第一篇：xx同志在全區(qū)銀行人才工作暨組織人事工作會議上的講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農(nóng)行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。總分行黨委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入WTO后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務經(jīng)營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市常從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡化普及、規(guī)范化運作的經(jīng)營特點越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市嘗優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經(jīng)濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導人才；推動農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)各項業(yè)務的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才；占領(lǐng)市嘗維護客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場營銷人才；完善網(wǎng)點功能、提供優(yōu)質(zhì)服務、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。

近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度；加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長；積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼；加大了對人才的培訓力度。

同時，也應該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調(diào)高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位；從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。～年底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%；經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當一部分屬于“經(jīng)驗型”；全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。

當前，同業(yè)競爭日趨激烈。“物競天擇，適者生存”，要想在激烈的競爭中求得生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權(quán)。全行上下必須達成共識，轉(zhuǎn)變觀念，實施人才強行戰(zhàn)略，已經(jīng)成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行興衰的一個重大而緊迫的任務。

二、要明確人才工作和組織人事工作的總體思路、任務和重點

當前和今后一個時期，圍繞實施人才強行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和全省農(nóng)行人才工作暨組織人事工作會議精神，堅持以業(yè)務經(jīng)營為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實施人才強行戰(zhàn)略，積極推進和深化干部、用工、分配三項制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓；努力調(diào)整優(yōu)化組織機構(gòu)體系；進一步加強系統(tǒng)黨的建設。解放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

實施人才強行戰(zhàn)略的主要任務：

一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識、參與競爭能力和依法經(jīng)營能力的經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)一批善于治行的復合型、高層次決策人才和管理人才。各級行決策領(lǐng)導人才既是黨的各項路

線方針政策和“一級法人”意志的執(zhí)行者，也是本級行各項業(yè)務經(jīng)營舉措、各種重大事項的決策者，承擔著組織、指揮、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導作用，并且對其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務和權(quán)力，是全行整體人才隊伍中的核心部分。因此必須努力提高各級行決策領(lǐng)導人才的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代金融理論水平、科學經(jīng)營管理能力和駕馭全局的組織領(lǐng)導能力。

二是努力打造一支具有開拓創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力的專業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)造就一大批具有特長的各類專業(yè)技術(shù)人才和市場營銷人才。各類專業(yè)技術(shù)人才是知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的主力軍，對提高我行核心競爭力、促進其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。要根據(jù)各個專業(yè)的職業(yè)要求和專業(yè)特點，以知識更新、改善知識結(jié)構(gòu)為重點，分門別類地組織開展教育培訓和專業(yè)進修活動，不斷增強各類專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力和創(chuàng)新能力。市場營銷人才是我行推廣金融產(chǎn)品、開發(fā)維護客戶、擴大市場份額、獲取經(jīng)營效益的中堅力量。要以豐富專業(yè)知識和新業(yè)務、新產(chǎn)品知識為重點，抓緊培養(yǎng)一大批金融知識豐富、公共關(guān)系廣泛、營銷技能高超、社會信譽良好的客戶經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、理財經(jīng)理和專項業(yè)務代理人。

三是努力打造一支愛崗敬業(yè)、勤于奉獻、素質(zhì)優(yōu)良、職業(yè)道德高尚的崗位技能人才隊伍，培養(yǎng)一大批技能超群的崗位操作能手。崗位技能人才是各級行的業(yè)務骨干，絕大多數(shù)處于業(yè)務經(jīng)營一線，直接面對客戶，是我行人才隊伍中的重要組成部分，對內(nèi)具有示范作用，是“人人都可以成才”的表率，也是教育培養(yǎng)全行員工樹立勤奮學習、鉆研業(yè)務、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的樣板，對外具有宣傳作用，通過他們主動、耐心、細致、周到、熱情的服務，以及良好的職業(yè)道德和嫻熟的業(yè)務技能，對社會各界認識、信任、選擇農(nóng)行起到橋梁作用，是樹立農(nóng)行良好社會形象和社會聲譽的直接窗口。培養(yǎng)崗位技能人才要以應知應會和崗位練兵為重點，鼓勵他們參加各類專業(yè)對口培訓和學歷教育，提高金融理論水平和專業(yè)知識水平。

當前及今后一個時期，人才工作和組織人事工作的重點:

（一）實施人才強行戰(zhàn)略，必須牢固樹立科學的人才觀。

落實人才強行戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，要解放思想、實事求是、與時俱進，特別是要牢固樹立“三個觀念”。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢。人才資源在推動農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展過程中具有基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要通過實施人才強行戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)銀行的人員壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。二是牢固樹立人人都可以成才的觀念。農(nóng)業(yè)銀行的事業(yè)為每位員工發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的天地，具有較高知識水平、創(chuàng)新能力的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和具有較強業(yè)務技能的一線員工，在本職崗位上只要能做出突出業(yè)績，都是農(nóng)業(yè)銀行的人才。要堅持不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，做到不拘一格選人才；要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，讓每一位為農(nóng)行作出貢獻的員工都得到尊重，激發(fā)每一位員工的潛質(zhì)，提升每一位員工的價值，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。三是牢固樹立以人為本的觀念。人才工作是做人的工作，必須把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要重視對員工進行職業(yè)生涯設計，培養(yǎng)人才，促進各類人才的健康成長。既要注重抓好教育、培養(yǎng)、引導人才，又要重視使用、關(guān)心、激勵人才，積極營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，以此吸引人才，成就人才。

（二）堅持改革創(chuàng)新，健全完善人才工作機制。

一要進一步深化人才工作制度改革。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選用機制。健全各類人才資格準入和退出機制，把“資格”轉(zhuǎn)化為激勵人才的有效手段；推行專業(yè)技術(shù)人員資格年檢制度，打破專業(yè)技術(shù)職務終身制；全面推行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，強化崗位意識、責任意識和競爭意識，保持人才隊伍的生機和活力。建立科學的人才考評機制，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)楹诵模善返隆⒅R、能力等要素構(gòu)成的考核評價人才的指標體系，把考評結(jié)果作為人才培養(yǎng)與使用、激勵與約束的重要依據(jù)。增強考評的客觀性、公正性和全面性。

