第一篇：在霍城縣實施行政審批“兩集中、兩到位”工作動員大會上的主持詞

在霍城縣實施行政審批“兩集中、兩到位”工作動員大

會上的主持詞

2010年4月18日

同志們：

今天召開我縣實施行政審批“兩集中、兩到位”工作動員大會，主要任務是深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，轉變政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進我縣行政審批“兩集中、兩到位”工作，加快縣行政服務中心的建設，推動霍城經濟社會的跨越式發展。

今天的會議共有五項議程:

下面進行會議第一項，宣布動員大會開始；

會議第二項，請縣委常委、常務副縣長孫志紅同志宣讀《關于推進霍城縣行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的實施方案》；

會議第三項，請州黨委常委、縣委書記王進健同志作重要講話，大家歡迎;

會議第四項，請州紀檢委黨風廉政室主任楊慧根同志講授《權力運行三項監控機制建設》；

剛才，縣委常委、常務副縣長孫志紅同志宣讀了《關于推進霍城縣行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的實施方案》明確了行政服務中心建設的指導思想、建設目標、實施主體、基本原則、改革任務、實施步驟以及工作要求。

州黨委常委、縣委書記王進健同志對大會作了重要講話，提出了五點意見，結合我縣當前實際，就全縣各鄉鎮（中心）、部門進一步加強行政審批管理，加強紀律監督有關工作進行了強調，對領導職責提出了明確要求，對我們今后的工作具有重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，結合本系統、本部門工作實際，認真抓好貫徹落實。

州紀檢委黨風廉政室主任楊慧根同志耐心細致的講授了《權力運行三項監控機制建設》，讓我們更加明確了權力運行的監控機制，對我們工作的開展具有很強的實用行，再次表示感謝。

會議第五項，霍城縣實施行政審批“兩集中、兩到位”工作動員大會到此結束，散會！

第二篇：關于推行行政審批“兩集中兩到位”實施意見(送審稿)

關于推行行政審批“兩集中兩到位”

改革的實施意見

（送審稿）

為不斷深化推進我市行政審批制度改革，簡化審批流程，提高審批效率，根據市委第十一次黨代會和市紀委十一屆二次全會精神的要求，決定在我市推行行政審批“兩集中兩到位”改革，工作方案如下：

一、指導思想和原則

以《中華人民共和國行政許可法》等法律法規為依據，以“精簡、統一、便民、高效”為基本原則，創新和完善行政審批服務運行模式，建立“一站式”的行政審批服務新機制，推行行政審批“兩集中兩到位”，努力打造審批項目最少、效率最高、成本最低、服務最好、政策最優的投資發展環境。

二、改革的主要內容

“兩集中”是指具有行政審批職能的部門要把本部門的行政審批事項集中在一個科室；該審批科室向市行政服務中心或部門的對外辦事窗口集中。“兩到位”是指部門對審批科室授權到位，實行首席代表制和推廣使用行政審批專用章；

審批事項全部在網上辦理到位，并接受電子監察系統的實時在線監督。

三、改革的范圍

（一）改革涉及的事項：按照《肇慶市人民政府第五輪行政審批事項調整目錄》中保留的、非涉密的、涉民涉企的行政審批事項和垂直管理部門進駐市行政服務中心辦理的事項（以下簡稱“行政審批事項”）。如有新的行政審批事項調整目錄公布，則以最新公布的為準。

（二）參與改革的部門：具有行政審批職能的市直和垂直管理部門原則上都要落實行政審批“兩集中兩到位”改革。具體如下：市發改局、市經信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土局、市環保局、市住建局、市交通局、市水務局、市農業局、市外經貿局、市文廣新局、市衛生局、市體育局、市統計局、市林業局、市安監局、市旅游發展局、市規劃局、市物價局、市城市綜合管理局、市食品藥品監督管理局、市人防辦、市鹽務局、市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局、市氣象局、市消防局、肇慶海關，共34個單位。

