第一篇：提高自主創(chuàng)新能力http

提高自主創(chuàng)新能力http://.cn 2008年07月07日04:05 大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

四、提高自主創(chuàng)新能力

把建設(shè)創(chuàng)新型城市放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的首位，確立建設(shè)全省自主創(chuàng)新策源地和華南科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，大力提高自主創(chuàng)新能力，以“廣州創(chuàng)造”提升“廣州制造”，建設(shè)創(chuàng)新型廣州。

11.加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，優(yōu)化科技資源配置。逐步提高全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增加對(duì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入。構(gòu)建社會(huì)化、多元化創(chuàng)新投入體系。探索建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，完善風(fēng)險(xiǎn)投資體制機(jī)制。改革完善科技計(jì)劃管理體制，建立健全績(jī)效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)向上、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的評(píng)價(jià)機(jī)制和資源分配機(jī)制，切實(shí)把科技行政管理重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、制度建設(shè)、政策調(diào)控和公共服務(wù)上來。

12.引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素更多地投向企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。集中力量重點(diǎn)培育一批掌握核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)示范工程，加大力度重點(diǎn)扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，爭(zhēng)取進(jìn)入國家布點(diǎn)。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)走國際化發(fā)展道路。增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，以企業(yè)自主創(chuàng)新投入和工作成效作為業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。大力扶持科技型民營中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府采購扶持自主創(chuàng)新的作用，落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

13.實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。用3到5年的時(shí)間滾動(dòng)支持、分步實(shí)施電子信息、信息服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥和數(shù)字家庭等重大科技專項(xiàng)，集中力量突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

14.加強(qiáng)新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。支持以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，探索建立產(chǎn)學(xué)研各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高?？蒲性核㈤L期合作關(guān)系，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。深化科研機(jī)構(gòu)改革，充分利用廣州地區(qū)高等院校和科研院所密集的智力資源與科研條件，圍繞廣州自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃、建設(shè)一批共性和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持、培育一批國家級(jí)和省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策，搭建創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，加快培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。大力推進(jìn)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)。實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)組織參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。

15.加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)，造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)重要環(huán)節(jié)，大力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。建立創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)選拔、培養(yǎng)和考核機(jī)制。培養(yǎng)研究開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。以重大科技項(xiàng)目為載體，采取團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式引進(jìn)各類創(chuàng)新人才。推進(jìn)“萬名海外人才集聚工程”，充分利用中國留學(xué)人員廣州

科技交流會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)海外各類高層次人才。大力培育創(chuàng)新文化。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

五、提升開放型經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力

拓展對(duì)外開放的廣度和深度，完善具有廣州特色的開放型經(jīng)濟(jì)體系，提升在全球分工中的地位和在全球資源配置中的極化作用。

16.以世界眼光謀劃廣州經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，以梯次定位引領(lǐng)梯度發(fā)展。面向世界、服務(wù)全國，依托粵港澳合作，立足珠三角城市群，科學(xué)確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能定位。在珠三角、廣東和粵港澳區(qū)域發(fā)展大格局中，確立發(fā)展成為未來大珠三角世界級(jí)城市群重要中心的定位；在服務(wù)華南、服務(wù)泛珠三角、服務(wù)全國的維度上，確立建設(shè)成為國家經(jīng)濟(jì)中心城市之一的定位；在亞洲城市體系中，確立加快建設(shè)輻射東南亞以至亞太地區(qū)的現(xiàn)代物流中心、金融中心、商務(wù)會(huì)展中心、信息中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和服務(wù)外包基地，逐步發(fā)展成為亞洲重要城市的定位；在世界城市體系中，主動(dòng)參與合作與競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)經(jīng)過20年到30年的不懈奮斗，跨入世界重要城市行列。

17.以深化穗港澳臺(tái)合作為突破口，更好地利用國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。密切政府間在發(fā)展規(guī)劃、重大政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息披露、規(guī)則對(duì)接等方面的合作，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立穗港澳金融合作區(qū)、會(huì)展合作試驗(yàn)區(qū)及物流、服務(wù)外包合作園區(qū)等，吸引臺(tái)資重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合構(gòu)建穗港澳臺(tái)貿(mào)易投資綜合電子商務(wù)平臺(tái)和“大通關(guān)”信息平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)設(shè)施和科技資源共享。促進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)民間組織、中介組織和行業(yè)組織等方面的合作。

