第一篇：審判監(jiān)督程序與第二審程序的異同

審判監(jiān)督程序與第二審程序的異同？相同點(diǎn)：都是對(duì)案件進(jìn)行重新審判的程序，審判案件的法院都必須對(duì)判決，裁定所認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律進(jìn)行全面審查，使錯(cuò)誤的判決，裁定得到糾正，以保證準(zhǔn)確的懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事懲罰。區(qū)別在：（1）審理對(duì)象不同（2）有權(quán)提起的主體不同（3）提起的條件不同（4）有無(wú)法定期限限制不同（5）審判法院的級(jí)別不同（6）審判案件期限不同（7）有無(wú)加刑期限制的不同

審判監(jiān)督程序的任務(wù)與意義：1）審判監(jiān)督程序是貫徹“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”的方針，準(zhǔn)確適用刑罰的法律保證。2）審判監(jiān)督程序是上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院和人民檢察院對(duì)人民法院審判工作依法實(shí)行監(jiān)督的重要形式和有效措施。3）審判監(jiān)督程序有利于落實(shí)黨的政策，消除社會(huì)不安定因素，加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理。

提起審判監(jiān)督程序的條件？原判在認(rèn)定事實(shí)上確有錯(cuò)誤：（1）有新的證據(jù)證明原判決，裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤（2）據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)，不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的（3）原判決，裁定適用法律確有錯(cuò)誤的（4）審判人員在審理該案件的時(shí)候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。原判在適用法律上確有錯(cuò)誤。

有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體：（1）各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)2）最高人民法院和其他上級(jí)人民法院3）最高人民檢察院和其他上級(jí)人民檢察院

審判監(jiān)督程序的抗訴和第二審程序的抗訴的區(qū)別：都是人民檢察院依法提出的抗訴，但是，兩者并不同。1）抗訴的對(duì)象不同。2）抗訴的權(quán)限不同）3）接受抗訴的審判機(jī)關(guān)不同4）抗訴期限不同5）抗訴的作用和后果不同。

人民法院依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行重新審判的程序？人民法院按照審判監(jiān)督程序開(kāi)庭審判的再審案件，除人民檢察院抗訴以外，應(yīng)當(dāng)制作再審裁定書。依照審判監(jiān)督程序，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原則的審級(jí)加以確定。如果原來(lái)是第一審案件，應(yīng)當(dāng)依照第一審程序進(jìn)行，所作的判決、裁定，可以上訴、抗訴;如果原來(lái)是第二審案件，或者是上級(jí)人民法院提審的案件，應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行，所作的判決、裁定，是終審的判決、裁定。依照審判監(jiān)督程序重審時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法另行組成合議庭進(jìn)行。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，人民法院審判案件，除法律另有規(guī)定以外，一律公開(kāi)進(jìn)行。人民法院開(kāi)庭審判再審案件，應(yīng)對(duì)原判決認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律進(jìn)行全面審查。再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行，但死刑立即執(zhí)行者除外。人民檢察院都必須派員出席法庭，支持抗訴或發(fā)表意見(jiàn)，并對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審的刑事自訴案件，應(yīng)當(dāng)依法作出判決、裁定，附帶民事部分可以調(diào)解結(jié)案。人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審決定之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)，需要延長(zhǎng)期限的，不得超過(guò)6個(gè)月。接受抗訴的人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徖砜乖V

哪些判決裁定是發(fā)生法律效力的判決裁定？1）已過(guò)法定期限沒(méi)有上訴，抗訴的判決和雪花膏。2）終審的判決和裁定。3）高級(jí)人民法院核準(zhǔn)的死刑緩期二年執(zhí)行的判決和根據(jù)最高人民法院授權(quán)核準(zhǔn)的死刑判決。4）最高人民法院核準(zhǔn)的死刑判決裁定。

執(zhí)行的意義：1）使被判刑的罪犯受到實(shí)際的懲罰，判決無(wú)罪和免除刑事處罰的在押被告人得到釋放，最終完成刑事訴訟任務(wù)。2）可以切實(shí)體現(xiàn)社會(huì)主義法制的權(quán)威和司法工作的嚴(yán)肅性。3）可以威懾不穩(wěn)定分子，教育廣大群眾自覺(jué)守法，激發(fā)他們同犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，預(yù)防犯罪減少犯罪。判處死刑立即即行的判決的執(zhí)行程序：1）簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令2）執(zhí)行死刑的法院和時(shí)限3）對(duì)有法定應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行死刑的判決的情形的處理4）執(zhí)行死刑的指揮和監(jiān)督5）被執(zhí)行死刑的罪犯可以同其近親屬會(huì)見(jiàn)6）執(zhí)行死刑的方法和場(chǎng)所7）執(zhí)行死刑應(yīng)對(duì)罪犯驗(yàn)明正身并作必要的訊問(wèn)。8）執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布，不應(yīng)示眾。9）執(zhí)行死刑后應(yīng)由法醫(yī)查驗(yàn)罪犯是否死亡。10）交付執(zhí)行的人民法院還應(yīng)辦理以下事項(xiàng)：在場(chǎng)書記員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。將執(zhí)行死刑情況及時(shí)上報(bào)核準(zhǔn)死刑的人民法院。通知罪犯家屬在限期內(nèi)領(lǐng)取罪犯尸體，有火化條件的，通知領(lǐng)取骨灰。對(duì)于死刑罪犯身邊的遺物，遺款，應(yīng)由羈押的看守所清點(diǎn)后，交其家屬領(lǐng)取，并將收條移送交付執(zhí)行的人民法院存卷。

辦理未成年人犯罪案件的方針和原則

教育，感化，挽救，重小在挽救，目的也是挽救。為實(shí)現(xiàn)挽救的目的，必須實(shí)行教育為主，懲罰為輔原則。之所以要實(shí)行教育，感化，挽救的方針和教育為主，懲罰為輔的原則，主要是因?yàn)槲闯赡晔菄?guó)家的希望和未來(lái)，國(guó)家和人民對(duì)未成年人寄予厚望。未成年人在心理和生理上有許多不同于成年人的特征，如未成年人正處在成長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，在許多方面都尚未成熟，缺乏辨別是非和自我控制的能力，容易受外界的影響，可塑性較大等。所以，要適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的對(duì)象。辦理未成年人犯罪案件時(shí)，還應(yīng)實(shí)行保密和分別看管的原則。審判組織

