第一篇：農民教育培訓工作存在的問題及思考

農民教育培訓工作存在的問題及思考

農民教育培訓是發展現代農業、建設社會主義新農村的重要內容,也是當前農業和農村經濟工作的重要基礎。發展現代農業,迫切需要造就規模宏大的新型農民隊伍,切實把農業發展轉移到依靠科技進步、提高農村勞動者素質的軌道上來。農民作為發展現代農業和建設社會主義新農村的主體,對農業和農村經濟結構調整的態度,對市場信息的選擇和運用水平,對新品種和新科技的吸納能力,以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活,根本上取決于農民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質。農民素質的高低,在構建和諧社會及促進農村穩定中具有基礎性、先導性和全局性的重要地位。

一、農民教育培訓工作現狀

據統計,截至2014年底，亭湖區共有農戶98182個,農業人口358625個，農村勞動力總資源190208個，適齡勞動力168318個，從業人數170769個，其中務農127731個，務工5182個，從事建筑業16314個,其他21542個。

近年來，根據上級要求，我區把開展農民教育培訓、提高農村勞動者素質作為推進新農村建設的重要措施來抓，努力創新和探索新形勢下農民教育培訓的新思路，以促進農業增效、農民增收和提高農產品競爭力為目標，堅持面向農民、突出重點、靈活多樣、講求實效的原則，積極開展了多層次、多渠道、多形式的職業技能培訓和農業技術培訓，為加快農村勞動力轉移、普及農業科技知識，全面提高農民的綜合素質起到了積極作用，取得了一定成效。到2013年全區農民人均純收入可達8000余元。首先，積極實施陽光工程、新型農民教育培訓等培訓項目。為適應農村經濟社會發展需要，加強農村科技、生產、經營等多方面的實用人才隊伍建設。全區認真組織實施 “綠色證書工程”、“新型農民科技培訓工程”，“農村勞動力轉移培訓陽光工程”、“農民學歷教育培訓工程”及 “職業技能鑒定”、“農民實用技術培訓”和“人人技能工程”等，提高農村實用人才的就業能力、創新能力、對科技成果的吸納能力和職業角色轉換能力。鼓勵實用人才創辦經濟實體、各類示范基地、農村合作經濟組織和專業協會，重點培養一批熟練運用實用技術的養殖業行家里手，一批推動農村經濟發展的能工巧匠，一批農產品營銷能手、一批豐富農村文化生活、促進精神文明建設的骨干。今年，全區共培訓農民8183人，促進了農村的物質文明和精神文明建設。再次，積極開展農民科技培訓。緊緊圍繞我區農業主導產業，結合大棚蔬菜、沼氣建設、農民專業合作社建設、一村一品等主要項目，開展了以植保、農技、土肥、種子、會計等為主要內容的科技培訓活動。全區共培訓10.12萬人次，印發技術資料15000余份，接受農民技術咨詢7000余人次。

二、農民教育培訓工作存在的問題

對農民教育培訓特殊地位和重要作用的認識有待于進一步提高。一是有些部門和單位對加快經濟發展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農民教育是現實的生產力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產力，不能直接產生經濟效益，重經濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農民教育的現象依然不同程度的存在。二是農民教育培訓工作存在“上熱下冷”現象。我區對農民教育培訓工作非常重視，每年都制定出臺一系列措施。但是，鄉鎮對農民教育培訓工作重視程度不夠，認為農民教育培訓不是自己的重點工作，工作落實不到位。部分基層干部認識不到位，認為農民只要不上訪，就沒有必要進行農民教育；農民只要有活干，就沒有必要進行技能培訓；工作存在形式主義，教育內容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導服務少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報，開開會”、照本宣科上級文件的老套做法。三是個別農民教育培訓機構敷衍了事，做過場，教育培訓工作僅僅是“報名冊爭投資”，既耽誤學員、又欺騙政府。

參與農民科技教育培訓的部門多，又缺乏統一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。由于多個部門（農業、林業、水利、農機、勞動、婦聯、共青團、科協、扶貧辦）搞培訓，加之一些企業、社會團體、個體戶也進行培訓活動，造成：一是培訓內容難以統一，農民在生產中無所適從。二是重復培訓多，主要表現為培訓地點和內容的重復，往往一個地方培訓多次，而有的地方一次培訓也沒有；一種內容培訓多次，出現了“學了的用不上，要用的沒處學”的怪現象，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重。三是培訓缺乏連續性。有些部門的培訓是一陣風，使農民無法受到連續性的培訓。四是一些企業、社會團體、個體戶往往是為了推銷某種產品而進行培訓，甚至推銷一些假冒偽劣產品，嚴重的挫傷了農民學科技用科技的積極性，擾亂了培訓市場。

農民群體差異大、需求多，培訓難度大。一是文化素質偏低。他們對新興的農業科技、現代化的生產經營方式缺乏接納、吸收能力，導致農民教育培訓難度加大。二是思想意識保守、安于現狀。相當一部分已就業農民雖有培訓愿望，但同時他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對科學文化和技術技能的學習，認為學習技術耽誤生產，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農副產品的銷售、價格的提高、市場風險的規避都寄希望于政府，市場觀念、市場意識非常淡泊。雖然小部分人對于能使個人有較好收益的技術往往熱情很高，但是談到費用時，就不愿參加培訓學習，更沒有形成交費參加科技培訓的觀念。同時部分農民存在急功近利思想，希望通過2至3天的技能培訓就能掌握一門技術，甚至在專家教授實地培訓時，只要求講“如何增加產量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應該具備的基本技術和管理知識缺乏興趣。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農民對科技的認知、需求、接受和實踐操作上有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度加大。

