第一篇：人民醫院建設發展規劃

----人民醫院建設發展規劃

第一節

規劃背景

一、醫院基本情況及分析

（一）、綜述

----人民醫院始建于----年，其前身是----，經過---年的發展建設，目前是全縣規模最大、技術力量最集中、功能最齊全、設施最完備的“二級----”綜合性醫療機構，面向全縣---萬群眾和外來人員提供醫療服務，業務開展覆蓋常見病、多發病與臨床急救、應急醫療保障，并承擔一定的教學、科研任務。

（二）、基礎設施

醫院占地面積----萬平方米，業務用房總建筑面積----平方米，其中門診、急診、醫技綜合樓面積---平方米，于--年--月投入使用，開設內、外、婦產、兒科、----個臨床科室和放射、檢驗、電生理、藥房、掛號結算等輔助科室，并兼具行政管理職能。

住院樓----年投入使用，面積----平方米------基礎設施現狀分析：

現有業務用房中，僅門診綜合樓能夠滿足診療工作需求，其他建筑或為危房或設施不全，尤其缺失手術室和消毒供應室兩個關鍵功能，嚴重制約了醫療服務能力的進一步提升；傳染病區不能使用，導致傳染病患者與普通患者同在一個病區，不僅傳染病防控形勢嚴峻，而且在爆發疫情時完全沒有處置能力。

基礎設施還共同存在兩個方面的嚴重問題：一是供電不穩定，醫院獨立變壓器至今未能通電，現有電路承載能力不足、電壓不穩且停電不可預知，直接導致已配置到位的大功率醫療裝備不能裝機，中心血站也一直無法開展工作；二是沒有下水管網，洗手設施及廁所不能使用，院感防控難以開展，污水隨意傾倒，診療環境難以改善。

（三）、開放床位

編制床位----張，按照衛生部2004年頒布的“醫療機構基本標準”（本標準為醫療機構執業必須達到的最低標準，是衛生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的依據）中關于二級醫院設置“100—499”張病床標準，低于最低要求。

目前開放床位----張，已達到住院部最大載荷。以住院部大樓----m建筑面積計算，每床建筑面積僅為----m，遠低于“醫療機構基本標準”中每床建筑面積45m的最低要求。

（四）、科室設置

醫院設有院辦、醫務科、護理部、總務科、信息中心等---個職能科室，內科、外科、婦產科、兒科、---等--個臨床科室，放射科、檢驗科、電生理科、藥房、藥庫等--個醫技科室，其中----科是縣重點專科。

“醫療機構基本標準”中，二級綜合醫院需設置科室為：臨床科室至少設有急診科、內科、外科、婦產科、兒科、眼

22科、耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、麻醉科、傳染科、預防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮膚科可并入內科或外科，附近已有傳染病醫院的，根據當地《醫療機構設置規劃》可不設傳染科；醫技科室至少設有藥劑科、檢驗科、放射科、手術室、病理科、血庫（可與檢驗科合設）、理療科、消毒供應室、病案室。

可見，醫院當前設置并開展工作的業務科室明顯不足。

（五）、人員

----年經----編辦核定醫院編制--人，現有職工--人，其中衛生專業技術人員--人，占全院總人數的----%，其中高級職稱----人、中級職稱----人，初級職稱----人。

專業構成中，臨床醫師---人，分布于：----輔助科室---人，分布于：----護理類專業技術人員----人，崗位分布于：----從人員結構來看，現有工作人員維持醫院診療工作正常運轉已非常困難，尤其是一人科室隨時可能因人員離崗而關停，更不可能抽調人員赴上級醫院進修學習，專業技能提升非常緩慢。尤為緊迫的是：現有人員中年齡在--歲左右、工齡在----年以上的已達半數之多，退休離職壓力將逐年增大。

（六）、醫療設備

醫院目前配備了GE雙排螺旋CT、愛克發CR、萬東500MA高頻X光拍片機、GE彩色多普勒超聲診斷儀、邁瑞全自動血球儀、遠程會診系統、信息化系統等醫療裝備，省衛計委安排的----項目正在實施中，-----支援的----項目也正在落實，短期來看醫療設備能夠滿足檢查診斷需求。

二、新一輪醫改啟動以來的發展成果

2009年，中共中央、國務院印發了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，國務院印發了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，全面啟動醫改工作。

按照----省和我縣醫改工作的進度安排，醫院于----年啟動縣級公立醫院綜合改革工作，先后完成了院長競聘和全員競聘工作，并于----年底在全----各縣醫院中率先實現藥品“零加成”和“先住院、后結算”，----年開始實施“國家基本藥物”制度并在--年--月達到----%的占比標準，藥品網上平臺于----年----月納入正軌。

在醫改政策的支持下，醫院基礎建設和醫療裝備發生了翻天覆地的變化，門診綜合樓、住院樓等工程完成建設，CT、CR、彩超等先進醫療裝備配置到位，診療環境與診斷能力均實現了跨越式的發展

----年醫院總診患者----人次，較上年度同期增長----%，門診人均醫療費用---元，較上年度的----元下降----%；住院人均醫療費用----元，較上一年度的----元下降---%，以上數據真實反映出醫改推動醫院服務能力提升和減輕人民群眾醫療費用負擔等方面所產生的變化，群眾看病就醫困難問題有所緩解。

衛生應急救援出動能力建設初有成效，圓滿完成-----等重大自然災害支援任務，并成功救治--例----確診疫情。

三、未來發展面臨的形勢。

1、衛生事業在國民經濟和社會發展中的作用進一步顯現，面臨重要發展機遇。國家把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，持續增長的綜合國力為衛生事業發展提供了堅實基礎。我縣人民群眾對醫療衛生服務提出了更高的要求，縣委、縣政府更加重視加快衛生事業發展，尤其對縣人民醫院的能力建設給予高度關注和支持，醫院建設事業面臨難得的發展機遇。

2、經濟社會發展新階段帶來更多問題挑戰，醫療保障工作任務更加艱巨。我縣正處于基礎設施和社會經濟快速發展時期，人員流動性加大，群眾對醫療服務質量的要求提高，醫院面臨的問題日趨復雜。一方面，----等重大傳染病流行形勢依然嚴峻，----等人畜共患病、--慢性病和精神疾病對人民群眾的健康威脅日益加大，禽流感等新發傳染病潛在威脅不容忽視；另一方面，生態環境、生產生活方式變化以及食品藥品安全等對人民群眾健康的影響更加突出；不斷發生的自然災害、事故災害及社會安全事件也對醫療衛生保障提出更高的要求，醫療衛生服務供給與需求之間的矛盾日趨突出。

