第一篇：集體土地征收涉及的房屋拆遷補償標準

集體土地征收涉及的房屋拆遷補償標準

作者:賈國昌來源:

隨著城市舊城改造步伐的加快和城市化范疇的不斷拓展，城市可用的建設用地越來越少和城市的房屋拆遷所造成的高昂成本代價使征收城市中心和其邊緣的集體土地成了城市用地發展的一個渠道。但是集體土地上的房屋拆遷補償和國有土地上的房屋拆遷補償二者之間的補償標準卻大不一樣，同在一個地塊，補償標準卻有天壤之別。對于在市中心集體土地上的房屋和市中心周邊的集體土地房屋進行拆遷補償時，給予的補償標準，令被拆遷人很難在原居住地附近購買住房，使其生活水平嚴重下降，甚至直接流落街頭，成了無家可歸之人，也導致了由拆遷引起的糾紛不斷發生。其中近一段時間以來，頻頻出現野蠻拆遷和暴力抵抗拆遷的事件，典型的如成都唐福珍事件、自制火炮對抗拆遷的湖北農民楊友德事件。在現在的一個和諧社會中發生這樣的事情無不令人痛心！

根據國家法律規定可知，對于國有土地上的房屋拆遷補償適用的法律依據是現有的《城市房屋拆遷管理條例》，對于補償的標準是根據市場價對房屋進行評估。而對于集體土地上的房屋拆遷補償適用的法律依據是《土地管理法》，是依據征收法律來制定的補償標準，有的地方是縣或者市制定的一個集體土地上房屋的補償標準，甚至是2000年以前制定的，例如安徽阜陽市人民政府2000年制定的《阜陽市非農業建設征地拆遷實施辦法》，直到現在阜陽市的房屋拆遷補償仍以此為補償標準。由于最近幾年來，房地產市場價格的突飛猛進，一年一個價格的變化，早年的房屋價格至今早應不該適用。如果按照2000年左右的市場房屋重置價進行補償，再結合當今周圈國有土地高高在上的市場價格，差額低則十多倍，高則相差三四十倍。這其中的矛盾可想而知。

有的地方是先征地，沒有在征地的同時給予房屋拆遷補償，等過了1年或者幾年后再給予拆遷補償，類似這樣的情況應該適用城市房屋拆遷補償標準。2005年10月12日，最高人民法院行政審判庭就此問題作出了《關于農村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關問題的答復》的司法解釋，明確指出了行政機關征用農村集體土地之后，被征用土地上的原農村居民對房屋仍享有所有權，房屋所在地已被納入城市規劃區的，應當參照《城市房屋拆遷管理條例》及有關規定，對房屋所有權人予以補償安置。在沒有明確的法律規定的情況下，最高人民法院的司法解釋，就是應該予以適用的。

2010年5月25日，國務院下發了《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》，對于尚未按照有關規定公布實施新的征地樸償標準的省、自治區、直轄市，必須于20lO年6月底前公布實施，那么在對于集體土地上的房屋拆遷補償標準上，將會依據新的征地樸償標準來實施，這大大的提高了集體土地上的房屋拆遷補償補償標準。

另外對于征地涉及拆遷農民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。這表明，在以后的集體土地上的房屋拆遷補償將進一步的保護了老百姓的合法權益。

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第二篇：2018拆遷補償標準 集體土地征收系列二：宅基地房屋的補償標準

農民朋友向來被集體土地的征收所困擾，一是大家普遍認為補償過低，二是大家法律意識不高，不知道如何維權，再加上集體土地上的征收并沒有明確的標準，使得集體土地征收維權難上加難。楊勇律師拆遷團隊為了方便大家了解征收標準，有力維權，特準備了一系列集體土地征收相關知識，此文是第二篇——宅基地上房屋的補償標準。

