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第一篇：大房局發(fā)大連市城市房屋拆遷糾紛裁決規(guī)則

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大房局發(fā):大連市城市房屋拆遷糾紛裁決規(guī)則

第一條為了及時(shí)、公正、準(zhǔn)確地裁決房屋拆遷糾紛，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)拆遷法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱城市房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生的糾紛。

第三條拆遷當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人一方或幾方可以向城市房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。

裁決申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)提出。

第四條受理裁決城市房屋拆遷糾紛，實(shí)行地域管轄：

(一)市城市房屋拆遷管理部門(mén)受理、裁決市內(nèi)四區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。

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(二)其他是(市)區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)受理并裁決本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。

第五條城市房屋拆遷管理部門(mén)不受理下列因房屋拆遷發(fā)生的糾紛：

(一)被拆遷房屋所有權(quán)有爭(zhēng)議的;

(二)被拆遷房屋抵押權(quán)有爭(zhēng)議的;

(三)拆遷當(dāng)事人之間已經(jīng)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生爭(zhēng)議的;

(四)對(duì)房屋拆遷管理部門(mén)的行政處理決定不服的;

(五)不屬于裁決范圍的其他情形。

第六條拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)裁決，必須具備下列條件：

(一)與該拆遷事項(xiàng)有直接利害關(guān)系;

(二)有具體的申請(qǐng)內(nèi)容;

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(三)屬于房屋拆遷管理部門(mén)受理和管轄范圍;

(四)遞交拆遷糾紛裁決申請(qǐng)書(shū)和副本;

第七條裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：

(一)房屋拆遷當(dāng)事人的姓名或名稱、住(地)址;

(二)申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求事項(xiàng);

(三)申請(qǐng)裁決的事實(shí)和理由;

(四)證據(jù)及其來(lái)源、證人的姓名、住(地)址。

第八條拆遷當(dāng)事人委托他人代理申請(qǐng)裁決的，應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)，注明代理的事項(xiàng)和權(quán)限。無(wú)行為能力人，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)裁決的，應(yīng)出具法定監(jiān)護(hù)人身份證明。

第九條房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷當(dāng)事人遞交的裁決申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在三日內(nèi)受理。不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。

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第十條房屋拆遷管理部門(mén)受理拆遷糾紛裁決申請(qǐng)后，如系某一方申請(qǐng)裁決的，應(yīng)在受理之日起二日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)產(chǎn)生糾紛的另一方。另一方應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本三日內(nèi)提出答辯書(shū)。

逾期不提出答辯書(shū)的，不影響房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷糾紛的裁決。

第十一條房屋拆遷管理部門(mén)裁決拆遷糾紛，應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、合法的原則。

第十二條負(fù)責(zé)裁決拆遷糾紛的工作人員，如遇下列情況，應(yīng)當(dāng)自行回避，糾紛當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)某工作人員回避：

(一)是該拆遷糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的;

(二)與該拆遷糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與該拆遷糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

第十三條房屋拆遷管理部門(mén)裁決拆遷糾紛，主要審查拆遷各方

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當(dāng)事人提供的有關(guān)材料、證據(jù)和依據(jù)的法律、法規(guī)。必要時(shí)，可自行調(diào)查和收集證據(jù)。

第十四條房屋拆遷管理部門(mén)裁決拆遷糾紛，應(yīng)召集拆遷當(dāng)事人共同到場(chǎng)。依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序詢問(wèn)當(dāng)事人，查明事實(shí)，核實(shí)有關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯論，做好筆錄。

第十五條房屋拆遷管理部門(mén)在裁決拆遷當(dāng)事人糾紛期間，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)或示經(jīng)許可中途退場(chǎng)的.可以缺席裁決。

第十六條對(duì)拆遷糾紛一般案件做出的裁決，由房屋拆遷管理辦公室組成裁決評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議;對(duì)疑難案件做出的裁決，由房屋拆遷管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成裁決評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。制作的評(píng)議筆錄，由參加評(píng)議的人員簽名。裁決評(píng)議小組不能少于3人。

