第一篇：淺析當前基層公安民警思想狀況分析

淺析當前基層公安民警思想狀況分析

近年來，全國公安機關相繼推出了一批先進典型，迅速掀起公安隊伍“創先爭優”的新高潮。但我們也必須清醒地看到，當前公安隊伍中，確實存在民警思想意識淡化等問題，具體表現在思想、學習、工作和生活的言行上，直接影響了公安隊伍的形象和整體素質的提高。

一、基層公安民警思想狀況特點

當前，基層公安機關民警在全力維護社會政治穩定和治安大局平穩方面兢兢業業、恪盡職守，受到了各級黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大群眾的普遍贊譽。實踐證明，公安隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的、有堅強戰斗力的隊伍。但是，面對日益復雜的社會治安形勢，面對各級黨委、政府與時俱進的新要求，面對群眾日趨強烈的各類訴求，基層公安民警的思想狀況方面存在一些不容忽視的問題，這些問題將直接影響到公安隊伍的戰斗力和形象。分析當前基層公安民警的思想狀況，主要有以下特點：

（一）敬業精神衰退，進取精神減弱。一些民警對工作付出、待遇報酬等進行縱向、橫向攀比的心理更加強化，對個人利益過分關注而產生心理不平衡，傳統價值觀念受到巨大沖擊。具體表現在：一方面靜下心、沉下身來實實在在干工作的人越來越少；另一方面，主動研究、解決公安工作難點、熱點問題的領導也越來越少。基層公安隊伍開拓意識、創新意識缺乏，應付了事的工作態度一定范圍內存在。

（二）工作積極性下降，畏難情緒增多。社會經濟高速發展發展的同時，公安工作任務量也越來越大，再加上警務、處突任務以及各種非警務活動的增多，民警長期超負荷工作，身心疲憊。隊伍普遍滋長疲勞厭戰情緒，工作積極性明顯下降。“上面千條線，下面一根針”形象地反映出基層所隊所承擔著來自各級公安機關的各種專項工作和縣局各業務部門各項工作要求，越積越多的專項工作、基礎工作、交辦工作，使基層民警不堪重負，形成了所謂“上級部署工作，一級壓一級，基層沒法壓，應付就交差”的思想，不僅反映出基層所隊不堪重負的窘況，而且也反映出基層民警對上級部門不實事求是、不理解基層的無奈。不少基層所民警認為這樣走下去，派出所工作永遠干不完、干不好；一些民警認為單是應付上級各項工作都很困難，哪里有時間下社區、搞防范和專心致志偵查破案，這些都是不可能完成的任務。

（三）職業認同感降低，人才流失增多。從外部原因看，近年來非警務活動量的增加，使得民警時常處在社會矛盾聚焦點上，成為指責、辱罵、投訴對象。加上社會對警察期望值過高、執法保障的欠缺、媒體導向的偏頗，更使基層民警覺得自己的付出得不到應有的尊重和理解，導致心理失衡和職業認同感的下降。從內部原因看，民警自身的成長道路、教育程度、家庭環境和心理狀況等諸多因素都可能導致職業認同感的日趨淡化。職業認同感的下降，既說明了當前民警的價值取向確實存有一些問題，同時也反映出民警得不到合理休整和有效疏導的無奈現狀。

（四）工作生活壓力大，社會認同感低。長期以來，我們各級公安機關喊出的“從優待警”的口號永遠跟不上“從嚴治警”的節奏。由于社會多種原因，警察的高大形象在人們心目中被顛覆。民警在互聯網論壇上不敢表露自己職業的感覺，因為你在網上說你自己是警察，就會罵聲一片，什么“狗腿子”、“批著羊皮的狼”等仿佛在網絡上已經成了警察的代名詞。與此同時，基層民警忙于工作，無暇顧及家中親人，導致家屬埋怨和不理解，也造成心理壓力大，民警普遍感覺現在自己是真正的“沒錢也沒時間”的人。

二、原因分析

（一）重業務輕教育的傾向，導致政治思想教育軟弱渙散。基層所隊領導普遍認為思想教育是務虛的工作，好壞不易衡量；而提高業務水平，破案打擊搞防范，才是叫得響的實際工作。因此對業務學習抓得緊、講得多，因業務過硬評先提撥的也多。而在政治思想教育方面，大多找不準、抓不住當前民警的思想脈絡，不能針對困擾民警積極向上的思想癥結而有的放矢地開展教育工作。常常就會議落實會議，就文件落實文件，教育結果體現的僅僅是責任的下交，形成上級只要結果、不教辦法，中層不知所措、照本宣科，基層被動應付、敷衍塞責的局面。沒有強有力的政治思想教育，沒有樹立起人民警察的責任感、使命感、榮譽感，是影響民警素質養成的首要因素。

（二）多米諾骨牌效應，影響了警察意識和警察行為的素質養成。“身教勝于言教”，領導干部的表率作用是一個單位的旗幟和方向，其產生的效果猶若多米諾骨牌效應，即在領導和民警這個關系中，領導的一言一行對民警可能產生一系列的消極或者積極的反應。有的基層領導講嚴格執法、講隊伍管理頭頭是道，而在實際工作中卻不能言行一致、表里如一，有意無意地把自己游離于民警之外，享受特權。這些問題雖然只是發生在極個別領導身上，但帶來的負面影響卻遠比正面教育的效果大得多。表率、旗幟作用的非正常發揮，直接影響了領導的威信，削弱了民警提高自身警察意識、警察行為素質的積極性和主動性。

