第一篇：關(guān)于如何發(fā)揮好大學生村官作用的思考11

關(guān)于如何發(fā)揮好大學生村官作用的思考

景娟娟

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。有人說：“農(nóng)村干部難當，村官更難當”，這句話是有一定道理的，因為農(nóng)村工作千頭萬緒、錯綜復雜，農(nóng)村生活環(huán)境艱苦，條件簡陋，大學生從擔任村官那天起，就必須盡快轉(zhuǎn)變角色，自覺承擔起建設(shè)新農(nóng)村的光榮使命，充分發(fā)揮聰明才智，把握工作重點，為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力，為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。如何充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個需要深入思考和探索的問題。通過我三年多來擔任村官的工作實踐,現(xiàn)就如何從農(nóng)村工作實際出發(fā)，不斷引導和帶動大學生村官發(fā)揮作用談一些粗淺的認識。

一、近年來大學生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用 2008年以來，省委組織部選聘到?jīng)艽ㄈ温毜拇髮W生村官共34名，其中，2008年選聘4名（2名考錄公務(wù)員、2名轉(zhuǎn)事業(yè)崗位），2009年選聘5名(考錄公務(wù)員1名、1名另行擇業(yè))，2010年選聘12名（考錄公務(wù)員2名、考錄事業(yè)單位管理人員1名、考錄三支一扶1名），2011年選聘13名（考錄公務(wù)員1名）；目前在崗的25名。在25名村官中，擔任村黨支部書記助理職務(wù)的13名，擔任村委會主任助理職務(wù)的12名。

在任職期內(nèi)，我縣大學生“村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，取得了良好的成效。村官們積極參與各項工作，從傳播電腦知識入戶到舉辦種植養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)講座，從收集致富信息到宣傳黨和國家各類政策、法規(guī)，從大街小巷到田間地頭，他們主 動熱情，在新農(nóng)村建設(shè)的大潮中實現(xiàn)著自身價值。思想上，他們積極向黨組織靠攏，在大學生村官群體中，現(xiàn)有15名正式黨員，5名預備黨員，還有一部分人也向黨組織遞交了入黨申請書，在各項工作中，充分體現(xiàn)出了他們高度的責任感和事業(yè)心，概括起來說，我縣大學生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了如下作用：

一是提高了農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，更使村級干部隊伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設(shè)，急需為農(nóng)村基層干部隊伍注入新鮮的血液。大學生村官的到來在很大程度上實現(xiàn)了這一點。一是激發(fā)了村級組織活力。一批年輕而富有激情的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：袁家城村的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。二是增強了村級組織建設(shè)規(guī)范化。大學生“村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項規(guī)章制度：財務(wù)村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度、四議兩公開、創(chuàng)先爭優(yōu)等等，村級組織運行機制逐步制度化、規(guī)范化。個別村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，大學生“村官”來了以后，落實了會議制度，并建議重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。無論從文化層次、知識水平和年齡結(jié)構(gòu)，還是從社 2 會責任感、工作責任心等方面看，大學生村官相對于目前農(nóng)村村級干部而言，都具有一定的先進性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了村干部這支隊伍的結(jié)構(gòu)，還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。

二是更新了農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。農(nóng)村工作千頭萬緒，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復雜的系統(tǒng)工程，要求我們要按照科學發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各項事業(yè)的組織者、管理者，也是農(nóng)村各種復雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊伍整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素，由此導致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗基礎(chǔ)，很難有大的改觀與突破。盡管大學生村官在能力、經(jīng)驗和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學文化素質(zhì)較高，思想觀念先進，法制民主科學意識較強，思想活躍，思維敏捷，視野開闊，給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西，帶動農(nóng)民思想上的進步，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。

三是促進了農(nóng)村民主法制建設(shè)。大學生村官都是通過一定程序選拔出來的，是大學生中佼佼者，整體素質(zhì)較高，對黨依法、民主和科學執(zhí)政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農(nóng)民權(quán)益保障的缺乏或缺失，他們往往有敏銳的察覺，也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。他們沒有思想負擔，不因循守舊，具有較強的民主法律意識，他們可以不用考慮過多的自身利益，沒有盤根錯節(jié)的利益關(guān)系阻礙，能夠自覺的按照有關(guān)國 3 家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民的意見。

四是傳播了農(nóng)業(yè)先進知識技術(shù)。大學生有學識、有見地，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念。尤其是對于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院?；?qū)I(yè)的大學生來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路更是他們的優(yōu)勢領(lǐng)域，他們在農(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，把一些新知識、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，造福農(nóng)民。

五是推進了基層基礎(chǔ)性工作。一方面新農(nóng)村建設(shè)得到加強。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面大學生“村官”發(fā)揮的作用是非常突出的。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強。大學生“村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)了解，我縣大學生村官在新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳、農(nóng)村危房改造信息錄入、農(nóng)村征兵工作、計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費征收等方面都發(fā)揮了一定的作用。

六是推進大學生優(yōu)勢得到發(fā)揮。通過近四年來大學生村官的招錄，不僅使村級組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，大學生“村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學生的知識優(yōu)勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的大學生“村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，充分發(fā)揮了他們的優(yōu)勢。二是發(fā)揮大學生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是大學生“村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三是發(fā)揮大學生創(chuàng)新優(yōu)勢。在實際工作中，大學生“村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創(chuàng)性地開展工作。

三、我縣大學生村官工作目前存在的問題

勿庸臵疑，大學生村官對新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題：

一是思想上的“扎根”問題。大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”的原因較多，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮。根據(jù)我在縣內(nèi)及培訓期間與各地大學生村官的交流，許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學生村官到農(nóng)村基層工作，是基于村官的政策誘惑，進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