第十七條房屋拆遷管理部門(mén)裁決拆遷糾紛，應(yīng)制作裁決書(shū)，用送達(dá)回證方式送達(dá)爭(zhēng)議當(dāng)事人。裁決書(shū)應(yīng)自受理裁決申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出。

第十八條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明拆遷當(dāng)事人的姓名或單位名稱、住址、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決內(nèi)容、做出裁決所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章、裁決結(jié)果、法律咨詢s.yingle.com

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爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利、裁決單位的全稱和做裁決的時(shí)間.并加蓋裁決單位的印章。

第十九條拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可向人民法院起訴。拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，屬市內(nèi)四區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))的，由市房屋拆遷管理部門(mén)直接提請(qǐng)公安部門(mén)強(qiáng)制拆遷或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。其他縣(市)區(qū)的須報(bào)四級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由公安部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全.? 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是怎樣抵押的

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地

怎

么

舉

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第二篇：城市房屋拆遷糾紛裁決問(wèn)題淺析

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城市房屋拆遷糾紛裁決問(wèn)題淺析

城市房屋拆遷糾紛行政裁決(以下簡(jiǎn)稱拆遷糾紛裁決)是指房屋拆遷管理部門(mén)，根據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、爭(zhēng)議事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，針對(duì)平等民事主體之間因房屋拆遷發(fā)生的糾紛做出居中裁判的一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的具體行政行為。拆遷糾紛裁決是一項(xiàng)集行政執(zhí)法、準(zhǔn)司法行為于一體的政策性、規(guī)范性、程序性、法制性都很強(qiáng)的特殊工作，其目的是及時(shí)、公正地解決、處理房屋拆遷糾紛，更好地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第十六條規(guī)定，拆遷人與被拆遷入或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。

因此，拆遷糾紛裁決就成為城市房屋拆遷管理部門(mén)不能回避的法定職責(zé)。在現(xiàn)行拆遷管理體制下，為了進(jìn)一步提高裁決工作的質(zhì)量和效率，需要對(duì)拆遷糾紛裁決工作進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)和理性探討。

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一、城市房屋拆遷管理部門(mén)要勇敢面對(duì)矛盾

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。目前申請(qǐng)裁決的當(dāng)事人幾乎全是拆遷人，如果拆遷管理部門(mén)不依法受理，拆遷人可以起訴管理部門(mén)不履行法定職責(zé)、不作為;如果受理，就必須在30日內(nèi)做出裁決，并且要承受被拆遷人的“充當(dāng)拆遷人打手”的指責(zé)。如果被拆遷人對(duì)裁決這個(gè)具體行政行為不服，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《裁決規(guī)程》)的規(guī)定，可以在裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，拆遷管理部門(mén)將忙于應(yīng)訴。即使在行政復(fù)議和行政訴訟中勝訴，拆遷管理部門(mén)還要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷或者申請(qǐng)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。這樣一來(lái)，一是拆遷管理部門(mén)在裁決、復(fù)議、訴訟、強(qiáng)制拆遷中沖在了第一線，陷入了矛盾的漩渦之中，耗費(fèi)了大量精力;二是激化了與拆遷當(dāng)事人的矛盾，成為信訪投訴的對(duì)象;三是忙于行政裁決，耗費(fèi)了大量的行政資源，卻出力不討好。拆遷人與被拆遷入本是平等的民事主體，在房屋拆遷法律關(guān)系中，雙方地位平等，凡雙方不能自行解決的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)民事訴訟程序最終由法院裁定：而通過(guò)行政裁決的方式干涉兩個(gè)平等的民事主體之間的合同訂立，會(huì)使拆遷管理部門(mén)陷入矛盾不能自拔、成為被告增大了行政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)勇敢面對(duì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想

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方設(shè)法做好拆遷糾紛裁決工作。

二、合理的裁決受理?xiàng)l件和裁決量是保證裁決質(zhì)量的必要條件

當(dāng)前，各地拆遷糾紛裁決申請(qǐng)量一直居高不下，且呈上升趨勢(shì)。據(jù)分析，其主要原因表現(xiàn)在：

一是拆遷糾紛救濟(jì)途徑單一。《條例》規(guī)定，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以向人民法院起訴。這樣，對(duì)于達(dá)不成協(xié)議的拆遷糾紛，法院不再直接受理，先由房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行裁決，法院只受理當(dāng)事人對(duì)裁決不服的行政訴訟案件，這就迫使拆遷管理部門(mén)沖在了解決大量拆遷糾紛的第一線并且隨時(shí)準(zhǔn)備當(dāng)被告應(yīng)訴。

