第一篇：中 國 滄 縣 領導講話 縣長毛長軍同志在全縣開放工作暨項目建設工作會議上的講（大全）

中 國 滄 縣 >> 領導講話 >> 縣長毛長軍同志在全縣開放工作暨項目建設工作會議上的講...縣長毛長軍同志在全縣開放工作暨項目建設工作會議上的講話 轉變作風

狠抓落實

努力推動對外開放和項目建設工作實現新突破

——毛長軍同志在全縣開放工作暨項目建設工作會議上的講話

（2011年3月18日）同志們：

今天召開的全縣開放工作暨項目建設工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實全省開放工作會議精神，進一步動員全縣上下解放思想，轉變作風，鼓足干勁，確保對外開放和項目建設工作實現首季開門紅，為推進全縣經濟又好又快發展做出更大貢獻。剛才，各鄉鎮對今年以來的續建項目、擬開工項目、在談項目及“兩跑四爭”項目情況進行了匯報，可以說，各鄉鎮在項目建設上都下了很大功夫，成績令人振奮，形勢鼓舞人心。一會兒，薛書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我著重就開放工作和項目工作講三點意見：

一、肯定成績，正視不足，增強對外開放的緊迫感和使命感 幾年來，我們堅持以擴大開放作為加快發展的強大動力，把招商引資作為富民強縣的主要舉措，積極“走出去”、“請進來”，在全縣上下的共同努力下，開放型經濟步伐明顯加快。要充分肯定開放工作取得的顯著成績，進一步提振擴大開放的信心。2010年，我們在市委、市政府及縣委的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，開放工作取得了顯著成效。一是對外開放指標超額完成年度目標任務。全年實際利用外資678萬美元，完成年度目標任務的104.3%；引進縣外資金40.5億元，同比增長8%，完成年度目標任務的101.25%；外貿進出口總額完成4161萬美元，同比增長40%，完成年度目標任務的119.7%；爭取無償資金5.45億元，完成年度目標任務的109%。特別是外貿進出口和爭取無償資金指標實現了大幅增長。二是項目招商實現了較大突破。外資項目實現歷史性突破，2010年全縣竣工、在建及簽約外資項目達到18個，總投資5.34億美元，直接利用外資2200萬美元，特別是通過“北京招商周”、“一把手”招商、小團組招商、管道裝備展覽會等渠道成功簽約了總投資35億港元的華潤運東熱電項目、投資12億港元的滄州南華滄東產業園區開發有限公司項目等一批超10億元的大型外資項目。同時，還成功引上了總投資7.5億元的軋輥項目、總投資5億元的河北奧藍德鋼管有限公司風力發電桿及直縫鋼管項目、總投資3億元滄州納川機械配件有限公司擴建項目、總投資3億元的中國石油天然氣股份有限公司5萬方成品油庫項目等一批“三五八十”內資項目，外向型經濟不斷拓展，發展后勁不斷增強。三是開放平臺建設取得新進展。2010年，我們把滄東工業區作為全縣的一號工程，舉全縣之力加快推進。規劃工作進展迅速，滄東工業區的總體規劃、產業發展規劃均已完成，工業區的區域環評已獲得省環保廳批復，七個專項規劃已通過中期交流；基礎設施建設正加速推進，南北主干道已竣工通車，石黃高速滄東工業區出口項目、朔黃鐵路箱涵項目、11萬伏變電站項目正在緊張建設，滄東工業區管委會大樓已完成初步設計方案；園區招商引資工作同步推進，冀春二甲醚、世晟管件等項目已竣工投產，軋輥、納川機械、惠世達等超億元項目正在建設，高原汽車裝備、亞能油田裝備、金鑫鋼結構等一批投資超億元的重點項目已簽約，唐山三友集團巖鹽開采、金祥節能設備、低碳燃油等一批大項目正在積極跟蹤落實，滄東工業區的投資魅力逐漸顯現，正在成為投資的洼地、創業的熱土。同時，紙房頭綜合工業園區、滄州印制電路板產業園、杜生藥包材工業園、舞龍管件工業聚集區、滄獅工業區等鄉鎮開放型平臺建設也取得了明顯成效，成為全縣對外開放和項目建設的主陣地。

要正視開放工作存在的不足，進一步增強擴大開放的緊迫感。雖然我們開放工作取得了一定成績，但我們也清醒的看到，我縣對外開放與上級的要求和先進地區相比，與自身具備的條件相比，還有很大的差距，還仍存在一些問題和不足：一是開放的規模還不夠大、開放的層次還不夠高、領域還不夠寬，2010年我縣引進外資678萬美元，居全市13位，外貿出口4318萬美元，居全市15位，還沒有與一家世界500強、全國500強牽手，以對外開放促進經濟社會大發展、快發展的作用還急需進一步加強和提升，對外開放仍是我們需要著力拉長的一條“短板”。二是平臺優勢尚未凸顯，特別是滄東工業區的影響力、吸引力、承載力還不夠強，還急需引上一批有影響、高層次、投資大的產業項目，園區的基礎設施和土地指標仍制約著園區的招商引資。三是引上外資項目仍是一大難點。今年滄州市給我縣下達的外資到位任務為1000萬美元，截止到2月份，我們外資到位仍沒有實現“零”的突破，而任丘第一個月就超額完成了全年2000萬美元的外資任務目標。四是一些同志以大開放促進大發展的意識還不強，仍然有個別部門的領導認為自己本部門、本領域與開放工作不沾邊，存在“事不關己”的思想認識，我們招商引資的理念、辦法、勁頭還不夠先進、不夠有效、不夠強大，還需要我們進一步強化開放意識，增強緊迫感和使命感，以市場化、現代化、國際化眼光和思維推動大開放、大發展。要切實把握好機遇，進一步增強擴大開放的主動性。從國際大環境看，全球經濟逐步復蘇，世界范圍內的結構調整和產業轉移步伐加快，跨國公司普遍看好中國市場，本世紀的頭二十年是我國全面建設小康社會的重要戰略機遇期。從國內環境看，黨中央、國務院堅持改革開放政策不動搖，特別是國家新一輪的宏觀調控將繼續實施積極的財政政策，這給我們爭取項目和資金帶來良好的機遇。從國內區域環境看，京津冀一體化進程的加快，河北省全力加快建設環首都經濟圈，國家對河北沿海地區發展的高度重視，給我縣加快發展帶來了難得的歷史性機遇。同時，滄州中心城市經濟的加快發展，黃驊綜合大港的通航和京滬高鐵、京滄高速的通車，使我們真正融入了港城互動和京津冀一小時經濟圈，為我縣加快開放步伐、提升開放層次創造了十分有利的條件。歷史經驗告訴我們，擴大開放是加快發展的必由之路，是推動經濟社會發展的強大動力，大開放、大發展，小開放、小發展，不開放，就談不上發展，我們經濟社會所取得的巨大成就都是改革開放帶來的，面臨的問題也必須通過改革開放來解決，面對難得的機遇和滄縣跨越發展的重任，我們要以高度的責任感和使命感，開拓創新，奮發有為，以更加主動的工作，更加有力的措施，大力推進對外開放，掀起新一輪對外開放的熱潮。

二、舉全縣之力，擴大開放，大上項目，奮力開創全縣招商引資和項目建設的新局面

“十二五”時期是我縣科學發展、跨越發展的關鍵時期，今年，是“十二五”規劃的開局年、起步年，我們一定要把對外開放和項目建設作為經濟工作的“牛鼻子”牢牢抓住，緊緊圍繞“一極、一圈、多個區”三大戰略重點搞開放，圍繞“重點項目、優勢產業、發展環境”三大戰略支撐搞開放，既對內開放也對外開放，既吸引外資也對內投資，既引進來又走出去，集中時間、集中力量打一場招商引資攻堅戰，全力推動全縣對外開放向更大范圍、更廣領域和更高層次上發展。

