第一篇：辦公室民警第二季度思想狀況分析

辦公室民警第二季度思想狀況分析

本季度通過調(diào)查情況來看，辦公室民警中有一些亟待解決的問題，需要關(guān)注和解決：

通過辦公室召開的討論會(huì)議可知，民警普遍感到任務(wù)

重，心理壓力大。表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）工作任務(wù)繁重，值班多。民警加班、備勤或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。由于本單位在景區(qū)，如遇重大節(jié)日、重大活動(dòng)，開展工作更為緊張、辛苦。民警經(jīng)常是加班加點(diǎn)，工作量成倍增加。他們整日泡在瑣事雜物堆里不得脫身。

（二）缺乏有效的體能訓(xùn)練、身體素質(zhì)較差，民警業(yè)余文化生活單調(diào)。由于單位警力不足，工作任務(wù)較重，事務(wù)性的工作太多，大部分民警很少能長期堅(jiān)持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運(yùn)動(dòng)比賽，也只有少數(shù)人參加。長期下來，民警身體素質(zhì)普遍較差。業(yè)余活動(dòng)鮮少，難以滿足民警在這方面的需求。

（三）因工作對(duì)家庭照顧不周帶來的無形壓力。民警值班頻繁，對(duì)家庭的關(guān)愛、照顧較少,即使在有限的家居生活中，職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致，有時(shí)也難免把工作中的壓力帶回家，因此和家庭成員之間較易發(fā)生沖突。

以上幾點(diǎn)問題，直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的工作任務(wù)，使民警長年超負(fù)荷工作，長期積勞成疾。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安形勢日趨復(fù)雜，再加上警力不足，民警長年處于高度緊張和疲憊狀態(tài)，是民警患病的一大隱患。

辦公室通過調(diào)研，參考公安機(jī)關(guān)中激勵(lì)民警，從優(yōu)待警的成功例子，總結(jié)出以下幾點(diǎn)解決辦法

(一)強(qiáng)制休工休假，緩解民警工作壓力。制定了民警休

假制度，要求民警每年初制定休假計(jì)劃，到時(shí)強(qiáng)制

休假。休假情況與單位績效考核掛鉤，給民警一定的空間和時(shí)間緩解工作壓力。

(二)定期體檢，預(yù)防和及時(shí)治療疾病是對(duì)民警身體健康的基本保障。應(yīng)為民警建立個(gè)人健康檔案，同時(shí)將體檢結(jié)果反饋給民警本人，為民警做好健康保障工作提供較好的參考。

(三)建立民警家屬工作制度，積極構(gòu)建和諧家庭。成立

家屬工作委員會(huì)，積極協(xié)調(diào)民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)民警八小時(shí)以外的家庭生活、社交交往、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行幫助和管理。

分局辦公室

二0一一年七月三日

第二篇：派出所第二季度民警思想狀況分析（精選）

第二季度民警思想狀況形勢分析

通過對(duì)第一季度民警思想狀況以及“大走訪，開門評(píng)警”活動(dòng)的深入分析總結(jié)，我所敞開內(nèi)外兩層大門，對(duì)外容納民意，去其糟粕，取其精華；對(duì)內(nèi)細(xì)心傾聽，解難去惑，雪中送炭。經(jīng)過全所民警的共同努力，目前，我所民警的思想狀態(tài)日趨穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)的態(tài)勢發(fā)展良好，民警的心理狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等各方面素質(zhì)有所提高，但是仍然會(huì)存在個(gè)別民警存在思想松懈，放任自由，為民意識(shí)差，學(xué)習(xí)熱情低、自我意識(shí)膨脹等不容忽視的問題，需要我所民警同心協(xié)力，拉動(dòng)后進(jìn)民警克服缺點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，為打造“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通”的公安隊(duì)伍而奮發(fā)圖強(qiáng)。

一、目前全所的思想狀況存在的問題及原因分析

1、從民警的基本情況分析

目前，我所民警共37人，年齡層主要集中在25-35歲之 間，學(xué)歷均為大專以上水平，共產(chǎn)黨員29人，占總?cè)藬?shù)78.3%。由此觀之，我所民警具有年輕化、文化水平較高、政治方向一致等特征，屬于穩(wěn)定型的組織，這種類型組織的人員富有社會(huì)閱歷、思想成熟、辦事穩(wěn)健，想法全面等優(yōu)勢，但是卻具有害怕冒險(xiǎn)、不熱于接受新事物、思想保守等缺陷。

2、從民警反映的情況分析

第一、警力不足，工作超負(fù)荷。幾乎所有的基層派出所都出現(xiàn)警力不足的現(xiàn)象，這樣嚴(yán)重影響了基層工作崗位的合理配置，由于人力不足，只能一人身兼多職，可是人的精力和能力畢竟有限，在繁雜的工作下，只能顧此失彼，最終事倍功半。并且個(gè)別民警由于長期超負(fù)荷工作，精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，工作疲沓，容易產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

第二、缺乏強(qiáng)而有效業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，難以適應(yīng)新形勢下的需求。近幾年來，因?yàn)槭芯诸I(lǐng)導(dǎo)非常重視人力資源的培養(yǎng)，在基層民警培訓(xùn)工作上投注了較多的精力和心血，所以民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。可是現(xiàn)實(shí)中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)現(xiàn)有差距的現(xiàn)象，例如有教學(xué)方法和手段亟待提高，公安培訓(xùn)教師缺乏，教材陳舊老化，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問題，特別值得一提的是模擬實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練場，如射擊、群體性事件演習(xí)，擒敵等技能培訓(xùn)較為缺乏，導(dǎo)致許多民警抱怨在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動(dòng)局面，面對(duì)不法分子也只能瞻前顧后，顯得心有余而力不足。

二、摸排重點(diǎn)人員

經(jīng)過深入排查，我所第二季度并無發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員。

三、下一步隊(duì)伍建設(shè)措施

1、強(qiáng)化民警心理建設(shè)，提高民警抗壓素質(zhì)

目前我所面臨警力不足，任務(wù)繁雜、前途渺茫、工作條

件艱辛、家庭壓力大等方面的嚴(yán)峻形勢，個(gè)別民警意志薄弱，抗壓能力低，直接影響正常工作的現(xiàn)象，為了保障民警的心理健康，確保公安工作的順利進(jìn)展，首先必須加強(qiáng)向民警進(jìn)灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，以積極、樂觀的精神狀態(tài)面對(duì)挫折，挑戰(zhàn)生活。其次必須讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢，對(duì)當(dāng)前的國情、個(gè)人能力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn)狀、工作環(huán)境等情況的認(rèn)知能夠明了于心，能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問題，從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后我所還通過領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助、組長掌握隊(duì)員思想動(dòng)態(tài)等形式為民警減壓，力求達(dá)到發(fā)現(xiàn)有苗頭，即處理，有困難，立幫助，以創(chuàng)建和諧、暢通的溝通渠道，幫助民警卸下心理的包袱。

（二）健全民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)管理。

教育訓(xùn)練要從公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育

訓(xùn)練作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。首先將統(tǒng)攬全局，輪流培訓(xùn)的理念貫穿于業(yè)務(wù)培訓(xùn)的全過程，協(xié)調(diào)好工作和培訓(xùn)的關(guān)系，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有組織、有計(jì)劃、滿需求的進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)抓好民警培訓(xùn)工作。其次要因地制宜，多舉并措，通過采取形式多樣、生動(dòng)有效的培訓(xùn)手段，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平，適應(yīng)新形勢