3、醫院人才隊伍總量和結構性矛盾依然突出，對醫院服務能力提升方面的制約作用已明顯強于基礎設施和醫療設備方面。

4、醫院診療服務領域與技術水平明顯滯后于人民群眾的健康需求，每年均有大量本應在當地治療的患者被轉出，患者因此而支出的其他費用甚至超過醫療費用，直接導致“看病難、看病遠、看病貴”問題不能根本解決。

四、規劃政策依據

1、《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發【2009】6號）

2、《國務院關于“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》國發〔2012〕11號

3、國務院辦公廳《關于縣級公立醫院綜合改革試點的意見》國辦發〔2012〕33號

4、國務院關于印發衛生事業發展“十二五”規劃的通知 國發〔2012〕57號

5、醫療機構基本標準

6、二級綜合醫院標準評審細則（2012版）

第二節 指導思想、基本原則和主要目標

一、指導思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護人民健康為中心，以深化縣級公立醫院體制改革為動力，堅持衛生事業的公益性，促進衛生事業與經濟社會協調發展，充分發揮縣級公立醫院的龍頭作用，切實加強能力建設，不斷提高人民群眾的健康水平。

二、基本原則。

——堅持統籌兼顧。統籌基本醫療服務、專科特色診療、臨床急診急救、輔助檢查診斷、保健康復服務等業務領域協調發展，不斷縮小與群眾就醫預期間的差距，努力實現“大病、急病不出縣”。堅持藏西醫并重，充分發揮民族醫藥特色優勢。

——堅持政府主導。強化政府在醫療體制改革中的主導地位，加大投入力度，特別是在人力資源調配和人才培養工作中給予大力支持。

——堅持科學發展。立足省情、---情、縣情和醫院實際，平衡局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益，科學區分輕重緩急，合理取舍業務范圍，尤其側重于事關人民群眾生命安全的領域建設，如產科、兒科、外科、急診急救等。

——強化人才隊伍建設。以醫藥衛生人才隊伍和信息化建設為重點，加快落實人才梯隊建設工作，改革人才培養和使用體制機制，優先培育重點領域的高素質醫療人才；大力加強信息化建設，突出現代網絡科技對專業技術人員在職繼續教育的促進作用和信息抓取能力，提升醫療衛生服務能力和管理水平。

三、主要目標。

到2015年，醫院基礎設施更加完善，病區規劃及區域設置更加合理，可開放病床達到80—100張，病床與專業技術人員之比達到1：0.88，病床與護士之比達到1：0.4；臨床科室實現常見病、多發病、地方病基本“不出縣”；輔助檢查科室實現全年不間斷檢查服務；急診科獨立分區建設，急診急救能力初步提升；消毒供應室和標準化手術室建設完成；傳染病區建設完成，具備同時救治10人左右隔離傳染病患者的能力；重點科室專業技術人員完成第一階段培訓。

到2016年，急診科基礎設施全面完善，人員調配工作完成，建成重癥監護病房，急診急救能力進一步提升；--科區域影響力進一步擴大；以----科和----為依托的----特色專科初步形成服務能力；中心血站達到運轉條件；外科具備開展急腹癥手術，婦產科具備開展剖腹產手術能力；---科能夠開展----等----特色診療業務；重點科室專業技術人員完成第二階段培訓，全院其他專業技術人員完成培訓。

到2018年，重點科室專業技術人員完成第三階段培訓，全院人才梯隊形成；建成急診科，完全具有急診急救能力；兒科、---病、---3個特色專科具有區域影響力；外科具備開展胸外、腦外傷初步急救及下腹部常見手術和骨折復位固定術能力，基本解決我縣群眾“看病難、看病遠、看病貴”問題。

第三節 規劃實施步驟

一、短期任務（2014—2015）

（一）基礎設施建設

1、完成電網、污水處理、采供暖等市政設施接入項目，徹底清除配套設施方面的負面影響，并在現有規模上預留部分承載空間，為今后的進一步發展建設夯實市政配套基礎。

2、新建住院大樓，按照100張病床容積標準、每床45m

2建筑面積建設，樓內規劃急診區域、重癥監護區域、新生兒區域、臨床檢驗和中心血站區域、標準化手術室區域、消毒供應中心區域等獨立區域，總建筑面積7000m左右，滿足未來10—20年診療業務發展空間與功能需求。

3、新建傳染病區，按照標準雙通道隔離診療程序設計，規劃設置隔離病房6—10間，建筑面積500m左右，最大病床容量20張，滿足中小規模傳染病疫情控制需求。

（二）醫療裝備建設

1、完成目前已配置到位的醫療裝備安裝調試工作。

2、根據實際工作需要，醫療裝備的配置重點調整至手術、監護、搶救等小型精密醫療設備和住院設施方面，涉及面廣、數量多、價值總量大。

（三）人力資源建設

1、在省編辦核準的編制總量不能突破的情況下，當務

22之急是補齊編制，人員選調與新聘優先向重點科室傾斜，除需保證每年有1—2名臨床專業技術人員赴上級綜合醫院急救中心進修學習臨床急救外，產科、外科需形成能夠保證每年有1名專業技術人員外出進修學習的人員規模；輔助科室需盡快補充人員形成全年不間斷提供服務的能力。

2、爭取財政扶持，編制外高薪聘請2—3名具有一定技術能力的手術科室特需人才，帶動醫院短板領域加快建設。

3、借鑒發達地區醫院的普遍做法，在政策與資金均得到支持的前提下，編外聘用一批護理類專業技術人員解決護士嚴重不足的問題，并在收費、結算、庫房管理等部門外聘非專業技術人員。

（四）業務科室建設

1、加強急診科建設。考慮到目前的編制總量，實現急診科工作人員相對固定不切實際，但由于急診工作診療風險不可預知，又涉及患者危急情況下的生命安全，因此參與輪值急診的專業技術人員必須經過專業急診急救培訓，以掌握相應的診療技能，未經過專業培訓的臨床醫師、護師逐步退出急診值班，而最終選入急診值班隊伍的人員應當給予一定的待遇補償。