（三）高奉獻與低回報，影響著民警價值觀念和心態平衡。隨著社會的發展與進步，公安機關承擔的社會職能和服務職能越來越多，社會各界對公安機關執法質量和服務水平的要求也越來越高。一方面，由于現階段絕大多數公安機關存在警力不足的問題，基層公安民警長時間處于精神高度緊張和超負荷工作狀態中，健康常常被透支，甚至隨時都可能流血犧牲。但公安民警現有的收入與政府有些職能部門相比相差較大，一些從優待警的政策和措施還停留在領導的講話稿和文件中，很難落到實處，挫傷了民警感情。

（四）規定、禁令彈性化執行趨勢，紀律剛性約束力被弱化。當前，上級公安機關制定下發的各種規章制度和禁令，從內容上看幾乎涵蓋了公安業務工作的方方面面。但是，這些規章制度和禁令對基層公安民警的要求與實際工作有較大差距，絕大多數民警甚至部分領導干部都經不起這些制度的檢驗和衡量。之所以出現這種狀況，究其原因是因為現階段民警的整體素質還不夠高，上級領導的決策在貫徹落實過程并沒有層層加強，反而是被層層削弱，“再好的制度不落實仍是廢紙一張”。特別是近年來，對領導責任的追究力不斷加大，致使一些單位領導本位主義思想嚴重，認為當領導就要敢于為下屬“遮風擋雨”，對隊伍管理和素質養成方面存在的問題，大多是內部消化，不敢正視解決，怕影響本單位的評先創優甚至殃及自身。所以，對隊伍出現的問題、對責任民警，往往是無原則地加以袒護，大事化小、小事化了，形成惡性循環的怪圈。

（五）基層公安民警特殊的角色地位，受負面影響腐蝕的概率高。隨著世界多極化和經濟全球化的的繼續發展，公安機關面臨著各種國際和國內矛盾的挑戰和考驗，各種非正當勢力為了達到自己的目的，想方設法地拉攏公安機關各級領導干部為其所用。就基層公安民警而言，手中都或多或少掌握著一定權力，再加上執行任務時呈現高分散性的特點，因而也隨時經受著社會陰暗面和社會丑惡現象的考驗。所以，要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，就要求公安民警能夠不斷戰勝自己，否則，很容易走上“吃拿卡要”甚至違法犯罪的歧途。

三、對策建議

基層公安民警的思想狀況方面存在這些問題雖然只是少數現象，但如果放任不管或者視而不見，則很容易在隊伍中擴散、蔓延，成為帶普遍性、共性的問題。針對這些問題，若能引起重視，因勢利導，積極采取措施，逐步將其化解，才能打造一支政治素質過硬、紀律嚴明、戰斗力強的公安隊伍。

（一）因勢利導、贏得尊重，塑造積極和諧警隊。隨著社會主義市場經濟的發展，民警關注個人利益、個人價值與社會普遍認同的價值取向是一致的。“努力工作贏得尊重”是基層民警的心聲，實質上是民警對自我價值的一種覺醒，是兼顧個人利益、社會利益的一種自覺選擇。應積極、正面引導民警這一價值取向，把個人價值目標融入整個公安工作，打造團隊精神，努塑造積極和諧警隊。

（二）職業認識、回歸本源，培育愛崗敬業精神。把理想信念教育與關注現實利益結合起來，進一步倡導警察職業道德，煥發愛崗敬業精神。一方面要把構建在警察與政權與人民群眾特殊關系上的特殊社會責任、由于警察業務的特殊性而需要特殊奉獻等大道理，聯系新的實際，更生動、更具體地講清楚，使廣大民警在警察與保護神、警察與公仆、警察與奉獻等人生觀、價值觀的根本問題上，打下深刻的思想烙印；另一方面要承認公安民警生活在市場經濟的大環境中，既是政治人、法律人，也是社會人、經濟人，在要求民警愛崗敬業的同時，正視公安民警追求物質、精神回報的客觀需求。只有把責、權、利有機地結合起來，才能全面體現警察的社會角色。

（三）正視現實、重視訴求，理順內部分配機制。基層民警并不推崇“金錢至上”，但也渴望自己的勞動能得到更好的經濟回報。與社會整體心態一樣，基層民警對目前的分配機制也不滿意。因此，穩定公安隊伍，必須建立健全與警察工作高風險相適應的分配機制。過去關于同職級的干部中，警察的工資略高于其他人員的規定，在政策范圍內幅度還應再大一些；警察因公致傷、病、殘、亡的福利待遇要進一步提高，并由國家財政予以切實保證；公安機關內部分配機制也應采取與業績掛鉤的多種分配方式、使民警不僅能感受到政治上光榮，經濟上也滿意。

