第一篇：2018年高級會計師考試案例分析(五)

2018年高級會計師考試案例分析

（五）案例分析題

甲單位是一家中央級事業單位，執行《事業單位會計制度》，未實行內部成本核算。2017年7月2日擬集中在本月完成幾項業務，甲單位組織召開了由財務處、資產管理處機關人員參加的工作會議，就資產購置、資產使用、資產轉讓、資產出租的問題進行溝通。形成有關決議如下：

(1)擬用財政性資金購買一批特殊實驗設備(不屬于集中采購目錄范圍，但金額達到政府采購限額標準)，該設備具有特殊性，規格、標準不統一，只能從有限范圍的供應商處采購。經調查該種設備本地供應商有兩家，國內另外2家供應商在其他省份。會議決定向四家潛在供應商發出詢價通知書，通過詢價方式確定最終的供應商

(2)擬用財政性資金購買一臺公務車(屬于集中采購目錄范圍)，為提高政府形象，該單位認為按照經批準的預算標準，同等價位的進口車較國產車在性能上更優，會議決定向接受委托的集中采購機構提出購買進口車的要求。

(3)擬用財政性資金購買機房專用電源(屬于集中采購目錄范圍)，由于單位負責人張某與新華采購代理機構比較熟悉，所以未進行討論，由張某直接指定新華采購代理機構為該電源的采購代理機構。

(4)甲單位擬以正在使用的固定資產為下屬單位提供貸款擔保，會議進行了可行性論證，決定經主管部門審核同意，并報同級財政部門審批后實施。

(5)因下屬單位資金不足，會議決定把處置國有資產收入撥付給下屬單位。

(6)甲單位擁有一臺閑置設備，會議決定，將其調劑到外省某事業單位。

要求：

根據政府采購、行政事業單位國有資產管理等相關規定，逐項判斷甲單位上述會議決議是否正確;如不正確，分別說明理由。

【正確答案】

(1)該單位向四家潛在供應商發出詢價通知書的決議不正確。

理由：該設備具有特殊性，且規格、標準不統一，這樣導致價格并不固定，所以不應當采用詢價的方式確定供應商。

(2)單位委托集中采購機構購買進口車的決議不正確。

理由：除需要采購的貨物在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取、為在中國境外使用而進行采購、法律法規另有規定的情況外，政府采購應當采購本國貨物。

(3)單位負責人張某直接指定新華采購代理機構的決議不正確。

理由：采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定代理機構。

(4)甲單位提供擔保的決議正確。

(5)處置國有資產收入撥付給下屬單位的決議不正確。

理由：事業單位處置國有資產形成的收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

(6)甲單位對外調劑設備的決議不正確。

理由：跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或共同上一級的財政部門批準。

案例分析題

甲單位是一家中央級事業單位，執行《事業單位會計制度》并計提折舊。2016年年末，甲單位總會計師主持召開會議，聽取財務處、資產管理處本年度工作匯報，研究討論有關事項。

(1)下屬A事業單位因申請銀行借款請求該局提供擔保。會議經充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為A事業單位提供借款擔保。

(2)甲單位“職工食堂防水維修”項目在2016年5月底提前完成，形成財政撥款項目支出剩余資金20萬元。財務處經進一步測算，下達的“辦公樓保潔服務外包”項目預算控制限額80萬元不足，預計完成“辦公樓保潔服務外包”項目需要經費支出100萬元，于是直接將“職工食堂防水維修”項目剩余資金20萬元安排用于追加到“辦公樓保潔服務外包”項目。

(3)2016年3月，甲單位根據需要購買一批專用檢測設備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設備本地供應商有一家，國內另外2家供應商在偏遠省份。財務處建議直接聯系本地供應商采購該批設備。

(4)2016年6月，甲單位由于一輛公車發生交通事故報廢，收到保險公司根據保險合同賠付的車損款15萬元，財務處將這筆款項計入修購資金處理。

(5)甲單位2016年上半年取得的非財政補助收入3000萬元，超出預算400萬元。7月，甲單位根據非財政補助收入實際超收數額，決定調整增加下半年人員經費基礎支出預算中的對個人和家庭補助支出300萬元。