首先需要跟大家明確一下，宅基地上的房屋遭遇征收，地價跟房屋都應該補償，但從目前各地的實踐來看，宅基地的地價和房價很多都是作為整體進行補償的。

其次，宅基地遇征收時的補償，沒有全國統一的標準。《土地管理法》第47條規定也沒有明確的相關標準。據此，對宅基地的補償沒有全國統一的標準，但一般各地區的國土資源部門會有相關的文件，文件中會有相關的標準。實踐中很多被征收人慣于征詢明確的“標準”，我們對此也很無奈，因為征收補償地域性非常強，補償標準會根據當地經濟狀況的不同而各不相同，因此，被征收人一定要積極去查找房屋所在地的相關法律文件。

再者，對宅基地上房屋的拆遷補償，參照590號令的精神執行。根據中紀委、監察部《規范征地拆遷行為的通知》：（農村）房屋拆遷要按照建筑重置成本補償，宅基地征收按當地規定的征地標準補償，被征地拆遷農戶所得拆遷補償以及政府補貼，能夠保障其選購合理居住水平的房屋……在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執行。一般來講有以下三種方式：(1)在有條件的情況下，可以優先采取宅基地遷建安置，另外對重建房屋的成本進行貨幣補償。(2)選擇貨幣補償方式，房屋拆遷補償價= 宅基地區位補償價 × 宅基地面積 + 被拆遷房屋重置成新價。（宅基地區位補償價= 〔（當地普通住宅指導價 – 房屋重置成新均價）× 戶均安置面積〕÷ 戶均宅基地面積）不同的測算方法會帶來較大的差額，一定要注意測算方法的選擇。(3)選擇產權調換方式，最低的補償標準是按照1:1的比例進行置換，即拆一還一

因此，房屋的補償標準并沒有確定統一具體的數額，但需要遵循“保證不能降低農民的原有生活水平” 的原則。在此，楊勇律師拆遷團隊提醒農民朋友們不要擔心，2017年國土資源部（也就是如今的自然資源部）對外發布的《土地管理法》修正案征求意見稿中指出，農民住房不再作為地上附著物補償，而是作為專門的住房財產權給予公平合理補償，且現階段農村宅基地面臨征收時均已被列入了城市規劃區，也就是說其整體補償標準應當依據590號令的大致標準和原則進行，“同地不同價”的現象必將逐步成縮減之勢，只要敢于維權，就能得到合理的補償。

律所名稱：北京眾成拆遷律師團隊

辦公地址：北京市朝陽區東四環中路37號京師律師大廈。聯系電話：***，***，楊勇律師工作微信號：***。

第三篇：廣州市集體土地房屋拆遷補償標準規定

關于印發《廣州市集體土地房屋拆遷補償標準規定》的通知

穗國房字〔2007〕955號

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

為規范我市集體土地房屋拆遷補償活動，維護拆遷當事人合法權益，保障我市集體土地房屋拆遷工作有序進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規的規定，結合我市實際情況，經市政府同意，現將《廣州市集體土地房屋拆遷補償標準規定》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到的相關問題，請向廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市建設委員會反映。

廣州市國土資源和房屋管理局 廣州市建設委員會 二○○七年十二月十九日

廣州市集體土地房屋拆遷補償標準規定

第一章

總則

第一條

為規范我市集體土地房屋拆遷補償活動，維護拆遷當事人合法權益，保障我市集體土地房屋拆遷工作有序進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規的規定，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條

