第一篇：都江堰市集體土地征收的補償安置方案

都江堰市集體土地征收的補償安置方案

關于印發《都江堰市農村集體土地征地拆遷補償安置實施意見》的通知www.tmdps.cn

填報時間：2015-04-30

責任單位：都江堰市人民政府辦公室【字體：大 中 小】 打印 收藏 分享到文

號：都府發〔2015〕3號簽發單位：都江堰市人民政府簽發時間：2015-02-26生效時間：2015-02-26都江堰市人民政府關于印發《都江堰市農村集體土地征地拆遷補償安置實施意見》的通知 各鄉鎮人民政府（街道辦事處），經開區管委會，市級有關部門：《都江堰市農村集體土地征地拆遷補償安置實施意見》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。特此通知。

都江堰市人民政府2015年2月26日都江堰市農村集體土地征地拆遷補償安置實

施

意

見 第一章總

則 第一條

根據《中華人民共和國土地管理法》及相關法律、法規、規章及規范性文件的規定，結合我市實際情況，制定本實施意見。第二條

在本市行政區域內實施的農村集體土地征收拆遷補償安置工作適用本實施意見。本實施意見所稱征收是指按照法律法規規定的程序和批準權限，將農村集體所有土地轉為國有土地并依法給予被征地農村集體經濟組織及其他權利人補償的行為。第三條

農村集體土地征地拆遷補償安置工作在市人民政府的領導下，由市農村集體土地征收工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責組織。征地相關具體事務性工作由市國土資源局（市統一征地辦公室）會同鄉鎮人民政府（街道辦事處）具體開展，未經委托或授權的單位和個人不得實施征地拆遷工作。市國土資源局會同鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責征地拆遷宣傳動員。鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責協調村組開展征地拆遷所涉及的各項具體工作和信訪維穩工作。市級相關行政主管部門按照各自職能職責，負責做好征地拆遷補償安置中涉及本部門的相關工作。第四條

征地拆遷工作遵循“依法征收、公正透明、部門聯動”的原則。第二章

征地拆遷補償第五條

市人民政府發布征收土地公告后，被征地范圍內涉及土地及其他財產的所有權人和使用權人應在公告規定的期限內，持相關合法權屬證明，到鄉鎮人民政府（街道辦事處）辦理征地拆遷補償登記。被征地農村集體經濟組織及其成員或者其他權利人未如期辦理補償登記手續或拒絕辦理補償登記的，其補償內容和補償方案以鄉鎮人民政府（街道辦事處）經調查核定公示后的結果為準。市國土資源局擬訂征地補償安置方案，并在被征地所在的鄉鎮（街道）、村組予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員的意見。村民要求聽證的，由市國土資源局組織聽證。征地補償安置方案報經市人民政府批準后，由市國土資源局（市統一征地辦公室）會同鄉鎮人民政府（街道辦事處）具體實施。對補償安置標準有爭議的，由市政府協調，協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。第六條

征收土地應當依法支付土地補償費、安置補助費、青苗費及地上附著物補償費。第七條

征收集體土地補償費和安置補助費計算標準。征收每畝耕地的土地補償費均按征地統一年產值的10倍計算。安置補助費依據被征地集體經濟組織人均耕地面積，按以下標準計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按征地統一年產值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按征地統一年產值6倍計算。征收非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標準減半計算。

（一）征收耕地安置補助費的計算。人均耕地面積在1畝及以上的，每畝耕地的安置補助費為年產值標準的6倍，即：安置補助費=征收耕地的面積×征地統一年產值×6。人均耕地面積小于1畝的，每個安置人口的安置補助費為年產值標準的6倍，即：安置補助費=需安置人口數×征地統一年產值×6。人均耕地（非耕地）面積=本次征地之前村組的實有耕地（非耕地）總面積÷本次征地之前的村組在冊集體經濟組織成員。

（二）征收非耕地安置補助費的計算。人均非耕地面積在1畝及以上的，每畝非耕地的安置補助費為年產值標準的3倍，即：安置補助費=征收非耕地的面積×征地統一年產值×3；人均非耕地面積小于1畝的，每人的安置補助費為年產值標準的3倍，即：安置補助費=需安置人口數×征地統一年產值×3。第八條

青苗費按照征地統一年產值的60%計算，征地只進行一次青苗費補償，任何被征地單位和個人不得重復申請青苗補償費（詳見附件1）。第九條

地上附著物調查登記結果確認。根據封戶調查登記通知確定時間，鄉鎮人民政府（街道辦事處）嚴格按照征地范圍線和成都市人民政府辦公廳《轉發市監察局市國土局關于進一步規范征地拆遷補償安置工作人員職務行為意見的通知》（成辦發〔2011〕66號）相關要求開展封戶調查登記工作，在調查登記中明確以戶為單位，其家庭成員需委托戶主對調查登記數據進行確認。封戶調查登記通知之日起，征地范圍線內搶種、搶栽的樹竹木，亂搭、亂建的建（構）筑物，一律不予補償。調查登記工作完成后，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）進行公示確認。在公示之前，應當將公示地點、方式、時間等及時告知被征地拆遷農村集體經濟組織、企業和農戶。調查登記結果在被拆遷所在村組便于群眾觀看的公共場所集中進行公示，公示期不少于7天。調查登記結果一經公示確認，即作為補償安置的法定依據。公示內容應當包括：農戶的家庭成員情況、住房及地上附著物、附屬設施，農村集體經濟組織和企業所屬的建（構）筑物、附屬設施的具體項目、單位、數量；群眾對公示的調查登記結果有異議時，要求復核反映情況的電話號碼、舉報違法違紀問題的電話號碼及其他途徑等信息。符合人員補償安置條件的集體經濟組織成員名單、符合住房安置條件的人員名單，也應當與前款內容一并公示，且自征地拆遷補償安置方案批復之日起鎖定凍結。第十條

被征收土地的房屋及地上附著物補償費按下列標準執行：

（一）征地范圍內的房屋補償標準（詳見附件2）集體土地上用于營業門市的住宅和正常生產經營企業等（含農家樂）地上附著物按成都市制定并經省政府批準的補償標準執行，搬遷損失費（含搬運損耗及水、電等設施遷改費用，搬遷費用和停工損失等）結合工商、稅收等情況，按地上附著物補償總額的一定比例予以核定。對戶籍不在征地范圍內，并且不屬于住房安置對象的人員以繼承、贈與等合法方式取得的房屋，一律采取貨幣補償，其補償標準按照成都市制定并經省政府批準的補償標準雙倍執行。若該類人員能提供他處無住房證明，且市新居辦能提供房源的前提下，可申請購買安置用房。

