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第一篇：池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

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池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

池州市人民政府令第17號(hào)(《池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定》第一條為規(guī)范房屋拆遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《安徽省城市房屋池州市人民政府令

第17號(hào)

(《池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定》

第一條為規(guī)范房屋拆遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》和《池州市城市房屋拆遷管理辦法》等

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)內(nèi)，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)定。

第三條池州市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。各縣、九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)房屋拆遷主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房屋拆遷糾紛裁決工作。

第四條裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、公開、及時(shí)的原則。

第五條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。

被拆遷人是房屋拆遷糾紛房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。

第六條有下列情形之一的，不屬拆遷裁決范圍：

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?一對(duì)拆遷許可證合法性提出裁決的;

?二申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的;

?三人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的;

?四被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因不可抗力致使房屋滅失的除外;

?五拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的;

?六裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的;

?七房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

第七條申請(qǐng)裁決應(yīng)符合下列條件。

?一符合本規(guī)定第五條規(guī)定的條件;

?二有明確的被申請(qǐng)人;

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?三有具體的申請(qǐng)和事實(shí)依據(jù)。

第八條申請(qǐng)裁決應(yīng)提交裁決申請(qǐng)書。裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況，達(dá)不成協(xié)議的主要原因，申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求等主要事項(xiàng)。

第九條拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列資料：

?一裁決申請(qǐng)書;

?二法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;

?三被拆遷房屋權(quán)屬情況資料;

?四對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案以及安置房的情況材料，屬于期房安置的還應(yīng)提供臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房屋的情況材料;

?五房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書;

?六拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償安置事宜協(xié)商3次以上談話筆錄;被拆遷人或者房屋承租人拒絕協(xié)商的，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明情況;

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?七房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。

第十條被拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列材料：

?一裁決申請(qǐng)書;

?二房屋所有權(quán)證?包括房屋共有權(quán)證或者合法有效的房屋租賃證;

?三申請(qǐng)人的身份證明;

?四申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料;

?五房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。

第十一條未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第十二條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書。申請(qǐng)裁決資料需要當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 場(chǎng)補(bǔ)正。申請(qǐng)裁決資料不齊全，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

第十三條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

?一向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利;

?二審核相關(guān)資料、程序的合法性;

?三組織當(dāng)事人調(diào)解，調(diào)解必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決;拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，依法作出裁決;

?四核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)并公示;

?五當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議，且未經(jīng)房地產(chǎn)專家估價(jià)委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家估價(jià)委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)，鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限;

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?六經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書;達(dá)不成一致意見的，應(yīng)當(dāng)作出書面裁決;部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

第十四條裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條裁決當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向房屋拆遷管理部門提交具有法律效力的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十六條房屋拆遷管理部門需要補(bǔ)充證據(jù)的，裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)舉證;逾期未舉證的，房屋拆遷管理部門可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決，由此產(chǎn)生的法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第十七條房屋拆遷管理部門通知當(dāng)事人到場(chǎng)裁決，主要采取書面通知形式，也可采取口頭通知形式。采取口頭通知形式的，應(yīng)有證人見證。

申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請(qǐng);

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 被申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，房屋拆遷管理部門可作缺席裁決。

第十八條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門作出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

?一提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名、住址;

?二提請(qǐng)裁決的事實(shí);

?三裁決的內(nèi)容;

?四裁決依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章;

?五根據(jù)裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式以及過(guò)渡期限等;

?六當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的救濟(jì)途徑;

?七房屋拆遷管理部門的名稱、作出裁決的時(shí)間，并加蓋房屋拆遷管理部門的印章;

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?八裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第十九條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：

?一一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的;

?二一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的;

?三發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的;

?四未提供房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書的;

?五出現(xiàn)不可抗力或其它特殊情況的。

中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。中止裁決時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

第二十條有下列情形之一的，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：

?一當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的;

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?二被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的;

?三作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15日內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的;