二是工作上的“深入”問題。根據(jù)我和縣內(nèi)大學生村官交流，進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有三：一是農(nóng)村的實用技術(shù)的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關(guān)聯(lián)，面對基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技 5 術(shù)、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識優(yōu)勢；二是農(nóng)村人際關(guān)系復雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納，部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務(wù)，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要害，極大地影響了他們的辦事能力。三是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷，多數(shù)大學生村官在剛剛離開學校，社會工作經(jīng)驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務(wù)的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。因此，如何讓大學生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，是需要認真解決的重要問題。

三是能力上的“提高”問題。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數(shù)大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎?，往往是被動地去?zhí)行上級黨委、政府和村兩委交辦的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。四是缺乏自我激勵，失落大于激情，農(nóng)村環(huán)境復雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理 6 素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都需要通過培訓和管理等工作加以解決。

四是出路上的“瓶頸”問題。一是相關(guān)政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考選調(diào)生、公務(wù)員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關(guān)政策細則尚未出臺。二是聘用期滿出路問題。08、09年選聘的村官還好，可以說是來時自帶編制，但對10年起后的大學生村官，按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。留任是大學生村官的一條出路，但多數(shù)大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發(fā)揮。

四、大學生村官工作對策與建議

三年來的實踐告訴我們，大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我縣農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，我覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。

一是要建立更加科學合理的組織管理體系組織部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，培訓要分為崗前培訓和后續(xù)培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關(guān)的培訓，特別是要進行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓。此外，7 在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓，切實提高大學生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，鼓勵先進，鞭策后進。探索健全完善科學的考核體系和表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進行表彰和獎勵，在年度考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善大學生“村官”例會制度，用例會的形式加強大學生“村官”之間的交流。四要設(shè)計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學生扎根建設(shè)新農(nóng)村；除統(tǒng)一組織招考外，每年從公務(wù)員、事業(yè)單位、進村進社、三支一扶招考名額中拿出一定數(shù)量的崗位，面向符合條件的大學生村官定向考錄，并逐步提高定向招考名額比例；對在聘任期間受到縣級及以上表彰獎勵的大學生村官在報考以上幾類崗位時，應該另行加分；對政治素質(zhì)好、成績突出、群眾認可、三年考核均為稱職等次以上的大學生村官經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，組織人事部門考察，直接轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部。

二是要為大學生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境。首先，新聞媒體應對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)；其次，注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作； 8 三是設(shè)立大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金，加強技術(shù)指導，幫助大學生村官通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自主發(fā)展，在智力、人力上為大學生“村官”創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學習和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生“村官”制度進一步完善。

三是加大對大學生村官的培訓力度，使其成為全能型人才。除了加強政策、法規(guī)的培訓之外，還要加強實際工作能力的培養(yǎng)，使其更好地適應農(nóng)村的工作。不斷提高其綜合素質(zhì)，把大學生村官培養(yǎng)為政策法律的宣傳員、農(nóng)民群眾的信息員、為民排憂解難的辦事員、實用技術(shù)的推廣員、村級班子規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督員。讓他們學有所用，給他們提供施展自己才華的空間。

四是加強農(nóng)村實地調(diào)研，注重大學生村官培養(yǎng)制度創(chuàng)新。對于農(nóng)村各方面的調(diào)研，不僅有利于大學生村官對農(nóng)村的深入了解，還有利于他們對新農(nóng)村建設(shè)全局的把握。下一步要在培養(yǎng)制度上有所作為，有效溝通，調(diào)動大學生村官的工作積極性和創(chuàng)造性，促進各項事業(yè)的長遠發(fā)展。

五是多舉辦一些經(jīng)驗交流活動。比如縣內(nèi)交流、縣外交流，或者和其它縣區(qū)結(jié)對子等等，豐富大學生村官的業(yè)余文化生活。使其相互交流經(jīng)驗，不斷提高工作的實效性。可以試探建立大學生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們?yōu)槊褶k事能力。

六是大學生“村官”要努力提高自身素質(zhì)。大學生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌 9 握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。

第二篇：關(guān)于對如何發(fā)揮好大學生村官作用的思考

關(guān)于如何發(fā)揮好大學生村官作用的思考

廣大大學生村官要深刻理解到村工作的重要意義，在工作中要肯干、肯學、肯問，要敢為天下先；組織上要在工作和生活上要給予關(guān)心、關(guān)照、監(jiān)督。

近年來，中央、省、市各級積極鼓勵優(yōu)秀大學生村到村任職，濟寧市先后有100多名大學生村官在農(nóng)村廣闊天地里砥礪意志，錘煉作風，提升能力，積極作為，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入了新的活力。大學生村官作為農(nóng)村沃土上的一支生力軍，與其他村干部和群眾相比有很多優(yōu)勢和特長，如何才能把這些優(yōu)勢和特長發(fā)揮出來？筆者作為其中一員，通過多年的工作和生活經(jīng)歷，認為廣大大學生村官要深刻理解到村工作的重要意義，在工作中要肯干、肯學、肯問，要敢為天下先；組織上要在工作和生活上要給予關(guān)心、關(guān)照、監(jiān)督。

一、認清形勢，堅定信心

組織高校畢業(yè)生到村任職，不僅有利于農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，也有利于解決當前大學生就業(yè)難得突出問題，進一步提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)，拓寬機關(guān)、事業(yè)單位培養(yǎng)選拔干部渠道，切實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）選聘“大學生村官”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村除了靠資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料等資源的投入，更重要的是人才的投入。選聘“大學生村官”，加緊向農(nóng)村輸送“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的優(yōu)秀人才，能夠幫助農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾理清思路、加快發(fā)展，能夠引導農(nóng)民群眾崇尚文明、弘揚新風，從而有力地加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）選聘“大學生村官”是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。當前，村級干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，但文化偏低、政治理論水平不高的問題比較突出，選派“大學生村官”，為農(nóng)村干部隊伍輸送大量新鮮血液，可以極大地提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)農(nóng)村“雙強”黨員干部隊伍，有效地增強農(nóng)村基層組織整體功能，更好地使農(nóng)村基層黨組織成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）選聘“大學生村官”是培養(yǎng)有基層工作經(jīng)驗的黨政人才的需要。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的生力軍和接班人，鼓勵和引導大學生投身農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村，對于進一步豐富基層工作經(jīng)驗，鍛煉意志，增長才干，提高素質(zhì)是非常必要的，可以說是培養(yǎng)人才的一項戰(zhàn)略舉措。

