第一篇：《南昌縣財政局“兩集中、三到位”工作實施方案》

南財辦[2013]19號

南昌縣財政局“兩集中、三到位”工作實施方案

局機關各科室、局下屬各單位、各鄉鎮財政所：

根據《南昌縣關于進一步推進行政審批制度改革實施方案的通知》（南政辦發[2012]58號）和《關于進一步明確縣行政服務中心進駐部門和服務事項的通知》（南政辦字[2012]43號）及《關于進一步推進行政審批“兩集中、三到位”改革工作的通知》（南監字[2012]3號）等文件精神和工作要求，為扎實做好我局行政審批服務“兩集中、三到位”工作，結合財政工作實際，特制定如下實施方案：

一、工作原則

（一）行政依法，合力推進。嚴格按照《行政許可法》的規定實施“兩集中、三到位”工作，積極主動，自覺參與，各 1

盡其職，合力推進；

（二）效能優先，科學規范。把提高行政服務效能放在實

施“兩集中、三到位”工作的首位，對現有的行政審批資源進行集中整合和重組，推進審批流程再造，使窗口“一站式”服務功能得到充分發揮。

（三）全面推進，長效實施。統一認識，集中力量全面推

進，從根本上解決行政服務中心窗口“只收不理”、“兩頭受理”、“多頭辦理”以及由此產生的一系列問題。根據形勢要求，不斷深化改革，鞏固推進成果，建立長效機制。

二、工作內容

（一）成立行政審批制度暨“兩集中、三到位”改革領導

小組，由局長任組長，下設辦公室，辦公室主任由鄧文紅同志兼任（同時兼任縣財政局行政審批服務科科長和窗口首席代表），按照授權行使相關的行政審批職權。

（二）清理歸并行政審批事項。對目前分散在各科室的行

政審批（服務）項目進行清理，全部歸入行政審批服務科，由窗口的行政審批服務科統一行使審批權，從2013年7月20日開始各科、室、所、中心只行使監督權；局機關各科、室、所、中心要認真積極的配合做好相關工作。