18.推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)發(fā)展模式，重點(diǎn)提高服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易比重，促進(jìn)加工貿(mào)易向高端轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，拓展多元化外貿(mào)市場(chǎng)。創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化國家級(jí)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放和自主創(chuàng)新中的輻射帶動(dòng)功能。創(chuàng)新對(duì)外投資與合作方式，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。擴(kuò)大境外加工貿(mào)易和合作開發(fā)資源，健全對(duì)外投資服務(wù)體系。支持企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，拓展國際市場(chǎng)。推動(dòng)外向型民營企業(yè)發(fā)展壯大。

19.學(xué)習(xí)運(yùn)用國際通行規(guī)則，更緊密與國際經(jīng)濟(jì)接軌。學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)營商標(biāo)準(zhǔn)與做事規(guī)則國際化。加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則、國際貿(mào)易法規(guī)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的學(xué)習(xí)和研究，提高靈活運(yùn)用國際貿(mào)易準(zhǔn)則參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)、積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦糾紛的能力。加強(qiáng)與國外金融保險(xiǎn)、投資并購、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、信息咨詢等行業(yè)性組織的聯(lián)系與溝通，以國際通行的行業(yè)規(guī)范、辦事準(zhǔn)則推進(jìn)各類專業(yè)性行業(yè)組織及機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的國際合作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全。完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)和防范機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

六、建設(shè)以人為本的宜居城市

堅(jiān)持城市發(fā)展為了人民，城市發(fā)展依靠人民，城市發(fā)展成果由人民共享，著力提高城市綜合承載力，提升城市宜居水平，增強(qiáng)城市親和力、凝聚力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)全市人

民的美好家園。

20.創(chuàng)新規(guī)劃理念，實(shí)施城市總體發(fā)展戰(zhàn)略。以“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”為總要求，深化城市總體發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃在引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展中的綱領(lǐng)性作用，構(gòu)建城市中心區(qū)、副中心、衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，優(yōu)化國土開發(fā)格局，加大生態(tài)資源保護(hù)力度。大力實(shí)施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域中心城市功能。

21.立足珠三角一體化發(fā)展，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)以空港、海港和高速快速公路、城際軌道為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，打造連通世界、輻射東南亞、服務(wù)全國的區(qū)域性綜合交通樞紐。全力推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，積極推進(jìn)南沙港區(qū)擴(kuò)建工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣州鐵路新客站、廣珠鐵路和武廣、貴廣、南廣、廣深港客運(yùn)專線等建設(shè)。積極構(gòu)建以廣州為中心，廣州至深圳、珠海為主軸的珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)和城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建廣佛都市圈。繼續(xù)推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，完善城市高速快速道路系統(tǒng)主干網(wǎng)，加快東部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，構(gòu)建城市現(xiàn)代化公共交通體系。推進(jìn)電力供應(yīng)、能源保障體系、天然氣利用、飲用凈水及城鄉(xiāng)水利工程建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)建設(shè)宜居城市的支撐能力。

22.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，建設(shè)“花園城市”。樹立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，制定和實(shí)施“花園城市”建設(shè)行動(dòng)綱要。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施體系，建立健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)大氣、水等環(huán)境綜合治理，加大灰霾天氣治理力度，加強(qiáng)河涌整治和水資源保護(hù)，建立健全珠江水系污染治理聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，充分發(fā)揮在珠三角城市區(qū)域大氣、水污染治理中的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)節(jié)能減排，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。研究實(shí)施有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。建立健全與主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接的生態(tài)補(bǔ)償制度。深入實(shí)施“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程，加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公益林等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，保障城市生態(tài)安全。鞏固創(chuàng)建國家園林城市成果，積極創(chuàng)建國家森林城市，推進(jìn)城市林區(qū)林帶和園林景觀建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年將城市綠化覆蓋率提高到55%，整體提升城市環(huán)境綠化、凈化、美化和藝術(shù)化水平。