下的要求。最后，通過不斷完善民警培訓(xùn)考核考核機(jī)制，積極探索建立以實(shí)戰(zhàn)技能為主要內(nèi)容，以崗位練兵為主要渠道，以考核建檔、訓(xùn)用掛鉤為主要推動(dòng)手段的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)管理的深入開展。除了以上舉措，我所還通過不斷的探索新舉措、新方法，帶動(dòng)全所民警“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

世界唯一不變的是變化，社會(huì)在變化，民警的思想狀態(tài)

也隨之在變化，做好民警思想狀況分析是我所隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，日后，我所會(huì)積極掌握民警動(dòng)態(tài)，了解民警心聲，做好民警思想工作，為打造一支精神飽滿，業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取的公安隊(duì)伍而努力。

二零一一年七月二十七日

第三篇：辦公室民警第三季度思想狀況分析

辦公室民警第三季度思想狀況分析

本季度，我室針對(duì)民警中出現(xiàn)的一些苗頭性問題，迅速深挖根源，果斷采取一系列針對(duì)性措施加以解決，堅(jiān)持定期開展民警思想狀況調(diào)查和談心制度，組織開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，總體來說，民警的思想狀況較為穩(wěn)定。下面就本季度辦公室民警隊(duì)伍思想狀況分析匯報(bào)如下：

一、存在的問題

（一）大多數(shù)民警能適應(yīng)工作需要，但在新業(yè)務(wù)上還有個(gè)幫、帶、學(xué)的過程。從工作情況來看，民警具備了基本的業(yè)務(wù)技能知識(shí)，學(xué)習(xí)的方式基本都是通過辦公室組織的集中學(xué)習(xí)和在自己的崗位工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)的。民警都希望通過學(xué)習(xí)使自己處置群體性事件的工作能力，綜合能力和一些設(shè)備的使用技能有所提高，總的來看，民警對(duì)自己的前途還是很樂觀的，但同時(shí)也存在著很大的壓力，而這種壓力還是主要來自于工作對(duì)家庭照顧不周帶來的，民警值班頻繁，對(duì)家庭的關(guān)愛、照顧較少。

（二）少數(shù)民警工作積極性滑坡，士氣不高。工作責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍應(yīng)付，對(duì)自己工作標(biāo)準(zhǔn)要求低；工作效率低下，得過且過；工作缺乏熱情，懶于思考，忙于應(yīng)付，不思上進(jìn)；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、群眾工作水平毫無長進(jìn)。

（三）個(gè)別民警組織紀(jì)律渙散，組織觀念淡薄，紀(jì)律作風(fēng)松馳，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框，上崗執(zhí)勤流于形式，工作時(shí)間無精打彩。

二、對(duì)策及措施

（一）狠抓思想工作，解決思想包袱。

一是抓好民警思想苗頭的掌握。要堅(jiān)持民警思想狀況分析匯報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解、掌握民警隊(duì)伍中存在的各種問題，及時(shí)采取措施，預(yù)防和制止各種問題發(fā)生，努力把廣大民警的思想問題消除在萌

芽狀態(tài)。二是堅(jiān)持談心制度。充分發(fā)揮這一傳統(tǒng)思想政治工作方法的優(yōu)勢，及時(shí)解決民警思想包袱。同時(shí)健全和落實(shí)談心制度，定期進(jìn)行談心活動(dòng)，幫助分析原因，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化。

（二）構(gòu)建和諧內(nèi)部環(huán)境，努力營造良好的工作氛圍。單一的思想工作不能解決民警的思想問題，而應(yīng)該切切實(shí)實(shí)解決民警工作生活困難。一是要多關(guān)心民警在生活中遇到的困難。二是爭取能要做民警貼心人，使民警有困難、有問題，愿意向自己反映，有想法，愿意與自己溝通。

（三）加強(qiáng)民警的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)民警進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)民警參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高文化水平和法律素質(zhì)。三是堅(jiān)持“三個(gè)必訓(xùn)”，積極組織民警參加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能及身體素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。

要定期不定期督查、檢查民警上崗執(zhí)勤，遵章守紀(jì)情況，防止違反“五條禁令”等違法違紀(jì)事件發(fā)生。同時(shí)完善激勵(lì)競爭機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲，激發(fā)民警工作熱情。

分局辦公室 二O一一年十月三日

第四篇：辦公室民警第四季度思想狀況分析

辦公室民警第四季度思想狀況分析

本季度辦公室工作的定位和思路是“強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，以落實(shí)為根本，鞏固警務(wù)管理；適度創(chuàng)新，突出事務(wù)管理，為中心工作的開展提供切實(shí)保障”。現(xiàn)在，對(duì)在崗民警進(jìn)行了重新調(diào)整，從辦公室自身工作特性來講，調(diào)整后的人員結(jié)構(gòu)更趨合理，隊(duì)伍得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，根據(jù)現(xiàn)有干部的經(jīng)驗(yàn)閱歷、能力激情等因素重新做評(píng)估判斷，進(jìn)行了合理分工，并在工作上適度授權(quán)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，進(jìn)一步挖掘潛在能量、激發(fā)工作活力。從以前的工作實(shí)績來看，辦公室工作基本能夠按要求，按目標(biāo)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也取得了一定的突破，這是辦公室全體人員共同努力的結(jié)果。本季度辦公室人員思想狀態(tài)穩(wěn)定，能夠各司其職，按部就班的開展好工作。但與去年縱向比較，發(fā)現(xiàn)辦公室現(xiàn)在整體工作氛圍缺乏一種激情和動(dòng)能，略微顯露出一絲疲態(tài)。結(jié)合前三個(gè)季度的工作進(jìn)行回顧，對(duì)干部思想狀況也進(jìn)行了深入的分析，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論。

首先，辦公室民警還是具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的。表現(xiàn)在能夠?qū)ν獠啃蝿莺头志謨?nèi)部情況準(zhǔn)確把握，見微知著，發(fā)現(xiàn)工作中一些苗頭性問題，并提供積極的、及時(shí)的建議；思考問題能夠站在分局整體的立

場，不計(jì)較部門和個(gè)人利益的得失；能夠做到事無巨細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍；能夠做到淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，積極地、主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)。正是這些意識(shí)的樹立，保證了辦公室能夠不斷的克難攻堅(jiān)，挑戰(zhàn)自我、超越自我，更好的發(fā)揮樞紐橋梁作用。

其次，辦公室民警缺乏一定的前瞻意識(shí)，對(duì)工作存在著畏難情緒。本季度以來，民警思想中多多少少存在著一定的畏難情緒。在此之前辦公室整體運(yùn)轉(zhuǎn)良好，工作取得了較大突破，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在辦公室工作站在了一個(gè)較高的發(fā)展平臺(tái)上，進(jìn)一步發(fā)揮的空間不是沒有，但也有諸多的局限和限制，因此民警們大都感到壓力大于動(dòng)力，擔(dān)心蓋過信心。最明顯的表現(xiàn)就是信息工作，目前可以說尚未找到一條有效的捷徑去很好地完成目標(biāo)。