(6)2016年8月，采用公開招標采購一套儀器設備，已同中標的B公司簽訂了總價400萬元的政府采購合同，由于該設備需要同與其配套的設備組裝后才能正常投入使用，為此本年度預算安排了配套設備購置資金45萬元。為了滿足服務配套的要求，財務建議同B公司再次簽訂設備的采購合同。

(7)2016年9月，甲單位購買一套需要安裝的儀器設備，設備價值150萬元，設備款項已通過財政直接支付方式支付，9月底設備驗收合格但尚未安裝，財務處對購設備做增加事業支出、減少零余額賬戶用款額度150萬元，同時增加固定資產和非流動資產積極150萬元的會計處理。

(8)2016年10月，在資產清楚工作中，主管部門查出賬外設備一臺，設備的重置成本為15萬元。在主管部門報同級財政部門批復前，財務處做增加固定資產和待處置資產損益各15萬元處理。

(9)2016年11月底，甲單位因開展日常事業活動購入一批價值6萬元的辦公用品，款項已通過財政授權支付方式支付，所購辦公用品當月全部被各部門領用，12月初，甲單位發現該批辦公用品存在質量缺陷，供貨方統一按照合同約定支付違約

金2萬元。甲單位收到2萬元支票存入銀行，財務處做增加銀行存款和事業收入各2萬元處理。

(10)2016年9月，甲單位經公開招標將一棟綜合業務樓配樓新建工程項目出包給C公司承建，并按照《國有建設單位會計制度》在基建賬套單獨核算。甲單位于年初收到財政批復的綜合業務樓配樓新建工程項目財政直接支付額度。11月，根據合同要求和施工進度，甲單位以財政直接支付方式支付了工程款500萬元。甲單位就此在基建賬套中做增加建筑安裝工程投資、減少零余額用款額度各500萬元的處理，在單位“大賬”中做增加在建工程和財政補助收入各500萬元的處理。

要求：根據國家部門預算管理、政府采購、國有資產管理、會計制度、內部控制等有關規定，逐項判斷事項(1)至(10)的處理決定或處理建議是否正確。對于事項(1)至(6)，如不正確，分別說明理由;對于事項(7)至(10)，如不正確，分別指出正確的會計處理。

【正確答案】

(1)事項(1)的處理不正確。

理由：事業單位利用國有資產擔保，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批

(2)事項(2)的處理不正確。

理由：年度預算執行中，因項目目標完成，不需要繼續支出的預算資金，中央部門應及時清理為結余資金并報財政部，由財政部收回。

(3)事項(3)的建議不正確。

理由：該局所采購設備存在多個供應商，不符合采用單一來源方式采購的條件。

(4)事項(4)的處理不正確。

理由：保險理賠收入屬于國有資產處置收入，應當實行“收支兩條線” 管理[或應當上繳國庫]。

(5)事項(5)的處理不正確。

理由：預算執行至發生的非財政補助收入超收部分原則上不再安排當年的基本支出，可報財政部門批準后，安排項目支出或結轉下年使用。

(6)事項(6)的處理不正確。

理由：添購設備合同金額超過原采購合同采購金額的10%，不符合單一來源方式采購的條件。

(7)事項(7)的處理不正確。

正確的處理：增加事業支出和財政補助收入各150萬元;同時，增加在建工程和非流動資產基金(在建工程)各150萬元。

(8)事項(8)的處理正確。

(9)事項(9)的處理不正確。

正確的處理：增加零余額賬戶用款額度、沖減事業支出各2萬元。

(10)事項(10)的處理不正確。

正確的處理：在基建賬套中做增加建筑安裝工程投資、基建撥款各500萬元。在“大賬”中增加在建工程、流動資產基金(在建工程)各500萬元。在“大賬”中增加事業支出、財政補助收入各500萬元。

（本文來自東奧會計在線）

第二篇：14年高級會計師考試案例分析練習題五

2014年高級會計師案例分析練習題五

【案例分析】

甲高分子材料研究所屬于中央級事業單位(下稱甲科研所)，已實行國庫集中收付制度。除完成國家規定的高分子材料科研任務外，還從事技術咨詢、技術服務、培訓等經營性業務。甲科研所有關預算編制、會計處理、政府收入分類以及績效評價情況如下：