（四）選聘“大學生村官”是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。在大學生身上，寄托著無數(shù)家庭的希望，也寄托著我們國家的希望和未來。解決好大學畢業(yè)生就業(yè)問題，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。選聘“大學生村官”，拓寬大學生就業(yè)渠道，幫助大學生在農(nóng)村的廣闊天地中干事創(chuàng)業(yè)、成長成才，必將有效地緩解社會就業(yè)壓力，有效地維護社會穩(wěn)定，有力地推動社會主義和諧社會建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)換角色，務(wù)實肯干

有人說：“農(nóng)村干部難當，村官更難當”，這句話是有一定道理的，因為農(nóng)村工作千頭萬緒、錯綜復雜，農(nóng)村生活環(huán)境艱苦，條件簡陋，從擔任村官那天起，大學生就必須盡快轉(zhuǎn)變角色。

（一）明確目標、積累經(jīng)驗。作為大學生村官，要端正思想認識，調(diào)整好自己的心態(tài)，當村官既不是作秀，也不是鍍金，更不是把當“村官”作為“當官”的跳板。既要樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，明確人生目標，又要立足當前，從小事做起。要通過在農(nóng)村的工作實踐，積累農(nóng)村實際工作的經(jīng)驗和學會處理復雜問題的方法，為將來奠定扎實的工作基礎(chǔ)，否則一旦遇到困難或挫折，容易產(chǎn)生打退堂鼓的思想。

（二）謙虛好學、不恥下問。作為大學生村官，不能把自已看成是“官”，因為要想當好村官，首先你就得當好村民，決不能指手畫腳，盛氣凌人，溫家寶總理說過：“只有把人民放在心上，人民才會讓你坐在臺上”。因此，大學生村官應謙虛好學，與農(nóng)民打成一片，多向其他村干部請教，學會妥善處理村務(wù)，爭取真正勝任“村官”之職，為新農(nóng)村建設(shè)更好地奉獻才智。

（三）務(wù)實工作，多辦實事。有些大學生村官剛剛離開學校時躊躇滿志，準備大干一番事業(yè)，到了農(nóng)村后，才發(fā)現(xiàn)理想和現(xiàn)實的巨大差距，這就要求大學生村官要從大處著眼，小處著手，用扎實的工作作風、出色的工作成效來贏得干部群眾的信任。充分發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極參與所在村的新農(nóng)村建設(shè)、普法、檔案管理、科技培訓、招商引資、村務(wù)管理、遠程教育站點建設(shè)等工作，努力成為科技致富的“小專家”、農(nóng)村工作的“多面手”、思想政治工作的“輔導員”。結(jié)合當前農(nóng)村工作實際，筆者認為，大學生村官應當著力協(xié)助所在村抓好以下幾項工作：一是加強村級規(guī)范化建設(shè)。協(xié)助村“兩委”完善村黨總支民主議事、村“兩委”聯(lián)席會議等制度，建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，完善村民“一事一議”制度，實現(xiàn)村級事務(wù)管理公開、公正、透明。二是開展新型農(nóng)民培訓。充分運用掌握的農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、農(nóng)村政策以及電子信息等知識開展新型農(nóng)民培訓，切實提升村民素質(zhì)。三是理清工作思路。協(xié)助村“兩委”研究完善本村經(jīng)濟發(fā)展思路，制定本村經(jīng)濟發(fā)展目標。四是解決熱點難點問題。協(xié)助村“兩委”抓住村民關(guān)注的熱點難點問題，進行細致分析，找準問題產(chǎn)生的根源，制定解決方案，積極參與解決。五是建設(shè)和諧文明村莊。大學生村干部受過嚴格的教育，有一定知識，是農(nóng)民心目中的“知識分子”，其一言一行都會影響農(nóng)民群眾的思想。大學生村干部要善于利用掌握的科學知識，引導農(nóng)民朋友崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習?？梢灾鲃訁⑴c到農(nóng)村文化大院、文化廣場的建設(shè)中；可以通過出黑板報、讀報、聊天等形式向群眾宣傳科學知識和文明新風；可以利用傳統(tǒng)的文化藝術(shù)形式，比如組建宣傳隊，開展文體活動，豐富群眾文化生活；可以開展評選“文明農(nóng)戶”、“文明村民”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，弘揚傳統(tǒng)美德，倡導文明新風。六是了解市場信息。及時掌握國際、國內(nèi)，特別是市內(nèi)、外的農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營的市場信息，及時引導農(nóng)民群眾調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，讓廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營圍繞市場規(guī)律進行，減少盲目性，增強科學性，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益，增加農(nóng)民收入。七是化解矛盾。協(xié)助村“兩委”干部及時化解各項矛盾，切實解決實際問題，防止引發(fā)突發(fā)性矛盾的發(fā)生，做到一般矛盾糾紛不出村，著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）搶抓機遇、勇于創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展水平?jīng)]有城市高，也正是這樣，才需要有文化有知識的大學生去改造它，發(fā)展它。大學生村官的任職，一個聘期為三年，對于渡金者來說，3年是漫長的，但是對于創(chuàng)業(yè)者來說，卻是短暫的。因此，要作好長期扎根農(nóng)村、打持久戰(zhàn)的心理準備，全身心地投入到農(nóng)村工作之中。既要搶抓機遇，勇于創(chuàng)業(yè)，又要積極穩(wěn)妥，量力而行。要搞好市場調(diào)查，充分利用當?shù)刭Y源，考慮自身實際，切不可貿(mào)然行事。

