第一篇：：***同志在全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長(zhǎng)就對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績(jī)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然成績(jī)顯著，但是還存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重；養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大；醫(yī)療保險(xiǎn)需要做深做細(xì)；大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等；這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個(gè)大發(fā)展、大提高。

二、素質(zhì)當(dāng)先，強(qiáng)力攻堅(jiān)，創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù)；既是面對(duì)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對(duì)社會(huì)廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)踐活動(dòng)。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，自覺地投身到人事制度改革工作中來(lái)。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來(lái)，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。

2、鞏固兩個(gè)確保，提高保障水平。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字（2004）33號(hào)文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對(duì)于參加社會(huì)保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對(duì)于個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨中央、國(guó)務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號(hào)民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績(jī)考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對(duì)外考察篩選用工信息，對(duì)內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。

4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對(duì)擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對(duì)應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督；對(duì)公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦（2005）4號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”對(duì)新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。

5、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。針對(duì)社保擴(kuò)面、勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個(gè)時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南。要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵(lì)人才，主動(dòng)同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級(jí)專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍

今年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)的重要決策。也是加強(qiáng)人事勞動(dòng)系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備，為有針對(duì)性地解決問題打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新的跨越。

第二篇：：***同志在全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長(zhǎng)就對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績(jī)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感

～年全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進(jìn)各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對(duì)我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達(dá)到充分就業(yè)。今年以來(lái)共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事物站，招聘了92名勞動(dòng)保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個(gè)窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動(dòng)，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院；縣千金藥房為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，同時(shí)，在條件成熟的企業(yè)積極擴(kuò)面，全縣參保人數(shù)已達(dá)到12388人。四是社保工作取得實(shí)效，今年以來(lái)，社保費(fèi)收繳1296萬(wàn)元，引進(jìn)省市資金1104萬(wàn)元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1807萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放面達(dá)到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達(dá)整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬(wàn)元。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18起，依法快速審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起，收到良好的社會(huì)效果。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)娶扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向辛勤工作在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然成績(jī)顯著，但是還存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重；養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大；醫(yī)療保險(xiǎn)需要做深做細(xì)；大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等；這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個(gè)大發(fā)展、大提高。

二、素質(zhì)當(dāng)先，強(qiáng)力攻堅(jiān)，創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù)；既是面對(duì)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對(duì)社會(huì)廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)踐活動(dòng)。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，自覺地投身到人事制度改革工作中來(lái)。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來(lái)，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。

2、鞏固兩個(gè)確保，提高保障水平。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字（～）33號(hào)文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對(duì)于參加社會(huì)保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對(duì)于個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨中央、xx將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號(hào)民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績(jī)考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對(duì)外考察篩選用工信息，對(duì)內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。

4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對(duì)擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對(duì)應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督；對(duì)公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦（～）4號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老

人老辦法”對(duì)新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。

5、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。針對(duì)社保擴(kuò)面、勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個(gè)時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南。要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵(lì)人才，主動(dòng)同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級(jí)專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍

今年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)的重要決策。也是加強(qiáng)人事勞動(dòng)系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備，為有針對(duì)性地解決問題打下扎實(shí)的基矗

同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新的跨越。

第三篇：2010全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

服務(wù)民生

改革創(chuàng)新

努力開創(chuàng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作新局面 ——在全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

XXX

2010年1月29日

同 志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2010年工作任務(wù)。

市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視。XXX副市長(zhǎng)會(huì)前聽取我們的匯報(bào)，剛才又給我們作了重要講話，充分肯定過(guò)去一年全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作取得的成績(jī)，對(duì)做好今年工作提出明確要求。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組講四個(gè)問題。

一、迎難而上，共克時(shí)艱，2009年人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作取得顯著成績(jī)

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)和巨大壓力的一年。全市各級(jí)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，砥礪奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全市就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，社會(huì)保障體系建設(shè)深入推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，人事制度改革不斷深化，勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和健步邁入大橋時(shí)代作出了不懈努力。