二要逐步建立具有現(xiàn)代商業(yè)銀行特色的分配制度和保障制度。堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，研究建立“崗薪掛鉤、崗變薪變、突出業(yè)績、績效考評、按崗取酬、充分激勵”的現(xiàn)代企業(yè)分配制度，逐步使各類人才的總體收入水平具有市場競爭力。探索建立多種分配方式，在提高各類人才的當期收入水平的同時，通過建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、住房補貼、住房公積金、預期收入帳戶等形式，對各類人才進行長期激勵，把各類人才的自身利益與農(nóng)業(yè)銀行的長期發(fā)展緊密結(jié)合起來，最大限度地激發(fā)各級各類人才的主動性和創(chuàng)造性。

三要積極營造有利于各類人才健康成長和脫穎而出的良好環(huán)境。堅持辯證地看待人才，尊重人才個性，從主流和大節(jié)方面觀察和分析人才在工作、學習和生活中的一貫表現(xiàn)，避免用一把尺子、一個標準、一個模式去衡量使用人才，避免求全責備或以偏概全。堅持“四不唯”，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量、發(fā)現(xiàn)、識別、培養(yǎng)、使用人才的主要標準，用其所長，避其所短，做到揚長避短，不拘一格用好人才。真誠關(guān)心各類人才的工作、學習和生活，真心愛護人才、信任人才、培養(yǎng)人才、幫助人才，為他們解決實際困難。通過創(chuàng)造良好環(huán)境，營造和諧氛圍，充分激發(fā)各類人才的潛能，充分發(fā)揮各類人才對農(nóng)行改革發(fā)展的推動作用。

四要加強領(lǐng)導，保證人才強行戰(zhàn)略的順利實施。地縣行黨委必須加強領(lǐng)導，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新局面。

為強化對人才工作的領(lǐng)導，地分行在會后將成立“隴南

高了前三季度績效工資兌現(xiàn)的比例，由原來60%增加到70%；四是細化了員工崗位系數(shù)，使部分特殊情況的員工便于對應執(zhí)行；五是落實了優(yōu)秀專業(yè)人才津貼。除此而外，地分行還將探索建立當期激勵與長期激勵相結(jié)合的多元化分配機制和保障機制，從～年起，地分行將按上級行精神力爭為在職員工建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和住房補貼，以保障員工退休后生活水平。

（六）深化用工制度改革，完善用工機制。今后一個時期，農(nóng)行用工制度改革的重點任務是夯實管理基礎，構(gòu)建用人環(huán)境，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮競爭機制的作用，按照“公平、公開、公正”的原則，堅持和完善競爭上崗制度，逐步形成“人盡其才，崗適其才”的良好局面，推動全行在崗員工結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。縣支行推行員工競爭上崗，原則上每兩年搞一次。省分行～—～年人才培養(yǎng)工程規(guī)劃提出，到～年末，全省X行員工總數(shù)控制在XXXX人以內(nèi)，5年減少1254人。根據(jù)省分行總的目標，我行規(guī)劃提出到～年末，全行員工總數(shù)控制在600名以內(nèi)，也就是說在5年時間里，要減少83人，平均每年減少16人。從今年起每年要下達減員計劃，各行要認真抓好落實。分流人員的渠道主要有三條：一是自謀職業(yè)；二是辦理內(nèi)部退養(yǎng)，但條件必須按最新政策執(zhí)行，即：男員工滿55周歲，女員工滿50周歲，女工人滿45周歲；三是進入內(nèi)部勞動力市常各行要盡快建立內(nèi)部勞動力市場，作為內(nèi)部分流人員的過渡性安置平臺。對進入內(nèi)部勞動力市場的人員，要按規(guī)定發(fā)放基本生活費，繳納有關(guān)社會保險費，組織開展技能培訓。有條件的行要積極為他們提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)的機會，組織開展清收、盤活、攬存、代理保險等工作，按工作業(yè)績發(fā)放勞動報酬。

（七）大力開展多層次、多渠道、多形式的員工培訓工作。要進一步提高全員素質(zhì)，增強同業(yè)競爭力，把人員包袱轉(zhuǎn)化為人才資源，就必須挖掘現(xiàn)有人員潛力，并對其現(xiàn)有人員分層次培訓。因此，地縣行黨委一定要牢固樹立業(yè)務發(fā)展培訓先行的觀念，不斷豐富和更新培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方法，為經(jīng)營管理服務，為業(yè)務創(chuàng)新服務，為提高農(nóng)業(yè)銀行的競爭力服務。

1、盡快制定出臺～至2010年隴南分行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃。要在認真分析我行當前人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨問題的基礎上，根據(jù)各類人才成長的特點和業(yè)務發(fā)展的需要，研究制定人才培養(yǎng)工程規(guī)劃。要充分發(fā)揮和利用我行人力資源豐富的優(yōu)勢，著眼于人才素質(zhì)的提高和人才總量的增加，樹立大教育、大培訓觀念，通過采取超常規(guī)、多元化的全面培訓措施，縮短人才培養(yǎng)周期，促進人才健康成長；要深入發(fā)掘現(xiàn)有人員潛力，激活員工存量，激勵人人成才，提高人才比重，逐步把我行由人員大行轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本和人才強行，在激烈的同業(yè)競爭中形成優(yōu)勢。

2、大力開展各類培訓工作。一是要明確培訓重點，今年培訓的重點是加強對副處級干部、縣支行行長和百名優(yōu)秀年輕干部的培訓，同時要抓好對各類緊缺性人才的專業(yè)對口性培訓，主要對象是縣支行計算機維護、客戶經(jīng)理、法律事務、信貸管理和財務分析方面的專業(yè)人員。二是要積極配合省分行，按要求選派人，參加上級行舉辦的各類培訓班。在派人參加省分行培訓的同時，地分行也要加大培訓力度，對股級以下人員進行培訓，培訓的內(nèi)容以學習新制度、新業(yè)務、新技術(shù)為主，以確保各種新產(chǎn)品和各項新業(yè)務在我行順利推廣和實施。今年，市分行計劃舉辦8－10期培訓班。

3、建立培訓激勵約束機制。一是建立培訓后評價機制。將評價結(jié)果與授課教師的利益掛鉤，與員工的選拔、使用和差旅費報銷掛鉤。二是鼓勵自學成才。支持員工參加各類專業(yè)培訓和學歷教育；鼓勵各類人才參加職業(yè)進修活動，倡導專業(yè)人員參加社會職業(yè)資格和資格證書考試。對在～年以后取得國民教育系列大專以上學歷和取得的社會職業(yè)資格（執(zhí)業(yè)資格）證書的員工，按省分行有關(guān)規(guī)定標準予以獎勵，以調(diào)動員工業(yè)余學習的積極性。