23.深化城市管理體制改革，提升城市現(xiàn)代化管理水平。按照屬地管理和責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，進(jìn)一步創(chuàng)新完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，推動(dòng)城市管理重心下移和管理事權(quán)下放，做到責(zé)權(quán)利一致。完善城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，整合市、區(qū)、街三級(jí)城市管理資源，統(tǒng)籌綜合執(zhí)法與部門執(zhí)法，實(shí)行街道綜合執(zhí)法，促進(jìn)城市管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理，健全食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加快建設(shè)廣州食品物流配送基地，建立產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全管理長效機(jī)制。加強(qiáng)人口信息化建設(shè)，改進(jìn)外籍人員服務(wù)與管理，提高服務(wù)效能和管理水平。

24.建設(shè)“信息廣州”，創(chuàng)建國家信息化示范城市。全面加快城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，推進(jìn)政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建信息社會(huì)框架。建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)無線寬帶城市和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，率先推進(jìn)數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，打造國際樞紐型信息港。廣泛推進(jìn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、設(shè)計(jì)數(shù)字化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化，大力發(fā)展電子商務(wù)，打造國際性電子商務(wù)中心。全面推進(jìn)信息化

與工業(yè)化融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入推行電子政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開，推動(dòng)城市管理模式創(chuàng)新。健全市區(qū)兩級(jí)信息化管理部門，推行首席信息官制度。加強(qiáng)地方信息立法和信息安全保障工作。實(shí)施信息富民、信息興業(yè)、信息理政、網(wǎng)絡(luò)文化四大工程和數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃。大力普及信息技術(shù)教育，不斷提高市民信息素質(zhì)，倡導(dǎo)數(shù)字化生活方式。

25.以迎亞運(yùn)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。實(shí)施亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到根本改善。鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)模”、“創(chuàng)衛(wèi)”成果，加大城市環(huán)境綜合整治力度，建立長效機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)城市交通、公共秩序、環(huán)保監(jiān)控、市容環(huán)衛(wèi)、公共安全管理。堅(jiān)持與歷史文化名城保護(hù)和實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略相結(jié)合，分階段推進(jìn)老城區(qū)改造，加強(qiáng)嶺南傳統(tǒng)建筑保護(hù)和修繕。積極有序推進(jìn)“城中村”改造，加強(qiáng)城市內(nèi)部環(huán)境、建筑物外觀等整治和修飾，整體提升城市形象。

七、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

26.完善農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、科普和觀光旅游功能，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)農(nóng)村土地征用“留用地”政策，繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和扶貧幫困機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民財(cái)政直補(bǔ)政策，增加農(nóng)民政策支持性收入。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大對(duì)北部山區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展扶持力度，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

27.加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。把中心鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以道路交通建設(shè)拉動(dòng)城鎮(zhèn)化。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力空間布局，推動(dòng)中心鎮(zhèn)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建小區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中心。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，打造城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革在中心鎮(zhèn)先行先試，建設(shè)城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新示范區(qū)。促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)和管理，打造生態(tài)文明示范區(qū)，逐步把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化衛(wèi)星城。

28.推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合互動(dòng)發(fā)展。建設(shè)一批高水平的工業(yè)園或工業(yè)帶，建立健全推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中的政策引導(dǎo)、利益分配、投資促進(jìn)機(jī)制，以區(qū)、縣級(jí)市和中心鎮(zhèn)為依托建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，積極盤活利用低效工業(yè)用地，全面推行工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)布局農(nóng)村居住社區(qū)，積極推進(jìn)農(nóng)民公寓建設(shè)，逐步推進(jìn)分散農(nóng)村居民點(diǎn)的適度集中歸并，有序推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

29.深化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革，破除城鄉(xiāng)二元體制。完善公共財(cái)政投入機(jī)制，穩(wěn)步提高財(cái)政支農(nóng)資金比例。加快農(nóng)村金融體制改革，探索建立政府補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。推

進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，探索建立居住證制度，實(shí)行更加靈活的戶籍遷移政策，深化戶籍相關(guān)配套改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理和行政管理體制改革，完善各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置。建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn)，探索宅基地置換機(jī)制，嚴(yán)禁違法用地。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，逐步建立廣覆蓋的農(nóng)村社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)全市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革梯次試點(diǎn)，建立健全有利于城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制基本框架。

30.培育新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持城市現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化相結(jié)合，著力提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。繼續(xù)加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度。擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模。加大農(nóng)村人力資源開發(fā)投入，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)、整治，著力治理村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，積極創(chuàng)建生態(tài)文明村。