（四）緩解壓力、注重方法，從嚴與從優相結合。造成心理壓力大的基本原因是任務重，要求高，約束嚴，保障弱，因此，治本之法是要把交任務與交辦法結合起來，提要求與提保障結合起來，從嚴治警與從優待警結合起來，使基層民警不僅能感受責任的重大，而且能感受組織的溫暖，在領導的關心愛護中，增強信心，緩解壓力。治標之策則要切實做好心理疏導，為基層民警舉辦心理講座，給個別民警提供心理咨詢，提高民警的心理承受力。

第二篇：公安民警思想狀況分析報告

公安民警思想狀況分析報告

20xx年以來，加大了隊伍內部管理的力度，明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態，全體人員的思想總體來說是積極向上的，但還存在著一些問題。

一、好的方面：

1、在市局開展的教育活動以及學習黨的精神等一系列專項學習活動中，民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高，大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作，整個隊伍的思想持續穩定。

2、全體民警能嚴格遵守相關規定，嚴格遵守24小時值班備勤制度，重大警情上報制度，做到服從命令，聽從指揮，警令暢通，在工作上沒有被上級公安機關通報批評，沒有發生重大警情遲報、漏報、瞞報的問題。

3、通過績效考核和日常表現分析，指揮中心民警整體素質比去年明顯提高。呈現出政治堅定，作風扎實，行為規范，工作積極，發展態勢良好。

二、存在的問題及隱患：

目前，存在警力不足，民警老齡化，工作強度大，個別民警出現身體重大疾病等問題。這些問題都直接影響著民警在思想上的波動，導致工作效率不高。個別民警因工作強度大，家庭壓力大，無法保證日常休息等原因，也有著不同程度的消極思想。

三、下一步工作措施：

強化民警心理建設，提高民警抗壓素質。目前指揮中心面臨警力不足，任務繁雜等方面的嚴峻形勢，為避免出現個別民警意志薄弱，抗壓潛力低，影響工作的現象，保障民警的心理健康，確保各項工作的順利進展，首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業道德觀，以用心、樂觀的精神狀態應對挫折，挑戰生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢，對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現狀、工作環境等狀況的認知能夠明了于心，能夠以更理智的心態去正確認識和對待工作、生活的問題，從而保證民警思想的穩定。最后指揮中心還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓，力求到達發現有苗頭，即處理，有困難，立幫忙，以建立和諧、暢通的溝通渠道，幫忙民警卸下心理的包袱。

除了以上舉措，還將透過加強文化建設，激發民警學習興趣，培養和提高民警各自的特長和技能，拓寬民警的生活圈、知識面，營造“學而知不足”、創先爭優的學習氛圍，完善學習型組織建設。

第三篇：基層公安民警思想狀況研究

基層公安民警思想狀況研究

摘要：公安隊伍是維護社會安全穩定的一支重要力量，在日益繁重的公安保衛工作中，公安民警尤其是基層公安民警身處前沿，承擔著預防打擊違法犯罪，管理社會治安，服務群眾的艱巨任務。職業的職責要求民警各方面都要擁有優秀的素質。另一方面公安民警的思想狀況如何，也關系著公安隊伍的戰斗力，決定著公安工作的最終成效。因此，在公安工作的新時期，只有及時了解掌握民警的思想狀況，思想政治工作才能把準脈搏，對癥下藥，才能有助于調動民警的工作積極性，將全局盤活起來，為新形勢下的公安工作提供有力保障。

關鍵詞：基層公安民警 思想狀況 問題 解決措施 目錄：

一、當代公安民警的優良思想品德

1、政治修養不斷加強

2、執法理念增強

3、服務意識加強

二、新時期下基層公安民警思想問題表現及原因

1、自身心理問題

2、工作素質及修養問題

三、解決民警思想問題的措施

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人民群眾生活水平的不斷提高，追求生活質量的人越來越多，人民群眾的文化程度越來越高，法律意識越來越強，因而對人民警察的服務質量也有了越來越高的要求。在社會轉型的新形勢下，隨著社會公眾對政府期望值的不斷提公安機關的服務理念已開始轉變，由管理型向服務型過渡。因此，在新的歷史條件下，廣大公安民警尤其是基層公安民警的思想意識形態較以前發生了很大轉變，主要表現在以下幾方面：

一、思想政治素質得到提升：

1、當代基層民警堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀武裝頭腦，廣大基層所隊對民警深入地進行黨的基本路線、基本綱領教育和理想信念教育，在紛繁復雜的形勢下，廣大基層民警保持了清醒的政治頭腦，提高了辯別是非的能力，增強了見微知著的預見性和敏銳性。

2、當代基層民警樹立了正確的人生觀、價值觀。廣大基層民警深知，作為人民衛士，參加工作之日，就是以身許國之時，當以事業為重。廣大基層所隊利用多種形式教育民警扎扎實實工作，堂堂正正做人，清清白白為警，要在思想上、行動上與黨中央保持了高度一致，形成了自覺自愿為建設有中國特色的社會主義貢獻自己力量，自覺自愿地為維護國家安全、社會穩定而舍生忘死的人生觀和價值觀。

3、當代基層民警強化了宗旨觀念、群眾觀念和法制觀念，把加強為人民服務的宗旨，實事求是的思想路線和公正、文明嚴格執法有機地結合起來，在公安機關內部大力倡導了說實話，鼓實勁，求實效的工作作風，形成了實事求是、求真務實的良好風氣，做到了嚴格執法，秉公辦事，保持清正廉潔，使“對法律負責、為經濟服務、讓人民滿意”真正成為每個民警的自覺行動。把全體基層民警的思想行動統一到了“人民利益高于一切，國家法律重于生命”上。