（八）深入貫徹學習“三個代表”重要思想，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入學習貫徹“三個代表重要思想，是一項長期的戰(zhàn)略任務。要堅持以業(yè)務經(jīng)營為中心，把“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求落實到基層黨建工作和廣大黨員的行動中去，使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員增強實踐“三個代表”自覺性和堅定性，在我行的改革發(fā)展中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

今年各縣支行黨委（總支、支部）要繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為思想政治工作的首要任務來抓，真正把學習實踐“三個代表”重要思想作為提高思想素質(zhì)、理論水平和實踐能力的根本途徑，著力解決思想和工作中存在的問題。要嚴格執(zhí)行總行黨委關(guān)于領(lǐng)導干部理論學習的各項制度，進一步加強和改進黨委中心組學習，提高學習質(zhì)量；地分行組織部門要加強對支行領(lǐng)導干部理論學習的督促檢查，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

以支部建設為重點，全面加強基層黨組織建設。一是積極探索建立黨建工作與業(yè)務經(jīng)營的互動機制。地縣行黨組織負責同志要認真地履行“一崗雙責”的職責，做到改革發(fā)展與黨建工作同步規(guī)劃、業(yè)務經(jīng)營與黨建工作同步考核，要堅持以有效發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準。二是創(chuàng)新適應現(xiàn)代商業(yè)銀行運作要求的基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法。把業(yè)務經(jīng)營中的難點、熱點作為黨建工作的主攻點，切實發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是進一步抓好《黨建工作量化考核實施辦法》在全系統(tǒng)的推行。各縣支行黨委（總支、支部）要明確職責和任務，按照一級管好一級，抓到黨小組，管到黨員的要求，抓好目標責任制的落實。今年上半年，地分行要對各縣支行黨建工作落實情況進一次全面檢查。

要創(chuàng)新黨員教育管理的新機制新方法。在堅持標準，保證質(zhì)量的基礎上，做好發(fā)展黨員工作。注意吸收業(yè)務一線員工、青年員工、女員工、高學歷員工和業(yè)務骨干中的先進分子入黨，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的組織中來，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨的肌體增添

第二篇：xx同志在全區(qū)銀行人才工作暨組織人事工作會議上的講話

xx同志在全區(qū)銀行人才工作暨組織人事

工作會議上的講話

大力實施人才強行戰(zhàn)略 努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)行組織人事工作新局面

--xx同志在全區(qū)xx行人才工作暨組織人事工作會議上的講話

（XX年1月6日）同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農(nóng)行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性 國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。總分行黨委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入WTO后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務經(jīng)營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡化普及、規(guī)范化運作的經(jīng)營特點越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經(jīng)濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導人才；推動農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)各項業(yè)務的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才；占領(lǐng)市場、維護客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場營銷人才；完善網(wǎng)點功能、提供優(yōu)質(zhì)服務、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度；加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長；積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼；加大了對人才的培訓力度。同時，也應該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調(diào)高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位；從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。XX年底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學歷的人員僅占%；經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當一部分屬于“經(jīng)驗型”；全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴重不足，僅占員工總數(shù)的%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。

當前，同業(yè)競爭日趨激烈。“物競天擇，適者生存”，要想在激烈的競爭中求得生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權(quán)。全行上下必須達成共識，轉(zhuǎn)變觀念，實施人才強行戰(zhàn)略，已經(jīng)成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行興衰的一個重大而緊迫的任務。

二、要明確人才工作和組織人事工作的總體思路、任務和重點

當前和今后一個時期，圍繞實施人才強行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和全省農(nóng)行人才工作暨組織人事工作會議精神，堅持以業(yè)務經(jīng)營為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實施人才強行戰(zhàn)略，積極推進和深化干部、用工、分配三項制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓；努力調(diào)整優(yōu)化組織機構(gòu)體系；進一步加強系統(tǒng)黨的建設。解放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。實施人才強行戰(zhàn)略的主要任務：

一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識、參與競爭能力和依法經(jīng)營能力的經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)一批善于治行的復合型、高層次決策人才和管理人才。各級行決策領(lǐng)導人才既是黨的各項路線方針政策和“一級法人”意志的執(zhí)行者，也是本級行各項業(yè)務經(jīng)營舉措、各種重大事項的決策者，承擔著組織、指揮、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導作用，并且對其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務和權(quán)力，是全行整體人才隊伍中的核心部分。因此必須努力提高各級行決策領(lǐng)導人才的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代金融理論水平、科學經(jīng)營管理能力和駕馭全局的組織領(lǐng)導能力。

二是努力打造一支具有開拓創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力的專業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)造就一大批具有特長的各類專業(yè)技術(shù)人才和市場營銷人才。各類專業(yè)技術(shù)人才是知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的主力軍，對提高我行核心競爭力、促進其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。要根據(jù)各個專業(yè)的職業(yè)要求和專業(yè)特點，以知識更新、改善知識結(jié)構(gòu)為重點，分門別類地組織開展教育培訓和專業(yè)進修活動，不斷增強各類專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力和創(chuàng)新能力。市場營銷人才是我行推廣金融產(chǎn)品、開發(fā)維護客戶、擴大市場份額、獲取經(jīng)營效益的中堅力量。要以豐富專業(yè)知識和新業(yè)務、新產(chǎn)品知識為重點，抓緊培養(yǎng)一大批金融知識豐富、公共關(guān)系廣泛、營銷技能高超、社會信譽良好的客戶經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、理財經(jīng)理和專項業(yè)務代理人。

三是努力打造一支愛崗敬業(yè)、勤于奉獻、素質(zhì)優(yōu)良、職業(yè)道德高尚的崗位技能人才隊伍，培養(yǎng)一大批技能超群的崗位操作能手。崗位技能人才是各級行的業(yè)務骨干，絕大多數(shù)處于業(yè)務經(jīng)營一線，直接面對客戶，是我行人才隊伍中的重要組成部分，對內(nèi)具有示范作用，是“人人都可以成才”的表率，也是教育培養(yǎng)全行員工樹立勤奮學習、鉆研業(yè)務、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的樣板，對外具有宣傳作用，通過他們主動、耐心、細致、周到、熱情的服務，以及良好的職業(yè)道德和嫻熟的業(yè)務技能，對社會各界認識、信任、選擇農(nóng)行起到橋梁作用，是樹立農(nóng)行良好社會形象和社會聲譽的直接窗口。培養(yǎng)崗位技能人才要以應知應會和崗位練兵為重點，鼓勵他們參加各類專業(yè)對口培訓和學歷教育，提高金融理論水平和專業(yè)知識水平。當前及今后一個時期，人才工作和組織人事工作的重點:

（一）實施人才強行戰(zhàn)略，必須牢固樹立科學的人才觀。

落實人才強行戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，要解放思想、實事求是、與時俱進，特別是要牢固樹立“三個觀念”。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢。人才資源在推動農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展過程中具有基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要通過實施人才強行戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)銀行的人員壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。二是牢固樹立人人都可以成才的觀念。農(nóng)業(yè)銀行的事業(yè)為每位員工發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的天地，具有較高知識水平、創(chuàng)新能力的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和具有較強業(yè)務技能的一線員工，在本職崗位上只要能做出突出業(yè)績，都是農(nóng)業(yè)銀行的人才。要堅持不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，做到不拘一格選人才；要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，讓每一位為農(nóng)行作出貢獻的員工都得到尊重，激發(fā)每一位員工的潛質(zhì)，提升每一位員工的價值，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。三是牢固樹立以人為本的觀念。人才工作是做人的工作，必須把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要重視對員工進行職業(yè)生涯設計，培養(yǎng)人才，促進各類人才的健康成長。既要注重抓好教育、培養(yǎng)、引導人才，又要重視使用、關(guān)心、激勵人才，積極營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，以此吸引人才，成就人才。

（二）堅持改革創(chuàng)新，健全完善人才工作機制。一要進一步深化人才工作制度改革。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選用機制。健全各類人才資格準入和退出機制，把“資格”轉(zhuǎn)化為激勵人才的有效手段；推行專業(yè)技術(shù)人員資格年檢制度，打破專業(yè)技術(shù)職務終身制；全面推行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，強化崗位意識、責任意識和競爭意識，保持人才隊伍的生機和活力。建立科學的人才考評機制，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)楹诵模善返隆⒅R、能力等要素構(gòu)成的考核評價人才的指標體系，把考評結(jié)果作為人才培養(yǎng)與使用、激勵與約束的重要依據(jù)。增強考評的客觀性、公正性和全面性。

二要逐步建立具有現(xiàn)代商業(yè)銀行特色的分配制度和保障制度。堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，研究建立“崗薪掛鉤、崗變薪變、突出業(yè)績、績效考評、按崗取酬、充分激勵”的現(xiàn)代企業(yè)分配制度，逐步使各類人才的總體收入水平具有市場競爭力。探索建立多種分配方式，在提高各類人才的當期收入水平的同時，通過建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、住房補貼、住房公積金、預期收入帳戶等形式，對各類人才進行長期激勵，把各類人才的自身利益與農(nóng)業(yè)銀行的長期發(fā)展緊密結(jié)合起來，最大限度地激發(fā)各級各類人才的主動性和創(chuàng)造性。

三要積極營造有利于各類人才健康成長和脫穎而出的良好環(huán)境。堅持辯證地看待人才，尊重人才個性，從主流和大節(jié)方面觀察和分析人才在工作、學習和生活中的一貫表現(xiàn)，避免用一把尺子、一個標準、一個模式去衡量使用人才，避免求全責備或以偏概全。堅持“四不唯”，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量、發(fā)現(xiàn)、識別、培養(yǎng)、使用人才的主要標準，用其所長，避其所短，做到揚長避短，不拘一格用好人才。真誠關(guān)心各類人才的工作、學習和生活，真心愛護人才、信任人才、培養(yǎng)人才、幫助人才，為他們解決實際困難。通過創(chuàng)造良好環(huán)境，營造和諧氛圍，充分激發(fā)各類人才的潛能，充分發(fā)揮各類人才對農(nóng)行改革發(fā)展的推動作用。

四要加強領(lǐng)導，保證人才強行戰(zhàn)略的順利實施。地縣行黨委必須加強領(lǐng)導，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新局面。

為強化對人才工作的領(lǐng)導，地分行在會后將成立“隴南地區(qū)農(nóng)行人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”，主要負責全行人才工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。通過制定政策、營造氛圍、提供服務，積極創(chuàng)造有利于各類人才脫穎而出的良好環(huán)境，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用制度保障人才，充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）以適應現(xiàn)代商業(yè)銀行管理要求為重點，進一步加強各級行領(lǐng)導班子建設。農(nóng)業(yè)銀行能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能否在日趨激烈的競爭中取勝，關(guān)鍵要看能否將各級行領(lǐng)導班子建設好。

首先，要加強領(lǐng)導班子思想政治建設。加強領(lǐng)導班子思想政治建設，是增強領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的核心和關(guān)鍵。今年主要任務，就是要結(jié)合整肅行風行紀活動，按照去年省分行黨委對加強領(lǐng)導班子思想建設的部署，繼續(xù)抓好落實。一是抓班子主要責任人。領(lǐng)導班子思想政治建設，“一把手”是關(guān)鍵。“一把手”要自覺地對領(lǐng)導班子思想政治建設負起全面責任，對存在的問題要敢抓敢管，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾，努力實現(xiàn)領(lǐng)導職務、能力水平和人格力量的高度統(tǒng)一，同一班成員要緊密配合，主要負責人要帶好頭。二是抓制度落實。加強領(lǐng)導班子思想政治建設，必須建立健全和嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。要以堅持民主集中制原則為核心，健全黨委工作制度，規(guī)范決策程序，開好一年一度的民主生活會，著重要提高會議的質(zhì)量。三是抓突出問題的解決。從隴南地區(qū)講，要著重解決：部分行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風不實的問題，堅持民主集中制原則不到位的問題和發(fā)展業(yè)務能力不強的問題。地分行組織人事部門要對各行領(lǐng)導班子進行全面的調(diào)查和分析，提出有針對性的整改要求和建議。對糾改不力的行，地分行黨委區(qū)別不同情況，將采取談話警示或組織調(diào)整等措施。四是樹立正確的業(yè)績觀。評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的業(yè)績既要看業(yè)務規(guī)模的增長，又要看經(jīng)營效益和質(zhì)量；既要看業(yè)務工作，又要看員工隊伍的建設。對勤奮敬業(yè)、求真務實、創(chuàng)造出實實在在業(yè)績的干部，地分行將大膽重用；對好大喜功、弄虛作假、損害農(nóng)業(yè)銀行利益的干部將及時撤換。