培訓的方式和教學的手段落后。目前的培訓仍以傳統的教學為主，主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好的結合，遠程教育設施不足，信息滯后，新技術不能及時推廣，就更談不上數字化信息的多媒體教學培訓。

外出打工農民技能培訓上還存在問題。一是農民工培訓意識不強，外出打工僅靠自身已有的勞動素質，沒想到要通過培訓來改善就業環境，增加收入。二是很多已經實現靈活就業的農民工看重眼前既得利益，而忽略經過培訓后可能實現穩定就業所帶來的長期利益，所以培訓愿望不強。

三、切實加強農民科技教育培訓工作的建議及對策

提高認識，樹立大教育大培訓觀念。農民科技教育培訓不僅僅是技能培訓，還包括同時農民素質。除為“三農”服務外，還要為小城鎮建設服務，為農村工業化和城市化服務，進而實現由終結性教育向可持續性教育轉變，由職業定位性教育向可轉換性教育轉變，由就業性教育向創業性教育轉變，由引進式教育向本土化教育轉變。

同時，要樹立農民技術培訓的效果不僅僅是增收的觀念，還包括待人接物、文明禮儀、和諧家園、子女教育等方面素質的提升。

統籌整合農民科技教育培訓資源，發揮培訓優勢。由政府統籌安排各種涉農培訓，以區委黨校、職教中心為主體，包括農業、科技、勞動、畜牧、科協等部門的科技資源。把各個部門的涉農培訓資源、資金整合起來，形成人力、物力、財力的綜合優勢，進一步合理規劃，統一協調，有計劃、有步驟的開展農民科技教育培訓。同時，要進一步整合社會科技資源，吸收各種農業公司、涉農研究所、農技協會、農民專業合作社、勞務輸出派遣公司、龍頭企業等一些實力雄厚、信譽較好的團體進入服務網絡，建立起社會化科技服務站點，充分發揮社會科技資源的作用。進一步整合農村人才資源，將農村各類能人組織起來，包括村委會成員、種養加營銷大戶，經過培訓加入到培訓服務隊伍。通過整合政府、社會、農村等各方面的農業科技資源，形成農村科技服務的強大合力。

加強“雙師型”教師隊伍建設。農業科技教育培訓的教師既是理論教學的教師，又是實踐指導的農藝師、農經師、畜牧師、工程師的“雙師型”教師。這就要求這些教師具備良好的職業態度、較高的教學能力、豐富的理論知識和熟練的實踐操作技能。因此，在強化教師的基本功，教學能力和提高學歷層次的基礎上，還要抓好專業課教師的專業技術能力的培養，讓他們深入生產一線，參于生產實踐。

堅持分類培訓原則。一是按照鎮村干部、農村黨員、科技能手、致富帶頭人和優秀村民代表的梯次順序，逐級進行培訓，一級不漏，環環相扣。二是把參加的農民按年齡、學歷分成不同的培訓班，并有針對性的制定培訓計劃、培訓內容和選擇不同的培訓時間，培訓形式、培訓教師等開展靈活多樣的培訓。三是按照不同的區域經濟、產業結構、科技和資源現狀，圍繞區域內的優勢產業和特色農業開展培訓。特別是要把把地方經濟支柱產業和龍頭企業與教育基地建設結合起來。

加強遠程教育培訓建設，加強農村基層干部的教育培訓。農業遠程教育經過多年的建設，雖然有了長足的發展，但還停留在廣播、電視培訓的層面上，與現在的以計算機為支撐的數字化信息多媒體教育培訓的形式還有相當長的距離。目前，廣電、電信、移動、聯通等部門已為全區187個村配備了電腦，接通了互聯網，搭起了框架，初步具備網絡宣傳培訓的雛形。所以，要在充分發揮現有遠程培訓資源的基礎上抓好兩點。一是以“中國農村遠程教育網”為依托，積極建設區鄉鎮村三級遠程教育設施，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的數字化多媒體培訓形式應用到農民科技教育培訓工作中。另外，還可以根據目前農民擁有手機數量逐年提高的情況，把近年才出現的一種新的遠程培訓模式—移動學習引入農民科技教育工作來，使農民無論在何時、何地、何種情況下利用手機的短信平臺進行交互式的技術培訓、信息交流等，使農民科技教育培訓邁上一個新的臺階。二是加強村級網絡培訓人才建設，為每個村培訓至少一名懂電腦、會操作、肯吃苦、能培訓的人才，堅持村級培訓陣地，為農民提供最及時、最直接、最親切的教育培訓。

四、農民教育培訓工作的幾點體會

一是全面開展農民素質教育培訓。這是農民教育培訓的前提，更是農民教育培訓的基礎。黨的新農村建設的內容是村容整潔、鄉風文明。這已經為農民教育培訓指出培訓的內容和培訓的目標。把實現“鄉風文明”作為農民教育的落腳點，在加強農民教育培訓的過程中，全面滲透對農民的思想道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育。

