第一篇：共青團中央2003年工作要點

共青團中央2003年工作要點

2003年共青團工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入學習貫徹黨的十六大精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，艱苦奮斗，團結帶領廣大團員青年為實現全面建設小康社會的宏偉目標作貢獻。

一、把深入學習貫徹黨的十六大精神作為全團的首要政治任務來抓

用黨的十六大精神統一廣大團員青年的思想。組織廣大團員青年原原本本地學習江澤民同志的報告，幫助廣大團員青年圍繞十六大的主題，把握十六大的靈魂，理解十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標和經濟、政治、文化建設等各項任務，進一步增強貫徹十六大精神的自覺性和堅定性，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

用“三個代表”重要思想武裝全團、教育青年。把深入學習“三個代表”重要思想與學習江澤民同志在紀念中國共青團成立80周年大會上的重要講話結合起來，幫助團員青年全面深入地領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，用“三個代表”重要思想構筑強大的精神支柱。要把“三個代表”重要思想貫徹落實到團的工作和青年工作的各個領域，體現在團的建設的各個方面，以推動廣大團員青年健康成長和當代青年運動蓬勃發展。

充分發揮廣大團員青年在全面建設小康社會中的生力軍作用。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，運用十六大精神指導實踐、推動工作。緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，結合青年和青年工作實際，不斷深化團的各項工作，推動廣大團員青年在中國特色社會主義經濟、政治、文化建設和體制改革中充分發揮生力軍作用，為開創中國特色社會主義事業新局面作出新的更大的貢獻。

積極開展主題鮮明的學習教育活動。以“貫徹十六大，創造新業績”為主題，以團干部和大學生為重點，在全團廣泛開展學習教育活動，把學習貫徹黨的十六大精神引向深入。根據不同青年群體的特點，開展形式多樣的主題團隊活動，使學習教育活動深入廣大團員青年之中。根據不同領域、不同戰線的實際，廣泛開展有特色的活動，引導廣大團員青年立足崗位，爭創佳績。要把在大學生中開展的“實現宏偉藍圖，奉獻青春智慧”活動引向深入。團的各級領導機關和領導干部要帶頭學，成為學習貫徹十六大精神的模范。團屬新聞出版輿論陣地和各級團校要在學習教育活動中發揮重要作用，為主題活動營造良好氛圍。通過開展主題教育，使十六大精神在廣大團員青年中入腦入心，轉化為成長成才、建功立業的實際行動。

二、團結帶領團員青年為促進經濟發展作貢獻

全面推進農村青年增收成才行動。深化青年農民科技培訓工程，引導廣大農村青年積極參加職業技能培訓和職業技術教育。大力培育農村青年經紀人隊伍，適時組建中國農村青年經紀人協會，帶動更多的農村青年和農民群眾增收致富。組織農村青年學習農業標準化知識、開展綠色承諾活動，引導農村青年按照國際通行規則和質量標準組織農業生產，不斷提高我國農業的市場競爭力。建設各級農村青年信息網，組織城鄉項目洽談會、科技大篷車等活動，幫助農村青年增收成才。

深入開展青年創新創效活動。與青年崗位能手活動相結合，實施“青工技能振興計劃”，對青年職工進行廣泛的技術業務培訓，廣泛開展能工巧匠技能競賽和評選活動，建立和完善青工資質認證系統。積極探索有形載體，為青年職工創新搭建舞臺，完善全國青年創新創效活動示范基地評選表彰制度。分行業舉辦“青年成果專利進企業”系列活

動，組織優秀青年創新成果巡回示范推廣，促進青年創新成果向現實生產力轉化。深化“青年安全生產示范崗”創建活動。

深入實施中國青年科技創新行動。實施金橋計劃，組織青年專家科技服務團，為地方經濟建設和企業創新提供智力支持。以“2003海外學人回國創業周”為重點，以高科技園區、經濟開發區為載體，以短期交流、項目合作、創辦高新技術企業等為主要形式，推動青年留學人員為國服務。發揮中國青年科技創新行動示范基地、教育基地的作用，依托中國青年科技信息網和中國青年科技創新在線博覽會，建立各級青年科技信息服務站。繼續舉辦中國青年創新論壇，引導青年科技工作者追蹤科技、經濟和社會發展等前沿熱點問題，加快科技成果的產業化進程。舉辦第八屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽，全面建立全國、省、校三級賽制，引導更多大學生參與科技創新活動。為西部大開發作貢獻。大力實施中國青年西部創業行動，通過科技培訓、項目扶持和資金支持，幫助西部地區的青年面向市場，自主創業。深入開展“博士服務團”、“青年企業家西部行”、“青年星火西進計劃”、“志愿者西部智力援助行動”、“展望計劃”等活動，為西部地區經濟社會發展服務。實施青年志愿者西部計算機實用人才培訓計劃。深入實施“培養計劃”，進一步做好西部地區和民族地區團干部到東部沿海經濟相對發達地區掛職鍛煉工作，加強對西部地區和民族地區團干部的培訓。

深化保護母親河行動。大力培育生態文化，通過打造“同一條河”生態綜藝文化品牌，舉辦環保論壇，刊播公益廣告和宣傳畫，辦好保護母親河網站，傳播生態文明理念，培育和弘揚生態環境道德。廣泛開展生態體驗，通過推行“天天環保”、創建“保護母親河號”、推進生態監護活動、建立青少年生態體驗教育基地，促進青少年走進大自然，自覺養成良好的環保習慣。積極推動生態經濟發展，通過大力建設保護母親河工程、引導青少年參與國家重點生態工程建設、推行清潔生產，把環境保護與經濟建設結合起來，走可持續發展之路。