2、加強手術科室建設。常規手術如闌尾炎、膽囊炎、剖腹產、四肢骨折復位并行內外固定術等手術因技術要求相對較低，費用低廉，完全應該在當地進行，也是降低患者醫療費用的有效手段；腸梗阻、空腔臟器破裂等急危患者由于轉院風險極大，就近治療為首選。并且從長遠來看，具備對胸、腦外傷和心腦血管意外等極危重患者的初步救治能力、待病情穩定后再轉往上級醫院治療往往能夠在關鍵時刻挽救患者的生命，其價值不能僅僅以發生率衡量。因此，產科、外科應切實加強能力建設，短期以完成基礎設施建設為主，同時進行常規手術學習培訓工作。

3、加強常見病診療工作。完成2名全科醫生轉崗培訓工作，新成立全科診室，兼負社區醫療和保健康復職能，完成醫療工作向社區、家庭延伸的進程；進一步嚴格規范專科疾病的科間轉診、疑難患者的向上轉診和康復患者的向下轉診流程，短期內實現普通患者縣域內就診率達到90%。

4、加強臨床檢驗、檢查工作。將輔助檢查科室補充至2—3人科室，完成每人不少于一年的進修學習培訓，形成全年不間斷服務能力，并確保常規檢查“不出縣”。

5、加強重點專科建設。----科目前是縣級重點專科，但實際有專業資質的工作人員只有一名，應予補充或者考慮正式抽調具有一定社區知名度的----科醫師組建二級科室，由----科進行管理與指導；內科因新配置到位的胃鏡、----設備，已具備開展新診療業務的基礎，可考慮增加人員配置，組建----病特色專科；同時由于我縣藥材資源豐富，----醫學在----以及周邊頗具影響力，可考慮將----科建設為民族醫學特色診療專科。

6、受人員編制限制，正式在編人員規模不可能增加；而以目前醫院自身的業務收入又不可能自聘大量的必須人才。因此，醫院現有工作人員應致力于保障日常工作有序開展和重點科室持續發展，可考慮以醫院眼科、口腔科等科室的基礎設施與設備為資源，吸引有條件、資質的醫療機構或個人組成醫療聯合體，彌補醫院長期以來在此類專業領域的空缺。

二、中期任務（2016年）

1、基礎設施建設全面完成，配套設施與診療、住院設施設備完備，醫院所有功能區域均完全具備開展工作的設備與條件。

2、完成急診、產科、外科等重點科室專業技術人員的第二輪培訓工作。

3、完成全院其他科室專業技術人員培訓。

4、急診科參與值班并經過急救專業培訓的的臨床各科醫師＞4名，護師＞4名，未經過專業培訓的醫護人員退出急診值班，重癥監護室具備工作能力。

5、-----病特色專科、----醫特色專科建設完成。

三、中長期任務（2017—2018年）

1、完成重點科室專業技術人員第三輪培訓工作。

2、完成全院專業技術人員新老更替工作，并進入下一階段人才梯隊建設工作。

第二篇：寧化縣人民醫院發展規劃

寧化縣人民醫院2011-2015年醫院中、長期發展規劃

2011－2015年是全面落實科學發展，認真貫徹黨的十七大提出的“堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”衛生工作總部署，堅持履行“救死扶傷、為黨工作、為人民服務”職業道義責任和職業政治責任不動搖，實現縣醫院全面、協調、可持續發展的重要時期。特別是2011－2013年前3年，是深入開展醫院管理年活動，加強醫院基礎管理，健全質量保證體系，完善管理運行機制，實現內部有效治理的關鍵時期。根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《衛生事業發展十一五規劃綱要》和黨的十七大提出的衛生工作總部署，在對發展形勢與面臨問題深入分析基礎上，結合寧化經濟和社會發展實際，制定縣醫院中期發展規劃。

一、醫院發展面臨的形勢

（一）醫院發展取得顯著成績

過去的五年是全面落實科學發展觀，實現要素稟賦新提升和事業發展新跨越的不平凡的五年。堅持以高新技術和管理創新為依托，“兩硬兩軟”（基礎設施、技術設備；制度環境、文化氛圍）構筑閩贛邊界中部醫療服務大平臺，加速向高端醫療服務與常見病診療相結合的更高水平區域性醫院發展，在為閩贛邊界中部人民群眾提供更好健康保障的同時，成為推動區域經濟發展和社會進步的重要支撐。

1、基礎設施改造取得顯著成效

繼傳染病防控隔離區改造之后，新建傳染病防控限制區綜合樓，改建數字影像診斷中心、基因擴增實驗室、血液透析治療中心和婦產科新病區，整理綠化院內環境，基礎設施改造取得顯著成效。拆除舊門診樓，新建門診綜合大樓完成規劃設計并擺上建設日程。

2、技術設備引進邁出重要步伐

引進磁共振成像系統、數字胃腸攝影系統、直接數字化攝像系統、數字影像網絡傳輸系統和遠程醫療會診系統，完成西門子第三代16層螺旋CT政府采購，數字影像診斷中心功能配置走在縣級醫院前列。更新彩色超聲配置，建設基因擴增實驗室，引進電子胃腸鏡、系列腔鏡和聽力檢測系統。配置監護儀10臺和呼吸機4臺，重癥監護和救治能力得到加強。引進陰道鏡，配置日產液壓全自動婦科檢查床和產床，婦產科診療條件根本改觀。全面更新并增加配置病床和床頭柜，病房設施條件顯著改善，為提高新農合和城鎮居民基本醫療服務能力奠定基礎。建設現代化消毒滅菌整體供應室，為保證消毒滅菌質量和加強醫院感染管理提供基本設施和技術設備支撐。醫院安全防衛視頻監控系統一期建設完工，醫院信息系統全面重建進入穩定運行、客戶化開發和整理驗收階段。

3、技術消化吸收成果豐碩

在技術設備引進實現物化“硬技術”消化吸收的同時，建立系列專家工作站機制，依托掌握核心技術和關鍵能力的福州軍區總院、福建醫科大學附屬第一醫院和附屬協和醫院以及贛南醫學院附屬醫院專家支持，腹腔鏡膽道取石、經膀胱鏡、輸尿管鏡氣壓彈道碎石取石、腹腔鏡卵巢和子宮切除、鼻竇內窺鏡手術、纖維支氣管鏡檢查、顱內血腫碎吸清除、神經外科、復雜骨關節病和復雜腹部手術、體外循環直視心臟手術等高新技術項目成功開展，為解決偏遠山區和革命老區人民群眾“看病難、看病貴”問題作出重大貢獻。