第三，民警工作中偶爾會(huì)出現(xiàn)煩噪情緒。辦公室工作事無巨細(xì)，涉及到分局工作的方方面面，大到半邊街搬遷，小到售賣食堂飯菜票，與每位民警都有切身的關(guān)系。辦公室工作做的好，做的到位，是職責(zé)所系，做的不好，做的稍有差池，就會(huì)影響到分局的其他工作，尤其是體現(xiàn)在財(cái)務(wù)及事務(wù)方面工作。煩躁焦躁情緒的出現(xiàn)基本沒有影響工作的正常開展，但作為一個(gè)以服務(wù)為主要職責(zé)的部門來說，還是應(yīng)當(dāng)力

戒焦躁情緒的出現(xiàn)，而是應(yīng)該以飽滿的熱情對(duì)待工作，對(duì)待同志。

再次，民警缺乏持續(xù)的工作熱情和激情，創(chuàng)造力、執(zhí)行力都還有所欠缺。表現(xiàn)在工作的開展過程中，思考不足，大都是按部就班的做，對(duì)“如何做？”，“如何做的更好？”這些問題沒有深入的思考，致使工作的執(zhí)行效果達(dá)不到預(yù)期。

總體而言，辦公室民警克服各項(xiàng)工作事項(xiàng)繁雜的困難，積極投身于各項(xiàng)工作中，深入學(xué)習(xí)，深入剖析，尋找差距，加以改進(jìn)。民警相互就如何齊心協(xié)力地做好辦公室工作進(jìn)行了交流，互相提出了誠懇的意見和建議，達(dá)到了共同進(jìn)步的目的。

分局辦公室

二零一一年十一月十一日

第五篇：民警思想狀況分析

民警思想狀況分析

（一）：

xx月民警思想動(dòng)態(tài)分析

十一月份以來，大隊(duì)全體民警職工在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)和黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，圓滿完成個(gè)性加強(qiáng)期安全排查整治活動(dòng)和場所安全隱患百日排查整治活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)周學(xué)習(xí)日制度，強(qiáng)化民警規(guī)范履職，確保了十一月份場所安全穩(wěn)定，大隊(duì)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為全年工作任務(wù)的完成打下了良好的基礎(chǔ)，為十八大的召開營造了安全穩(wěn)定的政治活動(dòng)。

十一月份是各項(xiàng)大型活動(dòng)集中開展的一個(gè)月，應(yīng)對(duì)繁重的工作任務(wù)，我隊(duì)全體民警職工發(fā)揚(yáng)不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)，克服困難，忘我工作，民警隊(duì)伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作風(fēng)狀態(tài)良好。經(jīng)過全隊(duì)民警職工的共同努力，大隊(duì)在矯治文化節(jié)菊花展、運(yùn)動(dòng)會(huì)以及省局專項(xiàng)考核中均取得了較好成績。現(xiàn)將我隊(duì)十一月份民警思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告如下：

一、民警隊(duì)伍基本狀況：

大隊(duì)目前在隊(duì)民警職工？人，其中黨員民警？人，新錄民警?人。

二、民警隊(duì)伍的思想狀況：

（一）好的方面：

1。在大隊(duì)開展的“政法干警核心價(jià)值觀”教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)黨的十八大精神等一系列專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大隊(duì)民警都能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)。民警隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，大家都能緊緊圍繞中心工

作，做好本職工作，確保了個(gè)性加強(qiáng)期期間整個(gè)隊(duì)伍的思想持續(xù)穩(wěn)定，并圓滿地完成了十八大期間的安保任務(wù)。

2。透過開展個(gè)性加強(qiáng)期安全排查整改活動(dòng)和安全隱患百日排查整治活動(dòng)，大隊(duì)民警都能認(rèn)識(shí)到確保場所安全穩(wěn)定的重要性，進(jìn)行深刻的自檢自查，充分了解自身存在的不足，用心進(jìn)行整改，強(qiáng)化規(guī)范履職意識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)潛力和工作水平。

3。在十一月份開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，大隊(duì)民警體現(xiàn)了“主人翁”意識(shí)，用心諫言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮自身的特長，經(jīng)常利用休息時(shí)間，參與菊花展的布展、運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)以及省局專項(xiàng)考核的準(zhǔn)備工作。正是這種不計(jì)個(gè)人得失、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，使大隊(duì)取得了運(yùn)動(dòng)會(huì)第一名、菊花展第二名的好成績。同時(shí)，在專項(xiàng)考核中，大隊(duì)的各項(xiàng)工作也得到了省局考核小組的肯定。這些好成績，進(jìn)一步提高了大隊(duì)民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神狀態(tài)沖刺安全工作目標(biāo)。

（二）存在的問題：

1。民警工作壓力大，工作超負(fù)荷。基層民警擔(dān)負(fù)著維護(hù)場所安全穩(wěn)定、對(duì)所管人員進(jìn)行教育矯治、開展習(xí)藝生產(chǎn)等多項(xiàng)工作，工作壓力大，工作任務(wù)十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落實(shí)，導(dǎo)致大部分民警長期超負(fù)荷工作，加班加點(diǎn)，休息時(shí)間得不到有效保證，精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，有的產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，工作用心性下降。

2。缺乏強(qiáng)而有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，難以適應(yīng)新形勢下的需求。近

幾年來，因?yàn)樗I(lǐng)導(dǎo)十分重視人力資源的培養(yǎng)，在基層民警培訓(xùn)工作上投注了較多的精力和心血，所以民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但是現(xiàn)實(shí)中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)現(xiàn)有差距的現(xiàn)象，例如教學(xué)方法和手段亟待提高，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問題，個(gè)性值得一提的是模擬實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練較少，如群體性事件演習(xí)，警體訓(xùn)練等培訓(xùn)較為缺乏，導(dǎo)致許多民警在工作中顯得心有余而力不足。

三、下一步工作措施：

1。強(qiáng)化民警心理建設(shè)，提高民警抗壓素質(zhì)。目前我大隊(duì)面臨警力不足，任務(wù)繁雜等方面的嚴(yán)峻形勢，存在個(gè)別民警意志薄弱，抗壓潛力低，直接影響正常工作的現(xiàn)象，為了保障民警的心理健康，確保大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，首先務(wù)必加強(qiáng)向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，以用心、樂觀的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挫折，挑戰(zhàn)生活。其次務(wù)必讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢，對(duì)當(dāng)前的國情、個(gè)人潛力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn) 狀、工作環(huán)境等狀況的認(rèn)知能夠明了于心，能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問題，從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后我大隊(duì)還將透過領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助等形式為民警減壓，力求到達(dá)發(fā)現(xiàn)有苗頭，即處理，有困難，立幫忙，以建立和諧、暢通的溝通渠道，幫忙民警卸下心理的包袱。

2。健全民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)管理。教育培訓(xùn)要從業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一方面，要因地制宜，多舉并措，透過采取形式多樣、生動(dòng)有效的培訓(xùn)手段，優(yōu)化培訓(xùn)資料，進(jìn)一步提高民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平，適應(yīng)新形勢下的要求。另一方面，透過不斷完善民警培訓(xùn)考核機(jī)制，用心探索建立以實(shí)戰(zhàn)技能為主要資料，以崗位練兵為主要渠道，以考核建檔、訓(xùn)用掛鉤為主要推動(dòng)手段的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)管理的深入開展。

除了以上舉措，我大隊(duì)還將透過加強(qiáng)文化建設(shè)，激發(fā)民警學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)和提高民警各自的特長和技能，拓寬民警的生活圈、知識(shí)面，營造“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

