第一篇：三亞集體土地征收補償安置新規開始施行

三亞集體土地征收補償安置新規開始施行

新規明確了征地主體、被征地農民社保、新舊補償標準銜接等問題

自今年11月1日起，三亞開始施行集體土地征收補償安置新規定，這是南島晚報記者11月3日從三亞市國土環境資源局獲悉的。據悉，新標準明確了征地主體，并對新舊補償標準銜接問題作出詳細規定。

新規明確被征地農民社保問題

隨著三亞市經濟社會快速發展，建設項目逐漸增多，各區鎮開展征地工作強度不斷增大，征收集體土地補償費用與被征地單位、個人較高預期之間的矛盾日益突出。為促進三亞市各區鎮更好開展征地補償工作，充分發揮農村基層組織管理協調農村事務的積極作用，妥善處理征地矛盾，切實保護被征地單位和個人的合法權益，確保三亞市土地征收補償工作順利進行，三亞市政府根據《中華人民共和國土地管理法》、《物權法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》和《海南省土地征收補償安置管理辦法》等有關法律規定，結合全市實際情況，制定出臺了《三亞市集體土地征收補償安置管理規定》。凡在三亞市行政區域內征收農民集體所有的土地，因國家為公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準的權限，將農民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予農民集體經濟組織及農民補償的，適用本規定。

據了解，新規定明確了組織實施征地的主體——各區、鎮人民政府，并對原征地補償相關規定中，收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權的補償，以及被征地農民社會保障與留用地安置問題作了進一步明確。

新規明確新舊補償標準銜接問題

在3日下午召開的三亞市征地補償新政策解讀會上，三亞市國土環境資源局相關負責人對新政策執行有關注意事項進行政策說明。其中，備受關注的是新舊標準銜接階段的補償問題。

據悉，按照《海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》的有關規定，征地過程中已依法與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，其征地補償仍按雙方約定的補償標準執行。標準公布實施前已依法辦理用地報批但尚未與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，按市縣以上人民政府批準的征地補償方案進行補償。根據上述規定，結合三亞市征地補償的實際情況，新規定出臺后，三亞市的征地補償項目用地在有批準權限的人民政府批準征地補償方案之前，被征地單位和個人的補償金額低于本規定補償標準的，按本規定補償標準給予補足。

新規同時規定，各項補償具體標準由三亞市政府根據土地年產值、經濟總量和價格指數變動情況適時調整公布。收回以有償方式取得土地使用權的補償標準按收回時剩余使用年限的土地市場評估價格給予補償，通過增加獎勵或其他補償方式已達到或超過本規定補償標準，不再給予補償。新規頒布實施前，涉及征地遺留問題的補償不執行新規定。

此外，新規施行后，《三亞市人民政府關于發布三亞市征用土地補償和安置辦法的通知》、《三亞市人民政府關于印發三亞市征收土地補償獎勵辦法和調整青苗補償標準的通知》同時廢止。《三亞市人民政府關于轉發海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》與新規補償標準不一致的，按新標準執行。

三亞土地補償：“同地同價”提高標準

日前，海南省三亞市政府召開征地補償新政策解讀會，就三亞土地補償新規中的新特點和新要求進行解讀。新出臺的《三亞市集體土地征收補償安置管理規定》已于11月1日頒布并執行，新規對三亞現行征地補償標準進行了修訂，改變了全市各片區“同地不同價”現象。

新規11月1日起實施有四項變化

隨著三亞建設項目逐漸增多，各區鎮開展征地工作強度不斷增大，征收集體土地補償費用標準偏低于被征地單位、個人較高預期之間的矛盾日益突出。為了妥善處理征地矛盾，結合三亞的實際情況，三亞出臺了《三亞市集體土地征收補償安置管理規定》，于11月1日起實施，執行新的征地補償標準。

據介紹，新出臺的規定相比以前的舊規定有了四項明顯的特點變化。一是明確了征地主體，組織實施征地工作主體為區、鄉鎮人民政府。二是對舊規定中未明確的部分做了明確規定。包括明確對收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權的補償；也明確和細化被征地農民社會保障與安置留用地問題。三是按“同地同價”原則大幅度提高了補償標準，取消了區域片價，在征地中只執行一個標準，解決了原征地工作中一個地區幾個標準問題、執行不同標準的難題。四是對新舊補償標準的銜接問題作出了明確規定。

重大基礎設施建設補償按最高標注執行

據悉，按照《海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》的有關規定，征地過程中已依法與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，其征地補償仍按雙方約定的補償標準執行。標準公布實施前已依法辦理用地報批但尚未與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，按市縣以上人民政府批準的征地補償方案進行補償。根據上述規定，結合三亞市征地補償的實際情況，新規定出臺后，三亞市的征地補償項目用地在有批準權限的人民政府批準征地補償方案之前，被征地單位和個人的補償金額低于本規定補償標準的，按本規定補償標準給予補足。

新規同時規定，各項補償具體標準由三亞市政府根據土地年產值、經濟總量和價格指數變動情況適時調整公布。

此外，新規定還確定了國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程及國防軍事設施等重大基礎設施建設項目征收土地的補償和安置標準，取國家、省規定補償標準的新規定中的最高標注執行。

