第一篇:培養新型農民對社會主義新農村建設的意義
培養新型農民對社會主義新農村建設的意義
眾所周知,中國是一個傳統的農業大國,農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。這體現出農業問題是中國社會發展的基礎和關鍵。而三農問題又是農業問題的關鍵。2005年底,黨的十六屆五中全會中正式提出了建設社會主義新農村的目標并把它作為解決三農問題的重要措施和我國現代化進程的重大使命。
應該看到,改革開放30年,我國經濟總量邁上了新的臺階,經濟結構的轉折新變化,城鄉水平的發展,國家實力的增強為社會主義新農村的建設提供了有利的條件和堅實的基礎。但從總體上來判斷,我國的農村和農業的發展仍處在艱難的爬坡階段,農村的經濟狀況沒有從根本上改變,尤其以城鄉差距日益拉大等問題成為制約我國社會主義現代化建設中的不利因素。這也表明了社會主義新農村的建設是一個復雜的體系工程,我們要聯系客觀實際從問題的切入點入手來解決問題。農民是社會主義新農村建設的主體和最終獲益者。農民應積極發揮主體作用來促進社會主義新農村的發展而中國傳統農民素質、技術、觀念已不能滿足農業和農村的現代化并阻礙了社會主義新農村的發展。因此,培養符合現代化發展的新型農民是必要的也是社會主義新農村建設的主要切入點。
黨的十六屆五中全會專門強調,要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質。我們可以將新型農民定義為有文化、懂技術、會經營的農民,傳統的農民是農夫,農夫與自然經濟相契合,日出而作,日沒而息。在計劃經濟條件下,他們也只是昔日的農夫變成了集體經濟式生產隊成員乃至公社社員,然而,他們的勞動產品依然不是商品,是計劃產品。所謂賣公糧,交余糧,剩下的分口糧。這個時期的農民依然是一個農夫。在市場經濟發展的條件下,新型農民反映了一個新的經濟關系,一個以通過市場配置資源,以需求指導農業生產又以新產品引導市場,并以商業活動為舞臺的新生產者,所以從經濟學的角度來看我們可以將新型農民看成農商。
按照“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”的總體要求,我認為應從以下幾個方面切入:
(一)要提高農民素質,農民的素質又體現在思想文化水平素質和科技水平素質兩個不同方面。有關資料表明,全國4.9億農村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中的仍占49%,小學及小學以下的占38%,其中不識字或識字很少的占7%。數據表明當前我國農村勞動力平均受教育年限較短,整體素質不高。農民的低文化素質制約著對政策的反映和主觀能動性的發揮從而阻礙社會主義新農村的發展。我們可以從以下幾點來提高農民的文化素質培養有文化的新型農民。教育是文化素質提高的主要途徑。我國近年來不斷完善義務教育的體系以達到降低文盲率,將義務教育納入公共財政保障的范圍以保障農村的義務教育資金充足,加大投入,重點發展,創新職業教育新模式。
在思想觀念上,切實看著農村的精神文明建設可以采取農民喜聞樂見的形式開展多層次、多多形式的群眾性精神文明活動如爭創文明村莊、“五好家庭”、“十級星文明戶”等。另外,大力弘揚文明守法,移風易俗、積極向上的社會新風。
中國農民主要是以大量的勞動力和耕地來產生效益,近年來耕地的減少以及污染造成的天氣變化,都在限制著農場的產量。這就要求我們要改變落后的生產方式對農民進行科學文化水平進行相關職業技能的培訓可以從以下的途徑來提高農民科學文化水平培養懂技術的新型農民。
切實抓好農民培訓。著重抓好政策法規、實用技術培訓,主要是給農民傳授種、養、加工實用技術和務工技能,培養有技能的勞動者,提高依靠科技致富的能力和水平。
媒體資源進村。綜合利用廣播、電視、互聯網絡、農業科技入戶直通車等載體,將農民急需的技術、信息、測土配方施肥等重要技術,及時送進農村,交給農民。
要大力推進農業遠程教育發展,積極引進和運用先進的教育技術,實現傳統媒體和現代媒體的相互銜接和配合使用,建立衛星網、互聯網、辦學隊伍三合一的農業現代遠程教育公共服務平臺。
(二)培養新型農民還要建立要依托產業發展對農民開展農業實用技術培訓和職業技能培訓。使農民開始面向市場來加大農民的收入。同時把培養新型農民納入新農村建設的總體規劃,建立全社會關注、政府扶助、面向市場不斷完善政府職能如通過鄉鎮企業、村民自治等方式進行民主的管理和優化資源的配置推進社會主義新農村的發展。
樂都縣是青海省傳統的農業區之一。山區面積廣,干旱少雨,農業基礎脆弱??h委、縣政府立足實際,積極探索,開展以特色種植為主要內容的農業結構調整和“手把手”農民技術培訓。從2002年起,在全縣深入開展了大規模的“手把手”蔬菜技術培訓活動,對基層技術骨干和農戶進行系統的技術培訓。在省農牧廳的支持下,農民將特色產品向產業化發展。至2006年全縣蔬菜總產值達到2.16億元;農民人均純收入達到2315元,其中特色種植收入占到農民人均收入的32%。目前,樂都縣已成為青海省最大的特色蔬菜生產基地,樂都縣生產的紫皮大蒜、長辣椒、地膜洋芋已成為區域經濟發展的知名品牌和當家農產品。
(三)培養新型農民也要吸收發達國家的寶貴經驗。健全農民教育培訓法規,為農民培訓提供堅實的基礎。英美等發達國家重視提高農民素質,以立法的形式明確農民培訓的地位、內容和保障條件如英國制定頒布了《農業培訓法》來保障培養新型農民的實施。
為了保證農民培訓質量,一些國家在農民培訓工作中實行嚴格的證書制度,其中主要是職業資格證書這些課程范圍廣、門類多,具有較強的實用性、科學性、市場化。如在德國的“綠色證書”是農民從事農業工作的資格,分為5個等級,結業考試分為企業實踐考試及筆試兩大部分,同時還有對考試委員會有嚴格限制,但這種證書一旦獲得便受到社會的認可。