四、工作任務

（一）歸并部門內設機構審批職能，成立專司行政審批職能的科室

推行行政審批“兩集中兩到位”的部門，按照“不增加內設機構、中層領導職數和人員編制”的原則，整合部門內設科室職能，將本部門保留的行政審批事項歸并到一個專司行政審批職能的科室（以下簡稱“行政審批科”）。部門根據行政審批事項的重要程度授予行政審批科相應的審批權限；行政審批科根據部門的授權履行行政審批職能并對外服務。其他職能科室則主要履行制度建設、審批后續監管等職能。具體操作方法如下：

1、部門行政審批職能涉及兩個以上科室的，則將行政審批職能歸并到一個科室。

2、部門行政審批職能原只由一個科室履行的，則不需要作職能歸并。

3、垂直管理部門按照行政審批權相對集中的改革要求，報請上級主管部門對內設機構和職能作相應調整。

（二）審批事項集中辦理，實現一個窗口對外服務 各部門保留的審批事項實行集中辦理。集中辦理是指各部門的行政審批科進駐市行政服務中心窗口或本部門對外服務窗口辦公（以下簡稱“窗口”）。申請者只需到窗口遞交申請資料，即可辦理相關事項，無需往返部門辦事。真正實現“一個口受理、審批出證、收費的一條龍服務”。

（三）部門授權窗口到位，審批流程窗口完成

各部門的行政審批科實行首席代表制。行政審批科負責人擔任窗口首席代表。各部門對窗口首席代表必須依法授權到位，授予首席代表承辦本部門審批事項的審批權、牽頭協調和督辦權、代表本部門組織聯合審批或參與其他部門組織的聯合審批，并簽署聯合審批事項會簽意見等權限。原則要求如下：

1、對只需程序性審核的事項，由首席代表全權辦理。

2、對需要現場勘察的事項，由行政審批科協調組織負責現場勘察的科室進行勘察工作，并根據勘察結果和本部門的授權進行審批。

3、對需要專家論證、社會聽證、部門主要領導批準、部門領導班子集體研究、由市領導任組長的行政審批小組審批或由市政府常務會議決定等確實無法在窗口完成審批流程的事項，則由行政審批科統一受理并出證，提供“一個窗口對外”的“一站式”服務。

4、各部門的行政審批科在窗口辦結的審批事項都要送局本部備案并接受復查。審批部門需成立以部門主要負責人為組長的監督小組，通過定期或不定期，對行政審批科處理的事項的審批情況進行抽查或檢查，抽查率不低于70％。

（四）審批事項網上辦理，實現監督全覆蓋

所有推行“兩集中兩到位”的部門原則上應在市“一站

式”網上行政審批網上辦理審批事項并接受市電子監察系統的實時在線監察。對自有網上審批業務系統的部門，應積極配合做好自有系統與電子監察系統的數據交換、數據導出工作，實現監督全覆蓋。

（五）推行行政審批專用章，提高審批效率

為確保行政審批科在辦事窗口能獨立完成受理、審核、制證、蓋章等審批環節，加大力度推行行政審批專用章制度。各部門要嚴格按照《肇慶市行政審批專用章使用管理試行辦法》使用和管理行政審批專用章，行政審批專用章由行政審批科科長（首席代表）保管，專門用于行政審批、辦證。

（六）選派業務骨干進駐窗口辦公。窗口工作人員直接面對群眾，其服務質量和服務效率直接關系到窗口單位和政府的形象。窗口單位應挑選業務素質高、能力強、服務優的中層干部和在編人員安排到窗口工作。窗口工作人員必須保持相對穩定，不能隨便調動。各部門要建立對駐窗口辦公工作人員的激勵機制，優先考慮對派駐窗口人員的提拔任用。

五、實施步驟

（一）成立工作機構。成立市行政審批“兩集中兩到位”改革工作領導小組，林曉明任領導小組組長，關鵬、梁耀鈞、林金漢、陸崇堯、趙粵蘇任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由黎漢強兼任，成員由市監察局、市編辦、市法