二是全面開展農民的技能教育培訓。新型農民的內容是有文化、懂技術、會經營，這是新時期新型農民教育培訓的主要內含和特征，也是今后加強農民教育培訓工作的方向。

三是充分提高認識，樹立全社會參與農民教育培訓的意識。農民教育培訓不僅僅是涉農部門的工作，不僅僅是培訓機構的工作。農民教育培訓實質是全社會的工作，需要各級政府的支持，需要全社會的共同參與。要堅決消除部分干部認為農民只要能有活干、不上訪鬧事就夠了，對組織農民參加教育培訓重視程度不夠，宣傳教育不到位的消極認識。

四是在鄉鎮建立農民培訓學校。鄉鎮的工作職能也發生了變化，工作重心主要放在為農民做好服務上，教育農民、培訓農民已經成為鄉鎮的首要工作任務和主要工作內容。而目前農民、農村最缺的就是科學的種植、養殖技術。因此加強農民的科技文化素質是當務之急。在鄉鎮建立農民培訓學校能有效的解決這一問題，同時還可以充分利用鄉鎮現有的科技人才和一些空余場所。培訓活動也能切合當地的產業結構、生產和生活習慣，使培訓能收到事半功倍的效果。

五是努力豐富農民教育培訓模式。探索實行“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業”的培訓模式，按照“培訓一人，轉移就業一人，富裕一家”的要求，突出抓好農村實用技術、職業技能、創業本領等三個方面的培訓，大力開展“送崗到農家”活動，加快了農村剩余勞動力的轉移。同時，積極引進“國培教育”培訓方式，逐步探索“國培教育”在農民教育培訓工作中應用，不斷創新農民教育培訓工作的方式和方法。

第二篇：洛南縣農民教育培訓工作存在問題及思考

洛南縣農民教育培訓工作存在問題及思考

農民教育培訓是發展現代農業、建設社會主義新農村的重要內容,也是當前農業和農村經濟工作的重要基礎。發展現代農業,迫切需要造就規模宏大的新型農民隊伍,切實把農業發展轉移到依靠科技進步、提高農村勞動者素質的軌道上來。農民作為發展現代農業和建設社會主義新農村的主體,對農業和農村經濟結構調整的態度,對市場信息的選擇和運用水平,對新品種和新科技的吸納能力,以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活,根本上取決于農民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質。農民素質的高低,在構建和諧社會及促進農村穩定中具有基礎性、先導性和全局性的重要地位。

農民教育培訓工作現狀

一、洛南縣農村農民的基本現狀。據統計,截至2009年底，洛南縣25個鄉鎮381個村、社區居民委員會的3036個村民小組共有農業戶數98182個,農業人口358625個，農村勞動力總資源190208個，適齡勞動力168318個，從業人數170769個，其中務農127731個，務工5182個，從事建筑業16314個,其他21542個。

二、農民教育培訓工作開展情況。近年來，根據上級要求，我縣把開展農民教育培訓、提高農村勞動者素質作為推進新農村建設的重要措施來抓，努力創新和探索新形勢下農民教育培訓的新思路，以促進農業增效、農民增收和提高農產品競爭力為目標，堅持面向農民、突出重點、靈活多樣、講求實效的原則，積極開展了多層次、多渠道、多形式的職業技能培訓和農業技術培訓，為加快農村勞動力轉移、普及農業科技知識，全面提高農民的綜合素質起到了積極作用，取得了一定成效。到2010年全縣農民人均純收入可達4000余元。首先，積極實施陽光工程、新型農民教育培訓等培訓項目。為適應農村經濟社會發展需要，加強農村科技、生產、經營等多方面的實用人才隊伍建設。全縣認真組織實施 “綠色證書工程”、“新型農民科技培訓工程”，“農村勞動力轉移培訓陽光工程”、“農民學歷教育培訓工程”及 “職業技能鑒定”、“農民實用技術培訓”和“人人技能工程”等，提高農村實用人才的就業能力、創新能力、對科技成果的吸納能力和職業角色轉換能力。鼓勵實用人才創辦經濟實體、各類示范基地、農村合作經濟組織和專業協會，重點培養一批熟練運用實用技術的養殖業行家里手，一批推動農村經濟發展的能工巧匠，一批農產品營銷能手、一批豐富農村文化生活、促進精神文明建設的骨干。今年，全縣共培訓農民8183人，促進了農村的物質文明和精神文明建設。再次，積極開展農民科技培訓。緊緊圍繞我縣農業主導產業，結合大棚蔬菜、沼氣建設、農民專業合作社建設、一村一品等主要項目，開展了以植保、農技、土肥、種子、會計等為主要內容的科技培訓活動。全縣共培訓 10.12萬人次，印發技術資料15000余份，接受農民技術咨詢7000余人次。