招才引智工作進(jìn)一步深入。先后組織用人單位赴北京、上海、湖南、四川等地引進(jìn)各類人才2220名，完成市政府下達(dá)任務(wù)148%，其中博士19名，碩士100名；完成4個(gè)引智項(xiàng)目，超額完成了市政府下達(dá)的計(jì)劃。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)保持穩(wěn)定。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7036人，引導(dǎo)和幫助3989名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員1127人，分別完成省、市政府目標(biāo)任務(wù)的107%、114%、113 %；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.72%。新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)7475人，完成市政府考核任務(wù)的124.6%；全市創(chuàng)建城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)率達(dá)到68%。

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)分別為23295、17931人、7156、9679人，分別完成全年擴(kuò)面任務(wù)的179%、224%、239%、387%。工傷保險(xiǎn)參保214600人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保145889人，完成省政府考核指標(biāo)的104%。

職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)一步深化。全市共實(shí)施職業(yè)技能鑒定12886人次，完成目標(biāo)任務(wù)的107.4%；高技能人才培訓(xùn)鑒定1963人次，完成目標(biāo)任務(wù)的109.1%。

勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。全市共接受群眾舉報(bào)投訴843件，監(jiān)察結(jié)案835件，結(jié)案率99 %；立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1077 件，涉及勞動(dòng)者1077人，結(jié)案率93 %。

（一）審時(shí)度勢(shì)，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)民生工作取得明顯成效。

1、抓好重點(diǎn)就業(yè)人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

今年以來(lái)，在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，全市各級(jí)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)。貫徹好、落實(shí)好市政府28號(hào)文件推出的36條政策及其配套措施，推出促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的“七大舉措”，推出大學(xué)生就業(yè)的“六項(xiàng)措施”，推出首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推薦，推出人力資源市場(chǎng)的“周六招聘集市日”和“愛心崗位超市”平臺(tái)，至年底全市共舉辦近百場(chǎng)人力資源招聘會(huì)，累計(jì)7012家（次）單位進(jìn)場(chǎng)，推出12萬(wàn)余個(gè)（次）崗位。通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)等措施，年底積極效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升。全市5721名大學(xué)生（舟山籍5015人）有4907人（舟山籍4261人）簽訂就業(yè)協(xié)議，就業(yè)率達(dá)85.8%。

2、大力推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。

2009年是我市社保事業(yè)發(fā)展取得歷史性突破的一年。經(jīng)過(guò)五年的不懈探索，根據(jù)國(guó)家和省政策出臺(tái)的舟山城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障實(shí)施意見，標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全社會(huì)覆蓋的完成，具有社保事業(yè)里程碑意義。惠及全市47萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。這一年我們還出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新政，全市有110260名被征地農(nóng)民直接受益；推出了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方案，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在不提高繳費(fèi)比例的情況下、創(chuàng)造性地將企業(yè)在職職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員門診醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，這些政策制度的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著我市進(jìn)入了“全民社保”的嶄新歷史階段。至年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余13.2億元。各項(xiàng)社會(huì)保障待遇進(jìn)一步提高，按照省里部署，第六次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇至月平均1536元，月人均增加148元。完成了數(shù)萬(wàn)退休職工的體檢。社保基金監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平能力明顯提升，其中“五費(fèi)合征”經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上宣傳推廣。

3、切實(shí)采取有力措施幫扶困難企業(yè)。

根據(jù)國(guó)家和省里文件精神，動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)基金、下調(diào)企業(yè)社保繳費(fèi)比例和減征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這在我市歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了黨委、政府幫扶企業(yè)共克時(shí)艱的決心和信心。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些重大決策部署，全市有191家企業(yè)領(lǐng)到了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼2121.53萬(wàn)元，共減征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6933萬(wàn)元，7071家企業(yè)受惠。我們還實(shí)施了特別培訓(xùn)計(jì)劃，開展企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)3018人次。