4、分配制度改革注入活力

堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻掛鉤和鼓勵創新創造的分配激勵機制。堅持“以崗定薪、崗變薪變”和“強化崗位、突出業績”原則，適應事業單位聘用制改革和崗位管理要求，加大向技術含量高、風險責任大、勞動付出多的艱苦崗位、關鍵崗位和做出突出貢獻的高層次人才傾斜力度。堅持實行崗位工資制，崗位基本工資和津貼補貼按國家現行相關規定予以普通保障，優先發放，崗位績效工資分配以成本核算為依據、以綜合績效考評為約束、以完成社會公益目標任務為前提、以保證質量安全和實現持續改進為目標，突出醫療質量安全管理和醫療服務行為管理，防止片面追求經濟效益，保障事業可持續發展。堅持崗位績效工資總額管理，控制崗位績效工資增幅，規范崗位績效工資增長機制，保障內部分配制度改革不斷深化，構建勞動分配領域的核心競爭力。堅持理順和妥善處理勞動分配關系，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，注意避免收入差距過大，堅定不移地維護勞動分配領域的公平正義，讓全體職工共享改革發展成果。

5、管理和技術人才培養全面加強

根據國務院《關于衛生改革與發展的決定》“高度重視衛生管理人才的培養，造就一批適應衛生事業發展的職業化管理隊伍”要求，在加強對院科兩級領導院內管理培訓的同時，適應醫院管理職業化發展需要，參加北京大學醫學部EMBA院長高級研修班和中歐國際工商學院醫院管理文憑課程培訓，“衛生－公益－經營”三者有機結合的管理能力得到提升。建立系列專家工作站機制，依托掌握核心技術和關鍵能力的福州軍區總院、福建醫科大學附屬第一醫院和附屬協和醫院以及贛南醫學院專家支持，外出進修和院內技術幫帶相結合，培訓業務技術骨干。通過學術交流和學術年會，拓展學科帶頭人技術視野，并利用省內三級醫院對口幫扶關系，對數字影像中心技術骨干和重癥監護護理技術骨干進行規范化培訓。認真執行新生兒出生缺陷篩查和產科質量提高培訓項目，對新生兒出生缺陷和產科工作人員進行項目能力培訓。利用國家醫院感染管理培訓基地，加強醫院感染管理干部培訓。落實傳染病防控專項培訓，提高傳染病防控管理能力。參加省、市、縣衛生主管部門組織的各種專項培訓，提高貫徹執行衛生法律法規和技術規范的實際能力。

6、醫院管理年活動取得階段性成果

堅持以執業責任教育為基礎，以執業行為管理為重點，以院科兩級領導履職能力建設和醫務人員執業能力建設為保障，以構建動態實時服務評價體系實現服務持續改進為目標，醫院管理年活動逐步深入。提高醫療質量，保障醫療安全，鞏固基礎醫療和護理質量，保證醫療服務的安全性和有效性；改進服務流程，改善就診環境，方便病人就醫；提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風，注重誠信服務，增進醫患溝通，構建和諧醫患關系；加強財務管理，規范收支活動，完善分配辦法，控制醫藥費用；嚴格醫藥費用管理，杜絕不合理收費；加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風，醫院管理年活動取得階段性成果。在內設機構和干部隊伍調整基礎上，“三權分立（決策權、執行權、監督權三權分立實施）、兩級負責、分類考評（行政管理、服務管理、安全管理、醫療質量、護理質量、院感管理、藥事管理和績效目標分類考評）、嚴格獎懲”的管理運行機制初步形成，為實現內部有效治理和構建醫院管理年活動長效機制奠定了重要基礎。

（二）醫院發展面臨形勢與問題

“人人享有基本衛生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高”，是人民生活質量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的重要目標。在經濟發展基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現人民共享改革發展成果的重要體現，是保證社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。胡錦濤總書記在把醫療衛生事業發展和制度建設的重要意義與社會主義現代化建設總體布局緊密聯系起來并提高到一個新的戰略高度的同時，對“以公共財政為主要資金渠道，以公共衛生機構、城市社區衛生和農村衛

生機構為主要服務載體，以基本藥物和適宜醫療技術為主要手段，以居民公平享有均等化公共衛生和基本醫療服務為目標，向城鄉居民免費提供公共衛生服務，通過合理收費提供基本醫療服務”為主要內容和形式的基本醫療衛生制度建設作出全面部署，深化醫藥衛生體制改革進入加快推進階段，公立醫療機構改革在醫藥衛生體制改革中的核心地位日益突顯，政策性支持穩定可靠，醫院發展面臨前所未有的機遇。由于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，作為人口大國，盡管黨和國家以及全社會付出了巨大努力，但衛生事業發展滯后于經濟和其他社會事業發展，醫療衛生服務與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還相當突出。城鄉之間醫療衛生資源配置不盡合理，醫療保障制度不夠健全，居民個人承擔大部分醫療衛生總費用的局面一時難以改變，醫藥衛生法規制度不健全，藥品生產流通秩序還需進一步規范。制約醫療衛生事業發展的許多深層次問題還沒有根本解決，與建立基本醫療衛生制度緊密相關的配套政策、制度和措施亟待完善。

寧化地處偏遠，受經濟和社會發展水平制約，政府對醫院發展的投入保障能力有限，醫院發展主要依靠自籌資金的格局短期內難以逆轉。

因事業發展所需過去5年集中大量固定資產投入形成的債務，受新投資壓力制約，一時難以大幅削減。門診綜合大樓建設政府投入不足，勢必對醫院發展帶來新的壓力負擔。“三權分立、兩級負責、分類考評、嚴格獎懲”管理運行機制初步形成，配套制度和配套措施亟待完善。院科兩級領導履職能力建設和醫務人員執業能力建設任務繁重，醫院人員配置超量，而主體業務科室技術人力不足和骨干人才短缺，對醫院基礎管理和質量保證形成根本性制約。作為新一輪創業核心支撐的事關當前并影響長遠的重癥監護室建設和腫瘤專科建設，亟待通過觀念更新和機制創新克服觀念束縛和基礎薄弱雙重制約。“服務先行、質量保證、安全防范、績效提升”共識初成，有效的團隊建設和執行力建設任重道遠。

二、醫院戰略定位與發展策略原則

（一）醫院戰略定位

縣醫院是寧化縣域醫療服務和業務技術指導中心，在“以縣級醫療機構為龍頭，鄉鎮衛生院為核心，村衛生室為基礎”的農村衛生服務體系中居重要地位。因地緣關系和歷史影響，縣醫院不同程度地服務輻射周邊8個縣區，屬典型的縣際和省際影響并存的區域性醫院，在寧化建設中起特殊作用。