八、繼續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，把改革創(chuàng)新精神貫徹到“首善之區(qū)”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

31.推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，推進(jìn)政府管理和服務(wù)創(chuàng)新；強(qiáng)化政府在義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本住房保障、就業(yè)和公共衛(wèi)生方面的公共服務(wù)職能；改革公共服務(wù)投資體制，放寬準(zhǔn)入限制，打破行業(yè)壟斷；充分發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦公共服務(wù)項(xiàng)目；理順政府和市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)組織協(xié)調(diào)和公民參與的公共服務(wù)機(jī)制。深化財(cái)稅、金融、投資等體制改革，圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)完善公共財(cái)政體系，以預(yù)算管理為重點(diǎn)規(guī)范政府投資行為。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化重組，提高國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理效能。鼓勵(lì)、支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化政策環(huán)境，不斷完善中小企業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。建立健全多層次企業(yè)信用擔(dān)保體系和征信系統(tǒng)，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)和法律服務(wù)體系。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和慈善公益類、社區(qū)服務(wù)類組織。

32.優(yōu)化提升城市軟環(huán)境，增強(qiáng)中心城市高端要素集聚能力。打破行政分割和部門利益格局，以提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境和人才集聚環(huán)境。完善職能分工和管理權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。深入開展群眾廣泛參與的評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)政風(fēng)等活動(dòng)，建立健全績(jī)效評(píng)估制度，引入公眾評(píng)價(jià)調(diào)查，強(qiáng)化行政問責(zé)制，提高辦事效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，建立督察制度和網(wǎng)絡(luò)化綜合巡查制度，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任制，健全社會(huì)信用制度，構(gòu)建整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的長效工作機(jī)制。積極推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。學(xué)習(xí)借鑒香港、新加坡等城市社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、信息化、精細(xì)化。

上一頁 1 2 3 下一頁

第二篇：關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力

關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

一 是什么？

㈠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針。

自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

㈡創(chuàng)新型國家的特征：科技貢獻(xiàn)率在70%以上；研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

二 為什么？（經(jīng)濟(jì)生活部分）

㈠ 理論依據(jù)

⑴科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；⑵科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素；⑶科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，是增強(qiáng)綜合國力的決定性因素；

㈡ 現(xiàn)實(shí)依據(jù)

⑴ 我國的基本國情：生產(chǎn)力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創(chuàng)新，國際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大；資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，我國自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)匱乏，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

⑵ 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì))。

㈢ 現(xiàn)實(shí)意義

⑴提高自主創(chuàng)新能力，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。⑵是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

二 怎么辦？

1、在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，我們中學(xué)生應(yīng)該怎么辦？

(1)我們中學(xué)生要明確社會(huì)責(zé)任，樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；

(2)認(rèn)真學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，積極參加科技創(chuàng)新等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(如科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動(dòng))；

(3)要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，養(yǎng)成勤動(dòng)腦的好習(xí)慣；

(4)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻(xiàn)。

2、提高自主創(chuàng)新能力的措施：

（1）國家：A 加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；堅(jiān)持對(duì)外開放，利用好全球科技資源，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作；

C 完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；D 深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大科技投入；E 全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)等

（2）企業(yè)：A 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用；B 以企業(yè)為主體，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，C 參與國際科技交流與合作，把技術(shù)引進(jìn)與消化、創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向集約型轉(zhuǎn)變。

（3）個(gè)人：增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是培養(yǎng)自己創(chuàng)造性思維和想象力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)問題；要敢于超越；要積累知識(shí)，把握已知規(guī)律；要正確對(duì)待靈感和頓悟。

第三篇：提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國防科技大學(xué)自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡首場(chǎng)報(bào)告會(huì)于2011年８月３１日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。報(bào)告會(huì)前，中共中央政治局常委李長春會(huì)見報(bào)告團(tuán)全體成員，代表胡錦濤總書記向他們表示親切慰問。李長春指出，提高自主創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)綜合國力的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳國防科大自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，在全社會(huì)形成創(chuàng)新激情競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，使創(chuàng)新成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。【考點(diǎn)鏈接】

提高自主創(chuàng)新能力的必要性和重要性 經(jīng)濟(jì)生活：

⑴、自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)貧乏，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

⑵、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

⑶、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。

⑷、提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)獨(dú)立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑸、提高自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