民警思想狀況分析

（二）：

當(dāng)前，湖南常德交警直屬四大隊(duì)隊(duì)伍思想狀況良好，廣大民警緊緊圍繞公安中心工作，結(jié)合隊(duì)伍現(xiàn)狀，開展了一系列卓有成效的主題教育和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，狠抓了民警政治教育和思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決了隊(duì)伍中存在的一些突出問題，民警良好作風(fēng)初步養(yǎng)成，隊(duì)伍整體形象日益提升。但與新時(shí)期公安工作新形勢、新任務(wù)和廣大人民群眾新期盼的要求，還存在必須差距。客觀地講，在極少數(shù)民警思想中仍然存在一些不容忽視的問題，一些客觀因素也始終影響著公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的順利開展，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿纳啤?/p>

一、當(dāng)前民警思想中存在的問題

(一)部分民警敬業(yè)精神不夠，缺乏職業(yè)榮譽(yù)感。少數(shù)民警缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功、但求無過，維護(hù)道路交通秩序的職責(zé)感、使命感有所淡化。個(gè)性是個(gè)別民警缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，認(rèn)為當(dāng)警察只是為了掙工資，不想也不愿意去發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，干工作講條件、看待遇，不愿吃苦，得過且過。

(二)部分民警思想壓力過大，產(chǎn)生厭戰(zhàn)畏難情緒。基層個(gè)性是一線民警承擔(dān)的職責(zé)比較繁重、復(fù)雜和具體，常年累月地在路面工作，民警難得有足夠的時(shí)間進(jìn)行休整，普遍感到身心疲憊，少數(shù)民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)和畏難情緒。加之家屬下崗、子女上學(xué)等問題帶來的壓力和負(fù)擔(dān)，民警的思想始終處在一種高度緊張的狀態(tài)下。由于工作任務(wù)繁重，許多民警抽不出更多的時(shí)間來照顧家庭，更沒有潛力來處理和解決一些家庭困難，造成一部分民警家屬的不理解，引發(fā)了家庭矛盾，影響了民警的工作。另外，民警的健康狀況也令人堪憂，有部分民警常年在一線路面工作，不一樣程度患有職業(yè)疾病，相當(dāng)一部分民警已處于亞健康狀況。

(三)少數(shù)民警存在心理上不平衡，影響工作用心性。基層民警在工作中的超常付出得不到相應(yīng)的回報(bào)，工資收入同其他機(jī)關(guān)部門工作人員相比，相差較大，不一樣地區(qū)、警種之間也存在差距;民警職級(jí)晉升比較緩慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性補(bǔ)貼和超時(shí)工作補(bǔ)助不能按時(shí)兌現(xiàn)。這些現(xiàn)實(shí)問題都涉及民警的切身利益，長期得不到解決，勢必會(huì)導(dǎo)致民警在心理上出現(xiàn)不平衡，影響民警工作用心性。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

(一)少數(shù)民警政治理論學(xué)習(xí)不夠，思想道德修養(yǎng)水平不高，不能正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)利的性質(zhì)，教育與管理沒有很好地結(jié)合起來，已經(jīng)建立的一些制度不能有效地落實(shí)。

(二)思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。針對(duì)新形勢下的思想政治工作，目前仍是說的多、做的少，方法陳舊，工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性。

(三)激勵(lì)競爭機(jī)制仍需不斷完善。近年來，雖然先后探索實(shí)行了績效考核、等級(jí)量化等隊(duì)伍管理措施，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一些不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。加之宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，在發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面還有待加強(qiáng)。

(四)一些民警執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，在實(shí)際工作中重打擊、輕服務(wù)，重實(shí)體、輕程序，有的只強(qiáng)調(diào)別人守法，沒有認(rèn)識(shí)到執(zhí)法者首先要依法辦事。

(五)社會(huì)保障機(jī)制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些實(shí)際問題得不到解決，導(dǎo)致一些問題的發(fā)生。

三、如何不斷加強(qiáng)和改善公安思想政治工作

(一)打牢思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化素質(zhì)教育。以開展先進(jìn)性教育及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入持久地在全體民警中開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，使全體民警以高昂的斗志、良好的精神狀態(tài)投入工作，建功立業(yè)。大力開展崗位培訓(xùn)，全面提高民警綜合素質(zhì)。

(二)完善隊(duì)伍機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。大膽實(shí)施競爭上崗、輪崗交流、末位調(diào)整、分離培訓(xùn)等工作，讓民警有一個(gè)平等競爭的機(jī)會(huì)，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。在目標(biāo)職責(zé)制考核上，要嚴(yán)格按照目標(biāo)職責(zé)進(jìn)行考評(píng)，并嚴(yán)格按照考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在實(shí)施等級(jí)化管理上，要立足于落實(shí)兌現(xiàn)，使不一樣的等級(jí)有不一樣的待遇。同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)行末位淘汰、分流培訓(xùn)、待崗等措施，透過實(shí)施這些制度，真正建立起公安隊(duì)伍的競爭激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。

(三)堅(jiān)持典型引導(dǎo)，營造良好氛圍。要注重在工作中培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用。透過選樹一批政績突出、年富力強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)兵，選樹一批業(yè)務(wù)精通、實(shí)績突出的業(yè)務(wù)尖子，充分激發(fā)民警爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。

(四)落實(shí)從優(yōu)待警，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。從優(yōu)待警是凝聚警心、促進(jìn)工作的重要保障。要實(shí)實(shí)在在地拿出舉措，把“從優(yōu)”落到實(shí)處，使民警充分感受到組織的關(guān)懷。要用心創(chuàng) 造條件，盡可能為基層民警辦實(shí)事，為基層民警的工作、生活帶給一個(gè)較好的保障環(huán)境。在生活上，要用心為民警排憂解難，關(guān)心民警的身體健康，幫忙民警解決家屬、子女就業(yè)等問題;在政治待遇上，要按照政策，及時(shí)解決民警的職級(jí)待遇。要落實(shí)好與民警交心談心制度，有效緩解和疏導(dǎo)民警心理壓力;逐步推行民警年休假、定期體檢，解除民警后顧之憂。同時(shí)經(jīng)常組織開展演講、書法、球賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。

(五)完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅整頓作風(fēng)。要不斷加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持制度，嚴(yán)格紀(jì)律，構(gòu)成用制度管人管事的良好局面。透過經(jīng)常性排查民警隊(duì)伍中的各種不良傾向和苗頭，有針對(duì)性地集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力解決隊(duì)伍中的突出問題。要強(qiáng)化警務(wù)督察、執(zhí)法檢查、違紀(jì)調(diào)查，將隊(duì)伍建設(shè)置于強(qiáng)有力的監(jiān)控之下。同時(shí)，嚴(yán)格收支兩條線，加強(qiáng)內(nèi)審，用心預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)。

(四)少數(shù)民警思想作風(fēng)問題未能從根本上得到解決。雖然經(jīng)過多年的努力，公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是一些多年來一向存在的、較為普遍的問題未能從根本上得到解決。一是少數(shù)民警紀(jì)律作風(fēng)渙散，遵規(guī)守紀(jì)的自覺性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的組織紀(jì)律性差，上班遲到早退、脫崗溜號(hào)辦私事。二是少數(shù)民警法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法水平低下，在執(zhí)法活動(dòng)中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，隨意性大，不能做到嚴(yán)格、公正、禮貌執(zhí)法;有的依仗手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案，降格處理。三是少數(shù)民警宗旨觀念淡化，對(duì)待群眾態(tài)度冷淡，講話語氣生硬，服務(wù)態(tài)度不好，工作中不以人民滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不愿做也不會(huì)做群眾工作，“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象仍然存在。

