第一篇：工商行政復議程序

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工商行政復議程序

一、復議申請

1、申請人自應當知道具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。

二、復議受理

1、復議機關對復議申請進行形式審查，并在5日內作出是否受理決定。

2、對不符合行政復議法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復議法規定的，但不屬于本機關受理的行政復議申請，告知申請人向有關復議機關提出;對符合行政復議法規定的，且屬于本機關受理的行政復議申請，自收到復議申請之日起即為受理。

三、行政復議

1、復議期間，具體行政行為不停止執行。

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2、復議機關自復議受理之日起7日內，將復議申請書副本或復印件發送被申請人。

3、被申請人自收到申請書副本或復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

4、復議機關法制工作機構進行書面審查，必要時向有關組織和人員調查情況，提出復議意見，報經復議機關負責人同意或集體討論通過。

5、復議決定作出前，申請人可以要求撤回復議申請，復議同時終止。

6、復議機關應當自受理之日起60日內作出行政復議決定，情況復雜的，經復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。

7、復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，加蓋單位印章，并書面送達申請人和被申請人。

8、行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

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四、執行

1、申請人和被申請人自收到行政復議決定書之日起，應當履行行政復議決定。

2、申請人不服行政復議決定的，自收到行政復議決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。復議機關逾期不作出決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責令停產停止、吊銷許可證和對公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機關在作出行政處罰決定前，向當事人送達《聽證告知書》。

3、當事人要求聽證的，應在收到《聽證告知書》之日起3日內提出聽證要求，并將書面申請送聽證機關，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機關自收到聽證要求之日起3日內，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證7日前，向當事人、案件調查人和其他聽證參與人送達聽證通知書。

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5、除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，聽證機關在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時間、地點、方式公開。

一、復議申請

1、申請人自應當知道具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。

二、復議受理

1、復議機關對復議申請進行形式審查，并在5日內作出是否受理決定。

2、對不符合行政復議法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復議法規定的，但不屬于本機關受理的行政復議申請，告知申請人向有關復議機關提出;對符合行政復議法規定的，且屬于本機關受理的行政復議申請，自收到復議申請之日起即為受理。

三、行政復議

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1、復議期間，具體行政行為不停止執行。

2、復議機關自復議受理之日起7日內，將復議申請書副本或復印件發送被申請人。

3、被申請人自收到申請書副本或復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

4、復議機關法制工作機構進行書面審查，必要時向有關組織和人員調查情況，提出復議意見，報經復議機關負責人同意或集體討論通過。

5、復議決定作出前，申請人可以要求撤回復議申請，復議同時終止。

6、復議機關應當自受理之日起60日內作出行政復議決定，情況復雜的，經復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。

7、復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，加蓋單位印章，并書面送達申請人和被申請人。

8、行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

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四、執行

1、申請人和被申請人自收到行政復議決定書之日起，應當履行行政復議決定。

2、申請人不服行政復議決定的，自收到行政復議決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。復議機關逾期不作出決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責令停產停止、吊銷許可證和對公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機關在作出行政處罰決定前，向當事人送達《聽證告知書》。

3、當事人要求聽證的，應在收到《聽證告知書》之日起3日內提出聽證要求，并將書面申請送聽證機關，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機關自收到聽證要求之日起3日內，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證7日前，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 向當事人、案件調查人和其他聽證參與人送達聽證通知書。

5、除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，聽證機關在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時間、地點、方式公開。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執法機關，且大量的是行政執法機關。行政法相關法律困惑，可咨詢贏了網在線律師。

來源：（工商行政復議程序http://s.yingle.com/w/xz/189097.html）

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第二篇：行政復議的程序（范文模版）

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行政復議的程序

行政組織法﹑行政行為法和行政救濟法共同組成了行政法律體系而行政救濟法體系是由《行政復議法》﹑《行政訴訟法》和《國家賠償法》構成從三部行政救濟法的法律關系上可以看出《行政復議法》相對于其他兩部法律最主要的不同在于：《行政復議法》的“裁決者”是行政機關(行政復議機關)而《行政訴訟法》和《國家賠償法》的“裁決者”是司法機關(人民法院)由此可知行政復議屬于行政機關內部監督而后者屬于司法權力對行政權力的監督。

