第一篇：對當前基層民警思想狀況的調查分析

近幾年來，長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式，公安隊伍的整體素質有了明顯提高，戰斗力有了明顯增強，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩定，工作積極性、主動性較高，爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使個別民警產生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個別民警的思想狀況

（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產生了厭戰情緒

首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重。“嚴打”、專項斗爭經常化、全年化，中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產生了厭戰情緒。

其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。文秘部落

再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展，公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差；必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警責任區中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全受到威脅。

（二）由于民警合法權益保護機制的相對滯后，使個別民警產生了牢騷情緒

一是民警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務接踵而來，為了完成大量的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作。據統計，目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間80小時以上，遠遠超過勞動法規定的40小時，按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”（1994年489號文件），晚上加班，休息日、節假日加班，需給予相應的補休和經濟補償，而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據統計，基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出，太不公平。

二是醫療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定醫療政策時，并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷，卻不能在就近醫院救治，用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢，看病就醫難，結果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時間一長，民警身體整體狀況令人擔憂。

（三）由于教育訓練機制的滯后，使個別民警有畏難情緒

近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，教育訓練體系日臻完善，民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業教師的公安實踐經驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業教材滯后，內容交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰訓練不足等問題，特別是在提高民警實戰技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少；我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰要求差距較大；民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求，節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距，導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面，面對不法分子有時感到技不如人。

（四）由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產生了消極情緒

一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使少數人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰，做民警的堅強后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時

刻提防“觸電”，不敢大膽創造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕擔責任，自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。

二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致，導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正，有水分，連續性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現，挫傷了民警工作積極性。

三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長?？萍壓髠涓刹織l件標準過高，使個別有文化、有素質、有品德、有能力卻沒有年齡優勢（超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件）的民警“感到政治前途渺?！保谀壳盎鶎雨犖橹校?5-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經驗豐富，有強烈的上進心和事業成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治希望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

二、進一步加強思想政治工作的幾點建議

（一）要加強民警作風建設，提高民警的思想政治素質

針對由于新形勢下客觀情況的變化，使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現象，首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育，倡導愛崗敬業、無私奉獻精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動，弘揚全心全意為人民服務的宗旨，轉變觀念，強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情，曉之以理，深入細致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待，達到統一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

（二）要加強民警素質教育，把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好

教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發，把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作，把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實，“一把手”負總責，切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學歷教育，進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求，進一步完善教育訓練體制，學用結合，提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設，不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制，積極探索建立以警務實戰技能為主要內容，以崗位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制，促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施，力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍，達到向素質要警力，要戰斗力的目的。

（三）要加強長效機制建設，使公安工作制度化、規范化

以建立健全管理規范為基礎，以激發隊伍內在活力為核心，以改善公安執法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要，也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑，更是～完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準，來解決如何激發隊伍活力，調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作，堅持思想政治工作隨警作戰，及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。

（四）要加強政工干部隊伍建設，創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍

要加強政工干部的教育培訓，不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上，要提高對思想政治工作的認識，樹立服務意識，爭先意識，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工部門是民警之家的理念，轉變工作作風，扎實開展工作。在業務上，要提高工作能力，要由被動、配角向主動、主角上轉變，要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題，并積極尋求解決問題的方式方法，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒，會消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順思想情緒，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現，讓民警看得見摸得著，使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意關心培養政工干部，給政工干部創造良好的工作環境，對政工干部履行職責要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強化政工干部政治把關的作用，要處理好業務工作與政治工作的關系，轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績，按照“德才兼備”的標準，把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來，切實提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式，調動鼓舞政治工作者的積極性，解決好政治工作難出業績的問題，使政工干部能夠放下身子開展工作，將思想政治工作做得有聲有色。

（五）要加強警務保障工作，努力提

第二篇：對當前基層民警思想狀況的調查分析

近幾年來，長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式，公安隊伍的整體素質有了明顯提高，戰斗力有了明顯增強，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩定，工作積極性、主動性較高，爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使個別民警產生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個別民警的思想狀況

（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產生了厭戰情緒首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重?！皣来颉薄ｍ椂窢幗洺；⑷昊?，中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產生了厭戰情緒。其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。文秘部落再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展，公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差；必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警責任區中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全受到威脅。

（二）由于民警合法權益保護機制的相對滯后，使個別民警產生了牢騷情緒一是民警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務接踵而來，為了完成大量的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作。據統計，目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間80小時以上，遠遠超過勞動法規定的40小時，按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”（1994年489號文件），晚上加班，休息日、節假日加班，需給予相應的補休和經濟補償，而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據統計，基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出，太不公平。二是醫療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定醫療政策時，并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷，卻不能在就近醫院救治，用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢，看病就醫難，結果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時間一長，民警身體整體狀況令人擔憂。