4、各級公安機關常年組織民警進行經常性的政治學習。各級公安機關倡導全體公安民警要做學習的模范，為加強學風建設起好表率作用。當然，光講學習還不夠，還必須堅持“灌輸”的原則。政治學習，需要灌輸，這種“灌輸”，是有領導地進行正面教育。對于廣大民警來說，學習問題決不再是民警個人行為問題，更不是想不想學的問題，而是必須學、一定要學好的問題。要通過學習，廣大基層民警努力地提升了自身的理論修養、黨性修養、道德修養、知識修養。

二、執法理念增強：

1、在當代公安工作中，首先廣大基層民警樹立了現代執法理念，通過學習把社會主義法治理念教育與執法實踐緊密結合起來，不斷強化執法為民思想。其次各級公安機關能夠從自身實際出發，教育和引導民警以維護社會穩定為大局，牢固樹立執法為民、公平正義理念，在規范執法中實現執法的法律效果和社會效果的有機統一，積極實現了從“單純追求執法效果”向“追求法律效果和社會效果相統一”轉變；從“被動破案”向“主動查案”轉變；從“只重視破大案”向“大案、小案都認真辦”轉變；從“單純強調發破案指標”向“關注群眾滿意度”轉變；從“案后糾錯”向“案前預防”轉變，使執法更加符合“理性、平和、文明、規范”的新要求。

2、執法主體素質顯著提高。當代公安工作的多樣性和復雜性需要民警的工作視野更加開闊，知識層面更加豐富。因此，各級公安機關牢牢把握住該要求，對廣大民警展開了各種靈活多樣培訓。按照

“執法規范依據執法實戰定、執法培訓跟著執法規范走”的新思路，不斷提高培訓的針對性、實用性和有效性，滿足基層民警多樣化、個性化、多元化的培訓需求，實現了從理論型培訓向執法能力型培訓的轉變。

3、廣大基層民警在各項公安執法活動中進行了學習和鍛煉，積極采取在執法辦案中學規范，在為民服務中學方法，在處理事件中學要求，在庭審旁聽中學經驗等方式不斷提高民警的執法素質，增強了執法服務意識，鍛造成了一支嚴格、公正、規范、文明的高素質公安執法隊伍。

三、服務意識增強：

1、學習先進當標兵，立足崗位爭一流

在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績，在學習過程中對照先進。近幾年來，廣大基層民警通過查找自身存在的差距和不足，明確了今后的努力方向和目標，進一步加強了黨性修養，弘揚了優良作風，提升了宗旨意識，傳承、弘揚了中華民族傳統美德，并將學習成果轉化為推動工作的動力，做到了多謀愛民之策、多做利民之事、多推服務之舉，全力打造出親民愛民的新警察隊。

2、堅持以人為本，從單一的管理者逐步過渡為綜合型的服務者。在“以人為本”的指導思想下，對基層所隊服務對象人性化管理是基層民警實現從管理到服務的角色轉型最突出的表現。在“以人為本”思想的知道下，新時期的公安工作從過去單一的以管理為主導的管理模式過渡到了以服務為主管理為輔的新模式，過渡到人性化管理上來。過去，基層民警都是在單位等群眾來辦事，等居委會、治保會到所隊來上報信息材料。現在，民警們走出辦公室，主動深入轄區，入戶了解社情民意，幫助失業群眾聯系工作，幫助群眾調解糾紛矛盾等等。派出所從戶口登記、證照辦理等事關人民群眾切身利益的問題入手，積極研究推出新的便民、利民、惠民政策措施，加快辦事效率，減少辦事流程，使人民群眾充分感受到公安機關執法為民帶來的實惠。對待群眾反映的問題和困難及時的協調解決，讓和廣大人民群眾逐漸建立起密切的血肉聯系，為構建和諧社會提供了堅實的基礎保障。

三、落實群眾思想，努力促進和諧警民關系。

1.牢固樹立政權意識和群眾觀念，努力改善社會風氣，為和諧警民關系建設奠定堅實的政治和社會基礎。當代廣大基層公安民警深刻意識到脫離群眾、貪污腐敗、官僚主義和形式主義是執政黨的三大風險，也是影響社會風氣的重要原因，必須引起高度重視。一方面切實增強了憂患意識、政權意識和民心意識，充分認識到加強黨群干群關系的重要性和迫切性，采取了有效措施，大力加強黨的自身建設，改進了工作作風，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀落實到思想和行動中。另一方面各級公安機關堅決打擊腐敗現象，改善了黨和政府形象。以公平正義為核心，加快了和諧社會建設，改善了社會風氣，促進黨群干群關系。為公安機關改善執法環境，規范警務活動，調動民警工作積極性與主動性創造了條件。