在市轄區范圍內拆遷集體土地房屋，適用本規定。

第三條

本規定所稱被拆遷人是指被拆遷集體土地房屋的所有權人。

本規定所稱本村村民是指農村（居委）現有集體經濟組織成員以及經縣級人民政府批準回本村定居的原本村村民。

本規定所稱的“戶”是指：安置被拆遷房屋的本村村民時，按如下規定分為“一戶”：

（一）已婚夫婦及其未滿法定婚齡子女。

（二）地方政府建設通告或征收土地預公告公布之日，已滿法定婚齡的未婚村民。

（三）地方政府建設通告或征收土地預公告公布之日前，已離異或喪偶后未再婚的。

第四條

拆遷集體土地房屋以農村集體房地產證或宅基地證作為補償依據。

被拆遷人提供其它產權證明文件，經國土房管部門確認可以作為權屬證明的，作為補償依據。

第五條

拆遷集體土地房屋以地方政府建設通告或征收土地預公告發布之日作為拆遷補償的估價時點。

地方政府建設通告或征收土地預公告發布后，被拆遷人應當立即停止建房、遷戶、裝修等相關活動。

應予補償安置的被拆遷人數以地方政府建設通告或征收土地預公告發布之日時被拆遷人的戶籍人口數確定。

第六條

拆遷集體土地房屋，下列情形也應當予以補償：

（一）未超過批準使用期限的臨時建設房屋，但因城市規劃、建設和管理需要城市規劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的除外。

（二）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的已建部分。

第七條

拆遷集體土地房屋，下列情形不予補償：

（一）屬于《廣州市城市規劃條例》第六十三條規定的違法建設房屋。但本規定第二十條第（一）第2點規定情形除外；

（二）超過批準使用期限的臨時建設房屋；

（三）新房建成后應當拆除的舊房；

（四）地方政府建設通告或征收土地預公告發布后的搶建部分。

第二章

集體土地住宅房屋拆遷

第八條

拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權調換和農民自建3種方式。

實行農民自建的，應符合本規定第十七條的有關規定。

第九條

實行貨幣補償的，貨幣補償金額根據被拆遷集體土地住宅房屋的重置成新價和宅基地土地使用權區位補償價確定。計算公式：貨幣補償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價×被拆遷居住房屋建筑面積+宅基地土地使用權區位補償單價×核定的補償面積。

核定的補償面積依據本《規定》第十四條第二款計算。

如被拆遷居住房屋建筑面積小于宅基地用地面積，按宅基地用地面積確定貨幣補償金額。

被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價由評估確定。

未超過批準使用期限的臨時建設房屋，按照重置成新價和剩余使用期限予以補償，不給予宅基地土地使用權區位補償價。

按照前款規定對被拆遷人給予貨幣補償的，不再提供安置房或者另行安排宅基地。

第十條

根據本規定第九條第一款確定的補償金額低于最低補償金額的，按最低補償金額予以補償。最低補償金額計算公式：最低補償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價×（被拆遷居住房屋建筑面積―核定的補償面積）+集體土地住宅房屋拆遷最低補償單價×核定的補償面積

集體土地住宅房屋拆遷最低補償單價參考被拆遷房屋同區域城市房屋拆遷最低補償標準、國有土地有償使用費、征地綜合區片價、相關稅費等因素確定。

第十一條

宅基地土地使用權區位補償單價、集體土地住宅房屋拆遷最低補償單價由市國土房管局根據廣州市國民經濟發展水平、廣州市國有土地使用權基準地價、房地產市場變化情況，經市人民政府批準后定期公布。

第十二條

被拆遷人只有一處集體土地住宅房屋且人均建筑面積不足25平方米的，按人均25平方米的標準予以補償。

第十三條

實行產權調換的，拆遷人可以根據規劃要求統一申請安置房建設用地，支付申請安置房用地的所有費用，并出資統一建設安置房；或者由拆遷人提供自有產權房屋安置被拆遷人。

第十四條

實行產權調換的，被拆遷人的安置面積按照以下標準核定：

被拆除房屋的批準建筑面積低于25平方米/人的按人均25平方米核定，超過40平方米/人的按人均40平方米核定，在25～40平方米/人之間的按批準的建筑面積核定；2人以下（含2人）的戶，按2人核定；已婚并達到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。

第十五條

實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照本規定第九條第一款、第十條、第十二條的規定確定拆遷補償金額，并與安置房的市場價格結算差額。

第十六條

以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按重置成新價給予補償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：