（三）完善行政審批制度。繼續執行《行政服務中心管理

辦法》和《機關效能建設八項制度》等有關規定，按照縣行政服務中心的要求，制定行政審批服務原則，建立健全各項規章

制度，具體如下：

1、行政審批服務原則：

⑴公開、公正、便民、高效原則；

⑵一般事項直接辦理，特殊事項特殊辦理，牽涉多科室事

項聯審聯辦，轉報事項負責辦理的原則；

⑶一站式管理、一站式服務、一個窗口對外原則。

2、窗口運作制度：

⑴窗口負責集中受理、登記、分類、流轉所有行政審批和

行政服務事項，并接受群眾咨詢；

⑵窗口受理行政審批和行政服務事項后，分成即辦件、承

諾件、聯辦件、轉報件和退補件等辦件類別，按照“五件制”要求進行辦理；

即辦件：程序簡便可當場辦結的申請事項，立即辦理；

承諾件：不能當場辦結的申請事項，實行承諾辦理制，由

窗口牽頭或轉送督促相關科室（單位）辦理；

聯辦件：涉及多個科室共同辦辦理的事項，由窗口負責調

度，實行聯審聯辦； 轉報件：須報上級機關審批的事項，實行負責辦理制。窗

口接件后，轉送相關科室，由承辦科室轉報上級部門辦理，承辦科室要及時與上級部門聯系，了解辦理情況，直至承辦完畢。

退補件：對不符合條件需退件的事項，窗口或承辦科室應

注明退件的充分理由，由窗口退交申請人；對符合條件但材料

不全的事項，窗口要一次性告知需補材料。

⑶所有行政審批、行政服務事項辦結后，相關科室應將辦

結件統一送到中心窗口，由窗口交付申請人，申請人在承諾的辦事期限內到窗口領取。

3、窗口管理制度：

⑴領導負責制：窗口在局分管領導下開展工作，行政審批

首席代表負責窗口現場工作；

⑵工作AB崗制：窗口建立AB崗制度，在工作時間內有專

人在崗，不出現脫崗現象；

⑶過錯責任追究制：窗口工作人員在工作中因態度粗暴、工作不負責任等行為被投訴，經查核屬實的，將視情節輕重，按有關規定予以批評指正或行政處理；

⑷績效考評制：窗口工作人員績效考評納入局機關工作人

員統一績效考評和全局年度目標管理考核； ⑸審批服務檔案制：窗口建立審批服務檔案，辦件必須登

記備案，與審批過程和結果有關的各類資料必須統一建檔；

⑹審批結果告知制：行政審批服務科要制定具體辦法將審

批結果及時告知分管領導和業務科室；

⑺投訴舉報制：任何單位和個人對窗口工作人員的違諾行

為可向我局行政審批服務科或局辦公室進行投訴舉報。投訴舉報電話：0791-85297385、0791-85711223；

⑻審查及督查制：為規范行政審批行為，實行行政審批案

卷復核審查制度和行政審批行為監察督查制度行政審批行為接受上級行政機關、監察部門、行政服務中心等部門的復核審查和監察監督。

三、工作步驟

按照全縣的統一步調，我局“兩集中、三到位”工作分三

個階段落實。

第一階段：動員部署階段（2013年7月1日到7月12日）。廣泛發動，對行政審批服務“兩集中、三到位”進行動員部署，統一思想認識，明確工作要求。

第二階段：進駐中心階段（2013年7月13日至7月18日）。根據要求及時組織業務骨干及首席代表在2013年7月18日前進駐縣行政服務中心辦公。

第三階段：建章立制階段（2013年7月19日至7月20日）。按照“邊組建邊集中、先集中后完善”的思路和“兩集中、三到位”工作的要求，建立和完善各項規章制度，確保窗口統一受理，窗口統一出件。

四、工作要求

局機關各科、室、所、中心要高度統一思想，確保“兩集

中、三到位”工作的順利實施。

（一）加強領導，落實責任。成立行政審批制度暨“兩集

中、三到位”改革領導小組，加強對“兩集中、三到位”工作的組織領導；同時確定分管領導，細化目標責任，確保各項任

務落實到位。

（二）提高認識，保證質量。要認真分析研究目前行政審

批機制中存在的問題，認真改進現行的行政審批管理模式，在工作中勇于改革、大膽創新，明確職能和責任，進一步清理審批項目，優化審批程序，提高審批效率，按期完成“兩集中、三到位”工作。

（三）不斷完善，提高效能。圍繞“辦事集中度、辦理調

整度、群眾滿意度”和效能取向，再造審批流程，力求行政審批效能的最優化、最佳化和最大化。

二〇一三年六月三十日

主題詞：財政行政審批兩集中三到位工作方案

抄送：縣行政服務中心南昌縣財政局辦公室2013年6月30日印發共印48份

第二篇：兩集中兩到位實施方案修改

大足縣xx局貫徹落實

行政審批制度“兩集中兩到位”改革實施方案

為進一步深化我局行政審批制度改革，提高行政審批效能，根據中共大足縣委辦公室、大足縣人民政府辦公室《關于印發〈大足縣行政審批制度 “兩集中兩到位”改革工作實施方案〉的通知》（足委辦發〔2010〕39號）文件精神，結合我局實際，現制定我局行政審批制度“兩集中、兩到位”改革實施方案。

一、工作目標

通過實施行政審批制度“兩集中、兩到位”改革,進一步減少審批環節,壓縮審批時間,完善審批流程,提高審批效率,提升機關形象。

二、工作內容 1.設置機構

按照《大足縣人民政府辦公室關于印發大足縣xx委、局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（足府辦發〔2010〕xx號）的文件精神，我局設立行政審批科，承擔全局的行政審批職能。

2.歸并職能

將我局所有的原分散在xx科的xx審批職能、xx科的xx審批職能、xx科的xx審批職能全部集中到行政審批科。

3.明確職責

行政審批科（xx局行政服務窗口）工作職責（1）負責全局行政審批事項的公示、公開和告之；（2）負責對行政審批事項的受理審查；（3）負責組織相關人員進行現場踏勘；

（4）在局授權范圍內對行政審批事項進行審批；（5）負責行政審批相關文書的制作、送達；（6）負責行政審批檔案資料管理；（7）負責行政審批統計報表、報送工作；

（8）負責行政審批相關法律法規、辦理程序的咨詢、答復；（9）負責行政服務中心窗口的日常管理工作；

（10）完成我局和縣行政服務中心管委會交辦的其它工作。4.清理項目

我局對所有行政審批事項進行了重新清理和審核，保留的行政審批事項xx項，納入行政審批科集中辦理。

5．充分授權

按照充分授權的要求，我局將xx審批事項、xx審批事項、xx審批事項、xx審批事項的審批權授權給窗口首席代表，由其全權履行行政審批職能。

三、實施步驟

1.廣泛宣傳發動。行政審批制度“兩集中、兩到位”改革工作涉及到部門內部職能分工、利益關系的調整，涉及到對傳統的審批方式、審批制度、思維習慣的沖擊，需要我局全體干部職工思想行動上的統一。我局所有領導和科室要從深化行