二是拆遷管理部門(mén)提供免費(fèi)裁決服務(wù)。《裁決規(guī)程》沒(méi)有明確拆遷管理部門(mén)可以收取裁決費(fèi)用，因此裁決申請(qǐng)人(幾乎全是拆遷人)就可以享受免費(fèi)裁決服務(wù)。這就客觀上鼓勵(lì)了拆遷人設(shè)法通過(guò)免費(fèi)的行政裁決來(lái)解決難以處理的拆遷糾紛，而不去積極地同被拆遷人進(jìn)行協(xié)商。

三是拆遷糾紛裁決申請(qǐng)條件過(guò)于寬松。餓決規(guī)程》第五條規(guī)定了拆遷入提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的資料，如被拆遷房屋權(quán)屬證明、估價(jià)報(bào)

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告，補(bǔ)償安置方案、當(dāng)事人協(xié)商記錄等，以上資料拆遷人比較容易提供，從而使大量的裁決申請(qǐng)涌向拆遷管理部門(mén)。由于拆遷糾紛裁決案件較為復(fù)雜，一件拆遷糾紛裁決案件從受理、調(diào)查取證、調(diào)解、開(kāi)庭審理到下達(dá)裁決書(shū)、送達(dá)到應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、應(yīng)對(duì)行政訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等起碼要經(jīng)過(guò)半年時(shí)間，裁決人員消耗了大量精力，難以保證在法定的時(shí)間內(nèi)完成受理案件的裁決工作，形成大量積壓案件，而新的裁決申請(qǐng)又不斷涌入，拆遷管理部門(mén)的裁決壓力可想而知;匆忙做出的裁決難免不出現(xiàn)瑕疵，裁決質(zhì)量無(wú)法保證。

為進(jìn)一步規(guī)范拆遷糾紛行政裁決行為，有效控制裁決量，提高裁決工作效率和成功率，切實(shí)維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益尤其是被拆遷人的合法權(quán)益，裁決受理?xiàng)l件在符合《裁決規(guī)程》要求的前提下，各地還要結(jié)合具體裁決實(shí)踐情況進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，提高受理?xiàng)l件的針對(duì)性和可操作性。因此，拆遷入申請(qǐng)行政裁決時(shí)提交的資料除滿足《裁決規(guī)程》第五條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充以下內(nèi)容：

l、補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)證明。核實(shí)拆遷補(bǔ)償安置資金在許可前是否已足額到位，確保拆遷糾紛裁決后拆遷人能夠有足夠資金及時(shí)履行補(bǔ)償義務(wù)。

2、拆遷許可證及拆遷公告。審查拆遷許可證是否真實(shí)有效、是否辦理了必要的延期手續(xù)、是否進(jìn)行了廣泛告知。

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3、評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)及委托合同、動(dòng)遷單位資質(zhì)證書(shū)及委托合同。核實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)和動(dòng)遷機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況，確保拆遷服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)包給有資質(zhì)的單位并在其業(yè)務(wù)承攬范圍內(nèi)。

4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋估價(jià)報(bào)告。核實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋估價(jià)報(bào)告與被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告是否由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)采用同一時(shí)點(diǎn)、同一參數(shù)、同一評(píng)估規(guī)則做出的，確保實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時(shí)差價(jià)計(jì)算的公平性、合理性。

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬證明或施工進(jìn)度證明。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，要提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、施工進(jìn)度證明等，確保裁決的安置房屋能夠按期建成、及時(shí)安置被拆遷人。

6、拆遷現(xiàn)場(chǎng)各種資料的公示證明。核實(shí)拆遷許可證、拆遷公告、各種資質(zhì)證書(shū)、委托合同、評(píng)估報(bào)告、安置房源、補(bǔ)償安置方案等是否全部公示，是否充分保障了被拆遷人的知情權(quán)。