（一）被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達到人均建筑面積40平方米的。

（二）拆遷非本村村民居住房屋。

第十七條

實行農民自建，應符合土地利用總體規劃、城市規劃和村鎮規劃，并按相關規定進行建設。

（一）本村集體經濟組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經濟組織統一建設住宅。

1．如由被拆遷人自建，拆遷人對被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋重置價給予補償，對集體經濟組織按照宅基地土地使用權區位補償價給予補償。

2．如由村集體經濟組織統一建設住宅，拆遷人按本規定第九條第一款給予村集體經濟組織補償，由村集體經濟組織將建成的安置房分配給被拆遷人。

（二）本村集體經濟組織尚有農用地，可轉為非農建設用地供村集體經濟組織統一建設安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農用地轉建設用地等手續和支付相關費用，對村集體經濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋重置成新價給予補償。

第十八條

拆遷集體土地住宅房屋，拆遷人還應當給予被拆遷人搬遷補助費、過渡期內的臨時安置補助費。

（一）搬遷補助費標準、支付方式。

拆遷人一次性給予被拆遷人每戶500元的搬遷補助費，電話、有線電視遷移費、管道煤氣安裝費等，具體補償標準按照物價部門的規定執行；

（二）臨時安置補助費標準、支付方式。

1．被拆遷人自行安排住處的：

（1）實行產權調換的，拆遷人按核定的安置面積，自被拆遷人交付被拆遷房屋之日起，給予3個月臨時安置補助費。

（2）被拆遷人或村集體經濟組織自行建設的，拆遷人按核定的安置面積，自被拆遷人交付被拆遷房屋之日起至安置房竣工之日止，按月支付臨時安置補助費。如無不可抗力的原因，安置房建設應于取得建設用地批準書之日起2年內完成。

2．被拆遷人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費，過渡期內的水電費由被拆遷人支付。但水電費超過被拆遷房屋所在地段單價標準的，超出部分由拆遷人支付。

本條所稱的臨時安置補助費按被拆遷地段同類房屋的市場租賃價格確定。

第十九條

拆遷集體土地住宅房屋，被拆遷人在規定期限內自行搬遷的，拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協議補償金額的5%以內給予獎勵。

第三章

非住宅房屋拆遷

第二十條

拆遷已領取營業執照用于生產經營的房屋由拆遷人給予貨幣補償，該補償包括房屋補償、停產停業補償以及設備安裝調試等其他補償。

（一）房屋補償。

1．經規劃部門批準的生產經營房屋，按規劃部門批準時所核定的具體使用功能、性質按重置成新評估給予補償。

2．未經規劃部門批準擅自改變使用功能用于生產經營的房屋，按照集體土地住宅房屋重置價結合成新評估給予補償。

3．屬于未超過批準使用期限用于生產經營的臨時建設房屋，按照重置成新價、剩余使用期限評估確定。

（二）停產停業損失的補償標準。

1．符合重建條件的企業，按評估機構評估確定的重建期核定停產、停業補償時間。不符合重建條件企業的停產、停業損失補償時間依據法定清算所需時間確定。

2．對符合重建條件的企業，停產、停業損失補償標準可參照企業上月平均生產（經營）成本以及重置固定資產、技術改造和安置職工等費用支出情況確定；對不符合重建條件的企業停產、停業損失補償標準，按企業因停產、停業導致的實際損失（包括安置職工所涉及的費用等）情況確定。

（三）其它補償。

1．被拆遷人設備搬遷和安裝、調試的費用，按評估額給予補償；

2．被拆遷人的無法恢復使用的設備，按重置價格結合成新評估給予補償。

第二十一條

拆遷用于教育、科學、文化、衛生、體育等公益事業的房屋，拆遷人應當按照規劃要求及原面積予以復建。按照規劃要求無法復建的，按照重置價予以補償。

第四章

附則

第二十二條

拆遷人應當將被拆遷人房屋、人口、安置面積等情況在拆遷地塊現場公示，公示期為15日。公示期間有異議的，可以向拆遷人反映，拆遷人應當在15個工作日內進行核實，并答復異議人。