(五)少數(shù)民警學(xué)習(xí)用心性不高，欠缺理論知識(shí)。個(gè)性是少數(shù)年紀(jì)偏大、學(xué)歷不高的民警，對(duì)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的用心性不高，認(rèn)為不管公安工作出現(xiàn)什么新狀況新變化，還是領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，領(lǐng)導(dǎo)讓怎樣干就怎樣干。一些青年民警也不愿自覺地學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，表現(xiàn)出一種隨遇而安、不求進(jìn)取的心態(tài)和極大的不適應(yīng)。有的民警學(xué)習(xí)的目的是 撈文憑、混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)、練潛力。少數(shù)民警學(xué)習(xí)政治理論少，鉆研業(yè)務(wù)不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿足于一知半解和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。

民警思想狀況分析

（三）：

民警二季度思想狀況分析

本季度透過調(diào)查狀況來看，民警隊(duì)伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題，需要正確認(rèn)識(shí)和解決：

透過巡警大隊(duì)召開的討論會(huì)議可知，民警普遍感到任務(wù)重，心理壓力大。表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）工作任務(wù)繁重，值班周期長。一線實(shí)戰(zhàn)單位民警加班、備勤或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節(jié)日、重大活動(dòng)，警衛(wèi)、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦。基層民警經(jīng)常是加班加點(diǎn)，工作量成倍增加。基層民警整日泡在瑣事雜物堆里不得脫身。

（二）執(zhí)法要求高、執(zhí)法難度大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種社會(huì)矛盾凸顯，基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅(jiān)力量，成為基層黨委政府最信賴的隊(duì)伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調(diào)查難。

（三）缺乏有效的體能訓(xùn)練、身體素質(zhì)較差，民警業(yè)余文化生活單調(diào)。基層一線實(shí)戰(zhàn)單位由于警力不足，工作任務(wù)較重，事務(wù)性的工作太多，大部分民警很少能長期堅(jiān)持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運(yùn)動(dòng)比賽，也只有少數(shù)人參加。長期下來，民警身體素質(zhì)普遍較差。業(yè)余活動(dòng)鮮少，難以滿足民警在這方面的需求。

（四）因工作對(duì)家庭照顧不周帶來的無形壓力。基層民警值班頻繁，對(duì)家庭的關(guān)愛、照顧較少，即使在有限的家居生活中，職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致，又時(shí)也難免把工作中的壓力帶回家，因此和家庭成員之間較易發(fā)生沖突。

以上幾點(diǎn)問題，直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，使民警長年超負(fù)荷工作，長期積勞成疾。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安形勢日趨復(fù)雜，各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作十分繁重艱巨，加上警力不足，民警長年處于高度緊張和疲憊狀態(tài)，是民警患病的一大隱患。

我隊(duì)透過調(diào)研，參考公安機(jī)關(guān)中激勵(lì)民警，從優(yōu)待警的成功例子，總結(jié)出以下幾點(diǎn)解決辦法

(一)強(qiáng)制休工休假，緩解民警工作壓力。制定了民警

休假制度，要求民警每年初制定休假計(jì)劃，到時(shí)強(qiáng)制休假。休假狀況與單位績效考核掛鉤，給民警必須的空間和時(shí)間緩解工作壓力。

(二)加強(qiáng)基本功訓(xùn)練、豐富業(yè)余文化生活。全面落實(shí)

大練兵長效機(jī)制，加強(qiáng)民警警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，進(jìn)一步提高現(xiàn)場處置水平和自我保護(hù)潛力。同時(shí)，不斷加強(qiáng)警營文化建設(shè)，先后組織各種類型的活動(dòng)比賽，豐富民警業(yè)余文化生活，引導(dǎo)民警建立用心健康的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)。

(三)定期體檢，預(yù)防和及時(shí)治療疾病是對(duì)民警身體健

康的基本保障。應(yīng)為民警建立個(gè)人健康檔案，同時(shí)將體檢結(jié)果反饋給民警本人，為民警做好健康保障工作帶給較好的參考。

(四)建立民警家屬工作制度，用心構(gòu)建和諧家庭。成

立家屬工作委員會(huì)，用心協(xié)調(diào)民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)民警八小時(shí)以外的家庭生活、社交交往、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行幫忙和管理。

民警思想狀況分析

（四）：

近幾年來，長春市公安局透過開展“三項(xiàng)教育”、“民心工程”、“提高三個(gè)水平”和“教育整頓”活動(dòng)等有效形式，公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)勢頭良好，民警的思想比較穩(wěn)定，工作用心性、主動(dòng)性較高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)較強(qiáng)。但由于目前有些工作相對(duì)滯后，也使個(gè)別民警產(chǎn)生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個(gè)別民警的思想狀況

(一)由于保障體系的相對(duì)滯后，使個(gè)別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導(dǎo)致有些工作無法落實(shí)到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項(xiàng)任務(wù)卻日趨繁重。“嚴(yán)打”、專項(xiàng)斗爭經(jīng)常化、全年化，中心任務(wù)、臨時(shí)性的工作、勤務(wù)一個(gè)接一個(gè)，刑事案件居高不下，日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜的治安和對(duì)敵斗爭形勢使基層民警長期超負(fù)荷工作，不堪重負(fù)。由于精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，工作疲沓，個(gè)別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。其次是普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位，民警左右為難。文秘部落再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局用心籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團(tuán)伙化、智能化、科技化的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的裝備與工作需要相差太遠(yuǎn)仍然是很現(xiàn)實(shí)的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進(jìn)。比較突出的是所配車輛量少質(zhì)差;必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警職責(zé)區(qū)中隊(duì)僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍，對(duì)有些案

子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險(xiǎn)，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎樣警察抓人都沒有槍?民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務(wù)專用。對(duì)槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不一樣程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對(duì)不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí)，人身安全受到威脅。

(二)由于民警合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制的相對(duì)滯后，使個(gè)別民警產(chǎn)生了牢騷情緒一是民警正常休息時(shí)間被無償占用，補(bǔ)休和補(bǔ)貼都很難落實(shí)。工作中，案件一個(gè)接一個(gè)，任務(wù)接踵而來，為了完成超多的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前基層民警每人每一天平均工作時(shí)間1215小時(shí)，每周工作時(shí)間80小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)法規(guī)定的40 小時(shí)，按照國家勞動(dòng)部的“工資支付暫行規(guī)定”(1994年489號(hào)文件)，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補(bǔ)休和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而我們都還沒有落實(shí)。由于正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每月夜餐費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等需消費(fèi)300500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。二是醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，應(yīng)對(duì)生與死的考驗(yàn)，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不一樣于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定醫(yī)療政策時(shí)，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇。民警因公負(fù)傷，卻不能在就近醫(yī)院救治，用藥也受到限

制。由于醫(yī)療保障渠道不暢，看病就醫(yī)難，結(jié)果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時(shí)間一長，民警身體整體狀況令人擔(dān)憂。