?四其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第二十一條申請(qǐng)人書面撤回申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門可以作出撤消受理的決定，并告知裁決當(dāng)事人。

第二十二條被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人在提出補(bǔ)償安置方案，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后，方能實(shí)施拆遷。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)明確后，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，可以依照本規(guī)定向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。

第二十三條裁決書應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

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被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行搬遷義務(wù)，拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷住房安置的、以及期房安置提供了臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十五條裁決期間發(fā)生的拆遷估價(jià)、證據(jù)保全等費(fèi)用，由裁決申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十六條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

第二十七條裁決書一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷;逾期未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的，必須經(jīng)集體討論決定后，方可向同級(jí)人民政府提出行政強(qiáng)制拆遷的申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)，由同級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十八條拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 制拆遷。

第二十九條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

?一強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;

?二裁決調(diào)解記錄和裁決書;

?三被拆遷人不同意拆遷的理由;

?四被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;

?五被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;

?六被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。

第三十條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

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第三十一條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處?居委會(huì)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第三十二條房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)定的，由所在單位給予警告;造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷申請(qǐng)裁決的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本規(guī)定由池州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自2004年8月1日起施行。

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第二篇：池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

池州市人民政府令

第１７號(hào)

（《池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定》

第四條裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、公開、及時(shí)的原則。

第五條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。

被拆遷人是房屋拆遷糾紛房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。

第六條有下列情形之一的，不屬拆遷裁決范圍：

一對(duì)拆遷許可證合法性提出裁決的；

二申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

三人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

四被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因不可抗力致使房屋滅失的除外；

五拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

六裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的；

七房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

第七條申請(qǐng)裁決應(yīng)符合下列條件。

一符合本規(guī)定第五條規(guī)定的條件；

二有明確的被申請(qǐng)人；

三有具體的申請(qǐng)和事實(shí)依據(jù)。

第九條拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列資料：

一裁決申請(qǐng)書；

二法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

三被拆遷房屋權(quán)屬情況資料；

四對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案以及安置房的情況材料，屬于期房安置的還應(yīng)提供臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房屋的情況材料；

五房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書；

六拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償安置事宜協(xié)商３次以上談話筆錄；被拆遷人或者房屋承租人拒絕協(xié)商的，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明情況；

七房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。

第十條被拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列材料：

一裁決申請(qǐng)書；

二房屋所有權(quán)證包括房屋共有權(quán)證或者合法有效的房屋租賃證；

三申請(qǐng)人的身份證明；

四申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

五房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。

第十一條未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第十二條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起５個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書。申請(qǐng)裁決資料需要當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。申請(qǐng)裁決資料不齊全，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

第十三條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

一向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；

二審核相關(guān)資料、程序的合法性；

三組織當(dāng)事人調(diào)解，調(diào)解必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決；拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，依法作出裁決；

四核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)并公示；

五當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議，且未經(jīng)房地產(chǎn)專家估價(jià)委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家估價(jià)委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)，鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限；

六經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，應(yīng)當(dāng)作出書面裁決；部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

第十四條裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條裁決當(dāng)事人可以委托１至２人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向房屋拆遷管理部門提交具有法律效力的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十六條房屋拆遷管理部門需要補(bǔ)充證據(jù)的，裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)舉證；逾期未舉證的，房屋拆遷管理部門可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決，由此產(chǎn)生的法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，房屋拆遷管理部門可作缺席裁決。

第十八條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門作出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名、住址；

二提請(qǐng)裁決的事實(shí)；

三裁決的內(nèi)容；

四裁決依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

五根據(jù)裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式以及過(guò)渡期限等；

六當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的救濟(jì)途徑；

七房屋拆遷管理部門的名稱、作出裁決的時(shí)間，并加蓋房屋拆遷管理部門的印章；

八裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于１５天。

第十九條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：

一一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

二一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

三發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的；

四未提供房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書的；

五出現(xiàn)不可抗力或其它特殊情況的。

中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。中止裁決時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

