第一篇：集體土地征收補償范圍

集體土地征收補償范圍

文章來源：北京京平律師事務所

依據《土地管理法》、《征收土地公告辦法》、《關于開展制定征地統一產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》、《關于完善征地補償安置制定的指導意見》的規定，集體土地征收的補償包括五個項目：

1、土地補償費(產值倍數法、區片綜合地價法)

2、安置補助費

3、地上附屬物和青苗補助費

4、征地房屋拆遷補償費

5、房屋拆遷安置費(搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產、停業造成的損失賠償費)

北京京平律師事務所簡介：北京京平律師事務所是以征地拆遷業務為核心的專業律師事務所，在成立之初已具有成熟的優秀律師團隊。京平律師均畢業于國內外知名法學院校，具有多年的辦案實踐經驗，資歷深厚、學習能力強。多年的實踐使團隊已摸索出一整套成熟的維權方案，深受委托人的信賴。

京平律師成功主辦過數千起拆遷案件，獨創“拆遷維權三段論”，成功達到了增倍補償的效果；多次參加由國內知名學者教授參與的集體土地征收拆遷的立法研討，并開創了律師維權推動地方政府修改地方規章的先河，為中國土地拆遷法制進程作出了應有的貢獻。

京平人始終堅持“敬律師之業，行仁義之德，執專業之長，明法律之公”的執業理念，全心全意為委托人提供優質的法律服務。

第二篇：國務院擬規范集體土地征收補償

國務院擬規范集體土地征收補償

今年年初，《國有土地上房屋征收與補償條例》公布實施后，農村集體土地征收與房屋拆遷繼而成為人們關注的話題。

據《半月談內部版》報道，近年來由集體土地征收引發的群體性事件和惡性案件觸動著社會敏感的神經。有關專家學者表示，我國土地管理法某些法律條文已經不能適應現實情況，無法調整征地各方的利益矛盾，亟待重新大修。據記者了解，國務院有關部門正抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改，由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。“拆遷攻防戰”向農村轉移

隨著城鎮化、工業化進程的提速，以及高速公路、鐵路等基礎設施建設步伐的加快，此前時常在城市里上演的拆遷攻防戰，如今已經更多地轉移到了農村集體土地上，農地和農房往往成為被強征或強拆的主角，觸目驚心的惡性事件頻頻見諸報端。1986年通過的《中華人民共和國土地管理法》在1988年、1998年和2004年進行了三次修改：第一次修改允許土地作為生產要素進入市場；第二次修改確立了土地用途管制制度；第三次修改劃分了土地征收和征用的區別。“土地管理法的每一次修改都是經濟社會發展階段的需要。”北京市盛廷律師事務所主任楊在明告訴記者，此前修訂的初衷和方向都沒有問題，但不能完全適應現實社會發展的要求。現有法律對集體土地征收缺乏有效的制約，行政機關存在執法不嚴或濫用職權等情況，客觀上造成侵害農民合法權益的法律漏洞，必須加快立法或者修訂現行法律。山西大學法學院教授、法學博士陳晉勝說，今年1月21日國務院頒布了《國有土地上房屋征收與補償條例》，對國有土地上房屋的征收和補償做出了具體規定。雖然現行的土地管理法對征收農村耕地或其他土地所引發的各種補償費等做了較為詳細的規定，但對于征收集體土地所涉及的農村房屋如何拆遷和補償問題沒有做出明確規定。

集體土地征收四大問題突出

集體土地征地拆遷中突出問題之一是政府的征地范圍過寬。中國農業大學教授朱道林說，按照國際慣例，政府只有在公共利益真正需要時才能征地，而在我國許多省市，無論是公益性用途還是商業開發，政府都可征收農民的集體土地。“此外，政府在征地過程中過多使用強制性，導致產權主體失去了產權的制約作用。盡管按照法律規定，集體土地的征收需2/3以上的村民代表同意，但實際上是極少數人，乃至由地方政府決定著征地與否，普通農民根本沒有發言權。”朱道林說。

全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為，征地補償過低，對被征地農民的安置力度不夠，是當前集體土地征收中普遍存在的又一癥結。征地價格很低，出讓價格卻很高。工業化和城市化帶來的土地升值，農民無法分享，完全被一些地方政府和開發商獲得。“農民失去了土地，既沒有得到就業安置，也沒有得到社會保障，導致群眾不斷上訪和群體性事件發生，給社會穩定埋下了隱患。”蔡繼明說。

有專家表示，征地程序混亂是集體土地征收中的第三大沉疴。許多征地環節并沒有按照法律程序進行，更多的是強征。土地往往在農民不知情的狀況下被征用，從而激化社會矛盾。

一些基層政府作風粗暴，動輒采取斷水、斷電、斷路等野蠻手段，導致惡性案件不斷發生。記者在山西南部某市采訪時了解到，個別基層政府在征收集體土地過程中程序不透明，有的甚至與企業簽訂合同之后，才與農民簽訂征收合同，村委會、鄉鎮政府等成了哄騙農民的幫手。陳晉勝說，有不少被征地農戶，很少或幾乎沒有參與到土地被征收的協商中。