(三)由于教育訓(xùn)練機(jī)制的滯后，使個(gè)別民警有畏難情緒近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，教育訓(xùn)練體系日臻完善，民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實(shí)踐中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)還有差距，教學(xué)方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)公安一線鮮活材料的掌握，知識(shí)陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識(shí)性東西講得多，貼近實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問題，個(gè)性是在提高民警實(shí)戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護(hù)技能的提高。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少;我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí)，與實(shí)戰(zhàn)要求差距較大;民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所，使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及;我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。由于培訓(xùn)方式 方法等與工作需要還有差距，導(dǎo)致民警在工作中存在“攆不上、說但是、打不贏”的被動(dòng)局面，應(yīng)

對(duì)不法分子有時(shí)感到技不如人。

(四)由于監(jiān)督制約和考核考評(píng)等機(jī)制的相對(duì)滯后，使個(gè)別民警產(chǎn)生了消極情緒一是“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有到達(dá)個(gè)別人的目的，個(gè)別群眾心理失衡，故意編造事實(shí)或夸大其詞，透過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據(jù)此上訪上告，此時(shí)民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰?請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要實(shí)事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務(wù)撐腰，做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使民警的名譽(yù)在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。再者由于對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，管的過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)氊?zé)，自我吃不消。個(gè)別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。二是對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作不一致，導(dǎo)致有的工作為過驗(yàn)收關(guān)而走形式。有的考核考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差

。對(duì)基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實(shí)體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。科級(jí)后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，使個(gè)別有文化、有素質(zhì)、有品德、有潛力卻沒有年齡優(yōu)勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基層隊(duì)伍中，35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治期望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)推薦

(一)要加強(qiáng)民警作風(fēng)建設(shè)，提高民警的思想政治素質(zhì)針對(duì)由于新形勢下客觀狀況的變化，使部分意志不堅(jiān)的民警在政治前途、經(jīng)濟(jì)收入、工作條件、家庭環(huán)境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象，首先務(wù)必加強(qiáng)對(duì)民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺悟。要深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)，弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化民警的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競爭意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。透過全面灌輸和動(dòng)之以情，曉之以理，深入細(xì)致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對(duì)當(dāng)前的國情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià)，對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問題要有較高的站位去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，到達(dá)統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

(二)要加強(qiáng)民警素質(zhì)教育，把民警教育訓(xùn)練工作放在戰(zhàn)略地位抓緊抓好教育訓(xùn)練要從公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育訓(xùn)練作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。首先要以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬公安教育訓(xùn)練工作，把培養(yǎng)高素質(zhì)的忠誠衛(wèi)士放在公安教育訓(xùn)練工作的首位。二要認(rèn)真做好《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的貫徹落實(shí)，“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好民警教育訓(xùn)練工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高民警的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步完善教育訓(xùn)練體制，學(xué)用結(jié)合，提高教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。五要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)潛力。六要不斷完善民警教育訓(xùn)練工作的考核考評(píng)機(jī)制，用心探索建立以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能為主要資料，以崗位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓(xùn)用掛鉤為主要推動(dòng)手段的教育訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)教育訓(xùn)練的深入開展。透過上述一系列用心有效的措施，力爭在全局上下構(gòu)成以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、敢爭先的良好氛圍，到達(dá)向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。

(三)要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，使公安工作制度化、規(guī)范化以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動(dòng)為重點(diǎn)，以等級(jí)化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標(biāo)的長效機(jī)制建設(shè)即是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評(píng)價(jià)單位和民警工作實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，來解決如何激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)民警用心性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”等制約公安隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題。要將考核考評(píng)結(jié)果與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)及經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作，堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)有功群眾和個(gè)人進(jìn)行表彰。加大對(duì)先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度，落實(shí)典型功模的待遇，同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度。

(四)要加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支能做、會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍要加強(qiáng)政工干部的教育培訓(xùn)，不斷提高政工干部的整體素質(zhì)和工作水平。在思想上，要提高對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)，爭先意識(shí)，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工部門是民警之家的理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開展工作。在業(yè)務(wù)上，要提高工作潛力，要由被動(dòng)、配角向主動(dòng)、主角上轉(zhuǎn)變，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，并用心尋求解決問題的方式方法，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫忙解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調(diào)適不當(dāng)而產(chǎn)生的不良情緒，會(huì)消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順?biāo)枷肭榫w，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內(nèi)涵透過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見摸得著，使民警在工作生活中時(shí)刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意關(guān)心培養(yǎng)政工干部，給政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對(duì)政工干部履行職責(zé)要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強(qiáng)化政工干部政治把關(guān)的作用，要處理好業(yè)務(wù)工作與政治工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變個(gè)別單位存在的“重業(yè)務(wù)、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，把具備條件的政工干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當(dāng)傾斜。透過各種切實(shí)有效的形式，調(diào)動(dòng)鼓舞政治工作者的用心性，解決好政治工作難出業(yè)績的問題，使政工干部能夠放下身子開展工作，將思想政治工作做得有聲有色。

(五)要加強(qiáng)警務(wù)保障工作，努力提高民警戰(zhàn)斗力一方面，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要用心向黨委、政府及有關(guān)部門如實(shí)反映公安機(jī)關(guān)的實(shí)際困難，在制訂相關(guān)政策上要向公安機(jī)關(guān)傾斜，使公安機(jī)關(guān)面臨的人、財(cái)、物不足的問題得到有效解決。另一方面，我們?cè)趯?duì)民警的自身素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作標(biāo)準(zhǔn)提出較高標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，更應(yīng)在民警的社會(huì)地位上、維權(quán)上、物資保障上和工資福利上給予相應(yīng)的政策待遇。民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護(hù)性措施不健全的問題等，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要用心協(xié)調(diào)、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度，并將落實(shí)狀況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)制，作為考核班子資料。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作。建立“民警心理咨詢熱線”，針對(duì)民警從事危險(xiǎn)緊張性質(zhì)工作，容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn)，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護(hù)民警，幫忙民警。

民警思想狀況分析

（五）：

2012年年初以來，我大隊(duì)全體民警繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于思想政治工作的部署，扎實(shí)有效地開展思想政治工作，同時(shí)，公安部以“五進(jìn)五建”促“三訪三評(píng)”活動(dòng)的開展，市局力推“五個(gè)警”確保“四個(gè)化”的實(shí)現(xiàn)亦為我大隊(duì)各項(xiàng)工作

民警思想狀況分析報(bào)告 的順利開展帶給了強(qiáng)有力的思想保證。現(xiàn)將我大隊(duì)上半年的民警思想狀況分析報(bào)告如下：

一、目前思想狀況

總體來說，應(yīng)對(duì)新形勢、新任務(wù)的要求，我大隊(duì)民警能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)個(gè)性能吃苦、個(gè)性能奉獻(xiàn)的精神，用心投入工作，民警隊(duì)伍思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在理想信念方面：透過開展思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列思想教育活動(dòng)，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級(jí)黨委持續(xù)高度一致，牢記人民警察的崇高使命。

在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，透過學(xué)習(xí)教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過程中能夠做到嚴(yán)格依法辦事、秉公辦事。

在紀(jì)律作風(fēng)方面：廣大民警能夠正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化管理的重大好處，自覺地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、部署；能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大部署，廉潔自律，為警清廉。