4、加大勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)維穩(wěn)力度。

金融危機(jī)使我市的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多發(fā)性、復(fù)雜化，各地均加大對(duì)突發(fā)事件的處理力度，采用簽訂目標(biāo)責(zé)任書、建立企業(yè)欠薪保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工記工考勤卡制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理力度，全市共落實(shí)工資支付保證金4757.78萬(wàn)元、應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金500萬(wàn)。積極開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，共清欠農(nóng)民工工資1132萬(wàn)元，有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，加快審批程序，縮短仲裁時(shí)間，市本級(jí)首次建立了仲裁案件“集中調(diào)解，集中審理”制度。對(duì)于勞動(dòng)保障突發(fā)性事件，我們市、縣（區(qū)）及時(shí)運(yùn)用《情況反映》、《要情專報(bào)》等載體，在第一時(shí)間向省、市上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，這些舉措有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）深化改革，不斷創(chuàng)新，海洋經(jīng)濟(jì)人才高地建設(shè)取得新成績(jī)。

更加突出面向一線、企業(yè)的人才開發(fā)，更加突出做好服務(wù)企業(yè)這篇文章，海洋經(jīng)濟(jì)人才高地建設(shè)成效顯著。一是大力實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才引進(jìn)。積極參與市人才辦組織的引進(jìn)高層次緊缺創(chuàng)新型人才活動(dòng)，共同舉辦好中國(guó)舟山海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合作交流會(huì)系列活動(dòng)，目前已有12個(gè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，帶資金、帶項(xiàng)目、帶人才落戶舟山。我局組織的赴外地招聘緊缺人才共10次，引進(jìn)人才2000余名。二抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)萬(wàn)名專業(yè)人才素質(zhì)提升工程。組織高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員到浙江大學(xué)等高校進(jìn)行短期脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人，入選省突出貢獻(xiàn)中青年專家1人，2名專家享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，14名專家入選省“151人才工程”第二、三層次培養(yǎng)人員。博士后工作站建設(shè)取得新突破，浙江大海洋有限公司博士后工作站被省廳評(píng)為省級(jí)先進(jìn)。全市有4978人晉升專業(yè)技術(shù)資格，其中高級(jí)410人。三是抓好技能人才隊(duì)伍建設(shè)，完善了高技能人才選拔評(píng)價(jià)培養(yǎng)機(jī)制。以緊缺工種為重點(diǎn)，加大對(duì)技能人才特別是高技能人才的培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，我市高技能人才綜合評(píng)價(jià)在全省由末位躍升第五。進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定體系，選定中遠(yuǎn)公司作為我市企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定的試點(diǎn)單位；分別在普陀職教中心勾山分校、浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了職業(yè)技能鑒定站；進(jìn)一步深化和推進(jìn)了漁農(nóng)村技能人才基地建設(shè)。

（三）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制管理邁出新步伐。在公務(wù)員管理方面，一是加大了公務(wù)員制度建設(shè)，面向社會(huì)公開招考錄用公務(wù)員175名，全市現(xiàn)共有8767名公務(wù)員登記入庫(kù)。二是事業(yè)單位公開招考步入正軌。全市203家各類事業(yè)單位共向社會(huì)公開招聘工作人員610名；公開招考了208名普通高校畢業(yè)生到漁農(nóng)村社區(qū)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。組織市本級(jí)2300名機(jī)關(guān)公務(wù)員參加更新知識(shí)培訓(xùn)；舉辦了組織人事干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。認(rèn)真做好了2009年軍轉(zhuǎn)安置工作。

在機(jī)構(gòu)編制工作方面，一是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步擬定了我市政府機(jī)構(gòu)改革方案；二是有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革，積極參與舟山港務(wù)集團(tuán)、舟山人民醫(yī)院的體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、舟山日?qǐng)?bào)社印刷廠等事業(yè)單位的轉(zhuǎn)體改制；三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真做好浙江大學(xué)舟山海洋研究中心、舟山跨海大橋管理局等機(jī)構(gòu)的設(shè)立和“三定”方案。四是開展事業(yè)單位登記管理，對(duì)全市684家事業(yè)單位依法進(jìn)行了年檢，年檢合格率為92%。

