第一篇：合同培訓講義

合同培訓講義

第二部分 簽訂合同需要注意的問題

一、注意合同內(nèi)容的完整性。

什么叫合同，關于合同的概念已經(jīng)講得夠清楚，但是可能大家聽得云里來霧里去的，因為概念屬于抽象性的東西；而內(nèi)容則很直觀，把內(nèi)容搞清楚了，同樣可以明白什么是合同或者說可以簽合同。

但是希望大家還是要多學一點理論知識、抽象性知識，只有理論和實踐相結合、抽象性和直觀相結合才能不斷提高。

建議大家至少要通讀《合同法》、《民法通則》等法律。建議大家購買閱讀《完美的合同》（增訂版）、和《完美的防范》，吳江水著，北京大學出版社出版

1.1合同法關于合同內(nèi)容的規(guī)定。《合法法》第十二條：

合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：

（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標的；

（三）數(shù)量；

（四）質(zhì)量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）違約責任；

（八）解決爭議的方法。

當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。1.2 點評：

當事人的名稱或者姓名和住所可以確定被告和管轄法院； 標的可以是實物、行為或則知識產(chǎn)權等； 數(shù)量要準確，但法律同時允許偏差； 質(zhì)量一般是用檢驗或則生產(chǎn)標準來確定的； 履行的期限對于賣方來講應盡量有回旋余地。履行的地點可能可以確定管轄法院；

履行的方式涉及標的物的風險轉(zhuǎn)移或者管轄法院。

本合同內(nèi)容如果完整，就是一篇基本成型的合同；初學者或者感覺下筆寫合同很難的最簡單的辦法就是按照這八點內(nèi)容依次羅列。

案例

3、攀ＶＳ中國機電設備西南公司、南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責任公司

案情簡介：標的為１８１３５０９.６４元。分公司與中國機電設備西南公司在９６年７月簽訂了一份《無縫鋼管聯(lián)銷協(xié)議》，協(xié)議約定雙方成立聯(lián)銷處共同經(jīng)營無縫鋼管，由分公司供貨，中國機電設備西南公司負責銷售并承擔法律責任。在分公司向西南公司供貨２３０噸后，西南公司向分公司出具一份便函“我部與貴廠簽訂的聯(lián)銷協(xié)議中的北海通用工程成套設備公司南寧分公司現(xiàn)更名為南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責任公司，請貴廠按協(xié)議與該公司在廣西開展業(yè)務，特此說明”，其后，分公司便直接與南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責任公司簽訂供貨合同６４份，分別約定供貨數(shù)量、單價、規(guī)格、型號、標準、交貨期等

內(nèi)容，截止１９９９年底，共供貨６５４.７４噸。后因南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責任公司無履行能力，便起紛爭。

結果：成都中院認為：“《無縫鋼管聯(lián)銷協(xié)議》是意向性協(xié)議，該協(xié)議因無標的、價款等主要條款，尚不是具體的無縫鋼管購銷合同。原告與被告南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責任公司簽訂的６４份具體的訂貨合同，分別約定了供貨數(shù)量、單價、規(guī)格、型號、標準、交貨期等內(nèi)容，是合同簽訂雙方協(xié)商一致、依法訂立的無縫鋼管購銷合同，對合同雙方具有約束力”，因而判決中國機電設備西南公司不承擔責任。

二、注意以合同的四大基本功能檢查合同或者下筆。2.1 合同的四大基本功能：

鎖定交易平臺、鎖定交易內(nèi)容、鎖定交易方式和鎖定問題處理。2.1.1鎖定交易平臺

這一功能用于建立合同主體、合同本身基本秩序方面的規(guī)則，主要回答誰和誰，應當具備什么資格，以及合同本身基本規(guī)則方面的問題。這些主要內(nèi)容可能出現(xiàn)在合同首部，也可能出現(xiàn)在正文等部位。體現(xiàn)這一功能的主要內(nèi)容有：

（1）合同所屬類型、名稱；

（2）交易各方的名稱、基本情況描述；（3）簽訂及履行合同的資格要求；（4）合同目的描述；（5）本合同術語的定義；

（6）合同生效的條件、失效的條件；（7）合同本身的份數(shù)、各方持有數(shù)量；（8）合同附件的份數(shù)及頁數(shù)等。2.1.2 鎖定交易內(nèi)容

在了解了最為基本的“誰和誰”等問題后，合同需要鎖定的下一個內(nèi)容便是合同雙方“做什么”，即鎖定交易的具體內(nèi)容。這一功能主要是明確雙方交易的內(nèi)容是什么，以及具體的數(shù)量及價格、質(zhì)量標準等，但不涉及如何完成交易等內(nèi)容，主要解決如下問題：

（1）所要交易的內(nèi)容是什么，如某種產(chǎn)品或服務等；（2）交易內(nèi)容的質(zhì)量標準；

（3）交易內(nèi)容的規(guī)格、數(shù)量、計量單位等；（4）單價及總價，以及價格中包括哪些內(nèi)容；（5）附屬的備品備件，或附加的其他服務；（6）是否資料的提供、培訓的提供；（7）知識產(chǎn)權及其許可、轉(zhuǎn)讓等。

合同的這一功能所要解決的是靜態(tài)的交易內(nèi)容，并不涉及如何完成交易。但在質(zhì)量標準上最容易出現(xiàn)漏洞，提供的服務合同更是如此。

2.1.3 鎖定交易方式

這一功能是鎖定交易的完成程序、確保交易的實現(xiàn)，解決“怎么做”的問題。其內(nèi)容主要是產(chǎn)品或服務的提供時間、提供地點等，其目的是明確各自所需要的產(chǎn)品或服務以何種形式實現(xiàn)。主要解決如下問題：

（1）產(chǎn)品或服務提供的時間、地點、批次及每批數(shù)量；（2）裝卸方式、運輸方式、儲存方式、保險及費用承擔方式、交接方式；

（3）說明資料、備品備件的提供方式；

（4）對質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格驗收的標準及程序，包括異議的方式、程序；

（5）結算費用類別、程序、付款方式及期限、發(fā)票種類即提供方式；

（6）售后服務的內(nèi)容、期限、標準、提供方式、費用承擔；（7）履行的擔保方式、種類、范圍、期限；（8）雙方的指定聯(lián)系人、指定聯(lián)系方法；（9）通知與送達的方式、方法；

（10）包裝物或周轉(zhuǎn)用品的承擔及回收方式；（11）雙方對合同履行的其他約定。2.1.4 鎖定問題處理

前面的三個功能已經(jīng)足夠保障合同的正常履行，但履行中很可能出現(xiàn)非正常情況并影響交易實現(xiàn)，如何解決這些問題，就是合同條款的第四個功能，即鎖定“出了意外怎么辦”。

這個最后的功能，既包括違約情況的處理也包括其他非正常情況的處理，其目的是為處理非正常情況、確保交易安全建立基本秩序。主要內(nèi)容包括：

2.1.4.1 違約行為范圍

（1）履行合同主要義務不合格

a 履行地點、履行方式、運輸方式、履行時間等未按約定； b 履行的內(nèi)容及數(shù)量、規(guī)格等與約定不符； c 產(chǎn)品或服務的質(zhì)量與約定不符；

d 資料或證明文件提供的時間、內(nèi)容未按約定或法律規(guī)定； e 未按法律規(guī)定或約定及時清點、驗收、簽署文件； f 未按約定提供備品備件、專用工具、專業(yè)軟件； g 未按約定提供后續(xù)的售后服務；

h 未按約定轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權或提供使用許可等。（2）履行合同輔助義務不合格

a 履約擔保的種類、范圍、期限等內(nèi)容不符合合同約定； b 保險的費用承擔方、手續(xù)辦理方不明； c 未按約定通知、送達、提出異議、答復、簽收； e 開具發(fā)票或收據(jù)不合格； f 違反保密條款；

g 未按約定附贈產(chǎn)品、提供免費服務； h 未按雙方的其他特別約定履行； i 未按法律或合同約定提供優(yōu)先權。2.1.4.2 特殊情況范圍

除了不可抗力外，某些特殊情況也會影響合同的正常履行，需要同違約一樣加以對待。這類情況主要有：

a 履行期間政府行為、政策法規(guī)變化影響合同按原約定履行；

b 市場急劇變化或原料供應中斷影響合同履行； c 無法控制的疫情影響合同履行； d 合同一方履行期間喪失合同主體資格；

e 產(chǎn)品或服務造成合同以外的人身或財產(chǎn)損失時的責任承擔； f 一方當事人的主創(chuàng)人員、主設計師變更，直接影響合同履行質(zhì)量；

g 合同與其他文件、附件沖突時的解釋順序或原則；

h 當事人發(fā)生重大事件或股權變更，可能對合同產(chǎn)生重大影響等。

2.1.4.3 雙方的責任范圍

違約所造成的直接損失、可得利益損失等各不相同，甚至同類標的、同樣當事人的合同也會因交易時機、交易金額、交易目的不同而面臨不同的違約損失，因此違約責任的范圍要根據(jù)具體交易在合同中加以預見并約定。

公司的銷售和供應合同。

合同中完全可以約定直接損失、間接損失的具體項目和數(shù)額，但賠償損失的范圍、計算方式等應表述清楚，特別是可得利益損失必須在合同中體現(xiàn)可預見性，否則主張難以成立。

2.1.4.4 責任承擔方式

就是任何一方全部或部分未按合同約定履行時應當如何承擔責任。

承擔違約責任的方式按《合同法》規(guī)定有違約金、定金、賠償損

失（含可得利益損失），還包括解除合同或繼續(xù)履行。要使違約責任有明確、具體的依據(jù)，就需要針對各類違約情形、責任范圍加以約定，并根據(jù)不同違約行為的危害結果分別設定承擔方式。

案例

4、劉某VS建安公司 案情簡介：

劉某和建安公司2000年9月簽訂一份《承包協(xié)議書》，協(xié)議約定了建安公司收取承包費若干，同時約定了承包人的義務。協(xié)議第三條約定“鋼管制品廠資產(chǎn)屬建安公司，承包人必須保證資產(chǎn)的保值增值，造成虧損由承包人劉某負責彌補”。后因承包協(xié)議是否解除產(chǎn)生糾紛，劉某起訴建安公司賠償直接經(jīng)濟損失42萬元，可得利益損失48萬元；建安公司反訴劉某賠償承包費等153065元和資產(chǎn)損失274360.03元。結果：成都中院基本駁回劉某的訴訟請求（支持了57573.10元損失）；支持了建安公司承包費等請求；駁回了資產(chǎn)損失的請求。理由是：“關于建安公司請求劉某賠償資產(chǎn)減值損失274360.03元的問題，雖四川鼎鑫司法鑒定所的鑒定報告書對承包協(xié)議解除后鋼管制品廠的資產(chǎn)進行了評估認定，但建安公司舉出的劉某簽字的1999年12月30日鋼管制品廠的資金平衡表和2000年7月23日鋼管制品廠固定資產(chǎn)明細表，不能證明系劉某和建安公司就承包鋼管制品廠時對承包起始時點鋼管制品廠資產(chǎn)數(shù)額的確認。且雙方在承包協(xié)議中對保值增值對象明確約定為鋼管制品廠的資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)的一個項目，隨著生產(chǎn)的耗費和計提折舊，其剩余殘值不斷降低，建安公司亦未能舉出其他的證明在劉剛承包鋼管制品廠起始時點資產(chǎn)狀況的客觀證據(jù)，故對建安公司的此項上訴請求，本院不予支持。”