正是行政救濟法律關系存在上述不同行政復議的審理程序相對于行政訴訟審理程序﹑國家賠償的審理程序具有很多不同而導致這些不同的原因在于行政監督和司法監督的不同;本文結合《行政復議法》和《行政復議實施條例》對行政復議審理程序歸納如下：

一﹑審理方式：

由于審判權只能由人民法院行使所以行政復議不得采取開庭審理的方式進行按照《行政復議法》和《行政復議實施條例》的規定行政復議一般采取“書面審理”的方式進行對重大﹑復雜的案件由申請人申請或者復議機關依職權采取聽證的方式審理。

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二﹑舉證責任：

1﹑被申請人的舉證責任：被申請人就具體行政行為作出時的合法負有舉證責任行政復議機關應當在行政復議受理之日起7日內將行政復議申請書副本送達被申請人被申請人在收到副本之日起10內提出書面答復并提交當初作出具體行政行為的證據﹑依據和材料。

2﹑申請人的舉證責任：申請人就被申請人實施了某個行政行為或者有法定義務而不作為的事實負有舉證責任。

3﹑復議機關依職權調查取證：《行政復議實施條例》規定：“行政復議人員向有關組織和人員調查取證時可以查閱﹑復制﹑調取有關文件和資料向有關人員進行詢問”筆者認為行政復議機關在此調查取證所取得證據應當具有如下特點：①應當調取具體行政行為作出時的證據;②應當調取申請人無法取得且對申請人有利的證據如果行政復議機關在行政復議時依職權調取的是具體行政行為實施后且不利于申請人的證據并以此證據作出了不利于申請人的復議決定依據《行政訴訟法》司法解釋的相關規定申請人在提起行政訴訟后可以請求法院認定該行政復議決定所依據的證據不合法從行政法理論來看《行政復議實施條例》的該條規定不符合法理因為行政復議機關和被申請人之間屬于領導與被領導的關系允許行政復議機關事后調查取證難免會產生行政復議機

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贏了網s.yingle.com 關“護犢子”現象從現行法律來看《行政復議實施條例》的這條規定與《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》沖突因為《行政訴訟法》的相關司法解釋明確規定“被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據不能作為認定具體行政行為合法的依據”但《行政復議實施條例》屬于效力位階較高的行政法規它和《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》的效力高低無法論斷。

三﹑行政復議申請的撤回：

1﹑撤回時間：申請人有權在申請受理后和復議決定作出前撤回申請。

2﹑撤回條件：申請人撤回復議申請必須說明撤回理由。

3﹑撤回效果：復議申請的撤回后行政復議程序終止且申請人不得在就相同的具體行政行為提出復議申請。

四﹑復議的決定：復議的決定包括對具體行政行為的復議決定以及申請人附帶提起的部分抽象行政行為的決定具體行政行為的決定包括維持﹑撤銷﹑變更﹑確認和賠償五種方式抽象行政行為的決定包括撤銷和改變兩種方式。

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五﹑復議決定的執行：1﹑被申請人在法定期間拒不履行復議機關的復議決定復議機關應當責令其限期履行并對主管機關領導予以行政處分2申請人在復議決定作出后拒不履行復議決定且在法定期間不提起行政訴訟的如果復議機關作出的是維持決定由被申請人強制履行或者申請法院強制履行如果復議機關作出了改變的具體行政行為由復議機關強制履行或者申請法院強制履行。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執法機關，且大量的是行政執法機關。行政法相關法律困惑，可咨詢贏了網在線律師。