適應醫藥衛生體制改革需要，在角色確認和環境分析基礎上，充分發揮地緣關系和歷史影響，繼續堅持以高新技術和管理創新為依托，“兩硬兩軟”構筑中部醫療服務大平臺，加速向高端醫療服務與常見病診療相結合的更高水平區域性醫院發展，全面落實科學發展觀，實現要素稟賦新提升和事業發展新跨越，努力在為寧化人民群眾提供更好健康保障的同時，成為推動區域經濟發展和社會進步的重要支撐，是縣醫院應有的戰略愿景，也是我們“救死扶傷、為黨工作、為人民服務”義不容辭的職業道義責任和職業政治責任。

（二）發展策略原則

1、爭取政府支持，加強預算約束，正確處理新增投入與消化債務的關系，保障醫院發展，維護財務安全。

2、強化平臺意識，創新運作機制，正確處理基礎性建設與戰略性發展的關系，為重點特色品牌專科建設鋪平道路，為新一輪創業提供精神動力和機制支持。

３、重點專科重點突破，小專科建設統籌兼顧，正確處理重點特色品牌專科建設與綜合性醫院應有的小專科建設的關系，形成以臨床主體科室均衡發展為基礎，以重癥監護與腫瘤專科重點突破為支撐，肝病專科、肛腸外科、疼痛治療、皮膚性病、社區康復與健康促進積極呼應，中西醫并重創業發展新格局，完善醫院

服務功能，提升醫院服務水平，全面滿足偏遠山區和革命老區人民群眾醫療服務需求。

４、堅持以人為本，轉變發展觀念，正確處理規模擴張與內涵建設的關系，實現醫院管理與全成本核算銜接，與構建科學績效考評體系銜接，與營造創業創新氛圍銜接，與以“質量、安全、服務”為導向的品牌競爭銜接，實現由吃飯養人向創業創新轉化，由粗放型經營向精細化品質管理轉化，由主要對事負責向對人的全面發展負責轉化，由硬競爭向軟競爭轉化，加強醫院內涵建設，構建在縣級醫療服務領域的綜合競爭力。

５、加強內部治理，提高發展質量，正確處理經濟效率與社會效益的關系，從一定程度上存在的“以藥養醫”向“醫藥分開”轉型，從目前實行的“按服務量收費”向“按病種收費”轉型，從受傳統觀念束縛的“片面市場化經營”向“突出非營利和公益性”轉型，優化收入結構，控制醫藥費用，完成公益性目標任務，維護病人適宜治療、合理付費權益和干部職工勞動分配、社會保障權益。

６、堅持“三權分立”，落實“兩級負責”，正確處理院部監管與科室發展的關系，突顯業務科室一線責任主體地位，維護業務科室的規劃發展權、資源主張權、運營管理權、合理收益權、自主分配權和安全要求權，同時加強對業務科室的規劃指導、資源調配、服務支持、權益保障、環境維護和依法治理，遵循“責任與權力對應、義務與利益均衡”原則，真正實現院科兩級負責，為事業發展注入新的活力。

三、醫院發展階段性目標任務

（一）集中圍繞組織架構是否健全、制度規范是否完善、崗位職責是否明確、計劃執行是否到位和工作記錄是否完整，加強培訓，形成共識，構建機制，強化執行，規范做實，亮點做足，進一步深化醫院管理年活動，確保年內在醫院管理評價合格基礎上順利通過二級甲等醫院評審。

（二）遵循“事業發展、管理先行”原則，一般培訓與重點突破相結合，著力加強院科兩級領導履職能力建設，經過3－5年努力，培養一支醫院現代職業管理人才隊伍，實現由“專家管理”向“管理專家”轉變，為醫院全面、協調、可持續發展提供管理人才支撐。

（三）堅持院內基礎培訓、院外專科進修與高層次人才重點培養相結合，夯實“三基”培訓基礎，加大學科帶頭人和技術骨干培養力度，以高新技術和重點專科作平臺，吸引人才，用好人才，發展人才，經過3－5年努力，培養一支基礎扎實、本領過硬和有掌握核心技術與關鍵能力的領軍人物的專業技術隊伍，為醫院技術進步和能力提升提供專業技術人才支撐。

（四）堅持“貫徹《護士條例》、依法配置護士、保證病人安全、維護護士權益”，3年內實現護士配置達標，5年內調整優化護理隊伍結構，為可持續提供安全溫馨的整體護理服務奠定護理人力資源基礎。

（五）爭取政府支持，在對機構人員編制全面評估基礎上，結合事業單位崗位設置管理改革，調整機構人員編制總數，為早日解決專業技術人員規范聘用和社會保障問題，制定并實施人才工作規劃，全面加強專業技術隊伍建設，奠定機構人員編制管理基礎。

（六）爭取政府投入支持，拓寬上級補助渠道，加大自籌資金力度，力爭門診綜合大樓年內主體框架封頂和2009年上半年完工并投入使用。

（七）啟動重癥監護室建設項目，整體規劃，分步實施，裝修改造、設備導入和數字化整合三步走，在醫院評審前完成設施環境裝修改造和設備導入，為保證通過二級甲等醫院評審，提高重癥監護能力，規范重癥監護服務，保障重癥病人安全，實踐“普天之下以民為大，醫療服務安全第一”的承諾奠定基礎。

（八）深入論證腫瘤專科建設方案，爭取復旦大學附屬華山醫院對口幫扶支持，在不涉及行政隸屬關系和產權變更前提下，以華山醫院品牌優勢重塑提升醫院無形資產，以腫瘤專科技術優勢整合發展各科醫療資

源，3年內完成腫瘤專科基礎框架建設，形成以數字影像技術為依托，外科手術治療、內科規范化療、組織間粒子植入治療與經血管介入治療緊密結合的早期診斷、綜合治療專科優勢，為新一輪創業提供重點特色品牌專科平臺。

（九）堅持循證醫學原則，規范提供醫療服務，在堅持公益性前提下，合理組織業務收入，年內新增收入800萬元，實現業務收入4000萬元，經過3－5年努力，達到6000－7000萬元業務收入規模，為更好地完成公益性目標任務，解決偏遠山區和革命老區人民群眾“看病難、看病貴”問題，奠定必要的經濟基礎。