在實踐中新型農民的培養也存在著不足的問題,一般表現為是對新型農民培訓工作重視不夠,還沒有在全社會形成共識;培訓內容緊扣農時不夠,培訓教材實用性不強;農民老齡化趨勢漸重,農民后備力量不足,農民培訓積極性不高等等。對于農民的技能培訓沒能從實際出發,政策執行不到位等問題.但是從總體上來看新型農民的培養還是對社會主義新農村建設起著巨大的促進作用。同時我們也應了解培養新型農民必然要經歷一個漫長艱難的道路?!?/p>
(編輯/丹桔)
第二篇:建設社會主義新農村,必須培養造就新型農民(精選)
人是生產力中最活躍的因素。我州現有人口中,69是農業人口。要建設社會主義新農村,必須要著力加快發展農村教育、技能培訓和文化事業,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。這是因為:建設社會主義新農村落點在“村”、重點在“農民”;為的是農民,靠的也是農民。
農民的文化素質、技術能力和思想
道德水平,直
接決定新農村建設的興衰,決定新農村建設的成敗。
世界上發達國家都把提高國民素質放在極其重要的位置,這些國家農民的文化素質都很高。如:受過大學、中學及良好的職業技術教育的農民,德國占67%,日本占59%,英國占78%。從我州教育情況看,全州平均受教育年限只有6.15年,而農民受教育年限就更低,導致了我州農民的“三低”(勞動技能偏低,文化素質偏低,科技成果轉化率偏低)和“三缺少”(缺少懂技術、會種田的新型農民;缺少懂科技、會管理的青年農民;缺少農業企業家和掌握高新技術的人才)。顯然,這種狀況與我州“推進農業產業結構調整,培養壯大支柱產業,加快農民增收步伐”的要求很不相適應。稿件來源:西雙版納報
如何加強農民教育培訓工作,培養造就新型農民?筆者認為可以從以下幾個方面著手:
一、領導重視、做好計劃、宣傳到位、穩步推進。農民教育培訓問題是不可缺少的一項重要內容。各級政府和領導應高度重視這一問題,應將其視為振興農村經濟,幫助農民致富的希望工程,納入結構調整的內容之中。農業主管部門應做好農民培訓計劃,包括培訓的內容、方式、地點、經費等都要計劃周全。可充分利用州、縣、市委黨校培訓基地,實施培訓工作。為激發農民學科學、用科學的積極性,各級政府可以把農民的教育培訓視為公益性事業,采取各種措施,爭取一定的經費投入。同時,要加大農民教育培訓工作的宣傳力度,使農民認識其重要性,積極主動地接受教育培訓,從而把農民教育培訓工作推向制度化、規范化的發展軌道。
二、要著力普及和鞏固農村九年義務教育,培養農村未來新型農民。我們要乘著國家“從今年起,免除國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費,并補助寄宿學生生活費;到2007年全國農村普遍實行這一政策,使貧困家庭的孩子都能上學讀書,完成義務教育”這一東風,努力整合優化農村教育資源,改善農村學校辦學條件,提高農村教育質量,為農村孩子創造相對公平的教育環境。千方百計解決好傣族后代的教育問題,不斷提高農村適齡孩子小學、初中入學率、鞏固率和畢業率,培養造就更多的農村未來新型農民。
三、實施“科教興農”戰略,加強現有農村勞動力的職業技能培訓。要堅持“科教興農”的原則,繼續加強農村勞動力培訓,提高農民的文化科技素質和職業技能。大力推廣和普及先進的農業技術,采取各種措施提高農民科技文化素質。通過農業大中專院校、農業科研部門及農業技術推廣部門,開展多層次、多渠道、多形式的農民技術培訓。應加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓機制,擴大教育培訓規模,提高支持補助標準。通過職業教育和技能培訓,使農村走出去的勞動力有較強的務工技能,留下來的勞動力能掌握先進的農業技術,增強他們適應工業化、城鎮化和農業現代化的能力,成為一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。
四、完善服務體系,強化優質服務。根據產業結構調整的需要,要進一步完善我州農業社會化服務體系,形成集科研、推廣、服務、培訓為一體,與農民緊密相連的新型科技服務體系。建立有效的多層次服務網絡,積極收集適應本地結構調整和農村經濟發展的信息、技術,通過媒體宣傳、編發資料、現場會、培訓班、科技下鄉等多種形式,對農民進行指導和幫助,提高技術服務的針對性。同時為廣大農民提供有關農業政策、科技知識、市場信息和產前、產中、產后的全程服務,增強農民適應市場、駕馭市場的能力,充分發揮農民在農業結構調整中的主觀能動性。
五、要進一步加強農村文化建設。各級財政應增加對農村文化發展的投入,加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設,繼續實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程,發展文化信息資源共享工程農村基層服務點,構建農村公共文化服務體系。推動實施農民體育健身工程,積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的多種形式的文體活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德,為建設新農村提供強大的精神動力和思想保證。引導農民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,提倡科學健康的生活方式,在農村形成文明向上的社會風貌。
第三篇:培養型新農民建設社會主義新農村.