(1)在預算編制過程中，通過“二上二下”程序確定的預算收入為3000萬元，其中財政撥款收入2500萬元，其他收入500萬元。

(2)本支付在職職工工資450萬元，按照支出經濟分類，列入了“對個人和家庭補助”科目，按支出功能分類列入了“科學技術”科目。

(3)本為某著名皮草公司提供高分子材料技術咨詢服務考試交流群：244486918，收取技術咨詢費100萬元，甲高分子材料研究所將技術咨詢收入計入了其他收入，并按規定繳納了相關稅金。

(4)本通過國家發展與改革委員會安排項目支出中購置一臺大型科研設備800萬元，已經購置完成，按照支出經濟分類列入了“其他資本性支出”科目，按照支出功能分類列入

(5)經上級主管部門審核、同級財政部門審批后，甲科研所將閑置的辦公樓出租，收到租金200萬元，甲科研所將租金收入計入了經營收入。

(6)年終將基本支出當年未使用的財政撥款轉入了事業結余，并計提了職工福利基金10萬元。

(7)年終根據科研所預算申報的相關材料、依法批復的科研所預算，采取公眾評判法，通過對績效目標與實施效果進行對比分析，甲科研所認為已經實現了績效目標，完成了規定的任務。

要求：請分析、判斷甲高分子材料研究所上述業務事項的處理是否正確，如不正確，請指出正確的處理。

【正確答案】：

(1)甲單位的處理正確。

(2)將工資支出按支出經濟分類列入“對個人和家庭補助”科目不正確。正確的處理：工資支出按支出經濟分類應列入“工資福利支出”科目。

(3)將技術咨詢收入計入其他收入不正確考試交流群：244486918。正確的處理：應將技術收入計入經營收入。

(4)將購置大型科研設備支出列入“其他資本性支出”科目不正確。正確的處理：國家發展與改革委員會安排的大型設備購置應列入“基本建設支出”科目。

(5)將租金收入計入經營收入不正確。正確的處理：應將租金收入計入其他收入。

(6)年終將基本支出當年未使用的財政撥款轉入了事業結余，并計提了職工福利基金的做法不正確。正確的處理：中央級事業科研所基本支出未使用的財政撥款，應轉入“財政撥款結轉”，不得提取職工福利基金和轉入事業基金。

(7)甲科研所績效評價采取的方法為公眾評判法的說法不正確。正確的說法：通過對績效目標與實施效果的比較，綜合分析績效目標實現程度的績效評價方法是比較法，而不是公眾評判法。

【答案解析】：

【該題針對“事業單位的核算、中央部門財政撥款結轉和結余資金管理”知識點進行考核】

第三篇：2018年高級會計師考試案例分析

2018年高級會計師考試案例分析（5.13）

案例分析題

甲有限責任公司(以下簡稱甲公司)是一家造紙為主業的集團企業。近年來，其業務不斷擴大，經營領域已涉足北上廣深等一線城市。風險管理職能部門主要負責人李莫，在對2016年及以前的經營情況進行了分析后，對公司的風險情形進行了歸納：

(1)近年來，隨著造紙產業環保標準逐步提高和行業競爭日益激烈，造紙行業經營困難。甲公司為積極應對這一情況，擴展經營范圍，涉足建材銷售、提供裝修服務等多元化經營以減少造紙行業的經營風險。

(2)甲公司在生產過程中，要委托其他企業代為加工一部分產品。與甲公司合作的委托加工企業共有10家，其中9家長期合作。經查，新增的一家管理較松懈，對檢驗工人的操作規范要求不達標。甲公司檢驗部門與該公司溝通后不明顯，甲公司已經拒絕與其合作。

(3)甲公司在本年年初試運行一條新生產線，由于工人操作初期對新生產線和操作規范不熟悉，加上處于生產高峰期，一位工人手指受到傷害。考慮到公司業務繁忙和更換新生產線的頻率會加快，因此，甲公司為所有員工購買了人身意外傷害險。(4)內部審計部門正就旗下造紙廠排放的污水處理情況進行測試。內部審計部門發現，公司針對污水處理情況向外公布的信息與內部記錄的實際數據有重大差異。內部審計部門經理表示，測試樣本顯示的污水處理實際達標情況低于對外公布的數據，有可能涉及虛假披露和違反環保法律法規。雖然已向董事會和經理層報告，但該公司未采取改進措施。