制局、市行政服務中心的人員組成。

（二）明確任務分工。市紀委監察局負責行政審批“兩集中兩到位”改革的組織協調和監督工作；市編辦負責行政審批部門內設機構、職責調整方案的審定；市法制局負責對各部門行政審批事項的審定；市行政服務中心負責各項配合、跟進和協管工作，擬定和完善有關管理制度。

（三）明確完成時間。所有參與改革的部門必須在2012年10月31日前落實到位。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。推行行政審批“兩集中兩到位”改革工作，是深化我市行政審批制度改革，提高行政審批效率的一項重要舉措，是貫徹落實《行政許可法》的內在要求，是全面提高行政服務質量和效率的有效途徑。各部門一定要統一思想，提高認識，克服困難，抓好落實，全面完成這次改革任務。

（二）加強領導，精心組織。各部門要把做好“兩集中兩到位”改革工作擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織實施，成立專門的領導機構，各部門主要負責人是本次改革工作的第一責任人。要按照市政府的統一部署，抓緊研究制定本單位的工作方案和推進措施，并于2012年8月31日前向市紀委監察局報送本部門的實施方案和推進措施。

（三）加強監督檢查。市監察局要充分發揮職能作用，加強對“兩集中兩到位”改革工作落實情況的監督檢查，查出問題限期整改。同時，主動邀請人大、政協、社會監督員及媒體監督各部門落實“兩集中兩到位”改革工作的情況。對違反《行政許可法》不作為、亂作為的，以及對市政府實施“兩集中兩到位”改革工作貫徹落實不到位的單位或個人，將依據《肇慶市機關作風問責暫行辦法》予以問責。

第三篇：利辛公路分局行政審批“兩集中、兩到位”工作

利教字?2011?49號

利辛縣教育局行政審批“兩集中、兩到位”

工作實施方案

為進一步深化行政審批制度改革，提升利辛教育局行政審批服務水平。根據利辛縣人民政府《關于印發利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實施方案的通知》（利政辦?2011?31號）和《關于進一步開展行政審批項目清理工作的通知》（利政辦?2011?32號）文件精神，利辛教育局結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以《行政許可法》、《教育法》為依據，以精簡、統一、效能為原則，以改革創新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，深化行政審批制度改革，歸并行政審批服務職能，提高辦事效率，提升服務質量，努力構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作機制，為我縣經濟社會又好又快發展提供

優良的政務環境。

二、組織機構

為加強對推行行政審批“兩集中、兩到位”工作的領導。教育局成立了“兩集中、兩到位”工作領導小組。

組 長：金國珍

副組長：王學哲 林曉鳴 陳志超 張海芳 成 員：劉文香 王 軍 潘 波

領導小組辦公室設在縣教育局，各相關科室負責人要密切配合領導小組工作，確保此項工作順利進行。

三、“兩集中、兩到位”工作的主要內容

1、歸并職能，完善審批工作機制。成立集中行使行政審批職能的行政審批窗口，行政審批窗口設在縣行政服務中心，集中對外辦理行政審批和服務業務，實行統一管理、統一辦理、統一送達。

2、人員調配，配齊行政審批人員。按照“素質高、能力強、服務好、業務精”的要求，負責行政審批的工作人員從各股業務人員中調配。所有行政審批項目必須授權給行政服務中心窗口工作人員，所有行政審批事項必須在行政服務中心受理和辦結，行政服務中心教育窗口首席代表作為教育局辦理行政審批項目的負責人和聯系人，必須確保各審批服務事項服務高效、便捷辦理。

3、進駐中心，確認行政審批項目。按照行政審批事項“應進必進”的原則，教育局設在縣行政服務中心的窗口是教育局實

施行政審批(許可)的唯一窗口。進駐行政服務中心的教育行政審批項目四項，即：

（1）教師資格認定（2）公、民辦學校審批（3）高中學生轉學、休學審批（4）初級教師職稱評審

四、工作步驟

推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作分六個階段進行。

（一）部署動員階段（3月21日—3月31日）

根據利辛縣人民政府《關于印發利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實施方案的通知》（利政辦?2011?31號）和《關于進一步開展行政審批項目清理工作的通知》（利政辦?2011?32號）文件精神，成立推行行政審批“兩集中、兩到位”工作領導小組，擬訂工作實施方案，召開動員大會，對教育局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作進行動員部署。