（二）征地范圍內的建（構）筑物及其他附屬實施補償標準（詳見附件3）

（三）征地范圍內的零星樹、竹、木等補償標準（詳見附件4）涉及經有權機構認定為古樹名木的，按照《成都市古樹名木管理條例》規定執行。

（四）征地范圍內的成片種植補償標準（詳見附件5）

（五）征地范圍內的養殖戶禽、畜遷移補償標準（詳見附件6）

（六）征地拆遷范圍內涉及的桿、管、線等補償費用和遷改費用由市經信局負責組織行業主管部門共同調查核實資產權屬后，核定其補償費用并組織實施遷改。溝渠、道路補償費用和遷改費用由市水務局和交通運輸局分別調查核實資產權屬后，核定其補償費用并組織實施遷改。

（七）附件2、3、4、5、6中無補償項目及標準的,由實施單位參照表內相近類型及標準確定補償金額。第十一條

有下列情形之一的不予補償：

（一）征地實施后土地尚未使用期間，撿栽撿種的作物；

（二）對有合法批準手續的臨時用地，超過使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的建（構）筑物；

（三）經市規劃局認定的違法違規修建的建（構）筑物；

（四）法律、法規以及相關政策規定不予補償的。第十二條

征地拆遷補償安置涉及的其他費用

（一）過渡費選擇現房安置方式的由待安置人員自行過渡，給予160元/人·月的過渡費，過渡期滿一年后如還未分配安置房，過渡費按320元/人·月計算，過渡時間按實際發生為準，并在交房后3個月截止。政府分配安置房后，被拆遷安置人無正當理由拒絕分配、入住的，一律停發過渡費。選擇貨幣安置的不予發放過渡費。統規自建安置的過渡費，給予過渡人員160元/人·月過渡費，過渡期按12個月包干。

（二）搬運誤工及獎勵經費搬運誤工費：征地范圍內的被拆遷有房戶，搬運誤工費統一按1000元/人（含非農家庭成員）的標準一次性計發。獎勵標準：征地范圍內的被拆遷有房戶在規定時間內完成地上附著物拆遷的，對集體經濟組織成員中住房安置對象給予不超過2萬元/人的獎勵，涉及非集體經濟組織成員的有房戶獎勵不超過1000元/人；僅有地面附著物的無房戶在規定時間內完成拆遷的，給予不超過1200元/戶的獎勵。第十三條

土地被征收后，按規劃需要保留的道路、水利設施、橋涵、文物古跡、桿線、管道等由相關行政主管部門牽頭，制定恢復、保留方案并組織實施。除恢復、遷改工程費用外，各相關部門不得收取其他費用。第十四條

征地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用，應嚴格按照其用途管理和使用，任何單位和個人不得私分、平調、挪用、截留。第三章

征地人員安置第十五條

在城鎮規劃區內實施征地，按照征地面積除以征地前被征地集體經濟組織人均占有土地的數量確定被征地農民應城鎮安置數量，并納入相應的社會保障制度。計算人均土地時必須將已在城鎮安置人員扣除，只計算征地時在冊的現有集體經濟組織成員。市國土資源局下達應城鎮安置人員總數，由被征地集體經濟組織討論確定應城鎮安置人員，并由市公安局將該部分人員全部轉為城鎮人口。征地面積不足以計算一個城鎮安置人口數的，只計算其土地補償費和安置補助費。農村集體經濟組織的土地被全部征收的，原有集體經濟組織成員全部進行城鎮安置后，按規定依法撤銷該農村集體經濟組織的建制。城鎮安置人數=征收土地面積÷（幅員面積÷農村集體經濟組織成員總數）。城鎮規劃區外單獨選址的項目征地，征地后人均耕地資源較多的，可在尊重被征地農民意愿基礎上進行農業安置并納入當地農村社會保障范圍。按照相關規定，依法為被征地農民辦理社會保險。參保手續按照社保經辦機構要求辦理。同時，市就業局應加強就業指導培訓，提高被征地農民就業能力，多途徑推薦就業。按照成都市人民政府《關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知》（成府發〔2009〕31號）文規定，《征地補償安置方案》批準時年滿16周歲的被征地應安置人員，按城鎮職工社會保險制度的規定參加社會保險。第十六條

人員安置范圍：

（一）《征地補償安置方案》依法批準之日，被征地的集體經濟組織內享有分配權利的成員。

（二）入伍前，戶籍關系在征地范圍內且享有分配權利的現役士兵（含按國家規定不予安置的士官）。

（三）入學前，戶籍關系在征地范圍內且享有分配權利的在校大中專學生。

（四）對原戶籍在征地范圍內的服刑人員。

（五）按國家相關政策規定其他應享受安置的人員。第十七條

下列人員不屬于安置范圍：

（一）征地范圍內不享有本集體經濟組織分配權利的人員。

（二）回原籍落戶的軍隊復員、轉業干部和按國家政策已進行安置的士官。

（三）從國家機關、事業單位、企業、軍隊等離休、退休、退職回原籍落戶的人員。

（四）已辦理退養回鄉的“輪換工”人員。

（五）已按征地政策享受社會保障的人員。

（六）《征地補償安置方案》依法批準之日止，新增加人員不予安置。

（七）按國家相關政策規定其它不應享受安置的人員。第十八條

市公安局、社保局、國土資源局與涉及鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村組應加強工作協調，在《征地補償安置方案》批準后及時辦理社會保險手續。第十九條

被征地農民的社保待遇按國家、省、成都市相關政策標準執行，具體由市社保局負責解釋。第四章住房安置第二十條

住房安置方式住房安置方式分為貨幣安置、現房安置（含政府現有存量房源和新建安置房）以及統規自建三種安置方式。征地拆遷在城鎮規劃區范圍內的，鼓勵貨幣安置，不得實行統規自建安置；征地拆遷在城鎮規劃區范圍外的線型工程等項目，在符合規劃條件的前提下，可根據各鄉鎮（街道）的具體情況，結合土地整理政策，采取統規自建安置，也可結合小城鎮改造實施異地現房或貨幣安置。第二十一條

房屋補償和安置標準

（一）現房安置被安置對象按照人均35平方米的建筑面積予以安置。其人均35平方米在原有住宅面積中抵扣，抵扣面積從原有房屋中作價最高的房屋由高到低開始扣減直至達到該戶應安置面積，超出部分按照附件2中房屋補償標準給予補償；原有住宅人均不足35平方米的，按照人均35平方米予以住房安置，原有住宅不予補償。實有安置房面積與應安置面積有差異的：0—5平方米（含5平方米）按1200元/平方米結算；5—10平方米（含10平方米）按1600元/平方米結算；10平方米以上按2800元/平方米結算。上述標準分段計算，并由市人民政府對相關標準適時進行調整。