要求：

(1)針對事項(1)至(3)，判斷甲公司針對各種情況采用的風險應對策略的類型并說明理由。

(2)針對事項(4)，簡要說明企業在該事件中所暴露的與風險相關的主要問題。

(3)針對事項(4)，簡要說明應對企業內部控制的內部環境方面提出哪些改進措施。

【正確答案】

(1)①事項(1)采用的風險應對策略是風險降低。

理由：風險降低是指企業在權衡成本效益之后，采取適當的控制措施降低風險或者減輕損失，將風險控制在風險承受度之內的策略。具體包括風險轉換、風險補償和風險控制。甲公司近年來由于造紙產業環保標準逐步提高和行業競爭日益激烈，造紙行業經營困難，為了應對給公司長遠發展帶來的風險，公司擴展應經營范圍，形成多元化經營體系，分散造紙項目給企業帶來的經營風險。

②事項(2)采用的風險應對策略是風險規避。

理由：風險規避是指企業主動回避、停止或退出某一風險的商業活動或商業環境，避免成為風險的承受者。合作的一家公司管理較松懈，對檢驗工人的操作規范要求不達標。甲公司檢驗部門與該公司溝通后不明顯，將給甲公司帶來風險，因此甲公司應拒絕與其合作，以規避風險。

③事項(3)采用的風險應對策略是風險分擔中的風險轉移。

理由：風險轉移是指企業通過合同將風險轉移到第三方，企業對轉移后的風險不再擁有所有權。轉移風險不會降低其可能的嚴重程度，只是從一方移除后轉移到另一方，主要包括：保險、風險證券化和合同約定風險轉移等。由于工人操作初期對新生產線和操作規范不熟悉，加上處于生產高峰期，該公司員工手指受到傷害，考慮到公司業務繁忙和更換新生產線的頻率會加快，因此，甲公司為所有員工購買了人身意外傷害險，將風險轉移給保險公司。

(2)事件中暴露與風險相關的主要問題：

該事件所暴露出來的可能風險：①戰略風險與市場風險。虛報/錯報事件對公司的公眾形象帶來負面的影響，這有可能影響其造紙產品的銷售，對公司業務的長遠發展帶來不利影響。②運營風險。對外錯報或虛假報告可能表明管理層對風險管理的輕率態度，從而影響公司的運營。③法律風險。違反環保法規可能會導致企業受到法律的制裁。

(3)企業內部控制的內部環境方面的4個改進措施：

①建立反舞弊機制。

明確反舞弊工作的重點領域包括，在財務會計報告和信息披露等方面存在不正確、誤導性陳述或者重大漏報，有關機構在反舞弊工作中的權限，以及規范舞弊案件的舉報、調查、處理、報告和補救措施。

②倡導企業道德文化建設，并加強對員工的道德教育。

企業文化建設既要注重“上下結合”，更應注重企業治理層和經理層的示范作用，絕不縱容虛假報告，并可考慮在勞動合同中明確違反道德原則的后果和紀律處分。

③制定完善的人力資源政策。

包括新員工的試用期和崗前培訓制，對試用人員進行嚴格考察，以減低在各業務流程當中可能出現的操作風險。

④強化內部審計機制，保證其獨立性。

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第四篇：2018年高級會計師考試案例分析(九)

2018年高級會計師考試案例分析

（九）案例分析題

甲公司是一家從事建筑行業的上市公司，目前公司發行在外的普通股股數為10億股，每股股價為20元，現在甲公司有一項大型建筑項目，需要籌集資金16億元。甲公司目前的資產負債率較高，董事會決定采用股權籌資來獲得此次投資所需資金。公司總經理提出以下兩個方案：

