注意其先決條件，即：決定經(jīng)濟發(fā)展的首要因素不是物質(zhì)資本和技術(shù)本身，而是與人力資本發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等社會因素。這種認識上的誤區(qū)帶來的必然結(jié)果是，雖然投資于技術(shù)改造，但投資效果不佳，進而使中小企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新感到迷惑。另一方面，由于中小企業(yè)規(guī)模較小，抗風險能力相對較弱，中小企業(yè)領(lǐng)導在技術(shù)創(chuàng)新面前往往心存顧慮，不把技術(shù)創(chuàng)新當作頭等大事來抓。寧愿選擇保守穩(wěn)妥的技術(shù)追隨戰(zhàn)略，而不選擇自主創(chuàng)新。

2.管理水平不高、缺乏企業(yè)家精神

目前，珠三角中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，普遍缺乏科學嚴謹?shù)氖袌稣{(diào)研，低水平、小規(guī)模的重復開發(fā)較多。這樣一方面中小企業(yè)因資金不足致使創(chuàng)新投入有限，另一方面，對有限的創(chuàng)新投入又造成了很大的浪費，究其原因，主要是因為中小企業(yè)管理水平不高。沒有形成企業(yè)創(chuàng)新的動力和內(nèi)在源泉。另外，企業(yè)家精神和創(chuàng)新是不可分割的概念，企業(yè)家的形成、企業(yè)家精神的塑造常常是和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系在一起的。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，珠三角中小企業(yè)家隊伍的建設(shè)還明顯滯后。以創(chuàng)造欲、冒險、成就感和事業(yè)心為基礎(chǔ)特質(zhì)的企業(yè)家精神的缺失，不僅使中小企業(yè)失去了最寶貴的人力資本，而且使技術(shù)創(chuàng)新先天缺乏動力源。

3.創(chuàng)新人才缺乏、創(chuàng)新效率低下

在珠三角從事科研開發(fā)的科技人員，大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少；企業(yè)自身人員素質(zhì)較低，中小企業(yè)科技人員不足且流失嚴重，直接影響了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新；而且大多數(shù)中小企業(yè)還沒有技術(shù)中心，其技術(shù)不得不借助外來成分。一些中小企業(yè)由于技術(shù)人員少，每個技術(shù)人員不得不從事多方面的工作，使得這些技術(shù)人員在技術(shù)鉆研的深度方面難以與大公司技術(shù)人員展開競爭。一些中小企業(yè)為了保住高級技術(shù)人員，使之不被大企業(yè)挖走，往往要付出比大企業(yè)更高的成本，因此，創(chuàng)新效率也就可想而知了。在珠三角中小企業(yè)中，兩頭在外的現(xiàn)象很普遍，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，企業(yè)核心競爭力不強；自主知識產(chǎn)權(quán)少，科技成果中發(fā)明創(chuàng)造和發(fā)明專利少等，中小企業(yè)創(chuàng)新效率很低。

4.創(chuàng)新投入不足、融資渠道狹窄

企業(yè)的科技人才和財力保證是進行技術(shù)創(chuàng)新的重要前提，科技人員和經(jīng)費投入水平是衡量一個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要標志。盡管珠三角的中小企業(yè)，在過去幾年中，對創(chuàng)新的投入有所提高，但企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力依然比較薄弱，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心競爭能力，創(chuàng)新的組織機制也不完善。另外，由于中小企業(yè)自身經(jīng)濟實力較弱，資信等級較低，一般很難從商業(yè)銀行獲得貸款；而風險投資公司往往對中小企業(yè)持謹慎態(tài)度，對中小企業(yè)的投資門檻也很高。因此，資金匱乏已成為困擾珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要因素。

二、提高珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議

1.加快中小企業(yè)自身改造，聚積企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)部資源

作為中小企業(yè)來說，科技創(chuàng)新不能只靠外部力量，重要的是加強自身建設(shè)和改造，變被動創(chuàng)新為主動創(chuàng)新。首先企業(yè)領(lǐng)導要破除陳舊的“小進則滿，小富則安”的小農(nóng)意識，充分認識到科技創(chuàng)新要觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，真正意識到“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，意識到創(chuàng)新是企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力；并通過以下途徑來聚積企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)部資源：一是制定和完善中小企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新制度，如獎勵技術(shù)創(chuàng)新人員等；二是從企業(yè)利潤中提取“技術(shù)創(chuàng)新基金”；三是企業(yè)內(nèi)部進行職工持股；四是企業(yè)內(nèi)部制度完善和創(chuàng)新。

2.制定和完善有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的人才政策

提高珠三角中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力營造尊重人才、珍惜人才的良好氛圍和有利人才創(chuàng)新的優(yōu)越環(huán)境，努力營造勇于承擔風險的創(chuàng)新文化氛圍。鼓勵中小企業(yè)推行“智力資本化，資本人格化”，采用獎勵、收入分成、股份期權(quán)、配股權(quán)等多種激勵方式，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才和技術(shù)精英到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動，允許中小企業(yè)在公司體制改造時將部分無形資產(chǎn)作為創(chuàng)新獎勵股。鼓勵高校等教育機構(gòu)為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)、培訓服務(wù)，建立人才培養(yǎng)基地。

3.繼續(xù)完善創(chuàng)新政策，優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境

政府應(yīng)大力營造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公平政策和法制環(huán)境等，降低中小企業(yè)自主創(chuàng)新外部成本。要建立健全創(chuàng)新投資機制，解決制約中小企業(yè)自主創(chuàng)新的資金瓶頸；拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的中小企業(yè)境內(nèi)外上市，建立中小企業(yè)上市融資新體系；完善技術(shù)交易市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，促進技術(shù)與資本的有機結(jié)合；加強與各金融機構(gòu)合作，完善金融服務(wù)，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持；積極推進多層次的信用擔保體系建設(shè)，鼓勵開展針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次信用擔保。要發(fā)揮公共財政資金的導向作用，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。