（二）申報方案（4月1日—4月15日）

結合教育工作實際，制定教育局行政審批“兩集中、兩到位”工作實施方案，于4月15日前報送縣行政審批“兩集中、兩到位”工作領導小組辦公室，經縣領導小組審查同意后實施。

（三）配齊人員（4月16日—4月20日）

縣教育局將根據縣領導辦公室的審查意見，配備好行政審批人員，制定和實施審批監督的相關制度，于4月20日之前將縣

教育局進駐中心人員名單及派駐中心服務窗口首席代表職責權限授權書報縣領導小組辦公室。

（四）清理項目（4月21日---4月30日）

縣教育局將根據職能職責，全面清理教育部門行政審批項目，報縣領導小組辦公室，核準后向社會公布。

（五）進駐中心（5月1日-----5月30日）

縣教育局要對審批事項、辦事程序、申報材料、承諾時限等進行公開，接受社會監督。要加強對授權人員的業務指導。確保所有審批項目在行政中心能及時辦理。

（六）迎接檢查（10月1日------10月20日）

進一步規范行政審批行為，對照標準做好自查工作，迎接縣 “兩集中、兩到位”改革領導小組檢查驗收，確保職能整合到位，人員和項目集中進駐中心到位，對窗口授權到位。

五、工作要求

（一）提高認識，強化領導。“兩集中、兩到位”改革工作是機關效能活動的重要考核內容之一，已列入縣政府年終對縣直各單位考核評價指標體系，作為政務環境考核評價的依據。全局上下要充分認識開展“兩集中、兩到位”改革工作的重要意義，進一步統一思想認識，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。

（二）精心組織，周密安排。各職能科室要結合自身工作實際，明確科室負責人為此項工作的責任人，切實加強組織協調，做好銜接工作，確保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作落實到位。

（三）及時總結，不斷完善。中心窗口和各有關股室要及時總結開展“兩集中、兩到位”改革工作的經驗和做法，及時提出進一步改進的方案和措施，不斷推進各項工作扎實有效地開展，努力使教育局行政審批服務的速度更快、質量更高、水平更好。

二〇一一年四月二十九日

抄送：市教育局，縣宣傳部，存檔

第四篇：縣政協開展行政審批職能“兩集中,兩到位”

第15期(總第160期)

遂昌縣政府行政審批中心 遂昌縣招投標管理委員會辦公室

二〇一〇年十月十五日

本 期 要 目

△縣政協副主席林成高一行來中心監督職能整合情況 △2010年我縣林權抵押貸款突破1億3千萬元大關 △支持中心學教育事業發展 快速審批專項基金的減免 △啟用小小POS機刷卡 提高納稅征收效率 △圓滿完成音像制品經營單位審核登記換證工作 △加大工作力度 提升服務水平縣政協副主席林成高一行來中心對行政審批職能 “兩集中、兩到位”工作進行專項民主監督

10月9日，縣政協副主席林成高帶領部分政協委員就我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”工作開展專項民主監督。副縣長張建偉參加視察和座談會。

民主監督小組成員對審批中心大廳進行了視察，向林業、國土、衛生等窗口詳細了解了工作人員配備、行政許可、審批事項的辦理時限、辦理流程等情況。

在座談會上，行政審批中心負責人向與會委員通報了我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”執行情況。我縣自2009年開展“兩集中、兩到位” 行政許可職能整合改革工作以來，按照“集中、提升”原則，科學構建平臺，強化操作能力，簡化辦事程序。全縣29個部門實行了職能整合，在行政服務中心常駐窗口的行政部門共有30家（含消防窗口），大大方便了群眾辦事，促進了辦事效率的進一步提高。