2.以科學發展觀為統領，堅持科學定位，為警民關系建設奠定堅實的思想和理論基礎。各級公安機關準確理解了三大政治和社會責任的深刻內涵，不斷加強理論研究和實踐探索，明確了構建警民關系的指導思想和職能定位，即以科學發展觀為指導，以三大政治和社會責任為理論基礎，以鞏固黨的執政地位為根本目的，結合經濟社會發展實際，努力構建平等、理性、互信、互利、雙贏的新型警民關系，各級公安機關全面加強警民關系建設。健全規章制度，完善警民關系建設大格局和長效工作機制。不分公安機關通過政府設立政務服務大廳、社會服務救助信息中心，統一接受群眾求助，協調和督促各部門、各單位認真受理，確保有求必應，言而有信，最大限度地發揮了服務群眾的職能作用。

3、.堅持政治建警，努力改善公安機關形象，鍛造一支群眾滿意的公安隊伍。科學發展觀落實到公安隊伍建設中，核心問題就是以警為本，全面提高隊伍整體素質，以過硬的形象和素質重塑民警執法權威。廣大公安機關通過開展“一教育三整頓”活動，加強了公安民警的宗旨意識教育，強化了公安隊伍的思想建設、紀律建設和作風建設。首先各級公安機關堅持政治建警。春風化雨，潤物無聲。其次堅持從嚴治警。嚴厲查處違法違紀特別是執法中存在的問題，向群眾展示了公安機關獎罰分明的勇氣和決心，形成了扶正祛邪的浩然正氣，爭取到了群眾的理解和信任。三是堅持從優待警。著重減輕基層民警工作負擔和精神壓力，使他們集中精力能夠做好群眾工作。努力打造了和諧警營，創造積極向上的工作氛圍，形成官愛警、警愛民、民擁警的良好社會風氣，進一步激發隊伍活力，提高公安機關的工作效率。

但是，隨著經濟社會的發展，我們也應該清楚的意識到一方面當前公安工作和廣大基層民警面臨的來自社會、媒體、家庭等各方面的壓力越來越大，并由此產生了一系列的心理問題；另一方面公安工作雖然在新時期做到了與時俱進，較以前有了很大的進步，但離黨和政府以及廣大人民群眾的要求還存在著很大的差距，這些問題如果不能夠及時解決廟會嚴重影響到公安隊伍的凝聚力與戰斗力。

一、自身心理問題： 1.“厭戰”

公安民警長期處于壓力下，會出現精神沮喪、焦慮、不平衡心態、行為異常，導致出警不積極，工作沒激情，對人們群眾的熱愛漸漸變淡，也逐漸淡忘了全心全意為人民服務的宗旨。

2.人際關系緊張

人際關系是人與人在交往中建立的直接的心理上的關系，它有個體性、直接性、情感性的特點。對于警察來說，在所有的人際關系中，最重要的是與群眾間的警民關系。一旦有案子纏上自己，不是找人就是借著親戚、朋友的名義來說情的人到處都是，能辦的還好說，辦不了的，那以后也就不用再來往了，一些來說情卻沒把事辦成的人甚至有時候會把不滿情緒直接發泄到民警的家屬身上，影響了家人和親戚間的關系。很多民警反映，現在一看到親戚、朋友的電話就緊張，生怕又是說情或托辦事的。民警除了要處理警民關系外，還面臨著與民警之間的同事關系、與領導間的上下級關系、與犯罪嫌疑人之間的敵對關系、與家人的親屬關系等一系列復雜的人際關系。但因其休息時間少、工作保密性強等特性，其工作性質又容易得罪人，導致其變的孤立并趨于內向。有的基層民警不善于處理好與領導、同事之間的關系，遇事不冷靜，過分強調自我，導致關系僵化，影響了團體戰斗力。

3.焦慮、緊張, 工作不專心

各種各樣的社會現象，各種各樣的傷亡情況，為了保一方平安，基層民警始終戰斗在最前沿，同各種違法犯罪現象進行著殊死的斗爭。他們不斷面臨著刀、槍、棍、棒的威脅，甚至是生死的考驗。“天天有犧牲, 時時有流血”是對警察工作危險性的形象概括。導致公安民警開始擔心自己的生命安全，工作時束手束腳，不能當機立斷。

4.逃避

工作上的壓力，環境上的壓力，入行前的憧憬與現實的落差，都把一名普普通通的警察壓的疲憊不堪。警察也是一個普通人，但是他們承受了太多的委屈和不平衡的待遇，過大的壓力，也是一些民警放棄了自己以前所驕傲的職業。

二、工作素質及修養問題：

1、政治學習積極性不高，警務活動多，思想政治學習被相對淡化。當前，基層民警對當前黨和國家全局性的重大決策關心不夠，政治敏感性不強，政治理論學習積極性不高，理論學習不夠系統、不夠全面，存在被動的、應付的心態。特別是當前派出所各項公安工作任務十分繁重，除了正常的接處警、偵查辦案工作外，各種專項整治、上級檢查考核、安保工作任務也名目繁多，加班加點成為家常便飯，即便是內勤也不例外，一周加班四五個小時也是常有之事。以某鎮派出所為例，十月份（10月1日——10月24日）平均每個治安民警加班38小時，內勤加班16個小時，更有一名優秀的基層民警高達80小時，如此大的工作強度，談何思想政治理論學習。常規的政治理論學習時間根本得不到保證，導致思想政治工作常常說起來重要，干起來次要，忙起來不要，教育效果無疑打了折扣。