三、引導幫扶，搭建平臺

大學生從城里到農(nóng)村，從學校到田間，從經(jīng)濟文化發(fā)達的都市到相對偏僻落后的鄉(xiāng)村，這就要有一個適應的過程，要發(fā)揮好大學生村官作用，各級黨委政府要切實把大學生村官管理好、引導好、培養(yǎng)好、使用好，幫助他們更快適應基層新崗位、新環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

（一）溝通交流，促進大學生村官輕裝上陣。大學生剛出校門，初任大學生村官，面對農(nóng)村復雜的問題，一時不知如何開展工作，思想包袱重，因此，鎮(zhèn)街組織部門要與大學生村干部建立良好的溝通機制，定期與大學生村干部進行談心、交流，定期召開座談會，確保及時掌握大學生村干部的思想動態(tài)，妥善協(xié)調(diào)處理大學生村官反映的情況和問題，引導任職大學生樹立信心，增強勇氣，正確面對工作開展、人際交往等方面遇到的困難和問題。同時，也可借助我市外宣網(wǎng)等媒體，建立大學生村官專欄，以便于廣大大學生村官交流心得，促進工作。

（二）教育培訓，促進大學生村官提高能力。重點抓好三個方面的培訓工作：一是理論培訓。由組織人事部門牽頭，重點培訓黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識和工作方法。二是業(yè)務(wù)培訓。由各鎮(zhèn)街組織，著力提高他們的農(nóng)村工作水平，促其盡快進入角色。三是社會實踐培訓。由鎮(zhèn)、村干部與大學生村官面對面?zhèn)魇谵r(nóng)村工作的經(jīng)驗和體會。

（三）實踐鍛煉，促進大學生村官融入農(nóng)村。要建立“五員”制度，即讓大學生村官在農(nóng)村實際工作中擔任黨的方針政策的宣傳員、農(nóng)民發(fā)家致富的信息員、農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員、文明新風的引導員，通過實踐鍛煉，提高大學生村官解決農(nóng)村復雜問題的能力。鼓勵大學生與農(nóng)戶結(jié)對聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，舉辦農(nóng)民最急需農(nóng)村實用技術(shù)輔導班等，幫助解決技術(shù)難題，使其盡快融入到農(nóng)村工作之中。

（四）嚴格管理，促進大學生村官健康成長。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，由此可見，要建立一套行之有效的管理機制管理村官非常重要，通過建立一整套科學可行的制度，為大學生村官的工作和生活指明方向，規(guī)范日常行為，促進工作開展。同時也抓好考核工作，要做到日?？己伺c年終考核工作相結(jié)合，在考核的過程中要擴大參與面，要走群眾路線，多傾聽群眾的意見與建議。對考核不勝任者實行待崗、乃至勸退、解聘，從制度上促進大學生村官的健康成長。

大學生到農(nóng)村工作是一個嶄新的課題，是他們實現(xiàn)自身價值的機遇，也是對他們自身能力的挑戰(zhàn)，每位大學生村官在農(nóng)村廣闊的天地中，千萬不可眼盯“宏偉藍圖”，夸夸其談，而要俯下身子，真抓實干，從眼前群眾急待解決的小事做起，干些實事，做些好事，為新農(nóng)村建設(shè)增添精彩的一筆。同時，也使自己在新農(nóng)村建設(shè)中增長才干，得到鍛煉，進步成長。

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第三篇：如何切實發(fā)揮好大學生村官的作用

如何切實發(fā)揮好大學生村官的作用

選聘大學生到村任職，是黨中央著眼于推進新農(nóng)村建設(shè)作出的一項戰(zhàn)略性決策。是我國重視農(nóng)村工作、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作為農(nóng)村新生事物，到基層將有利于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)；將有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念；將有利于促進農(nóng)村民主法制建設(shè)；將有利于傳播農(nóng)業(yè)先進知識技術(shù)。

如何切實發(fā)揮大學生村官作用，我黨應該從以下幾個方面進行改進和完善。

1、要建立更加科學合理的組織管理體系

管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差要敢于辭退。

2、大學生“村官”要努力提高自身素質(zhì)

大學生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建

設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。

3、要為大學生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境

要對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。設(shè)立大學生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學生“村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。

第四篇：大學生村官作用發(fā)揮調(diào)查報告

大學生村官作用發(fā)揮調(diào)查報告

自2008年以來，我省開始選聘大學生“村官”，這是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展形勢和機遇下，產(chǎn)生的特殊青年人才群體。他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，具有自身獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。作為一名大學生村官，要了解民情，不斷增強扎根基層、服務(wù)人民、報效祖國的責任感和使命感，在艱苦的環(huán)境豐富閱歷，磨練意志，提高能力，實現(xiàn)個人素質(zhì)的全面發(fā)展，為將來給國家做出更大貢獻做好“原始積累”。

一、我認為村官應張開口，勤思考，多動手

1、作為一名大學生村官，了解村情、民情和當?shù)氐奈幕L俗習慣是不斷增強扎根農(nóng)村、服務(wù)人民的首要條件。不恥下問就是我們村官的必備條件之一。

我們都是剛剛走出校園的大學生，在校期間基本未接觸過農(nóng)村方面的知識，來到農(nóng)村，知識和能力之間，理論和實踐之間，具有較大的落差。對農(nóng)村社會問題認識不深、了解不全，缺乏解決實際問題的能力；不懂農(nóng)村的“人情世故”，不善與農(nóng)民群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力；只會講“普通話”，不會講“地方話”；只會與群眾論“大道理”，不會與群眾拉家常。致使我們很難走進群眾，融入群眾，所以我們大學生村官應張的開口，敢問、敢學、敢做，這樣才能讓我們立足農(nóng)村。

2、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，無論在什么時候都不會改變的，所以我們多思考，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的思維模式，才能給當?shù)貛砭薮蟮母淖儭?/p>