第二，要進一步加強領(lǐng)導班子的組織建設。要以優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)為重點，做好縣支行領(lǐng)導班子調(diào)整充實工作，要逐步選配一批熟悉現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理的干部，進入各縣支行領(lǐng)導班子，特別是“一把手”的選配。年內(nèi)地分行將對到屆的縣支行班子實施換屆。在領(lǐng)導班子換屆調(diào)整時，既要考慮干部的綜合素質(zhì)和個人能力，又要考慮班子成員之間年齡、專業(yè)、性格、氣質(zhì)的組合搭配，優(yōu)勢互補，形成合力。要辯證地看待班子結(jié)構(gòu)問題，既要發(fā)揮優(yōu)秀年輕干部的聰明才智，又要發(fā)揮各個年齡段干部的特點和優(yōu)勢，在班子中形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。支行“一把手”必須異地交流，對副職要逐步加大異地任職力度。

第三，建立和完善符合現(xiàn)代商業(yè)銀行特點的干部選拔任用和考核評價機制。進一步完善員工競爭上崗制度，以“賽馬”的方式拓寬干部選用視野。探索領(lǐng)導干部資格競聘方式，解決經(jīng)常性競聘工作量大、成本高的問題；對支行機關(guān)以下處、所網(wǎng)點負責人的競聘，可采取“競崗”與“競標”相結(jié)合的方式。要建立完善以業(yè)績?yōu)楹诵模善返隆⒅R、能力等要素構(gòu)成的考核評價體系，增強考核評價的客觀性、全面性和準確性。對評定為優(yōu)秀的支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，地分行將予以表彰，并在調(diào)整配備領(lǐng)導班子時優(yōu)先提撥使用；對評定為一般或基本稱職的，地分行將對其進行誡勉談話，限期整改；對評定為特別差的班子，地分行將對其及時調(diào)整或提前換屆。

第四，加強后備干部隊伍建設。后備干部工作是領(lǐng)導班子建設的基礎性工作。地縣行黨委及組織人事部門要從戰(zhàn)略高度認識這個問題，采取有力措施，抓緊培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的中青年后備干部隊伍。今年，地分行在做好向全省“百名優(yōu)秀年輕干部”人才庫推薦人選工作的同時，將建立20名后備干部人才庫，做為培養(yǎng)的重點對象，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。同時，要拓寬后備干部和年輕干部培養(yǎng)途徑，進一步加大崗位輪換和易地交流任職力度。對在一個崗位工作滿兩個聘任期的科（股級）干部必須實施換崗位輪換或交流。

（四）加強組織機構(gòu)管理，促進組織機構(gòu)體系的優(yōu)化。組織機構(gòu)是農(nóng)業(yè)銀行各項資源的主要載體，必須按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化組織體系，促進整體功能的有效發(fā)揮。進一步深化“扁平化”改革。今年的“扁平化”改革，要在去年改革的基礎上進一步深化。扁平化管理深化的重點，主要是再造業(yè)務流程，完善考核辦法，重新整合決策管理系統(tǒng)、市場營銷系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，使其真正達到提升經(jīng)營層次、縮短決策鏈條、促進業(yè)務拓展、提高經(jīng)營效益和增強競爭力的目的。我區(qū)“扁平化”管理的深化，待省分行有關(guān)完善扁平化管理的指導性意見下發(fā)后，再結(jié)合實際制定方案，并報省分行審批后執(zhí)行。

繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)機構(gòu)布局，發(fā)揮骨干網(wǎng)點對業(yè)務經(jīng)營的重要作用。一要加強骨干網(wǎng)點建設。重點要實施好網(wǎng)點“上臺階工程”，狠抓規(guī)范化服務和爭創(chuàng)“明星網(wǎng)點”、“攬儲能手”等活動；對公存款達到XXX萬元以上，周圍金融資源豐富，發(fā)展?jié)摿^大的儲蓄網(wǎng)點進行升格，完善服務功能；二要繼續(xù)撤并金融資源匱乏和扭虧無望的低效營業(yè)網(wǎng)點，今年，我區(qū)農(nóng)行撤并整合7個低效網(wǎng)點的計劃，必須確保落實。

（五）逐步理順內(nèi)部分配關(guān)系，充分發(fā)揮工資分配的導向和激勵作用。現(xiàn)行工資分配辦法的導向和激勵作用比較明顯，為促進全行各項業(yè)務快速發(fā)展起到了積極的作用。但是隨著各項改革的進一步深化，現(xiàn)行工資分配辦法需要進一步改進和完善。XX年，根據(jù)省分行工資分配的有關(guān)規(guī)定精神，地分行重新修定了《中國農(nóng)業(yè)銀行隴南地分行工資分配辦法》，著重從五方面進行調(diào)整：一是加大了地分行調(diào)控工資能力，將縣支行員工崗位工資由原來省分行考核下達調(diào)整為由地分行考核下達；二是完善了對縣支行領(lǐng)導班子成員的工資考核兌現(xiàn)辦法，特別是提高了班子副職的工資比例，由原來按主要負責人的70%提高到80%，促使支行領(lǐng)導班子成員的工資兌現(xiàn)方式和收入趨于合理；三是提高了前三季度績效工資兌現(xiàn)的比例，由原來60%增加到70%；四是細化了員工崗位系數(shù)，使部分特殊情況的員工便于對應執(zhí)行；五是落實了優(yōu)秀專業(yè)人才津貼。除此而外，地分行還將探索建立當期激勵與長期激勵相結(jié)合的多元化分配機制和保障機制，從XX年起，地分行將按上級行精神力爭為在職員工建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和住房補貼，以保障員工退休后生活水平。