⑹、提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國政府的性質(zhì)和職能及工作原則決定的。我國政府是人民的政府，要履行經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)職能，要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。因此，只要提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質(zhì)、宗旨和先進(jìn)性決定的。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就必須緊跟時(shí)代潮流，站在時(shí)代前列，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

⑶、這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。當(dāng)代國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。發(fā)展才是硬道理。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經(jīng)濟(jì)、政治決定文化，文化反作用于經(jīng)濟(jì)政治，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家必然要求建設(shè)相應(yīng)的文化，反過來創(chuàng)新型文化必然推動(dòng)創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。在全社會(huì)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好文化氛圍，將是人們?cè)诓恢挥X中，卻又無時(shí)無刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創(chuàng)新意識(shí)深入人心，在實(shí)踐活動(dòng)中真正做到提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

哲學(xué)生活：

⑴、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。根據(jù)當(dāng)今世界科技革命新形勢(shì)和我國現(xiàn)狀提出來解決當(dāng)前發(fā)展面臨突出矛盾和問題迫切要求。

⑵、建立創(chuàng)新型國家體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，分析事物發(fā)展的原因時(shí)，要主要抓事物發(fā)展的內(nèi)因。要求我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，以維護(hù)國家安全。

⑶、主次矛盾的關(guān)系。主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用。認(rèn)識(shí)事物和解決問題要著重把握主要矛盾，堅(jiān)持重點(diǎn)論。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，因此，提高自主創(chuàng)新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發(fā)展的，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀和革命批判精神，要求我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)事物的發(fā)展。

⑹、創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革、推動(dòng)人類思維和文化的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，任何社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新有關(guān)。

【創(chuàng)新試題】 1、2011年4月蘋果平板電腦銷售火爆，很多地方出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。蘋果公司的產(chǎn)品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時(shí)代的觸屏手機(jī)iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋果每隔一段時(shí)間，就會(huì)給人帶來驚喜。蘋果品牌以其時(shí)尚、創(chuàng)新、精致吸引著全球無數(shù)粉絲。蘋果公司的成功說明 ①建立品牌聲譽(yù)是公司經(jīng)營的首要目標(biāo) ②提高自主創(chuàng)新能力對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要 ③公司的成功經(jīng)營需要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

④企業(yè)成功經(jīng)營就要不斷推出新產(chǎn)品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專項(xiàng)的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。國家之所以強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是因?yàn)椋ǎ俸推脚c發(fā)展是時(shí)代的主題

②這是我國自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn) ④當(dāng)前國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業(yè)家必須樹立企業(yè)文化創(chuàng)新的觀念，樹立經(jīng)營與文化并重的新發(fā)展觀，使文化創(chuàng)新建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。這句話體現(xiàn)了（）A.一定經(jīng)濟(jì)反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經(jīng)濟(jì) C.一定的文化對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)有反作用 D.一定經(jīng)濟(jì)決定了一定的文化

4、黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境是因?yàn)椋ǎ〢.文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境 B.文化對(duì)人的影響具有相對(duì)獨(dú)立性 C.文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展的 D.優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國自主研發(fā)、獨(dú)立發(fā)展、自主運(yùn)行的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在測(cè)繪、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、水利、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)和國家安全等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。這說明（A．人們只要認(rèn)識(shí)到事物的規(guī)律性就能改變規(guī)律的存在形式 B．客觀世界的變化要依賴于人的意識(shí)的主觀能動(dòng)性 C．創(chuàng)新推動(dòng)人類思維和文化的發(fā)展 D．創(chuàng)新能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

6、閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。

材料一

我國人口眾多，人均資源占有量低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國能源消耗占世界總量的1／4，我國單位能耗創(chuàng)造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國CO2排放占世界總量的1／3，預(yù)計(jì)到2015年超過美國成為世界第一排放大國。

材料二

目前，中國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不足40％，而發(fā)達(dá)國家普遍超過 70％。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中共中央總書記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變”，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。

（1）上述材料揭示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題有哪些?（2）針對(duì)上述問題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明我國應(yīng)如何打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻(xiàn)率低，企業(yè)缺少核心技術(shù)。總之，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，過于依賴靠物資消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

（2）我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，我國要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抑制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。)

第四篇：專題六提高自主創(chuàng)新能力

專題六提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

材料1：2011年是“十二五”開局之年?！笆濉笔俏覈娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段。我們應(yīng)更加重視提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。