（三）由于教育訓練機制的滯后，使個別民警有畏難情緒近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，教育訓練體系日臻完善，民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業教師的公安實踐經驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業教材滯后，內容交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰訓練不足等問題，特別是在提高民警實戰技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少；我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰要求差距較大；民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求，節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距，導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面，面對不法分子有時感到技不如人。

（四）由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產生了消極情緒一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使少數人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰，做民警的堅強后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”，不敢大膽創造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕擔責任，自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。二是

社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等，各級公安機關和領導要積極協調、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度，并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制，作為考核班子內容。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”，針對民警從事危險緊張性質工作，容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。

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第三篇：對當前基層民警思想狀況的調查分析

近幾年來，長春市公安局通過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式，公安隊伍的整體素質有了明顯提高，戰斗力有了明顯增強，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩定，工作積極性、主動性較高，爭先創優意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使個別民警產生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個別民警的思想狀況

（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產生了厭戰情緒

首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重。“嚴打”、專項斗爭經?；⑷昊行娜蝿?、臨時性的工作、勤務一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產生了厭戰情緒。

其次是普遍存在經費緊張的問題。辦公經費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。

再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發展，公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現實的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差；必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警責任區中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發事件易貽誤戰機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全受到威脅。

（二）由于民警合法權益保護機制的相對滯后，使個別民警產生了牢騷情緒

一是民警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務接踵而來，為了完成大量的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作。據統計，目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間80小時以上，遠遠超過勞動法規定的40小時，按照國家勞動部的“工資支付暫行規定”（1994年489號文件），晚上加班，休息日、節假日加班，需給予相應的補休和經濟補償，而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據統計，基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出，太不公平。

二是醫療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定醫療政策時，并沒有給予公安民警優惠待遇。民警因公負傷，卻不能在就近醫院救治，用藥也受到限制。由于醫療保障渠道不暢，看病就醫難，結果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時間一長，民警身體整體狀況令人擔憂。

（三）由于教育訓練機制的滯后，使個別民警有畏難情緒

近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，教育訓練體系日臻完善，民警的業務素質和執法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業教師的公安實踐經驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業教材滯后，內容交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰訓練不足等問題，特別是在提高民警實戰技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監管等專業知識培訓較少；我們還沒有模擬實戰的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰要求差距較大；民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經常堅持訓練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發展要求，節拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距，導致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面，面對不法分子有時感到技不如人。

（四）由于監督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產生了消極情緒

一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使少數人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執行公務撐腰，做民警的堅強后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”，不敢大膽創造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕擔責任，自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態。

二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致，導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正，有水分，連續性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現，挫傷了民警工作積極性。

三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長?？萍壓髠涓刹織l件標準過高，使個別有文化、有素質、有品德、有能力卻沒有年齡優勢（超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件）的民警“感到政治前途渺?！保谀壳盎鶎雨犖橹?，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經驗豐富，有強烈的上進心和事業成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治希望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

二、進一步加強思想政治工作的幾點建議

（一）要加強民警作風建設，提高民警的思想政治素質

針對由于新形勢下客觀情況的變化，使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現象，首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育，倡導愛崗敬業、無私奉獻精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業意識和道德覺悟。要深入開展“創人民滿意”活動，弘揚全心全意為人民服務的宗旨，轉變觀念，強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情，曉之以理，深入細致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待，達到統一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

（二）要加強民警素質教育，把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好

教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發，把教育訓練作為提高隊伍素質和戰斗力的關鍵環節來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統攬公安教育訓練工作，把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實，“一把手”負總責，切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學歷教育，進一步提高民警的文化知識結構。要根據實戰需求，進一步完善教育訓練體制，學用結合，提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設，不斷提高教學能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制，積極探索建立以警務實戰技能為主要內容，以崗位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制，促進教育訓練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施，力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍，達到向素質要警力，要戰斗力的目的。

（三）要加強長效機制建設，使公安工作制度化、規范化

以建立健全管理規范為基礎，以激發隊伍內在活力為核心，以改善公安執法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要，也是提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準，來解決如何激發隊伍活力，調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作，堅持思想政治工作隨警作戰，及時準確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。

（四）要加強政工干部隊伍建設，創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍

要加強政工干部的教育培訓，不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上，要提高對思想政治工作的認識，樹立服務意識，爭先意識，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工部門是民警之家的理念，轉變工作作風，扎實開展工作。在業務上，要提高工作能力，要由被動、配角向主動、主角上轉變，要善于發現、總結隊伍建設中存在的突出問題，并積極尋求解決問題的方式方法，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時發現、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產生的不良情緒，會消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順思想情緒，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現，讓民警看得見摸得著，使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意關心培養政工干部，給政工干部創造良好的工作環境，對政工干部履行職責要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強化政工干部政治把關的作用，要處理好業務工作與政治工作的關系，轉變個別單位存在的“重業務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績，按照“德才兼備”的標準，把具備條件的政工干部提拔到各級領導崗位上來，切實提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。通過各種切實有效的形式，調動鼓舞政治工作者的積極性，解決好政治工作難出業績的問題，使政工干部能夠放下身子開展工作，將思想政治工作做得有聲有色。