第二篇：三亞集體土地征收補償安置新規開始施行

三亞集體土地征收補償安置新規開始施行

新規明確了征地主體、被征地農民社保、新舊補償標準銜接等問題

自今年11月1日起，三亞開始施行集體土地征收補償安置新規定，這是南島晚報記者11月3日從三亞市國土環境資源局獲悉的。據悉，新標準明確了征地主體，并對新舊補償標準銜接問題作出詳細規定。

新規明確被征地農民社保問題

隨著三亞市經濟社會快速發展，建設項目逐漸增多，各區鎮開展征地工作強度不斷增大，征收集體土地補償費用與被征地單位、個人較高預期之間的矛盾日益突出。為促進三亞市各區鎮更好開展征地補償工作，充分發揮農村基層組織管理協調農村事務的積極作用，妥善處理征地矛盾，切實保護被征地單位和個人的合法權益，確保三亞市土地征收補償工作順利進行，三亞市政府根據《中華人民共和國土地管理法》、《物權法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》和《海南省土地征收補償安置管理辦法》等有關法律規定，結合全市實際情況，制定出臺了《三亞市集體土地征收補償安置管理規定》。凡在三亞市行政區域內征收農民集體所有的土地，因國家為公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準的權限，將農民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予農民集體經濟組織及農民補償的，適用本規定。

據了解，新規定明確了組織實施征地的主體——各區、鎮人民政

府，并對原征地補償相關規定中，收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權的補償，以及被征地農民社會保障與留用地安置問題作了進一步明確。

新規明確新舊補償標準銜接問題

在3日下午召開的三亞市征地補償新政策解讀會上，三亞市國土環境資源局相關負責人對新政策執行有關注意事項進行政策說明。其中，備受關注的是新舊標準銜接階段的補償問題。

據悉，按照《海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》的有關規定，征地過程中已依法與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，其征地補償仍按雙方約定的補償標準執行。標準公布實施前已依法辦理用地報批但尚未與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，按市縣以上人民政府批準的征地補償方案進行補償。根據上述規定，結合三亞市征地補償的實際情況，新規定出臺后，三亞市的征地補償項目用地在有批準權限的人民政府批準征地補償方案之前，被征地單位和個人的補償金額低于本規定補償標準的，按本規定補償標準給予補足。

新規同時規定，各項補償具體標準由三亞市政府根據土地年產值、經濟總量和價格指數變動情況適時調整公布。收回以有償方式取得土地使用權的補償標準按收回時剩余使用年限的土地市場評估價格給予補償，通過增加獎勵或其他補償方式已達到或超過本規定補償標準，不再給予補償。新規頒布實施前，涉及征地遺留問題的補償不執行新

規定。

此外，新規施行后，《三亞市人民政府關于發布三亞市征用土地補償和安置辦法的通知》、《三亞市人民政府關于印發三亞市征收土地補償獎勵辦法和調整青苗補償標準的通知》同時廢止。《三亞市人民政府關于轉發海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》與新規補償標準不一致的，按新標準執行。

三亞土地補償：“同地同價”提高標準

日前，海南省三亞市政府召開征地補償新政策解讀會，就三亞土地補償新規中的新特點和新要求進行解讀。新出臺的《三亞市集體土地征收補償安置管理規定》已于11月1日頒布并執行，新規對三亞現行征地補償標準進行了修訂，改變了全市各片區“同地不同價”現象。

新規11月1日起實施有四項變化

隨著三亞建設項目逐漸增多，各區鎮開展征地工作強度不斷增大，征收集體土地補償費用標準偏低于被征地單位、個人較高預期之間的矛盾日益突出。為了妥善處理征地矛盾，結合三亞的實際情況，三亞出臺了《三亞市集體土地征收補償安置管理規定》，于11月1日起實施，執行新的征地補償標準。

據介紹，新出臺的規定相比以前的舊規定有了四項明顯的特點變化。一是明確了征地主體，組織實施征地工作主體為區、鄉鎮人民政府。二是對舊規定中未明確的部分做了明確規定。包括明確對收回國

有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權的補償；也明確和細化被征地農民社會保障與安置留用地問題。三是按“同地同價”原則大幅度提高了補償標準，取消了區域片價，在征地中只執行一個標準，解決了原征地工作中一個地區幾個標準問題、執行不同標準的難題。四是對新舊補償標準的銜接問題作出了明確規定。

重大基礎設施建設補償按最高標注執行

據悉，按照《海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》的有關規定，征地過程中已依法與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，其征地補償仍按雙方約定的補償標準執行。標準公布實施前已依法辦理用地報批但尚未與被征地單位和個人簽訂《征收土地補償協議書》的項目征地，按市縣以上人民政府批準的征地補償方案進行補償。根據上述規定，結合三亞市征地補償的實際情況，新規定出臺后，三亞市的征地補償項目用地在有批準權限的人民政府批準征地補償方案之前，被征地單位和個人的補償金額低于本規定補償標準的，按本規定補償標準給予補足。

新規同時規定，各項補償具體標準由三亞市政府根據土地年產值、經濟總量和價格指數變動情況適時調整公布。

此外，新規定還確定了國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程及國防軍事設施等重大基礎設施建設項目征收土地的補償和安置標準，取國家、省規定補償標準的新規定中的最高標注執行。