政審批體制改革的高度，提高認識、積極支持，加強溝通、全力配合，共同把此項工作抓緊抓實抓好，切實抓出成效。

2.制定工作方案。根據《大足縣行政審批“兩集中兩到位”改革工作實施方案》的要求，xx月xx日前制定我局“兩集中、兩到位”實施方案，上報縣行政審批制度“兩集中、兩到位”改革工作領導小組辦公室。

3.認真組織實施。按照《大足縣行政審批“兩集中兩到位”改革工作實施方案》的總體要求，結合我局實際，在2010年6月底前召開動員會，7月10日前完成方案編制并上報，7月底前設立行政審批科并配齊工作人員，8月底前完成項目清理，再根據縣行政服務中心的安排，行政審批科集中入駐行政服務中心。

四、保障措施 1.加強組織領導

成立大足縣xx局行政審批制度 “兩集中兩到位”改革工作領導小組，由局長xx任組長，副局長xx任副組長，各科室負責人任成員。領導小組負責研究解決服務窗口審批職能前移中遇到的各種問題，實施領導、組織、協調、服務、監督的責任。

2.完善運行機制

行政審批科要全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全與“兩集中、兩到位”相協調的行政審批運行新機制，壓縮辦理時限、提高審批效率。建立健全工作考勤、目標考核、績

效考評等長效管理運行機制，科學規范管理。理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。

3.完善制約機制

行政審批科要增強工作人員正確履職、依法履職、違法必究意識，努力克服行政權力越位、錯位、缺位現象。局紀檢組要定期不定期開展行政審批運行過程、運行情況的監督檢查，完善行政審批責任追究等監督制約機制，確保窗口高效、廉潔、規范化運行。

4.強化優質服務

以樹一流形象、創一流業績、提供一流服務為目標，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，增強窗口人員團結協作精神，通過開展內部學習和外部交流等多種形式，加強窗口人員的業務知識培訓和政策理論學習，提高窗口人員的業務素質和技能，讓服務更加高效、優質、快捷。行政審批科要按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，積極探索行政審批體制機制創新，進一步提高審批效率，服務經濟發展。

第三篇：南昌市政府關于進一步推進我市行政審批“兩集中、三到位”工作的

【發布單位】南昌市政府 【發布文號】洪府字〔2009〕49號 【發布日期】2009-11-12 【生效日期】2009-11-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市政府關于進一步推進我市行政審批“兩集中、三到位”工作的通知

(洪府字〔2009〕49號)

各縣（區）人民政府，市直各單位：

為了深入貫徹黨的十七大、省委十二屆四次全會和市委九屆四次全會精神，將我市“機關效能年”活動推向縱深，深化行政審批制度改革，創建最優投資環境，根據《中共江西省委江西省人民政府關于創建最優發展環境的決定》（贛發[2009]3號）文件精神，現將推進行政審批“兩集中、三到位”工作的有關事項通知如下：

一、組建 “專設”行政審批服務處。各相關部門須以今年機構改革為契機，在擬定本部門“三定”方案時，要專設行政審批服務處，將本部門的行政許可、非行政許可、利企便民服務和收費職能全部歸并至該處。大力推行行政審批與行政監管相分離制度，專設的行政審批服務處除承擔上述職能外，不再承擔其他職能，其他處室也不再承擔行政審批職能。編辦在受理各部門申報的“三定”方案時，須認真審查，嚴格把關，按省委省政府文件要求進行審核。