三、注意要不斷提高合同的質(zhì)量

（一）合同的內(nèi)在質(zhì)量

合同的內(nèi)在質(zhì)量即合同的法律性包括主體資格的合格性、約定內(nèi)容的合法性、合同條款的實用性、權利義務的明確性和交易需求的滿足性五個方面。

1.1 主體資格的合格性

合同的主體是否合格的問題存在于所有合同，是得到法律充分保護的必備條件。

1.1.1 企業(yè)登記管理制度

各類企業(yè)都必須依法登記才能取得資格并開始經(jīng)營，屬違法經(jīng)營。包括企業(yè)法人登記（法人）、營業(yè)登記（非法人）和辦事機構登記（外商投資企業(yè)設立）。

1.1.2 經(jīng)營范圍管理制度

分為許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目。1.1.3 經(jīng)營資質(zhì)管理制度

企業(yè)超出資質(zhì)規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動均屬違法行為，不僅主管部門有權處罰，一般還會導致合同無效。

如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。

1.1.4 許可證管理制度

如《危險廢物經(jīng)營許可證》、《廣告經(jīng)營許可證》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

1.1.5 從業(yè)資格管理制度 如律師、會計師、教師等。1.1.6 訂立及履行合同的資格

只要涉及代理人是否具有簽訂合同的合法有效授權，以及合同主體對于交易內(nèi)容是否具有合法處分權，或者上級公司、企業(yè)章程等是否授權該主體處分相關標的物。

1.2 約定內(nèi)容的合法性 1.2.1 標的的合法性

這里的合法性，主要指處分權問題。賣方擁有產(chǎn)權或處分權是交易合法的基本保障，而標的物合法還涉及大量的法律規(guī)范。例如是否銷售國家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)品、是否在買賣侵權產(chǎn)品、特定財產(chǎn)是否存在安全缺陷，以及銷售的商品房未取得預售或銷售許可等，這些禁止性規(guī)定散見于相關的行政法規(guī)中。

1.2.2 內(nèi)容的合法性

包括法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范的強制性規(guī)定。如租賃期不得超過二十年。

1.2.3 表述的合法性

是指合同中的名稱、術語、表述方式都要符合法律規(guī)范、司法解釋、技術標準等規(guī)范性文件的規(guī)定，或遵從相關的用法或解釋。

1.2.4 生效程序的合法性

有些法律規(guī)范規(guī)定了某些合同的生效條件、審批程序，以及某些經(jīng)營行為必須經(jīng)過審批和登記之后方可生效。

1.3 合同條款的實用性

是指除了那些交易必備的基本條款外，應當根據(jù)交易的目的、標的特點、交易習慣等不同，盡可能設立有助于實現(xiàn)交易目的、確保交易安全等具有實用價值的合同條款，以便解決實際問題、回避法律風險。

1.3.1 交易標的與條款的實用性。1.3.2 行業(yè)特點與條款的實用性。1.3.3 違約風險與條款的實用性。公司的銷售合同寫成付款合同。1.3.4 爭議管轄與條款的實用性。1.3.5 合同目的與條款的實用性。1.4 權利義務的明確性。1.4.1權利義務的可識別性。1.4.2 違約責任的可識別性。1.4.3 “合理”的可識別性。1.5 交易需求的滿足性 1.5.1 交易目的與合同目的。1.5.2 交易需求的識別。1.5.3 滿足需求度的問題。

二、合同的外在質(zhì)量

合同的外在質(zhì)量即合同的表述包括結構體系的清晰度、功能模塊的完備度、整體思維的嚴謹度、語言表達的精確度和版面安排的美觀度五個方面。

2.1 結構體系的清晰度

2.1.1 對合同的結構體系的理解。2.1.2 合同結構中的兩條主線。

合同的結構體系按合同履行的時間順序和工作主題兩條主線分割合同內(nèi)容。

2.1.3 標題體系和結構體系。2.1.4 標題結構體系的作用。2.2 功能模塊的完備度 合同的四大基本功能。2.3 整體思維的嚴謹度

2.3.1 邏輯推理結果與嚴謹程度。2.3.2 內(nèi)涵、外延范圍與嚴謹程度。2.3.3條款配合程度與嚴謹程度。2.3.4 表述不當與嚴謹程度。2.4 語言表達的精確度 2.4.1 表述的原則。2.4.2 合同的語體問題。2.4.3 標點符號問題 2.4.4 語言歧義問題

2.5 版面安排的美觀度 2.5.1合同排版的應知內(nèi)容。2.5.2 合同的中文板式。2.5.3標題及序號問題。

第三部分 公司關于合同的規(guī)定

合同管理辦法

第一章 總則

第一條 為了維護公司合法權益，加強合同管理，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他法律、法規(guī)并結合攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司（下稱：公司）的實際情況，制定本辦法。

第二條 公司依法訂立的合同對外具有法律效力，對公司內(nèi)部各單位具有約束力，各單位應當嚴格按照本辦法的規(guī)定訂立、履行合同。非經(jīng)本辦法規(guī)定程序各單位不得擅自訂立、變更、解除合同。

第三條 本辦法適用范圍：

公司、分公司充任合同當事人的合同；

由公司控股（包含名義控股和實際控股）的子公司訂立的合同；

經(jīng)公司書面授權以公司內(nèi)部單位名義對外訂立的合同； 公司的關聯(lián)交易合同；

公司、分公司雖然不是合同當事人但充當合同擔保人、證人等需要在合同上簽字、蓋章的合同；

本辦法還適用于合同的談判、訂立、履行、變更、解除以及爭議解決等各環(huán)節(jié)。

非控股子公司訂立的合同、公司內(nèi)部單位之間訂立的承包合同、租賃合同等，可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 本辦法所稱合同是指《中華人民共和國合同法》規(guī)定的各種合同（含協(xié)議）以及投資合同、股權轉(zhuǎn)讓合同等其他形式的民商事合同。不包括《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的勞動合同。

第五條 本辦法遵循合同合法原則、合同審查原則、公司整體利益原則、及合同職責劃分原則而制訂。

本辦法沒有規(guī)定的，按照本辦法最相類似的條款并結合前款原則類推適用。

對本辦法的解釋不得超出前述原則的范圍。

第二章 合同的審查、批準、簽訂

第六條 訂立正式合同前，應當進行充分協(xié)商、談判。合同協(xié)商、談判涉及專門問題，合同主辦單位認為必要時，相關單位應當參加合同談判協(xié)商；相關單位認為必要的，可以參與合同的談判協(xié)商，重要合同中涉及法律問題的，法律事務部門應當參加合同談判協(xié)商。公司領導批準或者保密等原因除外。

第七條 參加談判人員必須貫徹公司或上級的意圖，不得擅自加入與公司或上級不一致的部門或個人意見。

參加談判人員對工作中涉及的數(shù)據(jù)、資料、談判情況等負有保密責任。

第八條 協(xié)商中達成部分共識的，盡可能形成書面確認文件。

第九條 我國《合同法》規(guī)定須具備一定形式的合同，應當具備法定形式。公司鼓勵以招標投標方式訂立合同。按法律和公司規(guī)定應以招標投標方式訂立合同的，合同主辦單位應當以招標投標方式訂立合同。

第十條 公司可以訂立自己認為應當訂立的合同，公司也可規(guī)定或者授權內(nèi)部單位對外訂立合同。公司已經(jīng)明確規(guī)定的事項，不再授權，內(nèi)部單位可以對外訂立合同。公司沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的事項，內(nèi)部單位對外訂立合同，必須取得公司授權。

公司規(guī)定，是指公司已經(jīng)發(fā)布生效的管理文件、崗位標準、專業(yè)標準等文件中對內(nèi)部單位的職責、職權范圍的確定；

公司授權，是指公司授予內(nèi)部單位代表公司對外處理某一項或者幾項事務的權力及其范圍；

處理比較重要事務的公司授權文件應當進行法律審查。第十一條 分公司、子公司按下列規(guī)定訂立合同： 有營業(yè)執(zhí)照的分、子公司可以在營業(yè)執(zhí)照核定的范圍內(nèi)以自己的名義訂立合同；沒有營業(yè)執(zhí)照的公司、單位只能在公司規(guī)定的范圍內(nèi)以公司的名義訂立合同，但有公司書面授權的除外。

第十二條 按照合同審查原則，公司對全部合同的訂立、變更、解除進行審查。

合同主辦單位在合同文本報送批準前，應當按本辦法規(guī)定送交審查。

合同主辦單位，是指訂立合同、履行合同、承辦合同其他約定事項、實現(xiàn)合同權利義務的一個或者多個公司內(nèi)部機構。

第十三條 審查分為業(yè)務審查和法律審查。

業(yè)務審查，是指由公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、質(zhì)量、財務、資產(chǎn)等有關公司管理部門對合同訂立、變更、解除中涉及的某一方面專門問題所提出的專業(yè)意見和斷定；

法律審查，是指法律事務部門根據(jù)各業(yè)務審查意見和法律、法規(guī)的規(guī)定所提出的綜合性意見和斷定。

第十四條 審查單位應當及時審查并出具書面審查意見、建議，審查意見應當明確肯定。

審查單位提出的審查意見，合同主辦單位應當采納，不采納又不能協(xié)調(diào)一致的，報公司主管領導決定；審查單位提出的建議，在公司規(guī)定的范圍內(nèi)，由合同主辦單位決定是否采納。

合同應當在5個工作日內(nèi)審查完畢；復雜的，可以延長4個工作日；情況特殊確需再延長的，須報告上級領導。

第十五條 根據(jù)合同的形式不同，本辦法把合同分為制式合同和普通合同。

使用公司或者主辦單位事先制定條款并大量、重復使用的合 16

同文本所訂立的合同是制式合同。

除此之外的其他合同（包括非本公司預先制定的格式合同）是普通合同。

對外訂立合同應當優(yōu)先使用公司制定的制式合同文本或自行起草的合同文本。確需使用對方提供合同文本的，應當按本辦法的規(guī)定審查。

第十六條 制式合同的審查

制式合同的條款分為印制條款和填充條款；印制條款指預先制定并固定在合同文本上的合同條款。印制條款的制定應當由主辦單位起草經(jīng)業(yè)務審查和法律審查后由公司批準執(zhí)行。制式合同印制條款變更、增刪的，應當進行業(yè)務審查和法律審查。

制式合同的填充條款指在制式合同文本中事先預留的其內(nèi)容需要合同各方協(xié)商確定后再填寫的合同條款。

填充條款在公司規(guī)定或者授權范圍內(nèi)的由主辦單位審查批準；超出公司規(guī)定或者授權的應據(jù)實際情況進行業(yè)務審查或者法律審查。

第十七條 普通合同的審查

普通合同訂立前原則上應當進行業(yè)務審查和法律審查，公司有明確規(guī)定的除外。

第十八條 特定合同的審查

1、框架協(xié)議的審查

框架協(xié)議應當進行業(yè)務審查和法律審查。單項合同未超出框架協(xié)議約定的，由合同主辦單位自行審查。

框架協(xié)議是指，明確雙方較長期合作意圖，規(guī)定雙方基本權利義務，履行標的為一段時間內(nèi)雙方訂立一份或者數(shù)份單項合同的協(xié)議（如銷售代理協(xié)議等），但不包括補充合同、建設工程合同及分包合同等。

2、國家行政機關制定、推薦的合同文本可以不進行業(yè)務審查和法律審查，但是涉及土地、房屋拆遷的除外。

主辦單位認為有審查必要時，審查單位必須進行業(yè)務審查和法律審查。

3、關聯(lián)交易合同，標的額在10萬元以下的由主辦單位自行審查，超過10萬元的，應當分別情況報送業(yè)務審查或者法律審查。

4、建設工程合同訂立轉(zhuǎn)包合同、分包合同、補充合同的，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。承包合同、補充合同等應當進行審查;轉(zhuǎn)包合同、分包合同可以進行審查。作為合同附件的主要圖紙、資料應當加蓋雙方印章或者授權代表的簽名。