第三篇：金堂縣集體土地征收補償安置實施辦法

金堂縣集體土地征收補償安置實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范集體土地征收補償行為，維護征地范圍內權利人合法權益，根據?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國土地管理法實施條例?和?四川省?中華人民共和國土地管理法?實施辦法?等法律法規規定，按照省政府?關于同意成都市征地青苗和地上附著物補償標準的批復?（川府函?2012?99號）、省政府辦公廳?轉發省國土資源廳?關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見?的通知?（川辦函?2008?73號）及市政府?關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知?（成府發?2009?31號）、?關于公布實施成都市征地統一年產值標準的通知?（成府函?2014?119號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣行政區域內征收農村集體土地的補償、安置，適用本辦法。國家和省、市重點建設項目對征收集體土地補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 集體土地補償安置應當遵循“程序正當、公平補償、結果公開”的原則，保障被征地農民的生活條件，維護被征地農民的合法權益。

第四條 縣國土局是本縣集體土地征收補償安置工作的主管部門，委托鄉鎮具體負責實施。縣統籌、信訪、發改、公安、監察、民政、財政、人社、建設、規劃、農發、審計、統計等相關部門配合做好征地補償、安置等工作。

第五條 征收土地經依法啟動，并對當事人依法補償、安置后，縣國土局向被征地單位發出交地通知，被征地單位按通知規定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。被征地所在鄉鎮負責按項目做好補償安置資料的歸檔工作和宗地結算工作。第二章 征地補償

第六條 征收土地方案經依法批準后，鄉鎮成立工作組，現場對被征收土地及地上青苗附著物進行補償登記確認。

縣國土局根據征地方案，會同有關部門及鄉鎮擬訂征地補償、安置方案，并在被征收土地所在的鄉鎮及村（社區）予以公告。

征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。第七條 征收土地按照被征收土地的原用途，按下列標準給予補償：

（一）土地補償費。征收每畝耕地的土地補償費按省政府批準的征地統一年產值的10倍計算，征收非耕地的土地補償費按上述標準減半計算；

（二）安置補助費。征收土地的安置補助費依據被征地集體經濟組織人均耕地面積，按以下標準計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按省政府批準的征地統一年產值的6倍計算；人均耕地1畝以下的，每個安置人口按省政府批準的征地統一年產值的6倍計算。征收非耕地的安置補助費按上述標準減半計算；

（三）地上附著物、建（構）筑物及青苗補償費，根據核實登記的規格、數量按本辦法規定標準補償（詳見附件）；

（四）有檔案的古樹、名木，按照相關規定執行；

（五）經依法批準修建的規模養殖場按本辦法規定標準補償（詳見附件）。第八條 未經批準占用耕地成片栽種的花草樹木，按糧食類青苗補償標準予以補償。第九條 拆遷企事業單位的建（構）筑物按本辦法規定標準補償（見附件），其搬遷涉及的搬遷損失，由征地單位按該企事業建（構）筑物補償總額的10-15%補償。

第十條 下列情況之一的建（構）筑物及附著物不予補償：

（一）違法占用土地修建的建（構）筑物；

（二）征地方案依法啟動后搶種、搶栽的農作物、經濟林木；

（三）超過批準使用期限，或雖未確定使用期限，但已使用兩年以上的臨時用地（含占地）上的建（構）筑物；

（四）其他不符合法定補償情況的。

第十一條 土地被征收后按規劃需要恢復的道路、水利設施由征地單位負責恢復。第十二條 征收土地的各項補償、補助費用，征地單位必須及時全額支付給被征地單位或個人。

（一）土地補償費由征地部門直接支付給農村集體經濟組織，其使用經村民會議或村民代表會議討論并公示7天后作出使用決定，報所在鄉鎮備案；

（二）安置補助費（含耕地和非耕地）由征地部門按照成都市征地安置人員相關規定，首先作為繳納被征地農民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用；

（三）地上附著物和青苗補償費以打卡方式支付給地上附著物和青苗所有者。征收土地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用，任何單位和個人不得私分、平調、挪用、截留。

第十三條 集體土地被全部征收后，被征地集體經濟組織所在鄉鎮負責，相關部門配合，在征地補償安置完成后依法辦理撤銷建制手續。原集體經濟組織的財產和涉及的債權、債務應當登記造冊，向村民公布，由被征地集體經濟組織的上一級組織或所在鄉鎮負責處理。第三章 人員安置

第十四條 被征地農民安置分為按城鎮人口安置和按農業人口安置。

第十五條 城鎮規劃區范圍內實施征地的，農村集體經濟組織土地被全部征收的，原農村集體經濟組織成員全部按城鎮人口安置；未被全部征收的，按被征收土地數量除以被征地前平均每人占有土地數量確定城鎮人口安置的人數。按城鎮人口安置的被征地農民，凡年滿16周歲及以上的按市政府?關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知?（成府發?2009?31號）文件規定納入城鎮社會保障，16周歲以下的發給安置補助費。

被征地農民安置人員的年齡，按征地協議簽定之日戶口簿記載的出生年月日計算。征收土地協議簽訂后，集體經濟組織召開村民代表大會或村民議事會6個月內按規定程序上報安置人員，并由鄉鎮報縣國土、人社等相關部門審核后納入安置對象，公安部門做好戶籍變更，被征地單位不得延報或不報。

第十六條 城鎮規劃區外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重農民意愿的基礎上進行農業安置并納入當地農村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產生活條件的，納入城鎮社會保障。