農民教育培訓工作存在的問題

一、對農民教育培訓特殊地位和重要作用的認識有待于進一步提高。一是有些部門和單位對加快經濟發展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農民教育是現實的生產力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產力，不能直接產生經濟效益，重經濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農民教育的現象依然不同程度的存在。二是農民教育培訓工作存在“上熱下冷”現象。我縣對農民教育培訓工作非常重視，每年都制定出臺一系列措施。但是，鄉鎮對農民教育培訓工作重視程度不夠，認為農民教育培訓不是自己的重點工作，工作落實不到位。部分基層干部認識不到位，認為農民只要不上訪，就沒有必要進行農民教育；農民只要有活干，就沒有必要進行技能培訓；工作存在形式主義，教育內容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導服務少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報，開開會”、照本宣科上級文件的老套做法。三是個別農民教育培訓機構敷衍了事，做過場，教育培訓工作僅僅是“報名冊爭投資”，既耽誤學員、又欺騙政府。

二、參與農民科技教育培訓的部門多，又缺乏統一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。由于多個部門（農業、林業、水利、農機、勞動、婦聯、共青團、科協、扶貧辦）搞培訓，加之一些企業、社會團體、個體戶也進行培訓活動，造成：一是培訓內容難以統一，農民在生產中無所適從。二是重復培訓多，主要表現為培訓地點和內容的重復，往往一個地方培訓多次，而有的地方一次培訓也沒有；一種內容培訓多次，出現了“學了的用不上，要用的沒處學”的怪現象，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重。三是培訓缺乏連續性。有些部門的培訓是一陣風，使農民無法受到連續性的培訓。四是一些企業、社會團體、個體戶往往是為了推銷某種產品而進行培訓，甚至推銷一些假冒偽劣產品，嚴重的挫傷了農民學科技用科技的積極性，擾亂了培訓市場。

三、農民群體差異大、需求多，培訓難度大。一是文化素質偏低。他們對新興的農業科技、現代化的生產經營方式缺乏接納、吸收能力，導致農民教育培訓難度加大。二是思想意識保守、安于現狀。相當一部分已就業農民雖有培訓愿望，但同時他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對科學文化和技術技能的學習，認為學習技術耽誤生產，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農副產品的銷售、價格的提高、市場風險的規避都寄希望于政府，市場觀念、市場意識非常淡泊。雖然小部分人對于能使個人有較好收益的技術往往熱情很高，但是談到費用時，就不愿參加培訓學習，更沒有形成交費參加科技培訓的觀念。同時部分農民存在急功近利思想，希望通過2至3天的技能培訓就能掌握一門技術，甚至在專家教授實地培訓時，只要求講“如何增加產量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應該具備的基本技術和管理知識缺乏興趣。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農民對科技的認知、需求、接受和實踐操作上有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度加大。

四、培訓的方式和教學的手段落后。目前的培訓仍以傳統的教學為主，主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好的結合，遠程教育設施不足，信息滯后，新技術不能及時推廣，就更談不上數字化信息的多媒體教學培訓。

五、外出打工農民技能培訓上還存在問題。一是農民工培訓意識不強，外出打工僅靠自身已有的勞動素質，沒想到要通過培訓來改善就業環境，增加收入。二是很多已經實現靈活就業的農民工看重眼前既得利益，而忽略經過培訓后可能實現穩定就業所帶來的長期利益，所以培訓愿望不強。

切實加強農民科技教育培訓工作的建議及對策

一、提高認識，樹立大教育大培訓觀念。農民科技教育培訓不僅僅是技能培訓，還包括同時農民素質。除為“三農”服務外，還要為小城鎮建設服務，為農村工業化和城市化服務，進而實現由終結性教育向可持續性教育轉變，由職業定位性教育向可轉換性教育轉變，由就業性教育向創業性教育轉變，由引進式教育向本土化教育轉變。

同時，要樹立農民技術培訓的效果不僅僅是增收的觀念，還包括待人接物、文明禮儀、和諧家園、子女教育等方面素質的提升。

二、統籌整合農民科技教育培訓資源，發揮培訓優勢。由政府統籌安排各種涉農培訓，以縣委黨校、職教中心為主體，包括農業、科技、勞動、畜牧、科協等部門的科技資源。把各個部門的涉農培訓資源、資金整合起來，形成人力、物力、財力的綜合優勢，進一步合理規劃，統一協調，有計劃、有步驟的開展農民科技教育培訓。同時，要進一步整合社會科技資源，吸收各種農業公司、涉農研究所、農技協會、農民專業合作社、勞務輸出派遣公司、龍頭企業等一些實力雄厚、信譽較好的團體進入服務網絡，建立起社會化科技服務站點，充分發揮社會科技資源的作用。進一步整合農村人才資源，將農村各類能人組織起來，包括村委會成員、種養加營銷大戶，經過培訓加入到培訓服務隊伍。通過整合政府、社會、農村等各方面的農業科技資源，形成農村科技服務的強大合力。

三、加強“雙師型”教師隊伍建設。農業科技教育培訓的教師既是理論教學的教師，又是實踐指導的農藝師、農經師、畜牧師、工程師的“雙師型”教師。這就要求這些教師具備良好的職業態度、較高的教學能力、豐富的理論知識和熟練的實踐操作技能。因此，在強化教師的基本功，教學能力和提高學歷層次的基礎上，還要抓好專業課教師的專業技術能力的培養，讓他們深入生產一線，參于生產實踐。