材料2：2011年6月23日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，提出力爭(zhēng)到“十二五”末，中央企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)的跨越。材料3：“2011中國自主創(chuàng)新年會(huì)”于12月28日在北京人民大會(huì)堂舉行。此次年會(huì)總結(jié)交流了各地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，展示了“十二五”開局之年在建設(shè)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)自主品牌方面取得的豐碩成果，表彰了一批典型城市、優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)人物。

[經(jīng)濟(jì)生活角度]

(一)從是什么(反映、體現(xiàn)、概述類)的角度分析

中國和發(fā)達(dá)國家的科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用對(duì)比

注：中國海爾是申請(qǐng)專利最多的企業(yè)之一。

上述圖表揭示了什么經(jīng)濟(jì)信息。

或者這樣問：上述圖表反映了哪些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國整體科學(xué)技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，表現(xiàn)在：科技投入低、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低，企業(yè)還沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力差。

(二)從為什么(原因、意義、依據(jù)類)的角度分析

1．用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析為什么要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

或者這樣問：簡(jiǎn)要分析提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型 國家的經(jīng)濟(jì)原因。

(1)我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)匱乏，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。(3)提高自主創(chuàng)新能力，是節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。(4)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，有利于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。(5)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2．分析自主創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。

有利于開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，打造自主品牌；有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量；有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)利潤。

(三)從怎樣做(如何、建議、措施類)的角度分析

1．用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析如何提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家?

或者這樣問：從經(jīng)濟(jì)生活角度，為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國家提出幾條合理化建議。

(1)要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。(2)市場(chǎng)：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，建立技術(shù)自主創(chuàng)新體系。(3)企業(yè)：以企業(yè)為主體，開

發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作，把技術(shù)引進(jìn)與消化、創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。(4)國家：深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提供相關(guān)服務(wù)。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的 財(cái)稅、金融和政府采購等政策。堅(jiān)持對(duì)外開放，利用好全球科技資源，積極參與國際科技交流與合作。完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大科技投入。從根本上說，要全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

2．假設(shè)你是企業(yè)經(jīng)營者，你該采取哪些措施來增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?

加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才；鼓勵(lì)員工參與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)；通過獎(jiǎng)金、股權(quán)等方式激勵(lì)科技人員；與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技合作；積極申請(qǐng)專利，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

[政治生活角度]

(一)從為什么(原因、意義、依據(jù)類)的角度分析

運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析為什么要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

或者這樣問：簡(jiǎn)要分析提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的政治生活依據(jù)。

(1)從黨的角度看：①中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位決定了黨必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是黨科學(xué)執(zhí)政的具體體現(xiàn)。②提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

(2)從政府角度看：我國政府的性質(zhì)決定了政府必須履行 組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的職能，必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能的具體體現(xiàn)，也是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。(3)從國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)來看：當(dāng)前，國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。黨和政府高度重視提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，有利于增強(qiáng)國家的綜合國力。

(二)從怎樣做(如何、建議、措施類)的角度分析 運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析如何提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

或者這樣問：從黨和政府角度，為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家提出合理化建

(1)從黨的角度看：貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)執(zhí)政，制定正確的方針政策，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

(2)從政府方面看：要牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，履行好組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的職能。

[文化生活角度]從為fl-么(原因、意義、依據(jù)類)的角度分析

運(yùn)用文化生活相關(guān)知識(shí)，說明我國重視科技創(chuàng)新的依據(jù)。

或者這樣問：運(yùn)用文化生活相關(guān)知識(shí)，說明我國重視科技創(chuàng)新的原因。

(1)經(jīng)濟(jì)、政治決定文化，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治具有反作用。

經(jīng)濟(jì)、政治與文化相互交融。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù) 的作用越來越重要。重視科技創(chuàng)新可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供智力支持，有利于維護(hù)我國的國家安全。

(2)當(dāng)今世界，各國之間綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，文化越 來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力的重要因素。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，重視科技創(chuàng)新，對(duì)增強(qiáng)文化軟實(shí)力和國家綜合國力具有重要意義。

(3)文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世

界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的 影響。重視科技創(chuàng)新，可以促進(jìn)中華民族的興旺發(fā)達(dá)。