方案1配股：以公司目前總股本10億股為基數，擬每10股配1股向公司所有股東配股，配股價為當前市場價格的80%。

方案2定向增發：向公司前12位大股東以及機構投資者非公開發行股票，發行價格參考定價基準日前20個交易日公司的股票均價18元/股，以低于均價價格的15%即15.3元/股發行股票。并且還與參加購買股票的投資者約定，可以自發行股份起6個月內轉讓其所持股份。

假定不考慮其他因素。

要求：

(1)假定甲公司擬采用配股方式來籌集資金，在所有股東均參與配股的情況下，計算配股除權價格和配股權價值。

(2)假定甲公司所有股東參加配股后，甲公司股票市場價格下降為19.8元/股，判斷股東是填權還是貼權，總經理擬定的配股方案是否可以吸引投資者。

(3)判斷總經理擬定的籌資方案2存在哪些不當之處，并說明理由。

(4)簡述公司進行定向增發的目的。

【正確答案】

(1)配股除權價格=(20+0.1×20×80%)/(1+0.1)=19.64(元/股)

配股權價值=(19.64-20×80%)/10=0.36(元/股)

或：配股權價值=20-19.64=0.36(元/股)

(2)由于配股后股票價格變為19.8元/股，高于理論配股除權價格19.64元/股，股東參加配股會使股東財富增加，因此是填權。總經理擬定的配股方案可以吸引投資者。

(3)①向公司前12位大股東以及機構投資者非公開發行股票存在不當之處。

理由：上市公司非公開發行股票的對象不得超過10名。

②以15.3元/股的發行定價存在不當之處。

理由：非公開發行股票的發行價格不得低于定價基準日前20個交易日公司的股票均價的90%，此次定價發行價格為其的85%，低于標準不合理。

③投資者可以自發行股份起6個月內轉讓其所持股份存在不當之處。

理由：非公開發行股票發行股份12個月內(上市公司的控股股東、實際控制人或其控制的關聯人;通過認購本次發行的股份取得上市公司實際控制權的投資者;董事會擬引入的境內外戰略投資者認購的為36個月)不得轉讓。

(4)公司進行定向增發主要出于以下多層目的：

①項目融資。②引入戰略投資者以改善公司治理與管理。③整體上市。④股權激勵。⑤資產收購。⑥資本結構調整及財務重組。⑦深化國企改革、發展混合所有制的需要。

案例分析題

L集團是一家民營企業，主要從事機械制造及相關業務，是國內的行業龍頭。L集團主要股東包括集團創始人Z先生和另外八位公司關鍵管理人員。L集團的業務包括以下四個板塊，在集團管理架構中分屬于四個事業部。

1.通用機械。L集團在創業之初是從生產通用機械起家的。產品包括各類通用型的機床、磨床等生產設備，其制造的設備廣泛應用于各類生產型企業，并由于質量穩定、價格適中，一直受到客戶的普遍認可，在國內保持著較高的市場份額，每年無需大量的資金投入即可為L集團帶來穩定而可觀的收益。但由于通用機械國內總體市場增長緩慢，因此L集團這一板塊的業務增長也較為緩慢。

2.專用機械。從20世紀90年代，L集團開始進入利潤更高、增長更快的專用機械市場。與通用機械不同，專用機械應用于特定行業，一般按客戶訂單生產，需要符合客戶特定的技術要求，因此需要公司在研發和技術方面給予大量的投入。L集團經過多年不懈的努力，其生產的專用機械在國產專用設備市場上的份額已躋身前三，近年來一直保持著強勁的增長速度。然而L集團的管理層也清晰地意識到，自身的技術水平雖然在國內居于領先，但與國際同行相比仍相差甚遠，高端領域的客戶仍然毫無例外地采購歐美進口的專用設備。雖然專用機械業務有著很好的長期發展前景，但此項業務的長期發展還需L集團持續地加大投入。

3.配件及服務。這一業務板塊主要是銷售上述兩類設備的配件，以及提供維修、保養、技術培訓、技術咨詢等服務。目前這一業務板塊在L集團總體銷售收入中的比例不到5%，市場份額很低，增長緩慢，并處于虧損狀態。管理層通過調研發現，配件及服務市場整體近年來正在快速增長，事實上，在中國開展業務的國際同行們在配件及服務上取得的銷售收入可以達到總體銷售收入的20%以上，并且利潤率非常可觀。他們經過深入研究后認為，L集團應當可以憑借多年來積累的客戶基礎將這一業務板塊發展起來，形成新的增長點。