（五）要加強警務保障工作，努力提高民警戰斗力

一方面，各級公安機關要積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難，在制訂相關政策上要向公安機關傾斜，使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面，我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時，更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等，各級公安機關和領導要積極協調、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度，并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制，作為考核班子內容。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。創建“民警心理咨詢熱線”，針對民警從事危險緊張性質工作，容易產生心理障礙、失常和神經性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。

第四篇：基層民警思想狀況分析

二里崗派出所

第三季度民警思想狀況分析

第三季度，我分局緊緊圍繞“兩打一清”、“四嚴一創”工作中心和隊伍正規化建設這一主線，充分發揮主觀能動性采取有力措施繼續貫徹落實“五條禁令”,通過深入學習實踐科學發展觀、紀律作風整頓、人民警察核心價值觀等教育活動的開展，從大處著眼、小處著手，全面推進隊伍建設，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩定，工作積極性、主動性較高，爭先創優意識較強，精神面貌和整體形象都發生了可喜的變化，隊伍的整體素質和戰斗力有了顯著提高，促進了分局各項業務工作的順利完成。

一、隊伍狀況

（一）民警普遍能保持清醒的政治頭腦和立場，堅決擁護黨的路線、方針、政策，嚴格執行命令，認真完成領導交辦的各項任務。

（二）民警日常工作中嚴格遵守黨紀、政紀和國家法律，嚴守“五條禁令”，服從命令，聽從指揮，無重大的違紀違規行為發生。

（三）多數民警熱愛本職工作，服務意識強，分局組織民警進行體檢，安排民警休假，增強了民警的工作積極性、主動性。

二、存在的問題

我局雖然在隊伍建設方面取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是警力不足，管理任務繁重，民警得不到集中的思想教育，使民警的集體主義思想有所淡化，個別民警缺乏進取心和創造性，存在個人主義和特權思想。二是個別民警自身業務工作能力差，責任心不強。三是全心全意的服務意識還不夠強，接待群眾有時不夠耐心，解釋、提示工作做不到位，當群眾不夠理解時，缺乏細致的思想工作。四是民警之間在思想上缺乏互相溝通，沒有更好地形成激勵機制和互幫互愛的精神境界。五是執法不嚴、執法不公等方面的問題沒有完全禁絕，民警在執法辦案過程中，不同程度地受到過上級領導、同事、朋友的干擾、說情，確實存在利用職權辦關系案、人情案的現象。

三、下一步的工作措施

針對上述情況，我局在下一步的工作中，要進一步貫徹落實上級的要求，圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”的“三基”工作目標，強素質、促工作，以達到全面提高的目的。

一是定期組織民警進行政治理論學習，不斷堅定政治信念，使每個人的思想都能跟上當前形勢的需要，同時，以各隊、室為單位，加強業務學習，熟練掌握和運用各項法律法規，做到公正執法，依法辦事，不斷提高每個民警的業務素

質和水平。加大督促檢查力度，以便使業務水平更快得到提高。

二是按照《內務條令》和《執勤執法規范》的要求，進一步深化大練兵活動，從言行舉止、儀表外貌上要求民警，達到秉公執法，規范執法，準確執法的目的。

三是加大對各項制度的落實力度，達到“以制度管人”、“以制度管事”、每個民警自覺遵守制度的目的，從而進一步規范民警的言行，轉變工作作風，確保各項工作的圓滿順利完成。

四是繼續做好從優待警工作，在合理安排、按期完成工作任務的前提下，盡可能地安排民警休假。同時，做好家訪、談心工作，民警有困難要及時幫助解決，使每個民警都能輕裝上陣，愉快的投入工作之中。

第五篇：調查報告：基層民警思想狀況調查與分析

基層民警心理狀況調查與分析

引例：

古羅馬哲學家西塞羅說：心理疾病比生理疾病為數更多、為害更烈。在我國，隨著改革的深入，社會關系、人際關系日益復雜，加上全面依法治國的推進，執法環境日趨嚴峻，社會上對警察的期待越來越高，而我們公安民警的業務素質與公安工作的現實需求還有一定的差距，為此公安民警所承受的身體壓力、心理壓力也日益增大，而這些壓力如果不能得到很好的緩解，輕者影響隊伍的戰斗力，影響正常的生活和工作，嚴重的釀成慘劇，近年來民警傷害他人、自我傷害的事件屢見不鮮就是很好的說明。而我們70%處在基層一線的民警更是這些身體壓力、心理壓力的直接承受者，本文就通過探討基層民警心理現況，分析存在的問題及產生的主要原因、表現及其影響，引出增進基層民警心理健康的一些建議。