第四大癥結是農房拆遷欠法律規范。迄今為止，國家還沒有統一的集體土地上房屋拆遷補償條例或辦法，目前只能依照土地管理法補償，而土地管理法重點對征地作了一些原則性規定，房屋只是作為地上附著物來處理。山東省監察廳副廳長孫繼業指出，附著物的補償標準授權地方政府規定，“在一些地方，房屋最高補償標準每平方米僅為400元，農民一處房屋不如城市一個廁所值錢”。對補償標準有爭議的，只能由政府裁決，法院不予受理。政府既當運動員，又當裁判員，影響政府公信力。而農房拆遷糾紛發生后，農民缺乏司法救濟途徑。

“公共利益”范圍尚無明確規定

2011年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》正式施行。國務院法制辦、住房和城鄉建設部負責人就新條例答記者問時表示，現在很多矛盾的確集中在集體土地征收方面，他們正在著手對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改。一些專家認為，修訂中的土地管理法需要明確“公共利益”的界限，構建合理的土地市場機制。我國憲法及土地管理法明確規定了為“公共利益”才可征收土地，但目前我國對“公共利益”的范圍并無明確的規定。“新法需要加大對失地農民的保護，在貨幣補償的同時，還要采取社會保障、就業安置等方式進行安置補償，解決農民的后顧之憂。”楊在明說。孫繼業則呼吁，對征用土地僅按原用途補償是不符合市場法則的，應綜合考慮地理位置、人均耕地、升值預期乃至物價漲情等多方面因素，以市場價值為依據實行補償。對于房屋拆遷，應參照同一區位的市場價格確定補償標準。“集體土地的補償應該參照機會成本而不能以農業產值的倍數來計算。如此一來，才可以讓農民有均等的機會參與工業化和城鎮化進程，分享土地紅利，也能促使政府擺脫土地財政依賴，轉變發展方式。”蔡繼明表示，公共利益涉及全社會，建設成本應該讓全社會承擔，而不能讓農民獨自承擔。

在制定農村集體土地征收的相關法律過程中，陳晉勝建議，要建立健全農民主張權利的救濟制度。國家應在城鄉土地征收中堅持同地、同權、同價、同受益的基本原則，讓集體土地釋放出應有的價值，讓農民永久地分享到工業文明和城鎮化帶來的土地增值、土地紅利等土地收益。孫繼業建議盡快修改土地管理法，同時制定出臺《集體土地房屋征收補償條例》和《商業性開發房屋拆遷補償辦法》，以規范農村征地拆遷行為，切實保護農民權益。

第三篇：集體土地征收補償規定

我國將修改土地管理法中集體土地征收補償規定 http://.cn2011年01月23日02:12新京報

綜合新華社電 1月21日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布《國有土地上房屋征收與補償條例》，自公布之日起施行。昨日，國務院法制辦、住房和城鄉建設部負責人表示，條例并未對集體土地征收作出規定，但有關部門正抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改。

據上述負責人介紹，法制辦與住房和城鄉建設部、發展改革委和國土資源部等單位共同成立了工作組，多次進行實地調研，選取40多個典型城市進行專項調查統計，專門聽取被拆遷人以及經濟、法律、規劃、土地、評估等方面專家的意見，同東、中、西部的大、中、小城市政府和有關部門負責同志多次進行座談，反復征求中央國家機關意見，并于2010年1月29日和12月15日兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條。

工作組召開了45次各類座談會，有1150多人次參加了討論。工作組對各方面意見逐條整理、綜合分析，反復研究、修改，形成了《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。

對于集體土地征收，條例沒有對此作出規定。有意見認為，條例應一并解決集體土地和房屋征收問題。據上述負責人介紹，從目前調查了解的情況看，現在矛盾突出的確實主要在集體土地征收方面，但國有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調整的，通過行政法規對征收集體土地作出規定是超越立法權限的。我們將會同有關部門抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改，由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。

1991年6月 《拆遷條例》公布

當時城市建設的主體多是國有單位，以政府為主導的拆遷行為，較少涉及公共利益和非公共利益的區別。

2001年6月 《拆遷條例》修改

修改后的《拆遷條例》仍未區分公益和商業拆遷，被拆遷人拒絕拆遷的實行強制拆遷。

2009年12月7日 學者建言審查條例

北大五名法學學者向全國人大常委會建言，認為《拆遷條例》與《憲法》、《物權法》等抵觸或沖突，建議對《條例》進行審查。

2009年12月16日 法制辦研討草案

國務院法制辦組織座談會，邀請專家研討《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案。

2009年12月29日 全國人大組織座談“修法”

全國人大法工委邀請北大五名學者就修改拆遷條例進行座談。

2010年1月29日 “新拆遷條例”首次征民意

國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》，向社會公開征求意見。

2010年12月15日 新條例再度征民意

國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(第二次公開征求意見稿)》，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見。

2011年1月19日 國務院通過新條例

國務院常務會議審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。1月21日，公布施行。■ 焦點房主可選兩種補償方式

《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

條例規定，被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學副校長王利明指出，從實踐來看，因征收與拆遷所引發的各種矛盾，很多體現在征收補償的標準和補償的公平性方面。條例針對實踐中存在的主要矛盾，集中就補償制度作了重大完善。征收確定后違建不補償

針對一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴建，以期獲得更多補償的現象，新條例明確，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