培養型新農民建設社會主義新農村 主講人:
一、深刻認識農業是國民經濟和社會發展的根本。農業是安身立命之本。農業是百業興旺之本。農業是幸福和諧之本。農業是國家強盛之本。
只有當農業發展了,勞動生產率提高了,從事農業生產的人們能夠提供剩余農產品時,社會才能騰出一部分勞動者從事其他方面的活動?!俺絼趧诱邆€人需要的農業勞動生產率,是一切社會的基礎。”農業生產力越是發展,農業勞動生產率越是不斷提高,就越能提供出更多的剩余產品,并能為國民經濟其它部門輸送更多的勞動者,從而促進其它各種社會經濟活動日益發展和擴大,推動人類文明和社會的繁榮與進步。反之,如果農業生產力低下,農業勞動生產率不高,農業提供出不出剩余產品,非農產業部門和科學、文化、教育、衛生和其他公共部門就會失去存在的基礎和發展進步的條件。
“農業是國民經濟和社會發展的根本?!边@個定律,既不因社會制度不同而改變,也不因時代前進而改變,又不因農業在國民經濟中的比重縮小而改變。任何一個國家國民經濟和社會事業的發展,如果不以本國農業為根本,就必然以外國農業為根本。
人類文明和社會的繁榮與進步,根源在于農業的發展,在于農業勞動生產率提高,在于農業剩余產品的增多。所以人類文明和社會進步,理所應當更進一步推進農業的發展,不斷提高農業勞動生產率,不斷促使農產品的增加,從而推進國民經濟更大發展和社會更加繁榮。
二、充分認識培養新型農民是農業和國民經濟發展的根本(一新型農民的內涵極其標準
新型農民是指有文化、懂技術、會經營的一代農民。新型農民在黨和國家近幾年的多個重要文件中特別提及。
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》對新型農民的要求作了闡述,明確提出培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2006年的中央一號文件指出,要大規模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,是建設社會主義新農村的迫切需要。
《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》強調,要加快發展農村教育、技能培訓和文化事業,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2007年的中央一號文件指出,建設現代農業,最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發揮農村的人力資源優勢,大幅度增加人力資源開發投入,全面提高
農村勞動者素質,為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告上明確指出,我國今后要走中國特色農業現代化道路,要堅持農村基本經營制度,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。
“有文化”是對新型農民提高文化素質提出的要求。具有一定文化知識和基本文化能力。要有較高的思想道德素質,熟悉黨和國家有關農業與農村經濟的方針政策、法律、法規,富有鮮明的創業精神、創新意識、就業觀念。
“懂技術”是對新型農民掌握新農村建設技能技術的要求。掌握一定的科學技術知識、勞動經驗和生產技能。掌握了現代農業科學技術,不斷用知識武裝的頭腦,善
于尊重規律,務實肯干,勤勞致富,并在農業生產實踐中,不斷總結積累生產經驗,提高生產技能。
“會經營”是對新型農民適應社會主義市場經濟提出的要求。有一定的農業經營管理與產業開發能力,包括觀察能力、應變能力、風險承擔能力、組織能力、創新能力、科技信息與市場信息獲取的能力。要有敏銳的市場開拓意識,善于捕捉國內外市場信號,積極參與農產品的國內外貿易,能以國際國內市場為舞臺,推廣當地和中國農產品品牌,提升農業的國際競爭實力。
新型農民就是有文化、懂技術、善經營、會管理的農民。在文化技術、經營管理、骨干示范等方面是建設社會主義新農村的中堅力量,是我國農業專業化生產和產業化經營的高素質的勞動者和帶頭人。
(二認清形勢,增強培養新型農民的責任感和緊迫感
1、目前農民文化科技水平狀況
改革開放以來,廣大農民的基本素質得到不斷提高,農業經濟有了較快發展,農民收入有了普遍提高,農村面貌煥然一新。但也應當看到,目前我國農村勞動力的總體素質與社會主義市場經濟快速發展的要求還不相適應。在家種田的農民文化科技素質仍然很低,直接影響農民的收入,根本不適應新階段現代農業發展和農村建設的要求,主要表現在:“三低”“三缺”?!叭汀奔匆皇俏幕降?據農業部統計顯示,在中國4.9億農村勞動力中,高中以上文化程度僅占13%,小學以下文化程度占36.7%,接受過系統農業職業技術教育的不足5%,這一統計數字中相當數量的農村勞動力已經不在農村中從事農業,留在農村中的職業農民文化水平是極低的。二是勞動技能低。全國統計,農村人口接受過系統農業職業技術教育的不足5%。四川省農業廳有一份針對農民文化科技水平狀況的調查顯示,在問到“是否知道農業高新技術”時,小學以下文化水平的人有92.9%回答“不知道”,初中文化水平有85%回答“不知道”,高中文化水平有56%回答“不知道”。三是收入低。我鎮農村純收入中一半以上是來源于畜牧業和務農經商收入,收入渠道單一。“三缺”即一是致富缺技術。調查顯示,在農民致富中遇到的最大困難是缺什么?回答缺乏新技術的占29%,缺乏資金的占27%,缺