大學生村官要盡力協(xié)助村干部做好村務(wù)管理，認真思考所在村的發(fā)展思路，為當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)出謀劃策。說到出謀劃策就不得不說利用豐富的人脈資源為鎮(zhèn)村引來資金、項目以及高?？蒲谐晒?，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻?？梢钥吹剑鶎诱竿髮W生村官能給農(nóng)村拓寬知識、信息渠道，幫助村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，同時潛移默化地影響村兩委班子的思維方式和執(zhí)政方式，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是腳踏實地的讓想法成為現(xiàn)實！

一是建立實踐鍛煉基地。在全縣范圍內(nèi)，選擇發(fā)展形勢好、工作任務(wù)重，干部能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實踐鍛煉基地，確保初任村官有東西學、有事情做、有干部帶。二是明確實踐鍛煉任務(wù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官在實踐鍛煉期間認真學習黨在農(nóng)村的各項方針、政策；定期匯報學習、工作情況；參與一項為民辦實事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價值調(diào)研報告。三是定人幫帶。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任幫帶聯(lián)系人，指導他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，經(jīng)常與他們談心、談話，為他們指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農(nóng)戶、田間地頭開展學習、走訪、調(diào)研活動，引導他們積極思考當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。

二、調(diào)研中存在的問題及建議：

（一）存在問題

１、工作地址安排欠妥是一個大學生村官不能很好地發(fā)揮作用的一個原因。多數(shù)大學畢業(yè)生被錄用到遠離戶籍所在地的農(nóng)村工作，由于人地生疏，語言不通，交通不便等條件的制約，生活和工作困難較多。村民在心理上與這些“外籍” 村干部的距離感, 也憑添了他們工作的一份難度。

２、大學生村官培訓制度不完善。村官有特定的職業(yè)特點和崗位要求，大學生村官上崗培訓和在職培訓顯得尤為必要。在大學生村官政策中，教育培訓雖有規(guī)定，但太原則，尤其是對培訓內(nèi)容缺乏具體規(guī)定，因而培訓多缺乏針對性，且培訓機會太少。加強大學生村官隊伍的能力培訓，彌補他們能力結(jié)構(gòu)的不足，讓其盡快成長成熟起來，是今后組織部門和行政學校的一項重要工作。

３、大學生村官的保障機制不完善。改革開放三十年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但由于歷史的慣性，農(nóng)村經(jīng)濟與城市相比仍存在較大的差距，交通運輸、信息傳輸、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，現(xiàn)代文化對農(nóng)村雖有較大影響，但傳統(tǒng)的保守思想觀念并不能一下子清除干凈。大學生村官待遇比較低，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)待遇更低。較低的工資待遇，不利于調(diào)動大學生村官的積極性。由于大學生村官政策未能對大學生村官合同期滿后的出路作出明確規(guī)定，三年任職期滿后的大學生村官二次就業(yè)缺乏保障，雖然有考公務(wù)員加分政策和考研優(yōu)惠政策，但并不是每個大學生村官都能如愿以償，合同期滿后，仍需象大學剛畢業(yè)那樣四處尋找工作，大學生村官普遍存在后顧之憂。

（二）幾點建議

大學生村官政策的完善和實施，必須著力在“選得好、留得住、用得上、流得動”上下功夫，我們覺得，目前要重點做好以下幾方面的工作。

2、加強對大學生村官的培訓。要建立大學生村官培訓領(lǐng)導和實施機構(gòu)，做到上崗前培訓與在職培訓相結(jié)合，不斷加強針對性培訓，開展“知農(nóng)情、學農(nóng)技、解農(nóng)憂”主題教育，幫助他們了解“三農(nóng)”工作的方針、政策，新農(nóng)村建設(shè)的情況和當?shù)氐泥l(xiāng)風民俗，提高他們對農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的知曉率和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的運用能力。

3、做好對大學生村官的管理和服務(wù)工作。

要明確大學生村官的職責權(quán)利，擺脫他們尷尬的身份地位。要完善大學生村官幫帶體系，建立專業(yè)技術(shù)人才及專家與大學生村官結(jié)隊幫帶機制，重點幫助那些在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)項目的大學生村官，為他們提供全方位的專業(yè)技術(shù)指導；建立成功企業(yè)家與大學生村官結(jié)對幫扶機制，通過項目合作、成立企業(yè)子公司、組織村官到企業(yè)學習等形式，幫助和帶動大學生村官創(chuàng)業(yè)。要建立大學生村官創(chuàng)業(yè)項目評審機制，合理解決大學生村官創(chuàng)業(yè)與履職之間的矛盾，防止“一窩蜂搞創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。

4、健全大學生村官的保障機制。要參照社會其它途徑就業(yè)的大學生的收入狀況，確定大學生村官的工作、生活補貼標準，適當提高他們的工資待遇。要通過多種途徑解決大學生村官合同期滿的后顧之憂：一是優(yōu)秀村官留任一批。積極有效地運用績效考核結(jié)果，按照一定的比例把專心基層工作、群眾認可度高、成績比較明顯的大學生村官繼續(xù)留任下來，作為基層干部培養(yǎng)對象進行遞進式培養(yǎng)。二是預留崗位招考一批。報考各級黨政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘的大學生村官，享受放寬報名條件、筆試加分等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）。

村官考核管理工作是一項大的社會系統(tǒng)工程。抓好村官隊伍建設(shè)工作，必須堅持和實現(xiàn)黨管村官，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，不斷創(chuàng)新黨管村官的方式和方法，建立切實可行的考核辦法，讓考核實現(xiàn)量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的綜合表現(xiàn)和工作能力。