工程款的支付條件不得與公司有規(guī)定沖突。

5、施工合同及其協(xié)議條款、專用條款、保修條款等需要協(xié)商的內(nèi)容應當進行業(yè)務審查和法律審查。

6、對外投資合同、股權轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容和形式應當符合其他有關法律法規(guī)及政策的規(guī)定。并應當進行業(yè)務審查和法律審查。

7、擔保合同或者合同中的擔保條款，應當進行法律審查。

8、在處理各種爭議和糾紛中形成的合同、協(xié)議應當進行法律審查。

第十九條 訂立、審查合同，應特別注意以下事項 1.合同當事人主體資格、履行能力； 2.合同內(nèi)容的合法性； 3.合同主要條款應清晰、完備；

4.主合同與從合同、補充合同的一致性； 5.合同的蓋章與當事人名稱的一致性、真實性；

6.涉及人身安全因素的勞務合同、施工合同的安全責任條款；

7.與合同相關的函件、圖紙、資料等必要附件應當在合同中列明，必要時保留對方的授權委托書（介紹信）、營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)的行政許可證（照）等復印件。

第二十條 合同的批準

制式合同在公司規(guī)定范圍或者授權范圍內(nèi)由主辦單位領導或其授權人員簽字批準；超出公司規(guī)定范圍或者授權范圍的，由公司領導或其授權人員簽字批準；

普通合同原則上由公司領導簽字批準；但公司有明確規(guī)定或者明確授權的，由被授權單位領導簽字批準；

對外投資合同、股權轉(zhuǎn)讓合同按照公司規(guī)定的有關程序批準；

批準文件只能按照公司規(guī)定的內(nèi)部途徑傳遞、保管。非經(jīng)有關領導批準，不得泄露更不得對外復制、提供。

第二十一條 合同文本按規(guī)定批準后，主辦單位方可對外訂立正式合同。非經(jīng)公司明確授權或批準，任何人不得代表公司或超越公司授權范圍訂立合同。

第二十二條 根據(jù)訂立合同主體和性質(zhì)不同，合同分別使用公司或分、子公司的行政公章或合同專用章，不得使用公司內(nèi)部各單位的行政印章。

確需使用內(nèi)部單位行政印章的，應當經(jīng)法律審查決定或者報公司領導批準。

正式合同文本，除按合同約定的簽字、用印外，其他任何單位和個人不得在上面用印、批注、簽署意見、改動編號等。

第二十三條 對方代理人訂立合同時，應當采用印鑒齊全的書面形式授權。授權委托書應當有明確的授權范圍，代理權限和有效期限。

以公司名義出具的授權委托書應當進行業(yè)務審查和法律審 19

查；以分、子公司名義出具的授權委托書可以進行業(yè)務審查和法律審查。

經(jīng)法律審查的授權文件由法律事務部門存檔。未經(jīng)法律審查的授權文件，由承辦單位存檔。

第二十四條 根據(jù)需要或者法律法規(guī)的規(guī)定，需要公證、登記、鑒證的合同，由法律事務部門牽頭辦理公證、登記、鑒證等事宜。

第三章 合同的履行

第二十五條 相關單位應當按照合同約定履行，不得在履行中任意變更。履行合同義務有先后次序的，我方不得先于合同的約定履行義務，經(jīng)原合同批準人批準的除外。

合同主辦單位應當及時取得履行合同中形成的提單、收貨單、結算憑證等各種單據(jù)、票證并妥善保存。

第二十六條 購買合同的履行

1.收貨單位應當按照合同規(guī)定的條件驗收貨物并在驗收單據(jù)上注明驗收情況；

收貨單位應統(tǒng)一出具收貨驗收單。非收貨單位不得對外出具驗收單據(jù)。

驗收單格式的制定、變更，由主辦單位擬制，進行法律審查。2.對貨物質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、履行方式等有異議的，應在合同約定或法律規(guī)定的期限內(nèi)提出書面異議，并保留異議及送達異議的書面證據(jù)。

3.貨款應當按合同的規(guī)定條件支付。變更支付條件造成加重我方負擔或者責任的，事先應當經(jīng)原合同批準人批準并保存批準文件。

4.背書轉(zhuǎn)讓銀行承兌匯票應留存復印件并由收票人出具收據(jù)。

第二十七條 銷售合同履行交貨義務時，應按以下程序：

一、采取汽車運輸交貨時

1.合同約定買方自提貨物時，提單或者收貨單上應當加蓋買方或約定的實際收貨人的公章；若委托自然人提貨的，合同主辦單位應當保留加蓋了買方或約定的實際收貨人公章的授權委托書原件。

2.合同約定公司代辦運輸且交付地不在我方的，《收貨單》上應當蓋有收貨單位公章；約定交付地在我方的，《收貨單》上應當蓋有承運單位公章。

《收貨單》上應當具備收貨人、貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、日期等內(nèi)容。

提貨人、收貨人應是全稱。

二、采用火車或其它方式運輸時，應妥善保管交、收貨憑證、運票等書面依據(jù)，確實無法保留原件的，應留復印件。

第二十八條 建設工程合同的履行：

1.及時、完整、妥善地交接、保管勘察、設計圖紙、數(shù)據(jù)、資料；

2.履行施工合同時，現(xiàn)場代表及其權利范圍應當由雙方書面確認。

3.設計文件的修改應當按有關規(guī)定辦理手續(xù)。4.工程款的支付應當按合同約定條件執(zhí)行； 5.工程材料數(shù)量、質(zhì)量應依約驗收并保留書面依據(jù)。6.隱蔽工程封閉前應當檢驗并保留檢驗依據(jù)。

7、工程竣工、驗收、預決算等資料等應當及時、完整交接并保留詳盡交接清單。

第二十九條 承攬合同的履行

承攬人將主要工作委托第三人應當取得定作人的書面同意

應當書面確認材料提供方和檢驗方法、檢驗結果。第三十條 對方未付款，我方向?qū)Ψ浇桓栋l(fā)票時，對方應當出具具有準確金額并已蓋章的欠款條，特殊用戶經(jīng)公司主管領導批準的除外。

第三十一條 在合同履行中，對方發(fā)出的確認、結算、異議等文書函件，需要我方及相關人員簽字、用印、回復的，合同主辦單位可以按照公司規(guī)定或者公司授權辦理，對可能引起爭議、糾紛加劇或者涉及司法程序的，應當報送法律審查。

第三十二條 我方因客觀原因不能履行合同或者不能完全履行合同的，合同主辦單位應當根據(jù)具體情況按照減少損失、化解矛盾的原則適當處理，有形成糾紛可能時，應當及時通報法律事務部門等相關單位。

第四章 合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止

第三十三條 合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止應當及時按本辦法關于合同訂立的規(guī)定履行審查、批準手續(xù)。

第三十四條 根據(jù)合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止的性質(zhì)不同，法律事務部門應當指導主辦單位按期分別完成公告、通知、協(xié)商、送達等法定程序。

第三十五條 有關合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止需使用印章的，以合同文本上的印章為準。確需使用其他印章的，應當進行法律審查。

第三十六條 合同是分次付款的或者未依照合同規(guī)定付清款項的，合同主辦單位應當至少每一年與有關各方對賬并書面確認債權金額。對方不對帳或者對帳后不簽章確認的，視同已經(jīng)發(fā)生合同爭議，應當按照本辦法有關合同爭議的規(guī)定處理。

第三十七條 與第三方或者多方合意抵抹債權債務，應當進行業(yè)務審查和法律審查。達成新還款約定的，主辦單位應及時書 22

面通知公司各有關單位，各單位應當按達成的合意執(zhí)行。

第三十八條 合同涉及擔保或者其他第三人且我方又享有權利的，其變更、轉(zhuǎn)讓、終止，由合同主辦單位會同法律事務部門按法律有關規(guī)定分別送達、通知擔保方、其他第三人或與其協(xié)商。

第五章 合同的管理

第三十九條 公司成立合同管理委員會。委員會職責如下： 1.批準或提請董事會批準公司的合同基本管理制度； 2.認定、授予專職合同員資格； 3.決定合同爭議、糾紛的處理方案；

4.監(jiān)督、檢查合同的訂立、變更、解除、履行、檔案管理； 第四十條 合同管理委員會的組成： 主任：公司總經(jīng)理；

副主任：由分管法律、市場、財務、供應、銷售、資產(chǎn)、設備、工程、企管等單位的公司領導組成；

成員：合同審查單位、合同主辦單位的負責人。

合同管理委員會下設合同管理委員會辦公室（以下稱：合同管理辦），成員單位：合同主辦單位和審查單位。

合同管理辦設在公司法律事務部門，承辦合同管理委員會的四項職責的日常具體工作。

第四十一條 按照合同職責劃分原則，合同分別由公司各職能部門管理和主辦單位管理。

第四十二條 公司法律事務部門是公司合同的法律審查、綜合監(jiān)督部門，具體職責如下：

1.提出合同管理制度的制訂、修訂草案； 2.審查和發(fā)布公司制式合同印制條款；

3.對合同的訂立、履行、變更、解除等情況進行監(jiān)督檢查；

4.代表本公司參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟； 5.代表公司對外聘請律師、法律顧問，委托司法鑒定事宜； 第四十三條 合同主辦單位的職責

1.根據(jù)本辦法和本單位實際情況，制定實施細則； 2.在公司規(guī)定或者授權范圍內(nèi)訂立、履行、變更、解除合同； 3.合同檔案管理； 4.督促合同全面履行； 5.處理合同前期糾紛；

第四十四條 其它各職能管理部門應在公司規(guī)定范圍內(nèi)或者授權范圍內(nèi)履行合同管理職責。

第四十五條 公司對訂立合同的合同員實行專、兼職制度；對各單位及分、子公司的專職合同員實行上崗準入制度，上崗前應當通過有關職能部門的上崗培訓、考試，取得公司授予的崗位資格。

專職合同員資格由公司合同管理委員會授予，兼職合同員由業(yè)務部門自行授予。

無合格崗位資格的業(yè)務人員，不得對外簽訂合同，但取得授權的除外。

專職合同員具體評定方法另行制訂。第四十六條 合同員的職責：

在職責或者授權范圍內(nèi)，按規(guī)定訂立、履行、變更、解除合同；檢查所簽合同的履行情況；保管合同文本及有關文件資料。

第四十七條 合同主辦單位、合同業(yè)務審查單位、合同法律審查單位，應當在各自的職責范圍內(nèi)，對合同的訂立、履行和管理等情況進行監(jiān)督、檢查。

監(jiān)督、檢查的方式，可由各單位視具體情況訂立，報合同管理辦備案。

第四十八條 合同檔案和與之相關的文件圖紙資料和信息都是公司財產(chǎn)，相關單位和個人負有妥善保管、及時歸檔和保密的責任。工作調(diào)動時應當按規(guī)定全部移交，任何單位和個人不得私自保存或者據(jù)為己有，不得隨意處臵、銷毀、遺失。

第四十九條 合同及履行過程中有關變更修改合同的全部資料原件，包括相關的文書、圖表、傳真件、提單、收貨條、授權委托書、電報、信函、對賬單、欠條、各種抄件等，必須附于主合同一并保存和歸檔，由合同主辦單位保存，保存期限不得少于十年。

第五十條 合同履行完畢后，有關人員應及時將相關資料整理存檔。

第五十一條 對外提供合同文本、資料、數(shù)據(jù)的，應當經(jīng)過本單位領導批準，重要的或者涉及訴訟、司法程序的，應當進行法律審查。

第六章 合同爭議的解決

第五十二條 本辦法所稱合同爭議是指未按合同約定履行義務，合同對方提出異議的情形。發(fā)生合同爭議應當遵循先協(xié)商后訴訟原則和協(xié)商無果及時訴訟的原則。