有關專家認為，在公告征收范圍之后新建、擴建、改建房屋，如果給予補償，于法于理不合，對納稅人和其他守法的被征收者不公平。但有些由于歷史原因形成房屋手續不全的，應當先由有關部門進行認定、處理。

對此，新條例專門作出規定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。暴力迫使搬遷可追刑責

根據條例，暴力迫使被征收人搬遷可追究刑責。

國務院法制辦介紹，從近幾年的實踐看，由于拆遷進度與建設單位的經濟利益直接相關，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。鑒于此，條例禁止建設單位參與搬遷活動，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

條例規定，采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分；構成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰。

此外，條例還規定，采取暴力、威脅等方法阻礙進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰。

■ 立法背后

2010年12月15日，《國有土地上房屋征收與補償條例(第二次公開征求意見稿)》在中國政府法制信息網公布，共收到意見37898條。國務院法制辦、住房和城鄉建設部有關負責人22日介紹了二次征求意見吸收采納情況。

補償 省級政府制定具體補償辦法

有意見認為，增加政府補助和獎勵的內容；明確被征收人可以選擇補償方式；建議征收補償款專戶存儲；評估機構應當由征收方和被征收方協商一致確定；也有意見提出房地產價格評估機構的選擇方式采用公開抽簽、搖號等方式選擇或者一方不參與的由另一方選定等，建議不能由市、縣級政府規定選定辦法；明確違法建筑的認定程序；認為住房保障的具體辦法和停產停業損失補償辦法等不應由市、縣級人民政府規定，建議由上級政府制定。

【修改】 經研究，條例規定，市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵；被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換；補償是根據類似房地產的價格來評估，這里已經包括了土地使用權的補償；房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定；征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用；政府作出房屋征收決定前應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理；優先給予被征收人住房保障的具體辦法、停產停業損失補償具體辦法由省、自治區、直轄市制定。公共利益 舊城改造項目須經人代會審議

有意見認為，公共利益的界定過寬，主張具有商業性質、營利目的項目都不應當屬于公共利益；也有意見認為，對公共利益的規定還不夠全面，主張凡是實施城市總體規劃，為城市發展和建設進行的重大工程，由政府組織或者主導的住宅小區、經濟開發區、工業園區、商業街區等城市建設，都應當屬于公共利益。此外，還有意見提出在國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃等規劃編制過程中，應當提高公眾參與程度。

【修改】 對這個問題，國務院法制辦高度重視，收集、研究了國外情況和做法，做了大量的調查研究，多次進行專家論證，廣泛聽取意見。在此基礎上，條例規定，因國防、外交需要和由政府組織實施的能源、交通、水利、教科文衛體、資源環保、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業需要以及保障性安居工程建設、舊城區改建需要可以實行房屋征收。為了加強規劃的調控作用，條例規定，確需征收房屋的各項建設活動都應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，并要求制訂規劃應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證，保障性安居工程建設和舊城區改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發展計劃，經市、縣級人民代表大會審議通過。

征收程序 明確先補償后拆遷原則

有意見認為，應當加大公眾參與程度；增加舊城區改建過程中同意比例的規定；明確先補償、后搬遷的原則；明確被征收人對房屋征收決定和補償決定不服的救濟渠道。

【修改】 經研究，條例規定，征收補償方案應當征求公眾意見；因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案；政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；實施房屋征收應當先補償、后搬遷；被征收人對房屋征收決定和補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

強制搬遷 取消行政機關自行強拆權

有意見認為，取消《城市房屋拆遷管理條例》中的行政機關自行強制拆遷的規定，認為政府作為房屋征收主體，是當事人一方，不應有行政強拆權，只能依法申請法院強制搬遷，法院強制搬遷，可以由法院作出裁定，由政府有關部門執行，法院進行監督；也有意見認為，為了提高征收工作的效率，保證建設活動的順利進行，實行行政強制搬遷與司法強制搬遷并行的制度；還有意見提出，不同意由法院強制執行，認為法院執行力不足，法院獨立性、公正性也難以保證，司法程序太慢。

【修改】 綜合各方面意見，并考慮到《行政強制法(草案)(三次審議稿)》關于行政強制執行由法律設定的規定，經反復研究，條例不再規定行政機關自行強制拆遷。對法院強制執行的模式，行政法規也不宜規定，擬再同有關國家機關協商解決。此外，條例增加規定，強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第四篇：征收集體土地房屋補償安置辦法

征收集體土地房屋補償安置辦法

為切實保護被征收當事人的合法權益，順利推進房屋征收補償、安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等有關法律法規以及《XXX征收集體土地房屋補償暫行辦法》的有關規定，結合干覽鎮實際,制定本辦法。

一、征收范圍

本辦法適用于XXXX區域范圍內集體土地上的村民房屋及其附屬物的所有人，需對被征收人的房屋及附著物進行補償安置的。

二、安置方式、安置地點

安置方式：房屋征收安置為遷建安置、調產安置（多層住宅）或貨幣補償，由被征收人自行選擇。遷建安置、調產安置地點為干覽鎮統一規劃拆遷項目征收安置地塊。遷建安置用地性質為集體使用土地；調產安置（多層住宅）用地性質為國有劃撥住宅用地。