（一）以大開放思維，全面提高招商能力和水平。招商引資是經濟總量擴張的“加速器”，也是優化經濟結構的“調節器”，更是加快縣域經濟發展的“推進器”。因此，2011年的招商工作將全面實施“瞄準長三角、珠三角、走向京津冀，發展港澳臺，邁向國境外”的招商戰略，充分利用一切有利條件，調動一切積極因素，實現招商引資大突破。一是要進一步解放思想，全面升溫招商氛圍。在擴大開放招商引資上，全縣上下特別是各級干部都要進一步解放思想，理念要創新、方法要創新、障礙要突破，什么招數有效就使用什么招數，特別是要照準工作的突破口，有的以電價相對較低招商，有的以地價相對較低招商，有的以產業鏈相對健全招商，因此，各鄉鎮、各部門要八仙過海，各顯其能，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力，制定有效措施，加大全民招商宣傳力度，以思想的大解放促進大開放。縣電視臺要開辟專欄，深入開展“解放思想、擴大開放、加快發展”宣傳報道活動，促使全縣廣大干部群眾進一步放開思想、放開膽子、放下包袱，主動招商，在全縣形成人人議開放、個個跑項目、全民都招商的濃厚氛圍。二是要瞄準招商引資的主攻方向。要主攻大項目。引進一個大項目，就有可能帶動一個產業，因此，今年，我們要重點瞄準全國500強企業開展招商引資，在今天的會上給大家印發了全國500強企業名單小冊子，冊子中對在京的與我縣六大產業相關聯的21家500強企業的經營范圍進行了介紹，且列舉了一些能夠與這21家企業進行對接的我縣企業，因此，縣商務局、發改局要認真研究這21家企業，深入了解他們的戰略部署、投資重點，針對我縣產業情況，謀劃包裝一批投資超5億元、10億元的大項目、好項目，由縣級領導帶隊針對這21家企業開展小團組招商，與他們進行對接，力爭年內在引進500強企業上有一個大的突破。要主攻產業招商項目。依托我縣六大傳統優勢產業，積極引進戰略投資者，引進重大產業投資項目，加速我縣產業結構調整和經濟發展方式的轉變，進而帶動產業集群和配套產業鏈的形成，力爭在引進十億以上大項目方面有所突破。要主攻城區經濟招商項目。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞打造環中心城市城區經濟圈，積極謀劃包裝一批休閑度假、商住餐飲等城區經濟項目，利用多種方式宣傳我們的區位優勢，與知名的、有實力的企業謀求戰略合作，引上一批大型城市開發項目，紙房頭、杜林兩鄉要在引進城區經濟項目上下真功夫，有大動作，率先實現突破，使“兩路經濟走廊”成為我縣城區經濟發展的最大亮點。要主攻外資項目。各鄉鎮要加強外資項目的引進，把日韓、港澳臺作為引進外資的重點國家和地區,力爭在引進外資方面取得突破，對力源農業生態園、華潤運東熱電等項目，商務、發改、園區辦、捷地等部門和鄉鎮要盯緊不放，千方百計促使外資到位，爭取在第一季度實現首季開門紅，進入全市外資到位排行榜前5名。三是創新招商方式，提高招商實效。要用好“名牌”招商，充分利用我縣“武術之鄉”、“書法之鄉”、“曲藝之鄉”，以及剛命名的“中國紅棗第一縣”等“名牌”效應，把我們的名牌作為宣傳推介的亮點和重點，狠抓項目包裝和推介，增強我們文化資源、產業資源的吸引力。要用好以商招商。對投資40億元的“京津之門”、投資30億元的華潤運東熱電、投資10億元的南華集團整體開發等已簽約的大項目、好項目和外資項目，李天木、紙房頭、商務、工商、發改等有關單位要搞好全方位服務，嚴格落實各項優惠政策，為項目建設營造良好的投資和發展環境，讓企業既當好我們的“戰斗員”，又當好我們的“宣傳員”，實現上一個項目、吸引一批老板，打造一批投資亮點的良性循環。要用好活動招商。今年除屆時參加省市安排的招商洽談會以外，要組團自辦招商推介洽談活動4次以上，分別在珠三角、長三角、京津和港臺韓等地開展招商活動，縣商務局要安排好自辦招商活動。同時，要利用滄縣在外工作、經商的人多優勢，連鎖發動，廣泛招商，確保全年引上超億元項目達到10個以上，超10億元項目達到2個以上。

（二）以大開放思維，全力構筑招商引資和項目建設大平臺。今年，要圍繞“園區建設躍升年”活動，重點抓好滄東工業區的開發建設，著力打造滄東工業區經濟增長極。就滄東工業區的開發建設問題，我們前段時間專門召開了調度會，對園區今年的各項重點工作進行了專題研究，并形成了專題會議紀要，對滄東工業區的規劃、基礎設施建設、招商、申報省級工業聚集區等18項具體工作制定了《2011年滄東工業區開發建設目標任務分解表》，明確了工作目標、牽頭領導及責任單位，各責任單位要認真對照這18項工作的任務目標，按照要求，加大工作力度，確保各項工作按時完成。各位牽頭領導要加強對滄東工業區今年重點開展的18項工作的督導，定期調度，確保各項工作的順利開展，推動滄東工業區的基礎設施建設、招商引資、園區規劃、申報省級工業聚集區等工作有一個大的躍升，進一步提升園區的實力、活力、競爭力，使其真正成為對外開放和項目建設的主戰場。這里再強調一下滄東工業區引上項目問題，過來，我們先后出臺了《關于鼓勵各鄉鎮在滄東工業區引上項目的辦法》、《滄東工業區招商引資暫行規定》等一系列文件，無論是在項目建設，還是在指標考核、稅收分成等方面都給予了最大的優惠，不僅縣商務局、園區管委會要重點圍繞滄東工業區謀劃好專題招商推介活動，各鄉鎮也要進一步增強向滄東工業區招商引資的積極性和主動性，縣委、縣政府一定會全面落實相關政策，不讓向滄東工業區引薦項目的鄉鎮吃虧，要確保全年新開工建設超3億元項目達到5個以上。同時，對紙房頭綜合工業聚集區、薛官屯線路板產業聚集區、杜生藥包材工業聚集區、興濟韓資工業聚集區、鳳凰工業聚集區、舞龍管件工業聚集區、滄獅工業聚集區等一批鄉鎮工業聚集區，各有關鄉鎮要按照我們經濟工作會議上提出的制定一個科學的產業發展規劃、清理一次企業用地、培育一批骨干企業、打造一批產值超10億元的聚集區、建設一批稅收超5000萬元的聚集區等“五個一”的要求，進一步加大工作力度，狠抓各項工作落實，不斷提升鄉鎮工業聚集區的吸納力和承載力，成為招商引資和項目建設的良好平臺，形成多個各具特色、精彩紛呈的鄉鎮特色產業聚集區。

（三）以大開放思維，全力開展“兩跑四爭”工作。今年，中央將繼續實施積極的財政政策，將用10年時間投入4萬億元用于農田水利等基礎設施項目建設，又是一個千載難逢的機遇。今年的“兩跑四掙”要突出兩個環節：第一個環節是要認真謀劃。要突出三個結合：一是與上級政策相結合。各部門要立足自身職能，加強對上級單位的對口政策、對口項目、對口單位的審批取向進行深入研究，積極主動地與部委、省廳接觸，了解投資動向，最大限度地尋求政策的吻合點、項目的掛靠點、跑辦工作的切入點，爭取包裝一個，批建一個。二是與“十二五”規劃相結合。各部門要瞄準“十二五”期間全縣經濟社會發展的重點領域、重點項目、重點工作進行有針對性的包裝，縣發改局要加強對各業務部門的指導，增強包裝項目的專業性和前瞻性，謀求縣域經濟社會的長足發展。三是與當前的工作重點相結合。各部門、各鄉鎮要緊密結合全縣的經濟結構調整、同城化發展等戰略部署，重點對農田水利、交通、教育、衛生等基礎設施項目以及節能減排、新能源、現代服務業等新型產業，進行包裝跑辦，為我縣今后發展積蓄后勁。第二個環節是全力跑爭。一要急事急辦。各部門要“一把手”帶隊，立即組織人員跑省進廳開展工作，要堅決克服懶惰思想，克服沒錢辦不了事的思想，克服官小畏難怵頭的思想，更多地憑真誠和韌勁去跑辦，以“流水總能找到下山路”的信念，千方百計把事辦成。對已經上報的項目要派專人死盯死守，分秒必爭，確保不錯過一個項目、不放過一筆資金；二是特事特辦。對交通、水利、教育、衛生、農業開發等大項目、大資金，要打破常規，特事特辦、大事快辦，分管縣長帶隊抓重點、跑重點，盡快把項目批下來，把資金跑下來；三是好事先辦。對地方財政配比小的好項目，特別是教育、衛生、水利等社會事業項目，要優先保障，優先跑辦，千方百計以最少的投入，辦大事，辦好事，推進全縣經濟社會事業的加快發展。今年向上跑爭項目和資金的重點部門有水務、交通、教育、衛生、民政、人勞、文體、財政、農業、林業、發改、農開辦等12個部門，目標是比2010年到位資金翻一番。

（四）以大開放思維，全面推進項目建設。一是在談項目要抓簽約。剛才，各鄉鎮在匯報時提到了不少的在談項目，對于這些在談項目，各鄉鎮要指定專人進行跟蹤，定期聯系溝通，對于重大項目，我們的鄉鎮長、黨委書記要親自過問，出面洽談，使項目盡快簽約落地。對唐山三友集團巖鹽開采、金祥節能設備、低碳燃油等一批在談超億元大項目，各有關單位要死盯死守，千方百計滿足投資方要求，盡快達成一致意見，實現正式簽約。二是簽約項目要抓開工。對已經簽約的項目，各鄉鎮、各關部門要積極做好開工前的各項準備工作，力爭早開工早建設。對總投資40億元的“京津之門”、總投資35億港幣的華潤運東熱電、投資12億港元的園區合作開發、投資4500萬美元綠色農業生態園等一批重點項目，各有關單位要專人推進、專人服務、專人協助跑辦相關手續，特別是涉及發改、環保、工商、稅務等各種手續的，有關部門要簡化手續，特事特辦，一路綠燈，確保外資項目盡快開工建設。近期，縣委、縣政府將在滄東工業區舉行一次大規模的項目集中開工儀式，各鄉鎮也要根據自身實際，對近期擬開工的項目舉行一次項目開工儀式，有關縣級領導要到場參加開工儀式。三是在建項目要抓進度。要抓好項目總目標進度，什么時候竣工，目標要明確；要抓好序時進度，對項目的年度投資計劃進行細化，分解到每個月，實現時間任務同步，確保階段性任務完成；要抓好每日建設進度，當天任務當天要完成。對在建項目碰到的問題，各有關部門要集聚資源，重點幫助解決，特別是要大力促成軋輥生產線、奧藍德、納川機械等超億元項目加大投入，提高實際完成投資的比例；督促渤海重工、中石油成品油庫、機床廠遷建等超億元續建項目加快建設進度，爭取年內竣工投產。