第二十條有下列情形之一的，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：

一當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；

二被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；

三作為自然人的申請(qǐng)人死亡，１５日內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

四其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第二十一條申請(qǐng)人書面撤回申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門可以作出撤消受理的決定，并告知裁決當(dāng)事人。

第二十三條裁決書應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起３個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十五條裁決期間發(fā)生的拆遷估價(jià)、證據(jù)保全等費(fèi)用，由裁決申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十七條裁決書一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷；逾期未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第二十八條拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十九條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

一強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；

二裁決調(diào)解記錄和裁決書；

三被拆遷人不同意拆遷的理由；

四被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

五被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；

六被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。

第三十條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前１５日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

第三十一條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處居委會(huì)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第三十二條房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)定的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷申請(qǐng)裁決的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本規(guī)定由池州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自２００４年８月１日起施行

第三篇：城市房屋拆遷糾紛裁決問(wèn)題淺析

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城市房屋拆遷糾紛裁決問(wèn)題淺析

城市房屋拆遷糾紛行政裁決(以下簡(jiǎn)稱拆遷糾紛裁決)是指房屋拆遷管理部門，根據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、爭(zhēng)議事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，針對(duì)平等民事主體之間因房屋拆遷發(fā)生的糾紛做出居中裁判的一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的具體行政行為。拆遷糾紛裁決是一項(xiàng)集行政執(zhí)法、準(zhǔn)司法行為于一體的政策性、規(guī)范性、程序性、法制性都很強(qiáng)的特殊工作，其目的是及時(shí)、公正地解決、處理房屋拆遷糾紛，更好地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第十六條規(guī)定，拆遷人與被拆遷入或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。

因此，拆遷糾紛裁決就成為城市房屋拆遷管理部門不能回避的法定職責(zé)。在現(xiàn)行拆遷管理體制下，為了進(jìn)一步提高裁決工作的質(zhì)量和效率，需要對(duì)拆遷糾紛裁決工作進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)和理性探討。

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一、城市房屋拆遷管理部門要勇敢面對(duì)矛盾

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。目前申請(qǐng)裁決的當(dāng)事人幾乎全是拆遷人，如果拆遷管理部門不依法受理，拆遷人可以起訴管理部門不履行法定職責(zé)、不作為;如果受理，就必須在30日內(nèi)做出裁決，并且要承受被拆遷人的“充當(dāng)拆遷人打手”的指責(zé)。如果被拆遷人對(duì)裁決這個(gè)具體行政行為不服，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《裁決規(guī)程》)的規(guī)定，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，拆遷管理部門將忙于應(yīng)訴。即使在行政復(fù)議和行政訴訟中勝訴，拆遷管理部門還要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷或者申請(qǐng)人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。這樣一來(lái)，一是拆遷管理部門在裁決、復(fù)議、訴訟、強(qiáng)制拆遷中沖在了第一線，陷入了矛盾的漩渦之中，耗費(fèi)了大量精力;二是激化了與拆遷當(dāng)事人的矛盾，成為信訪投訴的對(duì)象;三是忙于行政裁決，耗費(fèi)了大量的行政資源，卻出力不討好。拆遷人與被拆遷入本是平等的民事主體，在房屋拆遷法律關(guān)系中，雙方地位平等，凡雙方不能自行解決的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)民事訴訟程序最終由法院裁定：而通過(guò)行政裁決的方式干涉兩個(gè)平等的民事主體之間的合同訂立，會(huì)使拆遷管理部門陷入矛盾不能自拔、成為被告增大了行政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)勇敢面對(duì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想