一、警察心理健康的涵義、標準及意義

警察作為一個特殊的社會群體，其警務工作的特殊職能決定了其面臨的心理健康問題較一般社會成員更加突出。警察的心理健康是指警察在生活、學習和工作中表現出來的積極向上的心理狀態，是多種心理因素的統一，表現為經常性的內心活動與外顯行為相一致。依據警察心理健康的含義，可以將警察心理健康的標準歸納為以下幾個主要方面：

1、沒有明顯的心理上的障礙或異常，心理過程和個性心理均保持正常發展水平，其他心理品質也具有正常的發展水平。

2、能保持正確的自我意識。對自己有正確的評價，既不過高又不過低。自我感覺好，自信心強，自尊心適度。

3、保持穩定、樂觀向上的情緒。沒有不必要的緊張感和不知名的安全感，在危急時刻，能保持冷靜，做到遇事不慌，及時采取相應的措施。熱愛工作和生活，經常保持開朗的心情。

4、能保持統一的人格。需要、興趣、動機、理想、信念、價值觀、世界觀等因素與外顯行為保持和諧的統一。

5、良好的人際關系。樂于與人交往，并將其視為一種樂趣。掌握一定人際交往技巧，與大多數人保持良好的關系。

6、社會化良好，對周圍社會狀況能夠很好地適應，掌握社會中公認的各種思想觀念和行為方式。

7、控制能力強，在一般刺激作用下能進行有效的控制，在危急時刻能臨危不懼，對自己實施有效控制。

心理學的研究表明，當人的心理壓力不能得到及時而有效的調節和緩解時，心理壓力就會轉化為行為的反向動力，使人出現一些反常行為。這些行為輕則影響工作效率或對身心造成傷害，重則導致“自殺”或“激情犯罪”。這些告訴我們：警察作為國家機器的重要組成部分，擁有國家法律賦予的較大的執法權與執法空間，但同時警察又是一個高應激、高對抗性和高危險的職業，警察在履行職責的過程中，很容易出現心理障礙，若不能及時排解、疏導，后果將不堪設想。因此，正視警察個體的心理健康問題，分析其產生的原因與表現，采取一系列的措施加以矯治，對于提高警察的綜合素質，增強公安隊伍的戰斗力，進一步搞好新時期的公安工作具有十分重要的現實意義。

1、心理健康可以預防精神疾病發生。民警每時每刻都面臨著來自各個方面心理應激，這就應求民警具有較強心理承受能力，才能保持心理健康。重視心理健康問題，可以使民警很好處理各種矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足夠思想準備，積極預防精神疾病發生。

2、心理健康可以預防心身疾病產生。心身疾病是指心理因素在疾病起因中占據主導地位疾病，如高血壓、冠心病、潰瘍等。重視心理健康問題，可以矯正不良心理反應，積極發揮各種心理因素能動作用，有效預防心身疾病發生。

3、心理健康可以防止出現某些意外事件。民警在工作中會遇到許多誘因，一旦失去控制，就會出現意外事件。例如，當民警捉到犯罪嫌疑人后，多數犯罪嫌疑人都會想方設法否認罪行，此時如果民警心理健康水平低，很容易控制不住憤怒情緒，出現刑訊逼供現象。提高民警心理健康水平可以預防這類事件出現。

4、心理健康可以使警察提高工作效率。民警在日常工作中應面對和處理繁多復雜工作任務，良好心理健康水平有助于民警保持良好精神狀態，從而以更高效率處理好各類復雜事務。

從以上分析中，可以看出心理健康對公安工作重應性，所以應像重視身體健康那樣，重視心理健康，加強對民警心理健康教育，保證公安各項工作更好地開展。

二、基層民警心理狀況

由于長期的緊張疲勞和繁重的工作壓力，導致警察出現多種心理健康問題。有問卷調查中顯示，有43.78%的民警承認有焦慮癥；有17.9%的民警缺乏信心；有12.44%的民警性格執拗；有12.44%的民警存在恐懼感；冷漠的占6.7%；行為失控的占0.5%。調查還發現，許多警察工作積極性不高，回答“熱愛、喜歡”警察職業的只占34.81%，認為干警察這一行太危險、沒意思的占23.8%。他們對個人前程發展的預測評價也不高，也有不少警察對個人前程持有悲觀情緒，想離開警察崗位的占調查人數的20%。同時，中國人民公安大學心理教研室主任張振聲，對公安民警的心理健康問題長期進行研究，據他研究發現： “在全國180萬民警中，有80%的民警心理壓力過大，如果任其發展下去，輕則一些警察對從事警務活動工作產生悲觀想法，重則導致警員心理產生障礙。一旦長期積壓的過重心理壓力無從釋放，警察借助持有武器的便利以及受目睹的犯罪行徑的熏陶，極有可能轉換為更嚴重的犯罪。