乏信息的占22%,文化低理解接受能力差的占12%。二是認識缺遠見。從農民參加培訓的自主愿望來看,96%的農戶只希望參加短期技術培訓,其中69%的只愿意參加一周內的培訓。僅有4%愿意參加中專、大專學歷教育培訓。許多農民做事都想收到立竿
見影、吹糠見米的效果,在產業發展上有早晨栽苗、中午開花、下午到地里摘金瓜的急功近利思想,缺乏長遠規劃和打算。三是學習缺熱情。第一種情況是安于現狀,認為生活過得去,不愿意再學習。第二種是在學習費用上,不愿出錢學習,更多的是希望得到免費培訓。目前農民文化科技水平的這種狀況已經成為糧食增產、農業增效、農民增收的瓶頸。它直接影響著社會主義新農村建設,影響著農業勞動力向非農產業和城鎮轉移,影響著城鄉統籌協調發展,影響著全面建設小康社會的進程。
2、當前農業和農村面臨的新形勢及新要求
當前,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,農業和農村正經歷著深刻變化。一些新的矛盾產生,并越來越突出。主要表現在, 一是農業資源環境和市場約束增強,保障農產品供求平衡難度加大。我國農業生產自然資源缺乏。首先是耕地缺乏,我國幅員面積960萬平方公里,雖地域遼闊,但耕地人均占但耕地人均占有量小,全國現有耕地18.27億畝,人均耕地面積為1.39,畝。全世界耕地面積為225億畝,人均3.5畝。為我國人均耕地面積的2.5倍。美國耕地面積為29.6億多畝,人均耕地8.9畝, 為我國人均耕地面積6.2倍。我國人多地少,矛盾突出。人口13億為全世界總人口65億的20%。而耕地只為全世界耕地面積8%。我國耕地面積逐年減少的趨勢難以逆轉。1997年至2006年,我國耕地面積從19.51億畝減少到18.27億畝,10年間凈減少1.24億畝?,F已逼近18億畝紅線。18億畝是我國耕地的紅線,能不能守住,是我們面臨的一道難題。我國水資源嚴重缺乏,全國農田有效灌溉面積不足45%,灌溉水源亦
越來越少。耕地抗旱防災能力弱,很大程度上靠天吃飯,風調雨順增點產,一遇災害就減產。我國農業生產勞動力矛盾日益突出。由于近幾年來農村勞動力轉移呈明顯加快,使得農業勞動力的結構性素質下降和老齡化趨勢加大。造成了農業資源不
能有效配置,土地生產率、勞動生產率和資源利用率都不高,農業生產能力逐年下降。我國糧食產量人均占有量少,糧食供求始終處于偏緊狀態。我國糧食已連續四年豐收,2007年總產量為50150萬噸,但人均占有糧食只有390公斤。近幾年來糧食國內供求總量矛盾并不尖銳,但部分糧食品種如玉米、大豆產需矛盾日益突出。由于農業生產資源短缺、國際石油價格上漲,再加全球生物燃料產業的興起,特別是美國堅持生物能源計劃,去年就用了6000萬噸玉米制造乙醇作工業燃料,導致了世界糧食供求吃緊,國際主要農產品價格不斷攀升。聯合國糧農組織就指出,目前世界上有37個國家面臨糧食危機,導致全球1億貧困人口陷入更貧困的狀態而面臨饑餓威脅。近年來,在以糧食為原料的深加工業迅速擴張推動下,我國糧食消費將進入新一輪的快速增長期,城鎮人口糧食需求、飼料用糧、工業用糧將迅猛增加。在今后較長時間內,我國糧食總量供求平衡矛盾將會加大。相對于我們的人口、相對于我們農業生產資源的缺乏、相對于我們要要保證國民經濟快速穩定增長速度和全面實現小康社會目標,從長遠看來,確保國內糧食安全和農產品有效供給任務十分艱巨。我們絕不可輕言中國不存在糧食安全問題。今年中央1號文件就指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴,”胡錦濤總書記告戒全黨:在糧食安全問題上“放松不得,大意不得,馬虎不得”。這就要求我們必須依靠科技, 加速轉變農業發展方式,確保全國糧食安全,保障農產品有效供給。二是農產品貿易競爭加劇,促進優勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大。隨著經濟全球一體化進程,農產品貿易自由化是大勢所趨。加入世界貿易組織以后,對農產品質量的要求進一步提高,發達國家對產品和服務貿易也提出了嚴格的環保要求。由于我國農產品生產長期處于小農經濟狀態,表現為規模小、效益低、品質差,大宗的具有競爭力的無公害的特色農產品還沒有形成真正出口優勢。另一方面,中國加入世界貿易組織以后,由于種種原因,又很快失去了許多農產品的定價權。因此,在國際市場上農產品價格變動時,我國只好接受別國的價格利益盤剝。在糧食產量上,美國、澳大利亞、巴西等國居壟斷地位,僅美國一國,糧食年出口量所占全球份額常年穩定在35%左右,其中小麥更高達60%。全球每年出口糧食在2億噸左右,美國一國就出口7000到8000萬噸。我國主要是進口大豆,去年進口量為2800
萬噸。美國和三個南美國家巴西、巴拉圭和阿根廷大豆總產量為世界大豆產量的90%以上。目前,世界上四大跨國糧商ADM、邦吉、嘉吉、路孚達孚壟斷著世界糧食交易量的80%。糧食生產的潛在能力,也主要集中在發達國家,尤其是美國。2007年,美國糧食總產3.63億噸,人均占有1200多公斤,高出我國人均占有量820公斤,高出世界平均880公斤。因此,美國的糧食政策直接影響著國際市場糧價的高低。從全球經濟看,農業競爭力是一個國家農業發展水平和實力的綜合體現,也是一個國家經濟競爭力的體現。提高農業競爭力,不斷提高農產品的質量和效益,是適應世界自由貿易下激烈競爭的有效途徑,也是提高我國經濟競爭力的