（二）貨幣安置1．安置面積確定貨幣安置按人均35平方米的建筑面積一次性貨幣補償。其人均35平方米在原有住宅面積中抵扣，抵扣面積從原有房屋中作價最高的房屋由高到低開始扣減直至達到該戶應安置面積，超出部分按照附件2房屋補償標準給予補償；原有住宅人均不足35平方米的，按照人均35平方米標準予以安置，原有住宅不予補償。2．貨幣安置方式及標準申請貨幣安置的，必須提供其具有合法、穩定居所的相關證明，貨幣安置標準為2800元/平方米。實施購房券安置的按市人民政府批準方案實施。

（三）統規自建安置安置區人均用地規模按不同區域集鎮、中心村的規劃要求控制在70平方米以內（含農房占地、小區道路、綠化、公共公用設施等）。其中安置房占地按人均不超過30平方米供給。安置房修建須符合建設規劃相關要求。第二十二條

住房安置人員界定

（一）封戶調查登記通知之日止，被拆遷戶房屋在拆遷范圍內，且屬于拆遷范圍內農村集體經濟組織成員。

（二）入伍前原戶籍關系在征地拆遷范圍的現役義務兵（含國家政策規定不予安置的士官）。

（三）原戶籍關系在被征地集體經濟組織內的在校大中專院校學生。

（四）屬于安置對象的被拆遷戶，在住房安置分配公告或通知發布之日止，其依法婚嫁、生育的新增人員，且未享受過國家相關政策性住房安置的屬于安置對象，其新增人員統一采用貨幣安置。

（五）原戶籍關系在被征地集體經濟組織內的服刑人員。

（六）被拆遷戶一方戶籍在征地拆遷區域內，其配偶或子女（國家公務員和國家事業單位在編的工作人員除外）長期居住在征地拆遷區域內滿一年以上，未享受過福利分房或住房公積金、安置房、經濟適用房及它處無住房的人員，提供相關佐證材料，經所在集體經濟組織三分之二以上村民同意并公示無異議后，可予以安置。

（七）法律法規和相關政策規定需要安置的其他人員。

（八）被拆遷戶已享受住房安置政策的，不得再申請宅基地。第五章

法律責任第二十三條

按照批準的征地補償安置方案依法實施補償安置后，當事人拒不搬遷的，由市國土資源局責令限期搬遷；逾期不搬遷的，可申請人民法院實施強制搬遷。對逾期不領取安置補助費和地上附著物補償費的，由當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）專戶儲存，視為已補償安置。第二十四條

當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第二十五條

當事人有下列情形之一，情節輕微的，由公安機關根據《治安管理處罰條例》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成經濟損失的，當事人必須承擔經濟和民事責任：

（一）徇私舞弊，敲詐勒索財物的。

（二）煽動群眾鬧事，影響社會穩定，妨礙執行公務的。

（三）拒絕、阻擾征地拆遷和項目建設的。第二十六條

對侵占、挪用征地補償費和其它相關費用的單位和個人按國家有關法律法規的規定查處。第二十七條

實施征地工作的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照有關規定給予行政處分。第六章

附

則第二十八條

政策過渡涉及有關問題，原則上按照同一項目、同一時段、同一政策的方式處理，特殊事項報市領導小組專題研究。第二十九條

本意見實施過程中如國家、省、成都市相關政策有調整，按上級部門頒布政策執行。第三十條

本意見具體應用中的問題，由涉及部門會同市法制辦負責解釋。第三十一條

本意見自2015年3月1日起施行。都府發〔2004〕199、都辦發〔2004〕191、都辦發〔2005〕

26、105號文同時廢止。附件：1．都江堰市征地統一年產值及青苗費補償標準2．都江堰市征地拆遷房屋補償標準3．都江堰市征地拆遷建（構）筑物及附著物補償標準4．都江堰市征地拆遷農戶零星樹、竹、木等附著物補償標準5．都江堰市征地拆遷成片種植補償標準6．都江堰市征地拆遷養殖戶禽、畜補償標準

第二篇：金堂縣集體土地征收補償安置實施辦法

金堂縣集體土地征收補償安置實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范集體土地征收補償行為，維護征地范圍內權利人合法權益，根據?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國土地管理法實施條例?和?四川省?中華人民共和國土地管理法?實施辦法?等法律法規規定，按照省政府?關于同意成都市征地青苗和地上附著物補償標準的批復?（川府函?2012?99號）、省政府辦公廳?轉發省國土資源廳?關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見?的通知?（川辦函?2008?73號）及市政府?關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知?（成府發?2009?31號）、?關于公布實施成都市征地統一年產值標準的通知?（成府函?2014?119號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣行政區域內征收農村集體土地的補償、安置，適用本辦法。國家和省、市重點建設項目對征收集體土地補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 集體土地補償安置應當遵循“程序正當、公平補償、結果公開”的原則，保障被征地農民的生活條件，維護被征地農民的合法權益。

第四條 縣國土局是本縣集體土地征收補償安置工作的主管部門，委托鄉鎮具體負責實施。縣統籌、信訪、發改、公安、監察、民政、財政、人社、建設、規劃、農發、審計、統計等相關部門配合做好征地補償、安置等工作。

第五條 征收土地經依法啟動，并對當事人依法補償、安置后，縣國土局向被征地單位發出交地通知，被征地單位按通知規定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。被征地所在鄉鎮負責按項目做好補償安置資料的歸檔工作和宗地結算工作。第二章 征地補償

第六條 征收土地方案經依法批準后，鄉鎮成立工作組，現場對被征收土地及地上青苗附著物進行補償登記確認。

縣國土局根據征地方案，會同有關部門及鄉鎮擬訂征地補償、安置方案，并在被征收土地所在的鄉鎮及村（社區）予以公告。

征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。第七條 征收土地按照被征收土地的原用途，按下列標準給予補償：

（一）土地補償費。征收每畝耕地的土地補償費按省政府批準的征地統一年產值的10倍計算，征收非耕地的土地補償費按上述標準減半計算；

（二）安置補助費。征收土地的安置補助費依據被征地集體經濟組織人均耕地面積，按以下標準計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按省政府批準的征地統一年產值的6倍計算；人均耕地1畝以下的，每個安置人口按省政府批準的征地統一年產值的6倍計算。征收非耕地的安置補助費按上述標準減半計算；