7、受理裁決聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)。當(dāng)未達(dá)成協(xié)議戶數(shù)占總戶數(shù)一定比例如30%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)受理裁決申請(qǐng)前的聽(tīng)證會(huì)，并出具聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)。

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8、不適宜出庭的高齡老人、高危病人等被申請(qǐng)人出具的授權(quán)委托書(shū)。

三、加強(qiáng)裁決隊(duì)伍建設(shè)

要做好裁決工作，拆遷管理部門(mén)必須健全裁決機(jī)構(gòu)、充實(shí)裁決人員、提高人員綜合素質(zhì)、完善裁決程序。

要根據(jù)工作需要充實(shí)培養(yǎng)裁決人員。按照審理規(guī)定的要求，開(kāi)庭審理必須有首席裁決員、裁決員、書(shū)記員，每個(gè)裁決室至少要配備三名工作人員，裁決量較大的城市要設(shè)置二個(gè)以上的裁決室。裁決人員應(yīng)當(dāng)由拆遷管理部門(mén)中的行政人員擔(dān)任，但由于管理部門(mén)在編人數(shù)有限，現(xiàn)有人員中通曉法律、拆遷業(yè)務(wù)和裁決業(yè)務(wù)的人員又少，目前各地普遍存在裁決力量薄弱的問(wèn)題。要根據(jù)工作需要及時(shí)充實(shí)裁決人員。要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，注重對(duì)政治理論、思想道德、拆遷管理、法律知識(shí)、裁決實(shí)務(wù)等方面的綜合培訓(xùn)。

拆遷糾紛裁決工作是由裁決工作人員完成的，工作人員的綜合素質(zhì)決定了裁決工作的質(zhì)量和效率。要做好拆遷糾紛裁決工作，裁決人員應(yīng)當(dāng)具備的綜合素質(zhì)包括：有較高的政治理論水平、有較高的思想道德水平和原則性、善于鉆研理論和業(yè)務(wù)知識(shí)、始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

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只有建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的裁決隊(duì)伍，才能做好拆遷糾紛裁決工作。

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第三篇：池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

池州市人民政府令

第１７號(hào)

（《池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定》

第一條為規(guī)范房屋拆遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》和《池州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)內(nèi)，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)定。

第三條池州市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。各縣、九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)房屋拆遷主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房屋拆遷糾紛裁決工作。

第四條裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。

第五條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。

被拆遷人是房屋拆遷糾紛房屋拆遷管理部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。

本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。

第六條有下列情形之一的，不屬拆遷裁決范圍：

一對(duì)拆遷許可證合法性提出裁決的；

二申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

三人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

四被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因不可抗力致使房屋滅失的除外；

五拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

六裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的；

七房屋拆遷管理部門(mén)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

第七條申請(qǐng)裁決應(yīng)符合下列條件。

一符合本規(guī)定第五條規(guī)定的條件；

二有明確的被申請(qǐng)人；

三有具體的申請(qǐng)和事實(shí)依據(jù)。

第八條申請(qǐng)裁決應(yīng)提交裁決申請(qǐng)書(shū)。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況，達(dá)不成協(xié)議的主要原因，申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求等主要事項(xiàng)。

第九條拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列資料：

一裁決申請(qǐng)書(shū)；

二法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)；

三被拆遷房屋權(quán)屬情況資料；

四對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案以及安置房的情況材料，屬于期房安置的還應(yīng)提供臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房屋的情況材料；

五房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書(shū)；

六拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償安置事宜協(xié)商３次以上談話筆錄；被拆遷人或者房屋承租人拒絕協(xié)商的，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況；

七房屋拆遷管理部門(mén)要求提供的其他材料。

第十條被拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列材料：

一裁決申請(qǐng)書(shū)；

二房屋所有權(quán)證包括房屋共有權(quán)證或者合法有效的房屋租賃證；

三申請(qǐng)人的身份證明；

四申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

五房屋拆遷管理部門(mén)要求提供的其他材料。

第十一條未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

第十二條房屋拆遷管理部門(mén)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起５個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書(shū)。申請(qǐng)裁決資料需要當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。申請(qǐng)裁決資料不齊全，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