聽取通報后，民主監督小組對我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”工作表示滿意，尤其是對審批中心在今年掛牌運行了涉企辦事綠色通道服務中心這一做法給予高度評價。同時，各位委員根據個人、企業在審批中心辦事時遇到的問題提出了改進“兩集中、兩到位”工作的意見和建議。一是政府相關部門要充分認識開展“兩集中、兩到位“工作的重要性，各部門整合有利資源，齊心協力推進行政審批職能改革；二是對審批窗口要嚴格定崗、定人、定責，充分授權，徹底改變其收發室或中轉站的角色，能真正為百姓辦事；三是要強化制度，加強管理，創造規范、高效、誠信、廉潔的政務環境和發展環境；四是要大膽創新，轉變工作作風，利用現代辦公條件，如完善政府內網建設，為辦事的企業和百姓提供便利；五是要加強監督，確保各項工作落到實處，提高群眾滿意度。中心辦公室

2010年我縣林權抵押貸款突破1億3千萬元大關

目前截止，我縣林權抵押貸款累計已達1.3246億元，惠及全縣20個鄉(鎮)1290戶林農，抵押山林面積達12.3萬畝。林農獲得貸款后主要用于造林育林、林農產品開發和開辦“農家樂”等生產活動，林權抵押貸款為新農村建設提供了資金支持。安口鄉從2007年開展林權抵押貸款以來，已實現村村有林權貸款，為破解農村“三難”（建房難、貸款難、增收難）發展林區經濟，提升新農村的建設作出了積極的貢獻。目前止，安口鄉共發放貸款累計1350.8萬元，惠及農戶154戶。該鄉大山村，全村有山林面積31835畝，其中公益林24920畝，占林地面積的78.3%。沿線山清水秀，環境優美。在我縣創“長三角休閑旅游名城”口號提出后，大山村農戶利用林改政策，積極籌辦神龍谷漂流、農家樂，發展鄉村旅游。于2007年8月1日試營業以來，已接待游客3.6萬余人，總經濟收入約247萬余元，為農民增收、村民致富、奠定了扎實的經濟基礎。農家樂和神龍谷漂流景區交相呼應，使游客真正做到吃得休閑、玩得休閑。良好的經濟效益也使農戶創辦農家樂的積極性空前高漲，目前全村已發展了農家樂10戶，月接待用餐400余人，住宿50多人，已有9戶農家樂在全縣農家樂星級評選活動中分別獲得了一星到三星的稱號。在各級政府的積極引 導和扶持下，大山村的農家樂將逐步走向規范化，成為別具一格的鄉村旅游項目。林業許可科 余春芽

支持中小學教育事業發展 快速審批專項基金的減免

日前，經貿許可科遵照省財政廳、省物價局聯合通知《關于對中小學校舍工程建設實行收費減免政策的通知》精神，快速地為金竹鎮中心學校、新路灣鎮中心小學、石練鎮中心小學、云峰鎮中心學校、王村口鎮中心學校、湖山鄉中心學校、王村口鎮中心小學教師宿舍樓辦理減免新型墻體專項基金和散裝水泥專項基金費。此項工作是國務院、省人民政府作出的重大決策，是加強支持中小學教育事業發展的具體措施，校舍是學校最基本、最重要的基礎設施，校舍安全直接關系到廣大師生的生命安全，也關系著社會的和諧穩定。加強學校校舍安全工作，是黨中央、國務院堅持以人為本、執政為民的重大戰略決策。經貿許可科人員進一步統一思想，明確任務，落實責任，強化舉措，強力推進全縣中小學校舍安全工程建設，確保按時完成2010年校舍安全工程的加固重建任務。學校安全工程是一件大事，一件好事，也是一件難事，需要社會各界人士的大力扶持。我們將一如既往認真負責地做好校安工程建設。經貿許可科 沈立群

啟用小小POS機刷卡 提高納稅征收效率

為進一步優化納稅服務，行政許可科推廣使用POS機系統進行稅款的征收，納稅人使用POS機系統即可繳納稅款，改變了攜帶大額現金不安全的狀況，輕松完成稅款的繳納，為納稅人帶來了便捷、多樣 化的納稅新體驗。