來源：（行政復議的程序http://s.yingle.com/w/xz/189016.html）

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第三篇：行政復議聽證會程序

陜西省西安市政府法制局：淺談行政復議聽證會程序

來源： 主站 時間： 2007-03-29 10:28 閱讀次數：

行政復議是公民、法人或者其他組織獲得行政救濟的重要途徑，也是行政系統內部自我監督的有效機制，是加快建設法治政府、構建和諧社會的重要環節。行政復議與行政訴訟相比，其特點在于程序便捷，主要表現在行政復議法所規定的“書面審查”方式。無論行政復議的“書面審查”方式，還是行政訴訟的“開庭審理”方式，都是為了查明案件事實，準確適用法律。近年來，行政爭議呈上升趨勢，其中涉及拆遷安置、城市規劃、土地確權、勞動保障等復雜、疑難案件越來越多。行政復議法規定的“書面審查”方式難以適應新形勢下的復議工作，很有必要對行政復議的審查方式進行探索和研究，實踐中確有必要參考和借鑒行政訴訟中的“開庭審理”方式，以解決有關行政爭議案件。我們認為，行政復議聽證會是審核案件事實，準確適用法律的重要方式，我們每年約有1/3的復議案件（40至60起）召開聽證會。本文擬從工作實務出發，探索和完善行政復議聽證會程序。

一、建立行政復議聽證會制度的必要性。

首先，工作實踐對行政復議審理方式提出了新的要求。行政復議活動是在行政機關系統內進行的，由于行政機關上下級之間的隸屬關系或者業務領導關系，行政復議機關易于全面掌握行政爭議情況，一般不需要訊問雙方當事人即可查明案件事實。所以，行政復議活動采取“書面審查”方式有其客觀條件。但現在的復議案件涉及面廣，證據多，各種法律關系往往相互交織，僅憑“書面審查”難以從雙方當事人提交的書面材料中掌握案件事實和法律適用情況。何況行政機關和行政相對人的法律素質越來越高，新的行政行為不斷產生，面對日益復雜的行政爭議案件，“書面審查”方式就顯得“勢單力薄”了。

其次，行政復議立法為建立行政復議聽證會提供了依據。行政復議法第22條規定：“行政復議原則上采取書面審查的辦法，但申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。”有學者認為，行政復議法這一規定表明，我國的行政復議制度實行書面審查為主、口頭審查為輔的審理原則。結合原行政復議條例第37條關于“行政復議實行書面復議原則，但復議機關認為有必要時，可以采取其他方式審理復議案件”的規定，這一其他方式應當包括聽證會方式。同時，由于行政復議法關于“口頭審查”程序沒有作出具體規定，采取行政復議聽證會方式聽取申請人、被申請人的意見是可行的。所以，現行立法為適用行政復議聽證會提供了法律依據。有學者認為，聽證會程序與口頭審查（聽取意見程序）程序是存在差異的，主要表現在聽證會程序要求有言詞辯論環節。我們認為，這一區別正說明了行政復議聽證程序較口頭審查（聽取意見程序）程序更為規范，更為完善。同時，言詞辯論有利于行政復議機關全面聽取當事人意見、查清案件事實，以準確適用法律。所以，建立并完善的行政復議聽證會制度是很有必要的。

再次，行政復議聽證會增強了行政復議審查的透明度和公信力。為構建社會主義和諧社會，最近，中央指出“對重大復雜、群眾關注的案件，要通過公開聽證、當面核實等多種方式，增強行政復議透明度和公信力，提高行政復議的質量和效率。”這為創新行政復議審理方式提供了政策依據。行政復議聽證會強化了復議審查的透明度，方便當事人了解情況，公平、公開、公正的審查復議案件，有利于維護政府的權威和形象。

最后，有條件適用行政復議聽證會程序符合“質量優先，兼顧效率”的原則。圍繞程序便捷原則，以“書面審查”為主，有條件適用聽證會審查方式，符合復議工作實際。行政復議工作要堅持質量優先、兼顧效率的原則，行政復議聽證會符合這一要求。理由如下：第一、行政復議聽證會程序的啟動是有條件限制的，這與行政訴訟的開庭審理方式相區別，對于易于把握的案件，不必啟動聽證會程序，通過書面審查方式及時解決，保證辦案效率。第二，對復雜疑難案件、群眾關注的案件，就有必要啟動聽證會程序，以全面、準確地掌握案件事實與法律適用問題，允許群眾旁聽，增強行政復議透明度和公信力，提高行政復議質量。第三，即使召開行政復議聽證會，也沒有行政訴訟庭審程序那樣復雜化、程式化。