第五十三條 發(fā)生合同爭議，合同承辦人應當立即向領導匯報情況；合同主辦單位應了解情況、及時采取措施并收集必要的資料；主辦單位應當根據(jù)本辦法和實施細則的規(guī)定，及時上報。

合同爭議的上報界線，原則上應當根據(jù)爭議金額大小，對方償還能力，時間長短，影響大小，后果嚴重程度等因素決定。

其具體規(guī)定，由各主辦單位擬訂量化草案，報經(jīng)合同管理委員會辦公室審定后實施。

第五十四條 有關單位在處理具有給付內(nèi)容的合同糾紛時，應當收集對方的主體資格、地址、聯(lián)系方法、生產(chǎn)經(jīng)營情況、支 25

付能力、財產(chǎn)狀況及處所等各方面情況并形成書面材料入檔。

第五十五條 協(xié)商處理合同爭議

原則上由合同主辦單位在公司規(guī)定范圍內(nèi)自行處理。必要時，可由主辦單位牽頭，其他單位協(xié)助處理。

第五十六條 主辦單位應當按照公司整體利益的原則擬定并實現(xiàn)協(xié)商方案。協(xié)商方案應當比照本辦法關于合同審查，批準的程序辦理。

第五十七條 協(xié)商應當作好記錄，協(xié)商結果應當形成書面文件并附必要的附件由各方當事人簽字蓋章。

第五十八條 以仲裁、訴訟方式處理合同爭議：

1.對方未按時履行合同義務，經(jīng)主辦單位催告，六個月內(nèi)仍未履行或者沒有履行完畢的，應當書面匯總報告合同管理委員會辦公室。

2.合同辦應當及時了解、匯總情況，提出明確的或商或訴的處理意見。

3.爭議金額在30萬元以下，債務人為一般主體的，未按合同履行，經(jīng)多次催告，超過6個月的，由合同辦征求相關部門意見后決定。

4.合同金額在30萬元以上、或雖30萬元以下，但債務人是大客戶或有其他特殊原因的，合同辦認為確需訴訟的，由合同辦提交合同管理委員會審議決定。

第五十九條 上報合同辦的爭議案件，應當附隨移送必要的相關資料。合同辦認為需要進一步審查或者提交合同管理委員會審議時，主辦單位應當提供詳細資料。一般而言，資料包括：

1.合同、補充合同、協(xié)議書、保證書、委托書、代理書、履行合同的發(fā)貨單、提貨單、收條、托運單、火車大票復印件、支付憑證等；

2.雙方洽談合同的有關記錄、會談紀要，雙方之間往來的信函、電報、電傳、電話記錄等；

3.債務人的基本情況即單位名稱、住所、法定代表人或主要負責人的姓名、職務，以及對方的營業(yè)執(zhí)照、許可證書；

4.債務人的履行情況、支付能力及財產(chǎn)狀況等。

第六十條 調(diào)解、仲裁、訴訟中，相關部門及合同經(jīng)辦人員負有積極配合爭議承辦單位查明事實、出具證據(jù)的責任。

第六十一條 處理爭議時，遇有可能損害公司利益的緊急情形時，經(jīng)公司同意，法律事務部門應當通知公司有關部門協(xié)助采取暫停付款、暫停發(fā)貨等適當措施，避免損失的擴大，各有關部門應當立即執(zhí)行。

第六十二條 案件有關當事人應當全面執(zhí)行已生效的法律文書，案件關系人經(jīng)公司同意有義務協(xié)助司法機關執(zhí)行已生效的法律文書。

第六十三條 公司各單位、職工知曉有他人涉及公司的訴訟、仲裁信息時，應當及時向公司或者有關單位報告。

第六十四條 以公司為被告或者第三人的民事案件、行政案件、刑事附帶民事案件，由法律事務部門牽頭、相關單位協(xié)助處理。法律事務部門根據(jù)本辦法的相關規(guī)定和案件性質(zhì)，分別向公司領導或者合同管理委員會報告。

第七章 責任

第六十五條 對處理合同糾紛有貢獻的單位和有功人員，公司可以給予適當獎勵。

第六十六條 有下列行為之一并查證屬實，應當考核有關責任單位和直接責任人。具體考核辦法由公司企管部牽頭另行制訂。

1.沒有代理權或超越代理權簽訂合同，造成損失的；

2.簽訂合同時，有關人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，給公司造成較大經(jīng)濟損失的；

3.違反本辦法規(guī)定的審查程序，給公司造成較大經(jīng)濟損失的；

4.公司人員怠于行使對外合同權利，而使公司利益遭受較大損失的；

5.合同爭議沒有按照本辦法及時上報，造成喪失權利、不能實現(xiàn)權利或者造成其他損害的；

6.相關單位或者個人隱匿證據(jù)、不及時提供證據(jù)或者因過錯致使證據(jù)滅失、毀損給公司造成損失或者導致訴訟、仲裁失利的；

7.因過錯喪失訴訟時效，給公司造成較大經(jīng)濟損失的； 8.除法定原因外，公司人員違反本辦法的規(guī)定，故意或過失給訴訟對方提供有關依據(jù)的；

9.公司人員在合同行為中，內(nèi)外串通，損害公司利益的； 10.其它違反本辦法規(guī)定，損害公司利益的； 第六十七條 觸犯刑律的，移送司法機關處理。

第八章 附則

第六十八條 本辦法如與國家法律法規(guī)相抵觸，按照國家法律法規(guī)辦理。

公司已有的規(guī)定與本辦法相抵觸的，抵觸部分應當根據(jù)本辦法修訂。

第六十九條 公司本部各業(yè)務部門和各下屬公司，可根據(jù)本規(guī)定和本部門的具體情況制訂實施細則或?qū)ｍ椇贤芾磙k法，實施細則或?qū)ｍ椇贤芾磙k法應由合同管理委員會批準后執(zhí)行。已制訂實施細則或?qū)ｍ椇贤芾磙k法的，可繼續(xù)適用，與本辦法相抵觸的，抵觸部分應當根據(jù)本辦法修訂。

第七十條 本辦法自發(fā)布之日起生效實施，由法律事務部門 28

根據(jù)本辦法第二條規(guī)定的原則解釋。

本辦法不具有溯及力。

第七十一條 本辦法系本公司內(nèi)部規(guī)定，效力及于本公司內(nèi)部各單位，不具有對外效力。

第二篇：閱公路合同考前培訓講義

合同理論

第一合部分——法律基礎知識

一、法律關系構成的三個要素及其含義：

1、主體——指法律關系的當事人，是權利的享有者和義務的承擔著。

2、客體——又稱標的，是權利和義務共同所指的對象。

3、內(nèi)容——當事人的權利和義務。例：單選題

1、公路工程施工承包合同的主體是（C）A 業(yè)主 B 承包商

C 業(yè)主和承包商

D 承包合同的主要條款

2、公路工程施工承包合同的客體是：（C）A.業(yè)主 B.承包商 C.標的 D.合同條款

多選題

3、公路工程施工承包合同的主體是（ABC）A 業(yè)主 B 承包商

C 業(yè)主和承包商

D 承包合同的主要條款

是非題

4、公路工程施工承包合同的主體是業(yè)主（Ｘ）５、公路工程施工承包合同的主體是業(yè)主和承包商（Ｖ）

二、合同代理

1、代理的方式： 1）委托代理 2）法定代理 3）指定代理

2、代理的概念

代理人以被代理人的名義在授權范圍內(nèi)同第三人為意思表示或接受第三人意思表示，其法律后果由被代理人承擔的行為。

3、代理的法律特征：

1）代理是一種法律行為

2)代理人是以被代理人名義實施的民事法律行為（即代理人要以被代理人的名義進行活動）3)代理人在授權范圍內(nèi)可以獨立表現(xiàn)自己意志 4)代理人在授權范圍內(nèi)的代理行為產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔

4、委托代理成立必須滿足的三個條件：

1）必須事先取得委托人的委托證明；（不一定是書面形式）

2）必須在授權范圍內(nèi)設立權利和義務； 3）必須以被代理人的名義設立權利和義務

5、無權代理 未經(jīng)授權的代理 越權代理

代理權終止后進行的代理

6、無效代理

1）代理人以自己的名義同被代理人訂立合同； 2）代理人以被代理人的名義同自己代理的另一被代理人訂立合同

3）代理人與第三人串通訂立合同，損害被代理人的利益

7、對無權代理的追認和拒絕

被代理人對無權代理行為有權追認（認可），追認的有效期限為一個月，得到被代理人追認的無權代理就成為有效代理；

被代理人對無權代理沒有給予追認視為拒絕，得到拒絕的無權代理就成為無效代理，其代理的行為產(chǎn)生的法律后果由行為人負責，被代理人不承擔責任。

8、委托代理授權不明確的，由被代理人向第三人（相對人）承擔法律責任，代理人承擔連帶責任。

9、對無權代理，如果相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理有效

（此稱為表見代理）

三、法人的 概念

1、法人成立應具備的條件 1）2）3）1）依法成立

2）有獨立支配的財產(chǎn)和經(jīng)費；

3）有自己的名稱、組織機構和場所； 4）能獨立承擔民事責任

2、法定代表人（法人代表）

四、合同的擔保

1、合同擔保的方式及主要特點：

1）定金（是一種對雙方都有約束的擔保方式；具有沒收和雙倍返還的特征）

2）保證（政府機關、從事公益性的法人單位及法人的分支機構不能做保人）

3）抵押（抵押物可為動產(chǎn)和不動產(chǎn)，權利不能作抵押，抵押物控制權不產(chǎn)生轉(zhuǎn)移）

4）質(zhì)押（質(zhì)押只能是動產(chǎn)和某些權利，不動產(chǎn)不能質(zhì)押，質(zhì)物控制權發(fā)生

轉(zhuǎn)移）

5）留置（是唯一不需以合同形式約定的法定性權利）

2、施工合同中常見的擔保方式為： 1）勘察、設計合同——定金

2）施工承包合同——保證（常見形式為銀行履約保函）

第二部分 ——《合同法》

一、合同法對合同的定義： 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事

權利義務關系的協(xié)議。

二、合同的訂立

1、合同訂立的形式：

1）書面形式 2）口頭形式 3）其他形式 法律規(guī)定或當事人約定采用書面形式的應采用書面形式（施工承包合同和

監(jiān)理服務合同規(guī)定采用書面形式）

2、合同訂立的方式： 要約——承諾的方式 1）要約的概念——希望和他人訂立合同的意思表示 2）要約的特征：（以此判斷是否構成為要約）

a)內(nèi)容具體確定

b)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束

3）要約的生效——要約到達受要約人時生效 4）要約撤回——要約生效前可以撤回

5）要約撤銷——要約生效后但受要約人未作出承諾前

6）要約失效：

a)拒絕要約的通知到達要約人 b)要約人依法撤銷要約

c)承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾（為新要約）d)受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更（為新要約）

7）要約邀請——希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示

合同法規(guī)定：寄送的價目表、拍賣公告、招標廣告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請

8）承諾的概念——受要約人同意要約的意思表示（既接受要約）9)承諾的特征：

a)承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致

b)承諾應當由受要約人或其代理人向要約人作出

c)承諾應當在要約規(guī)定的期限內(nèi)到達要約人

3、合同內(nèi)容一般應包括的條款：（參見合同法第十二條）

4、合同成立的條件：（合同關系生效）1）承諾生效時合同成立 2）當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當時人簽字或者蓋章時 生效 3）采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求

簽定確認書。簽定確認書時合同成立。4）采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已履

行主要義務，對方接受的，該合同成立。

五、合同的效力

1、合同的生效的條件（合同內(nèi)容發(fā)生效力的條件）

1）依法成立的合同，自成立時生效；

2）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定；

3）附生效條件的合同，自條件成就時生效； 4）附生效期限的合同，自期限屆至時生效。

2、有效合同——依法訂立的合同，有效應具備的要件為： 1）主體合格 2）內(nèi)容合法 3）代理有效

4）程序和形式合法

3、無效合同的五種情形：

1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； 3）以合法形式掩蓋非法目的； 4）損害社會公共利益；