為做好該項工作，縣財政局高度重視，并結合工作實際，在銀行工作人員的幫助下，我科室人員學習了POS機刷卡納稅的操作方法和應用流程，并對具體操作進行了規范，使用POS機刷卡征收稅款，提高了稅款征收工作效率，豐富了納稅人繳稅的手段，方便了納稅人，提高了納稅服務水平。財政許可科 周文德

圓滿完成音像制品經營單位審核登記換證工作

國慶前夕，文廣局許可科根據《音像制品管理條例》、《音像制品批發、零售、出租管理辦法》的規定以及省、市新聞出版局的工作會議精神，于9月26日至30日五天時間,圓滿完成全縣14家音像制品零售、出租單位審核登記換證工作,對市局要求完成的時間提前了一個月。在這次新換發的2009年版《音像制品經營許可證》換證工作開始前，窗口工作人員多方求教第一次成功調試并運用OA系統打印許可證軟件，由原來打印一份許可證至少需要十分鐘提高到一分鐘左右就能準確無誤地完成，大大加快了辦證速度。為加強音像市場管理，通過審核登記換證工作努力實現音像市場的優勝劣汰，對嚴重違規、不符合資質條件的音像制品零售、出租單位堅決不予登記換證，進一步推動音像市場退出機制的建立，增強音像市場監督管理工作的針對性、有效性，促進音像產業持續穩定的發展。文廣許可科 邱瓊蘭

加大工作力度 提升服務水平

消防許可科在認真總結上半年工作基礎上，圍繞審批中心年初提出的爭創縣級最佳辦事單位的總體要求，加大工作力度，改進服務措 施，咬住爭優創先目標不放松，明確提出了五點要求：一是進一步提高服務工作標準。對中心和大隊部署的工作，及時開展，快速推進；對受理的服務事項，認真對待，熱情辦理。二是進一步營造學習氛圍。積極響應大隊以提高履職能力為核心的主題教育，通過交流心得、業務培訓等多種方式，切實提高窗口人員綜合素質和業務能力。三是進一步增強創新意識。加大培訓力度，完善對規模以上企業、賓館、餐飲業普遍培訓，提高各應急救援人員的組織指揮水平和專業水平。四是進一步提升服務效率。不斷完善行政權力網上公開運行系統，確保行政權力規范、透明、高效運行。五是進一步加強團隊建設。切實加強理想信念教育、宗旨教育和紀律教育，發揚接受任務不講條件、執行任務不怕困難、完成任務追求圓滿的精神，營造勤廉敬業的濃厚氛圍。消防許可科 徐云鳳

抄：市行政審批中心，市招投標中心，縣委辦，人大辦，政府辦，政協辦，紀委辦，縣有關領導，各縣市審批中心，各鄉鎮政府，縣屬有關單位，行風監督員。

發：中心各科、室、窗口

簽發：王光標

責任編輯：鄧勝發

第五篇：關于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的報告

臨沂市安全生產監督管理局

關于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的報 告

為構建規范、高效的行政審批運行機制，促進政府服務職能轉變，推進依法行政，提高工作效率，優化發展環境，按照市監察局等4部門《關于對市級行政許可項目“兩集中、兩到位”工作進行檢查的通知》（臨監發[2011]9號）的要求，市安監局組織人員對行政審批“兩集中、兩到位”情況進行了認真自查。現將自查情況報告如下：

一、行政審批職能集中情況

為全面推行行政審批相對集中，切實提高行政審批效率，根據臨政發[2009]14號文件《臨沂市人民政府關于深入推進行政審批制度改革的實施意見》和臨政發[2010]5號文件《臨沂市人民政府關于建立集約高效行政許可管理運行機制的意見》等文件精神，市安監局增設了行政許可服務科，確定了進駐行政服務大廳工作人員，具體承擔本單位的行政審批事項的集中辦理工作。同時，按照有關要求將市安監局面向社會的各項行政審批職能全部集中到行政許可服務科，將行政許可服務科集中到市行政服務大廳辦公，所有行政許可審批項目到大廳窗口審