（三）地上附著物、建（構）筑物及青苗補償費，根據核實登記的規格、數量按本辦法規定標準補償（詳見附件）；

（四）有檔案的古樹、名木，按照相關規定執行；

（五）經依法批準修建的規模養殖場按本辦法規定標準補償（詳見附件）。第八條 未經批準占用耕地成片栽種的花草樹木，按糧食類青苗補償標準予以補償。第九條 拆遷企事業單位的建（構）筑物按本辦法規定標準補償（見附件），其搬遷涉及的搬遷損失，由征地單位按該企事業建（構）筑物補償總額的10-15%補償。

第十條 下列情況之一的建（構）筑物及附著物不予補償：

（一）違法占用土地修建的建（構）筑物；

（二）征地方案依法啟動后搶種、搶栽的農作物、經濟林木；

（三）超過批準使用期限，或雖未確定使用期限，但已使用兩年以上的臨時用地（含占地）上的建（構）筑物；

（四）其他不符合法定補償情況的。

第十一條 土地被征收后按規劃需要恢復的道路、水利設施由征地單位負責恢復。第十二條 征收土地的各項補償、補助費用，征地單位必須及時全額支付給被征地單位或個人。

（一）土地補償費由征地部門直接支付給農村集體經濟組織，其使用經村民會議或村民代表會議討論并公示7天后作出使用決定，報所在鄉鎮備案；

（二）安置補助費（含耕地和非耕地）由征地部門按照成都市征地安置人員相關規定，首先作為繳納被征地農民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用；

（三）地上附著物和青苗補償費以打卡方式支付給地上附著物和青苗所有者。征收土地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用，任何單位和個人不得私分、平調、挪用、截留。

第十三條 集體土地被全部征收后，被征地集體經濟組織所在鄉鎮負責，相關部門配合，在征地補償安置完成后依法辦理撤銷建制手續。原集體經濟組織的財產和涉及的債權、債務應當登記造冊，向村民公布，由被征地集體經濟組織的上一級組織或所在鄉鎮負責處理。第三章 人員安置

第十四條 被征地農民安置分為按城鎮人口安置和按農業人口安置。

第十五條 城鎮規劃區范圍內實施征地的，農村集體經濟組織土地被全部征收的，原農村集體經濟組織成員全部按城鎮人口安置；未被全部征收的，按被征收土地數量除以被征地前平均每人占有土地數量確定城鎮人口安置的人數。按城鎮人口安置的被征地農民，凡年滿16周歲及以上的按市政府?關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知?（成府發?2009?31號）文件規定納入城鎮社會保障，16周歲以下的發給安置補助費。

被征地農民安置人員的年齡，按征地協議簽定之日戶口簿記載的出生年月日計算。征收土地協議簽訂后，集體經濟組織召開村民代表大會或村民議事會6個月內按規定程序上報安置人員，并由鄉鎮報縣國土、人社等相關部門審核后納入安置對象，公安部門做好戶籍變更，被征地單位不得延報或不報。

第十六條 城鎮規劃區外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重農民意愿的基礎上進行農業安置并納入當地農村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產生活條件的，納入城鎮社會保障。

第十七條 常住戶口在征地范圍內的在冊農業人口，且在征地時享有被征地集體經濟組織土地承包權，并參與被征地集體經濟組織分配的該集體經濟組織的成員，屬被征地農民安置對象。戶籍在被征地范圍內，但不享有被征地集體經濟組織土地承包權、未參與被征地集體經濟組織分配的非被征地集體經濟組織成員，不屬于被征地農民安置對象。

第十八條 服兵役前為該農村集體經濟組織成員的現役士兵，按政策不予安置的士官，服刑前為該農村集體經濟組織成員的服刑人員，入學前為該農村集體經濟組織成員的在校大中專學生屬被安置對象。第十九條 對已辦理退養手續回鄉的“輪換工”和按政策享受退休金的人員，不屬于被征地農民安置對象。戶口在農村，但已被錄用為國家機關、國有企、事業單位的工作人員，不屬于被征地農民安置對象。

第四章 住房安置

第二十條 常住戶口在征地范圍內，并持有農村集體土地使用證和房屋所有權證的農村村民為住房安置對象。其住房安置按本章規定辦理。

（一）下列人員屬于住房安置的對象：

1.原農民集資建新城人員，且長期在被征地拆遷房屋內生產生活并持有集體土地使用證和房屋所有權證的人員；

2.回鄉“輪換工”人員；

3.土地征收公告發布之日起至住房安置完成之日止，該集體經濟組織成員依法婚遷、新生育的人員；

4.原戶口在征地范圍內的現役義務兵、服役期未達到國家安置要求的士官，在校大中專學生，以及正在服刑的人員。

（二）下列人員不屬于住房安置對象：

1.被征地前已退出承包地和宅基地的原征地范圍內的農村戶籍人員； 2.戶籍在被征地范圍內，但不屬于被征地集體經濟組織成員的人員；

3.原屬被征地農村集體經濟組織成員，已被國家機關、事業單位正式錄用的人員和已按國家政策安置的軍隊復員、轉業人員及離、退休人員；

4.在征地拆遷范圍內，已在原征地過程中按當時征地拆遷政策享受過住房安置的人員； 5.法律、法規、規章規定不予安置的其他人員。

（三）征地范圍內的下列人員的住房，按地上附著物補償標準給予補償，若長期居住在拆遷房屋內，經現（原）工作單位、所在鄉鎮（街道）、村（社區）和房管等相關部門確認，證明他處無住房，允許其家庭戶籍人員按每平方米1200元優惠購買安置房：

1.被征地農村集體經濟組織成員的配偶及子女（屬非農業戶口的）可按每人35平方米享受優惠購買安置房；

2.非因征地原因家庭成員全部遷離農村的原農村集體經濟組織成員的農村住房，可按當時戶籍遷出人員每人35平方米享受優惠購買安置房； 3.回鄉落戶的華僑、港澳臺同胞等非集體經濟組織成員的農村住房，可按每人35平方米享受優惠購買安置房；

4.非農村集體經濟組織成員以繼承方式合法取得的農村集體土地上的住房，可按房屋證載面積享受優惠購買安置房。

第二十一條 在征地范圍內需要拆遷的農房按照土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和推進城鄉一體化、提高城鎮化水平的原則，實行統規自建安置、統規統建安置、貨幣化安置三種方式。政府根據城鎮規劃和建設需要，統一確定安置方式。