（五）以大開放思維，全面增強外貿工作的主動性。對外貿易也是我縣的一個弱項，2010年黃驊進出口18896萬美元，新華區16213萬美元，青縣15559萬美元，我縣還不及人家的零頭。今年，我們要圍繞鞏固和擴大對外貿易，大力發展加工貿易，加快服務貿易的要求，努力擴大我縣對外貿易的規模。堅持“抓強、扶弱、育新”，努力擴大對外出口。“抓強”，就是要緊緊抓住我們現有的外貿重點企業不放松，通過組織企業進行專題業務培訓、參加各種經貿洽談、境外考察等活動，進一步開闊視野，結交客戶，加快與國際市場對接。今年各有關部門、鄉鎮要著力抓好“十強出口企業”，力促滄州和新制刷、滄州泰通五金、滄州泰達進出口貿易等重點企業進一步擴大對外貿易，使其百尺竿頭更進一步。“扶弱”，就是要積極引導和鼓勵具有出口潛力的外貿企業，通過上市融資、聯合嫁接、并購重組等方式，深挖潛力，激發活力，特別是汪家鋪、紙房頭、風化店及商務等單位，要全力推進沛然生物、四星玻璃等產品科技含量高，具有出口優勢和潛力的企業，進一步加大國外市場的開拓力度，擴大對外出口總量。“育新”，就是要積極引上一批外貿企業，為外貿進出口注入新鮮血液。今年，有關部門要積極為具有出口能力的企業辦理進出口權，加快培育外貿出口工作新的增長點，努力擴大外貿進出口總量，確保新增外貿出口企業10家。

三、健全機制，加強督導，確保開放工作和項目建設取得新突破

今天會上安排的開放和項目工作是今年最中心的工作、最主要的任務。各鄉鎮、各單位必須解放思想，強化措施，狠抓落實，確保全年開放項目任務圓滿完成。

（一）要進一步完善建立抓落實的制度。一是要切實加強對開放工作的領導。今后對于開放工作和項目建設，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要親自領導、親自謀劃部署、親自組織推動、親自督促檢查，對重要客商要親自會見、重大項目親自調度、重大問題親自解決，真正體現領導到位、組織到位、工作到位，及時研究開放型經濟發展的重大事項，協調解決事關開放工作大局的重要問題。二是要建立完善的督辦制度。縣委、縣政府督查室抽調有關部門參加，對鄉鎮、縣直的重點工作一律實行督辦，甚至有的要掛賬督辦，把工作切實抓緊抓實。三是落實項目分包責任制和定期調度制度。今年，將繼續實行縣級領導分包重點項目制度，縣委、縣政府將對重點項目實行定期和不定期的調度，聽取縣級領導分包項目進展情況，真正地推進項目建設進度。

（二）要進一步轉變抓落實的作風。政府機關是對外開放的窗口，機關干部是投資環境的第一名片，機關干部的作風如何直接影響機關的形象和美譽度。今年，全縣各級干部要圍繞政德建設和創先爭優活動，大力弘揚“三股勁”：一是要弘揚“店小二”的周到勁。各級各部門都要發揚“店小二”精神，一心一意為客商著想，為客商服務，做到每次招商從大處著眼，從細處用心，形成不厭其細、不厭其煩，一切為了項目，為了項目一切的服務模式，以“店小二”精神感動客商、服務客商、留住客商。二是要弘揚鍥而不舍的韌勁。引上一個項目不是一朝一夕的功夫，要有長期作戰、鍥而不舍的韌勁，特別是與大企業、大集團搞戰略合作，沒有幾年的溝通談判是不行的，風化店鄉引進市機床廠外遷項目就是長期盯、長期談的碩果，因此，在招商工作中不要淺嘗輒止，要樹立長期作戰的思想，用誠心感動人，用真心打動人，定會收到不錯的效果。三是要弘揚爭先進位的沖勁。今年縣委、縣政府將制定專門方案，把全縣的開放工作和項目建設目標任務分解到各鄉鎮、各部門，進一步強化各鄉鎮、各部門的責任主體地位，激發各鄉鎮、各部門爭先進位的沖勁。

（三）要嚴格考核獎懲。今年，縣委、縣政府將進一步修訂完善招商引資考核辦法，把開放型經濟的主要指標納入組織部門對各鄉鎮、各部門領導班子的考核體系，到年底，對各鄉鎮各部門進行嚴格考核，對貢獻突出的給予重獎，真正獎出動力，獎出壓力，獎出成效。

同志們，開放和項目工作關系全縣發展大局，關系全縣人民根本利益，任務艱巨，責任重大。希望各級各部門進一步解放思想，把握新機遇，迎接新挑戰，迅速行動起來，在新的開放大潮中大顯身手，全力推進對外開放和項目建設實現重大突破，為建設“厚德滄縣”做出新的更大的貢獻！

第二篇：縣長毛長軍同志在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

縣長毛長軍同志在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

每年縣委、縣政府都要召開全縣人口和計劃生育工作會議，專題對人口計生工作進行安排部署，這已經成為一項非常重要的制度，充分體現了縣委、縣政府對人口計生工作的高度重視。2008年，我縣的人口計生工作，在連續五年受到市委、市政府表彰的基礎上，又獲得了全市一檔縣先進位次的好成績，為建設沿海經濟社會發展強縣創造了良好的人口環境。這一成績的取得，是全縣廣大干部職工尤其是計生專職隊伍不懈努力的結果，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在人口計生戰線上的廣大干部職工表示親切的慰問！剛才，我們對2008人口計生工作先進單位進行了隆重表彰，穆縣長代表縣委、縣政府對全縣人口計生工作進行了全面總結和安排部署，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、必須提高認識，始終保持人口計生工作的高壓態勢 滄縣是人口大縣，人口計生問題，始終是制約我縣經濟社會全面協調可持續發展的重大問題。抓發展、保增長、惠民生、促和諧，建設沿海經濟社會發展強縣，必須積極應對和統籌解決人口問題。

要站在落實基本國策的高度，認識人口計生工作。1978年3月，國家明確提出了“提倡和推行計劃生育”政策，盡管多年來，國家隨著形勢的變化，對人口計生工作的內容、方法逐步有所調整，但控制人口增長、穩定低生育水平和提高人口素質的要求沒有改變，這是一項基本國策，是國家全面、協調、可持續發展的迫切需要。目前，我縣正處在第四次生育高峰期，人口壓力空前增大，總人口67萬的人口基數，即使嚴格執行現行的生育政策，全縣每年還要凈增幾千人！全縣人口計生工作正面臨著低增長率、高增長量的人口形勢的嚴峻挑戰，控制人口增長、穩定低生育水平和提高人口素質的任務還相當繁重。我們必須站在落實基本國策的高度，正確認識當前人口計生工作的重要性、長期性、艱巨性，進一步增強做好人口計生工作的責任感、緊迫感和主動性。

要站在貫徹落實科學發展觀的高度，認識人口計生工作。科學發展觀，第一要務是發展，強調的是人口資源環境相協調，經濟社會與人的全面發展相協調。要實現我縣的又好又快發展，提高縣域經濟綜合實力，必須考慮人口因素，必須強調人均概念。今年上半年，我縣地區生產總值完成63.3億元，總量完成排市第三，但人均位次全市第十；全部財政收入完成5.66億元，總量完成全市第五，但人均位次全市第七；入統工業增加值總量完成12.2億元，總量占全市第六位，但人均位列全市第十一位。也就是說，我們要保持經濟平穩較快發展，增強綜合實力，不僅要做大經濟總量這個“分子”，更要控制好人口規模，穩住“分母”。所以，從貫徹落實科學發展觀的角度看，人口問題也是發展問題，抓人口計生工作，實質上就是抓人口資源環境的協調發展，抓經濟社會的又好又快發展和可持續發展。

要站在構建和諧滄縣的高度，認識人口計生工作。人口和諧是社會和諧的重要基礎。人口素質和人口結構問題，對家庭的和諧、社會的和諧、環境的和諧，都有重要影響。從現實情況看，我縣隨著第四次生育高峰的到來，低生育率與人口高增長量的矛盾日益突出；低生育水平存在反彈風險，人口老齡化趨勢日益加重；出生人口缺陷率高、出生人口性別比治理任務艱巨，這些問題的存在，可以說都是構建和諧滄縣進程中的不和諧因素，搞不好，就會帶來嚴重的社會問題，影響到社會穩定。因此，我們各級各部門必須站在構建和諧滄縣的高度，下大力解決人口計生工作中存在的問題，以人口計生工作的和諧，推進人與社會的和諧，為構建和諧滄縣創造良好條件。