二、存在的不足與問題

但在各方面取得必須進(jìn)步的同時(shí)，工作量大、職責(zé)重、晉升難、危險(xiǎn)性高等一系列現(xiàn)狀，必須程度上影響了公安隊(duì)伍的凝聚力，致使隊(duì)伍思想不穩(wěn)，愛崗敬業(yè)精神淡化，工作用心性不高。透過分析，本人認(rèn)為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：

一是職責(zé)意識(shí)、宗旨意識(shí)和敬業(yè)精神淡化，甚至對(duì)工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個(gè)人長期從事一種工作，難免會(huì)產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長此以往，將影響隊(duì)伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動(dòng)、不推不動(dòng)，喊而慢動(dòng)、推而微動(dòng)，動(dòng)而不強(qiáng)，強(qiáng)而低效。對(duì)待工作多為應(yīng)付，對(duì)待群眾多為敷衍。

二是對(duì)工作有畏難情緒。受當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對(duì)民警執(zhí)法期望過高，執(zhí)法對(duì)象素質(zhì)參差不齊，部分民警在執(zhí)法過程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問題，負(fù)職責(zé)，工作中不敢管，不敢說，存在畏難情緒。

三、成因分析

一是隨著治安形勢的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務(wù)越來越繁重，警力捉襟見肘，工作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性治安整治活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平，基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動(dòng)多，民警一方面要履行職責(zé)抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費(fèi)超多時(shí)間準(zhǔn)備教育活動(dòng)文字材料，十分辛苦。同時(shí)，各級(jí)政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重，不能按規(guī)定休假，長期超負(fù)荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作用心性受到影響。個(gè)性是長期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

二是在社會(huì)各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對(duì)滯后，基層民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對(duì)阻撓、抗法行為人的追究少之又少，個(gè)性是法律、法規(guī)對(duì)此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

四、對(duì)策及推薦

一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會(huì)主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的意識(shí)，努力提高為民服務(wù)的潛力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，實(shí)此刻“感情上貼進(jìn)群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。一是認(rèn)真抓好思想政治工作職責(zé)和措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一把手”的職責(zé)，教導(dǎo)員的直接職責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)職責(zé)。二是改善思想政治工作的方式，使之更生動(dòng)、更靈活、更具實(shí)效性。三是不回避民警思想上存在的問題，用心加以引導(dǎo)，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三是大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。用心組織民警開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富民警業(yè)余文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

四是堅(jiān)持從優(yōu)待警，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，及時(shí)全面掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù)，為民警多辦實(shí)事，多辦好事，用心帶給和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實(shí)關(guān)注民警身心健康，切實(shí)重視民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，堅(jiān)持從政治上關(guān)心民警，精神上鼓勵(lì)民警，工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警，構(gòu)成弘揚(yáng)先進(jìn)、用心向上的氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

民警思想狀況分析

（六）：

民警思想思想狀況調(diào)查報(bào)告

**縣森林公安局

民警思想狀況調(diào)查報(bào)告

為了了解和掌握當(dāng)前基層公安民警的思想狀況，有的放矢地開展思想政治工作，**縣森林公安局針對(duì)**縣的地理環(huán)境和具體狀況，對(duì)全局干警進(jìn)行了一次思想調(diào)查。調(diào)查結(jié)果證明，近年來，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，廣大公安民警忘我工作，無私奉獻(xiàn)，在打擊犯罪，服務(wù)群眾，維護(hù)治安穩(wěn)定等方面做出顯著成效，得到人民群眾的好評(píng)。但是，針對(duì)**縣森林公安的現(xiàn)狀，在民警中存在一些模糊認(rèn)識(shí)也不容忽視，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。

一、當(dāng)前民警思想中存在的主要問題

近年來，公安部加大了對(duì)隊(duì)伍內(nèi)部管理的力度，下發(fā)了“五條禁令”，開展了“大討論”和“執(zhí)法為民”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在公安民警引起強(qiáng)烈反響。廣大民警的思想總的來說是用心向上的，但感到有“四大壓力”：(一)執(zhí)法壓力大。上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層執(zhí)法程序要求越來越高，考核越來越嚴(yán)，但與之配套的管理體系不健全，執(zhí)法變數(shù)大，導(dǎo)致一些民警對(duì)執(zhí)法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過。

（二）服務(wù)壓力大。由于**縣森林公安局是新組建單位，當(dāng)前，一方面公安機(jī)關(guān)警力嚴(yán)重不足，一方面林區(qū)社會(huì)治安依

然相當(dāng)嚴(yán)峻。因?yàn)榫Φ牟蛔悖簧倜窬坏貌豢繘]日沒夜的加班加點(diǎn)來履行公安職責(zé)。(三)行動(dòng)壓力大。近年來上級(jí)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)過多，組織開展一項(xiàng)活動(dòng)，下達(dá)的任務(wù)往往層層加碼，不填報(bào)不行，沒辦法，只好弄虛作假，填寫“天花板上的數(shù)字”來應(yīng)對(duì)。

（四）家庭壓力大。一部份公安民警家屬無工作，森林公安機(jī)關(guān)的福利待遇跟不上，造成民警的家庭負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)闹亍７敝氐墓ぷ魅蝿?wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時(shí)間也沒有潛力來解決家問題，這也給民警帶來不小的壓力。

二、原因分析，民警思想中存在四個(gè)壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認(rèn)為主要有“三個(gè)不適應(yīng)”：

(一)認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。不少民警沒有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢、建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使公安隊(duì)伍更加純潔，使公安隊(duì)伍不變色。

(二)觀念上的不適應(yīng)。當(dāng)前，從必須程度上來說，是公安隊(duì)伍建設(shè)個(gè)性是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。應(yīng)對(duì)新狀況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對(duì)待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀(jì)八、九十年代上。轉(zhuǎn)型期個(gè)性容易產(chǎn)

生很多問題，如何順利渡過，需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共同努力。

(三)素質(zhì)上的不適應(yīng)。民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。一些民警的文憑經(jīng)過培訓(xùn)是提高了，但文憑與實(shí)際工作水平并沒有成正比，社會(huì)進(jìn)步了，依法治國的要求提高了，但民警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平卻沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。

三、對(duì)策思考

針對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)思想狀況，我們將采取以下措施來加以引導(dǎo)、解決，重點(diǎn)是：(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治長，抓好基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“治警先治長，嚴(yán)下先嚴(yán)上。”***部長在“二十公”會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。”以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。(二)堅(jiān)持從優(yōu)待警，切實(shí)解決民警的實(shí)際問題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要用心向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)，爭取黨委、政府的重視與支持，建立健全公安警務(wù)保障機(jī)制。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高民警的福利待遇，認(rèn)真落實(shí)好從優(yōu)待警措施。(三)堅(jiān)持長效管理，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。一是加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。努力透過培訓(xùn)，提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們駕馭社會(huì)治安的潛力。二是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管理。下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、辦事拖拉等作風(fēng)方面的問題。三是做好經(jīng)常性的思想政治工作。要進(jìn)

一步注重、規(guī)范經(jīng)常性的思想政治工作，要建立一套及時(shí)掌握民警思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析民警思想狀況，用心解決民警思想問題的日常管理機(jī)制，以確保隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