（六）深化用工制度改革，完善用工機制。今后一個時期，農(nóng)行用工制度改革的重點任務是夯實管理基礎，構(gòu)建用人環(huán)境，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮競爭機制的作用，按照“公平、公開、公正”的原則，堅持和完善競爭上崗制度，逐步形成“人盡其才，崗適其才”的良好局面，推動全行在崗員工結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。縣支行推行員工競爭上崗，原則上每兩年搞一次。省分行XX—XX年人才培養(yǎng)工程規(guī)劃提出，到XX年末，全省X行員工總數(shù)控制在XXXX人以內(nèi)，5年減少1254人。根據(jù)省分行總的目標，我行規(guī)劃提出到XX年末，全行員工總數(shù)控制在600名以內(nèi)，也就是說在5年時間里，要減少83人，平均每年減少16人。從今年起每年要下達減員計劃，各行要認真抓好落實。分流人員的渠道主要有三條：一是自謀職業(yè)；二是辦理內(nèi)部退養(yǎng)，但條件必須按最新政策執(zhí)行，即：男員工滿55周歲，女員工滿50周歲，女工人滿45周歲；三是進入內(nèi)部勞動力市場。各行要盡快建立內(nèi)部勞動力市場，作為內(nèi)部分流人員的過渡性安置平臺。對進入內(nèi)部勞動力市場的人員，要按規(guī)定發(fā)放基本生活費，繳納有關(guān)社會保險費，組織開展技能培訓。有條件的行要積極為他們提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)的機會，組織開展清收、盤活、攬存、代理保險等工作，按工作業(yè)績發(fā)放勞動報酬。

（七）大力開展多層次、多渠道、多形式的員工培訓工作。要進一步提高全員素質(zhì)，增強同業(yè)競爭力，把人員包袱轉(zhuǎn)化為人才資源，就必須挖掘現(xiàn)有人員潛力，并對其現(xiàn)有人員分層次培訓。因此，地縣行黨委一定要牢固樹立業(yè)務發(fā)展培訓先行的觀念，不斷豐富和更新培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方法，為經(jīng)營管理服務，為業(yè)務創(chuàng)新服務，為提高農(nóng)業(yè)銀行的競爭力服務。

1、盡快制定出臺XX至XX年隴南分行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃。要在認真分析我行當前人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨問題的基礎上，根據(jù)各類人才成長的特點和業(yè)務發(fā)展的需要，研究制定人才培養(yǎng)工程規(guī)劃。要充分發(fā)揮和利用我行人力資源豐富的優(yōu)勢，著眼于人才素質(zhì)的提高和人才總量的增加，樹立大教育、大培訓觀念，通過采取超常規(guī)、多元化的全面培訓措施，縮短人才培養(yǎng)周期，促進人才健康成長；要深入發(fā)掘現(xiàn)有人員潛力，激活員工存量，激勵人人成才，提高人才比重，逐步把我行由人員大行轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本和人才強行，在激烈的同業(yè)競爭中形成優(yōu)勢。

2、大力開展各類培訓工作。一是要明確培訓重點，今年培訓的重點是加強對副處級干部、縣支行行長和百名優(yōu)秀年輕干部的培訓，同時要抓好對各類緊缺性人才的專業(yè)對口性培訓，主要對象是縣支行計算機維護、客戶經(jīng)理、法律事務、信貸管理和財務分析方面的專業(yè)人員。二是要積極配合省分行，按要求選派人，參加上級行舉辦的各類培訓班。在派人參加省分行培訓的同時，地分行也要加大培訓力度，對股級以下人員進行培訓，培訓的內(nèi)容以學習新制度、新業(yè)務、新技術(shù)為主，以確保各種新產(chǎn)品和各項新業(yè)務在我行順利推廣和實施。今年，市分行計劃舉辦8－10期培訓班。

3、建立培訓激勵約束機制。一是建立培訓后評價機制。將評價結(jié)果與授課教師的利益掛鉤，與員工的選拔、使用和差旅費報銷掛鉤。二是鼓勵自學成才。支持員工參加各類專業(yè)培訓和學歷教育；鼓勵各類人才參加職業(yè)進修活動，倡導專業(yè)人員參加社會職業(yè)資格和資格證書考試。對在XX年以后取得國民教育系列大專以上學歷和取得的社會職業(yè)資格（執(zhí)業(yè)資格）證書的員工，按省分行有關(guān)規(guī)定標準予以獎勵，以調(diào)動員工業(yè)余學習的積極性。

（八）深入貫徹學習“三個代表”重要思想，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入學習貫徹“三個代表重要思想，是一項長期的戰(zhàn)略任務。要堅持以業(yè)務經(jīng)營為中心，把“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求落實到基層黨建工作和廣大黨員的行動中去，使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員增強實踐“三個代表”自覺性和堅定性，在我行的改革發(fā)展中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。今年各縣支行黨委（總支、支部）要繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為思想政治工作的首要任務來抓，真正把學習實踐“三個代表”重要思想作為提高思想素質(zhì)、理論水平和實踐能力的根本途徑，著力解決思想和工作中存在的問題。要嚴格執(zhí)行總行黨委關(guān)于領(lǐng)導干部理論學習的各項制度，進一步加強和改進黨委中心組學習，提高學習質(zhì)量；地分行組織部門要加強對支行領(lǐng)導干部理論學習的督促檢查，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

以支部建設為重點，全面加強基層黨組織建設。一是積極探索建立黨建工作與業(yè)務經(jīng)營的互動機制。地縣行黨組織負責同志要認真地履行“一崗雙責”的職責，做到改革發(fā)展與黨建工作同步規(guī)劃、業(yè)務經(jīng)營與黨建工作同步考核，要堅持以有效發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準。二是創(chuàng)新適應現(xiàn)代商業(yè)銀行運作要求的基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法。把業(yè)務經(jīng)營中的難點、熱點作為黨建工作的主攻點，切實發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是進一步抓好《黨建工作量化考核實施辦法》在全系統(tǒng)的推行。各縣支行黨委（總支、支部）要明確職責和任務，按照一級管好一級，抓到黨小組，管到黨員的要求，抓好目標責任制的落實。今年上半年，地分行要對各縣支行黨建工作落實情況進一次全面檢查。