（十）啟動后勤服務社會化改革，年內實現后勤服務整體外包，為改善醫院服務、提升醫院形象和促進醫院發展奠定后勤服務保障基礎。

寧化縣人民醫院

2011.4.11

第三篇：XXX人民醫院教育發展規劃

XX人民醫院教育發展規劃

（2011年-2015年）

2011至2015年是我國衛生體制改革極為重要的五年，也是我院承前啟后、為切實加強醫院教學建設，保證我院醫學教育可持續發展戰略目標的實現，按照省衛生廳和XXXX學校的有關部署和要求，結合我院發展的實際需要，特制定我院2011至2015五年教育發展規劃。

一、教學工作

1、教學管理

（1）為適應新世紀科技發展，社會進步和醫學模式轉變對醫學教育和人才培養的要求，提高人才培養，一定要深化教育改革，圍繞促進學生知識能力和素質協調的發展，與XXXX科學校共同完善教學計劃。

（2）重視并加強教學管理人員的培養及建設，努力提高教學管理人員的思想政治素質和業務素質，健全和完善臨床部各科室建制及明確各科室及年級老師、兼職輔導員的工作職責和監督機制。

（3）建立教學激勵機制，鼓勵醫護人員積極參加教學、科研活動，以提高執教業務能力，繼續完善各級教師和管理人員的年終考核評優及獎懲制度。

2、師資隊伍建設

（1）加強臨床教學師資隊伍建設，建設一支結構合理、素質良好、富有活力的高水平的教師隊伍。力爭五年內使碩士教師占專任教師的比例達到20%-25%，使上大課的副高以上教師達到50％－60％。

（2）協助XXXX學校大力推進教師工作制度的改革和建設，制定教師資格認定、聘任、培養、考核、獎懲一系列相關措施。

（3）分期分批對青年教師進行培訓，5年內青年教師培訓率力爭達到70％以上。

（4）加強輔導員和兼職班主任管理和獎懲制度，按國家規定的比例要求，結合我院實際情況，力爭與學生配備比例達到1：30。

（5）繼續建立健全輔導員和兼職班主任培訓制度，通過培訓不斷提高輔導員和兼職班主任自身素質、工作能力和工作水平。

3、質量控制

（1）健全和完善教學規章制度，建立健全規范教學過程和考試、教學督導的系列教學管理制度，成立由老專家組、青年專家及教研室主任組成的教學督導小組，課堂督導率力爭達到60％。

（2）對教學計劃、教學大綱、教學任務書、教學日歷、授課教師、課表及備課、實習、輔導與答疑、考試、實習與畢業考試等教學過程的各個主要環節進行規范管理和督查。制定相關的考評辦法和獎懲措施。

（3）督促各教研室、各科室對各學科考試的試卷及成績進行綜合評價并留檔，各科平均成績應逐年提高。

（4）每年末對各教研室負責人、教學秘書進行系統培訓，并進行綜合考評，每年終評選優秀教師進行表彰。

4、課程建設

對我院承擔的所有課程采取教研室自評，合格后組織教學專家委員會進行評估，合格后報學校進行評估。

5、教學改革

（1）結合學科特點，在臨床各學科全面采用多媒體教學。

（2）建立富有特色的面向學生的各學科教學網站，積極開展系列網站教學活動。

（3）建立一套學生課外教學活動的教學模式，加強學生的創造與實踐能力的培養。

二、黨建、思想政治工作和黨風建設、學生管理工作

1、不斷加強黨建和政治思想工作，推進臨床教學及學生管理的改革。提高黨員的整體素質，在教師中開展“嚴謹治學，求真務實、開拓進取”的活動，在學生中開展“勤學苦練、精益求精、團結拼搏”的系統教育工作。

2、加強學生入黨積極分子的考察培養和發展工作，對學生的思想狀況進行分析、研究和總結。

3、加強學生黨員對黨的知識學習，制定一整套完整的學習計劃。充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，并積極配合年級開展好工作，重視培養學生全面發展的能力。

4、不斷改善學生的基本學習和生活條件，并維護其合法權益。

三、就業指導工作

1、協助山東醫學高等專科學校就業指導辦，對在我院實習、見

習學生中開設《就業指導》課。

2、對畢業生進行人生觀、價值觀和擇業觀的教育和引導，使學生樹立正確的擇業觀，與用人單位建立長期穩定的合作關系，廣泛的收集用人信息，盡力為畢業生和用人單位提供優質服務。

3、積極創建適應學生身心特點的精神文明建設、文化建設和社會實踐等活動。

四、加大對繼續教育的投入及管理力度

1、通過鼓勵、引導我院高級職稱人員積極申報省級和國家級繼續教育項目，力爭5年內獲批項目數逐年上漲。

2、積極與國內外知名專家教授聯系，外請專家到我院講學，不斷提高我院科研人員的研究水平，同時有利于我院有能力的專家進入國家級學術團隊，提高我院知名度。

五、住院醫師規范化培訓

1、培訓人文素質，樹立良好醫德醫風

在掌握落實醫患溝通制度、知情告知制度、醫療安全預警制度、首診醫師負責制度等核心制度的基礎上，著重培養年輕醫師的人文素質，樹立以人為本的服務理念和良好的醫德醫風。良好的人文素質和醫德醫風是醫院核心競爭力的根基，是保障專業發展的強大的精神支柱。將以講座、競賽演講、青年論壇、青年志愿者行動等多種形式組織青年醫師參加。

2、講授專業知識，不斷完善知識架構

掌握扎實的專業知識，了解各專業最新發展動態是臨床醫師不斷完善知識架構的基本要求。隨著各專業的不斷深入發展，各專業之間的交流、融合顯得越來越重要。每周一次組織臨床醫技職能相關專業

骨干講授專業知識；外出進修學習人員結束后擇優傳授學習的新技術新療法及相關專業的最新進展。加強“三基三嚴”基本功訓練，要求參加住院醫師規范化培訓的醫師全員參加。

3、進一步完善科室培訓體系，不斷提高執行力

發揮臨床科室主業培訓的橋頭堡作用，要求學科帶頭人及專業骨干與輪轉醫師結成對子，利用查房、科內講座、專業年會、病例討論、上級專家會診等多種形式使年輕醫師盡快掌握本專業的常見病、多發病的診療常規，熟悉疑難雜癥的診療思路，了解本專業的最新發展動態，幫助青年醫師盡快成長。將不定期組織青年醫師參加各個專業的疑難病例討論及死亡病例討論，拓展思路開闊視野，將所學知識融會貫通。定期組織業務學習，培養青年醫師積極進取的競爭意識，營造進位爭先學習風氣，搭建施展才華的平臺，使優秀醫師脫穎而出。