三、房屋所有權與土地使用權及其面積的確認

（一）原則上按被征收人提供的房屋所有權證、土地使用權證登記面積確認。

（二）房屋所有權證、土地使用權證不齊全或不一致以及證書登記內容不一致的，由房地產管理部門、國土資源管理部門按有關規定予以確認。

（三）未確權祖傳老屋原屬于主屋的，具體產權由房管部門確定。

（四）批準新建房屋后，原房屋應當拆除而未拆除的或在申請建房過程中瞞報原房面積的，不作產權確認。

四、被征收房屋的補償與安置

（一）被征收房屋的補償

1、依法確認產權的房屋，按確認的房屋建筑面積，由具有法定資質的房地產評估機構按照基準價（按項目確定），結合建筑結構、面積、成新率等因素評估確定。

2、征收人對被征收房屋裝修及附屬物的補償金額，由具有法定資格的房地產評估機構按質并結合成新率評估確定。被征收人對房屋裝修不要求評估的，裝修費可按確認的原房建筑面積100元/㎡進行補償。房屋征收公告發布后新增的裝飾、裝潢物不予補償。

3、征收人對被征收房屋給予補償后，被征收房屋由征收人處置。

（二）遷建安置

1、遷建安置的對象為符合私人建房審批條件的被征收人。

2、征收人根據干覽鎮統一規劃安置地塊安排宅基地，并按《舟山市定海區干覽鎮私人建房管理辦法》，由干覽鎮私人建房領導小組統一審批。遷建安置宅基地面積標準為：大戶5人以上（含5人）不得超過125㎡；中戶3-4人不得超過110㎡；小戶1-2人不得超過95㎡；

3、遷建安置的房屋由被征收人按照干覽鎮政府統一規劃、統一設計、統一布局、統一層高，自行建造。建房過程中需服從城建、城管執法部門的管理和監督。

4、遷建安置的人口和分戶按《舟山市定海區私人建房用地管理若干規定》辦理。

5、多余宅基地宕渣費補償：安置地塊宅基地宕渣統一圍填，被征收人原土地證面積扣除按規定標準容積率面積后的差額，宕渣費按25元/㎡價格補償。

（三）調產安置與結算辦法

1、按被征收人的總安置建筑面積按確權后的原房合法建筑面積再增加30%計算，但原房屋為平房的（指平屋為唯一住宅，不含小屋及附屬用房），則按原房合法建筑面積再增加50%計算，并按以下規則選擇戶型：

① 原則上被征收人可以在總安置建筑面積內根據征收人提供的戶型進行自由組合。

② 組合后多余建筑面積在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原則選擇一套住房，或選擇實行貨幣補償。

③ 組合后多余建筑面積在40㎡以下（不含40㎡）的，一律實行貨幣補償。

2、調產安置戶型擬定為60型、80型、100型、120型，安置房戶型實際建筑面積為房管部門核定的建筑面積，按實結算。

3、按原房面積增加的面積部分免繳房價款（樓層系數另行結算）。

4、被征收人在征收區域內有多處住宅房屋，在實行安置時應當合并計算其住宅房屋面積。

5、符合宅基地審批資格的征收對象，若總安置建筑面積（含獎勵面積）小于40㎡且在干覽范圍內無其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面積人均40㎡（在冊戶口并實際居住）住房面積計算，所發生的超原房面積部分，按下述第8點規定安置房價款結算。

6、安置房房號的確定。被征收人簽訂征收補償安置協議時確定房型戶型；安置房交付前按照房型、戶型分類，分別由被征收人以抽簽方式確定安置房房號，具體抽簽辦法另行制定。

7、被征收人家庭成員中，凡年滿70周歲以上或下肢殘疾、盲人等（憑民政部殘疾證）的，經本人申請可照顧低樓層安置。

8、安置房價款的結算。安置房與被征收房屋產權調換，新舊房屋結算差價款。在安置房交付日前結算付清差價款，辦理安置房交接手續。安置房建筑面積與原房建筑面積相等部分，按“原房相等面積價格”結算；安置房戶型內超原房面積10㎡（含10㎡）部分，按“戶型內超面積價格”結算；超過10㎡以上面積部分，按購置優惠價結算（具體按拆遷補償價格辦理）。

（四）安置人口確認

安置人口按被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在征收住房地的符合規定的現役軍人；

2、原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學生；

3、原常住戶口在征收住房地的勞動教養、監獄服刑人員；

4、取得第二輪土地承包權證的，或未進行第二輪土地承包的地區但在1998年12月31日前享有承包權資格的原集體經濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農人員；

5、符合法律、法規及市、區人民政府規定情況的其他人員。

五、貨幣補償

（一）被征收人放棄遷建安置、調產安置的，全部房屋選擇貨幣補償的，在原房征收評估價基礎上，再給予（1300元/㎡）的補償。被征收人在遷建安置后的差額房屋建筑面積，在拆遷補償價格的基礎上，加上貼補參數400/㎡，再獎勵450/㎡補償給被征收人。

（二）被征收人貨幣補償后不再享受農村私人建房宅基地審批和申請農民公寓房等政策。

(三）在征收協議簽訂、被征收房屋搬遷騰空并經征收人驗收合格后，一次性結算付清全部房屋各項補償費。

六、調產安置分戶規定

符合分戶規定的被征收人房屋必須自然分割，獨立進出門戶，分戶后各戶獨立使用的住房建筑面積必須在40㎡以上，被征收人及直系親屬在通知被征收房屋確權登記截止期限前，在干覽范圍內無其它集體土地房屋的（不包括商品房）按以下分戶規定辦法辦理。