第二十三條

被拆遷人對居住房屋補償價格有異議的，可以與拆遷人共同或者分別委托具備房屋拆遷評估資格的房地產評估機構進行評估。共同委托不成或者對分別委托評估的結果有異議的，經拆遷當事人申請，可以由房地產行政部門采用隨機抽取的方式確定房地產評估機構進行評估，評估結果作為補償安置的依據。

第二十四條

縣級市參照本規定實施。

第二十五條

本規定自頒布之日起實施，有效期五年。

第四篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

南寧市人民政府關于印發《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

(南府發〔2005〕141號)

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○五年十二月二十九日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本市市區范圍內因國家建設征收集體土地或者因農村建設占用集體土地，需要補償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負責全市集體土地征收及房屋拆遷的監督管理工作。

市征地拆遷機構負責全市征地拆遷管理、協調、監督、指導的具體工作。

城區人民政府及開發區管委會負責組織本轄區依法成立的征地拆遷單位及相關部門實施征地拆遷的具體工作。

市規劃、建設、財政、勞動和社會保障等部門，應當依法做好與征地拆遷相關的管理工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置分四個區片：

（一）第一區片為本市快速環道內的地區。

（二）第二區片為第一區片以外，本市高速環道范圍內除邕寧區、良慶區外的地區。

（三）第三區片為青秀區轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區轄梁村、公曹村、那元社區、紅星社區、新興社區、和合村、龍崗村，良慶區轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區域范圍的地區。

（四）第四區片為第一區片、第二區片、第三區片以外的地區。

第五條 建立城區、鄉（鎮）及村農業人口及耕地動態統計制度。動態統計基準年為2004年，基準年的農業人口與耕地數據由村委會如實填寫，逐級報城區人民政府匯總并經市統計部門審定后由市土地行政主管部門建立基準年農業人口與耕地數據庫。

各城區、開發區土地行政管理機構應在征地完成后將被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經市土地行政主管部門審核調整，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征地農村集體經濟組織如實提供，并由征地拆遷單位進行登記報市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復計算。

第六條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，并由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，參照本辦法規定的標準進行補償。

第七條 農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 征地程序及一般規定

第八條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，報經市人民政府批準向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和土地上建（構）筑物的現狀；不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第九條 征收土地預公告發布后，征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記、協商土地補償標準、安置途徑等征地事宜，同時擬定征地補償安置方案。相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷單位應采取證據保全措施。

第十條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農村集體經濟組織和相關權利人對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案依法批準后，市人民政府應在接到征地批準文件后10個工作日內，將征地方案按規定公告；市土地行政主管部門將補償安置方案予以公告。

征地當事人能夠達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案合二為一公告；不能達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案分別公告。

被征地農村集體經濟組織對補償安置方案有異議要求聽證的，應在公告后5個工作日內向市土地行政主管部門提交書面申請，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應當舉行聽證會。被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置有異議或不能簽訂征地補償協議的，由城區人民政府或開發區管委會協調。經協調仍不能按期簽訂征地補償協議的，土地行政主管部門將補償安置方案報市人民政府批準后，向被征地當事人發出責令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應申請公證機構將征用土地補償費予以提存處理。

第十二條 超過責令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執行。第十三條 被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。

第三章 征收土地補償安置

第十四條 征收土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。

安置補助費＝宗地征地單價×征地面積-土地補償費

宗地征地單價由區片征地平均價格結合被征地農村集體經濟組織的人均耕地系數確定。

區片征地平均價格是指按照城市規劃、土地利用總體規劃、土地的自然、經濟、社會等條件劃分征地區片，并評估確定不同地類的平均價格。

青苗補償費及地上附著物補償費按實計算。

征收未利用地和農村建設用地，不支付安置補助費。

第十五條 征地需要安置的農業人員，必須是征收土地預公告發布之日被征地農村集體經濟組織在籍的常住農業人口。具體安置人數按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計算。計算出現小數的，按四舍五入處理。