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方設(shè)法做好拆遷糾紛裁決工作。

二、合理的裁決受理?xiàng)l件和裁決量是保證裁決質(zhì)量的必要條件

當(dāng)前，各地拆遷糾紛裁決申請(qǐng)量一直居高不下，且呈上升趨勢(shì)。據(jù)分析，其主要原因表現(xiàn)在：

一是拆遷糾紛救濟(jì)途徑單一。《條例》規(guī)定，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以向人民法院起訴。這樣，對(duì)于達(dá)不成協(xié)議的拆遷糾紛，法院不再直接受理，先由房屋拆遷管理部門進(jìn)行裁決，法院只受理當(dāng)事人對(duì)裁決不服的行政訴訟案件，這就迫使拆遷管理部門沖在了解決大量拆遷糾紛的第一線并且隨時(shí)準(zhǔn)備當(dāng)被告應(yīng)訴。

二是拆遷管理部門提供免費(fèi)裁決服務(wù)。《裁決規(guī)程》沒有明確拆遷管理部門可以收取裁決費(fèi)用，因此裁決申請(qǐng)人(幾乎全是拆遷人)就可以享受免費(fèi)裁決服務(wù)。這就客觀上鼓勵(lì)了拆遷人設(shè)法通過(guò)免費(fèi)的行政裁決來(lái)解決難以處理的拆遷糾紛，而不去積極地同被拆遷人進(jìn)行協(xié)商。

三是拆遷糾紛裁決申請(qǐng)條件過(guò)于寬松。餓決規(guī)程》第五條規(guī)定了拆遷入提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的資料，如被拆遷房屋權(quán)屬證明、估價(jià)報(bào)

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告，補(bǔ)償安置方案、當(dāng)事人協(xié)商記錄等，以上資料拆遷人比較容易提供，從而使大量的裁決申請(qǐng)涌向拆遷管理部門。由于拆遷糾紛裁決案件較為復(fù)雜，一件拆遷糾紛裁決案件從受理、調(diào)查取證、調(diào)解、開庭審理到下達(dá)裁決書、送達(dá)到應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、應(yīng)對(duì)行政訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等起碼要經(jīng)過(guò)半年時(shí)間，裁決人員消耗了大量精力，難以保證在法定的時(shí)間內(nèi)完成受理案件的裁決工作，形成大量積壓案件，而新的裁決申請(qǐng)又不斷涌入，拆遷管理部門的裁決壓力可想而知;匆忙做出的裁決難免不出現(xiàn)瑕疵，裁決質(zhì)量無(wú)法保證。

為進(jìn)一步規(guī)范拆遷糾紛行政裁決行為，有效控制裁決量，提高裁決工作效率和成功率，切實(shí)維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益尤其是被拆遷人的合法權(quán)益，裁決受理?xiàng)l件在符合《裁決規(guī)程》要求的前提下，各地還要結(jié)合具體裁決實(shí)踐情況進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，提高受理?xiàng)l件的針對(duì)性和可操作性。因此，拆遷入申請(qǐng)行政裁決時(shí)提交的資料除滿足《裁決規(guī)程》第五條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充以下內(nèi)容：

l、補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)證明。核實(shí)拆遷補(bǔ)償安置資金在許可前是否已足額到位，確保拆遷糾紛裁決后拆遷人能夠有足夠資金及時(shí)履行補(bǔ)償義務(wù)。

2、拆遷許可證及拆遷公告。審查拆遷許可證是否真實(shí)有效、是否辦理了必要的延期手續(xù)、是否進(jìn)行了廣泛告知。

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3、評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及委托合同、動(dòng)遷單位資質(zhì)證書及委托合同。核實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)和動(dòng)遷機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況，確保拆遷服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)包給有資質(zhì)的單位并在其業(yè)務(wù)承攬范圍內(nèi)。

4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋估價(jià)報(bào)告。核實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋估價(jià)報(bào)告與被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告是否由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)采用同一時(shí)點(diǎn)、同一參數(shù)、同一評(píng)估規(guī)則做出的，確保實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時(shí)差價(jià)計(jì)算的公平性、合理性。

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬證明或施工進(jìn)度證明。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，要提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、施工進(jìn)度證明等，確保裁決的安置房屋能夠按期建成、及時(shí)安置被拆遷人。