第十七條 常住戶口在征地范圍內的在冊農業人口，且在征地時享有被征地集體經濟組織土地承包權，并參與被征地集體經濟組織分配的該集體經濟組織的成員，屬被征地農民安置對象。戶籍在被征地范圍內，但不享有被征地集體經濟組織土地承包權、未參與被征地集體經濟組織分配的非被征地集體經濟組織成員，不屬于被征地農民安置對象。

第十八條 服兵役前為該農村集體經濟組織成員的現役士兵，按政策不予安置的士官，服刑前為該農村集體經濟組織成員的服刑人員，入學前為該農村集體經濟組織成員的在校大中專學生屬被安置對象。第十九條 對已辦理退養手續回鄉的“輪換工”和按政策享受退休金的人員，不屬于被征地農民安置對象。戶口在農村，但已被錄用為國家機關、國有企、事業單位的工作人員，不屬于被征地農民安置對象。

第四章 住房安置

第二十條 常住戶口在征地范圍內，并持有農村集體土地使用證和房屋所有權證的農村村民為住房安置對象。其住房安置按本章規定辦理。

（一）下列人員屬于住房安置的對象：

1.原農民集資建新城人員，且長期在被征地拆遷房屋內生產生活并持有集體土地使用證和房屋所有權證的人員；

2.回鄉“輪換工”人員；

3.土地征收公告發布之日起至住房安置完成之日止，該集體經濟組織成員依法婚遷、新生育的人員；

4.原戶口在征地范圍內的現役義務兵、服役期未達到國家安置要求的士官，在校大中專學生，以及正在服刑的人員。

（二）下列人員不屬于住房安置對象：

1.被征地前已退出承包地和宅基地的原征地范圍內的農村戶籍人員； 2.戶籍在被征地范圍內，但不屬于被征地集體經濟組織成員的人員；

3.原屬被征地農村集體經濟組織成員，已被國家機關、事業單位正式錄用的人員和已按國家政策安置的軍隊復員、轉業人員及離、退休人員；

4.在征地拆遷范圍內，已在原征地過程中按當時征地拆遷政策享受過住房安置的人員； 5.法律、法規、規章規定不予安置的其他人員。

（三）征地范圍內的下列人員的住房，按地上附著物補償標準給予補償，若長期居住在拆遷房屋內，經現（原）工作單位、所在鄉鎮（街道）、村（社區）和房管等相關部門確認，證明他處無住房，允許其家庭戶籍人員按每平方米1200元優惠購買安置房：

1.被征地農村集體經濟組織成員的配偶及子女（屬非農業戶口的）可按每人35平方米享受優惠購買安置房；

2.非因征地原因家庭成員全部遷離農村的原農村集體經濟組織成員的農村住房，可按當時戶籍遷出人員每人35平方米享受優惠購買安置房； 3.回鄉落戶的華僑、港澳臺同胞等非集體經濟組織成員的農村住房，可按每人35平方米享受優惠購買安置房；

4.非農村集體經濟組織成員以繼承方式合法取得的農村集體土地上的住房，可按房屋證載面積享受優惠購買安置房。

第二十一條 在征地范圍內需要拆遷的農房按照土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和推進城鄉一體化、提高城鎮化水平的原則，實行統規自建安置、統規統建安置、貨幣化安置三種方式。政府根據城鎮規劃和建設需要，統一確定安置方式。

（一）統規自建安置方式。城市總體規劃范圍外的征地拆遷戶，由鄉鎮根據土地利用總體規劃和村鎮建設規劃選址定點自建。其宅基地面積不得超過?四川省?中華人民共和國土地管理法?實施辦法?第五十二條規定的標準，其宅基地上的青苗補償費、附著物補償費、建（構）筑物補償費由拆遷安置單位按規定補償。按照統規自建方式安置的拆遷戶，原被拆遷住房人均面積在35平方米以內的，給予住房安置對象每人31500元的建房補助，其原被拆遷住房不再補償；原被拆遷住房人均面積在35平方米以上的，給予住房安置對象每人31500元的建房補助，其原被拆遷住房人均35平方米以內不再補償，超出35平方米部分按附著物補償標準給予補償。拆遷安置單位未進行統一場平等基礎設施建設的，給予住房安置對象每人1500元的基礎設施配套補助。

（二）統規統建安置方式。根據土地利用總體規劃和城市建設總體規劃進行選址定點，集中修建安置房。按住房安置對象每人享受35平方米建筑面積安置住房。原被拆遷住房人均面積在35平方米以內的，享受安置面積與拆遷面積相抵扣互不補差，原被拆遷住房人均面積在35平方米以上的，超出部分按附著物補償標準給予補償。超出安置面積的（確因特殊原因申購安置房的，原則上不超過35平方米），超出部分按2400元/平方米結算，但因拆遷安置單位戶型設計因素超出安置面積的按1200元/平方米結算；因戶型結構因素，安置面積不足人均35平方米的，不足部分按2400/平方米元結算。

被拆遷戶在接收安置房時應分別繳納水、電、氣配套材料費（即水：300元/戶；電：1200元/戶；氣：1400元/戶）。安置小區樓層差根據具體安置方案，多層按修建成本價5%內浮動，高層（電梯）無樓層差。

（三）貨幣化安置方式。按住房安置對象每人享受35平方米建筑面積計算，補助1800元/平方米，貨幣化安置標準根據實際情況調整，以縣政府公布的標準執行。安置對象選擇貨幣化安置方式的，必須提供他處有住房的證明，同時鄉鎮須與被拆遷戶簽訂貨幣化安置協議。