（一）統規自建安置方式。城市總體規劃范圍外的征地拆遷戶，由鄉鎮根據土地利用總體規劃和村鎮建設規劃選址定點自建。其宅基地面積不得超過?四川省?中華人民共和國土地管理法?實施辦法?第五十二條規定的標準，其宅基地上的青苗補償費、附著物補償費、建（構）筑物補償費由拆遷安置單位按規定補償。按照統規自建方式安置的拆遷戶，原被拆遷住房人均面積在35平方米以內的，給予住房安置對象每人31500元的建房補助，其原被拆遷住房不再補償；原被拆遷住房人均面積在35平方米以上的，給予住房安置對象每人31500元的建房補助，其原被拆遷住房人均35平方米以內不再補償，超出35平方米部分按附著物補償標準給予補償。拆遷安置單位未進行統一場平等基礎設施建設的，給予住房安置對象每人1500元的基礎設施配套補助。

（二）統規統建安置方式。根據土地利用總體規劃和城市建設總體規劃進行選址定點，集中修建安置房。按住房安置對象每人享受35平方米建筑面積安置住房。原被拆遷住房人均面積在35平方米以內的，享受安置面積與拆遷面積相抵扣互不補差，原被拆遷住房人均面積在35平方米以上的，超出部分按附著物補償標準給予補償。超出安置面積的（確因特殊原因申購安置房的，原則上不超過35平方米），超出部分按2400元/平方米結算，但因拆遷安置單位戶型設計因素超出安置面積的按1200元/平方米結算；因戶型結構因素，安置面積不足人均35平方米的，不足部分按2400/平方米元結算。

被拆遷戶在接收安置房時應分別繳納水、電、氣配套材料費（即水：300元/戶；電：1200元/戶；氣：1400元/戶）。安置小區樓層差根據具體安置方案，多層按修建成本價5%內浮動，高層（電梯）無樓層差。

（三）貨幣化安置方式。按住房安置對象每人享受35平方米建筑面積計算，補助1800元/平方米，貨幣化安置標準根據實際情況調整，以縣政府公布的標準執行。安置對象選擇貨幣化安置方式的，必須提供他處有住房的證明，同時鄉鎮須與被拆遷戶簽訂貨幣化安置協議。

第二十二條 被拆遷戶搬遷后，按住房安置對象發放每人300元搬家費。

第二十三條 被拆遷戶在規定時間內簽定拆遷協議的，拆遷安置對象選擇統規統建和統規自建安置方式的按每人最多2000元獎勵。選擇貨幣化安置方式的，按住房安置對象每人另外獎勵1500元。

第二十四條 被拆遷戶房屋拆遷后，由征地部門發放過渡費。過渡費標準為第一年住房安置對象每人每月150元。對按統規自建和貨幣化方式安置的被拆遷戶，一次性發放半年過渡費；對按統規統建方式安置的被拆遷戶，按實際過渡時間支付過渡費。過渡期超出一年的，超出的時間按住房安置對象每人每月300元，至新房分配時停止發放過渡費，無故不參與分房的視為已分房，分房結束后停止發放過渡費。

第二十五條 安置房建成分配后，鄉鎮牽頭，征地部門負責，相關部門配合兩年內為拆遷群眾辦理土地使用證和房屋產權證。第五章 法律責任

第二十六條 縣監察、國土、人社、農發、審計等職能部門要及時加大對征收土地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用的監督管理。對不按規定管理和使用的，依照有關規定從嚴處理。

第二十七條 征收土地，當事人拆遷協議簽定后7個工作日內應交出房屋和宅基地，由征地部門組織拆除房屋。

第二十八條 征收土地，依法補償安置后，當事人拒不搬遷的，依法責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，由縣政府依法申請人民法院實行強制搬遷。

第二十九條 當事人對行政處罰、強制措施等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十條 國家工作人員在征地安置補償工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附

則

第三十一條 本辦法施行前已啟動的土地征收項目仍按原標準進行拆遷安置補償。第三十二條 本辦法具體應用中的有關問題由縣國土局、縣公安局、縣人社局負責解釋。第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期5年。

第三篇：征收集體土地房屋補償安置辦法

征收集體土地房屋補償安置辦法

為切實保護被征收當事人的合法權益，順利推進房屋征收補償、安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等有關法律法規以及《XXX征收集體土地房屋補償暫行辦法》的有關規定，結合干覽鎮實際,制定本辦法。

一、征收范圍

本辦法適用于XXXX區域范圍內集體土地上的村民房屋及其附屬物的所有人，需對被征收人的房屋及附著物進行補償安置的。

二、安置方式、安置地點

安置方式：房屋征收安置為遷建安置、調產安置（多層住宅）或貨幣補償，由被征收人自行選擇。遷建安置、調產安置地點為干覽鎮統一規劃拆遷項目征收安置地塊。遷建安置用地性質為集體使用土地；調產安置（多層住宅）用地性質為國有劃撥住宅用地。

三、房屋所有權與土地使用權及其面積的確認

（一）原則上按被征收人提供的房屋所有權證、土地使用權證登記面積確認。

（二）房屋所有權證、土地使用權證不齊全或不一致以及證書登記內容不一致的，由房地產管理部門、國土資源管理部門按有關規定予以確認。

（三）未確權祖傳老屋原屬于主屋的，具體產權由房管部門確定。

（四）批準新建房屋后，原房屋應當拆除而未拆除的或在申請建房過程中瞞報原房面積的，不作產權確認。

四、被征收房屋的補償與安置

（一）被征收房屋的補償

1、依法確認產權的房屋，按確認的房屋建筑面積，由具有法定資質的房地產評估機構按照基準價（按項目確定），結合建筑結構、面積、成新率等因素評估確定。

2、征收人對被征收房屋裝修及附屬物的補償金額，由具有法定資格的房地產評估機構按質并結合成新率評估確定。被征收人對房屋裝修不要求評估的，裝修費可按確認的原房建筑面積100元/㎡進行補償。房屋征收公告發布后新增的裝飾、裝潢物不予補償。

3、征收人對被征收房屋給予補償后，被征收房屋由征收人處置。

（二）遷建安置

1、遷建安置的對象為符合私人建房審批條件的被征收人。

2、征收人根據干覽鎮統一規劃安置地塊安排宅基地，并按《舟山市定海區干覽鎮私人建房管理辦法》，由干覽鎮私人建房領導小組統一審批。遷建安置宅基地面積標準為：大戶5人以上（含5人）不得超過125㎡；中戶3-4人不得超過110㎡；小戶1-2人不得超過95㎡；

3、遷建安置的房屋由被征收人按照干覽鎮政府統一規劃、統一設計、統一布局、統一層高，自行建造。建房過程中需服從城建、城管執法部門的管理和監督。

4、遷建安置的人口和分戶按《舟山市定海區私人建房用地管理若干規定》辦理。

5、多余宅基地宕渣費補償：安置地塊宅基地宕渣統一圍填，被征收人原土地證面積扣除按規定標準容積率面積后的差額，宕渣費按25元/㎡價格補償。

（三）調產安置與結算辦法

1、按被征收人的總安置建筑面積按確權后的原房合法建筑面積再增加30%計算，但原房屋為平房的（指平屋為唯一住宅，不含小屋及附屬用房），則按原房合法建筑面積再增加50%計算，并按以下規則選擇戶型：