全面實施大學生素質拓展計劃。加強大學生職業設計指導，深化素質拓展訓練，建立健全以《大學生素質拓展計劃證書》為載體的綜合素質評價體系，促進大學生綜合素質的不斷提高，為成才發展、就業創業打好基礎。

三、組織青少年積極參與精神文明建設

圍繞培養“四有”新人這一根本任務，按照《公民道德建設實施綱要》的要求，進一步加強青少年思想道德建設，大力弘揚民族精神，充分發揮青少年在精神文明建設中的生力軍作用。

深化青年志愿者行動。根據“著眼發展，著力建設”的基本思路，全面推行志愿者注冊制度，進一步加強志愿服務的組織、項目、隊伍和機制建設。以紀念學雷鋒活動開展40周年暨青年志愿者行動實施10周年為契機，開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務、建設精神文明”主題活動。著眼群防群治，與公安部聯合開展維護社會治安志愿者筑城行動。深入推進青年志愿者社區發展計劃，實施青年志愿者助殘行動和為老服務金暉行動，使“一助一”長期結對達到300萬對，使規范的志愿者為老服務站達到3萬個。加大扶貧接力計劃地市級項目的實施力度，使參加扶貧接力計劃志愿者人數穩定在3500人左右。推廣實施“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃，組織青少年參與環保服務和生態建設。推進實施青年志愿者海外服務計劃。

深化青年文明號活動。深入實施“青年文明號信用建設示范行動”，通過開展全國青年文明號信用文化建設、青年文明號信用調查神州行、百城萬店青年文明號信用評議等活動，動員和組織青年文明號集體為構建社會道德體系和信用體系作貢獻。進一步發揮青年文明號在強化企業基礎管理中的積極作用，使青年文明號成為企業管理創新的一種模式。在鞏固現有成果的基礎上，把創建活動向建筑、文化市場、海關等領域拓展，并在全國范圍內建設一批青年文明號山、路、街和市場，更好地體現綜合效應。建立全國青年文明號網上管理系統，實現省級以上青年文明號集體申報、評選、監督、命名的信息化動態管理。

深化大中學生社會實踐活動。以學習、宣傳、實踐黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為主線，深入推進大中專學生“三下鄉”和“四進社區”社會實踐活動，引導廣大青年學生積極參與城鄉兩個文明建設。深入開展18歲成人儀式教育活動，廣泛開展“青春輝映夕陽紅”敬老主題志愿服務活動，全面提高中學生的道德素養。

深化手拉手活動、雛鷹行動和少年軍校工作。按照體驗教育的思路進一步深化手拉手活動，重點開展好健康少年兒童和殘疾的少年兒童手拉手活動。繼續開展各民族少年志愿接待家庭活動和城鄉少年手拉手助學活動，引導少年兒童充分體驗社會主義大家庭的溫暖，增強民族凝聚力。深化中國少年雛鷹行動，把“雛鷹爭章”作為體驗教育重要的評價體系和激勵機制，激發廣大少年兒童的主動性和創造性。以舉辦第四屆全國少年軍校檢閱式為契機，加強少年軍校各項工作，推動少年軍校活動機制化建設，深化青少年國防教育。

深化創建青年文明社區活動。開展青年文明社區示范城（區）活動，充分發揮典型的示范帶動作用，形成城（區）、街道、社區共同推進青年文明社區創建工作的整體態勢。著眼當前青年就業的需求，通過創建就業中介組織、開展就業信息服務，不斷培育社區就業崗位。繼續舉辦社區青年文化節，開展青年文明社區“大家樂”活動，豐富社區文化。整合各類資源，采取多種模式，大力加強社區青少年活動陣地建設，探索并運用青年文明社區網絡信息化服務機制和社區青年活動參與評價機制，不斷創新社區青少年工作的組織方式、服務方式、活動方式和工作機制。

深化青年文化活動。以“貫徹十六大，創造新業績”為主題，辦好第五屆“鄉村青年文化節”。舉辦第四屆全國“鄉村青年歌手大賽”，帶動農村基層青年歌詠活動的普遍開展。開展創建“青年文明一條街”活動，圍繞文明經商、志愿服務、環境衛生、植綠護綠等方面，推動農村青年文明創建活動的蓬勃開展。開展爭當“文明好青年”活動，加強農村青年公民道德建設，引導農村青年健康成長。辦好首屆中國大學生校園歌手競賽，全面活躍校園文化生活，推動校園精神文明建設。開展城市青年文化廣場創建活動。開展共青團“五個一工程”評選活動。

加強青少年陣地建設。加強對團屬新聞出版單位的管理，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗；深化內部改革，促進持續發展。加大建設網上青少年思想教育陣地的力度，繼續加強中青網的建設，加強以中國共青團為龍頭的團屬網站建設，實施專題紀念網站建設計劃，逐步形成以“血鑄中華”和“民族魂”為主體的網上愛國主義教育體系。切實加強青少年活動陣地建設，強化服務意識，充分發揮青少年活動陣地在實用技能培訓、素質拓展、科學普及、文藝體育活動等方面的作用。