二、行政復議聽證會的適用范圍。

雖然行政復議聽證會有其制度的優越性，但并不表示它可以普遍適用于任何行政復議活動中。因為，行政復議程序既要符合“及時、便民”原則（行政復議法第4條），也要遵循行政復議“書面審查”原則（行政復議法第22條）。這就涉及行政復議聽證會適用范圍。我們認為，啟動行政復議聽證會須具備兩個方面的要件：

第一、程序要件。行政復議申請人提出要求。對于行政復議申請人提出要求召開行政復議聽證會的，行政復議工作人員一般應組織召開。對于確實沒有必要召開行政復議聽證會的，行政復議工作人員可以不組織，但須經法制機構負責人批準。

第二、實質要件。案情復雜、涉及重大利益，經書面審查和口頭審查仍未查清案件事實的，行政復議工作人員認為有必要的，可以召開行政復議聽證會。實踐中，對于行政許可、城市房屋拆遷裁決、重大行政處罰（尤其是行政處罰程序中召開聽證會的）、復雜的土地權屬案件一般都要召開行政復議聽證會。（對勞動教養案件適用行政復議聽證程序尚在探索中）

三、行政復議聽證原則。

我們提出的行政復議聽證原則是在行政復議法律原則框架內，對行政復議聽證程序具有規范意義的基本準則。包括：公開原則、言詞辯論原則、案卷主義原則、和解原則和服從主持原則。

第一、公開原則。公開原則是行政復議的一項重要原則。行政復議聽證程序也要符合公開原則。這里的公開是指行政復議聽證會公開，公開案件證據、作出具體行政行為的依據。對不涉及國家秘密和他人隱私案件，其他公民可以旁聽行政復議聽證會。我們有許多案件已有公民旁聽行政復議聽證會。

第二、言詞辯論原則。言詞辯論是人民法院開庭審理案件的重要原則。行政復議法對此未作出規定，其立法意圖考慮到行政復議是行政機關內部自我監督的方式，不需要過于繁瑣的司法化程序。但行政復議聽證程序是對“書面審查”程序的完善和補充，是出于有效查清案件事實和正確適用法律的考量，而言詞辯論符合這一目的，在行政復議聽證程序中應當堅持言詞辯論。

第三、案卷主義原則。案卷主義原則和言詞辯論原則是有內在聯系的。但行政復議制度下的案卷主義原則是有特殊內涵的，即要求行政復議機關如果作出對申請人不利的決定時應以聽證會記錄為準。但在行政復議聽證會結束后，仍應允許行政復議申請人向復議機關提交證據材料，這與法院“開庭審查”不同。

第四、和解原則。行政復議法未規定和解制度，但從妥善解決行政爭議角度考量，行政爭議的處理應努力做到“案結事了”，全面構建社會主義和諧社會。行政復議聽證會不僅為和解工作搭建了平臺，而且應當將和解作為行政復議聽證會的一項原則來對待。

第五、服從主持原則。提出服從主持原則是出于對行政復議聽證會程序的特殊性考慮。因為，行政復議聽證會既有司法化特點，又不同于人民法院“開庭審理”程序。人民法院庭審程序有嚴格的法律規定，不得違反或省略整個程序中的任何環節，復雜繁瑣。但行政復議要求“及時、便民”，故行政復議聽證會程序應在公平、公正基礎上強調效率，服從主持人的安排。但應允許行政復議參加人對聽證程序中違法問題提出異議。

四、行政復議聽證會程序。

第一、行政復議聽證會主持人和參加人。行政復議聽證會主持人應由行政復議機構主管領導或行政復議案件主辦人員擔任。行政復議參加人包括申請人、被申請人、第三人及當事人的委托代理人。被申請人不得聘請律師或法律顧問參加行政復議聽證會。

第二、行政復議聽證會的步驟。

第一階段，開會前的準備：

1、由記錄人員宣讀行政復議聽證會紀律。主要包括不得喧嘩、服從主持人安排、發言文明、不得使用侮辱性語言等內容。

2、由行政復議聽證會主持人核對當事人身份證明，并詢問對方當事人對聽證會參加人員身份有無異議。

3、由主持人告知當事人權利、義務。包括當事人享有舉證、質證的權利，申請回避的權利，變更復議請求的權利，辯論的權利等；當事人應承擔如實陳述案件事實的義務、提供真實證據材料的義務、服從主持人安排的義務等。