本辦法實施之前已享受產業用地、實物補助或自謀職業補助的農村集體經濟組織，應按本辦法規定的相應標準扣減需安置的農業人口數。

經安置的農業人口可按規定轉為城鎮居民。耕地全部被征收或征地后被征地農村集體經濟組織人均耕地不足0.1畝的，應當按照有關規定辦理撤銷村（組）建制手續。

第十六條 需要安置的農業人口，除按法律規定的補償安置方式外，市人民政府可根據實際采取預留產業用地、實物補助、自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規劃、土地利用總體規劃的基礎上，由征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織具體協商，并報市人民政府批準實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在籍農業人口人均不超過40平方米標準預留，被征地農村集體經濟組織位于第一區片和沒有條件安排產業留用地的其他區片，適用

（二）、（三）項安置方式之一進行安置。

（二）實物補助。在征地拆遷單位統一建造或提供的商住綜合樓內，按被安置人口人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或20平方米建筑面積標準的住宅用房，提供給被征地農村集體經濟組織統一經營管理。

（三）自謀職業補助。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議的，可以按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數，從征收土地補償費中領取安置補助費，并按2.5萬元/人標準向征地拆遷單位領取自謀職業補助。

征地位于第四區片的不執行自謀職業補助安置方式。

征地安置補助費、自謀職業補助可用于支付被安置人員的養老保險費用。

第四章 房屋拆遷補償安置

第十七條 本辦法所稱被拆遷人是指對被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋補償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準證件等證明材料。

第十八條 征收土地預公告后，被拆遷人取得用地、建房批準證件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建設，具體補償金額由拆遷當事人按規定協商議定。

拆除違章建筑或超過批準期限的臨時建筑不予補償安置。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：補償金額＝重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，可以實行貨幣補償、產權調換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵被拆遷人實行貨幣補償或產權調換方式。

被拆遷住宅房屋位于第一、二區片以內的，實行貨幣補償或產權調換方式，具備條件的，經依法批準，可由農村集體經濟組織集中建設多層住宅予以安置；被拆遷住房位于第三第四區片，符合宅基地審批條件的也可實行宅基地安置方式。

第二十條 實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額由征地拆遷單位根據房屋拆遷貨幣補償指導價格結合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。

被征地拆遷住房位于第四區片的不實行貨幣補償安置方式。

第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后，無其他住房（自購商品房除外）的，可以實行產權調換方式。實行產權調換方式的，由征地拆遷單位統一建造或提供不低于磚混二等標準的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積（以下簡稱安置面積）以經依法認定的原住房建筑面積（以下簡稱原面積）結合被拆遷人家庭的常住戶口人數，按下列安置標準確定：

（一）一至二人戶，原面積不足40平方米的，安置面積為40平方米；原面積在40至80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。

（二）三人戶，原面積不足50平方米的，安置面積為50平方米；原面積在50至110平方米的，按原面積安置；原面積超過110平方米的，安置面積為110平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處合法住房的，應合并計算其原住宅用房的建筑面積。

第二十二條 拆遷住宅房屋實行產權調換的，安置面積與原面積相等部分，不結算差價；安置面積超過原面積的部分，在安置標準范圍內的，按安置房屋成本價結算，高于安置標準的，按當年本市同區域經濟適用房單價結算；原面積超過安置面積部分，按本辦法第十九條規定的貨幣補償標準結算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內的部分，按安置房屋成本價結算。

安置房屋成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十三條 實行產權調換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領取獨生子女證的；

被拆遷人家庭成員在本市市區雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）結婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學生；

（四）原戶口在拆遷地現在監獄服刑、勞動教養的人員；

（五）法律、法規規定的其他人員。

第二十四條 實行宅基地安置方式的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃及城鎮總體規劃確定的農民新村或居民點范圍內申請宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆遷人所在農村集體經濟組織提供，原有宅基地按有關規定給予征收補償。被拆遷住宅房屋按重置價格補償。辦理回建用地手續的有關費用以及回建用地的通水、通電、通路和場地平整費用由征地拆遷單位支付。