4.鋼材貿易。L集團在2000年左右開始涉足鋼材貿易，初衷是通過這一業務，一方面獲取貿易利潤，另一方面服務自身的原料采購。然而，由于鋼材貿易市場競爭激烈，市場趨于飽和，該業務的市場份額非常小，可獲利潤很低卻反而常常需要占用的營運資金卻很多，而且也并沒有服務L集團自身的原料采購。由于其并非L集團的核心業務，公司無法投入相應足夠的資源去支持這一業務板塊的發展。

要求：利用波士頓矩陣(瘦狗、金牛、明星、問題)對L集團的四個業務板塊作出分析：指出這四個業務板塊分別屬于波士頓矩陣中的哪一類型業務并簡要闡述判斷依據。

【正確答案】

(1)通用機械屬于“金牛”業務(或低增長—強競爭地位的業務);

通用機械業務總體市場增長緩慢，并且L集團的該業務保持著較高的市場份額，每年為L集團帶來穩定而可觀的收益，而無需大量的資金投入，反而能為企業提供大量資金，所以屬于“金牛”業務。

(2)專用機械屬于“明星”業務(或高增長—強競爭地位的業務);

專用機械業務處于一個利潤更高、增長更快的市場，并且L集團的該業務已躋身全國前三，在L集團的四個業務板塊中專用機械業務有著極好的長期發展前景，但需要公司在研發和技術方面給予大量的持續的投入來支持其發展，所以屬于“明星”業務。

(3)配件及服務屬于“問題”業務(或高增長—弱競爭地位的業務);

配件及服務業務整體市場近年來正在快速增長，而L集團此項業務的市場份額卻很低，而且目前處于虧損狀態，所以屬于“問題”業務。

(3)鋼材貿易屬于“瘦狗”業務(或低增長—弱競爭地位的業務);

鋼材貿易市場競爭激烈，市場趨于飽和，L集團該業務的市場份額非常小，可獲利潤很低卻反而常常需要占用大量的營運資金，所以屬于“瘦狗”業務。

（本文來自東奧會計在線）

第五篇：2018年高級會計師考試案例分析(四)

2018年高級會計師考試案例分析

（四）案例分析題

甲單位是一家中央級事業單位，執行《事業單位會計制度》，未實行內部成本核算。2017年7月2日擬集中在本月完成幾項業務，甲單位組織召開了由財務處、資產管理處機關人員參加的工作會議，就資產購置、資產使用、資產轉讓、資產出租的問題進行溝通。形成有關決議如下：

(1)擬用財政性資金購買一批特殊實驗設備(不屬于集中采購目錄范圍，但金額達到政府采購限額標準)，該設備具有特殊性，規格、標準不統一，只能從有限范圍的供應商處采購。經調查該種設備本地供應商有兩家，國內另外2家供應商在其他省份。會議決定向四家潛在供應商發出詢價通知書，通過詢價方式確定最終的供應商

(2)擬用財政性資金購買一臺公務車(屬于集中采購目錄范圍)，為提高政府形象，該單位認為按照經批準的預算標準，同等價位的進口車較國產車在性能上更優，會議決定向接受委托的集中采購機構提出購買進口車的要求。

(3)擬用財政性資金購買機房專用電源(屬于集中采購目錄范圍)，由于單位負責人張某與新華采購代理機構比較熟悉，所以未進行討論，由張某直接指定新華采購代理機構為該電源的采購代理機構。

(4)甲單位擬以正在使用的固定資產為下屬單位提供貸款擔保，會議進行了可行性論證，決定經主管部門審核同意，并報同級財政部門審批后實施。

(5)因下屬單位資金不足，會議決定把處置國有資產收入撥付給下屬單位。

(6)甲單位擁有一臺閑置設備，會議決定，將其調劑到外省某事業單位。

要求：

根據政府采購、行政事業單位國有資產管理等相關規定，逐項判斷甲單位上述會議決議是否正確;如不正確，分別說明理由。

【正確答案】

(1)該單位向四家潛在供應商發出詢價通知書的決議不正確。

理由：該設備具有特殊性，且規格、標準不統一，這樣導致價格并不固定，所以不應當采用詢價的方式確定供應商。

(2)單位委托集中采購機構購買進口車的決議不正確。

理由：除需要采購的貨物在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取、為在中國境外使用而進行采購、法律法規另有規定的情況外，政府采購應當采購本國貨物。