（四）完善制度，規(guī)范管理，工資收入分配制度改革取得新進(jìn)展。

一是事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《舟山市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法》目前全市105所義務(wù)教育學(xué)校，6533名正式在編人員全部?jī)冬F(xiàn)了基礎(chǔ)性績(jī)效工資。二是積極推動(dòng)公務(wù)員分配制度的完善。穩(wěn)慎制定市直機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做好方案的制定和組織實(shí)施工作。三是企業(yè)工資管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。公布了2009年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位256個(gè)，比上年新增職業(yè)（工種）32個(gè)。

（五）熱情服務(wù)，抓好管理，退休干部管理工作有序推進(jìn)。努力創(chuàng)造條件為退休干部辦實(shí)事、辦好事。為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部發(fā)放了20000余張普陀山風(fēng)景區(qū)免費(fèi)門票，舉辦了太極拳等7期免費(fèi)健身輔導(dǎo)班，開展了9次文體比賽，組織退休干部“九九”合唱團(tuán)參加各類演出30多場(chǎng)，舉辦了全市退休干部書畫作品比賽，大大豐富了退休干部的文化生活。堅(jiān)持兩個(gè)活動(dòng)室天天開放，一年來(lái)共接待老同志8萬(wàn)余人次；認(rèn)真落實(shí)退休干部“兩項(xiàng)待遇”，得到了廣大退休干部的肯定。

過(guò)去一年的成績(jī)，是全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的多重壓力下，是在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的，有很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。概括起來(lái)，主要有四個(gè)方面：一是堅(jiān)持在服務(wù)發(fā)展大局中找準(zhǔn)工作定位。全系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把部門工作融入市委、市政府的工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的每項(xiàng)決策部署。二是堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)重大危機(jī)中把握發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們堅(jiān)定信心，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，出現(xiàn)了許多新的氣象，特別是在穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)等方面向前邁出一大步。三是堅(jiān)持在突破重點(diǎn)難點(diǎn)中推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一年，我們牢牢抓住重點(diǎn)難點(diǎn)工作，整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；既花大力氣認(rèn)真研究解決各種新情況、新問題，積極構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的活力和后勁明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中謀求發(fā)展。我們緊扣“推進(jìn)民生建設(shè)，開發(fā)人力資源，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一實(shí)踐載體，建立健全服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取得了新的成績(jī)：我市與杭州一起被評(píng)為“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周組織工作優(yōu)秀城市”，張建成副局長(zhǎng)被評(píng)為全國(guó)軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)個(gè)人，市軍轉(zhuǎn)辦獲得全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)單位，大學(xué)生就業(yè)工作被評(píng)為全省先進(jìn)。

回顧過(guò)去一年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與市委、市政府的要求，人民群眾的期盼相比，還存在不少的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障政策還不夠配套銜接，人才選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制還不夠科學(xué)有效，工資收入分配、人事制度等領(lǐng)域的改革還不夠統(tǒng)籌兼顧；人事勞動(dòng)社會(huì)保障領(lǐng)域中的各項(xiàng)公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民；系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要引起高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、正確把握形勢(shì)，理清思路，充分認(rèn)識(shí)人事勞動(dòng)社會(huì)社會(huì)保障工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們必須增強(qiáng)服務(wù)民生的能力，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的能力，增強(qiáng)謀全局抓大事的能力，才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、取得成效。