審判未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)由專門的法庭，即使審判未成年人犯罪案件的合議庭或者獨(dú)立法庭負(fù)責(zé)進(jìn)行，審判未成年人犯罪案件合議庭的審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)收熟悉未成年人特點(diǎn)，善于做未成年人思想政治工作的審判員擔(dān)任。依法由獨(dú)立法庭審判時(shí)，審判員的條件也同樣應(yīng)當(dāng)符合主審要求，參加審判未成年人犯罪案件合議庭，人民陪審員，一般應(yīng)由熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育，挽救違法犯罪的未成年人工作的人員擔(dān)任。審判未成年人犯罪案件的合議庭，應(yīng)當(dāng)有女審判員或者女人民陪審員參加，審判未成年人犯罪案件專門法庭受理案件的范圍應(yīng)當(dāng)是：被告人犯罪時(shí)不滿18周歲的，共同犯罪案件中，犯罪集團(tuán)的首要分子或者主犯犯罪進(jìn)不滿18歲的；共同犯罪案件中，1/2以上的被告人1犯罪時(shí)不滿18周歲的。其他涉及未成年人犯罪的案件是否由專門法庭受理，要由法院院長(zhǎng)或者得設(shè)有專門審判未成年人犯罪案件的審判庭庭長(zhǎng)決定。

2、開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作（1）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與公訴人聯(lián)系，了解未成年被告人的性格，心理狀態(tài)和在偵查，起訴過(guò)程的表現(xiàn)。（2）法庭向未成年被告人送達(dá)起訴副本時(shí)；應(yīng)當(dāng)向未成年被告人講明被指控的罪行和有關(guān)法律條款，幫助解決辯護(hù)人問(wèn)題，保證未成年被告人能依法獲得辯護(hù)。（3）法庭應(yīng)當(dāng)通知未成年人被告人的法定代理人在開(kāi)庭審判時(shí)到庭。

3、開(kāi)庭審判

宣布開(kāi)庭后，法庭審查詳細(xì)告知未成年被告依法享有的申請(qǐng)回避，辯護(hù)、發(fā)問(wèn)，提出的新的證據(jù)，申請(qǐng)重新勘驗(yàn)，最后陳述等訴訟權(quán)利，并確保其行命名 上述權(quán)利。

對(duì)于到庭的未成年被告人的法定代理人，要告知其在法庭上享有 申請(qǐng)回避，發(fā)問(wèn)、辯護(hù)等訴訟權(quán)利。法庭調(diào)查時(shí)，要仔細(xì)核實(shí)未成年被告人作案時(shí)的年齡，要查明案件事實(shí)和證據(jù)同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查明未成年人被告人作案后，客觀原因。在法庭審理過(guò)程中，檢察、審判員應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年被告人的智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，注意緩和法庭氣氛，從案件的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行訊問(wèn)。在法庭審理過(guò)程中不得對(duì)未成年被告人使用刑具，對(duì)未成年被告人不得進(jìn)行訓(xùn)斥、諷刺和威脅，在法庭上就坐著回答。

休庭時(shí)間可以允許法定代理人或者得其他近親屬等會(huì)見(jiàn)未成年被告人，對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育，會(huì)見(jiàn)了時(shí)審判員或者司法警察應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。宣告判決，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，但不行召開(kāi)群眾大會(huì)。宣告判決時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人到庭，向其送達(dá)判決書副本。宣告有罪判決時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年被告人進(jìn)行認(rèn)罪服法、接受改造、悔過(guò)自新的教育，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的訴訟權(quán)利，應(yīng)講明允許上訴的法律規(guī)定。

第二篇：審判監(jiān)督程序的性質(zhì)

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第一，審監(jiān)程序監(jiān)督性與救濟(jì)性共存，并以救濟(jì)性為主導(dǎo)。從審判監(jiān)督這一名稱來(lái)看，顧名思義，審監(jiān)程序無(wú)疑具有監(jiān)督性質(zhì)，它是案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人、檢察機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)本身對(duì)確定裁判與司法行為的一種監(jiān)督程序。我國(guó)訴訟法比較注重這種監(jiān)督性質(zhì)，如不考慮案件實(shí)體裁判的正確與否以及是否損害了當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，僅以違反法定程序，管轄錯(cuò)誤，依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避，審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為等理由，即可對(duì)確定裁判進(jìn)行再審。但筆者認(rèn)為，審監(jiān)程序重在救濟(jì)，相較于監(jiān)督性，救濟(jì)性才是它的主要性質(zhì)。審監(jiān)程序的主要功能是使符合法定條件的當(dāng)事人及利害關(guān)系人能及時(shí)、依法得到救濟(jì)，使其受錯(cuò)誤裁判侵害的合法權(quán)益及時(shí)得到恢復(fù)。如果以監(jiān)督性為審監(jiān)程序的主導(dǎo)，可能導(dǎo)致再審的無(wú)序啟動(dòng)甚至濫啟動(dòng)，對(duì)司法資源造成浪費(fèi)，對(duì)法的安定性造成損害。以救濟(jì)為審監(jiān)程序的主導(dǎo)意味著對(duì)確定裁判既判力的維護(hù)，但這并不意味著對(duì)違法行為的姑息，因?yàn)閷?duì)未損害合法權(quán)益的違法行為仍有其他糾正的途徑，包括追究紀(jì)律責(zé)任甚至是刑事責(zé)任等等。