(3)單位負責人張某直接指定新華采購代理機構的決議不正確。

理由：采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定代理機構。

(4)甲單位提供擔保的決議正確。

(5)處置國有資產收入撥付給下屬單位的決議不正確。

理由：事業單位處置國有資產形成的收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

(6)甲單位對外調劑設備的決議不正確。

理由：跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或共同上一級的財政部門批準。

案例分析題

甲科研所為一家省級事業單位，所屬預算單位包括一家研究生院，執行《事業單位會計制度》，已實行國庫集中支付制度。2016年11月該科研所財務處按照上級主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預算單位2017的預算草案。預算草案中的部分事項如下：

(1)甲單位本級人員工資及 “五險一金”預算800萬元(其中：工資500萬元;基本養老、基本醫療、失業等社會保險費預算200萬元;住房公積金預算100萬元)。預算草案中按支出功能分類科目，列入“社會保障和就業支出”類;按支出經濟分類科目，列入“工資福利支出”類。

(2)甲單位本級員工宿舍的物業管理費預算1萬元。預算草案中，按政府支出功能分類列入“城鄉社區支出”類;按支出經濟分類科目，列入“對個人和家庭的補助”類。

(3)甲單位報發改委安排的新建實驗室項目預算30萬元。預算草案中，按政府支出功能分類列入“教育支出”類;按支出經濟分類科目，列入“其他資本支出”類。

(4)所屬研究生院報教育部安排的信息網絡更新預算100萬元。預算草案中，按政府支出功能分類列入“科學技術支出”類;按支出經濟分類科目，列入“其他資本支出”類。

(5)甲單位認為本單位人員經費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內對支出的構成比例進行了調整，增加了人員經費預算，減少了日常公用經費預算。

(6)甲單位A實驗項目(全額由財政以授權支付方式撥付，已收到全部的授權支付額度200萬元)在10月份已經完成，由于單位節約開支，所以尚有授權支付額度結余30萬元。甲單位B實驗項目由于研究中出現了不可預測的困難，可能無法如期完成，但原預算已經不足，甲單位領導在預算草案中確定B項目直接使用A項目的授權支付額度結余。

要求：

1.請根據《2017年政府收支分類科目》，逐項判斷上述事項(1)至(4)中支出功能分類、支出經濟分類是否正確;如不正確，分別指出正確的分類科目。

2.請根據國家部門預算管理規定，逐項判斷上述事項(5)、(6)是否正確;如不正確，分別說明理由。

【正確答案】

1.(1)事項(1)中，有關的支出功能分類不正確;有關的工資及“三險”的支出經濟分類正確;有關住房公積金預算的支出經濟分類建議不正確。

正確分類：按支出功能分類科目，工資及 “兩險——基本養老、失業保險費”預算應列入“科學技術”類、基本醫療保險繳費應列入“醫療衛生與計劃生育支出”類;住房公積金預算應列入“住房保障支出”類。按支出經濟分類，住房公積金預算應列入“對個人和家庭的補助”類。

(2)事項(2)中，支出功能分類不正確;支出經濟分類不正確。

正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術支出”類;

按支出經濟分類，應列入“商品和服務支出”類。

(3)事項(3)中，支出功能分類不正確;支出經濟分類不正確。

正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術支出”類;

按支出經濟分類，應列入“基本建設支出”類。

(4)事項(4)中，支出功能分類不正確;支出經濟分類正確。

正確分類：按支出功能分類，應列入“教育支出”類。

2.事項(5)不正確。

理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經費和日常公用經費之間不得自主調整。

事項(6)不正確。

理由：預算執行中，因項目目標完成、項目提前終止或實施計劃調整，不需要繼續支出的預算資金，中央部門應及時清理為結余資金并報財政部，由財政部收回。

（本文來自東奧會計在線）