途徑。這就要求我們必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,培育壯大農業主導產業。加快提升農業競爭力,不斷改善和提高農產品的質量,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,不斷增強農業的經濟效益,不斷提高我國農產品在國際貿易中的競爭力。
三是農業比較效益下降,保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大。近幾年來,農資價格上揚,生產成本逐年增高,農業比較效益逐年下降,農民種糧的積極性不高。由于國際石油價格上漲,導致了我國化肥、農藥、柴油等農資產品價格上調,由此而增加了農業生產成本,使其農業比較效益逐年下降。國家農業部部長孫政才去年在接受人民日報記者時講,由于近幾年化肥柴油等價格上漲,2004年—2006年,全國糧食平均每畝實際收益分別為382元、329元、320元,呈逐年下降趨勢。今年8月28日孫政才向全國人大常委會作國務院關于促進農民穩定增收情況的報告中指出,2004年到2007年,全國稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝總成本從395.5元增至481.1元,增長21.6%,畝均凈利潤從196.5元下至185.2元,下降5.8%。
雖然國家對農業增加的投入,對農業實行了糧食綜合直補、良種補貼、農資和農機具補貼等扶持政策。盡管今年糧食價格上調,但由于各種生產成本都增加,農業與非農產業相比,效益仍很低下,特別是種糧食的性價比更低,據有關資料顯示,2007年,全國農業生產資料價格平均上漲30%,勞動力價格平均上漲25%,市場上的農產品
價格上漲20%,而國家出臺的糧食保護價只提高了9%,我國對農民種糧的激勵政策和保護措施仍然很不夠,農民種糧的積極性至今仍然不高。這就要求我們要健全農業支持保護體系,提高農業生產比較效益,保持糧食穩定發展,持續增加農民收入。特別是要不斷增加政府對農業的投入和對種糧農戶的補貼。不斷增加各級政府對農業的投入和對種糧農戶的補貼是今后的一項重要任務。
四是農村生產要素外流加劇,縮小城鄉差距難度加大。我國由于經濟結構的調整和工業化、城市化進程的加快,促使了大量農村勞動力進城務工經商辦企業,全國有2億農村勞動力進城,加上攜帶的妻子兒女,共有2.5億人口離開農村進城。在農村種地的多為留守老人、留守婦女、留守兒童,即“三留守人員”。在上世紀90年代有一種描述,稱留在農村中的農民為“3860部隊”,其實現在年輕婦女也多已經外出。一部分年輕農民把孩子有的甚至把老人也帶了出去,定居在外地城鎮。一些村子里的農民堪稱“留守農民”,他們或是因為老弱病殘難以外出,或是因為只是給外出的子女在當地留下個看家、守著土地的“根”而已。隨著農村勞動力大量外出,務工成了主業,務農成了兼業,農業生產發展缺乏有知識有技術的勞動力,農業生產難以發展,農業效益難以提高。當然,這里要特別提出的是,農業人口向城市流動,農業勞動力向非農產業流動,這是農業發展的結果,這是社會發展的標志。社會經濟的發展,職業就會越來越少。關鍵在于,農民數量要減少,素質要提高。我國工農業產品價格的剪刀差始終存在,在加上在我國長期形成了城鄉分割的二元經濟格局,使我國城市和鄉村占有的公共資源嚴重不均,農民長期沒有享受到和城里人一樣的國民待遇,城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有改變。這
就要求我們必須加大統籌城鄉發展力度,改善城鄉關系,使城鄉同步發展,逐步縮小城鄉差距,促進社會和諧發展,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
五是農村社會結構深刻轉型,兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大。在市場經濟發展過程中,農民的思想和觀念得到更新,市場競爭意識、發展致富意識、民主法制意識普遍提高,獨立性、選擇性、多樣性日益增強,農民不再是一致的均質性社會群體,也不再是“臉朝黃土背朝天”的代名詞。在市場機制的作用下出現了群體分
化,農民中既有純農戶,也有兼業戶;既有打工者,也有企業家。在農村居住的有傳統身份的農民,也有領辦農業種養殖企業的城市工商企業家、產業工人和大學生。不同群體有不同的發展要求、利益訴求和精神追求,使得農村利益格局日益多元化、復雜化。有人指出,中國農村社會的矛盾是,人民生活要求和農村土地的產出之間的矛盾,是農業現代化大生產和土地使用權利分散的矛盾,是工業社會生活的要求和農業的生產總量的矛盾。要解決這些矛盾,這就要求我們要發展現代農業,推進社會主義新農村建。這就要求我們要進一步完善鄉村治理機制,努力把農村社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和、各方利益兼顧的社會生活共同體,創造農民安居樂業的社會環境,促進農村經濟持續穩定發展。