第二十二條 被拆遷戶搬遷后，按住房安置對象發放每人300元搬家費。

第二十三條 被拆遷戶在規定時間內簽定拆遷協議的，拆遷安置對象選擇統規統建和統規自建安置方式的按每人最多2000元獎勵。選擇貨幣化安置方式的，按住房安置對象每人另外獎勵1500元。

第二十四條 被拆遷戶房屋拆遷后，由征地部門發放過渡費。過渡費標準為第一年住房安置對象每人每月150元。對按統規自建和貨幣化方式安置的被拆遷戶，一次性發放半年過渡費；對按統規統建方式安置的被拆遷戶，按實際過渡時間支付過渡費。過渡期超出一年的，超出的時間按住房安置對象每人每月300元，至新房分配時停止發放過渡費，無故不參與分房的視為已分房，分房結束后停止發放過渡費。

第二十五條 安置房建成分配后，鄉鎮牽頭，征地部門負責，相關部門配合兩年內為拆遷群眾辦理土地使用證和房屋產權證。第五章 法律責任

第二十六條 縣監察、國土、人社、農發、審計等職能部門要及時加大對征收土地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用的監督管理。對不按規定管理和使用的，依照有關規定從嚴處理。

第二十七條 征收土地，當事人拆遷協議簽定后7個工作日內應交出房屋和宅基地，由征地部門組織拆除房屋。

第二十八條 征收土地，依法補償安置后，當事人拒不搬遷的，依法責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，由縣政府依法申請人民法院實行強制搬遷。

第二十九條 當事人對行政處罰、強制措施等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十條 國家工作人員在征地安置補償工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附

則

第三十一條 本辦法施行前已啟動的土地征收項目仍按原標準進行拆遷安置補償。第三十二條 本辦法具體應用中的有關問題由縣國土局、縣公安局、縣人社局負責解釋。第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期5年。

第四篇：征收集體土地房屋補償安置辦法

征收集體土地房屋補償安置辦法

為切實保護被征收當事人的合法權益，順利推進房屋征收補償、安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等有關法律法規以及《XXX征收集體土地房屋補償暫行辦法》的有關規定，結合干覽鎮實際,制定本辦法。

一、征收范圍

本辦法適用于XXXX區域范圍內集體土地上的村民房屋及其附屬物的所有人，需對被征收人的房屋及附著物進行補償安置的。

二、安置方式、安置地點

安置方式：房屋征收安置為遷建安置、調產安置（多層住宅）或貨幣補償，由被征收人自行選擇。遷建安置、調產安置地點為干覽鎮統一規劃拆遷項目征收安置地塊。遷建安置用地性質為集體使用土地；調產安置（多層住宅）用地性質為國有劃撥住宅用地。

三、房屋所有權與土地使用權及其面積的確認

（一）原則上按被征收人提供的房屋所有權證、土地使用權證登記面積確認。

（二）房屋所有權證、土地使用權證不齊全或不一致以及證書登記內容不一致的，由房地產管理部門、國土資源管理部門按有關規定予以確認。

（三）未確權祖傳老屋原屬于主屋的，具體產權由房管部門確定。

（四）批準新建房屋后，原房屋應當拆除而未拆除的或在申請建房過程中瞞報原房面積的，不作產權確認。

四、被征收房屋的補償與安置

（一）被征收房屋的補償

1、依法確認產權的房屋，按確認的房屋建筑面積，由具有法定資質的房地產評估機構按照基準價（按項目確定），結合建筑結構、面積、成新率等因素評估確定。

2、征收人對被征收房屋裝修及附屬物的補償金額，由具有法定資格的房地產評估機構按質并結合成新率評估確定。被征收人對房屋裝修不要求評估的，裝修費可按確認的原房建筑面積100元/㎡進行補償。房屋征收公告發布后新增的裝飾、裝潢物不予補償。

3、征收人對被征收房屋給予補償后，被征收房屋由征收人處置。

（二）遷建安置

1、遷建安置的對象為符合私人建房審批條件的被征收人。

2、征收人根據干覽鎮統一規劃安置地塊安排宅基地，并按《舟山市定海區干覽鎮私人建房管理辦法》，由干覽鎮私人建房領導小組統一審批。遷建安置宅基地面積標準為：大戶5人以上（含5人）不得超過125㎡；中戶3-4人不得超過110㎡；小戶1-2人不得超過95㎡；

3、遷建安置的房屋由被征收人按照干覽鎮政府統一規劃、統一設計、統一布局、統一層高，自行建造。建房過程中需服從城建、城管執法部門的管理和監督。

4、遷建安置的人口和分戶按《舟山市定海區私人建房用地管理若干規定》辦理。

5、多余宅基地宕渣費補償：安置地塊宅基地宕渣統一圍填，被征收人原土地證面積扣除按規定標準容積率面積后的差額，宕渣費按25元/㎡價格補償。

（三）調產安置與結算辦法

1、按被征收人的總安置建筑面積按確權后的原房合法建筑面積再增加30%計算，但原房屋為平房的（指平屋為唯一住宅，不含小屋及附屬用房），則按原房合法建筑面積再增加50%計算，并按以下規則選擇戶型：

① 原則上被征收人可以在總安置建筑面積內根據征收人提供的戶型進行自由組合。

② 組合后多余建筑面積在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原則選擇一套住房，或選擇實行貨幣補償。