1批、辦結，實行一個窗口對外的一站式服務。為進一步建立健全行政審批“兩集中、兩到位”工作長效機制，制定了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、領導定期坐班安監窗口現場辦理制、行政許可責任追究制等一系列保障制度。

二、行政許可服務科職能及進駐政務大廳情況

根據市行政服務大廳管理辦公室《關于政務大廳窗口工作人員資格管理有關問題的通知》和市安監局“三定”方案職能調整要求，對行政許可服務科工作進行了充分的授權，全面承擔本單位行政許可事項的集中辦理工作，具體履行以下工作職責：

（一）湯振江為單位設在市行政服務大廳窗口的首席代表，負責窗口全面工作。代表本單位管理好窗口全體工作人員，并接受市政府行政服務大廳管理辦公室的監督、協調和管理。

（二）駐行政服務大廳窗口工作人員全權負責所有審批項目的統一受理、辦理、送達，其他科室不再受理、辦理、送達。個別事項需要其他科室配合的，有關科室要主動做好配合工作。

（三）首席代表全權代表本單位參與并聯審批項目聯席會議并發表審批意見。

（四）在授權范圍內，首席代表負責審批事項批準文件、證書的簽發。其他領導不再簽發。

（五）負責定期向單位領導報告窗口工作情況，落實單位領導工作部署和要求。

（六）負責審批事項有關檔案材料的整理、歸檔、保管。在以上充分授權的基礎上，組織人員制定了市安監局駐行政服務大廳窗口工作人員辦理事項授權表，對授權事項和授權范圍以書面形式予以明確。

三、建立健全內部運行機制情況

為確保行政許可服務科和其他業務科室之間的工作協調，避免審批權力過于集中等問題，市安監局經過摸底調研，對內部運行機制進行了完善。一是處理好集中審批和業務管理的關系。堅持審批與監管相對分離原則，行政許可服務科只承擔行政審批職能，其他業務監管科室只負責安全生產監管，特別是與行政審批有關的現場勘察、技術檢測和審批事項的批后監管等工作。行政許可服務科定期將審批事項辦理情況通過網絡或其他形式向主管領導和其他相關業務科室反饋，以便于審批后的監督管理。二是處理好審批科室與其他業務科室的關系。明確行政許可服務科在行政審批中的協調和牽頭辦理的職能，在實施行政審批過程中，業務科室有責任配合行政許可服務科完成相關工作。對需現場勘察及技術認證的業務，業務科室接到行政許可服務科通知后，在承諾時限內，安排專業技術人員配合行政許可服務科完成有關工作，行政許可服務科在審批中充分尊重業務科室的技術性意見或認證結論。三是處理好充分授權與依法管理的關系。為充分發揮窗口職能，提高辦事效率，對窗口（行政許可服務科）能全權辦理的事項，最大限度地授權窗口全權辦理，對法律、法規規定應由單位集體研究或領導簽批的事項，依法履行相應程序，由領導班子集體研究、簽批。

四、行政許可審批“兩集中、兩到位”的主要成效 自我局設立行政許可服務科，實行“兩集中、兩到位”后，行政許可服務科圍繞“規范、高效、便民”，不斷加強自身建設，服務質量、審批效率明顯提高，真正實現了從“受理窗口到審批窗口”的轉變。今年以來共受理行政審批許可事項700余件，辦理時限在法定時限基礎上提速90%以上，其中市級重點項目在承諾時限的基礎上提速30%以上。行政許可服務窗口在群眾評議活動中滿意率達100%，而且在進駐大廳各部門中名列前茅，連續三年獲得“紅旗窗口”。

附件：

1、市安監局駐行政服務大廳窗口人員花名冊

2、市安監局駐市行政服務大廳窗口授權書、窗口工作人員辦理事項授權表

3、市安監局“兩集中、兩到位”工作自查表

二〇一一年七月八日

附件1：

市安全生產監督管理局駐行政服務大廳窗口人員花名冊

附件2：

市安全生產監督管理局駐市行政服務大廳窗口授權書