（一）安置人口以在冊農業常住人口為準（不含外來掛靠人員的戶口）。

（二）被征收人為達到法定結婚年齡的男性，允許分戶申請安置。

（三）被征收戶無兒子有女兒的家庭，其中一個女兒（含獨生女）已婚并辦理入贅手續的（婚嫁女除外），允許分戶申請安置。

（四）征收時，父母與子女已單獨立戶，且有自己房屋產權的可分戶安置。

（五）征收時屬單親（大人一人）應與其中的一個子女合并安置。

（六）因購房或小集鎮戶口買賣而轉為非農的，且未享受房改政策的家庭成員，可申請分戶安置。

（七）符合公安部門其他分戶條件的。

七、其他補償規定

（一）搬家補助費：搬遷補助費按戶計算。在規定期限內完成搬遷的，按每戶650元/次補助，兩次搬遷計1300元。選擇貨幣安置的補償1次，選擇遷建安置和調產安置的補助2次。

（二）臨時過渡暫住費：臨時安置過度用房由被征收人自行解決。臨時過渡暫住費按原住房建筑面積每月每平方米4元計算（暫住費每月不足500元的按500元/月計算）。選擇貨幣安置的，一次性補助4個月；選擇遷建安置的，從原房騰空交出鑰匙時算起，到建房通知日止，另外再加八個月的建房期限。選擇調產安置的，補助期限為原房搬遷移交之月起至安置房通知交房后4個月止。如安置房交房期限超過2年，則2年后的暫住費加倍補助。

（三）被征收房屋內原有的有線電視補償410元/次×2次=820元、電話補償108元/次×2次=216元、寬帶安裝費按實結算。實行貨幣安置的，由征收人給予一次性補償（有線電視安裝費410元/戶，電話安裝費108元/戶）。無有線電視、電話的被征收人不予補償。

（四）土地使用權面積的補償，超過原房規定容積率占有土地補償款=（原土地證面積－原房建筑面積÷1.3）×當地征地價格標準。被征收人選擇貨幣安置的，按原土地證面積扣除房屋建筑占地面積后予以補償。

八、祠堂、祖堂征收補償與安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原則上實行貨幣補償，在規劃允許的條件下，安置地塊在建造時應統一規劃，統一建造，統一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面積與安置面積相等部分，互不結算差價；差額面積部分，按2500元/㎡結算。

九、獎勵政策

（一）簽約獎：被征收人在征收人通知的簽約期限內簽訂協議的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵100元/㎡。

（二）搬遷獎：被征收人在協議約定期限內搬遷騰空被征收房屋，經驗收未損壞房屋結構及裝修的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵120元/㎡。

（三）整體簽約進度獎：被征收人積極配合，在通告規定期限內簽訂協議并在規定期限內搬遷騰空率達到100%的，按確權面積再次獎勵100元/㎡；簽約搬遷騰空率未達到100%的則取消獎勵。

十、其他規定

被征收人在簽訂相關征收補償安置協議后，視作同意有關入住規劃安置小區關于房屋維修基金及物業管理的有關規定。

十一、本實施辦法由XXXXXXXX負責解釋。

十二、本實施辦法自XXXX年X月X日起實行。

第五篇：舟山市征收集體土地房屋補償暫行辦法

舟政發〔2011〕35號

各縣(區)人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市征收集體土地房屋補償暫行辦法》已經市政府第60次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

舟山市人民政府

二○一一年六月二十一日

舟山市征收集體土地房屋補償暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為規范征收集體土地房屋補償活動，保護被征收土地上房屋所有權人的合法權益，保障城鄉建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規的規定，參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區域內因征收集體所有土地，需要對集體土地房屋進行補償的，適用本辦法。

第三條

征收集體土地房屋補償應當遵循決策民主、程序正當、補償合理、分級負責的原則。

第四條

市、縣級人民政府負責本行政區域內征收集體土地房屋補償工作。

市、縣級土地行政主管部門具體組織實施本行政區域內征收集體土地房屋補償工作。市、縣級人民政府有關部門，應當按照各自職責，互相配合，協同做好征收集體土地房屋補償工作。

第五條

被征收土地所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及其他相關單位（非營利機構，以下同）受市、縣級土地行政主管部門委托，可以作為具體實施單位承擔征收集體土地房屋補償的相關工作。

市、縣級土地行政主管部門對鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及其他相關單位在委托范圍內實施的征收集體土地房屋補償行為負責審核、監督和指導。

第二章

征收補償管理

第六條

市、縣級人民政府應當根據土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃、土地利用計劃，制定本行政區域內集體土地征收計劃，合理控制征收規模。

第七條

征收集體土地方案經依法批準并公布后，市、縣級人民政府及有關部門在征收范圍內暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批擴建、改建房屋及其附屬設施；