四、堅持分類培訓原則。一是按照鎮村干部、農村黨員、科技能手、致富帶頭人和優秀村民代表的梯次順序，逐級進行培訓，一級不漏，環環相扣。二是把參加的農民按年齡、學歷分成不同的培訓班，并有針對性的制定培訓計劃、培訓內容和選擇不同的培訓時間，培訓形式、培訓教師等開展靈活多樣的培訓。三是按照不同的區域經濟、產業結構、科技和資源現狀，圍繞區域內的優勢產業和特色農業開展培訓。特別是要把把地方經濟支柱產業和龍頭企業與教育基地建設結合起來。

五、加強遠程教育培訓建設，加強農村基層干部的教育培訓。農業遠程教育經過多年的建設，雖然有了長足的發展，但還停留在廣播、電視培訓的層面上，與現在的以計算機為支撐的數字化信息多媒體教育培訓的形式還有相當長的距離。目前，廣電、電信、移動、聯通等部門已為全縣187個村配備了電腦，接通了互聯網，搭起了框架，初步具備網絡宣傳培訓的雛形。所以，要在充分發揮現有遠程培訓資源的基礎上抓好兩點。一是以“中國農村遠程教育網”為依托，積極建設縣鄉鎮村三級遠程教育設施，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的數字化多媒體培訓形式應用到農民科技教育培訓工作中。另外，還可以根據目前農民擁有手機數量逐年提高的情況，把近年才出現的一種新的遠程培訓模式—移動學習引入農民科技教育工作來，使農民無論在何時、何地、何種情況下利用手機的短信平臺進行交互式的技術培訓、信息交流等，使農民科技教育培訓邁上一個新的臺階。二是加強村級網絡培訓人才建設，為每個村培訓至少一名懂電腦、會操作、肯吃苦、能培訓的人才，堅持村級培訓陣地，為農民提供最及時、最直接、最親切的教育培訓。

農民教育培訓工作的幾點體會

一是全面開展農民素質教育培訓。這是農民教育培訓的前提，更是農民教育培訓的基礎。黨的新農村建設的內容是村容整潔、鄉風文明。這已經為農民教育培訓指出培訓的內容和培訓的目標。把實現“鄉風文明”作為農民教育的落腳點，在加強農民教育培訓的過程中，全面滲透對農民的思想道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育。

二是全面開展農民的技能教育培訓。新型農民的內容是有文化、懂技術、會經營，這是新時期新型農民教育培訓的主要內含和特征，也是今后加強農民教育培訓工作的方向。三是充分提高認識，樹立全社會參與農民教育培訓的意識。農民教育培訓不僅僅是涉農部門的工作，不僅僅是培訓機構的工作。農民教育培訓實質是全社會的工作，需要各級政府的支持，需要全社會的共同參與。要堅決消除部分干部認為農民只要能有活干、不上訪鬧事就夠了，對組織農民參加教育培訓重視程度不夠，宣傳教育不到位的消極認識。

四是在鄉鎮建立農民培訓學校。鄉鎮的工作職能也發生了變化，工作重心主要放在為農民做好服務上，教育農民、培訓農民已經成為鄉鎮的首要工作任務和主要工作內容。而目前農民、農村最缺的就是科學的種植、養殖技術。因此加強農民的科技文化素質是當務之急。在鄉鎮建立農民培訓學校能有效的解決這一問題，同時還可以充分利用鄉鎮現有的科技人才和一些空余場所。培訓活動也能切合當地的產業結構、生產和生活習慣，使培訓能收到事半功倍的效果。

五是努力豐富農民教育培訓模式。探索實行“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業”的培訓模式，按照“培訓一人，轉移就業一人，富裕一家”的要求，突出抓好農村實用技術、職業技能、創業本領等三個方面的培訓，大力開展“送崗到農家”活動，加快了農村剩余勞動力的轉移。同時，積極引進“國培教育”培訓方式，逐步探索“國培教育”在農民教育培訓工作中應用，不斷創新農民教育培訓工作的方式和方法。

第三篇：新型職業農民教育培訓存在問題及應對措施思考

新型職業農民教育培訓存在問題及應對措施思考2012年中央1號文件提出：“大力培訓農村實用人才，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。充分發揮各部門各行業作用，加大各類農村人才培養計劃實施力度，擴大培訓規模，提高補助標準。加快培養村干部、農民專業合作社負責人、到村任職大學生等農村發展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。”農業部先后出臺的《農業部農業科技發展“十二五”規劃》、《全國農民教育培訓“十二五”發展規劃》提出：大力發展農業職業教育，加快技能型人才培養，培育一批種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型農民。探索和分析當前形勢下，結合我區實際及新型職業農民教育培訓存在的問題，思考相應的對策和措施十分必要。

一、存在問題探討

提高農民素質、培養新型職業農民，是社會主義新農村建設的核心的內容。在新形勢下，新型職業農民教育培訓成為不可回避和不容忽視的問題。目前我區在新型職業農民教育培

訓中還存在諸多應引以重視的問題。

農民的自主學習意識不強。當前我區許多農民對“要我培訓與我要培訓”觀念模糊，參培意識有待進一步提高。部分農民在生產中還嚴重依賴傳統和經驗，接受現代農業新的理念、新的技術、新的管理方式等方面缺乏主動性。