四、切實做好服務青年的工作

為青少年學習成才服務。深化青少年新世紀讀書計劃。穩步推進讀書計劃青年助學行動，擴大助學規模，為家庭經濟困難的青年提供免費或低費接受中高等學歷教育和實用技能培訓的機會。大力開展讀書活動。進一步加強青少年讀書俱樂部、青少年書屋和青少年讀書基地建設，擴大讀書計劃在基層的覆蓋面。深入推進希望工程。繼續實施希望之星資助計劃，構建面向農村特困家庭的大中小學生資助體系。加強管理和制度建設，做好助學金撥付的“直通車”試點工作。加大籌資力度，繼續為貧困地區援建希望小學，擴大希望小學教師培訓規模。開展希望工程遠程教育，加快希望網校建設步伐。以提高職業技能和綜合素質為重點，深化千校百萬培訓，大力推進進城務工青年發展計劃。為青年就業創業服務。深入貫徹全國再就業工作會議精神，努力構建促進青年就業和再就業的工作體系。以市場需求為導向，圍繞產業結構調整，加強青年就業觀念的教育和引導，幫助青年樹立正確的擇業觀和就業觀。以下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力為重點，努力做好青年就業和再就業工作。分區域、分階段實施“工崗快遞”行動，舉辦下崗失業青年用工洽談會，幫助青年勞動者在全國范圍內合理流動。繼續實施“幫助青年創業計劃”，建立青年創業實踐基地，成立全國下崗失業青年創業專家指導團，根據社會需求積極開發創業崗位，幫助青年通過自主創業實現再就業。大力加強組織陣地網絡特別是青年就業服務中心的建設。開通中國青年創業網，逐步與各地青年就業和再就業工作信息網站鏈接，實現就業信息資源共享。實施青年境外就業計劃，積極拓展境外就業市

場，組織青年參加國際勞務輸出。開展“就業政策進萬家”活動。

為維護青少年權益服務。完善優秀青少年維權崗創建活動運行機制，落實各項制度，拓展創建活動的領域和范圍，推動創建活動向基層延伸，不斷擴大維權工作的覆蓋面。以省市一級青少年維權中心為樞紐，以區、街、社區青少年維權崗為終端，建立整體聯動的維權網絡。大力開展創建青少年安全放心網吧、清理整頓不健康口袋本圖書等活動。積極推進青少年自我保護教育工作，使之向規范化、社會化的方向發展。

廣泛開展為特殊困難青年送溫暖活動。元旦、春節期間，深入農村貧困地區、城市社區，幫助特殊困難青年群體解決在工作、學習和生活中遇到的困難。針對下崗失業青年，開展送錢物、送崗位、送政策活動。針對進城務工青年，配合有關部門開出返鄉專列、解決工資拖欠等問題。針對農村特困青年，開展送種子、送化肥等活動，組織青年技術人員為西部農村青年提供技術服務。針對貧困大學生，開展春節期間團拜慰問活動，進一步做好各項獎助學金的評選、發放工作，深化“一助一”結對扶助工作。組織志愿者藝術團赴災區、老區、貧困地區和重點建設第一線進行慰問演出，并就地開展義診、送藥下鄉、科教文化等志愿服務活動。開展給下崗職工子女送溫暖活動。

五、教育引導廣大青少年自覺維護社會穩定

充分發揮廣大青少年在維護社會穩定中的作用。繼續動員廣大青少年與“法輪功”作斗爭。深入開展同“疆獨”、“藏獨”等民族分裂主義勢力的斗爭，堅決反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的犯罪活動。

深入推進預防青少年違法犯罪工作。廣泛建立青少年法律學校及各級青少年法律研究會，加強對青少年的法制教育。面向社區，以未成年人為重點，圍繞青少年教育、管理、服務和環境優化等環節，全面實施青少年違法犯罪社區預防計劃。聯合有關部門深入實施預防艾滋病“青春紅絲帶”和“社區青少年遠離毒品行動”，優化青少年成長的社會環境。

六、以“三個代表”重要思想為統攬加強團的建設

大力推進團建創新，進一步加強團的基層組織建設。堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設總體規劃之中。研究新情況，創新團的基層組織設置形式、管理方式和工作運行機制。深化創建“五四紅旗團委”活動，結合爭創“團建先進縣（市）”和“五四紅旗團支部”，進一步鞏固縣、鄉、村三級團組織層層創建、整體聯動的基層團建工作機制。抓好基層團組織按期集中換屆工作，配齊配強基層團組織班子，增強團組織內在活力。適應非公有制經濟組織發展和青年的流向變化，進一步加強非公有制經濟組織團的建設。探索在進城務工青年中建立團組織的方式方法。加強社區團組織建設，配備好街道專職團干部，在居民區、工業區、商業街、集貿市場等功能社區建立團組織，努力構建以街道團工委為核心的社區團組織網絡。

按照“黨放心、青年滿意”的要求，加強團干部隊伍建設。加強團干部隊伍思想政治建設和作風建設，進一步抓好《共青團中央關于加強和改進團的作風建設的決定》的落實。進一步落實《2002—2005年全國團干部教育培訓規劃》，重點開展萬名西部地區團干部培訓工程和新任職專職團干部培訓。進一步加強團干部國（境）外培訓工作。以加強團干部培訓、發展各類青年職業技術教育培訓為重點，大力加強團校建設。

以團員意識教育為重點，加強團員隊伍建設。開展團員思想狀況調查，為加強團員隊伍建設提供依據。在廣大基層團組織中推行團日活動制度、重溫入團誓詞制度、規范團的活動儀式等組織制度，開展團員意識教育，引導和督促團員在工作和學習中發揮模范作用。加強團員發展工作，按照全國發展團員規劃，重點推進農村、中學團員發展工作，加強社區和非公有制經濟組織團員發展工作，不斷提高團組織的覆蓋面和影響力。進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作，壯大團員入黨積極分子隊伍，為黨組織不斷輸送新鮮血液。