第二，審監(jiān)程序是一種補(bǔ)充性的救濟(jì)程序。相對(duì)于二審、復(fù)議等其他救濟(jì)途徑而言，審監(jiān)程序是一種補(bǔ)充性的救濟(jì)方式。建立再審制度的大陸法系國(guó)家在其民事訴訟法中大都強(qiáng)調(diào)了再審程序的這一性質(zhì)，如德國(guó)民事訴訟法第579條、582條，法國(guó)新民事訴訟法第595條，日本民事訴訟法第338條都充分顯示了這一性質(zhì)。二審程序是一種具有普遍性的救濟(jì)程序，當(dāng)事人提起上訴后，除非特殊原因法院原則上必須受理，并啟動(dòng)審判程序。而再審作為一種補(bǔ)充的、特殊的救濟(jì)程序，其啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制，如當(dāng)事人主動(dòng)放棄通過(guò)二審或是其他普通程序救濟(jì)權(quán)利，則不能通過(guò)審監(jiān)程序得到救濟(jì)。審監(jiān)程序的補(bǔ)充性反映了訴訟程序的內(nèi)在規(guī)律，既有利于一、二審程序的充分利用，又有利于錯(cuò)誤得到及時(shí)糾正，也有利于保持生效裁判的穩(wěn)定性。實(shí)行審判監(jiān)督的補(bǔ)充性也符合兩便原則的要求，既有利于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，也有利于法院行使審判權(quán)。

第三，審監(jiān)程序是一種具有復(fù)審性質(zhì)的程序。審監(jiān)程序以確定裁判的存在為前提，相對(duì)于一、二審來(lái)說(shuō)，它至少是對(duì)案件的第三次甚或是第四次審理。在這一程序啟動(dòng)之前，已經(jīng)有針對(duì)該案件的大量司法活動(dòng)存在，這就決定了審監(jiān)程序的審理、裁判方式以及審理程序均應(yīng)依其復(fù)審性質(zhì)來(lái)予以確定，從而區(qū)別于一、二審程序。我國(guó)訴訟法關(guān)于審監(jiān)程序適用一、二審程序的現(xiàn)行規(guī)定，嚴(yán)格意義上說(shuō)，既在理論上難于成立，也不具有可操作性。

李啟來(lái)，高級(jí)律師，武漢大學(xué)畢業(yè)，北京民商法專業(yè)方向律師。現(xiàn)任中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)委員（曾是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)民事專業(yè)委員會(huì)委員），北京市律師協(xié)會(huì)婚姻與家庭法律專業(yè)委員會(huì)副主任，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員。主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，最高人民法院再審申訴案件，最高人民檢察院抗訴案件。專業(yè)網(wǎng)站北京兩高再審律師網(wǎng)，網(wǎng)址：。

第三篇：民事再審程序和審判監(jiān)督程序的區(qū)別

民事再審程序和審判監(jiān)督程序的區(qū)別

一、民事再審程序和審判監(jiān)督程序之間的區(qū)別

民事再審程序和審判監(jiān)督程序盡管有上述的相同之處，但二者之間的差別也是非常明顯的，或者說(shuō)是有本質(zhì)上的區(qū)別的：

1、民事再審程序和審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審的主體不同。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，引起再審程序啟動(dòng)的主體有四類:各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì);最高人民法院和上級(jí)人民法院;最高人民檢察院和同級(jí)人民法院的上級(jí)人民檢察院;訴訟當(dāng)事人。概括起來(lái)啟動(dòng)再審的主體就是三類，一是人民法院（各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)依法律規(guī)定是一類，因?yàn)楸驹涸洪L(zhǎng)和本院審判委員會(huì)都具有審判監(jiān)督權(quán)。但院長(zhǎng)只是發(fā)現(xiàn)并提交審判委員會(huì)會(huì)討論，是否決定再審和作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予再審的裁定書的是本院審判委員會(huì)，而不是院長(zhǎng)個(gè)人，審判委員會(huì)是人民法院內(nèi)部的最高審判組織，完全可以代表人民法院）。二是人民檢察院，三是當(dāng)事人（現(xiàn)實(shí)中還有一類法律沒(méi)有規(guī)定的主體，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批轉(zhuǎn)，通常為：“根據(jù)某某的多次申訴，法院應(yīng)酌定是否立案復(fù)查。”一般稱作交督辦案件）。人民法院和人民檢察院行使監(jiān)督權(quán)而引起的再審程序是審判監(jiān)督程序；當(dāng)事人行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)而引起的再審程序是民事再審程序。通常的做法是分為因行使監(jiān)督權(quán)而引起的再審程序和因行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)而引起的再審程序兩種。啟動(dòng)主體的明顯差異，使得法律規(guī)定也表現(xiàn)出很大的差異性。

2、民事再審程序和審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審的目的不同。人民法院和人民檢察院行使監(jiān)督權(quán)而引起的審判監(jiān)督程序是為了糾正錯(cuò)誤裁判，以維護(hù)司法公正和權(quán)威。有的學(xué)者還認(rèn)為，人民檢察院?jiǎn)?dòng)再審是從“社會(huì)本位”出發(fā)，目的是為了維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和弱勢(shì)群體的利益。而當(dāng)事人行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)而引起的民事再審程序是為了達(dá)到訴上利益和實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利和義務(wù)的重新調(diào)整和分配。是以尋求法律上的最后救濟(jì)為目的。楚雄州法院系統(tǒng)2007年到2009年三年間共審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?45件，我們對(duì)其中法院決定審理的29件案件進(jìn)行了逐一分析，發(fā)現(xiàn)要求啟動(dòng)再審的目的都是希望實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利和義務(wù)的重新調(diào)整和分配。其實(shí)，從兩者的語(yǔ)義上也應(yīng)看出目的的不同，“審判監(jiān)督”顧名思義，就是審判之監(jiān)督，再審僅僅是達(dá)到監(jiān)督目的的手段而已。