2、農民參加培訓普遍不足。我區參加過各種務農、務工培訓的農民（農村勞動力）占比較小，大多數農民沒有參加過知識培訓，文化水平較為低下，科技知識嚴重匱乏。

3、農民可用學習工具較為落后。我區村級培訓場地擁有多媒體教室的非常少；農戶家庭可用于學習科技知識的工具從調查情況看仍處于落后狀態。

4、培訓機構師資力量薄弱。隨著農業生產市場化、規模化發展，農民合作經濟組織、家庭農場、專業種養大戶、龍頭企業等新型生產經營主體不斷涌現，這些新型農業生產經營主體的領辦人或管理者已不局限于農業生產技術的需求，包括經營管理、市場運作和企業策劃等多方面涉及自身發展能力的知識和理念。而培訓教師數量嚴重不足，僅為區農業局教師，遠不能滿足其發展的需求。

5、政策支持力度不足。農民教育培訓工作成效的大小與各級政府和主管部門重視程度密不可分。全區緊通過陽光工程和基礎農技培訓工程對少數基礎農民進行培訓。

6、農民教育培訓機構辦學條件不適應新形勢需要。辦學

資金和實力嚴重不足是困擾我區辦學機構多年的難題，我區培訓機構依然使用的是相當簡陋的培訓教室和培訓設施，辦學條件非常艱苦，辦學人員也不夠穩定。

7、農民教育培訓宣傳力度不夠。由于地域因素的制約，農戶居住較為分散，農民對外界新知識、新技術知之甚少。而農民教育培訓宣傳卻跟不上，宣傳途徑狹窄，主流媒體宣傳更是鳳毛麟角。

二、應對措施思考

職業農民教育培訓，須由政府主導，區農民教育培訓機構要送教下鄉、建立實訓基地是農民教育的關鍵定位；政府性、基礎性、公益性是農民教育的重要定性；送教下鄉、半工半讀，把學歷教育辦到農民家門口、辦到合作社、辦到產業園區，辦到企業，培育大批新型職業農民，是農民教育培訓的基本定向。

1、加強領導，成立新型職業農民教育培訓領導小組

農民教育培訓是農村工作的重要內容，應由政府成立農民教育培訓領導小組或相應的領導機構，領導和協調農業、教育、財政、人事、就業、扶貧等部門，共同抓好新型職業農民教育培訓工作，使各部門高度重視，密切配合，積極參與，保證各部門既有分工、又有合作，并做好學前動員、學后跟蹤調查和典型事跡宣傳等工作，做到有目標、有計劃、有考評、有獎懲、有措施，確保教育培訓工程順利實施，為新型職業

農民教育培訓提供組織保障。

2、農民科技教育培訓中心牽頭實施農民教育培訓

為加強新型職業農民教育培訓工作的對外聯絡和對內協調，各級農業部門的涉農培訓應由農民科技教育培訓中心牽頭，制定規劃、提出措施、劃定職責、落實責任。科教、農廣校、種子、植保、合經、農藥、質量安全、農機等部門相互配合，相互支持，共同搭建農民教育培訓平臺，形成資源統籌、共享，專家教師相互交流、市場信息相互溝通、技術技能相互切磋、教師學員積極互動的新型職業農民教育培訓新格局，切實為農業增產、農民增收服好務。

3、進一步完善農民教育培訓職能機構

目前，我區涉農教育培訓基本上有四大體系：一是農業院校教育培訓體系；二是農技推廣教育培訓體系；三是農業科研教育培訓體系；四是農廣校培訓體系。這四大體系推動著我區農民教育培訓的發展。

一是建立新型職業農民教育培訓研發基地。我區應集中研究和開發新型職業農民教育培訓的發展規劃、資源利用、技術轉化、政策扶持、資金投向以及培訓效果評價、培訓功能開發、培訓對象需求、項目立項等方面的課題，正確引導新型職業農民教育培訓持續穩定和較快發展。

二是建立農民教育綜合培訓基地。整合農業廣播電視學校(農民科技教育培訓中心)、農業職業技術學校、農業技術推廣服

務中心、農村成人教育學校、農民夜校、科技科普示范園區等教育培訓資源，進一步合理規劃，統一協調，充分發揮教育培訓和科技推廣的功能，形成自上而下的有效的教育培訓和管理網絡。可以以農業部門牽頭，教育、財政、人事、扶貧、就業、婦聯、共青團等部門配合，統籌教育培訓資源，分別建立縣級和鄉鎮農民教育培訓基地，共同開展新型職業農民教育培訓。

三是建立新型職業農民教育培訓平臺。通過政府和職能部門建立專門互聯網、農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術講師團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技知識、技術指導、市場信息以及企業用工信息等服務。

四是建立新型職業農民教育培訓基金。農業是弱勢產業，農民是弱勢群體，培養新型職業農民具有明顯的公益性。各級政府應把農民教育培訓專項經費納入財政預算，并隨著社會經濟總量的增加而增長，不斷完善財政資金投入和補貼機制；在與農業相關的二、三產業發展基金中要按比例計提專項培訓經費；在農村科技開發經費、農村黨員干部教育培訓經費、農業技術推廣經費和扶貧資金中，也要安排一部分經費用于職業農民教育培訓。通過設立基金，重點支持職業農民教育培訓示范機構建設，支持農民創業，組織開展相關的教學實踐活動和農村創業人才的進修深造等，以增強新農村發展后勁。