深化“共青團縣縣上網工程”，加強團的信息化建設。開通“團內郵局”，設立一批網上信息直報點，形成聯接全團的信息溝通與工作交流系統。以中青網為核心，搭建統一的網上信息平臺，逐步實現“縣縣上網、全團互聯”。加大對團干部信息化知識和互聯網應用技能的培訓力度。

同時，進一步做好青年統戰工作和青年外事工作。加強調查研究，進一步了解民族地區青年、少數民族青年和信教青年的思想狀況。組織全國宗教界青年代表人士赴西部考察活動。加強與港澳臺青年的交流。進一步加強與各國青年組織的友好交流。啟動新一輪為期3年的“中越青年友好會見”活動。配合《中日和平友好條約》締約25周年，舉辦中日青年友好交流活動。繼續推進“中日青年生態綠化合作項目”。開展中俄青年互訪活動。在全國設立5所國際青年交流學院，與周邊發展中國家合作開展青年干部培訓。加強與聯合國及其他國際性、區域性組織在青少年權益維護、青少年發展領域的合作。實施國際青年文化驛站項目，組織“絲綢之路”青年文明對話活動。實施中國青年人才“走出去”計劃。

加強青聯、學聯、少先隊以及青年企業家協會、青年鄉鎮企業家協會、青年科技工作者協會、青年志愿者協會、青少年網絡協會等青少年組織和青年社團的工作，進一步發揮好它們的積極作用。

籌備和開好共青團第十五次全國代表大會。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一作出部署。

（2003年1月1日印發）

第二篇：共青團中央2007年工作要點

共青團中央2007年工作要點

2007年共青團工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十一五”時期的奮斗目標和主要任務，按照構建社會主義和諧社會的要求，抓住機遇，找準定位，扎實工作，開拓創新，推進共青團事業實現新發展，團結帶領廣大團員青年為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十七大的召開。

一、加強青少年思想政治教育

按照建設和諧文化的要求，以建設社會主義核心價值體系為根本，以加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育為重點，以“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動為主要載體，大力加強青少年思想政治教育。

用馬克思主義中國化的最新成果構筑當代青年的精神支柱。引導青年認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，使馬克思主義中國化的最新成果真正深入頭腦、扎根人心，轉化為廣大青年的自覺行動。把貫徹落實科學發展觀與學習貫徹黨的十六屆六中全會精神結合起來，幫助廣大團員青年充分認識構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，進一步明確構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，把廣大團員青年的思想行動統一到黨的十六屆六中全會精神上來。組織廣大團員青年學習貫徹黨的十七大精神。以團干部、大學生、各條戰線的青年骨干為重點，加強理論培訓，增強理論武裝的針對性、實效性。開展青年社會科學工作者下基層活動，舉辦第二屆青年社會科學家論壇，團結引導廣大青年社會科學工作者深入學習、研究、宣傳科學理論。堅持理論聯系實際，把貫徹落實科學發展觀與引導青年投身社會主義新農村、創新型國家、和諧社會建設等重大部署結合起來。

引導青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想。以重大活動、重大事件和重大節慶為契機，利用青少年入學、入隊、入團、入黨等時機，開展各種形式的教育活動，發揮團屬新聞輿論陣地的積極作用，進一步加強國情教育和形勢政策教育，大力宣傳改革開放以來特別是十六大以來黨領導全國各族人民取得的偉大成就以及中國特色社會主義的美好前景，進一步堅定青年對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對改革開放和現代化建設的信心、對黨和政府的信任。

大力加強民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀教育。圍繞香港回歸10周年、建軍80周年、建團85周年、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等契機，大力開展黨史、軍史、革命史教育，在青少年中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。通過開展青年志愿者、青年文明號、“三下鄉”、“四進社區”、“邁入青春門，走好成人路”、手拉手等實踐活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導青少年從身邊做起，從日常生活、學習、工作中的小事做起，踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。深入開展廉潔教育和國防教育。樹立一批體現時代要求、在經濟社會發展中作出突出貢獻的青年典型，發揮他們的示范帶動作用。深化未成年人網脈工程和青少年綠色網絡行動，積極參與開展“凈化熒屏”、“掃黃打非”、“五五”普法教育等工作，為青少年成長營造良好的社會環境。

二、帶領青年為促進經濟又好又快發展作貢獻

引導青年為建設社會主義新農村作貢獻。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以青春建功新農村行動為統攬，以培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民為重點，構建統籌城鄉、協同推進的長效機制，促進城鄉人才、技術、資金、信息等資源的有效配置，切實服務縣域經濟發展，推進農業和農村現代化進程。開發農村青年人才資源，繼續實施農民科學素質行動、星火富民科技工程，著力培養一批農村青年村務管理人才和創業致富能手。促進農村青年轉移就業創業，深化農村青年轉移就業創業服務月活動；開展農村青年創業示范基地創建活動，建立農村青年創業項目庫，命名、扶持一批農村青年創業基地。