通過查閱相關抽樣調查資料，并結合對某縣局民警心理健康狀況的實地調查了解，歸納總結出，目前基層民警存在的心理健康問題主要表現為：

1、工作厭煩、心理不平衡。民警超時工作存在普遍現象，正常休假得不到保證，造成警察心力交瘁，有的甚至產生厭倦、煩躁的不良心境，同時，勞動所得與工作付出差距大，導致民警心理的不平衡，在工作中出現“冷、硬、橫”的現象。

2、由于工作任務繁重，民警勞累過度又沒有及時就醫，造成許多民警患有高血壓、冠心病、頸椎病、腰脫等疾病，在實際工作中達不到警務工作所需的身體和心理素質要求。

3、基層民警的政治、經濟待遇低。盡管中央提出人民警察的工資要高于地方略低于部隊，但目前還沒有兌現。這些年，各地方黨委、政府確實為公安解決了很多級別待遇問題，但真正受益的畢竟只有極少數人能得到的。許多基層老民警干一輩子工作，退休時能達到副科級就已經很不錯了。這種狀況迫使民警為了解決自己的級別待遇問題，不想工作，爭搶當官，滋生了腐敗。

（一）警察心理壓力遠遠大于常人

在和平年代，警察是我們社會當中惟一有權合法行使暴力的群體。我國《人民警察使用警械和武器條例》第５條規定，人民警察依法使用警械和武器的行為，受法律保護。而國家之所以賦予警察使用暴力的特權，是因為警察肩負著極其繁重和高度危險的職責，有可能直接與作惡多端的罪犯對決。

心理壓力還來源于職業帶來的孤獨。有研究者指出，第一，警察角色所特有的危險性和緊張性使得他們總感到自己被一種敵對的力量所包圍。換言之，由于犯罪嫌疑人從外表看與普通人并無明顯的區別，因此，每日與形形色色的違法犯罪嫌疑人打交道的警察，往往戒備心理特別強；第二，長時間的工作和輪班使他們失去了與正常人相同的社會生活方式，結果他們的主要時間都限制在他們自己的專業圈子內。

（二）、壓力不能排解勢必引發事端 心理宣泄理論認為，人的需要、動機、本能、行為等受到挫折后會產生消極情緒，給人造成心理壓力，如果不能及時排解，心理壓力就會轉化為行為的反向動力，使人出現反常行為，如侵犯與攻擊他人。

警察并非由特殊材料制成，同常人一樣，也會出現挫折感、心理障礙。一旦長期積壓的過重心理壓力無從正常釋放，警察借助持有武器的便利以及受目睹的犯罪行徑的熏陶，極有可能轉換為更嚴重的罪犯。

值得一提的是，此類警察施暴現象一出，大眾媒體就一片“惡警”的叫罵之聲，似乎也說明全社會對警察心理健康問題缺乏應有的關注，對警察過重的心理壓力還欠缺必要的關切之情。2003年1月7日中午，陜西省韓城縣礦物局公安處治安科科長向衛國，持槍在公安處辦公大樓和家屬樓將公安處處長李輝、公安處刑偵科科長韓念成及韓8歲的女兒槍殺后潛逃。案發后，陜西省公安廳領導坐鎮渭南督促追逃，100多名民警就地展開布控搜查，20多名公路巡邏民警和8名武警重點控制住了兩個收費站攔截關卡。8日8時20分，一輛駛往縣城的中巴車緩緩開進許莊收費站，守候在此的民警和武警戰士遂登車檢查。突然，中巴車內傳出“砰”的一聲槍響。民警和武警戰士向車后座位上一位頭上滲出鮮血的中年男子靠過去，發現這位男子胸口上放著一把手槍和一本卷宗。經過核對，確定絕望自殺者就是向衛國。據稱，向衛國由于職務方面的原因，與處長和刑偵科長存在個人恩怨，故釀成這場慘劇。血案發生后，人們不得不正視一個無情的事實：向衛國可能有嚴重的精神疾患！警察自殺的事件也是越來越多。