4、新型職業農民教育培訓要建立規范的教育培訓綱要制定適合我區農民技術培訓大綱，既是推進農民教育工作的重要舉措，也是提高農民教育培訓質量的重要保證。培訓大綱應作為產業技術體系建設的重要指導性文件，作為基層農技推廣部門、農民培訓機構、農村專業合作組織以及廣大培訓教師開展科技培訓的重要工作手冊，并具有較強的可操作性以及使用的可持續性。培訓大綱的制定，在總體上應遵循其科學性、適用性、通俗性和規范性的原則，力求達到難易與點面結合，教學與實踐結合，短期與長遠結合，規范與特色結合，傳統與實際結合。在內容制定中，一要注重產前、產中和產后的銜接，使產、加、銷諸環節培訓內容進一步完善；二要圍繞現代農業產業發展趨勢，注重融入綠色農產品、無公害農產品和安全生產教學內容；三要圍繞我區農業區域條件和特點，依托資源稟賦條件，突出區域優勢和地方特色；四要圍繞我區優勢特色產業和主導品種、主推技術，制定相應的培訓內容；五要圍繞市場需求，立足產品的多樣化、優質化要求，有利于規模經營和市場競爭。

第四篇：農村黨員教育培訓中存在的問題及思考

農村黨員教育培訓中存在的問題及思考

為認真學習實踐科學發展觀，進一步探索新形勢下農村黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用、提高綜合素質的新措施，在學習實踐科學發展觀活動的走訪調研階段，我就我鄉農村黨員教育培訓工作進行了專題調研，現就以我鄉為例，談一點對農村黨員教育培訓的看法和思考。

一、農村黨員教育工作的現狀

在農村黨員的教育培訓工作上，近年來，我鄉在縣委的正確領導和縣委組織部門的有力指導下，緊緊圍繞中央、省、市、縣組織部門對黨員教育培訓的要求和工作思路，以實用技術培訓為重點，著力在營造氛圍轉觀念、改進方式求實效、集中優勢育典型、完善機制求發展、制定措施擴成果五個方面抓好落實。探索出教育培訓與實驗示范相結合的新型黨員教育模式，形成了突出科技知識的培訓和實際應用，緊扣抓培訓就要講科技知識，講內容就要結合發展需要，強素質就要做到示范帶頭的黨員教育培訓工作新導向。

目前，我鄉的黨員教育培訓，有政治理論和科技知識、有實地參觀、有實驗示范、有優良品種、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓內容，使黨課教育的形式和內容，更加豐富、具有實效，形成了由過去僅為理論培訓的靜態形式變為了現在內容豐富、動靜結合多種形式并存的新的黨員教育培訓模式，使農村黨員素質得到進一步提高，廣大農村黨員在發展中發揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題

通過調研，我們發現農村黨員教育工作在取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個方面的問題：一是有些村黨支部對黨員教育工作的重要性認識不夠。二是農村黨員教育培訓的針對性、實效性不強，培訓與應用結合不緊密，培訓方式有待改進，培訓投入不足，師資亟待加強。三是農村黨員教育培訓制度還需進一步完善。四是少數農村黨員的思想觀念和思想認識不適應新形勢、新任務的需要，還存在著文化素質偏低、年齡偏大，科技意識和市場經濟意識不強，掌握農村實用新知識、新技術不夠，尤其缺乏科技致富的本領，加之家庭經濟脆弱，擴大家庭生產投入困難，科技知識運用乏力。

三、改進農村黨員教育培訓工作的幾點思考

（一）轉變觀念，提高認識，高度重視農村黨員教育培訓工作。

教育是培養人才的基礎，對經濟和社會發展具有先導作用。重視黨員教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。農村黨員教育培訓是最具經濟社會綜合效益的生產性投入，要堅持把農村黨員教育培訓作為一項事關農村全面建設小康大局的戰略性、基礎性工作來認識，牢固樹立教育培訓是基礎性建設的觀念。鄉、村黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視并切實抓好。要在深入調研的基礎上作好本鄉鎮農村黨員教育的長遠規劃和計劃，認真組織實施好農村黨員“素質教育工程”，積極探索適合本鄉鎮農村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓渠道，改善培訓條件，增強農村黨員教育培訓師資力量。

一是要加大教育培訓基地的建設力度。優化農村黨員教育資源配置，重點是擴大多層次、多形式的辦學領域，進一步加強縣、鄉兩級黨校的建設，努力把黨校建設成為農村黨員教育培訓理論學習的主要陣地。要充分利用縣內外黨員教育培訓試驗示范基地和農業科技示范農戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運用科技，發揮較好的實驗示范作用。二是要努力提高教育培訓師資和管理者素質。要積極協調，爭取上級行政、科研、科普部門的支持，通過加強鄉鎮農科站建設、加強兼職教師隊伍建設等辦法，促進教員更新知識，積累和交流教學經驗，優化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養、政治方向、道德水平、理論功底、知識儲備、實踐經驗、教學能力等方面提高教員隊伍的政治和業務素質，建設一支講政治、懂業務、善組織、敬業精神強的農村黨員教育培訓教員隊伍。