引導青年積極投身創新型國家建設。全面深化青工技能振興計劃，推行青年職業技能培訓學分制，舉辦青年職業技能大賽和青工技能月活動，加強面向青年的職業技能鑒定，進一步加強青年高技能人才隊伍建設。深入開展青年創新創效活動，推行青年項目制，開展“五小”攻關活動，舉辦企業青年創新成果博覽會，引導青年立足崗位創新創效。舉辦“科技之光”百名青年專家服務團活動，組織有關科研院所和青年專家與試點地區結成服務對子，長期開展科技服務。舉辦生物、信息技術、能源、新材料等領域的青年精英論壇，為青年科技人員提供交流平臺，促進科技成果轉化。深化海外學人回國創業周和新近歸國留學人員服務活動，積極創建中國青年留學人員創業基地，引導海外青年人才回國創業。豐富中國青少年科技創新基金內涵，做好中國青少年科技創新獎評選表彰、中國青少年科技創新論壇、“未來杯”全國中學生創業設計競賽等工作。評選第七屆中國青年科技創新獎、第四屆中國軟件行業杰出青年，舉辦第十屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和首屆職業學校學生技能大賽，進一步帶動廣大青少年參與科技創新。

引導青年在促進區域經濟協調發展中發揮作用。進一步做好大學生志愿服務西部計劃和青年志愿者扶貧接力計劃，探索經常性的招募機制和服務時間長短結合的服務機制。深化青年企業家西部行、中部行、東北行、老區行等經貿考察活動。繼續做好博士服務團工作。深化“培養計劃”，做好西部地區和民族地區團干部掛職鍛煉和少數民族優秀青年人才培訓工作。

引導青年積極參與資源節約型、環境友好型社會建設。大力推進保護母親河行動，以“保護母親河，齊心促和諧”為主題，弘揚生態環保文化，開展生態環保實踐，建設生態環保示范工程，培養壯大生態環保志愿者隊伍。深入開展主題教育，倡樹和諧新風，引導青少年積極參與生態環境建設。圍繞國家重點工程、重大節會、重點領域的生態環境保護，啟動長江流域、遼河流域、“三江源”、“綠色奧運”等青少年生態環保實踐活動。深入開展“做環保小事，建和諧社會”活動，以學校、企事業單位、部隊等為重點，組織青少年普遍開展節約活動。深入開展青春裝點新農村活動，創建環境優美一條街（路），引導青少年生態環保志愿者服務隊進百村結百對。開展青少年生態環保社團保護母親河大行動。建設青少年綠色家園和各種紀念林，新開工建設一批保護母親河生態環保示范工程。

三、帶領青少年促進社會和諧

大力推進青年志愿者行動。以社區志愿服務和諧行動統攬社區志愿服務工作，加強社區青年志愿者服務站點和服務團隊建設，發展社區法人志愿者，開發社區志愿服務項目，啟動大學生志愿服務社區計劃，切實鞏固社區志愿服務的工作基礎。深入實施青年志愿者“助殘行動”、青年志愿者為老服務“金暉行動”、法律援助志愿者服務計劃、維護社會治安志愿者“筑城行動”、“愛心助成長”志愿服務計劃以及社區禁毒志愿者活動等項目。組織京外各省（區、市）開展北京奧運會、殘奧會志愿者招募選拔工作，啟動實施“志愿中國·人文奧運”主題活動，引導廣大青年和社會公眾參與奧運志愿服務。按照“積極穩妥、循序漸進”的原則，積極推進中國青年志愿者援外工作。

深入開展青年文化行動。舉辦“我與祖國共奮進——青年文化周”、青年服裝時尚周等系列活動，弘揚優秀文化傳統，引領健康時尚文化，著力打造項目體系。以共青團“五個一工程”為龍頭，重點創作生產一批思想性、時代性、可讀性強的圖書、歌曲、影視、網絡文化產品，著力創作青年文化精品。組織全國杰出（優秀）青年文化人才評選活動，著力加強青年文化人才隊伍建設。繼續開展主題性青年文化廣場、全國青聯志愿者藝術團慰問演出活動，廣泛動員青年參與校園文化、企業文化、社區文化、鄉村文化、機關文化、軍營文化和網絡文化建設，著力活躍基層青年文化。認真貫徹落實中央關于進一步深化文化體制改革的精神，深化改革，加快發展，進一步做大做強團屬新聞出版事業和產業。以迎接奧運為契機，深化青少年群眾文化體育工作。

深化青年文明號活動。圍繞和諧誠信主題，開展青年文明號促和諧行動，引導青年職工弘揚信用道德，投身信用實踐，為群眾提供優質服務。推廣《全國青年文明號活動管理手冊》和青年文明號申報電子信息系統，逐步實現青年文明號創建、評比、考核、獎勵的制度化和規范化。實行全國青年文明號負責人資格培訓制度，廣泛開展規范化的青年文明號培訓。繼續做好現有行業的創建工作，推動活動向新經濟組織、新社會組織拓展。

進一步做好預防青少年違法犯罪工作。積極參與社會治安綜合治理，深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。在全國開展青少年事務社會工作者試點工作，運用專業化、職業化力量，推進社區預防青少年違法犯罪工作。組織青年志愿者、專職社工開展關愛流浪未成年人活動，推動流浪兒童救助保護中心和工讀學校的建設和管理。開展對生活困難的農村留守兒童和服刑人員未成年子女救助工作。聯合有關部門加強對有不良行為未成年人、閑散未成年人的教育和服務。加強法制教育，繼續推進和完善未成年人司法制度。

引導青年維護社會穩定。引導廣大青少年積極投身平安建設。針對社會結構和青年群體結構的變化以及青年活動方式的特點，密切關注青年思想動態，建立健全青年輿情匯集和分析機制。引導青年深刻認識西方敵對勢力對我實施西化、分化的政治圖謀，堅決反對民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動，自覺抵制“法輪功”等邪教，堅決反對和遏制一切“臺獨”分裂活動。