（三）、九成民警明顯“郁悶” 西安市一個派出所的34名民警做過一次心理測評，結果發現，90%的民警抑郁和強迫癥狀明顯，如“感到自己的精力下降”、“感到難以完成任務”、“感到苦悶”等，80%的民警還有不同程度的敵意和軀體化癥狀，如“容易煩惱和激動”、“自己不能控制地大發脾氣”、“有想打人或傷害他人的沖動”等，有的人經常感到“頭痛”、“胃口不好”。通過這項心理調查，得出驚人結論——民警是一個被其他社會群體敬而遠之、十分孤獨的群體。接受調查的西安民警，心理健康狀況普遍比國內普通人差；女性及本科以上文化程度的民警，心理健康狀況好于男性及大專以下文化程度民警；對自身工作環境較為滿意的民警，心理健康狀況明顯好于對自身工作環境不滿意的民警；民警中，技術人員的心理健康狀況好于偵查員和內勤人員。

（四）、中國警察心理太壓抑

當前公安民警中普遍存在著不健康的心理壓力，包括這樣幾個方面：

1、抑郁、焦慮。這是由于警察工作的特殊性、長期緊張快節奏的生活規律而導致的神經癥，是由于心理壓力而帶來的心理反應。高強度的工作量直接對警察身心構成威脅，過重的心理壓力會給人帶來危害。作為警察，每一個案件的偵破，均無常規可循；每個兇犯的捕獲，都是危險的，隨時可能付出血的代價。無論是警察個人還是警察群體，都要承受著持續不斷的心理壓力。警察的付出已遠遠大于給予，這種局面會使民警心理處于不平衡狀態，這時僅在思想觀念和個人需要上做單一性選擇，便難免要在工作中產生認知障礙（不理解）和情感障礙，形成消極態勢，其結果是：片面強調從嚴治警，忽視從優待警，使從嚴治警難以落到實處。

2、環境不適。這種心理障礙多發生在入警時間較短的年輕民警身上。很多新警由象牙塔走入紛繁復雜的社會，缺乏對公安工作性質、任務的了解，只單純出于一種神秘感或優越感，把公安工作作為簡單社會職業看待。環境的突變，心理上還沒有進入狀態，加之現實并不處處盡如人意，新的環境令他們感到失落、焦躁、易怒，很難應付緊急情況，少數民警甚至付出流血以至生命的代價。

3、人際關系敏感、多疑。一些新警生活空間急劇變化，以前的主要任務是學習。而走上工作崗位后還要以相當的精力來應付種種人際關系，形成生理疲勞和心理疲勞，給民警心理壓力造成積累。由于缺乏緩釋過程和心理調節，導致民警易病、易倦怠，降低了民警對挫折的耐受力和容忍度。警察職業的快節奏，軍人的令行禁止，來自各方面的壓力，使部分民警表現出工作上沒有興奮感。不僅使警察內部人際關系緊張，造成警力損耗，而且對外毀損了警察的形象。許多涉世之初的民警深感人心叵測，他們一方面希望更快地被社會所接受，通過交往證實自己的價值，達到“自我實現”；另一方面，又互存戒備之心，于是就產生了人與人之間的心理距離。

4、失落的心理。首先，價值觀念上有失落感。在一些中小城市或發展相對緩慢的地區，警力不足，工作環境惡劣，民警們一年的工資也不如少數腐敗分子一頓飯的開銷，這就容易造成警察群體中的“期望反差”，出現心理失衡，會不同程度地挫傷基層民警的積極性，使之自我實現的內動力不足。但在嚴格執法的過程中，常會引起民眾的非議，地方政府遇到社會矛盾時，常不自覺地動用警察，這時警察就被擺到社會矛盾的前沿，為民做事反容易成了老百姓的對立面。群眾對社會危害大的案子格外關心，但如不能馬上破案，警察就成了被攻擊和挖苦的對象。民眾不能接受警察的過錯，因為警察是早已被標定為示范的人格——人民衛士。

在年輕民警中，很多人還要遭受感情上的失落。沒有規律的工作性質，缺少與親人的溝通，客觀上就使自己陷入孤立的境地，久而久之，會生出家庭矛盾和感情糾紛。民警們常常自怨自艾，陷人兩難之中，這會對民警的身心健康產生極大的負面影響。

5、輕敵自信，實戰能力差。部分民警在實戰中，魯莽而忽略戰術，對犯罪分子估計不足，不善于識別潛在危險，在較長時間的敵我對峙中缺少耐性，因麻痹而導致喪生的也不在少數。有的民警在抓捕犯罪嫌疑人過程中，不能正確地利用地形、地勢，而在控制罪犯后，對其搜查方法不當，過早放松警惕，導致自身傷亡，而負傷后，不能及時搶救或自救，錯失良機，造成終生遺憾。警察心理問題及其危害

1.1 心理健康的概念和警察心理健康的標準

心理健康是相對生理健康而言的。健康的心理一般是指一種內心世界平衡穩定、人格健全、能以社會認可的方式積極適應外部環境及其 發展 的良好精神狀態。心理健康應包括：智力正常、情緒穩定、心境良好、意志堅強、人際關系和諧、人格健全等。