6、拆遷現(xiàn)場(chǎng)各種資料的公示證明。核實(shí)拆遷許可證、拆遷公告、各種資質(zhì)證書、委托合同、評(píng)估報(bào)告、安置房源、補(bǔ)償安置方案等是否全部公示，是否充分保障了被拆遷人的知情權(quán)。

7、受理裁決聽證意見書。當(dāng)未達(dá)成協(xié)議戶數(shù)占總戶數(shù)一定比例如30%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開受理裁決申請(qǐng)前的聽證會(huì)，并出具聽證意見書。

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8、不適宜出庭的高齡老人、高危病人等被申請(qǐng)人出具的授權(quán)委托書。

三、加強(qiáng)裁決隊(duì)伍建設(shè)

要做好裁決工作，拆遷管理部門必須健全裁決機(jī)構(gòu)、充實(shí)裁決人員、提高人員綜合素質(zhì)、完善裁決程序。

要根據(jù)工作需要充實(shí)培養(yǎng)裁決人員。按照審理規(guī)定的要求，開庭審理必須有首席裁決員、裁決員、書記員，每個(gè)裁決室至少要配備三名工作人員，裁決量較大的城市要設(shè)置二個(gè)以上的裁決室。裁決人員應(yīng)當(dāng)由拆遷管理部門中的行政人員擔(dān)任，但由于管理部門在編人數(shù)有限，現(xiàn)有人員中通曉法律、拆遷業(yè)務(wù)和裁決業(yè)務(wù)的人員又少，目前各地普遍存在裁決力量薄弱的問(wèn)題。要根據(jù)工作需要及時(shí)充實(shí)裁決人員。要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，注重對(duì)政治理論、思想道德、拆遷管理、法律知識(shí)、裁決實(shí)務(wù)等方面的綜合培訓(xùn)。

拆遷糾紛裁決工作是由裁決工作人員完成的，工作人員的綜合素質(zhì)決定了裁決工作的質(zhì)量和效率。要做好拆遷糾紛裁決工作，裁決人員應(yīng)當(dāng)具備的綜合素質(zhì)包括：有較高的政治理論水平、有較高的思想道德水平和原則性、善于鉆研理論和業(yè)務(wù)知識(shí)、始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

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只有建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的裁決隊(duì)伍，才能做好拆遷糾紛裁決工作。

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劃

撥

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否

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第四篇：成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定成府發(fā)

成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定成府發(fā)[2002]59號(hào)

第一條為規(guī)范房屋擴(kuò)遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條成都市房產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。成都市房屋拆遷管理處負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷糾紛裁決工作，其他區(qū)（縣）房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷糾紛裁決工作。

被拆遷人是房屋拆遷糾紛裁決機(jī)關(guān)的，由同級(jí)人民政府裁決。

第三條裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第四條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。

本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。

第五條有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決范圍：

（一）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

（二）被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因火災(zāi)或者其他不可抗力致房屋滅失的除外；

（三）拆遷人與被拆遷人已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的；

（四）裁決機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)償安置糾紛已作出裁決的。

第六條申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件；

（二）有明確的被申請(qǐng)人；

（三）有具體的申請(qǐng)請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；

（四）符合本規(guī)定第二條的管轄范圍。

第七條申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請(qǐng)書，并向被申請(qǐng)人提交裁決申請(qǐng)書副本。裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況、達(dá)不成協(xié)議的主要原因、申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求等主要事項(xiàng)。

第八條拆遷人申請(qǐng)裁決的，一般應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）裁決申請(qǐng)書；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（三）房屋拆遷許可證；

（四）房屋拆遷公告；

（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

（六）被拆遷房屋權(quán)屬情況材料；

（七）房屋所有權(quán)人、房屋承租人的情況材料；

（八）安置房屋情況材料；屬于過(guò)渡安置的，還應(yīng)提交周轉(zhuǎn)房屋的情況材料。

（九）房屋評(píng)估報(bào)告；

（十）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償安置事宜協(xié)商的2

次以上談話記錄；一方拒絕商談的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明情況；

（十一）裁決機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第九條被拆遷人或者房屋承租人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）裁決申請(qǐng)書；