③ 組合后多余建筑面積在40㎡以下（不含40㎡）的，一律實行貨幣補償。

2、調產安置戶型擬定為60型、80型、100型、120型，安置房戶型實際建筑面積為房管部門核定的建筑面積，按實結算。

3、按原房面積增加的面積部分免繳房價款（樓層系數另行結算）。

4、被征收人在征收區域內有多處住宅房屋，在實行安置時應當合并計算其住宅房屋面積。

5、符合宅基地審批資格的征收對象，若總安置建筑面積（含獎勵面積）小于40㎡且在干覽范圍內無其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面積人均40㎡（在冊戶口并實際居住）住房面積計算，所發生的超原房面積部分，按下述第8點規定安置房價款結算。

6、安置房房號的確定。被征收人簽訂征收補償安置協議時確定房型戶型；安置房交付前按照房型、戶型分類，分別由被征收人以抽簽方式確定安置房房號，具體抽簽辦法另行制定。

7、被征收人家庭成員中，凡年滿70周歲以上或下肢殘疾、盲人等（憑民政部殘疾證）的，經本人申請可照顧低樓層安置。

8、安置房價款的結算。安置房與被征收房屋產權調換，新舊房屋結算差價款。在安置房交付日前結算付清差價款，辦理安置房交接手續。安置房建筑面積與原房建筑面積相等部分，按“原房相等面積價格”結算；安置房戶型內超原房面積10㎡（含10㎡）部分，按“戶型內超面積價格”結算；超過10㎡以上面積部分，按購置優惠價結算（具體按拆遷補償價格辦理）。

（四）安置人口確認

安置人口按被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在征收住房地的符合規定的現役軍人；

2、原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學生；

3、原常住戶口在征收住房地的勞動教養、監獄服刑人員；

4、取得第二輪土地承包權證的，或未進行第二輪土地承包的地區但在1998年12月31日前享有承包權資格的原集體經濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農人員；

5、符合法律、法規及市、區人民政府規定情況的其他人員。

五、貨幣補償

（一）被征收人放棄遷建安置、調產安置的，全部房屋選擇貨幣補償的，在原房征收評估價基礎上，再給予（1300元/㎡）的補償。被征收人在遷建安置后的差額房屋建筑面積，在拆遷補償價格的基礎上，加上貼補參數400/㎡，再獎勵450/㎡補償給被征收人。

（二）被征收人貨幣補償后不再享受農村私人建房宅基地審批和申請農民公寓房等政策。

(三）在征收協議簽訂、被征收房屋搬遷騰空并經征收人驗收合格后，一次性結算付清全部房屋各項補償費。

六、調產安置分戶規定

符合分戶規定的被征收人房屋必須自然分割，獨立進出門戶，分戶后各戶獨立使用的住房建筑面積必須在40㎡以上，被征收人及直系親屬在通知被征收房屋確權登記截止期限前，在干覽范圍內無其它集體土地房屋的（不包括商品房）按以下分戶規定辦法辦理。

（一）安置人口以在冊農業常住人口為準（不含外來掛靠人員的戶口）。

（二）被征收人為達到法定結婚年齡的男性，允許分戶申請安置。

（三）被征收戶無兒子有女兒的家庭，其中一個女兒（含獨生女）已婚并辦理入贅手續的（婚嫁女除外），允許分戶申請安置。

（四）征收時，父母與子女已單獨立戶，且有自己房屋產權的可分戶安置。

（五）征收時屬單親（大人一人）應與其中的一個子女合并安置。

（六）因購房或小集鎮戶口買賣而轉為非農的，且未享受房改政策的家庭成員，可申請分戶安置。

（七）符合公安部門其他分戶條件的。

七、其他補償規定

（一）搬家補助費：搬遷補助費按戶計算。在規定期限內完成搬遷的，按每戶650元/次補助，兩次搬遷計1300元。選擇貨幣安置的補償1次，選擇遷建安置和調產安置的補助2次。

（二）臨時過渡暫住費：臨時安置過度用房由被征收人自行解決。臨時過渡暫住費按原住房建筑面積每月每平方米4元計算（暫住費每月不足500元的按500元/月計算）。選擇貨幣安置的，一次性補助4個月；選擇遷建安置的，從原房騰空交出鑰匙時算起，到建房通知日止，另外再加八個月的建房期限。選擇調產安置的，補助期限為原房搬遷移交之月起至安置房通知交房后4個月止。如安置房交房期限超過2年，則2年后的暫住費加倍補助。

（三）被征收房屋內原有的有線電視補償410元/次×2次=820元、電話補償108元/次×2次=216元、寬帶安裝費按實結算。實行貨幣安置的，由征收人給予一次性補償（有線電視安裝費410元/戶，電話安裝費108元/戶）。無有線電視、電話的被征收人不予補償。

（四）土地使用權面積的補償，超過原房規定容積率占有土地補償款=（原土地證面積－原房建筑面積÷1.3）×當地征地價格標準。被征收人選擇貨幣安置的，按原土地證面積扣除房屋建筑占地面積后予以補償。

八、祠堂、祖堂征收補償與安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原則上實行貨幣補償，在規劃允許的條件下，安置地塊在建造時應統一規劃，統一建造，統一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面積與安置面積相等部分，互不結算差價；差額面積部分，按2500元/㎡結算。

九、獎勵政策

（一）簽約獎：被征收人在征收人通知的簽約期限內簽訂協議的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵100元/㎡。