第二階段，聽證會調查：

1、由被申請人陳述被復議具體行政行為的內容，并簡述作出具體行政行為的過程。這里要注意查核申請人知道具體行政行為的時間，被申請人送達的時間。

2、由申請人宣讀行政復議申請書。若申請人要求變更行政復議請求的，一般情況下主持人應當允許，并記錄在卷。

3、被申請人答復。

4、第三人陳述意見。

5、當事人舉證、質證。先由被申請人舉證，申請人、第三人質證，再由申請人、第三人舉證，被申請人質證，或者申請人、第三人相互質證。當事人舉證時要陳述證據名稱、證據來源、證據收集時間和證據的證明目的、證明對象等內容。當事人應針對證據的真實性、合法性、關聯性進行質證。證據少的，實行一證一質，證據多的分組舉證、質證。

6、主持人對有爭議的證據或事實可以詢問當事人，參加聽證會的其他復議工作人員也應注意提問。

7、行政復議工作人員對于沒有爭議的證據，當場予以認定。

8、主持人結合案件事實，歸納總結案件爭議的焦點問題，并告知與會當事人。

第三階段、會議辯論：

1、各方當事人根據主持人歸納總結的爭議焦點問題展開辯論。先由申請人發表辯論意見，然后是被申請人和第三人發表辯論意見。

2、會議辯論一般安排兩輪辯論。

第四階段、主持和解。

第五階段、最后陳述：

1、各方當事人發表最后意見。

2、主持人總結行政復議聽證會內容，告知申請人會后仍有權提交相關證據材料。

3、當事人看聽證筆錄上并簽字（每頁簽字），對當事人修改的部分須要求當事人捺指印。

4、宣布行政復議聽證會結束。

以上是我們對行政復議聽證會的認識和實踐，仍要進一步探索和完善。現在提出來，借以拋磚引玉，為建立健全行政復議制度，促進行政復議工作實務而努力！

(西安市人民政府法制局供稿)

第四篇：工商機關行政復議申請書

行政復議申請書

申請人：身份證（其他有效證件）號碼：住所：郵政編碼：電話：

[(法人或者其他組織)：住所：郵政編碼：電話：

法定代表人或者主要負責人：職務：] 委托代理人：電話：住所：郵政編碼：被申請人：法定代表人：住所：郵政編碼：

行政復議請求：

事實和理由：

此致

工商行政管理局

附件：1.申請書副本份

2.申請人身份證明材料復印件

3.被申請人作出具體行政行為的法律文書復印件

4.其他有關材料份

5.授權委托書（有委托代理人的）

申請人：（簽名或者蓋章）年月日

第五篇：稅務行政復議的程序

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稅務行政復議的程序

稅務行政復議是一種依申請的行政行為，沒有申請人的申請，稅務行政復議就不能發生。因此申請是稅務行政復議程序中的第一個階段

一、稅務行政復議的申請

所謂稅務行政復議的申請，是指公民、法人或者其他組織等稅務行政相對人認為稅務機關的稅務行政行為行為侵犯其合法權益，依法要求復議機關對該行為進行審查和處理的法律行為。

在這個階段，有以下程序要求：

1.申請復議的條件。

2.申請復議的期限。

3.復議參加人。復議參加人指依法參加行政復議活動的當事人及類似當事人地位的代理人。包括復議當事人(申請人或被申請人)、第三人和復議代理人。

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(1)申請人。申請人是指對稅務機關作出的具體行政行為不服，依法以自己的名義向復議機關提起復議申請的公民、法人或者其他組織。