（三）堅持“一個中心，三個著眼于”，努力提高農村黨員教育培訓的針對性和實效性。要緊緊圍繞提高農村黨員政治素質和文化科技素質這個中心，堅持把教育培訓與農村黨員的思想和家庭生產實際緊密結合起來，要把農村黨員的政治素質和致富本領的提高統一起來，努力在提高農村黨員解決生產實際問題上下功夫。一要著眼于以經濟支柱產業發展需求為導向，設計培訓班次和內容。農村黨員教育培訓要注重對農村產業結構調整的需求進行調查研究，要立足于全縣經濟支柱產業發展的要求和鄉鎮、村組生產實際的需要設計班次，圍繞當前亟待解決的實際問題開設課程、確定教學專題和內容，切實增強教育培訓的針對性和實效性。二要著眼于以研究現實問題為重點組織教學活動。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點等教學活動，要緊密聯系我縣農業農村生產的實際問題，引導學員進行深入的理論思考和生產經驗交流，推進學習深化，提高思想政治素質和解決生產實際問題的能力。三要著眼于以提高解決實際問題的能力為核心考評學習質量。要改革學員培訓效果的考評方式，由過去以知識性的書面考評為主轉變為提高運用所學知識解決實際問題的能力為核心的考評模式。要求學員在培訓中要結合村組和自家生產實際提出發展生產的思路,要注重培訓后學員的跟蹤管理,要把學員培訓后科技知識的運用率和增產增收情況作為評估培訓效果的主要依據。

（四）建全層級式農村黨員教育培訓模式，完善農村黨員教育培訓制度。

一是要健全縣、鄉、村、組一級教一級，一級帶一級，層層建立理論培訓、實驗示范和推廣運用的農村黨員教育培訓制度。二是各級培訓要作長遠規劃，完善督促檢查制度。三是以建立各級農村黨員教育培訓責任制為核心，完善培訓效果考評制度。四是要建立農村黨員教育培訓信息網絡，完善信息通報制度。通過健全各項農村黨員教育培訓培訓制度，努力形成使農村黨員與時俱進提高思想政治素質和和科技文化素質的長效機制。

（五）利用科技發展壯大各類經濟組織，用經濟組織的發展帶動農村黨員依靠科技致富。要把各類經濟組織作為農業科技推廣運用的主要陣地，發揮優勢，突出示范作用，帶動農村黨員觀念轉變，促進農村黨員致富。要把各類經濟組織作為農村黨員提高科技素質的實驗示范點，使之成為農村黨員學習致富技 術一條有效途徑。農科部門要對各類經濟組織提供科技支持，使他們的項目不斷發展壯大，為農村黨員群眾致富提供學習上的場所和技術上的保證，同時，也才能夠為貧困農村黨員學習科技后提供實踐場所，使之更好的掌握科技致富本領，脫貧致富。

第五篇：教育培訓工作存在的問題

一、當前教育培訓工作存在的問題

近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，干部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅干部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。

（一）少數領導對教育培訓認識不足

一部分領導干部的思想中，學習教育培訓工作依然是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。

（二）人員素質參差不齊

以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的干部，多數是高中、中專畢業直接招干的干部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，占40.7%，40歲以上的137，占59.3%，年齡呈現中老年化。由于大部分干部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓后就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。

（三）部分干部學習主動性不強

部分干部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鉆研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。

（四）教育培訓師資力量不足

當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。

（五）教育培訓機制不健全

督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策后進的目的，不能充分調動干部自覺學習的積極性。

二、對提高干部教育培訓實效的思考

上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多干部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。

（一）加強領導，確保教育培訓的經常性

要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，“一把手”要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立“人才培養，教育為本”的觀念，大力實施“科教興稅、人才強稅”戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的干部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導干部要率先垂范、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高干部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，采取有效措施，引導全體干部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現“工作學習化，學習工作化”，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇于創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。

（二）突出重點，增強教育培訓的針對性

要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。

1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導干部的培訓。始終把各級領導干部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導干部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨干人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務干部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，并適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨干人才隊伍；三要全面開展基層干部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮干部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。

2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大干部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大干部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大干部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族干部漢語學習培訓。積極營造少數民族干部學習漢語的氛圍，培訓少數民族干部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族干部對漢語的聽、說、讀、寫能力。

（三）活化形式，提高教育培訓的實效性

要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務干部分析解決問題的能力。

1、采取“走出去、請進來”的方式開展培訓。一方面，借助區局調訓，積極選派人員參加，組織干部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為干部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。

2、充分利用網絡稅校開展教育培訓。積極倡導廣大干部利用已建成的網校平臺學習總局、省局以及地區局制作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，干部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。

3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大干部崗位技能為抓手，大力開展“以老帶新，以新促老”、“一幫一，結對子”等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。

4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質干部隊伍。

（四）健全機制，促進教育培訓的規范性

完善機制，科學管理是保證干部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使干部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。

1、完善教育培訓激勵和約束機制。把干部參加教育培訓情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀并在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動干部自覺學習的積極性，逐步實現由“要我學”到“我要學”的轉變。

2、完善干部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標準，并有計劃地組織干部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大干部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。

3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對干部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標準，并把考核結果作為獎金發放的重要依據。

4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點