2．宗旨意識淡薄，執法理念滯后。近幾年來，雖然各級公安機關通過開展“社會主義法治理念教育”活動，堅持“從嚴治警、政治建警”的方針，把進行思想作風建設當作頭等大事來抓，但少數民警仍然沒有更新理念，將執法為民的思想切實貫穿到自己的各項工作中去，開展警務活動，沒有從群眾的根本利益出發，以管人者自居，抖威風，搞特殊；宗旨觀念淡薄，服務意識不強，對待群眾報警求助，不能快速反應，對待辦事群眾態度生硬，辦理案件拖拖拉拉，導致一些地方治安狀況不能令群眾滿意，影響了警民關系。

3．業務素質不高，執法水平較低。一些民警在日常執法活動中不重視對法律、法規和執法經驗教訓的積累、總結、升華，對有關法律條文掌握得不夠熟練，造成業務上力不從心，難以駕馭日趨復雜的社會治安局勢；在執法過程中不能很好的把握法律法規政策界限，隨意性大，執法不嚴，執法不公，傷害了群眾感情，損害群眾利益，從而導致一些群眾對民警產生信任危機。嚴格公正執法是基本要求。一些民警素質不高，執法不規范，執法思想和態度不端正，辦關系案、人情案，徇私枉法，既敗壞了公安隊伍的形象，又弱化了警民關系。

4．群眾對公安機關參與非警務活動非常反感。近年來，一些基層黨政領導遇到難于應付的事，常常動用公安民警出面調處，甚至要求公安機關采取措施，強制執行。如計劃生育、山林糾紛、土地糾紛、房屋拆遷、城鄉清潔衛生、取締無證照擺攤、制止群眾上訪等，都要求公安民警去“坐鎮”、“壓邪”。由于這些棘手的問題都涉及到群眾的自身利益，容易引起民警與群眾的磨擦，使問題的焦點集中于公安機關，導致群眾與公安民警走向對立。

5．群眾對少數民警濫用強制措施、刑訊逼供、為黃賭毒充當保護傘等違法違紀行為深惡痛絕。個別公安民警違法違紀，影響了公安機關在群眾心目中的形象。與群眾缺乏有效的溝通。長期以來，公安機關對群眾開展法律知識和安全防范知識宣傳較多，但對公安職能和工作方式方法宣傳較少，群眾認識公安、了解公安的渠道太窄。由于受個人認識水平的限制，許多群眾不能正確認識社會治安復雜局面形成的原因，不能正確評價公安機關開展工作的方式方法，對公安機關破案、打擊、管理等工作產生較多誤解。

進一步加強基層民警思想政治工作的建議：

一、堅持“四個圍繞”，切實認清新形勢下經常性思想政治工作的目標任務

1、要圍繞公安民警的利益調整，做好經常性思想政治工作。民警的許多思想問題是由利益問題引起的，看不到這一點，思想政治工作就會脫離實際。新形勢下，民警的利益訴求越來越廣泛，利益心態越來越復雜。有的在仕途上期望值很高，把職務待遇看得很重，一旦達不到個人愿望，就會產生思想情緒，影響思想穩定；民警普遍重視個人利益的實現，但少數人干工作講條件、要回報，盡義務、作奉獻的意識淡薄。因此，經常性思想政治工作要十分重視民警因利益調整產生的思想問題，做到利益出現在哪里，思想政治工作就做到哪里，既認真維護好民警的正當權益，又加大教育引導力度，激勵民警愛崗敬業、無私奉獻。

2、要圍繞社會環境對民警的影響，做好經常性思想政治工作。公安工作的特殊性，決定了公安民警與社會各界接觸的廣泛性。社會上各種不良思潮勢必對民警產生種種不利的影響，對公安隊伍穩定的危害不可低估。因此，必須因勢利導，結合各個時期、各種環境對公安隊伍的負面效應，采取思想引導、加強管控等多種措施進行有針對性的思想政治工作。

3、要圍繞民警思想的隱蔽性，做好經常性思想政治工作。當前，公安民警中獨生子女逐漸增多，特別是80后增多。和平優越環境下成長起來的公安民警，其思想的隱蔽性、利己性、排他性的趨勢越來越明顯。因此，經常性思想政治工作必須在掌握新時期民警思想的總體趨勢和個體差異上下功夫，落實好思想形勢分析制度，加強與民警的思想溝通。

4、要圍繞民警易發的心理問題，做好經常性思想政治工作。現代社會的生活節奏快，社會競爭十分激烈，各種壓力大，心理問題日益突出。特別是在優越生活環境中成長起來的新一代民警，心理比較脆弱，承受能力不強，遇有挫折變故，很容易在心理上出問題。另一方面，公安民警面臨著成長進步、婚姻、家庭變故等方面的壓力，經常性思想政治工作必須關注民警的實際困難和心理健康，及時緩解心理壓力，搞好心理調節，培養民警健全的人格和堅強的性格。

二、以“四心”工程建設為載體，充分體現“人文關懷”這一新形勢下經常性思想政治工作的總體原則

黨的十七大報告指出，要建設和諧文化，培育文明風尚，必須“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。”這為新世紀、新階段加強和改進思想政治工作指明了方向，明確了新形勢下開展經常性思想政治工作必須以人文關懷為總體原則。