以上這些問題和要求,都需要依靠培育有文化、懂技術、會經營的新型農民來加以解決。加快培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民,既是適應現代農業
發展和社會主義新農村建設的迫切需要,更是歷史賦予各級黨委和政府的神圣使命。
(三培訓新型農民的重大意義:培育新型農民是農業和國民經濟發展的根本
1、培育新型農民是建設社會主義新農村,增加農民收入的根本問題。建設社會主義新農村,是黨中央審時度勢、從全面建設小康社會的全局出發作出的重大戰略決策,是落實科學發展觀的必然要求,是解決“三農”問題的長遠舉措。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。關鍵是要培育有文化、懂技術、會經營的新型農,關鍵是要提高廣大農民的整體素質,全面提高包括文化素質、科技素質、人文素質在內的現代農民素質。培養數以億計的有文化、懂技術、會經營的新型農民。
農民是建社會主義新農村的重要力量。沒有農民的參與,沒有農民綜合素質的提高,社會主義新農村建設就會失去可持續發展的依托。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平,直接決定新農村建設的興衰,決定新農村建設的成敗。從這層意義上講:沒有新型農民,就沒有新農村。
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生
產能力的重要舉措,是建設社會主義新農村的產業基礎。要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。要作好發展現代農業這篇大文章,培育有文化、懂技術、會經營的新型農,就成為社會主義新農村建設的關鍵問題。這里要特別提及的是,社會主義新農村建設的核心任務是發展現代農業,用產業做支撐。核心工作不是簡單將民房做個脊刷個白。有一句順口溜,刻畫了前幾年個別地方新農村建設的情景?!皦ν庖黄?里面漆抹黑,電燈拉開看,啥都沒逑得?!毙罗r村建設的首要任務是發展現代農業,而發展現代農業的根本在于培養現代新型農民。
培育新型農民是增加農民收入的根本途徑。當今社會,是知識經濟的時代,科學技術日新月異,全世界新的農業科技成果不斷涌現。而大量的農業科技成果最終要被農民所掌握,所應用,才能轉化成為現實的生產力,促進農業經濟的發展而增加農民收入。只有廣泛開展各種形式的農業實用技術培訓、職業技能培訓、勞動力轉移培訓,培育和造就一大批新型農民,才能使更多的農民適應農業專業化、規模化和科技化發展的要求,不斷提高經營現代農業的水平,全方位拓展增收渠道,從而走上生產發展、生活富裕的康莊大道。
2、培育新型農民是統籌城鄉經濟社會發展,全面建設小康社會的根本要求。目前,我國已進入工業化、城鎮化、市場化、國際化快速推進的發展階段,農業農村也在發生重大而深刻的變化。隨著統籌城鄉經濟社會發展和新農村建設步伐加快,農村不再是過去單一的、封閉的區域,城鄉之間各種資源與生產要素的相互開放和雙向流動不斷加強,城鄉產業之間關聯程度顯著提高,城鄉經濟社會發展一體化新格局正在逐步形成。
統籌城鄉經濟社會發展,必須改造傳統農業、不斷發展農村生產力;必須轉變農業增長方式、促進現代農業發展,實現農業現代化;必須改變農村經濟社會格局,走工業化、城鎮化的發展道路。必須做到四個突破。一是要突破傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性,實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產,使得農工商的結合更加緊密;二是要突破傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性,實現城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局,科學合理地進行資源的優勢互補,促進城鄉生產要素的合理流動和組合;三是要突破傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性,實現按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;四是要突破傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。以上這些任務的完成都必須依靠有文化、懂技術、會經營的新型農民參與才能實現。沒有有文
化、懂技術、會經營的新型農民,現代農業發展,統籌城鄉經濟社會發展只是一句空話。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標,二0二0年要在實現全面建成小康社會,到時人均國內生產總值比二000年翻兩番。胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告指出,“到二0二0年全面建設小康社會目標實現之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國,將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權利、具有