四、認真做好服務青少年工作

加大學習培訓力度。深化青少年新世紀讀書計劃，開展閱讀調查、優秀圖書推薦、讀書講座、知識競賽等活動，引導青少年多讀書、讀好書。深化大中學生素質拓展計劃和少先隊員雛鷹爭章活動，提高在校學生的綜合素質。加大高校學生干部培養力度，推廣全國高校學生干部菁英學校的辦學模式，培養更多政治堅定、素質全面、在學生中具有較高威信的優秀學生干部。舉辦青年學習講壇，實施競爭力培訓計劃，幫助青年人才把握形勢、了解政策、增長知識，更好地服務青年人才的成長發展。實施進城務工青年發展計劃，重點加強就業技能、安全生產、法律法規等方面的培訓，大力建設“千校百萬”進城務工青年培訓基地。

加大扶持力度。堅持從解決青年最關心的現實問題入手，幫助青年解決在創業、就業和生活中遇到的實際困難。全面深化青年創業行動，推進成功創業計劃，深化青年創業小額貸款項目，確立一批青年創業見習基地和青年創業孵化基地，不斷提高青年創業的成功率；深化青年創業國際計劃，繼續擴大青年創業項目的規模，從融資、品牌、經營等方面為青年創業提供支持。全面推廣“訂單式”培訓，以107個重點聯系城市為龍頭，為200萬人次青年提供就業技能培訓；充分發揮青年就業服務中心作用，溝通信息，挖掘崗位，幫助100萬青年成功就業；推動輸出地團組織與輸入地團組織的工作對接、培訓機構與用工企業的信息對接、政府引導和市場主導的服務對接，逐步擴大“工崗快遞”行動的覆蓋面；深化大學生就業實習行動，開展“就業導航團進校園”活動，強化大學生就業實習網的服務功能，新建一批大學生就業創業實習基地，為大學生就業提供有效服務。深化希望工程、大學生濟困助學、“真情助困進萬家”等活動，切實為進城務工青年、經濟困難學生、下崗失業青年、農村貧困青年、殘疾青少年、進城務工人員子女、農村留守少年兒童、流浪未成年人等群體排憂解難。

加大維權力度。貫徹落實《未成年人保護法》，切實維護未成年人的合法權益。大力加強12355青少年服務臺建設，充分發揮服務臺的作用，運用信息化手段，了解青年意愿，反映青年訴求，整合服務青少年的團內資源和社會資源，為青少年提供咨詢服務和實際幫助，實現服務青少年與青少年接受服務的有效對接。深化創建優秀青少年維權崗活動，聯合相關部門針對影響青少年健康成長的突出問題進行集中整治。推進進城務工青年維權服務站（點）建設。開展青春自護、幫助未成年人戒除網癮、青春紅絲帶、社區青少年遠離毒品等活動，不斷提高青少年的自護意識和自護能力。

五、加強青年統戰和青年外事工作

加強青年統戰工作。深化與港澳臺青年代表人士之間的交流，舉辦第二屆兩岸青年論壇、第五屆海峽青年論壇和第三、四期澳門青年社團領袖培訓班，邀請港澳臺青年專家參加高層次專業論壇，組派祖國大陸杰出青年代表人士訪問團赴臺交流。推動青年學生之間的交流，舉辦“中華龍騰”系列活動、第二屆兩岸青年聯歡節和第二期“香港200”優秀中學生培訓計劃；以慶祝香港回歸祖國10周年為契機，組派青年代表團赴港澳參加慶祝“五四”青年節大型活動。開通青職網，為港澳大學生在內地求職提供資訊服務。開展第五屆全國各族青年團結進步獎評選表彰活動，為鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系作貢獻。繼續舉辦宗教界青年代表人士學習考察活動，發揮信教青年在促進社會和諧方面的積極作用。

加強青年外事工作。服務黨政外交大局，邀請100名美國耶魯大學師生訪華；配合俄羅斯“中國年”，派遣青年代表團訪問俄羅斯；繼續實施“中法2006—2007青年交流項目”，組派400名中國青年訪問法國；邀請400名德國青年訪華；以中日邦交正常化35周年、中韓建交15周年、中澳建交35周年為契機，舉辦青年交流活動；配合國家關系發展，舉辦中印、中巴、中老、中越等青年交流活動；建設好中國國際青年交流基地和中國廣西東盟青年培訓基地，繼續舉辦對發展中國家的青年干部培訓班；充分發揮青年對外交往的特色和優勢，繼續做好未建交國的工作。服務共青團重點工作，與國際組織開展有關項目合作；積極做好2008年奧運青年營籌備工作。

六、切實加強團的基層基礎工作

突出重點領域，加強團的基層組織建設。推動基層形成規范的“黨建帶團建”工作機制，把黨的要求貫徹落實到團的建設之中，使團的建設納入黨的建設總體規劃。加強基層團組織制度建設，狠抓制度落實，認真推行各類基層團組織基本工作規范，推動制度創新，進一步構建體系健全、切合實際、動態開放的團的基層組織制度體系。適應經濟社會發展和城市管理體制改革的要求，加強城市社區團建，構建以街道團（工）委為核心，青年中心、志愿者組織、青少年社團等共同參與的新型社區共青團和青年工作網絡，建設專兼職結合的青少年社會工作者隊伍。采取獨立建團、聯合建團、依托建團、公寓建團、社區建團等多種方式，以服務促建設，推進新經濟組織、新社會組織團建工作，加強民辦高校、職業技術學校的團建工作。深入實施服務新農村團建基礎工程，加強工作指導和督查，扎實推動農村基層團建工作。深入開展團的領導機關抓基層團組織聯系點活動。