(4)科技進(jìn)步是推動(dòng)文化發(fā)展的重要因素?？萍歼M(jìn)步為文化資源的選擇、傳遞和儲(chǔ)存提

供技術(shù)手段，有利于文化的傳播、繼承和發(fā)展。(5)建設(shè)社會(huì)主義精神文明，必須大力發(fā)展教育、科學(xué)和文化事業(yè)。重視科技創(chuàng)新，弘揚(yáng)科學(xué)精神，可以有力地推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

[生活與哲學(xué)角度]

(一)從為什么(原因、意義、依據(jù)類)的角度分析

提高自主創(chuàng)新能力的辯證法依據(jù)。

或者這樣問：從辯證法角度分析為什么要提高自主創(chuàng)新能力。

(1)事物是不斷變化發(fā)展的，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。只有創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)事物的發(fā)展。(2)辯證的否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本途徑。這要求我們必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。(3)辯證法的實(shí)質(zhì)是批判的革命的和創(chuàng)新的。辯證法的革命精神和批判性思維要求我們樹立創(chuàng)新意識(shí)，突破成規(guī)陳說，提出新問題，解決新問題，開拓新境界。(4)創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。創(chuàng)新能夠推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革，推動(dòng)思維和文化的發(fā)展。

(二)從怎樣做(如何、建議、措施類)的角度分析

運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)，分析如何提高自主創(chuàng)新能力．建設(shè)創(chuàng)新型國家。或者這樣問：運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家提出幾點(diǎn)合理化建議。

(1)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析。提高自主創(chuàng)新能力，要從本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的具體情況出發(fā)。有針對(duì)性地制定措施。

(2)要堅(jiān)持把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既要尊重客觀規(guī)律，又要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

(3)要善于抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，集中主要力量解決主要矛盾。提高自主創(chuàng)新能力，必須將增強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)能力作為提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵；建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵在人才，要打造一批具有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。

(4)要堅(jiān)持辯證否定觀，樹立創(chuàng)新意識(shí)。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家要密切關(guān)注變化發(fā)展著的實(shí)際，破除舊觀念研究新情況，解決新問題。

(5)要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。

第五篇：01.提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力

“提高自主創(chuàng)新能力”背景：

創(chuàng)新精神是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)今時(shí)代，國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國之間的競(jìng)爭(zhēng)說到底，是教育的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。自主創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的決定因素。

“提高自主創(chuàng)新能力”的重要意義：

一方面，提高自主創(chuàng)新能力是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。要想在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，一定要改變我國人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、附加值低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的現(xiàn)狀。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國經(jīng)營、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強(qiáng)國的跨越，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，大幅提升自主創(chuàng)新對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，提高節(jié)能環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)人均高生產(chǎn)率、高收益率和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值低物耗、低能耗、低排放，提高我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，提高自主創(chuàng)新能力是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國競(jìng)爭(zhēng)力的需要。國際競(jìng)爭(zhēng)從根本上說是科技的競(jìng)爭(zhēng)，特別是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，在國際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。我國人均能源、水資源、土地資源的供應(yīng)嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成日益嚴(yán)峻和緊迫的瓶頸約束。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，企業(yè)面臨著越來越激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。

“提高自主創(chuàng)新能力”的對(duì)策：

一、要更新教育觀念，推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新。鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，貫徹因材施教，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和創(chuàng)造發(fā)明，著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力。努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。尊重人，依靠人，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)而宏大的人才基礎(chǔ)。

二、必須完善鼓勵(lì)和保障創(chuàng)新的法律體系，創(chuàng)造公平誠信、創(chuàng)新友好的市場(chǎng)環(huán)境。將鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新列為重要立法原則之一，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以健全的法律體系激勵(lì)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。著力創(chuàng)造公平誠信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使企業(yè)自覺成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成官產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、充滿生機(jī)活力的社會(huì)創(chuàng)新生態(tài)，有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的社會(huì)共創(chuàng)共享。