第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。農業生產用房等按農業生產配套用房及其他建（構）筑物補償標準補償。

置換產業用地的，產業用房拆遷按重置價格補償。

第二十六條 被拆遷房屋實行貨幣補償或住宅房屋實行產權調換的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地補償費。

第二十七條 征地拆遷單位應按規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十八條 住宅房屋拆遷實行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產權戶發給不超過一年的搬遷臨時過渡補助費；實行貨幣補償方式的，一次性發放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產權調換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。

征地拆遷當時有現房安置的，不發放臨時過渡補助費。

第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學、初中，因住宅房屋拆遷需要轉學的，由市征地拆遷機構出具有關證明，教育部門根據被拆遷后的實際住址，按就近入學原則安排就讀。征地拆遷單位按規定將實際發生的費用直接支付給接收入學的學校，學校不得拒絕接收入學。

第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后，在通知規定期限內提前搬遷的，可由征地拆遷單位給予獎勵。

第五章 附則

第三十一條 本辦法所規定的各種征收土地及房屋拆遷補償費用具體標準，按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》執行。

市人民政府可根據社會經濟及城市建設發展情況適時調整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》，并向社會公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補償費及青苗、地上附著物補償費由土地行政管理部門支付。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發〔2004〕106號《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法

銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強集體土地征收管理，保障各項建設的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區范圍內征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。

國家、自治區在本市實施的重點建設項目征地補償標準另有規定的，從其規定。

第三條 市國土資源局是我市集體土地征收及安置補償的主管部門，下設征地拆遷審核辦公室，負責對市轄區范圍內征地拆遷安置補償工作的監督和指導。

興慶區、金鳳區、西夏區人民政府負責實施本轄區范圍內征收集體土地及房屋拆遷安置補償的具體工作。

市發改委、監察局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局、規劃局、水務局等有關行政管理部門應按照各自職責，協同市國土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補償各項工作。

第二章 征收集體土地補償

第四條 征收集體農用地的補償費，根據《自治區人民政府關于發布實施寧夏回族自治區縣（市、區）征地補償標準的通知》，結合本市實際，按照被征收集體農用地所在區片相應的征地補償標準執行（具體詳見附表1）。

第五條 征收農用地的補償費標準包括土地補償費、安置補助費、三年過渡期生活補助費、基本養老保險費、住房分攤安置補助費。

土地補償費、安置補助費標準按照《寧夏回族自治區土地管理條例》第四十六條規定執行。

三年過渡期生活補助費根據實際征收農民農用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標準由轄區人民政府按發放。

已征地農轉非人員基本養老保險費，指在市轄區范圍內自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農轉非戶口手續，年滿18周歲以上（含18周歲）自愿參加養老保險的人員，市財政按照平均每畝1300元的標準支付基本養老保險費，不參保人員不予補助。個人繳費部分，由參保人員按照國家、自治區、銀川市有關規定進行繳費。

住房分攤安置補助費，指被拆遷房屋采取實物補償(以房還房)的，返還房屋成本價和貨幣補償之間差價,平均每畝分攤20300元，但未承包給農民的集體土地除外。

第六條 在征地拆遷中，征收集體農用地的具體補償標準如下：

（一）在繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，在征收集體農用地時，土地補償費、安置補助費、過渡期綜合補助費直接以貨幣方式支付。已征地農轉非人員自愿參加基本養老保險的，基本養老保險費由市財政承擔部分直接從市財政劃入個人賬戶，不直接兌付給個人。住房分攤安置補助費在安置住房時已計入在房屋安置成本中，不直接兌付給個人。

（二）在繞城高速公路以外征收集體農用地（包括集體建設用地）時，以貨幣方式支付土地補償費、安置補助費。

第七條 在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內集體建設用地時，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，集體建設用地不予補償。