5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

4、可撤銷合同

1）因重大誤解訂立的； 2）在訂立合同時顯失公平的

3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違反真實意思的情 況下訂立的合同

5、效力待定合同

1）無權代理、越權代理訂立的合同

2）限制行為能力人超越其行為能力訂立的合同 3）無處分權人處分他人財產(chǎn)

6、無效合同的確認及其法律后果：

1）無效合同的最終確認權歸法院或仲裁機構 2）合同確認為無效，則無效合同自始自終無效 3）法律后果為返還財產(chǎn)、賠償損失、追繳財產(chǎn)

7、可撤銷合同在撤銷前應按有效對待，一旦被撤銷則等同于無效合同，撤銷權人應在自知道或理應知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，利益受損害的

一方為擁有撤銷權。未經(jīng)當事人請求，法院和仲裁機構不能主動撤銷合同。

8、無效免責條款

提供格式化條款的一方如果免除自身責任、加重對方責任、排除對方主要

權利的，該條款無效。

格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款的一方的解釋，格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。

六、合同的履行

1、合同履行的原則 1）全面履行原則 2）誠實信用原則 3）守法原則

2、抗辯權

1）先履行抗辯權（不安抗辯權）2）同時履行抗辯權 3）后履行抗辯權

3、代位權

4、撤銷權(注意與可撤銷合同的撤銷權的區(qū)別)

七、合同的變更和轉(zhuǎn)讓

1、合同變更的概念——指對合同的內(nèi)容進行調(diào)整或改變，而主體關系不變。

2、合同變更要當事人協(xié)商一致；法律、行政法規(guī)要求要辦理批準、登記手續(xù) 的要遵照其規(guī)定。

3、合同轉(zhuǎn)讓——指合同主體關系的改變（既合同的權利、義務關系的改變）

八、合同的解除與終止

1、合同終止的七種情形： 1）債務已經(jīng)按照約定履行； 2）合同解除； 3）債務相互抵消；

4）債務人依法將標的物提存； 5）債權人免除債務； 6）債權債務同歸于一人；

7）法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形。

2、合同解除的方式：（由合同當事人一方或各方解除合同）

1）協(xié)議解除（當事人協(xié)商一致可以解除合同）2）約定解除（根據(jù)事先訂立的合同，約定解除合同的條件，條件滿足時

擁有解除權人可以單方面解除合同）

3）法定解除（當事人根據(jù)法律規(guī)定的解除合同的條件單方解除合同）

3、法定解除的五種情形：

1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；

2）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不 履行主要債務；

3）當事人一方延遲履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

4）當事人一方延遲履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的； 5）法律規(guī)定的其他情形。

九、違約責任

1、違約的概念——當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的構成違約

2、承擔違約責任的方式： 1）繼續(xù)履行 2）采取補救措施 3）賠償損失

4）支付違約金或沒收定金雙倍返還定金等

3、違約責任的免除——因不可抗力導致當事人違約的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責任。

4、不可抗力——是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況。

十、合同爭議的處理

1、合同爭議處理的方式： 1）和解（協(xié)議）2）調(diào)解 3）仲裁 4）訴訟

2、合同糾紛仲裁的原則： 1）自愿仲裁原則 2）公平原則 3）獨立仲裁原則 4）一裁終局原則

4、仲裁程序： 1）仲裁申請和受理

2）組織仲裁庭（由3名或1名仲裁員組成）3）開庭和裁決（以不公開為原則）

5、訴訟程序：

十一、合同的鑒證、公證

1、合同鑒證——一般由合同的簽定地或履行地的合同管理機關進行

2、合同公證——由公證處進行

3、合同鑒證與公證除法律規(guī)定必須進行的以外，一般合同實行自愿原則。

第三部分 招標與投標管理

《招投標法》相關規(guī)定：

一、招標投標的原則：

公開、公平、公正、誠實信用

二、招標的法定方式：

1、公開招標

2、邀請招標

三、必須進行招標的工程建設項目范圍：

1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

2、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3、使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；

4、法律或者國務院規(guī)定必須招標的其他項目。

四、必須進行招標的限額規(guī)定：

1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

3、單項合同估算價低于上述標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

五、招標的程序：

1）招標人組建招標機構 2）發(fā)布招標公告

3）發(fā)布資格預審公告并進行預審 4）投標 5）開標 6）評標

7）授標（定標）8）簽定協(xié)議書

（一）、組建招標機構 1）招標機構的作用（任務）是什么？ 2）招標文件的內(nèi)容是什么？ 3）對招標人自主招標和委托招標代理機構招標的要求？ 4）公路工程施工招標應具備哪些條件？

（二）、發(fā)布招標公告

1）對公告發(fā)布有何要求？

（三）、資格預審

1）資格預審主要審查哪些內(nèi)容 2）資格預審的目的何在？ 3）資格審查的方式？

（四）、投標

1）投標人應符合什么條件？ 2）投標階段主要有那些工作？ 3）現(xiàn)場考察的內(nèi)容及考察費用的規(guī)定 4）對投標人疑問及招標人解答的時限及形式規(guī)定 5）對招標人修改招標文件的時限和形式規(guī)定 6）投標擔保的作用

（五）、開標

1）開標一般有哪些人參加？由誰開標？

（六）、評標

1）評標由誰負責？ 2）評標委員會的職責是什么？ 3）對評標委員會人員的的組成的規(guī)定 4）哪些類型的人不能進入評審委員會？ 5）廢標主要包括哪些情況？ 6）何為細微偏差？ 7）對投標價錯誤算術修正的原則是什么？ 8）評標方法有哪些以及確定潛在中標人的標準是什么？ 9）評標價如何計算？ 10）評標定標原則是什么？

（七）、授標（定標）

1）中標人由誰確定？

2）招標人有接受和拒絕投標的權利 3）對辦理履約擔保的要求

（八）、簽定協(xié)議書 1）對簽定協(xié)議書的規(guī)定

六、招標過程的典型事件與合同訂立的關系：

發(fā)布招標公告——要約邀請

投標人投標——要約

授標（發(fā)中標通知書）——承諾

簽定協(xié)議書——合同成立并生效

第四部分 《國內(nèi)招投標范本》（施工承包合同）

一、合同文件的組成及優(yōu)先次序（參見《公路招標范本》通用合同條款第５條）

二、監(jiān)理工程師的職責和權力

職責：（具體的參見《監(jiān)理規(guī)范》）要了解每一級監(jiān)理人員的職責

權力：（從以下的角度宏觀去理解）1)向承包人發(fā)布指令及信息的權力

如：發(fā)布開工令、停工令、復工令、工程變更令、合同規(guī)定之外的

檢查與試驗、重新檢查以及合同規(guī)定的任何其他指令

向承包人提供圖紙及其他與工程相關的資料，解釋合同（FIDIC）

2)確認權（認可權）與拒絕權

如：對承包人提交的施工方法、方案的認可；進場材料的認可；施工

質(zhì)量的認可

施工進度計劃的認可；修正計劃的認可 工程計量結果的認可；

工程分包的認可；索賠的認可等 3)簽證權

如：期中支付證書簽證權；最終支付證書簽證權；竣工證書簽證權；

缺陷責任證書簽證權 4)協(xié)調(diào)管理權

主持召開工地會議，協(xié)調(diào)工程內(nèi)部之間的關系；外部關系的協(xié)調(diào)由業(yè)主負責

注意：《公路工程國內(nèi)招投標范本》與FIDIC的區(qū)別，國內(nèi)公路合同范本

對監(jiān)理行使上述權力時在10個方面有限制要求，要征得業(yè)主同意。可

參見國內(nèi)范本通用合同條款第2條。

三、承包人的主要合同責任：

1、承包人最主要的合同責任是保證工程的施工質(zhì)量和工期（第8條）

2、接到中標通知后28天內(nèi)提交履約擔保（第10條）

3、對現(xiàn)場考察的內(nèi)容規(guī)定（第11條）

4、對投標報價的完備性和正確性負責，報價中已包含能合理預見到的

風險費用，只有遇到除氣候條件以外的其他不利的外部障礙和條件且

這種障礙和條件是一個有經(jīng)驗的承包商不能合理預見到的，才可以索賠 工期和費用（第12條）

5、根據(jù)監(jiān)理工程師提供的書面原始測量資料對工程進行放線，并對其準 確性負責。（第17條）

6、對施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保負責（第19條）

7、工程移交前對工程、現(xiàn)場材料及尚未安裝的工程設備負責照管（20條）

8、負責辦理工程一切險、第三方責任險、施工設備險、職工人身意外險（第21-25條）（工程一切險、第三方責任險的保險范圍參見培訓教

材后附錄）

9、選擇合理的運輸線路，運輸工具，運輸方法，合理地分載，避免損害

舊有道路和橋梁。（第30條）

四、質(zhì)量管理

1、隱蔽工程覆蓋前的檢查和覆蓋后重新剝開檢查的規(guī)定（第38條）

2、監(jiān)理工程師指令做合同規(guī)定之外的檢查規(guī)定（第36條）

3、不合格材料和設備的拆運（第39條）

五、進度管理

1、暫時停工的規(guī)定（第40條）

2、工期延長的規(guī)定、承包人延期申請與監(jiān)理受理程序（第44條）

3、交工驗收和交工證書（第48條）1）交工驗收程序 2）交工驗收條件

4、缺陷責任期（第49條）1）缺陷責任期開始時間

2）承包人在缺陷責任期內(nèi)的責任 3）缺陷修復費用的分擔

4）缺陷責任證書的法律意義（第61條）

六、費用管理

1、計量的相關規(guī)定（第55、56、57條）1）對清單所列工程量的2種規(guī)定 2）對清單細目漏報單價或總額價的規(guī)定

2、支付證書與帳單

1）期中支付證書（開具證書的程序、條件）2）最終支付證書（最終支付證書生效日為承包合同終止的標志）

3）帳單是承包人提交監(jiān)理工程師的，包括月結帳單（月支付申請報表）

交工結帳單、最后結帳單、清帳書

第五部分——合同管理的工作程序及方法

一、工程分包與轉(zhuǎn)讓

1、《建設工程合同》相關規(guī)定：

1）建設工程合同包括：工程勘察、設計、施工合同

2）建設工程合同應采用書面形式 4）承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⑷抗こ讨夂?/p>