二、必須硬化措施，著力破解人口計生工作的重點問題 今年是我縣平抑第四次人口出生高峰重要的一年。今年全縣人口計生工作的根本目標是“保檔進位”；基本要求是“三不變三轉變”，“三不變”，就是“對人口計生工作的高度重視絲毫不能改變，執行嚴格的計劃生育政策絲毫不能改變，落實人口計生工作一票否決制絲毫不能改變”，“三轉變”，就是“由過去的注重縣鄉計生隊伍建設向縣鄉村三級計生隊伍建設并重轉變，由過去的注重農村計生工作向農村與公職人員等重點人群并重轉變，由過去的注重懲罰向獎懲并重轉變”。這需要我們各級各部門務必站在加快滄縣發展的高度，從最緊迫的問題、最薄弱的環節入手，下大力解決人口計生工作中的一些突出矛盾和問題，把這一“天下第一難事、第一要事”做好，推動全縣人口計生工作邁上新臺階。

（一）要突出抓好基層基礎工作，解決好第一道防線不牢、不密的問題。人口計生工作的重心在基層，困難也在基層，只有下大力夯實基礎，抓好基層工作，人口數量才能得到控制，低生育水平才能得到鞏固。針對過來基層基礎工作薄弱的問題，今年要重點抓好三項建設：一是要抓好村“兩室”建設，即村計生室、衛生室“兩室”建設。目前，全縣村“兩室”建設工作，已完成了495個村，占應建總村數的96%，還有4%的村沒有完成建設任務。今年，要繼續堅持村衛生室與計生室的同步推進，同步建設，要配備好醫務人員，保證“兩室”及時為育齡婦女例行檢查提供最好的服務。縣計生局、衛生局等部門要牽頭抓好這項工作，對“兩室”建設不達標的鄉、村進一步加大調度力度；還沒有完成建設任務的鄉鎮，要認真分析進度落后的原因，研究對策，制定整改方案，倒排工期，掛圖作戰，確保年底前全面完成；對于目前已經完成建設任務的，各鄉鎮要切實加大工作力度，進一步完善基礎設施，配備好醫務人員，為做好人口計生工作服務。二是要抓好村級計生專干隊伍建設。我縣計生工作的重點在農村，沒有一支過硬的村級專職計生工作隊伍，搞好計生工作，只能是空談。要切實落實好村級計生專干和育齡婦女小組長的待遇報酬，有條件的鄉鎮要在現有基礎上，逐步提高待遇標準，這是穩定村級計生專職工作人員隊伍，做好我縣計生工作的根本保障。要繼續推行村專干和育齡婦女小組長職業化管理，實行績效掛鉤的崗位目標責任制，對工作優秀的要獎勵，干不好的要及時進行調整，不好好干的要給予相應的處罰，充分調動和發揮他們工作積極性、主動性和 4 創造性，切實扭轉村級計生專干“在其位不謀其政”的被動局面。三是要進一步加強鄉鎮計生技術服務站建設。要重點抓好國債項目的落實工作，確保圓滿完成仵龍堂、捷地、崔爾莊三個鄉鎮計生服務站的改擴建任務。縣計生局要加強督導調度和業務指導，仵龍堂、捷地、崔爾莊三個鄉鎮的主要領導同志要親自抓，靠前指揮，確保項目建設的順利推進，如期完成，在全縣形成以“縣站為龍頭，鄉站為主體，村室為基礎”的較為完善的計生服務網絡。

（二）要抓好重點人群的監管，解決好存在監管漏洞和盲區的問題。近兩年來，我縣依法依紀嚴厲查處了一大批違反人口計生政策的公職人員，公職人員違法超生現象得到了一定遏制，但這部分人員的違法超生問題，已經對我縣整體計生工作造成了相當嚴重的負面影響，必須在短期內扭轉。目前，我縣應高度關注的重點人群有三個，即：教師隊伍、衛生隊伍和企業老板。要確保重點人群的日常監管到位。縣計生局、教育局、衛生局、監察局要緊密配合，進一步完善相關制度，切實加強日常監管，從源頭上杜絕國家公職人員的超生問題。要確保違法違紀人員的查處到位，打擊到位。縣計生局要確保社會撫養費征收到位，縣人勞局要依據相關規定，確保與工資相關的紀律處分落實到位，縣監察局要進一步加強對各鄉鎮、各相關部門行政行為的監察工作，確保對超生人員的處分到位。要確保責任到位。各鄉鎮及教育、衛生、計生、監察、人勞等相關部門，要進一步明確責任，齊抓共管，對違法超生問題要及時嚴肅查處、嚴厲打擊，無論是哪個單位、哪個部門再發生公職人員違 5 法超生問題的，縣委、縣政府將在依法依紀嚴厲查處當事人的同時，嚴肅追究單位主要領導及失職、瀆職計生工作人員的責任。

（三）要抓好社會撫養費的征收和計生優惠政策的落實，解決好利益導向不明顯、群眾思想不解放的問題。要確保社會撫養費征收到位。征收社會撫養費是遏制計劃外生育的重要手段，如果征收不到位，勢必引發一些計生戶的跟進，甚至加入到超生戶隊伍中來，因此，各鄉鎮、縣計生局要進一步強化工作措施，嚴格政策標準，全力抓好社會撫養費征收工作，確保在最短的時間內將所有應繳的社會撫養費征收到位。要確保計生優先優惠政策落實到位。要進一步完善利益導向政策體系，真正把人口計生工作的重點由過去的注重懲罰轉變到獎懲并重上來。當前要突出抓好農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計生家庭特別扶助制度、政府補貼“少生快富”三項制度的落實，對農村領取《獨生子女父母光榮證》的父母，落實好每人每月10元的獎勵；對符合省《條例》規定可以生育第二個子女而自愿放棄生育的夫妻落實好每人1000元的一次性獎勵；對城鎮企業退休職工獨生子女父母落實好每人3000元的一次性獎勵，建立起良好的利益導向機制。同時，要加強宣傳，真正讓群眾感覺到計劃生育的好處，自覺自愿的搞好計劃生育工作。

（四）要保障經費投入，解決好計生工作投入不足的問題。今年，縣財政將在十分困難的情況下，切實加大對人口計生工作的投入力度，按照標準投入到位，確保計生工作的正常運轉，確保村級計生人員隊伍的工資待遇、確保必備設備的購置和更 6 新，為廣大群眾提供更加優質高效的生殖健康服務。各鄉鎮也要強化“國策要由國庫保”的意識，經費再緊張，也要不折不扣地落實好上級要求投入的標準，保障人口計生工作正常開展。

三、必須加強領導，嚴格落實人口計生工作的責任制度 今年是應對國際金融危機、保持我縣經濟平穩較快增長的關鍵一年，保增長、促發展的任務非常繁重，但人口計生工作一刻也不能放松。各級各部門要切實加強對人口計生工作的領導，把人口計生工作真正擺上重要議事日程，各負其責，齊抓共管，狠抓落實。

一方面，要落實領導責任制度。應該說，現在要黨政“一把手”負總責的工作不少，但人口計生工作無論從國策的地位來認識，還是從科學發展的要求來看待，“一把手”必須親自抓，絕不能有絲毫的放松和懈怠。各鄉鎮黨政“一把手”要切實擔負起第一責任人的職責，親自研究部署人口計生工作，督促工作落實，要帶頭到最難、最薄弱的村去，帶頭攻堅抓突破；分管領導要具體負責，包村領導要協助配合，落實具體責任人。今年，縣委、縣政府將繼續嚴格實行人口計生工作目標管理責任制，對抓計生工作實績突出的，將給予隆重表彰，對工作不力的，堅決實行“一票否決”。

另一方面，要落實協調聯動制度。部門齊抓共管、協調聯動、綜合治理，是抓好人口計生工作的有效途徑。縣計生局作為人口計生工作主管部門要認真研究人口計生政策，牽頭抓好全縣的人口計生工作，積極組織、協調、督促各部門認真落實工作任務；計生、衛生、藥監等部門要切實履行好綜合治理性別比 7 的責任，對非法鑒定胎兒性別案件和非法選擇性人流案件，實行誰接報誰查處、直查直處，不能推諉扯皮；計生、公安、工商、人勞等部門要緊密配合，落實好對流動人口的居住地管理、居民化服務；宣傳、文體等部門要加強計劃生育公益宣傳，創造群眾易于接受的生育文化精品；民政部門要落實好對農村特困計生戶的救助和生活保障，把好婚姻登記和收養登記關口；縣公安局、檢察院、法院等司法機關，要繼續對計生工作給予有力的支持，對抗拒計生管理甚至暴力抗法的典型案件，要嚴格依法處理，不能手軟，保障計生工作順利開展。

同志們，人口和計劃生育工作事關經濟社會發展全局，希望大家切實增強工作的自覺性和主動性，再接再厲，攻堅克難，扎實工作，努力開創全縣人口計生工作新局面，為滄縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！

第三篇：同志在全縣環境保護、河長制暨防汛抗旱工作會議上的講話

同志在全縣環境保護、河長制暨防汛抗旱工作會議上的講話

剛才,我們共同收聽收看了全省河(湖)長制工作電視電話會議。會議通報了全省河湖突出問題,部分省直部門和市、縣作了交流發言,副省長武定國就全面推行河長制和防汛工作進行了安排部署。省里會議結束后,市里接著召開了全市河(湖)長制工作會議,副市長胡亞才同志通報了近期全市河(湖)長制和水污染防治工作情況,并就下步推進河(湖)長制、水污染防治和防汛工作提出了具體要求,標準很高、措施很嚴。大家要深入學習領會省市會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,就做好我縣環境保護、河長制和防汛抗旱工作,我再強調三點:

一、關于環境保護工作

在5月18日召開的全國生態環境保護大會上,習近平總書記強調要加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,推動我國生態文明建設邁上新臺階。5月22日,省委召開了省級黨員領導干部會議,學習貫徹全國生態環境保護大會精神,要求要以扎扎實實的舉措推進美麗XX建設。5月23日,市委召開市級黨員領導干部會議,學習貫徹全國生態環境保護大會精神和省級黨員領導干部會議精神,要求把思想和行動統一到習近平生態文明思想上

來,堅決打好污染防治攻堅戰。全縣各級各相關部門要深入學xxx省、市會議精神,按照會議要求部署,堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰。自環境污染防治攻堅戰打響以來,我縣認真貫徹落實上級各項決策部署,建立健全了制度框架體系,做了大量工作,也取得了一定成效。但一些工作仍然流于形式,工作效果不盡如人意。今年3月份以來,灌河出境斷面水質持續超標,受到省市通報批評。我于3月6日、4月8日、5月15日三次召開了灌河污染防治觀摩推進會,就加強灌河污染防治工作提出了明確要求,每次都書面印發了會議紀要,明確了各單位的職責任務和工作重點。各相關責任單位要認真按照會議要求,全力抓好貫徹落實,確保鲇魚山飲用水源地水質安全和灌河出境斷面水質達標。

二、關于河長制工作

當前,全縣河長制工作還存在著以下幾方面問題:一是重視程度不夠。部分鄉鎮(處)思想認識不夠,政治站位不高,在推進河長制工作中用心不專、用情不深、用力不夠,沒做到定期研究、定期部署,壓力傳導不夠,工作推進不均衡、落實不扎實,存在以文件落實文件的現象。個別鄉鎮(處)只注重短期經濟效應,忽視環境污染長期隱患。如灌河下游水系砂場密集,畜禽養殖規模較大、管理散亂,屬地政府和相關部門監管時松時緊,時寬時嚴。二是工作沒有落實落細。部分鄉鎮(處)在清污體系建設、長效機制運行等方面,重形式要求、輕責任落實;重制度建設、輕跟蹤問效。沿河居民生活垃圾隨意傾倒,鄉村垃圾“運動式”清理,清污體系淪為應景之作。

部分鄉鎮(處)“一河一檔”、“一河一策”等基礎性工作尚未開展,巡河記錄、巡河日志不規范、不完整,無照片、視頻等佐證材料,監督檢查的臺賬尚未建立。三是保障機制不健全。專職隊伍建設相對滯后。縣河長辦至今僅有工作人員1人,還是兼職,鄉級河長辦人員均為兼職,隊伍力量薄弱。多數鄉鎮(處)河道巡護隊和保潔隊、河段巡查員、河段監督員配置不全,且大多是農村留守老人,缺乏工作經驗和技能,不能履職到位。后勤保障不力。多數鄉級河長辦僅有辦公場所,經費保障不到位,保障體系不健全。大部分鄉鎮(處)既沒有設立足夠的專項資金,也未能引導社會資金參與河流環境治理和保護,水污染治理的硬件設施缺乏。四是執法檢查力度不夠。縣水利、環保、畜牧等部門監管缺失,規模畜禽養殖排污監管不力。畜禽養殖污染現象屢禁不絕,部分河段規模化、產業化畜禽養殖場較多,畜禽糞污治理相對滯后,污染物肆意排放現象嚴重,還存在侵占河道、圍墾護坡現象,部分河段河道兩側,居民隨意開墾種植。五是責任單位配合不夠密切。屬地管理和部門管理信息交流不暢,“管得到”的職能部門“看不到”,“看得到”的屬地政府托詞“管不到”,存在推諉扯皮的現象。鄉與鄉、村與村對行政區域交叉河段推諉扯皮。六是治污設施建設滯后。縣城管網建設滯后,約7.4公里的河段沒有污水管網,115處排污口暫不具備封堵截流條件。污水排放和處理能力之間矛盾突出。經估算,縣城生活污水量約為2.9萬噸/日,灌河流域集鎮生活污水量約為1.35萬噸/日。而灌河流域僅有2家污水處理廠,設計處理能

力共5萬噸/日,其中縣開源污水處理廠日處理為3萬噸,進廠污水約2.53萬噸/日,運行負荷率達84.3%;縣聚源污水處理廠日處理為2萬噸,進廠污水少,運行負荷率低。七是群眾參與意識有待提高。公眾治水、全民護水的觀念尚未樹立,“政府主導、社會參與、群眾主體”的工作格局尚未形成。

2017年6月,縣委、縣政府制定了《商城縣全面推行河長制工作方案》,就全面推行河長制工作進行了安排部署,明確了縣、鄉、村三級河長、河長辦和相關職能部門的職責任務,相關單位要按照方案要求,認真抓好落實。一要提高思想認識,高度重視河長制工作。5月21日,省委書記王國生到省環境保護廳調研,與機關干部一道學習全國生態環境保護大會精神特別是習近平總書記重要講話精神,強調要認真貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持問題導向,扛牢責任,建好機制,切實增強推動生態文明建設的思想自覺和行動自覺,努力建設美麗XX,為中原更加出彩作出新貢獻。我們要從講政治的高度、以對子孫后代負責的態度,切實把思想和行動統一到習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話和王國生書記到省環境保護廳調研講話精神上來,全力推進河長制工作。二要堅決克服困難,加強河長辦自身建設。要調配精干力量,充實到各級河長辦,確保工作正常開展。加強信息平臺建設,加強重點河流的動態監控。根據市級層面堅持全市一張圖、一個網的原則,盡快建立市、縣兩級河長制信息管理系統,為各級河長決策、部署和公眾參與、社會監督提供技術支持。加強河長制法規宣傳。組織“全媒式”宣傳,開展“三進”活動,即進社區、進學校、進企業。三要繼續全面排查,完善規劃設計。要繼續開展全縣水污染大排查、大整治行動,對本轄區入灌河排污口進行全面仔細排查,摸清排污口的數量和位置,建立臺賬,完善檔案,發現偷排行為堅決追究到底,絕不手軟。要抓緊編制“一河一策”、“一河一檔”方案,加快推進河長制工作。四要加大資金投入,加快治污工程建設。要抓緊制定縣城區截污納管規劃,構建完整的污水收納體系;對沒有配套污水管網的東叉河支流西小河、城西渠流域進行新增污水管網規劃設計,6月底完成規劃設計,12月底完成污水管網建設。盡快實施供排水一體化PPP項目,擴大城區污水管網覆蓋范圍,將污水通過管網等配套設施收集,集中處理,力爭11月底全面完成聚源污水處理廠新增管網建設任務。五要嚴格落實責任,建立長效機制。要壓實縣、鄉、村三級“河長”責任,加大巡河督查力度,并及時發現交辦問題,變“河長制”為“河長治”。要建立縣、鄉、村常態化巡河機制,縣級河長對負責河湖每季度巡查不少于1次;鄉級河長對負責河湖每月巡查不少于1次;村級河長開展日常性巡查,每周不少于三次。要認真開展巡河、清河行動,清除面源污染。集中人力物力,對轄區河道垃圾、雜物等進行全面清理;深入開展鄉村清潔行動,加快推進城鄉垃環衛一體化項目。堅決落實生態補償機制和生態調水制度,充分運用經濟制裁手段,倒逼各項水污染防治措施的落實。建立健全抓工作落實的保障機制,強化督導問責,確保各項工作任務落到實處。要堅持問題導向,各鄉鎮(處)要對照市河長辦暗訪組檢查指出的問題,以及縣委巡察辦巡查反饋的問題,認真抓好整改落實,并提出問責處理意見,嚴肅追究相關責任人員責任。

三、關于防汛抗旱工作

當前,全縣防汛工作中還存在著一些薄弱環節:一是河道度汛壓力大。2013年以來,通過實施中小河流治理項目,東沙河、春河、灌河等三條河流42處、6.7千米的險工險段得到了治理,但仍有121處、21.3千米的險工險段急需整治,防汛形勢仍然異常嚴峻。部分鄉鎮(處)河道內違規修建永久性建筑物、種植阻水片林、違規采砂、傾倒建筑垃圾等行為屢禁不止,嚴重影響河道行洪安全。二是水庫度汛問題多。全縣現有大中小型水庫162座,其中小型水庫159座,除12座小Ⅰ型水庫外,146座小Ⅱ型水庫沒有監測預警設施,通信保障能力差。部分小型水庫由于承包養魚,在溢洪道擅自設置阻水障礙,嚴重影響防洪安全。已除險加固的小型水庫中有29座未進行竣工驗收,沒有經過高水位洪水考驗。申報納入的13座小型水庫仍有8座未除險,安全隱患較多。三是山洪災害防御難度大。全縣總面積的71.9%是深山區和淺山區,山區河道源短、坡陡、流急,南部山區多為暴雨中心,強降雨時河道、溝槽、溪流的洪水暴漲暴跌,極易發生山洪災害;臨河居住戶、散居戶、獨居戶以及劈山建房戶較多,極易受到山洪地質災害的威脅。部分鄉、村沒有落實山洪災害預警設備管理人員和維修經費,已建設的無線預警廣播、簡易雨量站等設備大多已超過使用年限,急需更換;部分運行管理人員不能熟練掌握監測、預警等設備的操作方法,山洪災害避險轉移能力不強,山區山洪地質災害防御難度大。四是城鎮度汛問題突出。中心城區防洪排澇標準低。陶家河部分河道斷面狹窄,防洪標準低,加之河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積。南關文峰橋改建,施工便道阻斷河道,一旦遭遇強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區。