二、窗口人員配備到位。進駐市行政服務中心窗口負責人和工作人員要按以下原則配備到位。（1）配強。按照干部管理權限，通過競爭上崗等方式選拔政治素質好、業務能力強、工作作風實、熟悉行政審批業務，具有行政執法資格的的同志擔任行政審批服務處處長，并擔任窗口首席代表。行政審批服務處處長必須常駐行政服務中心崗位，接受“中心”統一日常管理；（2）配優。窗口工作人員必須是單位在編人員，有較強的工作能力和服務意識，從事行政許可審批的還必須具備執法資格。要把窗口服務崗位作為培養鍛煉干部的基地，優先在窗口工作人員中選拔使用干部；（3）配足。要根據本部門的實際工作量，配齊配足工作人員，滿足工作的需要，確保授權事項在窗口能夠得到及時處理。

三、對中心窗口授權到位。各有關部門必須對行政審批服務處進行充分授權，使其進駐中心后，能獨立完成行政許可事項的審批工作，真正做到進駐到位、授權到位、服務到位。按照行政首長負責制的要求，行政許可工作由各部門主要領導負責，并采用委托或授權的方式，由行政審批服務處處長（首席代表）獨立完成審批工作。實行“一審一核制”的審批事項，一律全權授權窗口首席代表審批、審簽。今后凡涉及行政審批服務事項，一律啟用“行政審批服務專用章”。

四、成建制進駐市行政服務中心。加強行政服務中心建設，塑造政府利企便民的第一窗口，深化行政審批制度改革，創新審批服務方式，是改善投資環境、提高城市競爭力的客觀需要；是提高行政效能、方便群眾的利民之舉；是健全社會主義市場經濟體制，從源頭上預防腐敗的有力措施；是打造法制型、服務型、責任型、效能型政府的制度保障。各部門要立足大局，切實把思想和行動統一到省市委、省市政府的決策部署上來，必須將本部門行政許可、非行政許可、利企便民服務和收費職能全部進駐中心受理和辦理。行政審批服務處全體人員成建制進駐中心，專司行政審批服務工作。

五、實施行政審批流程再造。圍繞提高“集中度、辦件速度、群眾滿意程度”的效能取向，按照今年行政審批“三個壓縮30％”后新頒布的行政審批目錄重新再造審批流程。審批流程要涵蓋項目名稱、審批依據、審批機關、審批權限、申報條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據及標準、辦理地點、咨詢電話及投訴電話。一要精簡審批申報材料，除法律法規有明確規定的予以保留，對審批部門自定的須大力精簡，對可要可不要的申報材料堅決精簡；二要減少審批環節，力求行政效能的最優化、最佳化、最大化。對不需要集體討論或聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、現場踏勘和專家評審的審批事項，一律實行“一審一核制”。對申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當即來即辦，當場作出書面的行政許可決定。三要將辦理程序制成審批流程圖，流程圖要標明從受理到辦結全程的每個環節，并重新印制辦事指南，使群眾辦事一目了然。

六、加強行政審批組織領導。深化行政審批制度改革是適應新形勢需要，轉變政府職能，優化投資環境，提升我市競爭力的重要措施，行政審批事關黨風廉政建設，事關全市經濟社會發展大局，事關人民群眾的切身利益，各部門要加強組織領導，加強審批管理，實行“一把手負責制”和“誰審批、誰負責”的管理體制。各部門均須建立健全嚴格的行政審批內部監督制約機制，實行重大審批事項集體討論決定制、審批責任制和審批過錯責任追究制等制度，減少審批的自由裁量空間，防止審批權利過分集中，遏制和消除消極腐敗現象。

七、實行工作責任追究制度。市監察局要會同市行政服務中心，對“兩集中、三到位”工作的運行情況進行定期執法檢查和不定期的明察暗訪，充分發揮監查督促作用。對以各種借口，軟拖硬抗，拉全市后腿的部門；對作表面文章，明進暗不進，小進大不進，搞“兩頭受理”、“體外循環”的部門；對窗口授權不到位，選派人員素質較差，窗口不能及時處置審批辦證過程中問題，仍只是“掛號臺”和“收發室”的部門，以及各種“兩集中、三到位”工作執行不力的部門要查出問題限期整改，整改不力全市通報，對部門領導要進行行政問責，并將“兩集中、三到位”工作納入考核的重要內容。對改革中大膽創新、積極推進的部門和個人給予表彰，使全市行政審批制度改革不斷向縱深推進。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：公路局兩集中兩到位改革工作實施方案