① 原則上被征收人可以在總安置建筑面積內根據征收人提供的戶型進行自由組合。

② 組合后多余建筑面積在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原則選擇一套住房，或選擇實行貨幣補償。

③ 組合后多余建筑面積在40㎡以下（不含40㎡）的，一律實行貨幣補償。

2、調產安置戶型擬定為60型、80型、100型、120型，安置房戶型實際建筑面積為房管部門核定的建筑面積，按實結算。

3、按原房面積增加的面積部分免繳房價款（樓層系數另行結算）。

4、被征收人在征收區域內有多處住宅房屋，在實行安置時應當合并計算其住宅房屋面積。

5、符合宅基地審批資格的征收對象，若總安置建筑面積（含獎勵面積）小于40㎡且在干覽范圍內無其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面積人均40㎡（在冊戶口并實際居住）住房面積計算，所發生的超原房面積部分，按下述第8點規定安置房價款結算。

6、安置房房號的確定。被征收人簽訂征收補償安置協議時確定房型戶型；安置房交付前按照房型、戶型分類，分別由被征收人以抽簽方式確定安置房房號，具體抽簽辦法另行制定。

7、被征收人家庭成員中，凡年滿70周歲以上或下肢殘疾、盲人等（憑民政部殘疾證）的，經本人申請可照顧低樓層安置。

8、安置房價款的結算。安置房與被征收房屋產權調換，新舊房屋結算差價款。在安置房交付日前結算付清差價款，辦理安置房交接手續。安置房建筑面積與原房建筑面積相等部分，按“原房相等面積價格”結算；安置房戶型內超原房面積10㎡（含10㎡）部分，按“戶型內超面積價格”結算；超過10㎡以上面積部分，按購置優惠價結算（具體按拆遷補償價格辦理）。

（四）安置人口確認

安置人口按被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在征收住房地的符合規定的現役軍人；

2、原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學生；

3、原常住戶口在征收住房地的勞動教養、監獄服刑人員；

4、取得第二輪土地承包權證的，或未進行第二輪土地承包的地區但在1998年12月31日前享有承包權資格的原集體經濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農人員；

5、符合法律、法規及市、區人民政府規定情況的其他人員。

五、貨幣補償

（一）被征收人放棄遷建安置、調產安置的，全部房屋選擇貨幣補償的，在原房征收評估價基礎上，再給予（1300元/㎡）的補償。被征收人在遷建安置后的差額房屋建筑面積，在拆遷補償價格的基礎上，加上貼補參數400/㎡，再獎勵450/㎡補償給被征收人。

（二）被征收人貨幣補償后不再享受農村私人建房宅基地審批和申請農民公寓房等政策。

(三）在征收協議簽訂、被征收房屋搬遷騰空并經征收人驗收合格后，一次性結算付清全部房屋各項補償費。

六、調產安置分戶規定

符合分戶規定的被征收人房屋必須自然分割，獨立進出門戶，分戶后各戶獨立使用的住房建筑面積必須在40㎡以上，被征收人及直系親屬在通知被征收房屋確權登記截止期限前，在干覽范圍內無其它集體土地房屋的（不包括商品房）按以下分戶規定辦法辦理。

（一）安置人口以在冊農業常住人口為準（不含外來掛靠人員的戶口）。

（二）被征收人為達到法定結婚年齡的男性，允許分戶申請安置。

（三）被征收戶無兒子有女兒的家庭，其中一個女兒（含獨生女）已婚并辦理入贅手續的（婚嫁女除外），允許分戶申請安置。

（四）征收時，父母與子女已單獨立戶，且有自己房屋產權的可分戶安置。

（五）征收時屬單親（大人一人）應與其中的一個子女合并安置。

（六）因購房或小集鎮戶口買賣而轉為非農的，且未享受房改政策的家庭成員，可申請分戶安置。

（七）符合公安部門其他分戶條件的。

七、其他補償規定

（一）搬家補助費：搬遷補助費按戶計算。在規定期限內完成搬遷的，按每戶650元/次補助，兩次搬遷計1300元。選擇貨幣安置的補償1次，選擇遷建安置和調產安置的補助2次。

（二）臨時過渡暫住費：臨時安置過度用房由被征收人自行解決。臨時過渡暫住費按原住房建筑面積每月每平方米4元計算（暫住費每月不足500元的按500元/月計算）。選擇貨幣安置的，一次性補助4個月；選擇遷建安置的，從原房騰空交出鑰匙時算起，到建房通知日止，另外再加八個月的建房期限。選擇調產安置的，補助期限為原房搬遷移交之月起至安置房通知交房后4個月止。如安置房交房期限超過2年，則2年后的暫住費加倍補助。

（三）被征收房屋內原有的有線電視補償410元/次×2次=820元、電話補償108元/次×2次=216元、寬帶安裝費按實結算。實行貨幣安置的，由征收人給予一次性補償（有線電視安裝費410元/戶，電話安裝費108元/戶）。無有線電視、電話的被征收人不予補償。

（四）土地使用權面積的補償，超過原房規定容積率占有土地補償款=（原土地證面積－原房建筑面積÷1.3）×當地征地價格標準。被征收人選擇貨幣安置的，按原土地證面積扣除房屋建筑占地面積后予以補償。

八、祠堂、祖堂征收補償與安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原則上實行貨幣補償，在規劃允許的條件下，安置地塊在建造時應統一規劃，統一建造，統一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面積與安置面積相等部分，互不結算差價；差額面積部分，按2500元/㎡結算。

九、獎勵政策

（一）簽約獎：被征收人在征收人通知的簽約期限內簽訂協議的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵100元/㎡。

（二）搬遷獎：被征收人在協議約定期限內搬遷騰空被征收房屋，經驗收未損壞房屋結構及裝修的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵120元/㎡。

（三）整體簽約進度獎：被征收人積極配合，在通告規定期限內簽訂協議并在規定期限內搬遷騰空率達到100%的，按確權面積再次獎勵100元/㎡；簽約搬遷騰空率未達到100%的則取消獎勵。