針對以上問題,各鄉鎮(處)、相關部門要高度重視,迅速行動,強化措施,抓緊補齊各項短板,確保全縣安全度汛。一要進一步細化完善各類預案。各鄉鎮(處)要進一步修訂完善防汛抗旱工作的各類方案、預案;大中型水庫要制定完善《水庫大壩安全應急預案》和《水庫防汛搶險應急預案》;小型水庫要做到有人值守,管理制度健全;所有水庫、重點堤防、險工險段都要制定防御超標準洪水預案。有山洪災害防治任務的鄉鎮(處),要建立鄉、村、組、戶四級山洪災害防御體系。二要認真做好河道度汛工作。要對灌河、小沙河、白露河及其支流河道內影響行洪安全的設施和阻水片林進行全面排查,對險情較重的險工險段,制定專項防汛方案,落實好應急搶險措施、物資和隊伍,確保標準內洪水不垮堤。嚴禁在灌河、小沙河、白露河及其支流河道管理范圍內圍墾、傾倒垃圾等行為,嚴厲打擊非法采砂行為。三要突出抓好水庫度汛工作。目前,全縣大中型水庫都有專門管理機構和嚴格明確的管理規程,逐庫落實了防汛行政責任人、技術責任人和管理責任人。全縣159座小型水庫除險加固后大部分未經

過大洪水考驗,要嚴格落實行政、安全、防汛、管理4個責任人的責任,加強值班堅守和巡查監測,發現險情及時搶護,迅速轉移受威脅群眾。要按照合同對選聘的管護員實施監管,確保履職盡責到位。要對未實施除險加固的8座病險小型水庫加強防范,對在溢洪道擅自設置阻水設施的,務必于汛前清除阻水障礙,確保小水庫溢洪道排水通暢。四要扎實做好山洪災害防御工作。山洪災害防治任務涉及全縣23個鄉鎮(處),山洪災害防御點多面廣。要嚴密防范重點部位,強化和落實各項防御措施,充分利用現有的山洪災害防御非工程措施,及時發布預警信息。對偏遠地區的散居戶、獨居戶,要逐戶登記造冊,把安全轉移的責任落實到每一個環節、每一個責任人。要加強山洪災害防御培訓演練,增強基層干部的責任意識和人民群眾防災避災、自救互救能力。五要高度重視城鎮防汛和行業防汛。要對城區的內河及排澇設施及時進行清淤疏通和全面檢修,確保汛期排水通暢;對易受雨水浸泡、洪水漫溢的橋梁、道路、低洼地段等危險區域,在明顯位置設立警示標識。加強環衛設施檢查和維護,保證縣城道路的暢通和行人安全。電力、交通、通信、工礦等行業要按照《商城縣防汛抗旱應急預案》的要求,修訂完善行業防汛預案,建立完善行業防洪體系,切實做好本行業的防汛工作。六要確保在建工程的度汛安全。各鄉鎮(處)要加大對在建工程安全度汛工作的監督檢查力度,重點檢查項目法人及施工單位度汛方案、超標準洪水應急預案的落實情況。特別是在建水利工程要在保證質量的前提下,加快工程建設進度,滿足汛期

各階段安全度汛要求。七要強化防汛隊伍及物資保障。要對防汛搶險人員登記造冊,明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務。加強防汛搶險演練,對已組建的群防、專防隊伍進行必要的防洪知識、搶險技術培訓和實戰演練,提高隊伍的搶險能力,尤其是防汛機動搶險隊,要能夠適應各種復雜情況下的搶險要求,高標準完成急、難、險、重搶險救護任務。在防汛物料儲備方面,縣級已配備了防汛物資,但各鄉鎮(處)和水管單位配備的防汛物資與定額要求相差很大,遠遠不能滿足抗洪搶險應急需要。各鄉鎮(處)要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,足額配備防汛抗旱物資,充分做好防汛抗旱物資的保障工作。各鄉鎮(處)對配發的各類防汛物資,施救器材登記造冊,專人管理,防止流失。八要規范防汛抗旱工作程序。要嚴格執行上級防汛抗旱指揮部下達的調度命令,絕不允許出現違章調度和越權調度。強化防汛抗旱信息管理,及時、準確掌握突發汛情、災情、險情的變化情況,當發生重大險情或災情時,按照初報、續報、終報的程序,快速、準確、翔實上報相關信息,對一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。要建立健全防汛抗旱災害信息會商制度,規范信息核實、上報程序和發布渠道,堅決杜絕錯報、遲報、漏報、瞞報現象。

第四篇：同志在全省公安消防部隊反腐倡廉建設暨隊伍管理工作會議上的講話

@@@同志在@@公安消防部隊反腐倡廉建設、隊伍管理

工作會議會上的講話

同志們：

新春伊始，在各項工作任務都非常繁忙的情況下，@@消防部隊就召開會議專題研究部署全市公安消防部隊反腐倡廉建設和隊伍教育管理工作，充分表明支隊黨委對抓反腐倡廉建設和隊伍建設的高度重視和堅定決心。會議內容很豐富，也非常重要，開得非常好。希望大家深刻學習領會會議精神，全面抓好貫徹落實。近年來，全市公安消防部隊在推進業務工作上水平、部隊建設上臺階、服務保障經濟社會建設的進程中，始終把反腐倡廉建設和隊伍建設擺在突出位置，切實加強組織領導，及時采取有力措施，不斷加大廉政教育、風險防控、制度建設、重點監督工作力度，嚴肅查處違法違紀案件，部隊懲治和預防腐敗體系建設與官兵的紀律作風建設得到了一定的改善，有力保障了防火、滅火和應急救援各項工作任務的圓滿完成，為促進東莞經濟社會發展、維護社會穩定、保衛人民生命財產安全做出了突出貢獻。在此，我代表市局黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！近年來，隨著經濟社會的快速發展，公安消防部隊的規模、結構和執法工作的領域、環境都發生了重大變化，官兵面臨的腐 －1－

蝕誘惑也日益增大，加之內部監督制約機制尚不健全，致使一些違法違紀案件時有發生，反腐倡廉建設的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。近期在我市發生的@@違法案件，嚴重損害了公安消防部隊的良好形象，對此，我們一定要保持清醒頭腦，決不能盲目樂觀。下面，就深入推進公安消防部隊反腐倡廉建設及隊伍管理工作講三點意見：

一、嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉工作的組織和教育工作。

黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保證，是一項具有全局性、基礎性、根本性的黨內規章制度。抓好黨風廉政建設責任制的落實，事關消防工作和隊伍建設發展全局。一要強化以軍政主官為第一責任人的領導機制。要明確各級領導班子、班子成員、業務部門和紀檢監督部門在黨風廉政建設中的責任，建立健全黨風廉政建設責任考核制度，將黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實情況，作為評定單位領導班子和領導干部個人績效考核成績的重要內容，作為班子評先評優、領導干部提拔使用的重要依據，從源頭上保證反腐倡廉工作的執行力。二要努力構建廉政建設分析研判機制。部隊各級要定期召開專題廉政形勢、隊伍形勢分析會，找準隊伍中存在的突出問題，對本單位“重點人”、“個別人”及時開展談話談心，實行重點管理教育，增強預防官兵違法違紀問題發生的工作主動性、前瞻性。

三要注重制度建設。要加強對重點領域和關鍵環節的監督機制建設，堵塞濫用權力和徇私舞弊的漏洞。要切實規范執法程序，完善行政審批制度，鏟除腐敗滋生土壤，推進執法規范化建設。要健全完善干部選拔機制，確保選人用人公開、公平、公正。要按照財經紀律規定，健全管錢管物有關制度，切實形成靠制度管人、靠制度管權、靠制度管事、靠制度規范行為的監督制約機制。四要深入開展教育工作，注重教育實效。要結合消防部隊實際，深入開展政治紀律、理想信念、執法為民、廉潔從警教育，大力培育當代人民警察和革命軍人核心價值觀，為履行職責使命提供強大精神支撐。要圍繞重點崗位、重大節日和干部任免等關鍵環節，做到紀律條規常提醒、節假日前集中提醒、不放心人專門提醒、苗頭性問題個別提醒。五要嚴格落實責任追究制度。對發生問題的單位，要本著“誰主管誰負責”的原則，嚴格追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。與此同時，要強化對下級執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查，推動領導干部“一崗雙責”制度的落實。