二〇一〇年十二月十四日

第四篇：市人民醫院中長期發展規劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，創新管理機制，重塑醫院形象，樹立科技立院思想，夯實醫療基礎，爭取社會效益和經濟效益雙豐收，實現醫院“跨越式”發展。

二、醫院發展的遠期目標

用3-5年時間，完成醫院“一個品牌、兩個隊伍、三個基礎、四大目標”的長期發展目標，強調醫院要有“跨越式”發展的思維，從而實現我院成為“三甲”醫院的發展目標。

塑造一個品牌：株洲市人民醫院品牌

打造二個隊伍：專家技術隊伍；醫院核心的經營管理隊伍

夯實三個基礎：醫院管理模式基礎

醫院文化基礎

醫院優勢項目基礎

完成四大目標：人均收入年增長20%，五年后人均收入4萬

完成新門診和第二住院大樓建設

建設成地市級“三甲醫院”

發展為湖南省創傷矯形中心

三、工作重點

要完成我們“跨越式”發展的戰略目標，保證我院的各項管理工作系統化、制度化、科學化進行，在今后幾年中我們需要完成和完善幾項工作。

1、科技立院和人才戰略。

醫院的發展必須要有科技作支持，而人才是關鍵，因此強調從醫院領導層做起，在醫院形成“尊重人才、愛惜人才、使用人才、培養人才”的風氣，醫院要為他們提供好施展才華的舞臺。“用人不疑，疑人不用”在工作、生活等方面予以關心和幫助，用“心”留住人，用“待遇”留住人，同時加大人才引進工作，創造條件，引進醫院急需的人才，用多種方式形成我院的技術專家團隊。

在近3-5年時間內，要在外系、內系、婦產科培育3-4項醫院的優勢項目基礎和3-4名在市內乃至省內有一定影響的學科帶頭人。

積極開展新技術引進和科研項目開展，通過各種方式加強醫院的新技術引進，在資金、設備上予以扶植，積極與市科技局、市衛生局聯系，爭取到市有關部門的支持幫助，增強我院的科研能力，爭取我院在市內科研立項中實現“零”的突破。

撥專項資金加強醫院圖書情報和科技信息管理，抓好醫學繼續教育項目。在全院職工中培養起濃厚的科研學術氛圍。

加大科研獎勵力度，對科研成果和高質量高級別論文給予5000元以上重獎，制訂新的科技獎勵辦法。

2、實現“國有民營”經營模式，使醫院更加科學地適應市場要求。

我院移交市政府管理后，我們必須清醒地認清形勢：一是國家政策對醫院經營形式的劃分；二是幾年后國家財政不可能給予我院補貼。為達到減低醫院運營成本，提高管理效率，提升醫院整體實力，實現醫院向“三甲”邁進的遠期目標，可以借鑒和引進民營醫院在管理上的先進辦法。考慮到株洲作為衛生體制改革試點城市以及我院的現狀，作好準備，未雨綢繆，先人一步。為使醫院各項工作都能科學的、系統的規范，可以借鑒全面質量管理體系方法加以規范（iso9000）。對我院而言，在改革和穩定之間比較，不改革的風險將會更大！

3、醫院文化建設。

醫院文化建設對我院來講是一個薄弱的環節，現代醫院的發展離不開醫院文化內涵，它能形成全院職工積極向上、團結一致、愛院如家的精神風貌。從現在起，醫院的各項工作要體現和強調“以人為本”，特別是醫院管理層要用“心”對待每一位員工，全院職工用“心”對待每一位病人，強調醫院理念，改善醫院環境，改進就醫服務流程，能使每一位病員來院都能感覺到溫馨的就醫氛圍。

4、醫院基礎設施建設。

（1）現有住院大樓改造，增設衛生間和熱水供應，改善病人住院條件。

（2）合理配置利用院內土地，做好新的第二住院大樓建設準備。

（3）大型設備引進上可采用租賃、合作等方式，“借機生蛋”，以滿足醫院醫療需求！

（4）對醫院沿線衛生所、保健站的資產、土地，可考慮向外租賃或一次性賣斷，將資產盤活，安置富余人員。

（5）加強營銷工作，使醫院各項工作要貼近患者的需求，確保醫院年業務收入在5年內實現20%以上增長目標，實現醫院的“跨越式”發展。通過培訓、學習，請專家授課、外出考察等手段，盡快使我院經管工作向科學、系統管理方式發展，在3年之內能培養一支高素質的經管隊伍。

第五篇：天祝縣人民醫院十二五發展規劃

天祝縣人民醫院“十二五”發展規劃

（討論稿）

第一部分 天祝人民醫院“十一五”期間工作回顧

?十一五?期間，在縣委、縣政府的領導下，在社會各界的支持下，在廣大衛生工作者和全社會的共同努力下，堅持以?三個代表?重要思想和黨的十七大精神為指導，貫徹執行新時期衛生工作方針，堅持以醫療工作為主體，以科技為先導、以人才為核心，以學科建設為重點，向管理要效益、向改革要出路，使得醫院各項工作都取得了顯著的成績。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團結進步先進集體?榮譽稱號；2007年，先后被甘肅省衛生廳表彰為?萬名醫師支援農村衛生工程先進支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號；被武威市衛生局、環保局評為?環境達標醫院?稱號；被武威市總工會授予?先進職工之家?稱號；被縣委、縣政府表彰為?工作實績突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國百姓放心示范醫院?榮譽稱號；2009年，省衛生廳授予?中央補助甘肅省包蟲病防治項目定點醫院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號。

（一）醫院改革穩步推進，管理水平不斷提高

?十一五?期間我院積極穩妥地推進各項改革工作,強化依法執業，理順內部管理機制，進一步完善院科兩級負責制，明確科主任的權、責、利，并實行綜合目標管理，進一步加強

124例；甲流防治共診療發熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點、汶川地震、泥石流災害、全縣教育基金等累計捐款30萬元，為貧困病人減免醫療費用25萬元，為特困職工捐款3萬余元。?120?急救中心在無人員編制和經費的情況下，承擔全縣的突發事件的急救和各鄉鎮急診病人的雙向轉診工作，投入資金50 余萬元，開設綠色通道，墊付?120?中心運行費用年均20余萬元，醫療救治費用 10萬元。可以說，五年來，我院為提升縣城服務功能，為天祝縣人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻。

（三）實施學科人才戰略，醫院核心競爭力不斷增強

大力開展學科建設。?十一五?期間，我院堅持鞏固優勢學科、扶持薄弱學科、推動新興學科的原則，加強學科遴選工作，投入專項經費，培養學科梯隊，通過這一系列的措施，學科建設取得明顯成效。