人文關懷就是以人為本，即尊重人的主體地位和個體差異，關心人豐富多樣的個體需求，激發人的主動性、積極性、創造性，促進人的自由全面發展。思想政治工作是一切工作的生命線，思想政治工作在各行各業都發揮著巨大的作用。我們原有的思想政治和教育工作常常是采取“言傳身教、道德灌輸”的方法，通過“我說你聽”的方式。但實踐證明，這種方式和方法已經不適應當前社會飛速發展、轉軌變型和人們價值取向、心理變化的需要。因此，必須從社會變遷和人們思想變化的這一實際特點出發，從構建和諧社會的高度出發，在思想政治工作中樹立人文關懷的工作理念，充分關注民警內心的實際感受，通過切實有效的措施和辦法，充分體現組織對民警的關懷和關愛。具體來講，就是要以“四心”工程建設為載體，在具體工作中體現人文關懷。

1、“留住人心”。就是要建立一種風氣正、干勁足、人心順的工作氛圍。要結合公安事業近些年來的巨大發展變化，特別是近幾年來公安隊伍建設取得的巨大成績，教育全體民警熱愛公安事業、奉獻公安事業，鼓勵民警在前進途中克服巨大困難的同時樹立必勝的信心，展望未來的美好前景。要盡可能創造條件，在政治上關心民警的成長，在生活上體恤民警，使民警始終感受到組織的關懷，使他們安心工作。

2、“溫暖人心”。就是要盡可能地創造條件，提高民警的政治待遇和生活待遇，解決民警的后顧之憂，使他們感受到組織的溫暖。由于公安工作的特殊性，公安民警常年忙于工作，壓力很大。為此，要定期舉辦心理輔導活動，聘請心理專家開展心理輔導講座，緩解公安民警的心理壓力，及時發現并解決公安民警的心理問題。針對公安民警因為工作照顧不了家庭的事實，要開展“為公安民警家屬送溫暖”活動，對家庭存在困難的公安干部，領導和相關部門要給與適當的安撫和慰問，并盡可能地解決公安民警家屬就業、子女上學等問題。

3、“化解私心”。就是教育全體公安民警要充分發揮黨員的先進性，摒棄私心，以局榮我榮為工作目標，充分發揮工作的積極性、主動性和能動性，發揮主人翁精神和責任意識，為公安事業的發展殫精竭慮、勤奮敬業、獻計獻策。

4、“堅持公心”。就是在重大事項的決策和提拔使用干部上堅持公平正義和公開。在重大事件的決策上要做到黨委會不開不決策、黨委成員意見不一致不決策、不利于公安事業長遠發展不決策。在干部的提拔使用上，要廣泛開展征求意見、民主測評并堅持干部任前公示制度，堅持選好人、用好人，一切都從有利于公安工作的角度出發，堅決杜絕突擊提拔和“帶病”上崗的現象。

三、運用“四法”，積極創新新形勢下經常性思想政治工作的方式方法

創新是一個民族發展的不竭動力和力量源泉。與時俱進，創新發展，是馬克思主義的理論品質，也是加強經常性思想政治工作的客觀需要。思想政治工作要切實體現人文關懷，必須進行方式方法創新。具體可采取以下“四法”：

1、網絡交流法。就是充分運用公安信息網、局域網這一溝通平臺，利用網絡上可以不使用真實姓名，民警容易表達真實想法，易于掌握民警思想變化的便利條件，通過建立信箱、論壇等方式，在網上開展健康的思想交流，及時答疑解惑，摸清民警的真實思想及其發展變化，聽取公安隊伍內的真實聲音，把握好一個時期的思想政治工作重點。

2、領導帶頭法。領導的素質能力、敬業精神、人品修養和模范行為，是部屬的最好教材，就是最好的思想政治工作。開展思想政治工作，就要抓住領導帶頭這一關鍵環節，領導干部要修煉好自己的人格，塑造好自己在民警中的形象，做到言行一致、表里如一。領導的一言一行民警都看在眼里，可以說領導的形象事關全局風氣。因此，領導干部不但要關心公安事業，關心部屬，還要堅持努力學習，積極工作，廉潔自律，改進作風，用好的人格形象教育和帶動下屬。

3、心理疏導法。就是要把民警的思想問題和心理問題嚴格區分開來，政工干部要加強自身素質和能力的提高，切實加強對心理知識的學習和研究，把心理疏導作為一項技能來掌握，把解決民警心理問題作為一種責任來落實。要善于從民警的外在表現發現心理問題，及時進行心理調節，做好降壓減負工作，使民警始終保持健康的心理狀態。

4、表揚激勵法。要正視民警主觀上積極要求進步的心理需求，如果對他們的優點看不到，成績不表揚，就會挫傷他們的上進心。經常性思想工作一定要堅持賞識思維，多鼓勵、多表揚，最大限度地調動一切積極因素，最大限度地激發民警的內在動力。