2010是舟山解放60周年，是跨入大橋時(shí)代、全面謀劃“十二五”規(guī)劃的重要一年，旨在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)舟山海洋科學(xué)城的建設(shè)將全面啟動(dòng)。新形勢(shì)新任務(wù)給我們?nèi)耸聞趧?dòng)社會(huì)保障工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。在新的歷史起點(diǎn)上，我們既要充分看到有利條件和積極因素，又要清醒認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，舟山已經(jīng)全面跨入大橋時(shí)代，已經(jīng)站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府高度重視解決民生問題，去年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了一系列穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)收入分配等方面的政策措施，充分體現(xiàn)了人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作在保障、改善民生特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的突出作用；2010年，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加上社會(huì)各界對(duì)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作廣泛認(rèn)同和期待，這將是提升我們工作內(nèi)涵和水平的重大契機(jī)。今年的工作壓力仍然很大，任務(wù)相當(dāng)繁重。無(wú)論是解決就業(yè)熱點(diǎn)問題、社會(huì)保障難點(diǎn)問題、工資收入分配焦點(diǎn)問題，還是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、深化人事制度改革、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等，都還有很多工作要做。我們要正確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好我們工作的各種有利條件，乘勢(shì)而上，推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)取得更大的發(fā)展。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們還要切實(shí)認(rèn)清不足，扎實(shí)改進(jìn)，加快解決當(dāng)前人事勞動(dòng)社會(huì)保障領(lǐng)域的突出矛盾和問題。如不少政策落實(shí)不夠理想，有些政策效力尚未充分釋放，一些重大制度改革有待進(jìn)一步突破。我們要高度關(guān)注這些問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的敏銳性和緊迫感，努力做到以下“三個(gè)把握、三個(gè)更加”。

一是正確把握形勢(shì)，更加注重統(tǒng)籌。切實(shí)認(rèn)清工作中存在的差距和不足，扎扎實(shí)實(shí)改進(jìn)我們的工作。要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，在牢牢把握重點(diǎn)工作全力推進(jìn)的同時(shí)，驅(qū)動(dòng)人才人事、勞動(dòng)保障“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌各類人群，充分考慮不同群體的利益訴求；要統(tǒng)籌各項(xiàng)制度，增強(qiáng)各項(xiàng)制度間的有機(jī)統(tǒng)一、配套銜接。

二是正確把握大局，更加注重創(chuàng)新。新的一年，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府重大決策部署上來(lái)，自覺把我們的工作放到各級(jí)黨委、政策的大局中，去思考、去部署、去落實(shí)。要更加解放思想、改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，堅(jiān)持典型引路，使工作始終充滿生機(jī)與活力。

三是正確把握重點(diǎn)，更加注重落實(shí)。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)、千頭萬(wàn)緒的工作，只有把握好重點(diǎn)，才能更好地帶動(dòng)全局，取得工作的主動(dòng)權(quán)，工作也才能出成果、出亮點(diǎn)。我們要切實(shí)把重點(diǎn)工作擺在突出位置，集中力量抓好落實(shí)，做到統(tǒng)籌謀劃，目標(biāo)明確、計(jì)劃周詳、措施得當(dāng)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全與有關(guān)部門共同參與、相互支持、密切配合的工作機(jī)制；要強(qiáng)化督促檢查，把監(jiān)督檢查貫穿于工作的全過(guò)程，嚴(yán)格責(zé)任追究，層層抓好落實(shí)，務(wù)求取得更大實(shí)效。

三、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成2010年人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作任務(wù)

2010年全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府重大決策，牢牢把握就業(yè)、社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生建設(shè)這條主線，深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)人才高地建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度和機(jī)構(gòu)改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展，為謀劃大橋元年新篇章、促進(jìn)舟山新一輪快速發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

按照上述總體思路,2010年主要工作目標(biāo)是：

——人才工作。引進(jìn)各類人才1500名，幫助企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目2項(xiàng)以上。開展職業(yè)技能考核鑒定1.2萬(wàn)人，高技能人才1800名。

——就業(yè)工作。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7700人，引導(dǎo)和幫助4200名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員1300名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

——社會(huì)保障工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)新增人員分別達(dá)到10000人、7000人、3000人、2000人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在90%以上。