（二）房屋所有權(quán)證（包括房屋共有權(quán)證）或者合法有效的房屋租賃憑證；

（三）被拆遷人或者房屋承租人的身份證明文件；

（四）裁決機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十條裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)和有關(guān)材料后，予以立案；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

第十一條立案后，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)日自立案之日起知，并及時(shí)將立案通知書和申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到裁決申請(qǐng)書副本之日起見和相關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十二條裁決機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人到場(chǎng)調(diào)解或裁決，理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請(qǐng)。裁決機(jī)關(guān)通知被申請(qǐng)人到場(chǎng)調(diào)解或者裁決，定的時(shí)間內(nèi)被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，裁決機(jī)關(guān)可作缺席裁決。裁決機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，主要采取書面通知形式，也可采取口頭通知、公告通知形式。采取口頭形式通知，應(yīng)有征人見證；采取上述方式無(wú)法通知的可采取公告通知，貼或發(fā)布在本市主要報(bào)刊上的方式，自張貼或者發(fā)布之日起滿知。

第十三條裁決當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動(dòng)。裁決機(jī)關(guān)提交由委托人簽名的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須載明委托項(xiàng)和權(quán)限。

第十四條裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)予以證明，逾期未提供相關(guān)證據(jù)的，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決。后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第十五條裁決機(jī)關(guān)審理案件，可以先行調(diào)解，的，裁決當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；調(diào)解不成的，由裁決機(jī)關(guān)作出裁決。

第十六條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30裁決機(jī)關(guān)作出裁決，必須制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）裁決當(dāng)事人的基本情況、申請(qǐng)請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

（二）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的主要法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（三）裁決結(jié)果和案件處理費(fèi)用的承擔(dān)；

（四）告知當(dāng)事人不服裁決的權(quán)利。

第十七條有下列情形之一，裁決機(jī)關(guān)可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)的；

經(jīng)審查，3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)送立案通

3個(gè)工作日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交書面答辯意經(jīng)通知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)也可直接作出裁決。經(jīng)通知在規(guī)

公告可采取張7日的即視為當(dāng)事人收到通委托他人代理的，由此產(chǎn)生的法律調(diào)解達(dá)成一致意見

符合本規(guī)定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)必須向日內(nèi)作出。

（二）需要進(jìn)行房屋評(píng)估、鑒定、勘驗(yàn)、證據(jù)保全的；

（三）因不可抗力或其他特殊情況耽誤時(shí)間的。中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。

第十八條有下列情形之一，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：

（一）當(dāng)事人已簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；

（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

（三）被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第十九條申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)可作出撤銷案件的決定。并告知裁決當(dāng)事人。

第二十條被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全后，確后，當(dāng)事人對(duì)被償安置方案有爭(zhēng)議的可依照本規(guī)定向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。

第二十一條裁決書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。送達(dá)裁決書當(dāng)有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。裁決書的送達(dá)主要采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、機(jī)關(guān)應(yīng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)方式或者送達(dá)經(jīng)過(guò)及其他特殊情況。郵寄送達(dá)的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。取其他方式無(wú)法送達(dá)的，可采取公告送達(dá)。式。自張貼或者發(fā)布之日起滿7日的即視為送達(dá)。

第二十二條裁決書一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。逾期未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起訴。

被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行搬遷義務(wù)。被拆遷人，房屋承租人提供了安置房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十四條裁決期間發(fā)生的房屋評(píng)估、請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自2002年11

成都市人民政府辦公廳

拆遷人在提出補(bǔ)償安置方案，留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式。對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或者采公告可采取張貼或者發(fā)布在本市主要報(bào)刊上的方拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償，鑒定、證據(jù)保全、登報(bào)公告等費(fèi)用，1日起施行。3個(gè)月內(nèi)向人民法院起并就被經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。待產(chǎn)權(quán)明