（三）審批改變房屋、土地用途；

（四）辦理戶口的遷入，但因出生、婚姻、回國、軍人退伍轉業、大中專院校學生畢業、刑滿釋放和解除勞動教養等原因符合戶口遷入政策的除外；

（五）核發工商營業執照；

（六）轉移房屋所有權或宅基地使用權；

（七）其他按規定應當暫停辦理的事項。土地行政主管部門或受委托實施單位應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

第八條

土地行政主管部門應根據征收集體土地方案、征地規劃紅線和本辦法有關規定，會同有關部門擬定征收集體土地房屋補償實施方案（以下簡稱房屋補償實施方案）報本級人民政府批準。由受委托實施單位制定的房屋補償實施方案應經市、縣級土地行政主管部門審核后，由土地行政主管部門報本級人民政府批準。

房屋補償實施方案的內容應當包括：征收范圍、補償對象和條件、不予補償情形、補償方式和標準、補償資金預算和落實、安置用房和遷建用地的安排、過渡方式和期限、簽約及搬遷期限、其他需要載明的內容。

前款規定的補償資金應當根據資金預算專戶確認、儲存，安置用房和遷建用地可以折價計入，任何單位和個人不得挪用。市、縣級人民政府應當加強對補償資金使用的監督。

第九條

房屋補償實施方案報批時，應提交下列資料：

（一）擬定的房屋補償實施方案；

（二）征收集體土地方案批準文件；

（三）征地規劃紅線圖；

（四）房屋補償資金或安置用房、遷建用地落實的證明文件；

（五）批準機關認為應當提交的其他材料。

第十條

市、縣級人民政府應當組織有關部門對報批的房屋補償實施方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。多數被征收人對房屋補償實施方案有意見的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

本辦法所稱的被征收人是指被征收集體土地上房屋（以下簡稱被征收房屋）及其附屬設施的所有權人。

第十一條

市、縣級人民政府在批準房屋補償實施方案前，應組織相關人員進行社會穩定風險評估。

第十二條

土地行政主管部門應當在房屋補償實施方案批準之日起5日內，在征收范圍內發布搬遷公告。公告應載明下列事項：

（一）征收土地方案批準文件；

（二）建設項目名稱；

（三）征收范圍；

（四）補償標準；

（五）辦理房屋補償登記和房屋搬遷期限；

（六）行政復議、行政訴訟權利。

第十三條

土地行政主管部門或受委托實施單位應當向被征收人公布房屋補償的具體方案，并做好宣傳、解釋工作。

第十四條

被征收人應當在公告規定的期限內，憑房屋所有權證、宅基地使用權證、私人建房呈批表、戶口簿等相關材料到公告指定的地點辦理房屋補償登記。

土地行政主管部門或受委托實施單位應組織人員對被征收人房屋的權屬、建筑面積、宅基地使用面積、家庭人口情況等進行踏勘、復核。對未經登記的建筑物會同有關部門進行調查、認定和處理。復核及處理結果應當在征收范圍內向被征收人公布。

第十五條

市、縣級土地行政主管部門與被征收人之間應根據房屋補償實施方案，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、遷建安置地點和面積、臨時安置費或者周轉用房、搬遷費和搬遷期限、違約責任等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務，另一方當事人可依法向人民法院提起訴訟。

第十六條

市、縣級土地行政主管部門與被征收人在房屋補償實施方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者房屋所有權人不明確的，由土地行政主管部門報請批準房屋補償實施方案的市、縣級人民政府作出補償決定。補償決定書應書面送達被征收人并在征收范圍內予以公告。

第十七條

申請作出補償決定，應提交下列資料：

（一）補償決定申請書。申請書應載明申請人、被申請人基本情況，申請事項，申請事實和理由等內容；

（二）被征收房屋及宅基地權屬證明材料；

（三）被征收房屋評估資料；

（四）房屋補償實施方案；

（五）對被申請人的補償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協商記錄；

（七）公告、聽證、征求意見等材料；

（八）補償決定機關認為應當提交的其他材料。

第十八條

市、縣級人民政府收到補償決定申請后，應在5日內對申請書和有關證據、資料進行審查，并作出是否受理決定。對不符合受理條件的，應書面告知申請人不予受理的理由；對符合受理條件的，應當在受理之日起60日內作出補償決定。

作出補償決定前，市、縣級人民政府應組織聽證會，對作出補償決定的理由、依據、補償方式和補償標準、搬遷期限等內容聽取被征收人的意見。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條

征收集體土地涉及房屋的，應當先補償、后搬遷。選擇產權調換安置補償方式，安置房是期房的，應按規定為被征收人支付臨時安置費用；選擇遷建安置補償方式的，也應為被征收人支付臨時安置費用。確因特殊情況，也可提供臨時周轉用房。

第二十條

市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

第二十一條

被征收人未在規定期限內履行補償協議約定的搬遷義務，土地行政主管部門可根據生效的法院裁判文書，依法申請人民法院強制執行。

補償決定作出后，被征收人未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋補償決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償資金和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積、遷建安置土地地點及被征收人按條件應能取得的土地面積等材料；據以執行的補償決定及證明該補償決定合法的證據；據以執行的法院裁判文書、補償協議等材料。

第三章

補償一般規定

第二十二條

市、縣級人民政府應當根據被征收房屋的用途對被征收人給予補償。補償內容主要包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）被征收房屋附屬設施及裝飾費用的補償；