3、民事再審程序和審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審的法律效力不同。審判監(jiān)督程序啟動(dòng)主體人民法院和人民檢察院?jiǎn)?dòng)再審是“當(dāng)然的啟動(dòng)”，法院可以主動(dòng)發(fā)動(dòng)再審,撤銷其認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決,不僅上級(jí)法院可以通過(guò)再審撤銷自己的判決,原審法院也可以通過(guò)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)再審撤銷自己的判決。檢察機(jī)關(guān)同樣可以通過(guò)抗訴主動(dòng)發(fā)動(dòng)再審，法律的規(guī)定使法院和檢察院在此點(diǎn)上表現(xiàn)得非常默契，是逢抗必再審。而民事再審程序的主體當(dāng)事人啟動(dòng)再審是“可能的啟動(dòng)”，其申請(qǐng)?jiān)賹彸晒σ苑袢Q于人民法院的決定或指令。法院和檢察機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)再審無(wú)期限的限制，使得法院和檢察機(jī)關(guān)只要認(rèn)為生效裁判確有錯(cuò)誤,無(wú)論過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間都可以發(fā)動(dòng)再審，而當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙奘嵌辏ㄌ厥馇闆r下是二年后自知道或者應(yīng)當(dāng)知道特殊情況之日起三個(gè)月內(nèi)）。既然人民法院能夠徑直決定再審，且無(wú)期限限制，那么，當(dāng)事人在其申請(qǐng)?jiān)賹徠谙迣脻M后（有的當(dāng)事人根本不申請(qǐng)?jiān)賹彛豁毶暝V，沒(méi)完沒(méi)了的申訴），當(dāng)然地會(huì)想到法院決定再審這一途徑，于是各個(gè)部門遞材料，上省進(jìn)京找領(lǐng)導(dǎo)也就司空見(jiàn)慣，這也是當(dāng)事人無(wú)限申訴、法院無(wú)限審理、二審終審不終、再審程序啟動(dòng)泛濫等尷尬被動(dòng)局面的原因之一。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的由法院職權(quán)發(fā)動(dòng)再審理念的主導(dǎo)影響，使得法院及檢察機(jī)關(guān)享有相當(dāng)大的程序決定權(quán)。

4、民事再審程序和審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審的權(quán)利不同。審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審是審判監(jiān)督權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)等國(guó)家公權(quán)利在啟動(dòng)再審程序時(shí)的表現(xiàn)，遵循了絕對(duì)的國(guó)家職權(quán)主義的訴訟結(jié)構(gòu)模式；民事再審程序啟動(dòng)再審是當(dāng)事人民事私權(quán)利主體在啟動(dòng)再審程序上的表現(xiàn)，體現(xiàn)的是私權(quán)自治，兩者決然不同。如果把兩者視為同一程序的話，當(dāng)然產(chǎn)生公權(quán)同私權(quán)、主動(dòng)再審?fù)桓娌焕硐鄾_突的問(wèn)題。

在談了民事再審程序和審判監(jiān)督程序的聯(lián)系和區(qū)別后，我們可以給民事再審程序和審判監(jiān)督程序下這樣的定義：

民事再審程序是指當(dāng)事人依據(jù)法律賦予的再審訴權(quán)，認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判、調(diào)解協(xié)議有錯(cuò)誤，依法申請(qǐng)人民法院再審所遵循的訴訟程序，又叫當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦颉Ｋ瑢徟斜O(jiān)督?jīng)]有必然的本質(zhì)的聯(lián)系（當(dāng)然公民對(duì)司法是有監(jiān)督權(quán)的，這是民主權(quán)利的要求，但它廣泛而不具體），審判監(jiān)督程序取代不了民事再審程序。

審判監(jiān)督程序是指人民法院、人民檢察院依國(guó)家的審判監(jiān)督權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判、調(diào)解協(xié)議，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，依法決定和提起再審以及如何再審適用的訴訟程序。它的特質(zhì)是國(guó)家行使職權(quán)對(duì)民事審判的監(jiān)督。

通過(guò)以上的分析和論證，我們有理由認(rèn)為民事再審程序和審判監(jiān)督程序是兩種性質(zhì)不同的再審制度，只不過(guò)由于國(guó)家職權(quán)主義的影響，民事訴訟立法總是傾斜于公權(quán)色彩濃郁的審判監(jiān)督程序，使得民事再審程序只能在其羽翼下緩慢發(fā)展。如果說(shuō)1991年修訂后的《民事訴訟法》確立了當(dāng)事人“申請(qǐng)?jiān)賹彙笔且淮筮M(jìn)步的話，那2008年修正后的《民事訴訟法》及其《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》中有關(guān)審判監(jiān)督程序的修改和“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙钡脑V權(quán)化改造，則就是一次非同尋常的跨越。民事再審程序從此將堂堂正正地走上解決“申訴難”、“申請(qǐng)?jiān)賹忞y”這一歷史舞臺(tái)，并在其間發(fā)揮巨大的作用。

第四篇：第十三講 審判監(jiān)督程序1[推薦]

第十三講審判監(jiān)督程序

一、審判監(jiān)督程序的含義

所謂審判監(jiān)督程序是指人民法院依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者人民檢察院的抗訴，或者人民法院依職權(quán)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力而確有錯(cuò)誤的判決、裁定或者調(diào)解書，再次進(jìn)行審理并作出裁判的程序。

審判監(jiān)督程序和一審程序以及二審程序的區(qū)別：

1、程序的________不同：

2、啟動(dòng)程序的_______不同：

3、審理的_______不同：

4、啟動(dòng)程序的_______不同：

5、提起的_______要求不同：

6、審理案件的_______不同：

【例題】（06年司法考試真題）根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，第二審程序與審判監(jiān)督程序具有下列哪些區(qū)別？

A．第二審程序與審判監(jiān)督程序合議庭的組成形式不盡相同

B．適用第二審程序以開(kāi)庭審理為原則，而適用審判監(jiān)督程序以書面審理為原則

C．第二審程序中法院可以以調(diào)解方式結(jié)案，而適用審判監(jiān)督程序不適用調(diào)解

D．適用第二審程序作出的裁判是終審裁判，適用審判監(jiān)督程序作出的裁判卻未必是終審裁判

答案

二、審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)

（一）人民法院基于審判監(jiān)督權(quán)啟動(dòng)再審程序

1、原審人民法院的相關(guān)人員和組織

各級(jí)人民法院________對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交____________________決定。