更高文明素質和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。”
農民知識化進程的快慢,在很大程度上決定著農業和農村現代化發展的步伐,決定著我國經濟社會發展和全面建設小康社會的目標的實現。只有建設一支與現代農業相適應的高素質新型農民隊伍,才能順利實現從傳統農業向現代農業的轉變,加快推進農業現代化;才能加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢,從根本上解決“三農”問題。才能實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標,才能看到胡錦濤總書記在黨的十七大會上給全國人民描繪的美麗藍圖。
3、培育新型農民是促進“四個文明”協調發展和實現中華民族偉大復興的根本任務。
“四個文明”即物質文明,精神文明,政治文明和生態文明。
黨的十二大報告提出,要在建設社會主義物質文明的同時建設社會主義精神文明。黨的十六大報告提出,要建設社會主政治文明。黨的十七大報告提出,要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。十七大“生態文明”首次被納入原有的“精神文明、物質文明、政治文明”三大文明的理論體系,從而形成了黨和國家“四大文明”理論體系。
物質文明是基礎,精神文明是靈魂,政治文明是保障,生態文明是前提條件。物質文明、精神文明和政治文明離不開生態文明。沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受;沒有生態安全,人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。
生態文明觀的核心是從“人統治自然”過渡到“人與自然協調發展”。生態文明要求我們尊重自然,謀求和諧,營造健康的精神家園,堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,依據資源環境承載能力確定生產方式和生產規模,求得經濟社會和環
境的全面發展。生態文明要求我們在政治制度方面,生態環境問題必須納入黨和國家的政治結構、法律體系,在物質形態方面,要求改造傳統的物質生產領域,形成新的產業體系,比如發展循環經濟、綠色產業、生態農業;在精神領域方面,要求創造生態文化形式,比如生態環境教育、生態環境科技、生態環境倫理,包括生態消費方式。要實現物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展,必須提高農民的綜合素質,培育一代新型農民。
同志們:新型農民的培育是一項長期的歷史過程,也 是一項艱苦的工作過程。俗話說:十年樹木,百年樹人!培育新型農民更是一個系統工程,需要各級黨委政府和社 會組織形成全力,扎扎實實、持之以恒地做好每一項工 作。新時期新型農民教育培訓工作任重而道遠。未來的時 代是信息時代,未來的經濟是知識經濟,農業的根本出路 在科技、在教育、在人才。培育新型農民不僅今天是,而 且將來是,必定永遠是國民經濟和社會發展的根本任務。我們要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照推 進社會主義新農村建設的總體要求,圍繞農業和農村經濟 發展的中心任務,切實肩負起培養新型農民重任,為新農 村建設培養新型農民做出更大的貢獻。我們完全可以預言,新型農民大量涌現的那一天,也 就是新農村建設卓有成效的一天!新型農民大量施展才華 的那一天,也就是新型農村經濟光輝燦爛的一天!新型農 民揚眉吐氣的那一天,也就是全面實現小康社會的一天!新型農民光彩照人的那一天,也就是偉大的中華民族屹立 于世界民族之林的一天
第四篇:新型農民是建設社會主義新農村的主體
新型農民是建設社會主義新農村的主體。“授人以魚,不如授人以漁”,新農村建設的關是培養新型的農民;建設社會主義新農村,更是以新農民為主體。沒有新型的農民,就有真正意義上的新農村。這樣培育新型農民的歷史任
就被提上了日程
新農民應該是講
文明、講創造、講科學、講進步的現代化農民。但現階段,相當數量的農民還存在如下不足:
1、觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物;
2、生活方式不夠科學
3、創造力不強
原因
1、傳統文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農民的思想。
2、信息不夠靈通。這使得廣大農民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現與外部世界的溝通。
3、傳統生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進??;
4、知識和技術水平相對較低。這種較低的知識和技術水平使人們不易融入現代生活,也使他們與現代生產方式相脫離。
對策
1. 加大資金投入,這是培養新型農民的物質保障,也是前提性條件。缺乏物質保障的新農村建設將舉步維艱。
2. 在農村逐漸的普及互聯網,為農民接受最新信息提供條件。
3. 進一步加強農村的科、教、文、衛建設。