（二）搬遷獎：被征收人在協議約定期限內搬遷騰空被征收房屋，經驗收未損壞房屋結構及裝修的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵120元/㎡。

（三）整體簽約進度獎：被征收人積極配合，在通告規定期限內簽訂協議并在規定期限內搬遷騰空率達到100%的，按確權面積再次獎勵100元/㎡；簽約搬遷騰空率未達到100%的則取消獎勵。

十、其他規定

被征收人在簽訂相關征收補償安置協議后，視作同意有關入住規劃安置小區關于房屋維修基金及物業管理的有關規定。

十一、本實施辦法由XXXXXXXX負責解釋。

十二、本實施辦法自XXXX年X月X日起實行。

第五篇：三亞市集體土地征收補償安置管理規定

2018.04.18 下載

發文機關 ： 中共三亞市委員會,三亞市人民政府 發布日期 ： 2012.08.21 生效日期 ： 2012.08.21 時效性 ： 現行有效

三亞市集體土地征收補償安置管理規定第一章 總則

第一條 為加強對土地征收補償和安置的管理，保護被征地集體、農民和其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《海南省土地征收補償安置管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市行政區域內征收農民集體所有的土地（以下簡稱征地），進行補償和人員安置的，適用本規定。

國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程及國防軍事設施等重大基礎設施建設項目征收土地的補償和安置標準，按國家、省規定補償標準就高執行。

第三條 本規定所稱征收土地，是指國家為公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準的權限將農民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予農民集體經濟組織及農民補償的行為。

第四條 三亞市國土環境資源局統一負責本市行政區域內土地征收補償的業務指導工作。征收土地具體補償安置工作按照屬地管理的原則由被征收土地所在的區、鎮負責組織實施。

第五條 被征收土地的單位和個人必須服從、支持和配合征收土地的工作，不得拒絕、阻礙征收土地工作人員依法執行公務，不得提出無法律法規依據的補償和要求。

第二章 土地征收實施工作程序

第六條 征收土地方案由各區、鎮人民政府制定，經市人民政府審核后，按國家、省有關規定報批。第七條 征收土地方案批準后，由市人民政府在被征收土地所在地公告，公告期限不少于15日。被征收土地的所有權人、使用權人、他項權利人應在公告規定期限內，持土地權屬證書等有關材料到指定的地點辦理征地補償登記手續。/ 6

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第八條 土地征收組織實施單位會同有關部門對已批準征收土地方案的土地進行勘測、權屬調查、附著物丈量、青苗清點和勞動力人口調查，擬定并公告征地補償安置方案，征求被征收土地的農民集體經濟組織和農民的意見后報市人民政府審批。

第九條 征地補償安置方案由組織實施征收土地的區、鎮人民政府與被征收土地的農民集體經濟組織簽訂《征收土地補償協議書》，并落實征地的有關事項。

第十條 被征收土地的農民集體經濟組織應當將土地補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督，任何單位和個人不得侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用。

第十一條 被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有異議，由市人民政府協調；協調不成的，由批準征地的人民政府裁決。對征地補償、安置有異議的不影響征地方案的實施。被征收土地的所有權人、使用權人必須服從建設需要，在規定的期限內搬遷騰地，不得阻撓土地征收工作。

第三章 土地、青苗和附著物補償

第十二條 凡在三亞市行政區域范圍內依法征收農民集體所有土地（含水田、旱田、旱地、園地、林地等其它種植業用地，宅基地等其它土地，以及淡水養殖塘、高低位養蝦塘、鮑魚養殖場、禽畜養殖場和青蛙養殖池等所在土地），應給予征地補償。

征地補償費應在征地補償安置方案批準實施后在3個月內全額支付給被征收土地的農民集體經濟組織，被征收土地范圍內的附著物補償費和青苗補償費支付給產權人。

第十三條 征地補償費包括土地補償費和安置補助費，按三亞市統一年產值標準計算（附件1）。

依法有償收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權，參照以上標準補償。

第十四條 青苗補償標準是指國家征收農民集體所有土地時，對其地上短期農作物、中長期經濟作物以及林木等苗木給予產權人的經濟補償。

（一）征收土地的青苗補償費，屬短期農作物的，按一造農作物的產值計算，按常見短期農作物補償標準執行（附件2）；

（二）征收土地的青苗補償費，屬中長期經濟作物的，根據其種類和生長期長短一次性按常見中長期經濟作物補償標準執行（附件3）；

（三）征收土地涉及地上樹木的，按常見林木補償標準執行（附件4）；

（四）依法收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權和臨時占用土地涉及地上青苗的參照以上標準執行。/ 6

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第十五條 地上附著物補償標準是指國家征收農民集體所有土地時，對其地上各類建筑物、構筑物給予產權人的經濟補償。

（一）凡在三亞市行政區域范圍內依法征收農民集體土地涉及地上建筑房屋及附著物的，均按房屋拆遷補償標準、各類建筑材料和裝飾物補償標準執行（附件

5、附件6）；

（二）依法收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權涉及地上建筑物及附著物的，參照以上標準執行；