第八條 征收集體魚池每畝補償10000元，征收集體湖地每畝補償5000元，征收集體其它未利用地每畝補償3000元。

第九條 實施線性工程（公路、鐵路、溝渠等）時的土地征收，按紅線內的征收土地總面積的3%計算邊角地，計入征地補償費。

第十條 征收土地過程中需恢復、改建農田水利設施的工作，由權屬單位或轄區政府提出方案，市水務局審核、指導、監督實施。資金納入征地補償總成本中。

第三章 拆遷房屋補償安置

第十一條 拆遷農民房屋及地上附著物的補償面積以2003年航空影像圖或衛星影像圖測量的面積為準。

第十二條 繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房采取實物補償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實物補償，不考慮裝修標準；對2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標準予以貨幣補償。

凡2003年1月1日以后未經批準，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。

第十三條 拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計算。被拆遷安置人口按以下原則確定：

（一）第二輪土地承包時分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊的人員或征地拆遷時已出生并持有計生部門核發準生證的人員（必須是戶主直系親屬）；

（二）原戶口在征地拆遷范圍內的現役士兵；

（三）原戶口在征地拆遷范圍內的在校大中專學生；

（四）原戶口在征地拆遷范圍內的正在服刑或勞動教養的人員。

第十四條 根據第十二條、第十三條規定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：

（一）被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進行貨幣補償。

（二）被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補償。

（三）按人均40平方米計算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶（五保戶、烈屬、喪失勞動力的殘疾人員除外）按每平方米1000元購買。

（四）給予住房安置的，原農民住房的附屬設施(含室內裝修及其它附屬設施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。

（五）因戶型設計超出應安置面積的部分，由安置戶按市場價購買。

第十五條 繞城高速公路以外農民宅基地上建造的住房只給予貨幣補償，由各轄區政府另行給被拆遷農民統一劃定宅基地建設住房，被拆遷農民新建住房每人按40平方米給予補助，每平方米補助500元。

第十六條 拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規定執行。

空掛戶是指戶口已遷入本集體經濟組織內，但沒有承包土地的人員。

空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內的，按500元/平方米予以補償；40平方米以外的按100元/平方米予以補償，不進行房屋安置。

空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補償。

第四章 地上其它附著物補償

第十七條 被征收土地時，地上其它附著物按以下標準進行貨幣補償：

(一)特殊結構房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表二執行。

(二)大地樹木、青苗補償標準按照附表3的補償標準進行補償

(三)養殖小區、清真寺等寺院、墳、地窖的補償按照附表4的補償標準進行補償。

(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補償按照附表

5、表6的補償標準進行補償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補償。

(五)湖地、魚塘除土地補償費外，看護房及其他地上附著物(含清塘費)按照每畝2000元進行補償。

第十八條 屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補償:

(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區范圍內，單位或者個人未經批準，搶建的建筑物、構筑物及其他設施；

(二)到期或超過批準期限的臨時性建筑物、構筑物；

(三)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上私自取土，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補償；

(四)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農作物及樹木。

第五章 其 它

第十九條 被征地農民拆遷房屋采取實物補償的，在安置住房沒有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過渡期租房補助費。

拆遷農民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標準一次性支付搬家補助費。

拆遷農民住房的，在規定的時間內拆遷的拆遷戶經認定后按3000元/戶予以獎勵。未按期搬遷的不予發放獎金。

第二十條 農民使用的土地被全部征收后，按銀川市國土資源局核準的安置人口每人可按成本價購買5平方米的營業房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業和生活問題。

第二十一條 按照本辦法規定已支付補償費或進行安置后，被征地單位和個人不得阻撓建設施工。對阻撓國家建設征收土地的，由國土資源行政主管部門責令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》（銀政發[2006]34號）同時廢止。

本辦法施行前已依法實施征地補償安置的，按原批準的征地補償安置方案執行。