以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相

應資質(zhì)的單位；禁止再分包；主體結構施工應由承包人自己完成。

2、《公路工程國內(nèi)范本》規(guī)定： 1）主體和關鍵性工作不能分包

2）分包的工程量不能超過30%

3、分包的類型及特點：

a)一般分包（自己選擇分包人和分包內(nèi)容；經(jīng)監(jiān)理審查，業(yè)主同意；

對分包人的違約行為承擔合同責任）

b)指定分包（由業(yè)主或監(jiān)理工程師指定分包人；對分包人的違約行為

不承擔合同責任（國內(nèi)合同），F(xiàn)IDIC要承擔責任）

c)勞務分包（FIDIC不需監(jiān)理審批，國內(nèi)合同要經(jīng)監(jiān)理同意）

4、承包人對業(yè)主指定分包的合理拒絕

5、承包人未經(jīng)同意擅自分包可導致被解除合同

二、工程變更

1、工程變更的概念

2、工程變更的范圍（內(nèi)容）1）增加或減少合同中的任何工程的數(shù)量； 2）取消合同中的任何單項工程（細目）；

3)改變合同中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量及種類；

4)改變本工程任何部分的標高、線形、位置和尺寸；

5)完成本工程所必須的任何種類的附加工作；

6)改變本工程任何分項工程規(guī)定的施工順序和時間安排

3、工程變更的估價（參見通用合同條件第52條）

1）單價如何確定

2）單價不合理如何調(diào)整

3）變更總額超過有效合同價15%的調(diào)整 4）計日工

4、工程變更審批的程序與原則

1）工程變更的主導權在業(yè)主方 2）承包人要求變更必須得到批準

3）業(yè)主提出要求的變更估價按52條辦理 4）承包人提出的變更費用確定隨情況不同結果不同

5）重大設計變更須經(jīng)設計部門同意并出圖 6）

審批程序 7）

審批原則

三、工程風險的劃分和保險

1、業(yè)主承擔的風險：（風險責任）1）不可抗力（第20條）

2）未經(jīng)竣工檢驗業(yè)主提前使用工程造成的損害（第20條）

3）業(yè)主負責的設計錯誤（第20條）

4）氣候條件以外的，作為一個有經(jīng)驗的承包商無法預見的外部障礙 或條件（第12條）

5）挖到文物（第27條）

8）國家政策、法律變更及通貨膨脹、匯率變化等（第70條）

9）異常惡劣的氣候條件（第44條）

2、承包人承擔的主要風險：（風險責任）

1）需要承包人負責的工程上所用的材料、設備的采購風險

2）施工方法、方案的不完備 3）報價的完備性和合理性

4）移交工程前對工程照顧和看管，除非是業(yè)主的風險造成

5）自然力造成的承包人施工設備、人員傷亡、停工損失（即使達到了 不可抗力的程度）

6）管理不善以及自己職工、分包人職工的行為造成的損失和損害

四、工程延期

1、工程延期的概念

2、工程延誤的分類： 1）不可原諒的延誤 2）可補償延誤 3）不可補償延誤

3、承包人延期申請的程序與監(jiān)理受理的程序（第44條）

4、延期申請成立（受理）的依據(jù)（條件）1）延期事件屬實，有證據(jù)表明；

2）延期事件申請程序與申請的理由均符合合同的規(guī)定；

3）延期事件發(fā)生在計劃的關鍵線路上（或延期事件造成計劃工期延長）

5、延期申請能獲得批準的依據(jù)：

在延期申請成立的基礎上再加一條： 4）延期時間計算正確

五、工程費用索賠

1、承包人索賠申請程序與監(jiān)理受理程序（第53條）

2、索賠申請成立（受理）的依據(jù)（條件）1）索賠事件屬實，有證據(jù)表明；

2）索賠申請程序與申請理由符合合同的規(guī)定； 3）索賠事件造成損失或額外費用增加

3、費用索賠的合同依據(jù)（理由）主要有： 1）遲交圖紙（第6條）2）遲交施工用地（第42條）3）遲付工程款（第60條）

4）業(yè)主提出工程變更（第52條）

5）合同文件、測量原始書面資料錯誤（第5、17條）

6）遇到不利的實物障礙和除氣候以外的不利自然條件（第12條）

7）挖到文物等貴重物品（第27條）

8）合同規(guī)定之外的檢查與試驗——結果合格（第36條）

9）隱蔽工程的重新揭露檢查和開孔檢查——結果合格（第38條）

10）由于業(yè)主雇傭的其他承包人的影響或根據(jù)監(jiān)理工程師的指示為其提供服務（第31條）11）由于業(yè)主的風險造成工程損害的補救和修復（第20條）

包括不可抗力、設計錯誤、業(yè)主提前占用工程

12）暫時停工（第40條）

13）因特殊風險造成合同終止后的索賠（第68條）

14）物價上漲、法律法規(guī)變化、匯率變化（第70條）

15）業(yè)主嚴重違約導致合同終止的索賠（第69條）

六、施工合同糾紛的處理

1、FIDIC解決合同糾紛的方式： 1）工程師裁定 2）友好解決 3）仲裁

2、國內(nèi)解決合同糾紛的方式： 1）和解 2）調(diào)解 3）仲裁 4）訴訟

第六部分、《公路工程施工監(jiān)理合同范本》

1、公路工程施工監(jiān)理合同范本的結構由4部分組成：

1）協(xié)議書 2）通用條件 3）專用條件 4）附件

2、監(jiān)理合同生效時間——以雙方簽署的協(xié)議書上注明的時間為準

3、監(jiān)理合同終止和失效時間——按雙方簽署的協(xié)議書上注明的方式確定

4、監(jiān)理單位的服務（工作）范圍——包括正常服務、附加服務和額外服務

5、監(jiān)理服務的費用與支付

五、招標人可自行辦理招標事宜也可委托招標代理機構辦理招標事宜

六、評標由招標人組建的評標委員會負責，評標委員會的職責是通過評標向招標人推薦中標人，而由招標人確定中標人；或根據(jù)招標人委托直接確定中標人。

七、評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟專家組成，人數(shù)為5人以上的

單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

八、以下人員不得擔任評標委員會成員

1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬； 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

4）曾經(jīng)在招標、評標以及其他與招投標有關活動中從事違法行為而受過行政 處罰或刑事處罰的。

九、招標人應具備的條件：

十、招標的基本程序：

《公路工程國內(nèi)招投標范本》（2003）投標人須知主要內(nèi)容：

一、投標人的合格條件及資格審查方式：（參見13-14頁）

1）重點掌握對聯(lián)合體形式投標的規(guī)定和分包的規(guī)定

2）資格審查方式：預審和后審

二、招標文件的組成：（參見15頁）

三、招標文件的澄清、解答和修改的時間規(guī)定（參見16頁）

四、對投標報價時投標人出現(xiàn)漏報、多報情況的規(guī)定（參見17頁）

五、保險的規(guī)定（參見17頁）

六、投標擔保的相關規(guī)定：（參見18頁）1）擔保的有效期

2）擔保被沒收的規(guī)定

七、算術修正的原則（參見22頁）

八、重大偏差與細微偏差（參見23頁）

九、評標價（參見24頁）

十、評標方法：1）綜合評估法 2）最低評標價法 3）雙信封評標法

十一、授予合同：

合同授予通過初步評審和詳細評審，并且經(jīng)綜合評估得分最高的或評標

價最低但不低于成本價的投標人。

十二、合同生效：

合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。

第三篇：培訓講義

農(nóng)村集體聚餐食品安全管理知識講解

一、為什么要對農(nóng)村集體聚餐進行管理？

中國是個人情社會。儒家人情主義以血緣親情為根基，并普遍適用于社會關系領域，而中國近2000年封閉的農(nóng)耕經(jīng)濟為人情主義的生存發(fā)展提供了天然的土壤，不斷積累沉淀，形成了獨特的中國式人情文化。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學等紅白喜事的人情往來越來越多，集體聚餐就是這種人情往來的一個重要表現(xiàn)形式。

城市里的聚餐因為上規(guī)模的餐飲單位自身管理較為規(guī)范，且各級食品藥品監(jiān)管頻次較高，出現(xiàn)食品安全問題的概率較小。而農(nóng)村的集體聚餐活動，大部分設在農(nóng)民家中，衛(wèi)生條件、設施設備較差，原料采購索證索票意識淡漠，廚師等人員食品安全意識淡薄，大量使用外購涼菜??存在較大的食品安全隱患。近年來由于農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒事件時有發(fā)生，媒體多有報道，人民群眾廣泛關注。由于《食品安全法》及配套法規(guī)政策對農(nóng)村集體聚餐活動食品安全缺乏具體規(guī)定，造成管理上的真空，因此有必要針對農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全進行專門的管理。

二、農(nóng)村集體聚餐的定義

是指在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，并主要由鄉(xiāng)村廚師、流動餐車或舉辦者自行承擔加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學等農(nóng)村集體聚餐活動。

三、農(nóng)村集體聚餐要實行報告登記制度

對農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管主要體現(xiàn)在事前及全過程的檢查指導，如果聚餐的主辦者或者承辦者不提前報告，我們的基層監(jiān)管人員無法及時獲知聚餐信息，不能及時進行監(jiān)督檢查，不能對農(nóng)村集體聚餐進行有效監(jiān)管。在登記報告時我們還要與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，提醒主辦者相關注意事項，避免發(fā)生食品安全事件。

四、登記報告的程序

聚餐人數(shù)50人（含50人）以上的由舉辦者或承辦者提前3天向本村食品安全協(xié)管員報告。報告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時間、地點、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜譜等。村食品安全協(xié)管員對信息進行登記后，與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，報告所在地食品藥品監(jiān)督管理所。

就餐人數(shù)在100人（含100人）以下的聚餐活動，由本村食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導；就餐人數(shù)在100人以上的由所在地食品藥品監(jiān)管部門派監(jiān)督員進行現(xiàn)場指導。

現(xiàn)場指導人員應提前一天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設施等進行現(xiàn)場檢查，填寫《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場檢查指導意見書》，對存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件較差或設施設備不能滿足食品安全需要的，督促指導整改；嚴重不符合食品安全要求的，禁止舉辦集體聚餐活動。

五、對鄉(xiāng)村廚師的要求

鄉(xiāng)村廚師是具體操作者，他的自身健康關系著整個餐飲活動的安全。所以我們要求鄉(xiāng)村廚師每年必須進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。還應參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓，掌握相關食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識。在衛(wèi)生方面，對鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員也有一些基本的要求，比如有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；操作時應穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；操作過程中應保持手部清潔，手部受到污染后應及時清洗；不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為等，盡量消除食品安全隱患。

六、對環(huán)境和設施的要求

因農(nóng)村集體聚餐是在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的，可能只是臨時用于聚餐，這樣我們就要對聚餐場所的環(huán)境和設施有一些基本的要求，以保證符合食品安全加工要求，比如農(nóng)村集體聚餐活動舉辦場所應事先進行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔；儲存食品的場所嚴禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購食品 不僅要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購食品，而且要求采購符合質(zhì)量標準和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證。一是從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購的食品質(zhì)量相對比較有保證，二是萬一出現(xiàn)食品安全事件，能夠根據(jù)購貨憑證進行有效追溯。可以使用自產(chǎn)食品，但自產(chǎn)食品應符合相應的食品安全要求。

八、關于食品留樣和如何留樣

留樣是為了發(fā)生食品安全事件時能及時查明食物中毒原因，以便對癥施治，同時追究責任。

留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。

使用非統(tǒng)一供應居民生活用水的，應對用水進行留樣。

九、萬一出現(xiàn)食物中毒情況，應該怎么辦？

聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應及時將患者送往就近的醫(yī)療機構進行就診，并及時報告所在村食品安全協(xié)管員，同時向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，必要時可越級報告。

食品安全知識講解

食品安全常識

1、購買食物時，注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過保質(zhì)期，食品原料、營養(yǎng)成分是否標明，有無QS標識，不能購買三無產(chǎn)品。

2、打開食品包裝，檢查食品是否具有它應有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

3、不到無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

4、注意個人衛(wèi)生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品摻假、摻雜和偽造？

（1）“摻假”是指食品中添加了廉價或沒有營養(yǎng)價值的物品，或從食品中抽去了有營養(yǎng)的物質(zhì)或替換進次等物質(zhì)，從而降低了質(zhì)量，如蜂蜜中加入轉(zhuǎn)化糖，巧克力餅干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“摻雜”即在食品中加入一些雜物，如腐竹中加入硅酸鈉或硼砂；辣椒粉中加入了紅磚木等。

（3）“偽造”是指包裝標識或產(chǎn)品說明與內(nèi)容物不符。摻假、摻雜、偽造的食品，一般應由工商行政部門處理。對影響營養(yǎng)衛(wèi)生的，應由衛(wèi)生行政部門依法進行處理。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品包括哪些種類？