要創(chuàng)新黨員教育管理的新機制新方法。在堅持標準，保證質(zhì)量的基礎上，做好發(fā)展黨員工作。注意吸收業(yè)務一線員工、青年員工、女員工、高學歷員工和業(yè)務骨干中的先進分子入黨，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的組織中來，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨的肌體增添新活力。同時，要改進民主評議黨員的方法，疏通不合格黨員的“出口”，純潔黨員隊伍。同時，要結(jié)合整肅行風行紀，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，促使黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（九）加強組織領(lǐng)導，保證組織人事制度改革的順利進行。在我行的全局工作中，組織人事工作起著至關(guān)重要的作用。當前和今后一個時期，組織人事制度改革任務繁重、責任重大，必須要有堅強的組織領(lǐng)導。地縣行黨委要從戰(zhàn)略高度充分認識組織人事制度改革的重要意義，確保各項組織人事制度改革的順利進行。這里需要強調(diào)的是：在全行系統(tǒng)要進一步嚴肅組織人事紀律，切實做到“六個不準”：一是不準超職數(shù)配備干部；二是不準臨時動議或非程序決定干部任免；三是不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導成員工作調(diào)動時突擊提拔調(diào)整干部；四是不準在干部選拔任用工作中跑風漏氣，泄露機密；五是不準接受任何影響公正選拔、考察、使用干部的利益；六是不準擅自從系統(tǒng)外和跨區(qū)域調(diào)入、招聘、錄用人員和超計劃、超標準發(fā)放工資。地縣行領(lǐng)導干部和組織人事干部要嚴格遵守以上“六個不準”，特別是“一把手”要率先垂范，切實起好表率作用。同時要求組織人事干部要努力學習市場經(jīng)濟理論、人力資源管理和人才學理論，提高專業(yè)技能和素質(zhì)，正確領(lǐng)會本行黨委戰(zhàn)略意圖，為農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營和改革更好地服務。

同志們，新的形勢和新的任務給我們帶來了新的挑戰(zhàn)，也為我行各項組織人事制度改革提供了難得的機遇和廣闊的空間，實施人才強行戰(zhàn)略更為我們進一步做好人才工作和組織人事工作創(chuàng)造了有利的條件。各縣支行一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到省、地分行黨委對人才工作和組織人事工作的要求和部署上來，增強事業(yè)心和責任感，抓住機遇，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)全行人才工作和組織人事工作新局面，為加快實施我行趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提供更加堅強的組織保證和人才支持，做出新的更大的貢獻。

第三篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實際講三個問題。

一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感

（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的工作著力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新。“黨管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為**全面建設小康社會提供人才保證

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，專科3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。

新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎。**是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時宜的思想觀念。

一是要樹立科學的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什么樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。

二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關(guān)，要引導高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟領(lǐng)域集中，促進人才合理布局，解決經(jīng)濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。

三是要樹立科學的服務觀。我們要樹立服務經(jīng)濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質(zhì)，預防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。

一是實現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。

二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學習、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學習成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛覀円ㄟ^組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三是開發(fā)經(jīng)濟人才。經(jīng)濟人才既包括深諳市場經(jīng)濟規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟項目和經(jīng)濟技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟人才濟濟一堂，經(jīng)濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟人才我們要以能力建設為核心，加速建設四支高素質(zhì)人才隊伍。要建設高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設和選調(diào)生隊伍培養(yǎng)；要建設高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經(jīng)營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高校或知名企業(yè)學習鍛煉；要建設高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機構(gòu)進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設高素質(zhì)的農(nóng)村實用型人才隊伍，爭取在2012年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設的當務之急。我們要堅持選拔與使用結(jié)合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，要積極創(chuàng)新黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導職務公開選拔、中層領(lǐng)導職務競爭上崗、一般職務公開招考的辦法，在機關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。

二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關(guān)與考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識、技術(shù)、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。

三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產(chǎn)權(quán)、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。

三、加強領(lǐng)導，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土

加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領(lǐng)導，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。

（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子工作目標責任制，定期進行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領(lǐng)導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務。要進一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設。領(lǐng)導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設。要為各類人才服好務，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關(guān)政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預算，隨經(jīng)濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設小康**而努力奮斗！

第四篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實際講三個問題。

一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感

（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權(quán)，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結(jié)了我們黨干部隊伍建設和人才工作的經(jīng)驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的工作著力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質(zhì)性躍進。二是理論上的創(chuàng)新。“黨管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為**全面建設小康社會提供人才保證

（一）認清形勢，明確人才強縣戰(zhàn)略的目標任務。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實加強了黨對人才工作的領(lǐng)導，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機制，提倡用政策留人、營造社會輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導機制，切實加強了對人才工作重要性的認識。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導小組，健全了學習、聯(lián)席會議制度，制定了人才工作計劃，保證了人才工作各項任務的落實。出臺了《中共**縣委 縣人民政府關(guān)于加強人才工作的實施意見》，對如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設立了“秭歸縣人才引進與開發(fā)專項資金”，并實行滾動投入，納入每年的財政預算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進、開發(fā)與獎勵。二是營造了良好的人才成長環(huán)境。有一個良好的人才成長環(huán)境，是一個地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將2004年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；出臺了一系列“重用、重獎”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實施了優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟待遇，努力營造了一個充分發(fā)揮人才作用，激勵人才成長的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機制。與時俱進、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學發(fā)展觀”，堅持“以人為本” 謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟上給待遇、成長上給機會”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位，引進大學生進入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個文明建設做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，專科3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎。**是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時宜的思想觀念。一是要樹立科學的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什么樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關(guān)，要引導高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟領(lǐng)域集中，促進人才合理布局，解決經(jīng)濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。三是要樹立科學的服務觀。我們要樹立服務經(jīng)濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質(zhì)，預防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學習、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學習成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛覀円ㄟ^組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經(jīng)濟人才。經(jīng)濟人才既包括深諳市場經(jīng)濟規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟項目和經(jīng)濟技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟人才濟濟一堂，經(jīng)濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟人才我們要以能力建設為核心，加速建設四支高素質(zhì)人才隊伍。要建設高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設和選調(diào)生隊伍培養(yǎng)；要建設高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經(jīng)營管理人員參加MBA及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高校或知名企業(yè)學習鍛煉；要建設高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機構(gòu)進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設高素質(zhì)的農(nóng)村實用型人才隊伍，爭取在2010年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設的當務之急。我們要堅持選拔與使用結(jié)合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，要積極創(chuàng)新黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導職務公開選拔、中層領(lǐng)導職務競爭上崗、一般職務公開招考的辦法，在機關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關(guān)與考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識、技術(shù)、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產(chǎn)權(quán)、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。

三、加強領(lǐng)導，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領(lǐng)導，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。

（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子工作目標責任制，定期進行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領(lǐng)導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務。要進一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設。領(lǐng)導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設。要為各類人才服好務，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關(guān)政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預算，隨經(jīng)濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設小康**而努力奮斗！