第五篇：發(fā)揮大學生村官作用匯報

對如何充分發(fā)揮大學生村官作用問題的

調(diào)研報告

大學生做村官是近年來黨中央的一項培育人才工程，也是促進人才城鄉(xiāng)雙向流動，推動新農(nóng)村建設(shè)進行的探索性課題，安排大學生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作為農(nóng)村新生事物，對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進作用。在實行大學生村官政策以來，第一批大學生村官于2008年開始選派，奔赴全州的各行政村工作。大學生村官作為新生力量進入村委會工作，他們?yōu)榧涌燹r(nóng)民增收致富，推動新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動作用，他們在擔任村官的同時，積極協(xié)助處理農(nóng)村日常事務(wù)，從而增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大學生到村任職是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。如何充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個需要深入思考和探索的問題。結(jié)合葡萄溝管委會轄區(qū)內(nèi)的四個社區(qū)幾年來的有益實踐，我們有以下體會。

一、體會

一、重視思想政治教育是發(fā)揮大學生村“官”作用的前提。

思想是行動的先導，特別是對于“80后”大學生村干部，如果不能從思想上認識到自身在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和價值，不能從更深層次理解和領(lǐng)悟黨中央、國務(wù)院的決策的戰(zhàn)略意義，就很難安心工作，無法真正發(fā)揮作用?？h委、縣政府下大力氣進行基礎(chǔ)性教育，每村找一些經(jīng)驗相對豐富、辦事公道、作風正派、綜合素質(zhì)相對較好的村干部進行“一對一”的結(jié)對幫助，落實責任，明確目標和任務(wù)，使大學生村干部能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)、基本方式、方法，全面掌握本村的社情民意。同時，引導大學生村干部培養(yǎng)健康的人生觀和腳踏實地的工作作風、任勞任怨的工作態(tài)度，誠心誠意為民辦實事的工作精神。

大學生村官如果不能從思想上認識到自身在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和價值，不能從更深層次理解和領(lǐng)悟黨中央、國務(wù)院的決策的戰(zhàn)略意義，就很難安心工作，無法真正發(fā)揮作用。我街道大力加強對大學生村官的思想政治教育，對他們進行十七大精神、時事政策、基層黨建等方面的教育，促進“村官”綜合素質(zhì)的提高。同時，引導大學生村官培養(yǎng)健康的人生觀和腳踏實地的工作作風，任勞任怨的工作態(tài)度和誠心誠意為民辦事的工作精神。

二、立足服務(wù)“三農(nóng)”是發(fā)揮大學生“村官”作用的核心所在。

大學生到村任職是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。大

學生“村官”到村任職的主要職能就是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，著眼長遠，立足實際，大學生“村官”要充分發(fā)揮學業(yè)知識優(yōu)勢，搶抓機遇、勇于創(chuàng)業(yè)，為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。無論是帶頭創(chuàng)業(yè)還是農(nóng)技推廣，無論是網(wǎng)絡(luò)應用還是服務(wù)農(nóng)村教育都絕不能背離這個根本。

農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展水平?jīng)]有城市高，也正是這樣，才需要有文化有知識的大學生去改造它，發(fā)展它。大學生“村官”的任職期限為二年，對于渡金者來說，它是漫長的，但是對于創(chuàng)業(yè)者來說，它卻是短暫的，情況剛熟悉，方法剛學會，思路剛確定，規(guī)劃才開始，因此，對大學生“村官”來說，要作好長期扎根農(nóng)村、打持久戰(zhàn)的心理準備。大學生“村官”要充分發(fā)揮、利用自己知識層次高、思維活躍、精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢，盡快進入角色，轉(zhuǎn)變思想觀念，拋棄“我是大學生，咋能整天泡在田地里”的觀念，積極探索思考適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新路子，協(xié)調(diào)解決村民發(fā)展生產(chǎn)資金困難，引導村民調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，努力打造地方特色產(chǎn)品，帶領(lǐng)村民走上致富之路。

立足服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，要把自身帶來的先進技術(shù)、先進知識，運用在工作上，如規(guī)范村里的文書管理，賬目管理，不斷推行村務(wù)公開等，并不斷把自己所懂的新知識、新科技與村務(wù)相結(jié)合起來，努力做好村支書、村主任的參謀和助手；同時，要及時了解農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息，針對市場發(fā)展特色

農(nóng)業(yè)；要充分調(diào)動村民的積極性，將國家扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目建成建好，真正實惠村民的生產(chǎn)生活。

三、健全管理機制是發(fā)揮大學生“村官”作用的根本保障。

大學生村干部大都是剛剛脫離學校步入社會的青年；年輕氣盛，往往有時在工作要求上難以自我控制。特別是在艱苦農(nóng)村工作，更是不堪受苦，難免有不適應感，所以完善管理機制，建立起一套適合新時期的大學生村干部的管理機制是保障大學生“村官”作用發(fā)揮作用的重要一環(huán)。

四、鼓勵扶持傾斜是發(fā)揮大學生“村官”作用的外在動力。大學生村官初涉基層社會，盡管有一股闖勁，但無論心理承受能力，還是適應能力都相對較差。街道和社區(qū)兩級要引導他們在基層建設(shè)中大顯身手，發(fā)揮作用，還要善于保護他們干事業(yè)的熱情、積極性，讓他們放手承擔工作，即使工作上有一些小的差錯，也應當給予理解和幫助。特別是教育培訓等方面更是要給予傾斜，讓他們能夠盡快成為一名合格的基層工作干部。三年來，我街道充分利用大學生村官年輕、有知識、有活力的優(yōu)勢，著力搭建管理平臺、服務(wù)平臺、學習的平臺、參與平臺、實踐平臺和考評平臺，積極發(fā)揮他們在新型社區(qū)建設(shè)中的作用，收到了一定成效。搭建管理平臺，促進工作開展。為規(guī)范大學生村官日常管理，建立了定期述職制度、重大事項報告制度、請銷假制度組成的日常管理體