2、上級(jí)人民法院和最高人民法院

（1）這里的上級(jí)人民法院并不要求是作出生效裁判的法院的上一級(jí)法院，可以是隔級(jí)的上級(jí)人民法院。

（2）上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的生效裁判可以提審，也可以指令下級(jí)人民法院再審。

需要注意的兩點(diǎn)：

第一，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第27條的規(guī)定，如果是上一級(jí)人民法院?jiǎn)?dòng)審判監(jiān)督程序的，一般應(yīng)當(dāng)_________。

如果是高級(jí)人民法院或者最高人民法院?jiǎn)?dòng)審判監(jiān)督程序的，則可以指令__________________________或者與原審人民法院______________的其他人民法院再審。

第二，在有些特定的情況下，不能指令原審人民法院再審，這些情況分別是：

①原審人民法院對(duì)該案____________________的；

②審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；

③原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院_________________討論作出的；

④其他不宜指令原審人民法院再審的。

【例題】發(fā)現(xiàn)法院所作的裁判確有錯(cuò)誤，通過(guò)審判監(jiān)督程序提出再審的合法途徑是（）

A、審理本案的合議庭提出

B、由民庭庭長(zhǎng)提出，交審委會(huì)討論決定

C、由院長(zhǎng)提出，交審委會(huì)討論決定

D、由審判委員會(huì)自己討論決定

答案

（三）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

1、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件

（1）就申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w而言，必須是當(dāng)事人本人或其法定代理人以及相關(guān)的案外人。

（2）就申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間而言，必須在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后_____年內(nèi) 以下兩種情況可以不受這一限制：

第一，二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被________，或者_(dá)________

第二，發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案的時(shí)候有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判的情形的。如果是案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽模梢栽谂袥Q、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個(gè)月內(nèi)，向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙薏贿m用中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定。

（3）就管轄法院而言，必須___________法院提出

（4）就申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛啥裕仨毦邆浞ǘǖ睦碛桑?/p>

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

①原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在_________________后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；

②原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因____________原因無(wú)法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)；

③原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn)，推翻原結(jié)論的證據(jù)。④當(dāng)事人在原審中提供的主要證據(jù)，原審未予____________、_____________，應(yīng)當(dāng)視為新的證據(jù)。

(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)_______________證明的；

①對(duì)原判決、裁定的__________有實(shí)質(zhì)影響的事實(shí)

②用以確定當(dāng)事人_________________的事實(shí)

③用以確定案件____________的事實(shí)

④具體權(quán)利義務(wù)和民事責(zé)任等主要內(nèi)容所依據(jù)的事實(shí)

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是_____________的；

(四)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)_________________的；

(五)對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

(六)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

①適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的；

②確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的；

③適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的；

④違反法律溯及力規(guī)定的；

⑤違反法律適用規(guī)則的；

⑥明顯違背立法本意的。

(七)違反法律規(guī)定，_________錯(cuò)誤的；

(八)________________的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；

(九)無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

(十)違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人____________權(quán)利的；

(十一)未經(jīng)傳票傳喚，_______________的；

(十二)原判決、裁定_________或者_(dá)___________訴訟請(qǐng)求的；

(十三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書___________或者_(dá)___________的。

兩種情況下，應(yīng)當(dāng)再審：1、2、2、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽姆秶?/p>

（1）對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

（2）按照特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣坏蒙暾?qǐng)?jiān)賹?/p>

（3）對(duì)于不予受理、駁回起訴的裁定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

3、對(duì)當(dāng)事人再審申請(qǐng)的處理

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起_______日內(nèi)將再審申請(qǐng)書副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書副本之日起_________日內(nèi)提交書面意見(jiàn)；不提交書面意見(jiàn)的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請(qǐng)人和對(duì)方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料，詢問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)。

【例題1】（99年律師資格考試真題）下列哪種民事訴訟當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

A．某甲訴某乙返還不當(dāng)?shù)美讣ㄔ褐谱鞯恼{(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人后半年，某乙提出證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議是在本案的法官?gòu)?qiáng)迫威逼之下達(dá)成的B．某丙訴某丁離婚案件，法院判決解除婚姻關(guān)系后半年內(nèi)，某丁提出證據(jù)證明某丙偽造證據(jù)，承辦法官曾接受某丙賄賂

C．某A訴某B繼承案件，判決生效后超過(guò)三年，遺產(chǎn)已經(jīng)損壞，但某A提出證據(jù)證明人民法院審理本案時(shí)，嚴(yán)重違反法定程序并且適用法律確有錯(cuò)誤

D．某C訴某D解除收養(yǎng)關(guān)系案件，解除收養(yǎng)關(guān)系的判決已生效1年，某C提出新證據(jù)足以推翻原判決

答案

【例題2】（97年律師資格考試真題）馬某（女）訴吳某（男）離婚案件，二審法院宣判后馬某不服，她認(rèn)為二審判決共同財(cái)產(chǎn)鋼琴歸吳某所有，而吳某不會(huì)彈鋼琴，因此申請(qǐng)?jiān)賹彙４送猓R某還想起有一個(gè)一萬(wàn)元的存折是夫妻共有財(cái)產(chǎn)，在一、二審時(shí)雙方當(dāng)事人均未提及此事，現(xiàn)存折在吳某手中，她希望法院再審時(shí)一并處理。本案應(yīng)如何處理？

Ａ、對(duì)鋼琴歸屬爭(zhēng)議立案再審，存折問(wèn)題告知馬某另行起訴

Ｂ、立案再審，對(duì)鋼琴和存折問(wèn)題一并處理

Ｃ、告知馬某另行起訴鋼琴和存折問(wèn)題

Ｄ、告知馬某可以一并處理鋼琴和存折問(wèn)題，她可以選擇申請(qǐng)?jiān)賹徎蛄硇衅鹪V 答案

【例題3】（98年律師資格考試真題）依據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，下列哪一類案件可以申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