（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；

（4）未經(jīng)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；

（6）容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；

（7）摻假、摻雜、偽造、，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的； 食品儲存應注意哪些問題? 應建立出入庫制度,做到先進先出;各類食品分類存放,標志明顯,防止交叉污染;做到離墻離地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防蟲、防蠅。

如何清洗果蔬上的殘留農(nóng)藥？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后堿水浸泡法（3）去皮法（4）儲存法（5）加熱法

如何采購食用油,應索取哪些證件? 采購食用油時，一定要采購標有“QS”標志的桶裝食用油，若采購散裝食用油，極易購買到潲水油及問題食用油，質(zhì)量得不到保障。應索取的證件有：銷售商的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、食用油的“質(zhì)量檢測報告”復印件。若不按要求對食用油進行采購和索證，一經(jīng)油出了問題，找不到銷售商，責任由自己全負。

哪些原因可導致食物中毒等食源性疾病發(fā)生？

（1）冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長時間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。（2）從烹調(diào)到食用間隔時間太長，使細菌有足夠的繁殖時間。（3）烹調(diào)或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物中心溫度低于70℃。（4）由病原攜帶者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原輔料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室溫條件下解凍食物。（8）廚房設備、餐具清洗、消毒方法不正確。（9）使用了來源不安全的食物。（10）加工制備后的食物受污染。

八種常見的飲食衛(wèi)生誤區(qū)如下：、好熱鬧喜聚餐非、用白紙包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及時、用衛(wèi)生紙擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、將變質(zhì)食物煮沸后再吃、把水果爛掉的部分剜掉再吃

第四篇：班組長培訓講義

班組長培訓講義

一、班組長培訓的必要性

1.1班組長的定義

班組長是指在生產(chǎn)現(xiàn)場，直接管理某一工序的生產(chǎn)員工，對其作業(yè)的過程質(zhì)量和生產(chǎn)結果負責的人。

班組長一般由車間主管任命或由群眾推選，經(jīng)批準而產(chǎn)生。

班組長的工作是對現(xiàn)場的作業(yè)人員、材料、設備、作業(yè)方法、生產(chǎn)環(huán)境等生產(chǎn)要素，直接指揮和監(jiān)督，以實現(xiàn)企業(yè)的各項管理目標。

（1）

班組長的使命

班組長的使命是：為了實現(xiàn)所屬組織（車間、部門）的生產(chǎn)任務，根據(jù)現(xiàn)有的條件，經(jīng)過科學管理、合理調(diào)度，從而高效率地按期完成自己所應承擔的份內(nèi)業(yè)務。

（2）班組長的任務

指揮工作：即保質(zhì)保量完成上級（車間、部門）下達的計劃任務（產(chǎn)品或服務）；

領導員工：提高下屬的協(xié)調(diào)能力，按節(jié)拍、有步驟地完成任務，營造有意義的工作氛圍；

（3）班組長應有的素養(yǎng)

具有發(fā)現(xiàn)問題的意識；

具有創(chuàng)新的意識；

具有良好的崗位技能；

具有良好的組織協(xié)調(diào)能力；

具有一定的社會知識和被人信賴的人格魅力。1.2企業(yè)的班組設置

一是按工種劃分：把同工種的若干工人組成班組；

二是按班次劃分：把從事某種相同或相近工作的工人分成幾個班，輪流倒班；

1.3班組長的角色認知

（1）對企業(yè)來說

班組長是最基層的管理人員，直接管理作業(yè)人員，企業(yè)各職能部門的管理意圖都要通過班組來貫徹落實，這就是所謂的班組管理“上有千條線，下穿一根針”的特殊性。公司的企業(yè)文化建設和物質(zhì)生產(chǎn)的實現(xiàn)都要通過班組來最終實現(xiàn)。因此，班組長是 Q（品質(zhì)）、C（成本）、D（交貨期）指標實現(xiàn)的最直接的責任者。

（2）對車間主管來說

班組長是車間主管人員的命令、決定的貫徹者和執(zhí)行者，同時對自己的某方面工作起著輔助和補充作用。而且，班組長在對現(xiàn)場管理過程中，起著承上啟下的作用，既要貫徹上級下達的各項生產(chǎn)、交貨期、質(zhì)量、環(huán)境保護、“6S”管理、企業(yè)理念、企業(yè)各項規(guī)章制度等工作，又是生產(chǎn)主管、車間主管與現(xiàn)場作業(yè)員工溝通的橋梁。（3）對作業(yè)員工來說

班組長是直接的領導，并對其進行作業(yè)指導，評價其作業(yè)能力及作業(yè)成果。

1.5班組在企業(yè)中的地位和作用

（1）班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位；

企業(yè)生存的目的和意義在于利潤，班組的存在是因為能實現(xiàn)這個目的； 企業(yè)要降低成本、提高勞動生產(chǎn)率，首先就要從班組抓起。

（2）班組是企業(yè)最基層的管理單位；

（3）班組是生產(chǎn)流程的銜接要素；

（4）班組是提高職工素質(zhì)的基本場所；

（5）班組是激發(fā)創(chuàng)意、解決問題的團隊。

二、班組管理的原則 2.1班組管理的內(nèi)涵

（1）管理的目的：高品質(zhì)、低成本、嚴格遵守交貨期；

（2）管理的內(nèi)容：質(zhì)量管理（又分為質(zhì)量管理活動和實物質(zhì)量管理）、成本管理、過程控制管理、設備管理等；

（3）管理的步驟：P（計劃、策劃）；D（實施生產(chǎn)活動）；C（評價實績與標準的差異）；A（總結調(diào)整，排除差異，繼續(xù)改進）。

（4）制度：按照公司頒布的質(zhì)量管理體系程序文件、管理的標準、工藝技術文件、操作規(guī)程，分公司頒布的二級管理制度等，也可根據(jù)實際情況制訂適合于班組的諸如操作規(guī)范之類的三級管理規(guī)定。

2.2 班組管理應遵循的原則

（1）溝通至上的原則：溝通是人與人之間交流的橋梁，也是消除隔閡、增進團隊凝聚力的有效工具。公司推行的“班前會”就是班組內(nèi)部

交流的平臺，班組長在每次會議之前應該準備好發(fā)言的內(nèi)容，有的放矢，不要使會議的內(nèi)容空洞無味。

（2）以身作則、公正公平的原則： “己之不欲，勿施于人”，身正才能服眾，打鐵還得自身硬。班組長擔負著班組生產(chǎn)調(diào)度的重要職責，由于一線員工的收入直接與計件相關，作為班組長在調(diào)度安排工作任務時，應秉公辦事，這樣才能贏得員工的理解、支持和尊重。

（3）令行禁止的執(zhí)行力原則： “上有千條線，下穿一根針”，班組作為企業(yè)生產(chǎn)的細胞，是整個企業(yè)生產(chǎn)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)過程，具有很強的連續(xù)性和節(jié)奏性，一個班組生產(chǎn)脫節(jié)，就會影響一條生產(chǎn)線，甚至影響整個企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和均衡性。因此，令行禁止的執(zhí)行力對班組管理來說是至關重要的基本原則。

（4）心細如發(fā)的細微管理原則：班組管理縱橫交錯，內(nèi)容繁雜、虛實相間。企業(yè)文化建設的落實、員工思想動態(tài)的掌握、生產(chǎn)任務的落實、工藝紀律的貫徹、設備保養(yǎng)的落實、班組出勤狀況和月度目標的考核等等，都要班組長組織落實，因此，班組長應該養(yǎng)成心細如發(fā)的 良好習慣，才不至于丟東拉西、手忙腳亂。

三、班組的現(xiàn)場管理

3.1現(xiàn)場的質(zhì)量管理

產(chǎn)品質(zhì)量的特性包括“性能”、“壽命”、“可靠性”、“安全性”和“經(jīng)濟性”，從班組管理的角度來看，其質(zhì)量管理的主要任務：一是嚴格按照工藝要求進行過程控制，使過程控制符合工藝要求，以提高產(chǎn)品的可靠性；二

是隨時注意做好在制品的標識工作，防止誤用現(xiàn)象發(fā)生；三是對以往的錯誤成因進行總結，防止再次發(fā)生，即所謂的“吃一塹，長一智”；四是盡可能地組織班內(nèi)員工開展 QC 管理小組活動，有選擇地利用 QC 新老七種工具提升現(xiàn)場質(zhì)量管理的水平。

3.2現(xiàn)場的成本管理

產(chǎn)品的成本構成，是通過產(chǎn)品制造的過程來形成的。根據(jù)日本豐田汽車公司豐田生產(chǎn)方式（TPS）創(chuàng)始人大野耐一的觀點，生產(chǎn)現(xiàn)場存在著八大浪費。而我們目前一般能夠認識到的只是浪費現(xiàn)象中的“冰山一角”。

（1）現(xiàn)場管理中降低成本的途徑有以下幾條：

a）改進質(zhì)量：如在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求的前提下，對產(chǎn)品的工藝質(zhì)量進行改進。

對構成產(chǎn)品的五大要素（人、機、料、法、測，簡稱 5M）進行改進。b）提高工效：就是在對工作效率認真細致地研究之后，采取提高工作效率的改進措施。C）減少機器的停機時間：

作為班組長，就要以身作則，認真履行設備日常保養(yǎng)的職責。在每次開機之前和規(guī)定的時間段，對設備進行日點檢，以消除隱患，提高設備的完好率和運轉(zhuǎn)率。

（2）常見的八大浪費

在工廠中最為常見的浪費主要有八大類，分別是：不良的產(chǎn)生、修理的浪費，過分加工的浪費，動作的浪費，搬運的浪費，庫存的浪費，制造過多、過早的浪費，等待的浪費和管理的浪費。下面具體分析各類浪費現(xiàn)象。

1．不良、修理的浪費

所謂不良、修理的浪費，指的是由于工廠內(nèi)出現(xiàn)不良品，需要進行處置的時間、人力、物力上的浪費，以及由此造成的相關損失。這類浪費具體包括：材料的損失、不良品變成廢品；設備、人員和工時的損失；額外的修復、鑒別、追加檢查的損失；

2．加工的浪費

加工的浪費也叫過分加工的浪費，主要包含兩層含義：第一是多余的加工和過分精確的加工，例如實際加工精度過高造成資源浪費；第二是需要多余的作業(yè)時間和輔助設備，3．動作的浪費

動作的浪費現(xiàn)象在很多企業(yè)的生產(chǎn)線中都存在，常見的動作浪費主要有以下 12種：兩手空閑、單手空閑、作業(yè)動作突然停止、作業(yè)動作過大、左右手交換、步行過多、轉(zhuǎn)身的角度太大，移動中變換“狀態(tài)”、不明技巧、伸背動作、彎腰動作以及重復動作和不必要的動 作等，這些動作的浪費造成了時間和體力上的不必要消耗。

4．搬運的浪費

從JIT的角度來看，搬運是一種不產(chǎn)生附加價值的動作，而不產(chǎn)生價值的工作都屬于浪費。搬運的浪費具體表現(xiàn)為放置、堆積、移動、整列等動作浪費，由此而帶來物品移動所需空間的浪費、時間的浪費和人力工具的占用等不良后果。

5．庫存的浪費

6．制造過多、過早的浪費

7．等待的浪費

由于生產(chǎn)原料供應中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計劃安排不當?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等待，被稱為等待的浪費。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，如果準備工作不夠充分，勢必造成等待的浪費；每天的工作量變動幅度過大，有時很忙，有時造成人員、設備閑置不用；上游的工序出現(xiàn)問題，導致下游工序無事可做。此外，生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在，也是造成等待浪費的重要原因。

8．管理的浪費

3.3 現(xiàn)場的“6S”管理

“6S”管理活動包括：整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）/規(guī)范（Seiketsu）、安全（SAFETY）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。