二、嚴格遵守隊伍管理各項規定，從嚴治警，推動隊伍形成安全穩定的局面

剛才，會議上學習了在消防部隊反腐倡廉工作會議上的講話，還對開展的督察工作進行了通報，感覺到我們隊伍中還有很多問題。利用這個機會我就隊伍管理工作我提二點要求：一是各級領

導要提高認識，高度重視隊伍管理工作。隊伍穩定是硬道理，確保隊伍的高度穩定，是部隊長抓不懈的任務，各級領導干部一定要認識到隊伍管理的重要性。從事件就很能說明問題，我們有些單位有些干部在事件上抱著事不關已的態度，在隊伍管理上力度不大，在開展教育上工作不落實，存在僥幸心理，我們開展了紀律作風專項整頓活動，但有一些單位管理不嚴格，教育不到位，還沒有真正重視隊伍管理工作。我們一定要認識到隊伍管理工作是根本，隊伍的穩定是關系到每一名同志進步與前途的事。所以，各單位回去后，要召開會議，對通報出來的問題研究制訂整改措施，對隊伍管理工作要制訂對策，做好安全事故、違法違紀案件防范工作，抓好隊伍管理的正規化建設。二是抓好隊伍管理措施的落實。要把落實條令條例作為加強隊伍管理的基本措施，要牢固樹立條令條例的法規意識，堅持按條令條例建隊，形成“人人學條令，人人懂條令，人人守條令”的良好氛圍。要有針對性地防范重點環節管理漏洞的問題，在車的管控上，嚴格落實車輛審批使用制度；在酒的管控上，嚴格落實“五條禁令”；在抓賭的管控上，杜絕賭球、賭馬等賭博行為。要有針對性地防范重點人員管理漏洞的問題。對單獨外出執行任務、探親休假、看病住院等人員實行跟蹤管理，通過突擊電話訪查、個人定期匯報等形式實時了解在外人員的動態；對合同制消防員、大隊內勤嚴格軍事化管理，用部隊的條令條例、規章制度管理他們的言行舉止。三

是抓好思想政治教育工作。思想政治教育工作和隊伍管理工作是相互作用、相得益彰的。要把經常性思想工作和經常性管理工作緊密結合起來，寓教于管，管教結合，尤其是在新兵的管理教育中，在管理嚴格的同時，也要關愛有加，要讓他們感受到部隊生活的活潑溫暖，也要讓他們體會到部隊工作的緊張嚴肅，做到“嚴管”與“厚愛”相結合。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，嚴格落實從優待警，切實幫助官兵解決成長進步、婚戀、住房、家屬就業、退伍轉業安置等實際問題，真正把從優待警工作做到官兵心坎上。

同志們，加強公安消防部隊反腐倡廉建設，是一項長期而艱巨的任務，全市各級公安機關和消防部隊的擔子很重，責任很大。我們要在各級黨委的領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、扎實工作，努力建設一支讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的現代化公安消防鐵軍。

第五篇：李鴻忠同志在省政府第一次廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議上的講話

李鴻忠同志在省政府第一次廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議上的講話

這次會議的主要任務是，認真貫徹國務院第一次廉政工作會議和胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話精神，對加強全省政府系統廉政建設、提高政府執行力、開展“文明執法教育活動”做出全面部署。剛才，省財政廳、省環保局、武漢市政府和孝感市政府的負責同志就本地區、本部門的廉政建設情況作了典型發言，講的很好、很有借鑒意義。憲生同志就提高政府執行力、加強行政效能建設，講了很好很重要的意見，請同志們認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見，供同志們研究。

一、認真學習貫徹國務院第一次廉政工作會議精神，深入推進政府系統廉政勤政善政建設

省委、省政府歷來高度重視反腐倡廉工作。全省各級政府認真貫徹中央、省委的決策部署，堅持不懈地抓好廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，溫家寶總理在國務院第一次廉政工作會議上指出的問題，在我省一些地方和部門都不同程度地存在，有的還比較突出：一是執行不力，落實不夠；二是作風漂浮，效率低下；三是紀律松弛，消極腐敗現象突出；四是執法違法，侵害群眾利益。去年，全省查處行政不作為、亂作為案件222件，追究紀律責任197人。近期，天門、洪湖市的少數城管執法人員因粗暴執法、執法不當，引發死人惡性事件，雖然事后處臵比較果斷、得當，但仍造成了較壞的社會影響。

全省各級政府要高度重視存在的問題，進一步增強憂患 意識和責任意識，認真學習貫徹國務院第一次廉政工作會議和胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話精神，努力把政府系統的勤政、廉政、善政建設提高到一個新水平。

(一)健全決策機制，實行科學民主決策。一是各級政府要按照《地方人民政府組織法》的規定，進一步健全政府工作規則，規范政府的議事決策行為。二是要正確處理好行政首長負責制和集體領導的關系。政府主要負責人要充分調動班子成員的積極性，善于集中大家的意見，做出正確決策。重大決策必須充分發揚民主，反復醞釀討論，集體研究決定，決不能搞個人說了算。三是在作出重大決策前，要通過多種形式征求各方面意見。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，要向社會公開征求意見，使政府決策能夠代表廣大群眾的根本利益，體現人民群眾的意志和愿望。四是建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度。對政府決策的所有事項，要在實踐中檢驗，在執行中完善。對決策不符合實際的，要及時加以糾正，盡量減少失誤。對超越法定權限、違反法定程序的決策行為，要堅決查處，絕不能一句“付學費”就不了了之。對因決策失誤造成的損失要依法賠償。

(二)規范權力運行機制，加強對權力的制約和監督。要圍繞管人管錢管事，重點抓好“三個推進”：一要深入推進行政審批制度改革。按照保留、調整、取消、轉移和下放的要求，分級對現有行政許可和非許可審批項目進行全面清理，并向社會公示。推進審批方式改革，全面推行審批項目流程管理，抓好網上遠程審批試點。實行行政審批結果公開制度，推行重大項目審批會審制度。進一步理順行政服務中 心管理體制，完善運作機制，推進規范化、制度化建設。完善電子監察系統，實現省、市聯網運行。今年要對全省行政審批制度改革落實情況進行檢查，進一步加強對行政審批的監督。二要深入推進財政管理體制改革。繼續深化部門預算，規范非稅收入管理，實行綜合預算管理。深化國庫集中收付改革，推動改革向最基層預算單位延伸，擴大財政專項資金實行財政直接支付的范圍。加大公務卡制度應用推廣力度，在漢省級預算單位全面推行公務卡制度，擴大市縣預算單位推廣運用公務卡范圍。嚴格“收支兩條線”管理，推行省直政府非稅收入收繳改革，建立政府系統非稅收入收繳管理系統，今年在省直成功運行后向市縣推廣。推行“鄉財縣管鄉用”制度，規范和完善村級財務委托代理制度。健全公共財政支出標準體系、執行管理體系及績效評價體系，保證財政資金使用的規范性、安全性和有效性。三要深入推進政務公開。認真貫徹《政府信息公開條例》，加強公開載體建設，充分發揮電子政務、行政服務中心、新聞發布等平臺的作用。加強基層便民服務窗口建設，逐步形成縣、鄉、村(社區)上下貫通的便民服務網絡，構建政務公開長效機制。

(三)完善行政執法管理機制，推進依法行政。要結合行政管理體制改革，對行政執法部門和執法事項進行梳理，明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任。沒有法律法規依據的事項，要堅決取消，應該保留的要規范行為。繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位的問題。全面落實行政執法責任制，健全民主評議制度，嚴格執法過錯責任追究。加強行政執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制 度。今年，要把加強涉及群眾利益執法活動的管理作為重點，在基層開展為期4個月的“文明執法教育活動”，端正執法理念，規范執法行為，堅決糾正利用行政執法權謀取私利、損害群眾利益的不正之風，認真解決環境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產規定、違法違規征地拆遷等問題。

(四)規范公共資源交易行為監管機制，維護市場經濟秩序。認真落實土地、建設工程、政府采購、產權交易“四項制度”和《湖北省招標投標管理辦法》，進一步理順各級招投標管理體制，加強綜合招投標中心建設，凡政府投資項目都必須進入綜合招投標中心運作。全面推進土地有形市場建設，推進招拍掛出讓制度向探礦權、采礦權延伸，積極推進工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。加強產權市場建設，擴展國有產權進場交易覆蓋面。進一步擴大政府采購范圍，充分發揮集中采購在政府采購中的主渠道作用，提高政府采購資金占財政預算資金的比重。建設和完善交易市場電子網絡，抓好網上交易試點，今年重點抓好招投標、政府采購、產權交易、土地有償出讓報價、評標應用系統的開發和完善，與電子監察系統連接，接受專門機關和社會監督。要以制度建設為重點，規范市場交易行為。抓緊制定與《湖北省招標投標管理辦法》相配套的規章制度，切實加強對招投標全過程的監督。

(五)強化權力監督機制，防止權力濫用。各級政府要自覺接受人大、政協的監督，按照有關法律的規定接受司法機關實施的監督，接受社會輿論、媒體和人民群眾的監督。要支持、保證監察、審計部門依法履行職責，實施專項監督。要建立行政監督聯席會議制度，整合行政監督資源。