Ａ．適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件

Ｂ．適用公示催告程序?qū)徑Y(jié)的案件

Ｃ．適用督促程序?qū)徑Y(jié)的案件

Ｄ．適用企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?/p>

答案

（二）人民檢察院基于檢察監(jiān)督權(quán)啟動(dòng)再審程序

1、抗訴的主體必須是________人民檢察院和_________人民檢察院

2、抗訴的客體

（1）檢察院只能對(duì)________和_________提起抗訴，對(duì)于__________不能提起抗訴

（2）提起抗訴的生效裁判必須確有錯(cuò)誤

具體而言，與______________________的理由相同

【例題1】（05年司法考試真題）某省甲市檢察院根據(jù)某當(dāng)事人的申訴，發(fā)現(xiàn)甲市中級(jí)法院作出的二審判決適用法律確有錯(cuò)誤。在此情況下，甲市檢察院應(yīng)如何處理？

A．只能告知當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

B．向甲市中級(jí)法院提出抗訴

C．向一審法院提出抗訴

D．提請(qǐng)上一級(jí)檢察院提出抗訴

答案

【例題2】（96年律師資格考試真題）在民事訴訟中，審判監(jiān)督程序再審程序基于什么條件發(fā)生？

Ａ．當(dāng)事人提出的符合法定條件的再審申請(qǐng)

Ｂ．各級(jí)人民法院對(duì)本院審理的已發(fā)生法律效力判決提出抗訴

Ｃ．最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院的生效判決提出抗訴

Ｄ．地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院的生效判決提出抗訴

答案

【例題3】（04年司法考試真題）下列何種民事訴訟案件的生效判決，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴？

A．某案的審判長(zhǎng)在審理案件過(guò)程中犯交通肇事罪，作出民事判決后被追究刑事責(zé)任

B．某案的審判長(zhǎng)在審理案件過(guò)程中接受一方當(dāng)事人價(jià)值200元的禮品，但其判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確

C．某案證人在訴訟過(guò)程中接受一方當(dāng)事人價(jià)值200元的禮品，但其證言是真實(shí)的D．某案的生效調(diào)解書認(rèn)定的事實(shí)不正確

答案

【例題4】（05年司法考試真題）民事訴訟法規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。下列哪一種情形屬于人民檢察院進(jìn)行民事檢察監(jiān)督的范圍？

A． 陪審員丁某審理合同糾紛案件的過(guò)程中接受當(dāng)事人禮金1000元

B． 證人馬某接受當(dāng)事人禮金2000元并提出了對(duì)該當(dāng)事人有利的證言

C． 法官周某就某仲裁案件向仲裁員提供了對(duì)該案件當(dāng)事人紅星公司有利的咨詢意見(jiàn)，紅星公司以咨詢費(fèi)名義付給周法官6000元

D．法官陳某長(zhǎng)期為某公司免費(fèi)做法律顧問(wèn)

答案

三、再審案件的審理程序

（一）裁定__________原生效法律文書的執(zhí)行

第一，這里只能裁定___________執(zhí)行原判決，而不能__________原生效判決

第二，上級(jí)人民法院或者最高人民法院發(fā)現(xiàn)原生效裁判確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)在提審或者指令再審的裁定中同時(shí)寫明中止原裁判的執(zhí)行；情況緊急的，可以將裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院，但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后10日內(nèi)發(fā)出裁定書。

（二）______________合議庭

（三）分別按照___________程序或者_(dá)__________程序進(jìn)行審理

【例題1】周海訴王夢(mèng)侵犯名譽(yù)權(quán)案件，A市中級(jí)人民法院作出一審判決，認(rèn)定王夢(mèng)不構(gòu)成侵權(quán)，駁回周海的訴訟請(qǐng)求。請(qǐng)問(wèn)：如果當(dāng)事人沒(méi)有提出上訴，后來(lái)，省高級(jí)人民法院認(rèn)為該案確有錯(cuò)誤，指令A(yù)市中級(jí)人民法院再審此案。A市中級(jí)人民法院可以按照下列何種程序進(jìn)行審理（）

A、一審普通程序

B、簡(jiǎn)易程序

C、二審程序

D、該院無(wú)權(quán)審理

答案

【例題2】如果上問(wèn)中，A市中級(jí)人民法院作出判決，認(rèn)定王夢(mèng)構(gòu)成侵權(quán)，并賠償損失1萬(wàn)元，那么當(dāng)事人能否上訴（）

A、周海可以上訴，王夢(mèng)不可以上訴

B、周海不可以上訴，王夢(mèng)可以上訴

C、雙方當(dāng)事人頭可以上訴

D、雙方當(dāng)事人都不可以上訴

答案

【例題3】如果在上例中，一審判決作出后，周海提出上訴，二審法院仍然作出不構(gòu)成侵權(quán)的判決。最高人民法院認(rèn)為該判決確有錯(cuò)誤，依法指令再審，請(qǐng)問(wèn)：可以指令哪個(gè)法院再審？受之令的法院應(yīng)當(dāng)按照何種程序進(jìn)行審理？

【例題4】如果省高級(jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行再審并作出了裁判，判決王夢(mèng)構(gòu)成侵權(quán)，并賠償周海損失1萬(wàn)元，對(duì)該裁判，雙方當(dāng)事人可否提出上訴？

A、周海可以上訴，王夢(mèng)不可以上訴

B、周海不可以上訴，王夢(mèng)可以上訴

C、雙方當(dāng)事人頭可以上訴

D、雙方當(dāng)事人都不可以上訴

答案

【例題5】如果最高人民法院提審該案，其應(yīng)當(dāng)按照何種程序進(jìn)行審理（）

A、一審普通程序

B、簡(jiǎn)易程序

C、二審程序

D、該院無(wú)管轄權(quán)

答案

（四）有關(guān)審理問(wèn)題的特殊規(guī)定

1、人民法院提審或者按照二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審判決違反法定程序的，可分情況處理：

（1）認(rèn)為不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的：裁定撤銷一、二審判決、_______________

（2）具有民訴意見(jiàn)規(guī)定的違反反定程序的情形，可能影響案件正確裁判的：裁定撤銷一、二審判決，____________________________

2、人民法院發(fā)現(xiàn)原一、二審判決遺漏了應(yīng)當(dāng)參加的當(dāng)事人的：可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行___________，________不成的，裁定撤銷一、二審判決，________________