——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件的結(jié)案率達(dá)到95%以上。

圍繞上述總體部署，2010年全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作要突出抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作，全力辦好六件實(shí)事。

（一）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是進(jìn)一步落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施。繼續(xù)抓好已出臺(tái)的一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施的落實(shí)，延續(xù)和充實(shí)政策內(nèi)容，完善操作方法。繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)研究制定新的政策措施。二是抓好以重點(diǎn)人群為主體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，鼓勵(lì)支持大學(xué)生以各種方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開發(fā)社區(qū)公益性崗位。加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭人員、漁農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體的援助，建立申報(bào)登記、入戶調(diào)查、動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)制度。要加大工作力度幫助駐舟部隊(duì)做好隨軍家屬的就業(yè)和幫困工作。三是繼續(xù)抓好幫扶企業(yè)。根據(jù)省廳部署，對(duì)部分企業(yè)繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，采取集中減征的方式，做到幫扶政策不變、工作力度不減、失業(yè)監(jiān)測(cè)不斷，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“周六招聘集市”等有效載體，開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，緩解部分企業(yè)“招工難”。四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。深化市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)四級(jí)管理體系建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)崗位信息的收集、發(fā)布和對(duì)接，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。拓展現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，努力為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、稅費(fèi)減免等“一條龍”服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。

（二）完善社會(huì)保障制度，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障功能和水平。一是精心組織實(shí)施以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真做好參保繳費(fèi)和新老制度的銜接工作，確保符合條件的年滿60周歲本市戶籍城鄉(xiāng)居民享受到政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。貫徹國(guó)家《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，研究制定相關(guān)實(shí)施意見，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省、市內(nèi)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，努力做到應(yīng)收盡收。三是穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。2010年是連續(xù)兩個(gè)周期調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的最后一年。我們要加大工作力度，做好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，并研究建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。貫徹落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)提高報(bào)銷比例和開展門診統(tǒng)籌等措施，繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)工作。四是要積極融入長(zhǎng)三角三省一市社保一體化建設(shè)中。長(zhǎng)三角三省一市的人力資源和社會(huì)保障廳已在全國(guó)率先出臺(tái)了五個(gè)方面的政策文件，這也是我國(guó)社保事業(yè)發(fā)展具有歷史性突破的一件大事。市、縣（區(qū)）人事勞動(dòng)社會(huì)保障要認(rèn)真研究，積極參與，抓好貫徹執(zhí)行。五是加強(qiáng)基金監(jiān)督和經(jīng)辦能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基金待遇支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保基金安全運(yùn)行。完善社保內(nèi)控制度和信息披露制度建設(shè)，加強(qiáng)社保公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高社保經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。

（三）深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)人才高地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是圍繞“中國(guó)舟山海洋科學(xué)城”建設(shè)這一重大決策，抓緊制定并實(shí)施高層次人才、緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的政策，加大人才智力引進(jìn)工作力度，為海洋科學(xué)城的發(fā)展提供人才智力保障。二是抓緊編制舟山“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，加快創(chuàng)新型緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立以長(zhǎng)三角人才一體化舟山工作站為主體的各類人才載體建設(shè)。三是加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，深入實(shí)施省151人才工程，申請(qǐng)建立博士后工作站3家，配合組織部門加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)服務(wù)窗口、供求信息庫(kù)等建設(shè)。四是抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)漁農(nóng)村技能人才培養(yǎng)活動(dòng)。繼續(xù)辦好漁農(nóng)村技能人才基地建設(shè)，不斷鞏固、深化和發(fā)展。充分發(fā)揮技工院校作為技能人才綜合培訓(xùn)基地的作用。進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，在高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的培養(yǎng)和鑒定上有新的舉措和突破。五是深入開展萬(wàn)名專業(yè)人才素質(zhì)提升工程，有計(jì)劃、分層次地提升專業(yè)人才素質(zhì)，不斷提高人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力；加快專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)完善專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度，加快建立科學(xué)、規(guī)范、適應(yīng)多層次需要的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。