行政問責制度是強化行政監督的有效形式。要試行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度，合理分清部門之間的職責權限，在此基礎上落實工作責任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責的重點。對給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的，要依紀依法嚴肅追究責任。有關部門要加強調查研究，抓緊制定《湖北省人民政府行政問責辦法》，完善《湖北省行政機關工作人員過錯責任追究辦法》等規章制度。

查辦違紀違法案件是強化行政監督的重要手段。要進一步加大查辦案件的力度，以發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，無論涉及什么人，無論職務多高，都必須依紀依法嚴肅查處。查辦案件既是治標，又是治本。要堅持力度統一論，抓發展的力度有多大，抓反腐倡廉的力度就有多大。

二、以加強機關作風建設為切入點，切實提高政府執行力

執行力是政府工作的生命力，是政府貫徹落實黨的方針政策、完成預定目標的操作能力。提高執行力，既是加強政府機關作風建設的重要內容，也是開展“文明執法教育活動”的目標要求。各級政府和各部門要重點在以下六個方面下功夫：

(一)深入討論，在提高認識上下功夫。當前，要在全省政府系統深入開展提高政府執行力的大討論，通過討論，提高思想認識，促進自覺行動。

要充分認識提高執行力是建設人民滿意政府的關鍵所 在。政府的執行力如何，關系到黨的意志和主張能否順利實現，關系到政府能否有效履行各項職能，關系到經濟社會發展的全局。只有把提高執行力作為建設人民滿意政府的關鍵來抓，落實到行政決策、行政執行、行政監督的每一個環節，才能真正實現人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的信任。

要充分認識提高執行力是實現湖北振興崛起的迫切需要。當前，湖北正在迎來新一輪加快發展的大好機遇。擺在我們面前的神圣使命和光榮職責，就是要在省委的領導下，在歷屆省委省政府“打基礎、管長遠”形成的良好發展基礎上，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，扎實推進“兩型社會”試驗區建設，推動湖北經濟社會又好又快發展。如果沒有充滿活力、順暢高效的執行力，這一切就會落空。

要充分認識提高執行力是加強政府效能建設的當務之急。“三分戰略，七分執行”。執政之道，重在正確決策，貴在落實執行。執行出生產力、執行出競爭力、執行出創造力。這段時間，我充分感受到各級政府機關及其工作人員專心致志履行職責、群策群力謀劃發展的良好氛圍和工作狀態，但也發現了一些執行不力、效率不高的現象。這些問題如不盡快解決，不但政府的效能難以提高，而且政府的公信力也會嚴重受損。

(二)牢記宗旨，在轉變作風上下功夫。一是要強化服務意識。我們的政府是人民政府，為人民服務是我們的宗旨。我們各級干部，不論職務高低，都是人民的勤務員，都必須恪盡職守，竭誠服務，決不能當官作老爺。二是要弘揚求真務實精神。要深入實際，深入群眾，不能作風漂浮、做表面 文章。三是要樹立強烈的事業心和責任心。“為官避事平生恥”，國家工作人員更要有事業大如天、責任重如山的意識，對事業有火一樣的熱情，對黨和人民有高度負責的精神。

(三)倡導學習，在提高本領上下功夫。執行力，就各級領導干部而言，是指執行并完成崗位責任所賦予的工作任務的本領。各級干部要把學習作為履行職責、做好工作的第一需要。一是向書本學。加強與工作相關的新知識的學習，用現代經濟、科技、法律、管理等知識豐富自己，用人類創造的一切優秀文明成果涵養自己，不斷提升自己的綜合素質。二是向實踐學。古語云：紙上得來終覺淺，絕知此事要恭行。建設中國特色社會主義事業，要在實踐中不斷增長才干，不斷提高自己的工作水平和執行能力，最大限度地滿足服務群眾、服務人民的需要。三是向人民群眾學。這是更重要的學習。全體政府工作人員特別是領導干部，要虛心向人民群眾學習，在工作中要善于發現、總結、推廣來自人民群眾的成功經驗，使之在推動改革發展中發揮更大的作用。

(四)銳意改革，在開拓創新上下功夫。一是要增強改革創新的責任感、使命感和自覺性。認真學習中央關于深化行政管理體制改革的決定，著力在轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能上下功夫，努力建立“權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力”的行政運行機制。從省政府開始，要簡政放權。昨天，省政府常務會議決定，將1億美元的外資審批權限下放到市州。省政府還將按照“三個一律”的要求，專題研究權力下放的問題。省政府要將工作重點放在抓宏觀、抓督辦上。二是要增強敢闖敢試的改革創新精神。我們正在緊鑼密鼓地研究制定、報批武漢城市圈“兩 型社會”建設綜合配套改革試驗總體方案，試驗區關鍵不在“區”而在“試驗”。這就要求我們發揮敢為天下先的精神，充分發揮主觀能動性，敢于先行先試，勇于探索實踐，善于找準工作的結合點和切入點，學會運用改革的辦法解決工作中遇到的問題，做破解難題的能手、市場運作的高手、具體操作的強手，不斷增強抓執行的本領。三是要弘揚荊楚文化優良傳統。荊楚文化最顯著的特色是兼收并蓄和開拓創新，我們要在新時期將這種精神發揚光大，力戒思想上的惰性，做到“不圖虛名、不守攤子，不因循守舊，不囿于教條”，“于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創造可能”，努力開創湖北振興崛起的新局面。

(五)嚴明紀律，在完善制度上下功夫。要在以下四個方面取得明顯成效。一是領導干部率先垂范要見成效。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。各級領導干部要以身作則，努力從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，真正在真抓實干、務求實效上下功夫、作表率。二是推行政府績效管理要見成效。要把已經確定的目標任務層層分解下去，落實到具體單位和責任人，轉化為各級干部的領導責任和工作責任，建立起一級抓一級，一級對一級負責的目標責任體系，形成人人心中有目標、人人肩上有擔子、人人身上有壓力的工作局面。三是建立行政問責制要見成效。要明確問責范圍，規范問責程序，加大責任追究力度，減少和抑制政府不作為、亂作為。四是全面推進依法行政要見成效。要深入開展“文明執法教育活動”，重點學習和貫徹落實《公務員法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》。

(六)形成合力，在營造氛圍上下功夫。要提高政府執行 力，必須營造良好的政務氛圍。一是要彈和弦、奏和樂、唱合聲，營造有利于形成合力的氛圍。政府各部門要有全局意識、整體意識，做到協調配合，各司其職，各負其責，共謀發展，形成工作合力。二是要鼓勵創新、寬容失誤，營造有利于干成事業的氛圍。既要鼓勵敢創敢試，又要敢于面對失誤甚至失利，對干事者出現的工作失誤甚至錯誤，要有寬容之心，要善于幫助他們吸取教訓，為想干事、會干事、能干事的人創造一個寬松的環境。三是要鼓勵冒尖、拒絕平庸，營造有利于人才脫穎而出的氛圍。要尊重知識、尊重人才，為每一位有作為的人，創造既有嚴明紀律，又有個人心情舒暢、充分發展的空間，要確立以事論人、鼓勵干事的用人機制和正確導向，為每一位有志者搭建充分發揮作用的平臺。

三、進一步加強對政府廉政建設和執行力建設的領導，不斷將服務政府、法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府建設推向深入

推進反腐倡廉建設，加強政府執行力建設，責任在領導，關鍵在落實。各級政府及主要負責人，是廉政建設和執行力建設的責任主體，要堅持從嚴治政方針，擔負起全面領導政府廉政建設和執行力建設的政治責任。

(一)高度重視政府廉政建設和執行力建設。各級政府要把廉政工作和執行力建設放在更加突出的位臵，列入重要議事日程，同改革發展工作一起部署、一起檢查。政府及部門主要領導作為第一責任人，要對職責范圍內的廉政建設和執行力建設工作負總責，敢抓敢管，分管領導對分管領域也要切實負起責任。“風正一帆順，潮平兩岸闊”。領導機關和領導干部要作廉政勤政的表率，要帶頭提高執行力，切實 做到廉潔從政，干凈做事，有令必行，有禁必止。

(二)建立健全廉政建設和執行力建設的工作機制。各級政府要充分發揮監察機關的作用，做監察機關的堅強后盾，為監察機關履行職責創造有利條件，特別是監察機關在執紀辦案中遇到干擾和阻力時，要旗臶鮮明地支持監察機關依紀依法行使職權。要在發揮好監察、審計等專門機關作用的同時，發揮好其他部門的職能作用，共同推進政府系統的廉政建設和執行力建設。下一步，省政府將調整充實省源頭治腐領導小組、省糾風領導小組，組建效能建設工作專班，加強對廉政建設和執行力建設的組織、協調和指導。

(三)把廉政建設和執行力建設納入目標責任管理。從實踐看，政府目標責任管理是一項推動全局工作的好制度。各級政府要把廉政建設和執行力建設納入政府目標責任管理范圍，把廉政建設、執行力建設、“文明執法教育活動”與目標責任管理結合起來，對重點任務要統一組織力量進行檢查督辦，確保落實到位。要完善評估機制和責任追究制度，對發生嚴重問題的部位和單位，要按規定追究領導責任。

同志們，重任在肩，不容懈怠。我們要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在中央和省委的領導下，振奮精神，團結拼搏，勵精圖治，開拓進取，為建設人民滿意的政府，為推動湖北經濟社會又好又快發展再上新臺階而努力奮斗!10