系。同時，積極鼓勵、培養(yǎng)大學生村官向黨組織靠攏，將優(yōu)秀大學生充實到黨組織隊伍中，進一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上我街道定期組織開展座談會，聽取大學生村官心聲和想法，充分了解他們的思想動態(tài)以及生活、工作情況；搭建服務(wù)平臺，發(fā)揮知識優(yōu)勢。根據(jù)大學生村官與民溝通渠道較少的實際情況，我街道黨委和各社區(qū)領(lǐng)導借助大學生村官資源，充分調(diào)動他們?yōu)槊穹?wù)的積極性，發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢，積極搭建為民服務(wù)平臺，鼓勵村官利用村民代表 大 會或入戶宣傳等形式，發(fā)放關(guān)于開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包制度等宣傳資料，切實增強村民對相關(guān)政策的理解和掌握，增進了村官與村民的溝通和交流，同時也鍛煉了大學生村官在服務(wù)群眾和組織協(xié)調(diào)方面的能力。搭建學習的平臺，提升能力素質(zhì)。街道領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導與他們分別進行任前談話，介紹街道及各社區(qū)的基本情況，使大學生村官能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)，全面掌握轄區(qū)的社情民意。根據(jù)大學生村官農(nóng)村業(yè)務(wù)知識相對不足的特點，街道領(lǐng)導鼓勵他們積極參加市里組織的各類培訓，讓他們盡快熟悉轄區(qū)社區(qū)的各項工作運行機制。以三會一課為載體，在轄區(qū)村官中廣泛深入地進行思想政治教育，領(lǐng)會十七大報告的精神實質(zhì)以及經(jīng)濟和黨建等方面的新理論，進一步提高了大學生村官的理論水平和政治素養(yǎng)。搭建參與平臺，增強為民服務(wù)本領(lǐng)。根據(jù)大學生村官參與社區(qū)事務(wù)工作較為短缺的現(xiàn)狀，我街道

各社區(qū)重點對村官進行培養(yǎng)，在召開黨支部大會和黨員代表會議時讓大學生村官列席，并鼓勵他們在黨員活動日積極組織各種活動，全方位的參與本社區(qū)事務(wù)。在完成社區(qū)要求的工作外，各社區(qū)結(jié)合實際，組織他們深入社區(qū)調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，盡快熟悉社區(qū)各方面情況。引導大學生村官推進基層黨組織和團的工作中，參與到所在街道和社區(qū)的五好黨支部創(chuàng)建、文明社區(qū)創(chuàng)建、征地拆遷、處理糾紛等工作中去，規(guī)范社區(qū)事務(wù)管理的同時幫助解決群眾的矛盾糾紛，做到培養(yǎng)與使用并舉。搭建實踐平臺，助推新型社區(qū)建設(shè)。根據(jù)大學生村官充滿青春活力、富有開拓精神的優(yōu)點，鼓勵他們率先接受教育、率先學用科技，結(jié)合居民需求，發(fā)揮多方面特長，制定具體教育計劃，讓村官在基層干部培養(yǎng)中扮演一定角色，壯大基層干部培養(yǎng)隊伍，為居民群眾做出榜樣。調(diào)動和激發(fā)群眾致富奔小康的主動性和積極性。

我街道轄區(qū)內(nèi)拜西買里社區(qū)的阿孜古麗是拜西買里社區(qū)的大學生村官，她來到社區(qū)后認真完成各項工作，她為了盡快熟悉社區(qū)各方面情況她跑遍了社區(qū)的每一個家庭并且給他們解釋黨的優(yōu)惠政策，和十七大報告的精神實質(zhì)以及經(jīng)濟和黨建等方面的新理論，該社區(qū)從而增強了農(nóng)民跟干部之間的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。就這樣她就變成了該社區(qū)的頂梁柱，農(nóng)民們有什么困難第一時間想到的也是她了。作為新一代大學生響應黨和國家的號召，立足農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻青春、智慧和力量，從最受農(nóng)民歡迎、最能給農(nóng)民帶來實惠和最易于落實的事情做起，從剛來的“外鄉(xiāng)人”變成農(nóng)民的“貼心人”。大學生村官肩負歷史重任，面對具體困難的挑戰(zhàn)，工作光榮而辛苦！增強為民服務(wù)本領(lǐng)。根據(jù)大學生村官參與社區(qū)事務(wù)人員較為短缺是現(xiàn)狀了。

二、解決問題的建議

鑒于目前大學生村官們的現(xiàn)狀，為了使這一政策能夠有效的得以實行，能夠使大學生短期的服務(wù)產(chǎn)生長遠的效益，使農(nóng)村發(fā)展步入良性循環(huán)，要高度重視大學生村官服務(wù)工作，要努力創(chuàng)建三大工作機制，真誠服務(wù)大學生村官。建立更加科學合理的組織管理體系建立更加科學合理的組織管理體系建立更加科學合理的組織管理體系建立更加科學合理的組織管理體系管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退。四要設(shè)計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學生扎根建設(shè)新農(nóng)村。建立大學生村官服務(wù)的關(guān)愛機制建立大學生村官服務(wù)的關(guān)愛機制建立大學生村官服務(wù)的關(guān)愛機制建立大學生村官服務(wù)的關(guān)愛機制。高度重視大學生村官的思想工作，積極開展“三個一”活動。即建立一個日常聯(lián)系制度，做到隨時了解和掌握他們的工作和思想動態(tài)，及時找到關(guān)愛、服務(wù)的具體方法；建立一個定期交流的平臺，定期召開大學生村官交流座談會，及時幫助他們解決生活和工作中的困難；建立一個關(guān)愛幫扶的對子，完善大學生村官幫扶結(jié)對制度，讓大學生村官盡快熟悉和了解工作。建立大學生村官服務(wù)的培養(yǎng)機制建立大學生村官服務(wù)的培養(yǎng)機制建立大學生村官服務(wù)的培養(yǎng)機制建立大學生村官服務(wù)的培養(yǎng)機制。注重對大學生村官的培養(yǎng)鍛煉，需做到以下三點：