3.4 交貨期管理

目前，我公司影響交貨期的主要因素有： a)溝通不暢；

b)服務意識不強，沒有樹立下道工序就是顧客的經(jīng)營理念； c）生產(chǎn)能力瓶頸因素的制約。

3.5 現(xiàn)場的設備管理

（1）設備管理發(fā)展的演變階段：事后維修階段，預防維修階段，設備的綜合管理階段；

（2）設備的分類：生產(chǎn)工藝設備，輔助生產(chǎn)設備；

（3）設備維修保養(yǎng)的基本內(nèi)容：

a）日常保養(yǎng)：

b）一級保養(yǎng)： c）二級保養(yǎng)： d）三級保養(yǎng)： 設備的檢查：一般分為日常檢查和定期檢查。

a）日常檢查即每日檢查或交接班檢查，一般由操作工人每天對設備做一般性的檢查工作，同日常維護結合起來，目的是發(fā)現(xiàn)不正常的技術狀況，進行必要維護工作。

b）定期檢查，是按計劃由專業(yè)維修人員對設備定期進行的檢查，目的是掌握設備的技術狀況，零件的實際磨損狀況，以作好修理前的準備工作。定期檢查可分為年、月、周、日等。

（5）對班組設備管理的要求

嚴格按照設備日點檢的要求在交接班時進行設備的例行檢查，并將檢查結果在交接班的 記錄中如實填寫，以掌握設備在本班前的運行狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除設備事故的隱患；

當班期間隨時密切注意設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)有螺絲松動和掉落及時由操作工擰緊；發(fā)現(xiàn)設備異常及時停機，并進行檢查，排除故障，嚴禁為圖趕計件使設備帶病運轉(zhuǎn)；樹立人機一體化的新型設備管理理念，堅決擯棄操作和保養(yǎng)兩張皮的弊端。

3.6 現(xiàn)場實際作業(yè)應把握的內(nèi)容

1．生產(chǎn)作業(yè)計劃是否明確合理；

2．生產(chǎn)計劃（工作計劃、作業(yè)計劃）與實際情況之間的差異（困難）；

3．計劃調(diào)整對人員、設備及其他方面的影響；

4．人員出勤、異常的狀況。員工精神狀態(tài)、士氣；

5．員工的工作技能（技術能力、速度、程度）；

6．缺料、設備故障等引起的停產(chǎn)時間；

7．不良現(xiàn)象發(fā)生的原因及對策，不良品的善后處理；

8．原材料、半成品、在制品、工裝夾具、輔助材料是否齊全；

9．工作方法是否合適，是否存在浪費，有無可改善之處。

四、正確認識和把握班前會

（1）班前會制——是有效溝通、保持高昂士氣的平臺

班前會是指利用上班前 5—10分鐘的時間，班內(nèi)全體員工集中在一起，互相問候，交流信息、總結經(jīng)驗教訓和安排工作的一種管理方式。

（2）班前會的重要性

人員點到的場所；

生產(chǎn)活動效果總結交流的場所；

新的班次作業(yè)任務下達的場所；

揚長避短，喚起注意的場所；

基于以上重要性，班前會決不是可有可無的形式和過場，即使占用了工作時間也應該堅持。也就是通常人們所說的“磨刀不誤砍柴功”。

（3）班前會的好處

有利于增進團隊的凝聚力，促進團隊內(nèi)部的溝通；

有利于振奮團隊的精神；

有利于培養(yǎng)員工按時上班、文明禮貌的良好習慣；

有利于提高班組長的語言表達能力和領導能力；

有利于促進班組的民主建設，鼓勵員工積極參與管理；

有利于提高工作效率。

（4）班前會的內(nèi)容

集合人員，報數(shù)點到（通過報數(shù)聲音判斷員工的精神狀態(tài)）；

總結上一個班次的工作，通報不足，表揚優(yōu)秀。即養(yǎng)成揚長抑短的“正氣”氛圍；

傳達本班次的生產(chǎn)計劃和基本活動，說明注意事項；

公司最新動態(tài)和指示的發(fā)布；

鼓舞員工的干勁；

宣布作業(yè)的開始。

第五篇：檔案管理培訓講義

檔案管理培訓講義

培訓目的：

通過培訓，提升各單位檔案管理人員的專業(yè)知識水平和檔案處理工作效率，規(guī)范各級檔案管理流程，為公司建立規(guī)范化、科學化的檔案管理體系夯實基礎。培訓要點：

一、檔案管理的基礎知識

二、公司檔案管理的內(nèi)容及要求

一、檔案管理的基礎知識

1、什么是檔案？

國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。

2、什么是檔案工作？

管理檔案和檔案事業(yè)的活動。

3、什么是檔案統(tǒng)計？

對反映和說明檔案及檔案工作現(xiàn)象的數(shù)量特征進行搜集、整理和分析的活動。

4、什么是歸檔？

辦理完畢且具有保存價值的文件經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。

5、什么是案卷？

由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。

6、什么是檔案整理？

按照一定原則對檔案實體進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化的過程。

7、什么是檔案立卷？

將若干文件按形成規(guī)律和有機聯(lián)系組成案卷的過程。

8、什么是檔案實體分類？

根據(jù)檔案的來源、形成時間、內(nèi)容、形式等特征對檔案實體進行的分類。

9、什么是檔號？

以字符形式賦予檔案實體的用以固定和反映檔案排列順序的一組代碼。

10、什么是文件？

國家機構、社會組織或個人履行其法定職責或處理事務中形成的各種形式的信息記錄。

11、什么是文本？

同一文件由于作用不同而形成不同的版本，可分為正本、副本、試行本、修訂本、各種文字文本等。

12、什么是歸檔文件？

在其職能活動中形成的、辦理完畢、應作為檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。

13、什么是歸檔文件管理？

將歸檔文件以件為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒，使之有序化的過程。

14、什么是全宗號？

全宗號是指檔案館給立檔單位編制的代號。

15、什么是全宗指南？

介紹和報道立檔單位及其所形成檔案情況的一種檔案檢索工具。是向利用者介紹和報道全宗構成者（立檔單位）及其所形成檔案情況的工具書。

16、什么是專題指南？

介紹和報道某一專題檔案情況的一種檔案檢索工具。

17、什么是檢索工具？

檢索工具是用于存儲、查找和報道檔案信息的系統(tǒng)化文字描述工具，是目錄、索引、指南等的統(tǒng)稱。

18、什么是索引？

索引是指明檔案或目錄的某種特征，以一定次序編排并注明相應出處的檔案檢索工具。

19、什么是編目？

按照一定的規(guī)則進行檔案著錄并將條目組織成目錄的過程。

20、什么是案卷目錄？

案卷目錄是以全宗為單位登錄案卷的題名及其他特征并按案卷號次序編排而成的一種檔案目錄。

21、什么是全引目錄？

全引目錄是以全宗為單位將案卷目錄與卷內(nèi)文件目錄相結合按一定次序編排而成的一種檔案目錄。

22、什么是分類目錄？

分類目錄是依所分類表按照分類標識以一定次序編排 3 而成的一種檔案目錄。

二、公司檔案管理的內(nèi)容及要求

1.檔案管理的范圍

本公司所有需要歸檔的文件資料，包括：公司在經(jīng)營活動中形成的行政事務、黨群工作、企業(yè)管理、勞動人事、培訓教育、安全管理、后勤服務等有保存價值的原始材料，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計劃工作、統(tǒng)計工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財務管理、生產(chǎn)調(diào)度、設備管理等方面有保存價值的原始材料。

2.檔案的管理部門

公司各職能部室為檔案管理的職能部門，按業(yè)務范圍負責公司檔案的管理工作。對公司各類檔案進行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專（兼）職檔案管理人員，負責檔案進室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應按照明確的歸檔時間和歸檔范圍，定期向檔案管理部門移交檔案，確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料，原件移交檔案室，使用部門留存復印件。接收檔案必須認真驗收，并辦理交接手續(xù)，維護檔案的完整與安全，使檔案更好地為公司各項工作服務。

3.檔案的分類

根據(jù)公司實際情況,將所涉及的檔案劃分為九大類：（A）行政管理、（B）人事管理、（C）財會檔案、（D）生產(chǎn)經(jīng) 4 營管理、（E）技術質(zhì)量安全管理、（F）外來文件、（G）聲像檔案、（H）實物檔案、（I）其他檔案。

財會檔案是公司財務工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關資料的收集、整理、歸檔。實物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實物。以上九類檔案中，每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實際情況分成若干小類進行管理。

4.歸檔要求

4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準確。

4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料，應留復印件，并將復印件與原件一起存檔，并加以說明。

4.3存檔的文件、材料應按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則，并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進行科學分類、立卷和編目編號。

4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準確，文字簡練通順，結構完整，必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份，并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列，按順序編號，填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項必須填寫清楚（一律使用黑色中性筆填寫），字跡工整、清晰，裝訂整齊。

4.5檔案盒（袋）內(nèi)文件的排列：檔案袋內(nèi)文件應區(qū)分不同情況進行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，計劃、總結在后；正件在前，附件在后；印件在 5 前，定稿在后；案件材料中結論性材料在前，依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。

4.6文件歸檔份數(shù)：一般歸檔1份，重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重份文件，需要辦理銷毀手續(xù)。

4.7歸檔時間：部門或責任人應于相關工作結束后立即（最遲一周內(nèi)）應將立卷歸檔的文件整理立卷，向公司檔案管理部門移交歸檔。

5.檔案的查閱和借閱

5.1查閱檔案應填寫檔案查閱登記表，寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關人員應在檔案室內(nèi)查閱檔案資料，閱后及時歸還。

5.2查閱檔案資料時一般不得對其進行復制。確有特殊情況必須復制的，應填寫檔案資料復制申請單，經(jīng)所在部門領導簽署意見后方可復制。

5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱，但必須由所在部門出具借閱申請并由部門領導簽名認可。借出檔案時應注意檔案的密級要求以及借閱人的相關權限。借閱檔案時應做到以下幾點：

5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案，嚴禁擅自打開檔案柜翻閱查找；

5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù)，定期歸還，確因工作需要不能按時返還的，需辦理續(xù)借手續(xù)，否則按管理規(guī)定停止借閱；

5.3.3要愛護檔案，不得丟失，并注意保密，不得擅自轉(zhuǎn)借他人；

5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散，嚴禁對檔案隨意更改、涂寫；

5.3.5借出和歸還檔案時，應辦理清點手續(xù)，由檔案管理員和借閱者當面核對清楚；

5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密，要立即追究當事人責任；

5.3.7調(diào)離本單位的工作人員，必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。

6.檔案的移交

檔案移交必須辦理移交手續(xù)，填寫移交清單，經(jīng)移交人簽字，接收方核對簽收。

7.檔案的保管

要 做 好 檔 案 的 防 火、防 蟲、防 盜、防 塵、防 陽 光 直 射“五 防”工 作。檔案 柜 所 在 辦 公 室 嚴禁吸煙。檔案管理人員要定期對檔案進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導報告，并采取補救措施。對于不易繼續(xù)保存的檔案資料，應及時予以復制；對于已破損的檔案資料應及時予以修復。為做好檔案的提供和利用工作，所有文件資料均應按照其分類組卷，并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。檔案管理人員要做好檔案資料的保密工作，檔案管理部門除外，其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關的檔案資料。

8.檔案的銷毀

公司對各類檔案每二年進行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見，報總經(jīng)理批準后予以銷毀

9.責任

有下列行為者，將 根 據(jù) 公 司 有 關 規(guī) 定 和 國 家 法 規(guī)，給 予責 任 行為人行政、經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，給予解聘直至追究法律責任。

9.1擅自涂改檔案。

9.2未按規(guī)定辦理檔案登記，擅自拿走檔案。9.3未按規(guī)定向他人提供檔案。9.4造成檔案遺漏、損毀、丟失的。