(2)被申請人。被申請人是指其作出的具體行政行為被行政復議的申請人指控侵犯其合法權益，并由行政復議機關通知參加行政復議的稅務機關。

(3)第三人。第三人是指同申請行政復議的具體行政行為有利害關系，通過申請或行政復議機關通知而參加到行政復議中的其他公民、法人或者其他組織。

(4)代理人。《行政復議法》還規定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。

4、復議管轄。復議管轄即復議機關受理復議申請的權限分工。根據《行政復議法》的規定，復議管轄可分為如下三大類：

(1)一般管轄。即通常情況下，復議申請人不服稅務機關具體行政行為而申請復議的管轄問題。

(2)特殊管轄。即除一般管轄之外的特殊情況下的復議管轄問題。

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(3)轉送管轄。《行政復議法》還規定，有上述特殊管轄所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，接受申請的縣級地方人民政府對依法屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起7日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依法作出相應的處理。

二、稅務行政復議的受理

復議機關在收到復議申請后，應當予以及時、嚴格地審查，并在一定期限內決定是否予以受理。只有申請人的申請行為與復議機關的受理行為相結合，才標志著復議申請的成立和復議程序的開始。因此，這一過程在行政復議活動中也是具有重要意義的。根據《行政復議法》的規定，行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查。經審查，復議機關應當分別情況作出如下處理：

1.決定不予受理。經審查，對不符合申請條件的復議申請，復議機關應裁決不予受理，并制作裁定書，載明不予受理的理由，通知申請人。對于不予受理的裁定不服的，相對人可向人民法院提起行政訴訟。也可以向上級機關反映，上級機關可以依法責令其受理。

2.告知。經審查，對符合申請條件，但不屬本機關受理的復議申請，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 告知申請人向有關復議機關提出。

3.直接受理。根據《行政復議法》第17條的規定，只要不屬于前兩種情況的，即推定為已經直接受理，復議機關無須作出受理決定，相對人也無須關注有無受理的決定。也就是說，如果復議機關不能證明相對人的申請不符合申請條件而決定不予受理，或不屬于本機關管轄范圍而履行告知義務，那么對相對人的復議申請就應當無條件地予以受理。

此外，為了有效保障相對人的復議申請權，《行政復議法》還對復議機關無故不受理的情形規定了相應的監督機制。該法第19條規定，對復議前置的復議案件，復議機關決定不受理或受理后逾期不作答復的，相對人可依法向法院提起行政訴訟。該法第20條規定，對復議機關無正當理由不予受理的，上級機關應“責令受理”，也可“直接受理”。

三、稅務行政復議的決定

根據《行政復議法》的規定，復議機關在受理復議申請之后，應當對復議案件予以審查，并作出結論性的裁決，這就是稅務行政復議的決定階段。

1.復議案件的審查。根據《行政復議法》的規定，審理復議案件，一般實行書面審理的方式。

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2.復議決定的種類。根據《行政復議法》的規定，復議機關經過審理，分別作出以下復議決定：

(1)稅務具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持;

(2)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行;

(3)稅務具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出稅務具體行政行為：主要事實不清、證據不足的;適用依據錯誤的;違反法定程序的;超越或者濫用職權的;稅務具體行政行為明顯不當的。

此外，《行政復議法》第29條規定，申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。

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3.復議決定的形式。《行政復議法》第31條第2款規定，復議機關作出復議決定，應當制作復議決定書，即以書面形式作出。復議決定書應包括下列內容：

(1)申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

(2)被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務;

(3)申請復議的主要請求和理由;

(4)復議機關認定的事實、理由、適用的法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令;

(5)復議決定;

(6)不服復議決定向人民法院起訴的期限，或者終局的復議決定，當事人履行的期限;

(7)作出復議決定的年、月、日。復議決定書由復議機關以法定代表人署名，加蓋復議機關的印章。

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4.復議決定的期限。為防止復議機關拖延作出復議決定，《行政復議法》第30條第1款規定，行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30 日。

5.復議決定的效力。復議決定一經送達，即發生法律效力，具有拘束力、確定力和執行力。對于發生法律效力的復議決定，當事人雙方都必須履行。如果被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級機關應當責令其限期履行。如果申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：一是維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的稅務機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行;二是變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執法機關，且大量的是行政執法機關。行政法相關法律困惑，可咨詢贏了網在線律師。

來源：（稅務行政復議的程序http://s.yingle.com/w/xz/187693.html）

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