（四）不斷完善公務(wù)員管理制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，做好相關(guān)配套法規(guī)的銜接工作，研究完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等相關(guān)政策。穩(wěn)慎推進(jìn)參照公務(wù)員法管理的審批工作。二是做好公務(wù)員考錄工作。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，繼續(xù)推進(jìn)依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄，加大從基層考錄公務(wù)員的工作力度。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔公務(wù)員制度，積極推動(dòng)上級(jí)機(jī)關(guān)面向下級(jí)機(jī)關(guān)和基層一線遴選優(yōu)秀公務(wù)員，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)公務(wù)員管理培訓(xùn)。加強(qiáng)公務(wù)員考核和監(jiān)督約束工作，從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍。規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，強(qiáng)化在職輪訓(xùn)，提升公務(wù)員隊(duì)伍的能力與素質(zhì)。四是認(rèn)真做好2010年軍轉(zhuǎn)安置工作，加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。五是扎實(shí)開展退休干部管理和服務(wù)工作。進(jìn)一步完善市退管委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各主管部門綜合管理、退休干部所在單位直接管理的三級(jí)管理服務(wù)體制，引導(dǎo)退休干部職工加強(qiáng)自我管理，充分利用社區(qū)在敬老服務(wù)方面的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)退休人員積極參加社區(qū)活動(dòng)。探索建立退休干部數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事制度和收入分配制度改革。

一是精心組織和實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革。按照省委、市委的部署，抓好機(jī)構(gòu)改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織并實(shí)施好市、縣機(jī)構(gòu)改革。二是深入開展事業(yè)單位改革。抓緊制定事業(yè)單位分類及單位崗位設(shè)置管理工作，按照省里要求，力爭(zhēng)今年第三季度前基本完成。完善事業(yè)單位公開招聘制度，確保事業(yè)單位公開、公平、公正進(jìn)人。三是完善事業(yè)單位收入分配制度。在穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好事業(yè)單位津補(bǔ)貼的清理和規(guī)范工作。加大事業(yè)單位崗位聘用制推行力度，做好事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理后的崗位工資調(diào)整工作。四是做好企業(yè)工資分配工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，推動(dòng)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和制定企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，促進(jìn)職工工資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（六）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。繼續(xù)運(yùn)用多種宣傳手段和方法，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳教育；要加強(qiáng)對(duì)船舶修造、建筑施工等行業(yè)用工管理監(jiān)督，及時(shí)處理好勞動(dòng)保障突發(fā)事件和群眾舉報(bào)投訴案件。二是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工作牽頭部門作用，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門，健全完善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等政策，共同做好農(nóng)民工管理服務(wù)工作。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。繼續(xù)開展整治拖欠工資、非法職業(yè)中介、非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，確保勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放，確保不因欠薪引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生重大非法用工事件。健全“兩金一卡”制度，擴(kuò)大工資支付保證金實(shí)施范圍，充分發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的功能，在建筑領(lǐng)域全面推行農(nóng)民工記工考勤卡制度。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，年底前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要建立起勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理組織，力爭(zhēng)在年底前開通12333勞動(dòng)保障公益服務(wù)電話號(hào)碼。

圍繞“服務(wù)民生、保障民生”的要求，在抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，今年要舉全系統(tǒng)之力，精心辦好六件實(shí)事：

一是實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的“五五”活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)，積極收集適合大學(xué)生就業(yè)的500崗位信息，通過(guò)舉辦50場(chǎng)招聘會(huì)，規(guī)范50個(gè)見習(xí)基地，組織500家用人單位進(jìn)校園為高校畢業(yè)生送崗位，對(duì)50名困難家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)援助，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，使大學(xué)生全年就業(yè)率達(dá)到85%以上。

二是辦好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的第二屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示會(huì)。積極引進(jìn)、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，辦好我市第二屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示會(huì)，繼續(xù)推出80個(gè)以上的中小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。有條件的縣（區(qū)），要開展有針對(duì)性的小型創(chuàng)業(yè)展示活動(dòng)。