（三）搬遷、臨時安置費用的補償；

（四）停產停業損失的補償；

（五）被征收房屋宅基地的補償。縣級人民政府或相關部門可以根據當地實際制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第二十三條

本辦法所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。

本辦法所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬設施以外的房屋。

本辦法所稱的附屬設施是指住宅用房附屬的經認定合法的畜舍、花壇、圍墻、墻門及建于宅基地以外的廁所等設施。

未經縣級以上規劃或土地行政主管部門批準改變用途的，征收時按原房屋用途認定。

第二十四條

征收范圍內未取得合法的集體土地使用權證或房屋權屬來源證明文件的建筑，使用人必須在搬遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。逾期未拆除的，依法強制拆除。但按規定可以補辦相關手續并予以確認房屋產權的除外，具體規定由縣級人民政府或相關部門根據當地實際制定。

第二十五條

征收范圍內超過批準期限的臨時建筑，使用人必須在搬遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。逾期未拆除的，依法強制拆除。未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結合剩余使用期限給予適當補償。

第二十六條

被征收房屋可補償面積，按照被征收人提供的合法的房屋權屬來源證明文件記載的建筑面積確定。被征收房屋宅基地面積按照合法的集體土地使用權證所記載的土地使用權面積確定。

被征收人因正當原因確實無法提供集體土地使用權證或房屋權屬來源證明，以及集體土地使用權證或房屋權屬來源證明文件未記載面積情況的，被征收房屋建筑面積和宅基地使用面積由相關部門進行審查，并經公告無異議后依法予以確認。第二十七條

對宅基地補償以被征收房屋建筑面積與宅基地面積的比值，即容積率大小予以確定。容積率大于等于1.3的，不予補償；小于1.3的，超面積部分按征地價予以補償。

第二十八條

被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構根據搬遷公告發布之日房屋用途、建筑結構、面積、成新等因素評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十九條

房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。

房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展被征收房屋評估工作，任何單位和個人不得干預。

第四章

住宅用房補償

第三十條

住宅用房補償，可以實行房屋產權調換，也可以實行貨幣補償，對城區遠郊、農村地區等符合相關條件的被征收人，還可以實行遷建安置。具體補償方式根據房屋補償實施方案由被征收人選擇。

產權調換是指由政府提供住宅用房作為產權調換，安置被征收人。

貨幣補償是指由政府提供相應的補償資金，被征收人自行解決居住用房。

遷建安置是指由政府提供遷建用地和費用，被征收人自行建造安置用房。

第三十一條

征收土地所涉住宅用房，應當以集體土地使用權證或房屋權屬來源證明文件記載的事項作為補償計戶依據，征收時符合分戶登記條件的，按分戶登記規定予以補償。具體分戶登記條件及規定由縣級人民政府或相關部門根據當地實際制定。

被征收住房的安置人口按照被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）原常住戶口在征收住房地的符合規定的現役軍人；

（二）原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學生；

（三）原常住戶口在征收住房地的勞動教養、監獄服刑人員；

（四）取得第二輪土地承包權證的，或未進行第二輪土地承包的地區在1998年12月31日前享有承包權資格的原集體經濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農人員；

（五）符合法律、法規及市、縣級人民政府規定情形的其他人員。第三十二條

對于符合宅基地申請條件但因政策限制未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積小于可申請建房建筑面積等原因而造成住房困難的被征收人，可選擇按每戶不少于四十平方米，人均不少于三十平方米建筑面積（以下簡稱為低限補償標準）確定可補償面積進行補償，也可選擇安排農民公寓式住宅進行補償。農民公寓式住宅的具體實施辦法由縣級人民政府或相關部門根據當地實際情況制定。

第三十三條

被征收人在征收范圍內有多處集體土地上住宅用房的，應當合并計算其住宅用房建筑面積。

被征收人在征收范圍外另有集體土地上住宅用房的，在適用低限安置標準時，應當合并計算其住宅用房建筑面積。被征收人在征收前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規定拆除原有宅基地住宅用房的，其原有宅基地住宅用房不予補償，并應當在規定的期限內自行拆除。未在規定的期限內自行拆除的，依法強制拆除。

第三十四條

被征收人選擇產權調換補償安置的，其補償適用下列規定：

（一）按照本辦法第二十六條規定，確定被征收房屋可補償面積；

（二）安置用房面積按照不小于被征收房屋可補償面積的原則就近安排安置房標準戶型。具體標準戶型設置由縣級人民政府或相關部門根據當地實際情況制定，鼓勵多層或高層安置；

（三）安置房標準戶型內的安置用房與被征收房屋可補償面積等面積部分，按被征收房屋重置價格結合建筑結構、面積、成新等因素評估后，結算差價。超過被征收房屋可補償面積部分按安置用房綜合造價結算；