公路局兩集中兩到位改革工作實施方案

為切實加強我局行政審批效能建設，全面推進以歸并行政審批職能為核心的“兩集中、兩到位”

（即部門行政審批職能向一個科室——行政審批服務科集中、行政審批服務科向行政服務中心集中，行政審批事項進中心到位，行政審批授權中心窗口到位）改革工作，優化投資發展環境，根據市政府《關于印發市推

行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案的通知》（景府發〔〕20號）精神，結合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以《行政許可法》為依據，以精簡、統一、效能為原則，以改革創新為動力，以

“兩集中、兩到位”為主題，深化行政審批制度改革，歸并行政審批服務職能，提高辦事效率，提升服務質量，努力構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作機制，為我市經濟社會又好又快發展提供優良的政務環境。

二、組織機構

為加強對推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的領導，成立市公路局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組。

組長:

副組長：、成員：、、、、、、。

領導小組辦公室設在局路政保衛科。各單位要成立相應的組織機構，明確主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保此項改革順利進行。

三、主要任務

（一）歸并審批職能。整合行政審批內部運行機制，歸并行政審批職能。我局所有行政審批項目已歸并到局路政保衛科（路政管理處）辦理，現在該科（處）增掛“行政審批服務科”的牌子。根據審批服務工作需要，刻制壹枚“市公路管理局行政審批專用章”，原“市公路管理局2號行政公章”作廢。

（二）進駐中心運作。行政審批服務科整建制進駐行政服務中心辦公，所有許可項目一律由公路局審批窗口收件和出件，實行“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。

（三）對窗口充分授權。任命行政審批服務科負責人為駐中心窗口首席代表，負責窗口工作的日常管理，并授予其具有本局承辦即時辦理事項的決策權，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權，代表本局組織聯合審批或參與其他部門組織的聯合審批，并簽署聯合審批事項的會簽意見以及安排行政審批現場勘驗的人員調配權。

（四）完善行政許可服務制度。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度，真正形成用制度規范審批行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準，主動接受服務對象和社會的監督。

（五）加快推進電子政務建設。通過市公路管理局網站發布行政許可項目的相關信息，提供網上政策咨詢、辦事查詢、文件和表格下載等服務。

（六）提高窗口工作人員的素質。加強窗口工作人員學習培訓，不斷提高其業務能力和服務水平，為審批服務工作提供有力的保障。

四、工作步驟

推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作分三個階段進行。

（一）部署動員階段（11月10日—12月15日）

成立推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組，擬訂工作實施方案，召開動員大會，對全局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作進行動員部署。

（二）具體實施階段（12月16日—12月31日）

根據市編辦的批復，做好內設機構行政審批職能整合，完成行政審批服務科掛牌工作，行政審批服務科向市行政服務中心集中到位。

（三）檢查驗收階段（1月4日—1月31日）

進一步規范行政審批行為，對照標準做好自查工作，迎接市行政審批“兩集中、兩到位”改革領導小組檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，強化領導。“兩集中、兩到位”改革工作是機關效能年活動的重要考核內容之一，已列入省政府年終對市縣政府七項考核評價指標體系，作為政務環境考核評價的依據。全局上下要充分認識開展“兩集中、兩到位”改革工作的重要意義，進一步統一思想認識，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。

（二）精心組織，周密安排。各有關部門、職能處室要結合自身工作實際，明確部門（處室）負責人為此項工作的責任人，切實加強組織協調，做好銜接工作，確保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作落實到位。

（三）及時總結，不斷完善。中心窗口和各職能處室要及時總結開展“兩集中、兩到位”改革工作的經驗和做法，及時提出進一步改進的方案和措施，不斷推進各項工作扎實有效地開展，努力使我局行政審批服務的速度更快、質量更高、水平更好。

第五篇：漢川市環境保護局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案

漢川市環境保護局

行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案

（討論稿）

為深化行政審批制度改革，提高行政效率，優化服務環境，市紀委組織的“兩集中、兩到位”工作是我市行政服務中心成立以來的第二次改革。“兩集中、兩到位”是指行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。根據上級相關文件精神，借鑒外地先進經驗，結合我局職能配置實際情況，經局長辦公會研究決定，制定環保局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作方案。

一、行政審批改革工作指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規的規定，以精簡、統一、效能為原則，著力推進環境保護行政審批制度改革，努力建立“審管分離、批管并重”的行政審批工作新機制，全力打造行政服務窗口新平臺，為服務全市經濟社會又好又快發展提供優良的政務環境。