十、其他規定

被征收人在簽訂相關征收補償安置協議后，視作同意有關入住規劃安置小區關于房屋維修基金及物業管理的有關規定。

十一、本實施辦法由XXXXXXXX負責解釋。

十二、本實施辦法自XXXX年X月X日起實行。

第四篇：征收安置補償方案

征收安置補償方案

為了加快琿春南部城區棚戶區改造，保證該項目建設工程房屋征收工作的順利進行，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》綜合《琿春市城市房屋拆遷管理辦法》及棚戶區改造的相關政策規定予以補償，補償方式采取貨幣補償個產權調換兩種方式進行回遷安置，為了保障工程項目建設的順利實施，保護被征收人的合法權益，有計劃的按時完成項目的建設，特制訂征收方案如下：

一、征收方式

委托取得房屋拆遷資格證書的 房屋拆遷、拆除公司，對拆遷范圍內的被拆遷房屋及其附屬物等實施拆遷、拆除工作。、二、征收范圍

拆遷范圍根據琿春市規劃局提供拆遷界線及征收房屋范圍。（以規格局標標定界限為準）

三、政府各部門工作配合落實

1、發展改革部門和市人大：將南部城區建設項目納入市民經濟和社會發展計劃。、2、規劃部門：指定征收區域規劃，確定房屋征收范圍，并對征收范圍內未登記房屋的合法性進行認定及對違章建筑進行處理。

3、土地部門：協助新城區建設辦公室出去辦理，擬征收飯我i土地用途符合土地利用

總體規劃要求的文件。

4、財政部門：負責將新城區建設房屋征收項目補償金，足額打入新城區建設辦公室指

定賬戶。

5、市政征收辦公司就征收區域，房屋征收與補償工作進行監督指導。

6、法制部門，負責配合新城區建設辦公室，房屋征收政策制定的指導和安置補償方案

聽證及房屋征收相關法律訴訟。

7、紀檢監察部門：負責配合新城區建設辦公室，對安置征收補償工作的想展開和征收

人員進行監督監察。

8、信訪部門：負責配合新城區建設辦公室協調處理被征收人信訪接待事宜，及做好信

訪接待工作。

四、征收時限

五、安置方式、補償標準

被征收人可自行選擇貨幣補償和產權調換兩種方式進行補償。

1、貨幣補償 市城市規劃區外，集體土地被征收人考慮部分土地在農村，為利于以后生

產生活，建議提供貨幣補償。補償標準按照《土地管理法》之規定予以補償、地上附著物按照《琿春市國有土地上房屋征收與補償（暫定）辦法》、《琿春市2010房地產市場評估指導價格》的有關規定予以補償，對征收標準有異議可申請評估，按評估結果進行補償，評估補償將按照《國有土地上房屋征收評估辦法》之規定予以評估補償

2、產權調換 對集體土地上的被征收人地上附著物建議參照國有土地上房屋征收標準

予以補償安置，城市規劃區內的被征收人，建議案城市棚戶區改造進行回遷安置，對被征收地段上特別困難的被征收人，符合廉住房條件的，本人申請，經審核批準公示后可優先安置廉住房。

3、產權調換安置原則 建議就地就近的原則進行回遷安置，對無法原地回遷安置的，可

經過同被征收人協商通過后異地進行回遷安置。

4、產權調換安置標準 有琿春市新城區建設辦公室負責提供。

第五篇：三亞市集體土地征收補償安置管理規定

2018.04.18 下載

發文機關 ： 中共三亞市委員會,三亞市人民政府 發布日期 ： 2012.08.21 生效日期 ： 2012.08.21 時效性 ： 現行有效

三亞市集體土地征收補償安置管理規定第一章 總則

第一條 為加強對土地征收補償和安置的管理，保護被征地集體、農民和其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《海南省土地征收補償安置管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市行政區域內征收農民集體所有的土地（以下簡稱征地），進行補償和人員安置的，適用本規定。

國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程及國防軍事設施等重大基礎設施建設項目征收土地的補償和安置標準，按國家、省規定補償標準就高執行。

第三條 本規定所稱征收土地，是指國家為公共利益及實施規劃的需要，依據法律規定的程序和批準的權限將農民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予農民集體經濟組織及農民補償的行為。

第四條 三亞市國土環境資源局統一負責本市行政區域內土地征收補償的業務指導工作。征收土地具體補償安置工作按照屬地管理的原則由被征收土地所在的區、鎮負責組織實施。

第五條 被征收土地的單位和個人必須服從、支持和配合征收土地的工作，不得拒絕、阻礙征收土地工作人員依法執行公務，不得提出無法律法規依據的補償和要求。

第二章 土地征收實施工作程序

第六條 征收土地方案由各區、鎮人民政府制定，經市人民政府審核后，按國家、省有關規定報批。第七條 征收土地方案批準后，由市人民政府在被征收土地所在地公告，公告期限不少于15日。被征收土地的所有權人、使用權人、他項權利人應在公告規定期限內，持土地權屬證書等有關材料到指定的地點辦理征地補償登記手續。/ 6

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第八條 土地征收組織實施單位會同有關部門對已批準征收土地方案的土地進行勘測、權屬調查、附著物丈量、青苗清點和勞動力人口調查，擬定并公告征地補償安置方案，征求被征收土地的農民集體經濟組織和農民的意見后報市人民政府審批。

第九條 征地補償安置方案由組織實施征收土地的區、鎮人民政府與被征收土地的農民集體經濟組織簽訂《征收土地補償協議書》，并落實征地的有關事項。

第十條 被征收土地的農民集體經濟組織應當將土地補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督，任何單位和個人不得侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用。

第十一條 被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有異議，由市人民政府協調；協調不成的，由批準征地的人民政府裁決。對征地補償、安置有異議的不影響征地方案的實施。被征收土地的所有權人、使用權人必須服從建設需要，在規定的期限內搬遷騰地，不得阻撓土地征收工作。

第三章 土地、青苗和附著物補償

第十二條 凡在三亞市行政區域范圍內依法征收農民集體所有土地（含水田、旱田、旱地、園地、林地等其它種植業用地，宅基地等其它土地，以及淡水養殖塘、高低位養蝦塘、鮑魚養殖場、禽畜養殖場和青蛙養殖池等所在土地），應給予征地補償。

征地補償費應在征地補償安置方案批準實施后在3個月內全額支付給被征收土地的農民集體經濟組織，被征收土地范圍內的附著物補償費和青苗補償費支付給產權人。

第十三條 征地補償費包括土地補償費和安置補助費，按三亞市統一年產值標準計算（附件1）。

依法有償收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權，參照以上標準補償。

第十四條 青苗補償標準是指國家征收農民集體所有土地時，對其地上短期農作物、中長期經濟作物以及林木等苗木給予產權人的經濟補償。

（一）征收土地的青苗補償費，屬短期農作物的，按一造農作物的產值計算，按常見短期農作物補償標準執行（附件2）；

（二）征收土地的青苗補償費，屬中長期經濟作物的，根據其種類和生長期長短一次性按常見中長期經濟作物補償標準執行（附件3）；

（三）征收土地涉及地上樹木的，按常見林木補償標準執行（附件4）；

（四）依法收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權和臨時占用土地涉及地上青苗的參照以上標準執行。/ 6