二○○八年十一月十七日

民警思想狀況分析

（七）：

近幾年來，長春市公安局透過開展“三項(xiàng)教育”、“民心工程”、“提高三個(gè)水平”和“教育整頓”活動(dòng)等有效形式，公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)勢頭良好，民警的思想比較穩(wěn)定，工作用心性、主動(dòng)性較高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)較強(qiáng)。但由于目前有些工作相對(duì)滯后，也使個(gè)別民警產(chǎn)生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個(gè)別民警的思想狀況

（一）由于保障體系的相對(duì)滯后，使個(gè)別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒

首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導(dǎo)致有些工作無法落實(shí)到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項(xiàng)任務(wù)卻日趨繁重。“嚴(yán)打”、專項(xiàng)斗爭經(jīng)常化、全年化，中心任務(wù)、臨時(shí)性的工作、勤務(wù)一個(gè)接一個(gè)，刑事案件居高不下，日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜的治安和對(duì)敵斗爭形勢使基層民警長期超負(fù)荷工作，不堪重負(fù)。由于精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，工作疲沓，個(gè)別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

其次是普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位，民警左右為難。

（二）由于教育訓(xùn)練機(jī)制的滯后，使個(gè)別民警有畏難情緒

近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，教育訓(xùn)練體系日臻完善，民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實(shí)踐中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)還有差距，教學(xué)方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)公安一線鮮活材料的掌握，知識(shí)陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識(shí)性東西講得多，貼近實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問題，個(gè)性是在提高民警實(shí)戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護(hù)技能的提高。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少；我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí)，與實(shí)戰(zhàn)要求差距較大；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所，使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。由于培訓(xùn)方式方法等與工作需要還有差距，導(dǎo)致民警在工作中存在“攆不上、說但是、打不贏”的被動(dòng)局面，應(yīng)對(duì)不法分子有時(shí)感到技不如人。

（三）由于監(jiān)督制約和考核考評(píng)等機(jī)制的相對(duì)滯后，使個(gè)別民警產(chǎn)生了消極情緒

一是“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有到達(dá)個(gè)別人的目的，個(gè)別群眾心理失衡，故意編造事實(shí)或夸大其詞，透過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據(jù)此上訪上告，此時(shí)民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要實(shí)事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務(wù)撐腰，做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使民警的名譽(yù)在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。再者由于對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，管的過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)氊?zé)，自我吃不消。個(gè)別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。

二是對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作不一致，導(dǎo)致有的工作為過驗(yàn)收關(guān)而走形式。有的考核考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差。對(duì)基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實(shí)體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。

三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。科級(jí)后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，使個(gè)別有文化、有素質(zhì)、有品德、有潛力卻沒有年齡優(yōu)勢（超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件）的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基層隊(duì)伍中，歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治期望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

民警思想狀況分析

（八）：

關(guān)于對(duì)公安民警思想狀況的調(diào)研報(bào)告

公安民警的思想狀況如何，關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實(shí)加強(qiáng)公安思想政治工作，有針對(duì)性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務(wù)公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了民警的思想狀況實(shí)際，為指導(dǎo)公安工作開展帶給保障。

一、我局民警思想狀況

我局民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠可靠、銳意進(jìn)取、用心向上的。但是，民警思想上還存在著必須的問題，就應(yīng)引起公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視。

一是警務(wù)任務(wù)繁重，工作壓力大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，客觀造成了刑事、治安案件的相對(duì)增多，社會(huì)治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警務(wù)必接連不斷地參與各種嚴(yán)打戰(zhàn)役、專項(xiàng)整頓活動(dòng)，公安工作任務(wù)相當(dāng)繁重。群體性鬧事、群眾群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體，常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了民警的“家常便飯”。

二是家庭無法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規(guī)律，個(gè)性是一線民警工作時(shí)間長，與家人總是聚少離多；生活無規(guī)律，與家人無法步調(diào)一

致；顧及家庭少，與家人感情難以完全融合；時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶，留給家人無限的擔(dān)心。再加上諸如涉及民警子女入學(xué)、家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來了更大的壓力與負(fù)擔(dān)，已成為導(dǎo)致民警精神壓力過重的一個(gè)關(guān)鍵問題。然而，民警所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭，更沒有潛力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān)，這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。

三是社會(huì)期望值高，心理壓力大。由于治安形勢的日益復(fù)雜化，各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安民警的要求越來越嚴(yán)，期望越來越高，再加上對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應(yīng)付工作，思 想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜化，民警的一言一行務(wù)必應(yīng)對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實(shí)投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會(huì)使民警產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。

四是精神體力透支，健康壓力大。警務(wù)工作繁重，民警長期超負(fù)荷工作，家庭負(fù)擔(dān)過重，以及來自不一樣方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應(yīng)時(shí)，飲食習(xí)慣、生物鐘遭到不一樣程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快，在必須程度上影響和制約了隊(duì)伍的

建設(shè)與發(fā)展。

五是紀(jì)律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是十分明顯的。但是，由于有些資料對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動(dòng)頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動(dòng)紛繁復(fù)雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀(jì)檢部門的，也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的。這些活動(dòng)中，每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時(shí)，工學(xué)矛盾和工訓(xùn)矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負(fù)擔(dān)越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動(dòng)在某種程度上成為一種負(fù)擔(dān)。

二、存在問題的原因分析

民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面：一是有不少民警沒有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行 動(dòng)，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求，也是依法治國對(duì)公安工作提出的新要求。上級(jí)開展的一系列教育、整頓及活動(dòng)，出臺(tái)的方法、措施，既是加強(qiáng)公安

隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是對(duì)廣大民警的愛護(hù)。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊(duì)伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要逐步提高。

三、加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。打牢民警的思想基礎(chǔ)，要把真實(shí)了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強(qiáng)“三觀”改造上，教育廣大民警始終持續(xù)自重、自省、自警、自勵(lì)、自愛，自覺做到行使權(quán)力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅(jiān)持住信仰，持續(xù)住本色，恪守住道德，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)潛力”建設(shè)的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑起思想道德的防線。

（二）加強(qiáng)民警素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練，注重培訓(xùn)民警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，科學(xué)地分析和處理各種問題的潛力。要加強(qiáng)民警崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)技能及其相關(guān)的理論知識(shí)。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)民警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓民警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的潛力，學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的要

求，密切警民關(guān)系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領(lǐng)，消除各種不安定因素。要組織民警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī)，把握?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在貼合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì)，注重技巧，情理交融，趨利避害。

（三）加強(qiáng)心理健康引導(dǎo)。大力加強(qiáng)民警的心理素質(zhì)教育，培養(yǎng)自我調(diào)控潛力，掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的思想引導(dǎo)，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)民警的自信心、事業(yè)心和職責(zé)心。二要關(guān)心愛護(hù)民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本狀況，用心開展同公安民警的交心、談心活動(dòng)，開展警營、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)了解、溝通狀況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。

三要減輕工作負(fù)擔(dān)。要分析掌握民警在履行職責(zé)過程中的實(shí)際狀況，結(jié)合實(shí)際開展輪崗換崗工作，適時(shí)調(diào)整民警崗位，對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視狀況調(diào)整或增加警力。對(duì)在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時(shí)，用心開展心理咨詢、測試活動(dòng)，聘請(qǐng)心理專家透過發(fā)表電視訪談、開展知識(shí)講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導(dǎo)民警提高自我調(diào)節(jié)潛力，使民警在工作、生活中持續(xù)自覺、自知、快樂的思想情緒。