二、行政審批改革工作的具體內容

（一）組織領導

經局長辦公會研究決定成立環保局推進環保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組，具體負責改革工作的組織、指導、協調工作，局長何東平任組長，副局長涂春生、涂晗，紀檢組長周德方任

副組長。肖書浩、葉俊杰、吳兵、張紅艷為成員。副局長涂晗分管行政審批工作，并分管窗口工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局總量環評科。

市環保局現有全部行政審批職能歸并至總量環評科。總量環評科對外以漢川市環保局行政審批科室行使職能、職責，對內做為總量環評科進行業務管理。

（二）明確總量環評科行政審批職能

根據市人民政府漢川政發[2009]4號、市政府辦公室漢川政辦發

[2010]64號文件精神，漢川市環保局總量環評科在黨組和行政機關的領導下，負責以下項目的審批工作。（12項）

1、建設項目環境影響報告書審批

2、建設項目環境影響報告表審批

3、建設項目環境影響登記表審批

4、建設項目竣工環保驗收審批

5、建設項目試生產審批

6、建設項目發生重大變化后，環境影響報告書（表）或登記 表的重新審批

7、核發《排污許可證》

8、關停、拆除、閑置環保設施審批

9、向大氣排放轉爐氣等可燃氣體審批、建設項目環評類別確認

11、放射源、進口裝有放射性同位素儀表登記備案

12、夜間施工作業許可審批

（三）進一步明確總量環評科職能配置和職責范圍

根據《漢川市人民政府辦公室關于印發漢川市環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（漢川政辦發[2010]64號）文件精神，總量環評科除上述應承擔的12項行政審批職能外，另外還應履行好下述職能職責。

擬定和組織實施全市污染物排放總量控制計劃；組織實施主要污染物總量減排工作，落實省市減排目標；負責污染總量減排工程運行監督工作；指導主要污染物排污權交易和監督管理；負責審核涉及增加主要污染物排放總量新上項目的總量指標；負責環境統計和污染源普查工作；組織編制并發布環境統計年報和統計報告；組織開展排污許可證和排污權交易工作；組織實施全市環境質量監測、污染源監督性監測、環境應急和預警監測，承擔全市環境監測網和環境狀況公報工作。

擬定環境影響評價管理制度和規范性文件并組織實施；負責對市政府及有關部門審批的區域、流域開發規劃、行業專項規劃和開發區、工業園區進行規劃環境影響評價；負責權限內和省、孝感市環保局委托的建設項目環境影響評價文件審批工作；匯總提出區域限批、流域限批和行業限批建議并組織實施；負責建設項目環境影響后評價工作。

組織協調環境保護科學研究和技術引進；負責環境保護科研項目管理和成果申報；管理全市環境管理體系和環境標志認證；建立和組織實施環境保護資質認可制度；推動全市環保產業發展；管理全市環保系統利用外資和對外合作交流工作；協調武漢城市圈“兩型社會”

建設工作。

（四）明確總量環評科工作人員并予以授權委托

總量環評科由環保局現有工作人員組成，窗口工作人員2名，肖書浩任總量環評科科長，張紅艷為總量環評科工作員，總量環評科科長擔任環保局駐行政服務中心窗口首席代表，代表環保局在行政服務中心窗口行使即時辦理事項的審批權，承諾辦理事項的協調指揮權，代表本單位組織聯合審批，以及參與其它單位組織的聯合審批，并簽署聯合審批事項會簽意見等權限。

（五）總量環評科進駐中心的時間要求

總量環評科必須在2010年9月13日前整建制進駐市行政服務中心集中辦公。

三、行政審批改革工作的紀律要求

此次行政審批“兩集中、兩到位”改革工作涉及到的科室和二級單位工作人員，必須服從環保局行政審批改革工作領導小組的統一部署、統一安排、統一指揮。識大局，顧大體，立即完成行政審批科室的組建工作。行政審批科室進駐中心后，應系統研究環保系統行政審批政策法規，完善窗口硬軟件建設，努力將環保窗口建設成為展示環保新形象、新風采的紅旗窗口。對改革工作中有令不行，落實不力，敷衍應付的相關人員，按照有關紀律規定予以責任追究。

二○一○年九月九日