加大人才引進、培養力度。醫療市場的競爭歸根到底是人才的競爭。?十一五?期間，醫院從深化認識制度改革，建立激勵機制、用人機制等方面入手，堅持?事業留人、待遇留人、環境留人?的原則，在人才的引進、培養、穩定方面取得了明顯成效，新進職工80名，投入34.6萬元派遣醫療骨干15人進修、培訓。?十一五?期未，我院共有高級職稱1人，副高級職稱17名，中級職稱57人，具有大學本科學歷42人，大學專科學歷85人。

（四）深化后勤改革，醫院保障體系不斷完善

基礎建設不斷發展。為改善人民群眾對就醫環境的需求，診就醫服務指南，優化服務流程、工作環節，方便病人就醫，嚴格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費，病人費用明顯下降，為病人提供了質優價廉的醫療服務。門診及住院病人的滿意度調查為滿意、較滿意的達95%以上。

干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進一步加強黨政干部和行政隊伍建設，充實了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開展了?學習實踐科學發展觀?活動和?創先爭優?活動，干部素質得到了明顯提高，醫院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動模范稱號，1人獲得甘肅省醫德醫風先進個人稱，號2人獲得甘肅省優秀護士稱號，1人獲得武威市勞動模范稱號、2人獲得武威市十佳醫生、十佳護士稱號。

?十一五?期間的五年是改革的五年，發展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項事業呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢。但是在看到成績、總結經驗的同時，更要看到存在的問題。

一、醫院管理體系還不盡完善，責任追究力度不夠；管理的重心還沒有完全從以?問題?為主的應急式管理模式轉移到系統管理、戰略管理上來。

二、學科建設和人才培養后勁不足，重點學科優勢不明顯，特色不鮮明；新興學科亮點不多，成果不顯著，部分學科梯隊建設不得力，呈現青黃不接的現象；人才激勵機制不完善，分配制度未充分考慮風險、質量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。

三、工作人員的服務理念仍落后,跟不上市場競爭的需要；缺乏憂患意識和創新精神，主人翁意識不強，成本控制不盡人意，浪費現象仍在一些

思路，根據我省衛生事業發展的總體要求，充分發揮示范作用，帶動我縣衛生事業全面發展，以適應社會主義市場經濟發展要求和滿足人民健康需求；通過五年的建設和發展，力爭在醫療護理質量、服務水平、醫院管理和院容院貌方面整體再上一個臺階，較好發揮在黟縣醫療指導中心的作用；在精神文明、行風建設、醫院文化建設方面要有明顯的進步和提升，在落實政府要求，有效遏制醫療費用快速增長方面，切實將平均門診人次費用、出院病人平均住院費用、藥占比等指標達到省廳要求的標準。醫院步入全面、協調、可持續發展軌道，核心競爭力和綜合實力明顯增強，社會影響力、美譽度明顯提升，為創建現代化綜合性醫院打下堅實的基礎。

(三)、主要工作任務

1、在?十二五?期末，爭取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術量3000人次，年門急診量15人次的規模；在更新發展觀念，轉變發展模式的前提下，實現業務收入年增長5-10%，病床使用率達到90%以上，人均住院費用控制在3500元以內；完成公共衛生領域內各種突發性事件的救治以及支農等各項醫療任務。

2、依照?院有重點、科有特色、人有專長?的發展目標，?十二五?期間，醫院大力倡導自主創新，通過交流與合作，引進新技術、新項目，并通過邀請專家講學、手術演示等，全面推進新技術新療法廣泛運用。在整體推進臨床醫技科室建設的基礎上，完成門診及醫技大樓項目建設，優先發展、重點扶持傳統優勢學科，著力建設好急診科、ICU重癥監護，骨腦科、工作。

6、加強人才梯隊建設，優化人才結構，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫院立足后備骨干力量的培養，注重培養專業方向和專業之間的配合，做到?院有專科，科有特色，人有專長?，最終形成?梯形?人才結構。同時，加強行政管理人員現代化管理理念和管理知識、管理技能的培訓，使醫院進入良性發展的現代化管理的快車道。

7、做好公立醫院改革工作，根據中央、地方有關事業單位人事制度改革的有關文件規定，本著公開、公平、公正的精神，以醫院整體搬遷工作為契機，繼續推行并逐步完善中層管理干部競聘上崗工作；認真扎實做好定編、定崗基礎性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績考核、崗酬結合?的改革目標，合理設置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優化人力資源配置，健全崗位績效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實的業績評價職工；建立起按崗、按績定酬的分配激勵機制，真正做到重業績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，充分調動和發揮職工的積極性，為全面實施醫院?十二五?發展規劃提供強有力的支持。

8、醫療是百姓最為關注的?民生工程?，牽動著社會各界的神經，也牽動著政府的心。一是為群眾提供‘安全、有效’的醫療服務，通過采用適宜技術、合理選擇藥物、規范診療方

職業道德和行業作風建設，加大反腐倡廉力度，堅決糾正?紅包?、?回扣?等醫療服務中的不正之風，形成黨風帶政風促醫風的良好局面；努力創建學習型醫院，進一步強化學習理論、學習科學技能、學習管理技能, 形成濃厚的創新意識，營造積極向上,開拓進取的創新環境。積極構建和諧醫院，大力弘揚傳統精神和時代精神，倡導公平正義、誠信友愛的精神風貌，妥善解決職工利益關系，最大限度地調動一切積極因素。

2、樹立持續改進理念，確保病人安全，提高醫療服務能力和水平。進一步重視醫療質量管理，樹立持續改進的理念。不斷完善醫療、護理管理和質量檢查制度，健全醫療質量管理制度和體系。嚴格落實三級醫師責任制、術前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會診制度等；加強?三基?訓練及考核，根據我院常見病種的實際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時做好十個單病種限價工作試點，促進醫療質量不斷提高，對人員、新業務等實行準入制，加強醫療關鍵環節的管理，增進急危重癥的反應能力。加強醫院感染管理。重點保障規章制度、監管程序與措施的落實，服務設施符合醫院感染控制標準，合理使用抗生素藥物。開展好?優質護理服務示范工程?，進一步探索建立?人性化?與健康服務相結合的醫療服務新模式，優質護理服務示范病房建設，加強醫患溝通，尊重患者的權益，建立和諧的醫患關系。

3、加大學科建設力度，凸現學科特色與優勢。加強傳統

112-