三、努力在全社會(huì)形成鼓勵(lì)尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境與氛圍?？萍紕?chuàng)新永無止境，倡導(dǎo)和樹立追求卓越、自主創(chuàng)新的勇氣和自信，鼓勵(lì)提出新的科學(xué)思想、開辟新的研究方向，創(chuàng)造新的知識(shí)、知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用和技術(shù)發(fā)明。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)合作，寬容失敗。尊重和鼓勵(lì)好奇心、創(chuàng)造性。崇尚理性質(zhì)疑，尊重學(xué)術(shù)自由，創(chuàng)造科學(xué)民主、和諧合作的創(chuàng)新環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)。堅(jiān)持在真理面前人人平等，不受傳統(tǒng)束縛，不受利益干擾，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)縝密的科學(xué)態(tài)度，任何研究工作都應(yīng)接受實(shí)踐、同行、市場(chǎng)和歷史的檢驗(yàn)。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)的傳播和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神。努力培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，形成結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新隊(duì)伍。

四、必須深化科技管理體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障。

五、堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)是無法通過引進(jìn)得到的。要把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題。抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。把生物科技作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)，加強(qiáng)生物科技在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口和健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快發(fā)展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋資源。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，特別是交叉學(xué)科的研究，加強(qiáng)我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁。

“提高自主創(chuàng)新能力”典型事例綜述（按時(shí)間順序）：

1.北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)重大改造工程通過國家竣工驗(yàn)收。2009年7月17日下午，我國“十五”期間重大科學(xué)工程、總投資6.4億

元的北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)重大改造工程(英文簡(jiǎn)稱BEPCII)在中國科學(xué)院高能物理研究所順利通過國家竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收后，BEPCII將投入高能物理實(shí)驗(yàn)運(yùn)行，并計(jì)劃今年內(nèi)向同步輻射用戶開放，提供同步輻射專用光。據(jù)介紹，BEPCII采用最先進(jìn)的雙環(huán)交叉對(duì)撞技術(shù)，設(shè)計(jì)對(duì)撞亮度較原來提高30至100倍，并實(shí)現(xiàn)“一機(jī)兩用”(兩用即高能物理和同步輻射)，使BEPCII在世界同類型裝置中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，成為目前國際上最先進(jìn)的雙環(huán)對(duì)撞機(jī)之一。

2.“上海同步輻射光源”正式竣工。2009年4月29日下午，上海光源國家重大科學(xué)工程“上海同步輻射光源”竣工典禮隆重舉行。

坐落于張江高科技園區(qū)的上海光源，是一臺(tái)高性能的第三代同步輻射光源，在科學(xué)界和工業(yè)界有著廣泛的應(yīng)用價(jià)值。如果說醫(yī)院Ｘ光為人體骨骼和血管“拍照”，那么“上海同步輻射光源”發(fā)出的超強(qiáng)Ｘ光將對(duì)微觀世界的認(rèn)知帶來一場(chǎng)“成像革命”——它將利用比普通Ｘ光機(jī)亮上億倍、強(qiáng)百萬倍的同步輻射光對(duì)物質(zhì)進(jìn)行微觀“成像”，為許多前沿學(xué)科領(lǐng)域的研究提供一種最先進(jìn)且不可替代的工具。

3.舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。2009年1月9日，中共中央、國務(wù)院在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人

胡錦濤、溫家寶、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)出席大會(huì)并為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。溫家寶代表黨中央、國務(wù)院在大會(huì)上講話。李克強(qiáng)主持大會(huì)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤首先向獲得２００８國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國工程院院士、北京市神經(jīng)外科研究所所長、北京天壇醫(yī)院名譽(yù)院長王忠誠，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)教授徐光憲頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，并同他們熱情握手，表示祝賀。黨和國家對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，表明了我們黨、我們國家高度重視科技工作，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。

4.3.神舟七號(hào)載人航天飛行圓滿成功。2008年9月25日21點(diǎn)10分04秒，神舟七號(hào)載人飛船從中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心載人航

天發(fā)射場(chǎng)用長征二號(hào)F火箭發(fā)射升空。飛船于2008年9月28日17點(diǎn)37分成功著陸于中國內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場(chǎng)。神舟七號(hào)飛船共計(jì)飛行2天20小時(shí)27分鐘。我國3名航天員首次成功實(shí)施空間出艙活動(dòng)和空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了我國空間技術(shù)發(fā)展的重大跨越。中國從此已成為世界上第三個(gè)獨(dú)立掌握空間出艙關(guān)鍵技術(shù)的國家。我國航天員太空行走邁出的一小步，代表著我們?cè)诳萍紕?chuàng)新征程上邁出的一大步。