3、再審的次數(shù)問(wèn)題

（1）各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，只能再審____次

（2）由人民法院因當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彾l(fā)動(dòng)的審判監(jiān)督程序，對(duì)同一案件只能依照審判監(jiān)督程序?qū)徖韄_____次

（3）上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，指令下級(jí)人民法院再審，只能指令再審_____次。但是上級(jí)人民法院因下級(jí)人民法院___________________而指令再審的，不受以上限制。

4、審限的問(wèn)題

原來(lái)是一審的,_________________

原來(lái)是二審的，________________

5、原生效裁判的撤銷問(wèn)題

按照審判監(jiān)督程序決定再審或者提審的案件，由再審或者提審的人民法院在作出新的裁判中確定是否撤銷、改變或者維持原判決、裁定；在再審案件中達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，_________________后，原判決、裁定視為撤銷。

【例題1】（03年司法考試真題）甲公司訴乙公司侵權(quán)一案，在市中級(jí)人民法院作出二審判決之后，甲公司新發(fā)現(xiàn)一重要證據(jù)，遂向省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｊ「呒?jí)人民法院受理后，甲公司與乙公司達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。在此情況下，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？

A.由省高級(jí)人民法院作出撤銷原判決的裁定

B.由省高級(jí)人民法院制作調(diào)解書并注明撤銷原判決

C.在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的同時(shí)，該判決自動(dòng)撤銷

D.制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人雙方后，該判決視為撤銷

答案

【例題2】某省高級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砟嘲福l(fā)現(xiàn)張某是必須參加訴訟的當(dāng)事人，而一、二審法院將其遺漏。在這種情況下該省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A．可以通知張某參加訴訟，并進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷二審判決，發(fā)回二審法院重審

B．可以通知張某參加訴訟，并進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回一審法院重審

C．應(yīng)當(dāng)直接裁定撤銷二審判決，發(fā)回二審法院重審

D．只能直接裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回一審法院重審

答案

第五篇：淺析如何完善刑事訴訟審判監(jiān)督程序

淺析如何完善刑事訴訟審判監(jiān)督程序

【內(nèi)容摘要】刑事訴訟審判監(jiān)督程序的設(shè)立是對(duì)審判機(jī)關(guān)錯(cuò)誤判決和裁定的法律救濟(jì)手段,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,保護(hù)公民的合法權(quán)益。但是,由于我國(guó)立法和司法實(shí)踐的一些問(wèn)題,刑事訴訟審判監(jiān)督程序在我國(guó)不能充分發(fā)揮其作用,有時(shí)候甚至影響到了法律的正確實(shí)施,起到了相反的作用。因此,本文期望對(duì)我國(guó)的立法和司法實(shí)踐提出一些有益的建議,明確提起刑事訴訟審判監(jiān)督程序的事由、改革人民法院?jiǎn)?dòng)刑事訴訟審判監(jiān)督程序、完善人民檢察院提起刑事訴訟審判監(jiān)督程序,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)揮刑事審判監(jiān)督程序的目的。

【關(guān)鍵詞】審判監(jiān)督程序缺陷與弊端完善

一、刑事審判監(jiān)督程序在立法上的缺陷

1、根據(jù)有錯(cuò)必糾原則確定的進(jìn)入審判監(jiān)督程序重新審理的案件必須“確有錯(cuò)誤”這一規(guī)定不科學(xué)

2、對(duì)重新審理的條件規(guī)定過(guò)于寬泛

3、規(guī)定上級(jí)人民法院可以指令下級(jí)人民法院再審不當(dāng)

4、應(yīng)當(dāng)重新審判的范圍規(guī)定不全面

5、重新審理的方式規(guī)定不科學(xué)

6、依審判監(jiān)督程序重新審理的案件上訴、發(fā)回重審的歸口問(wèn)題沒(méi)有明確

二、刑事審判監(jiān)督程序在實(shí)踐中的弊端

1、立案渠道不規(guī)范

2、開(kāi)庭審理十分困難

3、審判監(jiān)督案件重新審理與審判委員會(huì)關(guān)系不明確，實(shí)際操作不規(guī)范

4、多被告共同犯罪案件和死刑審判監(jiān)督案件的審理十分困難

5、人民法院或檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)提起重審的刑事自訴審判監(jiān)督案件，侵犯了刑事自訴案件當(dāng)事人的處分權(quán)

三、刑事審判監(jiān)督程序存在缺陷與弊端的原因

1、兩審終審制是申訴泛濫的根本原因。首先，由于地方保護(hù)、司法不獨(dú)立等諸多因

素的存在，老百姓在當(dāng)?shù)厥呛茈y得到公正的司法救濟(jì)的。于是當(dāng)事人只好到外面、到更高一級(jí)的司法機(jī)關(guān)尋求司法救濟(jì)。其次，有的法院不好好利用二審，而是隨便作出一個(gè)生效判決，老百姓不服，當(dāng)然會(huì)申訴。第三，各審級(jí)不區(qū)分事實(shí)審和法律審也是產(chǎn)生無(wú)限申訴的重要原因

2、法官的素質(zhì)問(wèn)題、司法質(zhì)量低

3、錯(cuò)案追究制也是當(dāng)前審判監(jiān)督工作存在問(wèn)題的重要原因。

4、社會(huì)期望值不合理也是產(chǎn)生問(wèn)題的原因。當(dāng)前司法活動(dòng)由于受到各方面不切實(shí)際的渲染，因此，公眾對(duì)司法的期望值與司法現(xiàn)實(shí)情況產(chǎn)生矛盾；另一方面，由于司法活動(dòng)本身受到很多因素的影響，特別是司法中確實(shí)存在一定問(wèn)題，公眾對(duì)司法產(chǎn)生了不信任感。