一要推行科普教育,使農民的基礎知識水平有較大提高;二是進一步鞏固農村義務教
育成果,逐步實現全國范圍內的義務教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農村的衛生條件,講衛生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業技能培訓,使農民成為懂技術、能經營、會管理的現代化農民。
4. 打破農民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5. 鼓勵農民的首創精神,發掘農民的主體意識,使他們成為建設自己事業的主人。建設新農村,需要新農民。但新農民的培養并非一朝一夕所能完成,應該循序漸進。在這期間,保證國家的持續投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農民來建設新農村,又要對農民進行適當引導,發揮其主動性和創新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設好我們的新農村。
第五篇:農民對社會主義新農村建設的期盼
農民對社會主義新農村建設的期盼和要求
調查地區:嵊州市三界鎮黃先灣村
調查過程:先走訪村委書記村長等人再走訪每戶家庭了解他們對建設新農村的感受想法以及對建設新農村的意見和建議,其中大部分村名都覺得對新農村是相當期盼的,只有少部分還沒有深入了解新農村的意義但在溝通之后他們也覺得能盡快實現新農村。
調查報告:首先建設社會主義新農村,是中國廣大農民心目中美好家園的代名詞。作為新農村建設的主體,農民對于新農村有著怎樣的理解和認識、期盼、要求?他們眼中的新農村是一幅怎樣的圖景?根據有關權威部門以及自身幾天的調查后得出的結論,農民對新農村建設主要有以下9個方面是農民們給出的期盼。一:“錢袋子鼓起來”。不管是在富裕的村子里,還是在比較貧困的農村中,農民對新農村建設最主要的認知無一例外地首先表現為“發展農村經濟,人人有活干,村村有廠子,走上城鎮化道路”,大部分的村民感嘆:“要是有錢就好了”,認為新農村建設首先應該增加經濟收入。二:“孩子都有學上”。農民越來越意識到教育的重要性,他們希望新農村的孩子,不僅要上初中,更要上高中、上大學甚至更高的學位。三:“家里人都能看得起病”。農民盼望看病難、看病貴問題得到切實改善,認為“醫院的藥價要符合咱老百姓實際,如果能在村里建一個設備齊全、規模大一點的醫院就好了”。希望進一步深化和完善新型農村合作醫療制度改革,增設定點醫療機構,擴大報銷范圍,提高報銷比例,方便農民就醫。四:“水、電、路通到家門口”。農民盼望國家及政府部門在農村電網改造、生活用水和交通、通訊等基礎設施建設上加大投入,切實解決農民的交通、用水、用電、排污、灌溉等生產生活問題。五:“村莊整齊有規劃”。調查顯示,農民基本上按照城市的樣子,規劃自己心中的新農村,希望“統一規劃住房,集體安排教育”,“能集體供暖、自來水入戶,物業、、娛樂、文化設施等一應俱全”。六:
“生活環境再美些、污染再少點”。農民希望新農村建設要加快經濟發展但更要注重環境保護。農民們說,新農村就是環境優美,綠化很好,河流清澈,沒有污水。七:“多些文化娛樂設施”。村民對文化生活的訴求特別明顯,新農村應該“多些娛樂設施,看報紙的地方再多些。天津市大邱莊鎮居民王建梅反映,“要多建
文化設施,像老年活動中心啊、跳舞場啊、圖書館啊,讓我們文化生活上更充實些。”八:“大伙兒在一起和睦相處”。“新農村就該有新風氣!”農民都希望新農村民風應該像過去那樣淳樸,多些溝通,少些隔閡。新農村不能光有蔬菜大棚,不能光有水泥路,不能大家低頭忙掙錢,還得有“一人有事大家幫,全村有事共商量,敬老愛幼學賢良,和諧助人成風尚”的良好風氣。九:“有一個能為咱們做實事的村班子”。農民特別希望村干部成為新農村建設的帶頭人、致富的引路人,有一個“能為村民做實事、為人正直、有能力、敢為村民說話的村班子”,一心為民謀利益,把百姓的事放在心上,把實事辦在群眾的心坎上。
雖然新農村的建設是人們熱切渴望的不過人們還是有所希望的。希望政府繼續加大支農力度。希望政府出臺更多更優惠政策,讓公共財政更多地投向農村牧區,尤其是投向農村牧區基礎設施、醫療、教育等領域。希望政府改善農村牧區的居住和生活環境。絕大多數被調查者認為新農村建設應有良好的村容村貌,而目前農村牧區衛生狀況卻不如從前,特別是飲用水、農村水利、畜禽養殖、垃圾處理等方面急需得到有效治理。同時希望農村牧區建房能統一規劃用地,并做好“三通”工作。希望政府加大農村牧區社會福利事業投入。被調查者認為,農村牧區醫療、養老保險、社會救助等社會福利事業應得到政府的高度重視,政府應加大對公益事業的投資,使城鄉得到統籌發展,切實解決廣大農牧民病有所醫、老有所養等后顧之憂。
通過調查結果顯示,農民對建設社會主義新農村是十分贊成和充滿期待的,新農村建設也是成效顯著的。隨著新農村建設的逐漸啟動與深入展開,廣大農民的思想觀念出現了許多積極的變化,一些落后的、保守的傳統觀念逐步更新,一些適應時代發展要求的新思路、新觀念、新意識逐步確立,思想道德素質有了明顯的提高。建設新農村是家家戶戶希望,我們也希望政府能早點完成建設,讓廣大的人民能享受到新農村的改變。
陳秋林22
環境工程分院工測0913班