第十三條房屋拆遷管理部門(mén)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

一向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；

二審核相關(guān)資料、程序的合法性；

三組織當(dāng)事人調(diào)解，調(diào)解必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決；拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，依法作出裁決；

四核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)并公示；

五當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議，且未經(jīng)房地產(chǎn)專家估價(jià)委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專家估價(jià)委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)，鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限；

六經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，出具裁決終結(jié)書(shū)；達(dá)不成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁決；部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

第十四條裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條裁決當(dāng)事人可以委托１至２人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向房屋拆遷管理部門(mén)提交具有法律效力的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十六條房屋拆遷管理部門(mén)需要補(bǔ)充證據(jù)的，裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)舉證；逾期未舉證的，房屋拆遷管理部門(mén)可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決，由此產(chǎn)生的法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第十七條房屋拆遷管理部門(mén)通知當(dāng)事人到場(chǎng)裁決，主要采取書(shū)面通知形式，也可采取口頭通知形式。采取口頭通知形式的，應(yīng)有證人見(jiàn)證。

申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，房屋拆遷管理部門(mén)可作缺席裁決。

第十八條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門(mén)作出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名、住址；

二提請(qǐng)裁決的事實(shí)；

三裁決的內(nèi)容；

四裁決依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

五根據(jù)裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式以及過(guò)渡期限等；

六當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的救濟(jì)途徑；

七房屋拆遷管理部門(mén)的名稱、作出裁決的時(shí)間，并加蓋房屋拆遷管理部門(mén)的印章；

八裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于１５天。

第十九條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門(mén)可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：

一一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

二一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

三發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的；

四未提供房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書(shū)的；

五出現(xiàn)不可抗力或其它特殊情況的。

中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。中止裁決時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

第二十條有下列情形之一的，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：

一當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；

二被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；

三作為自然人的申請(qǐng)人死亡，１５日內(nèi)沒(méi)有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

四其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第二十一條申請(qǐng)人書(shū)面撤回申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門(mén)可以作出撤消受理的決定，并告知裁決當(dāng)事人。

第二十二條被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人在提出補(bǔ)償安置方案，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后，方能實(shí)施拆遷。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)明確后，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，可以依照本規(guī)定向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。

第二十三條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起３個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行搬遷義務(wù)，拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷住房安置的、以及期房安置提供了臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十五條裁決期間發(fā)生的拆遷估價(jià)、證據(jù)保全等費(fèi)用，由裁決申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十六條房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。

第二十七條裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷；逾期未搬遷的，房屋拆遷管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的，必須經(jīng)集體討論決定后，方可向同級(jí)人民政府提出行政強(qiáng)制拆遷的申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)，由同級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十八條拆遷人未按裁決意見(jiàn)向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十九條房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

一強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)；

二裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū)；

三被拆遷人不同意拆遷的理由；

四被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū)；

五被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；

六被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。

第三十條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前１５日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

第三十一條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處居委會(huì)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第三十二條房屋拆遷管理部門(mén)工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)定的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷申請(qǐng)裁決的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本規(guī)定由池州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自２００４年８月１日起施行

第四篇：蘇州市城市房屋拆遷糾紛行政裁決辦法

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蘇州市城市房屋拆遷糾紛行政裁決辦法

第一章總則第一條為公正及時(shí)地處理房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人第一章總則

第一條為公正及時(shí)地處理房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋租賃人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾

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紛。

第三條負(fù)責(zé)頒發(fā)城市房屋拆遷許可證的機(jī)關(guān)，為當(dāng)?shù)胤课莶疬w糾紛行政裁決機(jī)關(guān);房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

第四條裁決機(jī)關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公平、公正原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

行政裁決實(shí)行一次終裁制度。

第二章程序

第五條當(dāng)事人向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決的，必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者延期期限內(nèi)遞交申請(qǐng)書(shū)，并且按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址、法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職

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務(wù)等;

(二)申請(qǐng)要求和依據(jù)的事實(shí)理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址。

第六條申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆除房屋的所有權(quán)、建筑面積的審查證明和作價(jià)評(píng)估清單，對(duì)被拆遷人或者房屋租賃人的補(bǔ)償安置方案;