具體來說，警察心理健康的標準可以歸納為“七要”標準：要有正常的心理過程和積極的情感；要有正確的自我意識和較強的自信心；要有很強的心理承受能力、冷靜和穩定的情緒；要有敏銳的觀察力、快速的反應能力和敏捷的思維能力；要有對周圍環境的良好適應能力；要有堅強的意志和控制能力；要有良好的人際關系。

1.2 警察心理問題的表現及危害

公安民警的心理問題，是指從事公安工作的民警，其心理狀態由于自身或者外界環境等因素的作用所受到的影響，超出了其心理承受能力范圍，以致引發的某些反應與變化。公安民警心理問題的危害主要表現在對民警的生理、心理和行為造成不良影響。①導致生理疾病。國內一些正式或非正式的調查結果表明，民警一邊要全天候做好本職工作、一邊要疲于應付一些“非警務活動”，其嚴重的心理壓力導致疾病的比例要遠高于其他職業。②產生不良情緒反應和認知障礙。在長期或強烈的壓力狀態下，民警極易產生憤怒、焦慮、壓抑、無助感等不良情緒反應。此外，民警還會因過重的心理壓力出現認知活動方面的障礙，表現為思維膚淺、狹窄；思維缺乏預見性和靈活性；思維缺少獨立性、批判性，以及自我評價不恰當等。③導致行為偏差。心理問題易導致民警的行為發生偏差，并且行為偏差會波及民警的個人生活和工作。公安民警產生心理問題的原因剖析

2.1 公安工作所具有的危險、艱苦、繁忙的特殊性質是民警產生心理問題的直接原因

①公安工作具有高危險性。警察是和平時期最危險的職業。“天天有犧牲，時時有流血”是對警察工作危險性的形象概括。我國從事公安工作特別是一線公安工作的民警隨時要置身危險的現場、時刻要應付不可預防的危急情況、面對各種暴力行為、面臨負傷致殘甚至死亡的威脅。公安工作異常危險的特點決定了從事這項工作的民警承受心理壓力的必然性。②公安工作量多面廣、辛苦復雜，時間長、責任大、任務重。工作時間長、加班加點多是我國公安民警工作的現實特點之一。節假日對他們而言往往只是一種象征。長時間的快節奏、高強度、超負荷地工作，必然對民警造成一種沉重的身心負擔，使一些民警陷入精神緊張、身心疲憊的境況。③群眾工作的難度不斷增加。群眾工作是公安工作尤其是基層警務工作的生命線。一些民警反映，現在部分群眾對公安民警在維護社會穩定中所付出的艱辛和代價不以為然，對民警執法不理解、不支持。個別人甚至指責刁難，惡意舉報，使民警在執法時處于“弱勢”，受氣、挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立無援的境地。

2.2 個人和家庭生活壓力是民警產生心理問題的主要原因

（1）在個人欲望方面存在心理受挫感。作為社會成員的公安民警也有他們的個人需要，比如晉職晉銜、進修深造、情感婚戀、家屬就業、子女就學等問題。但是有些個人需要卻長期得不到滿足，容易使他們形成心理受挫感，成了民警心中揮之不去、排之不掉的心理困擾，容易導致民警的心理不堪重負而壓力倍增。（2）對家庭易產生愧疚感。經常加班加點工作的民警許多時間不能與家人相聚和分享生活，就是在有限的家居生活中，有時也難免把工作中的壓力帶回家，因此和家庭成員之間發生沖突，難以完成作為丈夫、妻子、父母、子女應盡的義務。久而久之，民警在心靈深處埋藏著愧對家庭的強烈情結，心理極易被愧疚的陰影所籠罩而難以自拔。

2.3 社會環境的不良影響是民警產生心理問題的重要原因

①高付出、低收入的職業狀況與社會現實相比造成心理失衡。警察職業的低收入狀況與其他職業的高收入相比存在著較大反差，這種反差在一定程度上會引發民警心態失衡，出現不正常的心理問題。②社會不良風氣的影響帶來心理壓力。民警接觸的社會陰暗面較大、誘惑較多、人際關系較復雜。他們還得抵御社會上“燈紅酒綠”、“一切向錢看”、“權錢交易”、“攀比斗富”等不良社會風氣的侵蝕。③尚不健全 科學 的社會評價易演變成心理壓力。警察是與社會各層面有廣泛接觸的職業，警察所受到的沖擊與影響，評價與抨擊，誤會與謠傳、懷疑等等要遠甚于其他職業。不科學的、欠公正的社會評價容易使民警產生心理挫折，進而演變成心理問題。