（三）臨時占用土地涉及地上附著物補償的，參照以上標準執行；

（四）對特殊附著物（包括機械設備），經與產權人協調達成協議，按協議執行；經協調不成的，可委托有資質的估價機構進行評估，評估成果經市人民政府批準后執行；

（五）對堆（壘）放的附著物按遷移費用給予補償。

第十六條 生產企業廠房的機電設施、電力設施等附著物，能遷移的，給予遷移綜合補償費，遷移綜合補償費標準根據實際情況由雙方商定；不能遷移的，可委托有資質的估價機構進行評估，評估成果經市人民政府批準后執行。

第十七條 征地范圍內涉及的水利、交通、電力、通訊、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產權單位自行遷移。遷移費用標準，本《規定》有規定的，按規定標準支付。沒有規定標準的，經與產權人協調達成協議，按協議執行；經協調不成的，可委托有資質的估價機構進行評估，評估成果經市人民政府批準后執行。

第十八條 取、棄土場按臨時用地手續辦理，取、棄土場的用地單位對用地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償，并按照國家有關規定在一定期限內負責復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，應當按被占用地類的復墾標準繳納土地復墾費。

第十九條 施工臨時用地，雙方應簽訂租地協議書并對該用地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償并按使用期限支付租金。

第二十條 在征地方案公告后突擊搶種的作物、樹木和搶建的建筑物及其它附屬物，依法不予補償。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十一條 征收土地方案經批準后，用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷補償安置由土地征收組織實施單位負責組織實施（拆遷房屋及裝飾物按附件

5、附件6補償標準執行）。

第二十二條 征地拆遷房屋，必須根據城鎮規劃和土地利用總體規劃的要求劃定安置區，實行統一規劃、統一建設、統一安置。/ 6

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（一）房屋拆遷后，需再建住宅的，由各區、鎮人民政府根據規劃要求統一安排宅基地。被拆遷戶一戶多宅且都被拆遷的，只安排一處宅基地，每戶不得超過175平方米。不需要安排宅基地也不需要安置而選擇貨幣補償，并在規定期限內完成搬遷，按被拆遷合法房屋原作價補償金額（不含房屋裝飾部分）增加70%支付；

（二）因項目建設需要對被搬遷戶實行臨時過渡安置，應支付給被搬遷戶臨時過渡安置補助費，其補助標準按每人每月400元執行，臨時過渡期限一般不超過12個月（附件7）。

第二十三條 拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑物，予以適當補償。

第二十四條 被拆遷房屋內的電話、空調、衛星電視接收設備、有線電視的拆移補償費和供電線路拆移補償費按遷移補償標準執行（附件7）。

第二十五條 征地拆遷非居住房屋造成停產、停業，應當給予補償，補償標準以征地公告前一年的月平均營業額的8%計算。補償期限最長不得超過6個月。營業額以稅務部門核準的納稅申報為準。第二十六條 被征地拆遷人每戶搬遷補償費3000元。

第二十七條 非居住房屋不實行產權調換。居住房屋實行產權調換的，按產權調換比例執行（附件8）。第二十八條 因國家、省和市重點項目建設，需要整村搬遷安置，另行制訂具體搬遷安置方案。

第五章 被征地農民社會保障和留用地安置

第二十九條 因土地被征收造成被征地農民失去生活來源和就業保障，按《海南省人民政府關于印發被征地農民基本養老保險暫行辦法的通知》（瓊府〔2009〕50號）和《三亞市被征地農民社會保障獎勵暫行辦法》（三府〔2009〕137號）有關規定，由政府、集體經濟組織和個人共同籌集，合理分擔。

第三十條 國家、省重點項目征收農村集體經濟組織60%以上耕地，在符合政策和規劃的前提下，可按照項目帶土地的原則，將不超過被征地總面積8%的土地作為建設用地預留給農村集體經濟組織，用于促進就業和興辦公益事業。

第六章 法律責任

第三十一條 違反法定程序實施征地或者不按照國家和本《規定》的規定進行征地補償安置，依法追究直接負責的主管人員和其他直接人員的法律責任。

第三十二條 征收土地工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。/ 6

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第七章 附 則

第三十三條 本規定確定的各項補償具體標準，由市人民政府根據土地年產值、經濟總量和價格指數變動情況，適時調整公布。

第三十四條 收回以有償方式取得土地使用權的補償標準按收回時剩余使用年限的土地市場評估價格給予補償。

第三十五條 本規定頒布實施后，有批準權限的人民政府已批準農轉用和征收的項目征地，按已批準的征地補償方案進行補償。已依法申請辦理農轉用和征收，但有批準權限的人民政府尚未批準的項目征地，被征地單位和個人的補償金額低于本規定補償標準的，按本規定補償標準給予補足；通過增加獎勵或其它補償方式已達到或超過本規定補償標準，不再給予補償。本規定頒布實施前涉及征地遺留問題的補償不執行本規定。

第三十六條 為促進征地工作，從財政經費安排征地補償費總額5%的征地工作經費和5%的不可預見費，由征地單位統籌使用。

第三十七條 本規定由三亞市人民政府負責解釋。第三十八條 本規定自2011年11月1日起施行。

《三亞市人民政府關于發布三亞市征用土地補償和安置辦法的通知》（三府〔2004〕33號）、《三亞市人民政府關于印發三亞市征收土地補償獎勵辦法和調整青苗補償標準的通知》（三府〔2008〕123號）文件同時廢止。

《三亞市人民政府關于轉發海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》（三府〔2009〕104號）與本《規定》補償標準不一致的，按本《規定》執行。

附件：

三亞市土地征收補償安置管理規定附件./ 6

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