裁決或者對(duì)由裁決申月

2002年10月11日

第五篇：蘇州市城市房屋拆遷糾紛行政裁決辦法

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蘇州市城市房屋拆遷糾紛行政裁決辦法

第一章總則第一條為公正及時(shí)地處理房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人第一章總則

第一條為公正及時(shí)地處理房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋租賃人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾

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紛。

第三條負(fù)責(zé)頒發(fā)城市房屋拆遷許可證的機(jī)關(guān)，為當(dāng)?shù)胤课莶疬w糾紛行政裁決機(jī)關(guān);房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

第四條裁決機(jī)關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公平、公正原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

行政裁決實(shí)行一次終裁制度。

第二章程序

第五條當(dāng)事人向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決的，必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者延期期限內(nèi)遞交申請(qǐng)書，并且按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址、法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職

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務(wù)等;

(二)申請(qǐng)要求和依據(jù)的事實(shí)理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址。

第六條申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆除房屋的所有權(quán)、建筑面積的審查證明和作價(jià)評(píng)估清單，對(duì)被拆遷人或者房屋租賃人的補(bǔ)償安置方案;

(三)法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書;

(四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋租賃人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)、國(guó)有土地使用權(quán)證或者房屋租賃憑證;

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(二)戶口簿、身份證;

(三)住宅改為非住宅的批準(zhǔn)文件及相關(guān)證照，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員核定依據(jù);

(四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的，均需向裁決機(jī)關(guān)提供原件核對(duì)。

第七條裁決機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案;不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

第八條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人，并通知被申請(qǐng)人按指定日期提交答辯書和有關(guān)的證據(jù)資料。被申請(qǐng)人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的，不影響案件的裁決。

裁決機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人到場(chǎng)的，經(jīng)兩次通知不到的，視為撤回申請(qǐng);裁決機(jī)關(guān)通知被申請(qǐng)人到場(chǎng)的，經(jīng)兩次通知不到的，裁決機(jī)關(guān)可以作

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缺席裁決。

第九條當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十條裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查鑒定的人員簽字或蓋章。

裁決機(jī)關(guān)對(duì)專門性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由裁決機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第十二條裁決機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

調(diào)解達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

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調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方拒絕搬遷的，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定處理。

第十三條有以下情況之一的，裁決機(jī)關(guān)可以中止案件的裁決：

(一)審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需追加被申請(qǐng)人的;

(二)拆遷當(dāng)事人不住拆遷地或者因病住院、出差等，難以通知到會(huì)進(jìn)行調(diào)查取證的;

(三)拆遷當(dāng)事人拒絕拆遷，申請(qǐng)裁決書副本或者裁決調(diào)解通知從郵局退回，影響審理期限的;

(四)調(diào)解過(guò)程中拆遷當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)評(píng)估提出異議，裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核或者鑒定的;

(五)拆遷當(dāng)事人未能及時(shí)提供安置房源或過(guò)渡房源的;

(六)房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或房屋產(chǎn)權(quán)人死亡，繼承人下落不明，需要查明的;

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(七)案件較為復(fù)雜，一時(shí)難以查清事實(shí);

(八)其他應(yīng)當(dāng)中止裁決的情形。

中止裁決的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)案件的審理和裁決。

第十四條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

裁決機(jī)關(guān)作出裁決時(shí)必須制作裁決書，裁決書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等;

(三)裁決結(jié)果及其案件處理費(fèi)的承擔(dān);

(四)告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利;

(五)裁決機(jī)關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時(shí)間。

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第十五條送達(dá)裁決書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽明收到日期并簽名或者蓋章。

裁決書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人不在時(shí)，將交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收。

受送達(dá)人或者代收人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人可邀請(qǐng)其他證人到場(chǎng)，把裁決書留在其住所，在送達(dá)回證上記明拒收事由和送達(dá)日期，由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第十六條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止裁決的執(zhí)行。

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