穩步推進青年中心建設。圍繞建設、運轉、管理等關鍵環節，抓好青年中心的組織和機制建設，培育高素質的工作隊伍，設計和開發有針對性的服務項目，有效整合社會資源，實現青年中心可持續發展。加大青年中心建設力度，積極出臺有關政策，建立高效穩定的辦事機構，按照法律法規和青年中心章程規范運作。大力培育發展專業經濟合作組織、青少年事務管理組織、文化體育組織等各類青年社團，吸收基層各界優秀青年，將其納入青年中心理事會。通過深化創建活動、開展骨干培訓、設立發展基金、進行課題研究等方式，探索建立青年中心發展的長效機制。

加強團員和團干部隊伍建設。鞏固發展保持共產黨員先進性教育活動和增強共青團員意識主題教育成果，落實增強共青團員意識長效機制。構建流出地與流入地團組織密切配合、有機銜接的流動團員管理與服務機制，幫助流動團員解決實際困難。加強基礎團務管理，做好團員發展工作，保持團員隊伍基本穩定。繼續做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作。切實履行協管職能，立足整體優化，做好各地團組織按期集中換屆工作。落實黨中央關于大規模培訓干部的要求，實施“百千萬”教育培訓工程，培訓100名省級團委干部、1000名地（市）級團委干部和1萬名縣（市）級團委干部。

履行好“全團帶隊”的職責。指導少先隊組織以少年兒童為本，以體驗教育為基本途徑，開展豐富多彩的活動，服務少年兒童的健康成長。推進“全隊抓基層，全隊抓落實”工作的深化。努力建設好少先隊輔導員和少先隊工作者隊伍。貫徹落實《關于進一步加強少先隊工作的意見》，為少先隊工作提供切實支持，創造更為有利的條件。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一作出部署。

（2006年12月31日印發）

第三篇：共青團中央2006年工作要點

共青團中央2006年工作要點

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。共青團工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞“十一五”時期的奮斗目標和主要任務，全面落實科學發展觀，扎實工作，開拓創新，不斷提高團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力，進一步做好新形勢下的青年群眾工作，團結帶領廣大團員青年為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

一、以理想信念教育為核心，切實加強青少年思想政治工作

堅持用“三個代表”重要思想武裝全團、教育青年，引導廣大團員青年牢固樹立和全面落實科學發展觀，把思想行動統一到黨的十六屆五中全會精神上來。把學習貫徹“三個代表”重要思想同樹立和落實科學發展觀結合起來，同落實構建社會主義和諧社會的要求結合起來，堅持抓學習、抓骨干、抓實踐、抓契機、抓陣地的有效做法，教育引導青年不斷堅定理想信念，構筑起強大的精神支柱。把開展科學發展觀教育作為新時期青年思想理論武裝工作的重要內容，教育引導廣大團員青年充分認識樹立和落實科學發展觀的重大意義，深刻理解科學發展觀的核心要求、基本內涵和精神實質，幫助他們全面樹立和自覺實踐科學發展觀。把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為全團當前和今后一個時期的重要政治任務，幫助廣大團員青年深刻認識“十一五”規劃的指導思想、發展目標和主要任務，引導團員青年為實現“十一五”時期的目標和任務而奮斗。

開展以“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，引導廣大團員青年堅定地跟黨走中國特色社會主義道路。通過報告會、座談會、“兩代人對話”、文藝演出、群眾性文化活動等方式，引導青年全面了解在黨的領導下我國改革開放和現代化建設所取得的輝煌成就以及日益提高的國際地位，不斷增強廣大青年的民族自豪感和自信心。通過開展理論學習、學術研討、經驗交流和參觀實踐等活動，幫助青年充分認識中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，具有強大的生命力。結合貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和實施“十一五”規劃等重要發展思想和重大戰略部署，廣泛開展形勢政策教育，展望祖國的美好前景，引導青年不斷增強使命感和責任感，不斷奮發有為、建功立業。

以未成年人和大學生為重點群體，進一步加強和改進青少年思想道德建設。大力弘揚民族精神和時代精神，以建黨85周年、紅軍長征勝利70周年等重大活動、重大事件和重大節慶為契機，利用青少年入學、入隊、入團、入黨等時機，廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育，引導青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心，樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式。深入開展道德實踐活動，深化手拉手、雛鷹爭章、養成道德好習慣等活動，引導少年兒童通過體驗教育提高思想道德素質；推進18歲成人儀式教育活動，形成對14至18歲中學生進行公民素質教育的完整體系；繼續組織開展“三下鄉”、“四進社區”等社會實踐活動，豐富實踐內容，推進社會實踐基地建設，積極配合黨政部門逐步建立完善社會實踐保障體系。關注青少年心理健康，深化“心理陽光工程”，發揮心理類學生社團和“大中學生心理健康教育在線”網站的作用，大力培養青少年心理咨詢骨干，推進青少年心理健康教育。加強青少年活動陣地建設，建設好青少年愛國主義教育基地、青少年宮、青少年活動營地，廣泛開展思想道德教育、科技文化培訓活動。充分發揮中青網等團屬網站的作用，加強網上愛國主義教育基地建設，組建中國青少年網絡電臺聯盟，切實加強對青少年的網上教育引導。開展“我們的文明”等系列活動。把握科技發展的新趨勢，進一步探索運用現代技術手段和傳播方式進行生動活潑的思想道德教育。利用先進典型影響和帶動青少年，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