2.4 自身因素是民警產生心理壓力的根本原因

①身體、心理素質欠佳。高強度的工作量，對民警的身體健康直接構成了威脅。如果民警身體素質不好，加之心理素質欠佳，使民警做事感到力不從心，加之無法變壓力為動力使自己總是處于緊張與應激的狀態之下，這些心理活動的作用很 自然 便引發了心理問題。②知識、能力缺陷。面對日趨復雜的治安環境和高質量的警務要求，大多數公安民警原有的知識和技能已越來越難以適應工作的需要，直接影響了民警個人的發展需要，誘發了民警對前途的擔憂，滋生心理焦慮，進而產生心理問題。③人際協調能力差。公安民警需要良好的人際交往能力。而現實生活中競爭機制負效應的滲透所造成的人際交往距離的擴大，使溝通難度增加，再加上一些民警習慣了以管人者自居，限制了其人際交往。調適、緩解、消除公安民警心理問題的對策

3.1 公安機關解決民警心理問題的對策

（1）激活內在動力，解決實際困難。要在公安人事管理工作中融入以人為本、尊重人性的機制。①通過 教育 疏導、環境優化等方式，激發民警內在動力。把準民警的思想脈搏，孜孜不倦地對他們進行人生觀、價值觀的啟迪教育，激勵他們為人民的利益、為公安事業無私奉獻；通過樹立先進典型，及時肯定民警工作中的成績，在側重精神鼓勵的同時不忽視物質鼓勵；創造公平、公正、競爭、擇優的工作環境，形成奮發向上、團結互助的良好氛圍。②公安機關各級領導應把尊重、理解、關心、愛護民警作為加強和改進思想 政治 工作出發點，使民警感受到組織的關心和集體的溫暖，又使其排解心理壓力、保持心理平衡，從而全身心地投入到工作中。

（2）營造壓力小、效率高的工作環境，緩解民警心理壓力。①公安機關的領導干部要懂“指揮”。以愛護警力為出發點，科學、合理地配置、運用警力，杜絕民警參與非警務活動，減少不必要的加班，不輕易浪費警力資源。②要會“管理”。全面建立和完善規章制度，建立嚴謹科學的決策制度、公正客觀的用人制度、公開透明的辦事制度、公平合理的考核制度和嚴格明確的責任制度，使公安隊伍管理盡快走上規范化、科學化、民主化的軌道，從而緩解民警工作壓力，預防民警心理問題的發生。③要推行民警心理保健制度。實施“民警心理健康工程”，在公安政工部門中設立心理保健部門，設置一定數量的專、兼職心理咨詢師，開設民警心理咨詢熱線，強化民警心理素質，有效地幫助他們疏導在情感、家庭、生活和工作上滋生的不良情緒。3.2 社會和家庭解決民警心理問題的對策

（1）開展警察公共關系建設，爭取社會支持。各級公安機關應該大力加強警察公共關系建設。充分發揮輿論的正面導向作用，宣傳公安工作的性質、任務，頌揚人民警察隊伍中涌現的英模人物，以強大的輿論弘揚人民警察的道德風范，使警察得到社會和群眾的認可與支持。同時在民警中加強職業道德 教育，整頓公安隊伍，清除害群之馬，純潔公安隊伍，提高整體素質。

（2）家庭成員的理解、支持和勸導必不可少。民警的家庭成員應該積極主動地了解民警在保衛 經濟 建設、保護人民生命財產、打擊違法犯罪等方面不可替代的作用，為他們的貢獻感到自豪，對他們的付出表示慰問，讓他們少一份心理壓力、多一種工作動力。

3.3 民警個人解決自我心理問題的對策

（1）從事各種 體育 鍛煉，增強身體素質，以適應公安工作對心理產生的壓力。體育鍛煉可以促進多種心理品質的協調 發展，使人感知敏銳、觀察能力增強；消除孤獨、抑郁的不良性格，形成朝氣蓬勃、開朗、樂觀、愿與其他人交際的性格；可以鍛煉人的意志品質，增強果斷性、持久性、毅力等；消除身體和心理上的疲勞，為警察提供一個良好的身體和心理的發展基礎，為對付心理壓力奠定良好生理基礎。

（2）更新文化知識，提高業務水平，減少承受心理壓力的機會。目前，對業務能力的要求是民警心理壓力形成最為突出的原因之一。公安工作不只是“打打殺殺”，更重要的是具備與崗位相一致的業務技能，并能合理運用，工作才能得心應手，而不致于力不從心、困難重重。

（3）自學必要的心 理學 知識，提高規避和承受心理壓力的能力。系統學習心理 科學 知識，了解和掌握自身的心理活動 規律，并且運用心理學所揭示的心理活動的普遍規律去預測和控制自身的心理問題發生，有目的、有針對性地培養和提高心理品質和戰斗力，形成“壓力免疫”，提高規避和承受心理壓力的能力，并做到防患于未然。

參考 文獻

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［2

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