(三)法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū);

(四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋租賃人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)、國(guó)有土地使用權(quán)證或者房屋租賃憑證;

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(二)戶口簿、身份證;

(三)住宅改為非住宅的批準(zhǔn)文件及相關(guān)證照，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員核定依據(jù);

(四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的，均需向裁決機(jī)關(guān)提供原件核對(duì)。

第七條裁決機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)、資料后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案;不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

第八條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人，并通知被申請(qǐng)人按指定日期提交答辯書(shū)和有關(guān)的證據(jù)資料。被申請(qǐng)人不如期提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)資料的，不影響案件的裁決。

裁決機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人到場(chǎng)的，經(jīng)兩次通知不到的，視為撤回申請(qǐng);裁決機(jī)關(guān)通知被申請(qǐng)人到場(chǎng)的，經(jīng)兩次通知不到的，裁決機(jī)關(guān)可以作

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缺席裁決。

第九條當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十條裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查鑒定的人員簽字或蓋章。

裁決機(jī)關(guān)對(duì)專門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，由裁決機(jī)關(guān)指定的鑒定部門(mén)鑒定。

第十二條裁決機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū);調(diào)解不成的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

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調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方拒絕搬遷的，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定處理。

第十三條有以下情況之一的，裁決機(jī)關(guān)可以中止案件的裁決：

(一)審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需追加被申請(qǐng)人的;

(二)拆遷當(dāng)事人不住拆遷地或者因病住院、出差等，難以通知到會(huì)進(jìn)行調(diào)查取證的;

(三)拆遷當(dāng)事人拒絕拆遷，申請(qǐng)裁決書(shū)副本或者裁決調(diào)解通知從郵局退回，影響審理期限的;

(四)調(diào)解過(guò)程中拆遷當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)評(píng)估提出異議，裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核或者鑒定的;

(五)拆遷當(dāng)事人未能及時(shí)提供安置房源或過(guò)渡房源的;

(六)房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或房屋產(chǎn)權(quán)人死亡，繼承人下落不明，需要查明的;

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(七)案件較為復(fù)雜，一時(shí)難以查清事實(shí);

(八)其他應(yīng)當(dāng)中止裁決的情形。

中止裁決的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)案件的審理和裁決。

第十四條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

裁決機(jī)關(guān)作出裁決時(shí)必須制作裁決書(shū)，裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等;

(三)裁決結(jié)果及其案件處理費(fèi)的承擔(dān);

(四)告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利;

(五)裁決機(jī)關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時(shí)間。

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第十五條送達(dá)裁決書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽明收到日期并簽名或者蓋章。

裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人不在時(shí)，將交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收。

受送達(dá)人或者代收人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人可邀請(qǐng)其他證人到場(chǎng)，把裁決書(shū)留在其住所，在送達(dá)回證上記明拒收事由和送達(dá)日期，由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第十六條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止裁決的執(zhí)行。

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第五篇：呼和浩特市城市房屋拆遷糾紛行政裁決規(guī)則

呼和浩特市城市房屋拆遷糾紛行政裁決規(guī)則

（呼政發(fā)[2003]30號(hào)2003 年04月15日）

第一條為公正及時(shí)地處理房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《呼市浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條凡領(lǐng)取拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱房屋拆遷糾紛，是指在拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第三條呼和浩特市人民政府拆遷管理辦公室是本市房屋拆遷主管部門(mén)，本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷糾紛，由市人民政府拆遷主管部門(mén)裁決，市拆遷主管部門(mén)是拆遷當(dāng)事人的，由市人民政府裁決。

第四條審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公平、公正原則，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等，確保當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第五條拆遷當(dāng)事人向市拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)裁決的，必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者延期期限內(nèi)遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人的法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等；

被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位和所拆除房屋地址、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、面積等；

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)和依據(jù)的事實(shí)理由。

第六條申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷補(bǔ)償安置方案、《拆遷許可證》；

(五)被拆遷房屋的所有權(quán)、建筑面積的審查證明或承租人的住房證明；

(六)法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)；

(七)市拆遷主管部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證據(jù)和資料。

第七條申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋承租人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)、國(guó)有土地使用權(quán)證或者房屋租賃憑證；