2018.04.18 下載

第十五條 地上附著物補償標準是指國家征收農民集體所有土地時，對其地上各類建筑物、構筑物給予產權人的經濟補償。

（一）凡在三亞市行政區域范圍內依法征收農民集體土地涉及地上建筑房屋及附著物的，均按房屋拆遷補償標準、各類建筑材料和裝飾物補償標準執行（附件

5、附件6）；

（二）依法收回國有農場、林場、鹽場、礦場及部隊土地使用權涉及地上建筑物及附著物的，參照以上標準執行；

（三）臨時占用土地涉及地上附著物補償的，參照以上標準執行；

（四）對特殊附著物（包括機械設備），經與產權人協調達成協議，按協議執行；經協調不成的，可委托有資質的估價機構進行評估，評估成果經市人民政府批準后執行；

（五）對堆（壘）放的附著物按遷移費用給予補償。

第十六條 生產企業廠房的機電設施、電力設施等附著物，能遷移的，給予遷移綜合補償費，遷移綜合補償費標準根據實際情況由雙方商定；不能遷移的，可委托有資質的估價機構進行評估，評估成果經市人民政府批準后執行。

第十七條 征地范圍內涉及的水利、交通、電力、通訊、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產權單位自行遷移。遷移費用標準，本《規定》有規定的，按規定標準支付。沒有規定標準的，經與產權人協調達成協議，按協議執行；經協調不成的，可委托有資質的估價機構進行評估，評估成果經市人民政府批準后執行。

第十八條 取、棄土場按臨時用地手續辦理，取、棄土場的用地單位對用地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償，并按照國家有關規定在一定期限內負責復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，應當按被占用地類的復墾標準繳納土地復墾費。

第十九條 施工臨時用地，雙方應簽訂租地協議書并對該用地上現有青苗、附著物按規定標準給予補償并按使用期限支付租金。

第二十條 在征地方案公告后突擊搶種的作物、樹木和搶建的建筑物及其它附屬物，依法不予補償。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十一條 征收土地方案經批準后，用地范圍內的房屋及其附屬物的拆遷補償安置由土地征收組織實施單位負責組織實施（拆遷房屋及裝飾物按附件

5、附件6補償標準執行）。

第二十二條 征地拆遷房屋，必須根據城鎮規劃和土地利用總體規劃的要求劃定安置區，實行統一規劃、統一建設、統一安置。/ 6

2018.04.18 下載

（一）房屋拆遷后，需再建住宅的，由各區、鎮人民政府根據規劃要求統一安排宅基地。被拆遷戶一戶多宅且都被拆遷的，只安排一處宅基地，每戶不得超過175平方米。不需要安排宅基地也不需要安置而選擇貨幣補償，并在規定期限內完成搬遷，按被拆遷合法房屋原作價補償金額（不含房屋裝飾部分）增加70%支付；

（二）因項目建設需要對被搬遷戶實行臨時過渡安置，應支付給被搬遷戶臨時過渡安置補助費，其補助標準按每人每月400元執行，臨時過渡期限一般不超過12個月（附件7）。

第二十三條 拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑物，予以適當補償。

第二十四條 被拆遷房屋內的電話、空調、衛星電視接收設備、有線電視的拆移補償費和供電線路拆移補償費按遷移補償標準執行（附件7）。

第二十五條 征地拆遷非居住房屋造成停產、停業，應當給予補償，補償標準以征地公告前一年的月平均營業額的8%計算。補償期限最長不得超過6個月。營業額以稅務部門核準的納稅申報為準。第二十六條 被征地拆遷人每戶搬遷補償費3000元。

第二十七條 非居住房屋不實行產權調換。居住房屋實行產權調換的，按產權調換比例執行（附件8）。第二十八條 因國家、省和市重點項目建設，需要整村搬遷安置，另行制訂具體搬遷安置方案。

第五章 被征地農民社會保障和留用地安置

第二十九條 因土地被征收造成被征地農民失去生活來源和就業保障，按《海南省人民政府關于印發被征地農民基本養老保險暫行辦法的通知》（瓊府〔2009〕50號）和《三亞市被征地農民社會保障獎勵暫行辦法》（三府〔2009〕137號）有關規定，由政府、集體經濟組織和個人共同籌集，合理分擔。

第三十條 國家、省重點項目征收農村集體經濟組織60%以上耕地，在符合政策和規劃的前提下，可按照項目帶土地的原則，將不超過被征地總面積8%的土地作為建設用地預留給農村集體經濟組織，用于促進就業和興辦公益事業。

第六章 法律責任

第三十一條 違反法定程序實施征地或者不按照國家和本《規定》的規定進行征地補償安置，依法追究直接負責的主管人員和其他直接人員的法律責任。

第三十二條 征收土地工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。/ 6

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第七章 附 則

第三十三條 本規定確定的各項補償具體標準，由市人民政府根據土地年產值、經濟總量和價格指數變動情況，適時調整公布。

第三十四條 收回以有償方式取得土地使用權的補償標準按收回時剩余使用年限的土地市場評估價格給予補償。

第三十五條 本規定頒布實施后，有批準權限的人民政府已批準農轉用和征收的項目征地，按已批準的征地補償方案進行補償。已依法申請辦理農轉用和征收，但有批準權限的人民政府尚未批準的項目征地，被征地單位和個人的補償金額低于本規定補償標準的，按本規定補償標準給予補足；通過增加獎勵或其它補償方式已達到或超過本規定補償標準，不再給予補償。本規定頒布實施前涉及征地遺留問題的補償不執行本規定。

第三十六條 為促進征地工作，從財政經費安排征地補償費總額5%的征地工作經費和5%的不可預見費，由征地單位統籌使用。

第三十七條 本規定由三亞市人民政府負責解釋。第三十八條 本規定自2011年11月1日起施行。

《三亞市人民政府關于發布三亞市征用土地補償和安置辦法的通知》（三府〔2004〕33號）、《三亞市人民政府關于印發三亞市征收土地補償獎勵辦法和調整青苗補償標準的通知》（三府〔2008〕123號）文件同時廢止。

《三亞市人民政府關于轉發海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知》（三府〔2009〕104號）與本《規定》補償標準不一致的，按本《規定》執行。

附件：

三亞市土地征收補償安置管理規定附件./ 6

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