四、完善刑事訴訟審判監(jiān)督程序的幾點(diǎn)建議

1、從整體模式方面，應(yīng)將現(xiàn)行審判監(jiān)督程序改革成為真正意義上的訴訟程序。歸根結(jié)底，現(xiàn)行審判監(jiān)督程序?qū)儆趲в休^強(qiáng)行政色彩的救濟(jì)程序。要改變這一點(diǎn)，就必須建立再審申請(qǐng)制度，使得任何再審的提起建立在“訴”的存在和提出的前提下。根據(jù)“無(wú)利益則無(wú)訴訟”的原則，法院顯然不應(yīng)成為訴訟的發(fā)起者，與案件有直接利害關(guān)系的檢察機(jī)關(guān)和原審被告人雙方才是真正的當(dāng)事者。由此，未經(jīng)檢察機(jī)關(guān)或原審被告人提出再審申請(qǐng)，法院絕不能主動(dòng)或者自行啟動(dòng)再審程序，而只能被動(dòng)的接受并審查控辯雙方提出的再審申與此同時(shí)，在提出再審申請(qǐng)方面，檢察機(jī)關(guān)與原審被告人應(yīng)擁有大體平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。考慮到檢察機(jī)關(guān)對(duì)未生效的裁判的抗訴與當(dāng)事人的上訴在引發(fā)第二審程序方面具有相同的訴訟效果，因此，為了將再審真正納入訴訟的軌道，立法者應(yīng)終止檢察機(jī)關(guān)再審抗訴的特殊地位，使抗訴與申訴在引發(fā)再審程序方面具有完全平等的效果。

2、應(yīng)將再審明確區(qū)分為有利于被告人的再審和不利于被告人的再審。作此區(qū)分的主要目的是使不利于被告人的再審受到更多、更嚴(yán)的限制。1）在提起的理由上，不利于被告人的再審應(yīng)與有利于被告人的再審有所不同。一般情況下，檢察機(jī)關(guān)事后發(fā)現(xiàn)新事實(shí)和新證據(jù)的發(fā)現(xiàn)應(yīng)成為這種再審提起的主要理由。2）不利于被告人的再審應(yīng)有追訴次數(shù)

和追訴時(shí)效的明確限制。一般情況下，不利于被告人的再審一經(jīng)提起，法院經(jīng)過(guò)再審無(wú)論作出怎樣的裁判，檢察機(jī)關(guān)都不能再就同一案件重新提出再審。同時(shí)，這種再審申請(qǐng)的時(shí)效應(yīng)短于刑法確立的犯罪追訴時(shí)效，應(yīng)從犯罪發(fā)生后立即計(jì)算，而不應(yīng)因刑事訴訟的發(fā)動(dòng)而終止。由此，申請(qǐng)?jiān)賹彽挠行陂g應(yīng)為有關(guān)犯罪發(fā)生后其時(shí)效的余數(shù)。相反，有利于被告人的再審在提起上則可以不受任何時(shí)效和次數(shù)的限制。

3、應(yīng)對(duì)再審的申請(qǐng)理由作出重新確定。應(yīng)將刑事訴訟法就當(dāng)事人申訴所規(guī)定的四項(xiàng)理由連同法院、檢察機(jī)關(guān)據(jù)以提出審判監(jiān)督程序的“確有錯(cuò)誤”理由，全部予以廢棄，根據(jù)再審是否對(duì)原審被告人有利來(lái)確定申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛伞＞唧w設(shè)想是，不利于被告人的再審，只能依據(jù)以下理由提出：1）原審法官、陪審員在制作原審裁判時(shí)，有徇私舞弊、枉法裁判或者其它職務(wù)上犯罪行為的；2）原審案件的主要證人、鑒定人有嚴(yán)重的偽證行為的；3）作為原審裁判主要依據(jù)的書證、物證被發(fā)現(xiàn)屬于偽造或變?cè)斓模鹊取?/p>

4、接受再審申請(qǐng)的法院應(yīng)為作出生效裁判的原審法院的上級(jí)法院。除最高法院的生效裁判以外，其他任何生效裁判一旦被發(fā)現(xiàn)符合法律明確規(guī)定的再審理由，再審應(yīng)由原審法院的上級(jí)法院負(fù)責(zé)受理。

5、接受再審的法院應(yīng)以訴訟方式對(duì)此申請(qǐng)進(jìn)行審查。為避免再審程序啟動(dòng)上的任意性和隨機(jī)化，法院接受的無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)提出的抗訴，還是當(dāng)事人提出的申訴，都應(yīng)在控辯雙方的同時(shí)參與下，舉行聽(tīng)證程序，并在聽(tīng)取控辯雙方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出是否開(kāi)始再審的裁定。

6、在再審案件的審理程序上可以實(shí)行“一審終審制”。首先，實(shí)行“一審終審制”使再審這一特別程序區(qū)別于普通程序，體現(xiàn)其特殊性。其次，實(shí)行“一審終審制”有利于提高訴訟效率。可以縮短訴訟周期，從而可以盡快實(shí)現(xiàn)法院裁判的穩(wěn)定性和國(guó)家司法活動(dòng)的有效性。同時(shí)，也有利于國(guó)家司法資源的優(yōu)化配置，以現(xiàn)有的司法資源實(shí)現(xiàn)最佳的訴訟效益。最后，審判監(jiān)督程序?qū)嵭幸粚徑K審制，亦能保證程序與結(jié)果公正。適用再審程序的案件都經(jīng)過(guò)了普通程序的嚴(yán)格審理，而且再審案件在提起之前也都經(jīng)過(guò)了謹(jǐn)慎的研究、審查，所以經(jīng)過(guò)再審的案件一般都得到正確的處理。

公正與效率是人民法院審判工作的靈魂，是我們搞好審判工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。審判監(jiān)督程序是最終的司法救濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是最能體現(xiàn)公正與效率。我們應(yīng)當(dāng)處理好糾正錯(cuò)案與維護(hù)裁判效力的穩(wěn)定性、權(quán)威性的關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有的審判監(jiān)督程序加以改進(jìn)和完善，改變“終審不終”、“無(wú)限申訴、無(wú)限再審”的被動(dòng)局面，堅(jiān)持公正與高效，依法維護(hù)終審權(quán)的司法權(quán)威。

【參考文獻(xiàn)】

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