（四）超出安置房標準戶型的安置用房，超面積部分參照搬遷公告發布之日同地段同類商品住宅市場價格結算；

（五）實際安置用房面積小于可安置標準戶型面積部分，參照搬遷公告發布之日同地段同類商品住宅市場價格扣除綜合造價結算；

（六）適用低限安置標準的被征收人，其被征收房屋可補償面積按照低限安置標準計算；

（七）按照有關規定享受最低生活保障待遇的被征收人，被征收房屋和安置用房互不結算差價。但安置用房面積超過六十平方米的部分按本條第(三)項、第(四)項規定結算差價。

第三十五條

被征收人選擇貨幣補償安置的，其補償適用下列規定：

（一）按照本辦法第二十六條規定，確定被征收房屋可補償面積；

（二）被征收房屋貨幣補償金額參照安置房同地段類似商品住宅市場價格結合被征收房屋建筑結構、面積、成新等因素評估確定；

（三）選擇貨幣補償的被征收人自行解決居住房屋，不再重新批地建房或享受保障性住房政策；

土地行政主管部門或受委托實施單位應在征收補償協議簽訂后30日內，將貨幣補償資金交付被征收人。

第三十六條

被征收人選擇遷建安置的，其補償適用下列規定：

（一）遷建安置用地應符合村莊和集鎮規劃，并符合《舟山市市區農村宅基地管理辦法》的規定；

（二）相關部門應協助被征收人辦理遷建用地手續和建房審批手續，并做好遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎工作；

（三）被征收房屋按重置價格結合建筑結構、面積、成新等因素，予以補償；

（四）安置的宅基地面積小于原宅基地面積的，差額部分按征地價對被征收人予以補償。

第三十七條

被征收住宅的附屬設施，不作為住宅用房安置依據，但應給予合理補償。對被征收住宅的裝飾費用也應予以合理補償。

第三十八條

對利用自有合法住宅用房從事生產經營活動并持有工商營業執照的，除按本章規定予以補償外，還應當適當補償停產、停業的經濟損失。

第三十九條

征收土地涉及住宅用房，被征收人選擇房屋產權調換或遷建安置且需要臨時過渡的，補償協議中應當明確過渡期限和過渡方式，并向被征收人支付臨時安置費或提供周轉用房。協議約定的過渡期限不得超過兩年。超過協議規定的過渡期限未提供安置用房或遷建用地的，除繼續支付臨時安置費或提供周轉用房外，還應當自逾期之月起加倍支付臨時安置費。

第四十條

征收土地涉及住宅用房，應向被征收人支付搬遷費；實行房屋產權調換或遷建安置且需要臨時過渡的，應當支付雙倍的搬遷費。

第五章

非住宅用房補償

第四十一條

集體土地上非住宅用房認定，應以房屋所有權證登記的用途或規劃、土地部門提供的合法有效文件為依據。

第四十二條

征收土地涉及非住宅用房，對被征收人原則上實行貨幣補償；符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃以及市、縣級人民政府規定的其他條件的，也可以實行遷建安置。

第四十三條

對被征收人實行貨幣補償的，依照被征收人提供的合法土地使用權證或房屋權屬來源證明文件記載的建筑面積確定被征收房屋補償面積，并按照類似房地產市場評估價予以合理補償。

第四十四條

對被征收人實行遷建安置的，適用下列規定：

（一）根據市、縣級人民政府的規定，結合被征收房屋的補償面積，提供遷建安置用地；

（二）相關部門應按有關規定協助被征收人辦理遷建用地手續和建房審批手續。并做好遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎工作；

（三）被征收房屋按重置價格結合建筑結構、面積、成新等因素，予以補償；

（四）安置用地面積小于被征收房屋土地使用權面積的，差額部分按征地價對被征收人予以補償。第四十五條

征收土地涉及非住宅用房，造成被征收人停產停業以及搬遷、過渡的，應當根據被征收房屋的建筑面積，結合被征收房屋的用途、地段、經營狀況等因素支付一次性經濟補償費。

對被征收房屋中無法恢復使用的電梯、空調、通訊設備等重大設施設備以及被征收房屋的裝飾費用，在評估機構按照重置價格結合成新進行評估后予以補償。

第四十六條

征收土地涉及學校、醫院、宗教場所、軍事設施、文物古跡等非住宅用房的，其征收補償按照有關法律、法規的規定辦理。

第六章

法律責任

第四十七條

市、縣級人民政府及土地行政主管部門或受委托實施單位工作人員在征收集體土地房屋補償工作中不履行本辦法規定職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條

采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的征收集體土地房屋補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十條

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五十一條

房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，評估結果無效，由土地行政主管部門重新組織評估，并由有關行政主管部門依據《房地產估價機構管理辦法》和《房地產估價師注冊管理辦法》等規定依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附 則

第五十二條

本辦法中征收土地涉及住宅用房的臨時安置費、搬遷費、裝飾補償費和涉及非住宅用房的一次性經濟補償費的標準由縣級人民政府和相關部門根據當地實際情況另行制定。

第五十三條

本辦法規定的綜合造價是指房屋建造成本，主要包括：勘察設計前期工程費、住宅建筑安裝工程費、住宅小區基礎設施建設費和非營業性配套公共建筑建設費、管理費、貸款利息。

本辦法規定的重置價是指按照建筑技術、建材及房屋設備價格、人工費用、定額等條件，重新建造相同建筑標準、相同質量的房屋所需要的價格。

本辦法規定的相關價格由市、縣級土地行政主管部門會同相關部門確定公布。

第五十四條

本辦法自公布之日起期滿30日后施行。本辦法施行前已發布搬遷公告并開始實施征收補償的項目，按原規定處理。

第五十五條

本辦法由舟山市人民政府法制辦公室負責解釋。