參考文獻：

1、《當前公安民警思想道德狀況剖析》，陳華龍，《湖南公安高等專科學校學報》2001年第2期

2、《關于當前公安民警思想狀況的調查與思考》，龔正榮、朱志華、吳育哲，《公安教育》2004年第3期

3、《論公安民警的心理健康問題與對策》，張曉燕、高正則，《現代商貿工業》2007年第9期

4、《山東省部分地市基層民警心理健康狀況調查分析》，丁文俊、程亮、郭忠銀，《中國人民公安大學學報：自然科學版》2004 第2期

5、《民警思想道德建設新探-民警警示案例的分析與思考》，伍阿陸，《上海公安高等專科學校學報》2007年第4期

第四篇：基層民警思想狀況分析

二里崗派出所

第三季度民警思想狀況分析

第三季度，我分局緊緊圍繞“兩打一清”、“四嚴一創”工作中心和隊伍正規化建設這一主線，充分發揮主觀能動性采取有力措施繼續貫徹落實“五條禁令”,通過深入學習實踐科學發展觀、紀律作風整頓、人民警察核心價值觀等教育活動的開展，從大處著眼、小處著手，全面推進隊伍建設，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩定，工作積極性、主動性較高，爭先創優意識較強，精神面貌和整體形象都發生了可喜的變化，隊伍的整體素質和戰斗力有了顯著提高，促進了分局各項業務工作的順利完成。

一、隊伍狀況

（一）民警普遍能保持清醒的政治頭腦和立場，堅決擁護黨的路線、方針、政策，嚴格執行命令，認真完成領導交辦的各項任務。

（二）民警日常工作中嚴格遵守黨紀、政紀和國家法律，嚴守“五條禁令”，服從命令，聽從指揮，無重大的違紀違規行為發生。

（三）多數民警熱愛本職工作，服務意識強，分局組織民警進行體檢，安排民警休假，增強了民警的工作積極性、主動性。

二、存在的問題

我局雖然在隊伍建設方面取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是警力不足，管理任務繁重，民警得不到集中的思想教育，使民警的集體主義思想有所淡化，個別民警缺乏進取心和創造性，存在個人主義和特權思想。二是個別民警自身業務工作能力差，責任心不強。三是全心全意的服務意識還不夠強，接待群眾有時不夠耐心，解釋、提示工作做不到位，當群眾不夠理解時，缺乏細致的思想工作。四是民警之間在思想上缺乏互相溝通，沒有更好地形成激勵機制和互幫互愛的精神境界。五是執法不嚴、執法不公等方面的問題沒有完全禁絕，民警在執法辦案過程中，不同程度地受到過上級領導、同事、朋友的干擾、說情，確實存在利用職權辦關系案、人情案的現象。

三、下一步的工作措施

針對上述情況，我局在下一步的工作中，要進一步貫徹落實上級的要求，圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”的“三基”工作目標，強素質、促工作，以達到全面提高的目的。

一是定期組織民警進行政治理論學習，不斷堅定政治信念，使每個人的思想都能跟上當前形勢的需要，同時，以各隊、室為單位，加強業務學習，熟練掌握和運用各項法律法規，做到公正執法，依法辦事，不斷提高每個民警的業務素

質和水平。加大督促檢查力度，以便使業務水平更快得到提高。

二是按照《內務條令》和《執勤執法規范》的要求，進一步深化大練兵活動，從言行舉止、儀表外貌上要求民警，達到秉公執法，規范執法，準確執法的目的。

三是加大對各項制度的落實力度，達到“以制度管人”、“以制度管事”、每個民警自覺遵守制度的目的，從而進一步規范民警的言行，轉變工作作風，確保各項工作的圓滿順利完成。

四是繼續做好從優待警工作，在合理安排、按期完成工作任務的前提下，盡可能地安排民警休假。同時，做好家訪、談心工作，民警有困難要及時幫助解決，使每個民警都能輕裝上陣，愉快的投入工作之中。

第五篇：對當前基層民警思想狀況的調查分析

近幾年來，長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式，公安隊伍的整體素質有了明顯提高，戰斗力有了明顯增強，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩定，工作積極性、主動性較高，爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使個別民警產生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個別民警的思想狀況

（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產生了厭戰情緒首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重。“嚴打”、專項斗爭經常化、全年化，中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產生了厭戰情緒。其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。文秘部落再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展，公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差；必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警責任區中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全受到威脅。

（二）由于民警合法權益保護機制的相對滯后，使個別民警產生了牢騷情緒一是民警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務接踵而來，為了完成大量的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作。據統計，目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間80小時以上，遠遠超過勞動法規定的40小時，按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”（1994年489號文件），晚上加班，休息日、節假日加班，需給予相應的補休和經濟補償，而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據統計，基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出，太不公平。二是醫療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定醫療政策時，并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷，卻不能在就近醫院救治，用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢，看病就醫難，結果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時間一長，民警身體整體狀況令人擔憂。

（三）由于教育訓練機制的滯后，使個別民警有畏難情緒近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，教育訓練體系日臻完善，民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業教師的公安實踐經驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業教材滯后，內容交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰訓練不足等問題，特別是在提高民警實戰技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少；我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰要求差距較大；民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求，節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距，導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面，面對不法分子有時感到技不如人。

（四）由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產生了消極情緒一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使少數人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰，做民警的堅強后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”，不敢大膽創造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕擔責任，自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。二是

社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等，各級公安機關和領導要積極協調、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度，并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制，作為考核班子內容。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”，針對民警從事危險緊張性質工作，容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。

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