第五篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結(jié)2003年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我著重圍繞建設一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍強調(diào)幾點意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質(zhì)干部、人才隊伍的責任感和緊迫感這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現(xiàn)快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。2003年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴重災害的干擾，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，實現(xiàn)了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經(jīng)濟社會發(fā)展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，全市生產(chǎn)總值同比增長16.1%，財政收入增長37%，一般預算性收入增長52%，這樣一個高的增長速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟發(fā)展的后勁在不斷增強，一個重要標志就是固定資產(chǎn)投資增長102%，為未來南昌的發(fā)展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻。面對南昌經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業(yè)確確實實在加速進行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬里長征的第一步，離實現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關(guān)鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍，為南昌經(jīng)濟社會的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍，才能為南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)南昌的快速崛起提供強大的后勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領(lǐng)導干部，特別是各級主要領(lǐng)導干部一定要清醒地認識到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實現(xiàn)快速崛起的第一資源。應該說，這些年來在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，我市干部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市干部、人才隊伍的素質(zhì)還不能完全適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，離實現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿(mào)易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設，我市急需一批懂經(jīng)營、善管理、擅長資本運作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規(guī)劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關(guān)、學校醫(yī)院等事業(yè)單位，對人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們扎扎實實去推進。我市干部、人才隊伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟社會快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長遠發(fā)展提供堅實基礎、強大后勁的高度，把建設高素質(zhì)干部、人才隊伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)全市干部、人才隊伍的超前建設，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進高素質(zhì)干部、人才隊伍建設高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業(yè)心、高度的責任感，心中時刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務大局、駕馭全局，能立足本職為實現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔起各項工作任務。當前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應對和處理各種復雜局面，善于攻堅克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價一個干部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平時的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險重的事件的能力。在實現(xiàn)南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業(yè)不斷前進。敢辦新事，就是要勇于開拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開展工作。要在相對落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會城市實現(xiàn)快速崛起，是一項前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅定不移地實行大開放主戰(zhàn)略，堅定不移地建設現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是干部的作風和能力，希望我們的各級干部特別是領(lǐng)導干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實事，就是要有求真務實的作風，扎扎實實干工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業(yè)是一項實實在在的事業(yè)，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當頭，大力發(fā)揚求真務實的工作作風，深入調(diào)查知實情，實事求是說實話，埋頭苦干辦實事，扎扎實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。對高素質(zhì)干部、人才隊伍的內(nèi)在要求，決定了建設高素質(zhì)的干部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而復雜的系統(tǒng)工程，要求我們在工作中必須找準著力點，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫：第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對性和實效性，采取黨校培訓、干校培訓、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓學習，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓干部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓學習的情況與干部考核、獎懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學習和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓的，都主動與縣區(qū)黨政領(lǐng)導通氣。二是要創(chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗。干部只有通過實踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時干部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認識總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優(yōu)秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級機關(guān)來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學習。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運作，希望切實抓好。第二，要在選準、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個干部確實不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎上的作為；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重點工作、重大事件中的決斷應對能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設的實績，又要看干部抓精神文明建設的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導向。用什么人，不用什么人，對于干部隊伍具有重要的導向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風選人，選作風好的人。三是要形成競爭機制。看準人、用準人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學的選拔任用機制。一方面，要認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項規(guī)定，嚴格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機制，把平時考察與集中考察有機地結(jié)合起來，把工作之內(nèi)的考察與八小時以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準，用得更好。第三，要在治嚴、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護干部、促進干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個干部隊伍形象造成損失。“嚴是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關(guān)心、幫助干部的同時，對干部抓得緊一些、管得嚴一些、要求高一些，避免干部犯錯誤。當前，加強對干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關(guān)“作風年”活動的開展，抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關(guān)“作風年”活動開展得很好，各部門、各縣區(qū)抓得很實，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時就要求嚴一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這里，我還要突出強調(diào)一下干部的廉潔自律問題。現(xiàn)在有些地方“送禮風”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀委對“送禮風”要嚴格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的干部負責，對黨的事業(yè)負責，對南昌快速發(fā)展的事業(yè)負責，要通過制度建設，使南昌的干部一路走好。第四，要在引進、留住上下功夫。現(xiàn)代的競爭很大程度上表現(xiàn)為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優(yōu)惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認真抓好全市人才開發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學布局，突出培養(yǎng)和引進高層次人才這個重點，加快建設領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務、金融保險、資本運作、城市規(guī)劃建設和經(jīng)營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創(chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實際，當前要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來，與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實行人才引進與項目對接、與產(chǎn)業(yè)互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導人才向城鎮(zhèn)流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動實用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設特別是特殊人才的引進，要培養(yǎng)和引進一大批適應南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進上該放活的要放活，不然就很難適應人才市場的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設，要適應南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強領(lǐng)導。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領(lǐng)導。要大力推進黨政領(lǐng)導干部、人才工作目標責任制，把人才工作列入“兩個文明”建設目標考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。

三、切實做好新時期新階段老干部工作今天的會議還有一個很重要的任務，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時期、新階段老干部工作。

1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時候，各級黨委、政府，黨政領(lǐng)導和主管部門越要強化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。

2、要認真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老干部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結(jié)果，是各級老干部工作機構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級各單位要緊密聯(lián)系老同志的實際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實把老干部的學習組織好、落實好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導的工作，關(guān)鍵是有一個很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領(lǐng)導下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機構(gòu)開展工作。當前，要把老干部黨支部達標創(chuàng)優(yōu)活動繼續(xù)深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡，并通過老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設發(fā)展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老干部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續(xù)抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關(guān)問題，使“兩費”保障形成良性運轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。

3、要進一步加強老干部工作隊伍建設。努力建設一支高素質(zhì)的老干部工作隊伍，是做好新時期老干部工作的組織保障。全市各級老干部局和老干部工作者，要以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強自身建設，積極拓寬老干部工作新領(lǐng)域，全心全意為老干部服務，做到讓黨委放心、讓老干部滿意，以飽滿的熱情、周到的服務、扎實的作風，出色地完成老干部工作的各項任務，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。各級黨委、政府要關(guān)心從事老干部工作的同志們的成長進步，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。同志們，時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。在實現(xiàn)南昌快速崛起的進程中，建設一支高素質(zhì)干部、人才隊伍，使命非常光榮，責任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為我市做好“兩篇文章”、實現(xiàn)快速崛起、全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。