第一，在工作中培養(yǎng)：各項活動和會議邀請大學生村官參與，讓他們在實際工作中學會具體的工作方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加大對村官培訓力度，重點學習黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村、村社工作有關(guān)的基本知識和工作方法。要有計劃地抓好對他們的經(jīng)常性的教育和培訓，支持他們參加繼續(xù)教育和學歷教育。要適時對他們進行分工調(diào)整，使他們經(jīng)受多崗

鍛煉。要實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社聯(lián)村干部聯(lián)系和村主要領(lǐng)導幫帶制度，豐富傳幫帶內(nèi)容，重點傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法，幫助他們盡快提高農(nóng)村工作實際能力。

第二，在實踐中鍛煉：各種實用技術(shù)培訓請大學生村官參與，聘請大學生村官為學校的義務(wù)老師，負責各村群眾的遠程教育工作。

第三，在工作中宣傳：積極推介大學生村官為貧困群眾辦實事、辦好事，大力宣傳大學生村官在工作上的成功經(jīng)驗、工作體會，積極營造大學生村官“樹典型學先進”的良好氛圍

三、工作中的“七大員”

搭建考評平臺，推進自我完善。為了客觀公正地評價大學生村官的綜合表現(xiàn)情況，我街道定期對大學生村官的工作進行量化管理，實行大學生村官工作評議制度。采取季度檢查和年底考核相結(jié)合的方式，通過撰寫個人總結(jié)報告，并由所在社區(qū)和社區(qū)干部對大學生村官的德、能、勤、績四個方面進行民主測評，結(jié)合大學生村官的工作成績，每年評比一定比例的大學生村官為優(yōu)秀大學生村官。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生村官，向黨組織推薦優(yōu)先入黨，達到以查促用、以考促評的目的。大學生村官是基層難得的人才資源，是基層工作中的重要力量。我街道通過在制度和措施上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，挖掘大學生村官服務(wù)基層的發(fā)展?jié)撃埽浞职l(fā)揮了他們在基

層工作中的作用，將他們定位為:

一、檔案管理員。建立并完善社區(qū)檔案資料，將黨建、婦聯(lián)、團支部等各方面的材料分門別類的整理出來，同時做好電子版材料的保存，規(guī)范檔案管理工作，提高社區(qū)辦公的現(xiàn)代化水平。

二、新聞信息員。定期上報信息每月不少于4篇，并積極配合街道撰寫各類調(diào)研材料，主要供廣播電臺、報社等媒體選稿之用，同時能及時讓各級相關(guān)部門及時了解本社區(qū)的發(fā)展狀況，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。

三、政策法規(guī)宣傳員。采取發(fā)放宣傳資料、放映電教片等方式，向群眾宣傳建設(shè)社會主義新型社區(qū)的目的、意義，及社區(qū)的政策法規(guī)，引導廣大群眾用活用好各項惠農(nóng)政策，加快社會主義新型社區(qū)建設(shè)步伐。

四、社情民意聯(lián)絡(luò)員。收集轄區(qū)居民的思想動態(tài)和社區(qū)的工作情況，將社區(qū)的熱點、難點問題以及群眾的呼聲和要求，匯總上報街道領(lǐng)導，及時反饋處理結(jié)果。

五、科技應用指導員。利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，主動承擔社區(qū)信息化工作，并收集各類致富信息，引進、推廣新技術(shù)和新項目；利用計算機專業(yè)優(yōu)勢，開辦電腦培訓班，向轄區(qū)居民普及電腦知識。

六、黨建工作創(chuàng)建員。積極承擔社區(qū)黨組織建設(shè)任務(wù)和日常事務(wù)，當好社區(qū)黨組織建設(shè)推進員，認真開展五好黨支

部創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建工作來規(guī)范社區(qū)管理。

七、文體活動組織員。引導藝術(shù)院校畢業(yè)以及有文體特長的大學生村官，發(fā)揮自身優(yōu)勢，牽頭組織群眾開展積極向上的文體活動，豐富居民群眾的文化生活，營造良好的文化活動氛圍。同時，推進了新型社區(qū)經(jīng)濟的科學發(fā)展。經(jīng)過社區(qū)工作的磨練，他們已經(jīng)逐步鍛煉成為新型社區(qū)建設(shè)工作中的生力軍和農(nóng)民致富的領(lǐng)路人。

為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，大學生村官所發(fā)揮的作用極為重要。然而，大學生村官是一個新事物，還十分幼小，需要時間成長，需要扶持。習近平同志在與大學生“村官”代表座談會上要求：著力構(gòu)建大學生“村官”工作長效機制，努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。要進一步完善大學生“村官”有關(guān)政策，建立健全工作機制。落實資金保障，提供工作必要條件。加強崗位培訓和跟蹤培養(yǎng)，加強規(guī)范管理，做好聘期考核。挖掘、宣傳大學生“村官”中的先進典型，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。只要社會各方面不懈努力，就一定能建立起一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學生“村官”隊伍。此外，作為當代的大學生，特別是從農(nóng)村走出來的大學生，深知民間現(xiàn)狀，更應當響應大學生村官政策的號召，回到農(nóng)村，運用自己的所學，投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大潮之中。總之，農(nóng)村是當代大學生村官了解國情、熟悉社會、歷練品格、提升素質(zhì)、增長才干的堅實平臺，作為大學生村官更要敢于在大風大浪里經(jīng)風雨、見世面、長才干，勇于開拓，為實現(xiàn)真正的人生價值，充分展示當代大學生的風采，用智慧和激越為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻，為工作的開端和人生的起步書寫出最濃墨重彩的絢麗篇章。

中共吐魯番葡萄溝景區(qū)委員會 中共吐魯番市葡萄溝街道工作委員會

二O一二年九月二十七日