(二)戶口簿、身份證；

(三)市拆遷主管部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件的，均需向市拆遷主管部門(mén)提供原件核對(duì)。

第八條市拆遷主管部門(mén)收到申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料后經(jīng)審查符合本規(guī)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理并說(shuō)明理由。超出時(shí)限未通知申請(qǐng)人的，視為受理。

第九條市拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自裁決立案之日起3個(gè)工作日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送/ 3

達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向市拆遷主管部門(mén)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)、證明材料。被申請(qǐng)人不按期提交所需證明的，不影響案件的裁決。

第十條市拆遷主管部門(mén)應(yīng)按照調(diào)查、調(diào)解、裁決的程序，在立案之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，通知申請(qǐng)人兩次不到場(chǎng)的視為撤回申請(qǐng)，通知被申請(qǐng)人兩次不到場(chǎng)的，市拆遷主管部門(mén)可以作缺席裁決。

第十一條當(dāng)事人委托他人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向市拆遷主管部門(mén)提交授權(quán)委托書(shū)。第十二條有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決的受案范圍：

(一)被拆遷房屋所有權(quán)或者使用權(quán)有糾紛的；

(二)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

(三)已簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議的；

(四)房屋已經(jīng)拆除完畢的；

(五)對(duì)拆遷補(bǔ)償、安置事宜市拆遷主管部門(mén)已做裁決或者人民法院已作出判決的。第十三條有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)要求裁決工作人員回避：

(一)裁決人員是當(dāng)事人或者是其親屬的；

(二)裁決人員與本案有利害關(guān)系的；

(三)裁決人員與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響裁決公正處理的。

第十四條市拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

第十五條發(fā)生糾紛后，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)；調(diào)解不成的，市拆遷主管部門(mén)應(yīng)在收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政裁決。

第十六條市拆遷主管部門(mén)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條市拆遷主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，通知當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，由當(dāng)事人簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由在場(chǎng)的人員簽名并說(shuō)明情況。

第十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，當(dāng)事人不提供證據(jù)的，市拆遷主管部門(mén)可以依據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)并作出行政裁決。

市拆遷主管部門(mén)需要鑒定證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門(mén)鑒定；沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，由市拆遷主管部門(mén)指定的鑒定部門(mén)鑒定。，第十九條市拆遷主管部門(mén)裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)及被拆除房屋的地址、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、證號(hào)、結(jié)構(gòu)、面積；

(二)申請(qǐng)裁決的主要請(qǐng)求和理由；

(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等；

(四)裁決結(jié)果及案件處理費(fèi)的承擔(dān)；

(五)告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利．

對(duì)裁決書(shū)中文字、計(jì)算有誤或者遺漏的事項(xiàng)，當(dāng)事人自收到裁決書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)可以提出補(bǔ)正申請(qǐng)，市拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

第二十條送達(dá)裁決書(shū)必須有送達(dá)回執(zhí)，由當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。

當(dāng)事人未在場(chǎng)時(shí)，可交其同住的家屬簽收，并注明與當(dāng)事人的關(guān)系。

當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或該組織負(fù)責(zé)收件人簽收。

當(dāng)事人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收。

當(dāng)事人或者代收人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人可邀請(qǐng)其他證人到場(chǎng)，裁決書(shū)留在其住所，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和送達(dá)日期，由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。

送達(dá)期滿之日最后一日為法定節(jié)假日的，時(shí)間順延至法定節(jié)假日后的第一日。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

訴訟期間，如拆遷人已經(jīng)對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條被申請(qǐng)人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行裁決的，由市拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行，或者由市拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十三條申請(qǐng)裁決所發(fā)生的鑒定費(fèi)、勘查費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、差旅費(fèi)等辦理案件所必須的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)．

第二十四條市拆遷主管部門(mén)行政裁決人員在進(jìn)行裁決活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件，并為當(dāng)事人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

有關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙執(zhí)行公務(wù)。

妨礙行政裁決人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第二十五條本規(guī)則由市人民政府法制辦解釋。

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