三是推進(jìn)技能人才“十五一”建設(shè)。按照“公共性、公益性和示范性”的要求，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展10家漁農(nóng)村技能人才基地，建立和規(guī)范5個(gè)技能人才鑒定站，完成1個(gè)省級(jí)技能人才實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)急需的高技能人才1500名。

四是逐步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、急用為先、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，以醫(yī)療保險(xiǎn)為突破口，積極推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”四個(gè)一工程，即：一卡，逐步推動(dòng)全省統(tǒng)一使用社會(huì)保障卡；一網(wǎng)，組織開發(fā)異地就醫(yī)監(jiān)管服務(wù)雙向互通實(shí)時(shí)結(jié)算網(wǎng)；一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省里制定的全省統(tǒng)一的異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全市性的建設(shè)；一規(guī)范，制定完善異地相關(guān)政策、業(yè)務(wù)規(guī)范和流程，力爭(zhēng)到2011年基本實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

五是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的組建。充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，依托全市已經(jīng)建成的191個(gè)勞動(dòng)保障社區(qū)（室），組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企業(yè)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格。逐步建立用人單位與勞動(dòng)者的網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，到2011年底實(shí)現(xiàn)省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理體制信息系統(tǒng)，建立維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是持續(xù)開展“信訪積案化解年活動(dòng)”。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，以社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)政策研究，不斷創(chuàng)新完善制度，著力解決社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域涉及人員較多、影響面較廣、人民群眾反映較為突出的若干歷史遺留問題，積極從源頭上預(yù)防和化解信訪矛盾。

四、以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為主題，加強(qiáng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)的自身建設(shè)

今年是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，是應(yīng)對(duì)危機(jī)最為關(guān)鍵的一年，也是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年。新的一年里，人事勞動(dòng)社會(huì)保障領(lǐng)域一系列重大改革將深入推進(jìn)，一系列新政策將全面實(shí)施，一系列政策措施需要狠抓落實(shí)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)解決工作中的突出矛盾和問題，深入貫徹好省廳以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主題的“自身建設(shè)年”活動(dòng)，努力建設(shè)一支思想硬、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)的干部隊(duì)伍。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作一責(zé)任重于泰山。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這一工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)決把服務(wù)發(fā)展、保障民生的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好我們的每一項(xiàng)工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)各部門要盡快實(shí)現(xiàn)職能整合和干部融合，努力實(shí)現(xiàn)思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格。要在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位，使每一個(gè)干部都精通本職業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，要提高干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和依法行政、科學(xué)研究、應(yīng)急處置能力，更好地適應(yīng)工作要求。要有針對(duì)性地組織開展干部培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，帶著對(duì)群眾的深厚感情開展工作，以群眾的需求作為工作的第一信號(hào)，把群眾滿意度作為評(píng)判工作的唯一尺度。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握分析實(shí)際情況，認(rèn)真研究工作中的重大政策問題和現(xiàn)實(shí)問題，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。要繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)效能，努力打造人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門的良好形象。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做到制度管權(quán)、制度管事、制度管人。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員錄用、就業(yè)資金、社保基金、資格考試、技能鑒定等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的專項(xiàng)治理，防止出現(xiàn)各種漏洞，確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。

今年我們還將面臨機(jī)構(gòu)改革。組建人力資源社會(huì)保障部門，是探索實(shí)行大部門體制的重要舉措，是本輪政府機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要按照省、市政府關(guān)于市縣政府機(jī)構(gòu)改革的部署要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，整合職能、整合隊(duì)伍，建立職能有機(jī)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)“三定”方案，準(zhǔn)確界定職責(zé)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，妥善安排人員，努力在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格。

同志們，做好2010年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，千方百計(jì)抓機(jī)遇，滿懷信心迎挑戰(zhàn)，為全面開創(chuàng)大橋時(shí)代舟山人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)新局面而共同努力！

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！