二、貫徹保持共產黨員先進性教育活動精神，繼續抓好增強共青團員意識主題教育

以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以“永遠跟黨走”為主題，以“增強意識、健全組織、活躍工作”為目標，深入推進增強共青團員意識主題教育。把團員意識教育活動與加強團的基層組織建設結合起來，按照“鞏固一批、提高一批、整頓一批、新建一批”的思路，認真查找基層團組織建設中的薄弱環節，加強班子建設，改進工作方法，創新活動方式，健全組織生活，鞏固和完善團的基層組織體系。把團員意識教育活動與促進團的各項工作結合起來，不斷提高團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力，努力構建有效服務黨政工作大局、服務青年的工作體系，推動團的各項工作在基層的深化落實。把團員意識教育活動與建立健全團員教育長效機制結合起來，及時總結經驗，努力探索和把握新時期團員教育管理工作的規律，不斷完善包括團員學習教育制度、流動團員管理制度、團員評議激勵制度、團干部考評制度、組織生活制度等在內的，適應新形勢發展、適合本地區本部門實際情況的長效機制。

三、貫徹落實科學發展觀，帶領青年為促進經濟持續快速協調健康發展建功立業

圍繞建設社會主義新農村，促進廣大農村青年增收成才。大力培養農村青年人才，舉辦青年星火西進專家服務團活動，實施新型農民科技培訓項目、農村實用人才培養項目，創建青年星火示范基地，進一步提高農村青年的增收致富本領。引導青年開發名特優農產品，舉辦中國青年農產品經紀人發展論壇暨市場行活動，為農產品經紀人提升市場開發能力提供服務；創建農業標準化生產示范基地，鼓勵和支持農村青年推行農業標準化生產，積極參與農業結構調整。促進農村青年轉移就業，開展農村青年轉移就業服務月活動，啟動首期中國農村青年發展基金項目，以小額貸款、項目援助、技術指導等基本方式，為農村青年轉移就業提供服務。

圍繞推動產業結構優化升級，引導青年職工創新創效。適應產業結構優化升級的要求，以技術、管理、營銷、服務創新為主要內容，以實施青工技能振興計劃為重點，引導青年職工學習新知識新技能，立足本職崗位開展發明創造活動，為提升產業技術水平作貢獻。加強技能培訓，廣泛推行技能培訓學分制，建設一批青年職業技能實訓基地，抓好界定學分組成、確定培訓單位、開展學習培訓、組織考核鑒定、建立培訓檔案等關鍵環節，構建青工技能培訓的工作體系。開展技能競賽，舉辦各級各類青年技能大賽，開展中國青工技能月活動，為青年技術工人學技成才搭建舞臺。推廣青年項目制，舉辦青年創新創效成果展，引導企業青年立足崗位創新創效。引導青年安全生產，開展“青年安全生產示范崗”創建活動，圍繞強化青工安全生產意識、提高青工生產技能、加強企業安全生產管理等關鍵環節，完善創建措施，推動活動深入基層、深入青工。重視和發揮青年突擊隊在承擔企業急、難、險、重任務中的作用，豐富青年突擊隊的時代內涵，建設技術型、創新型、效益型的青年突擊隊。

圍繞促進區域協調發展，動員青年為西部大開發、振興東北地區等老工業基地和中部地區崛起作貢獻。深化大學生志愿服務西部計劃，結合“十一五”期間西部開發規劃，貫徹中央《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》精神，認真做好支教、支醫、支農、科普宣教等專項行動，動員大中專畢業生到基層、到國家重點建設一線服務和創業。深化青年企業家西部行、中部行、東北行、革命老區行活動，組織青年企業家到西部、中部、東北地區和革命老區進行經貿考察，推動區域經濟發展。繼續做好博士服務團工作，動員更多的高層次青年人才為西部大開發和振興東北地區等老工業基地作貢獻。深化“培養計劃”，做好西部地區和民族地區團干部掛職鍛煉工作，開展少數民族優秀青年人才培訓計劃，為西部和少數民族地區發展提供更多的人才智力支持。

圍繞實施科教興國和人才強國戰略，推進青年科技創新。深化青年專家科技服務活動，組織有關科研院所和青年專家與試點地區結成服務對子，長期開展科技服務活動。舉辦高層次青年論壇，形成匯聚信息技術和國內外生物技術著名專家和精英的交流平臺，廣泛整合資源，促進科技成果轉化。深化海外學人回國創業周和新近歸國留學人員系列服務活動，積極創建中國青年留學人員創業基地，引導海外青年人才回國創業服務。繼續做好中國青少年科技創新獎的評選表彰工作，舉辦第五屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽和首屆全國中學生科技創新競賽，進一步帶動廣大

青少年參與科技創新。

圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，組織青少年積極參與生態環境保護和節約活動。大力推進保護母親河行動。以“珍惜每一滴水，愛護每一條河”為主題，以社區、廣場、校園、農村為陣地，積極開展生態文化宣傳活動，大力弘揚生態文明。創建命名一批具有主題教育、生態體驗、素質拓展、社會實踐功能的“青少年生態文化園”，深化新三峽、泛珠三角地區青少年生態環保活動，啟動環太湖流域、長江流域青少年生態環保活動，組織動員青少年廣泛開展生態環保實踐。加大籌資力度，建設“青春奧運林”、“共青林”等紀念林和示范林，同時積極爭取國家水利、林業、農業、環保等專項資金，開工建設一批保護母親河重點工程。大力開展節約活動。組織青年積極參與開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，參與發展生態經濟和循環經濟，提高資源利用率，推動節約型社會建設。深化“節約型社會我先行”、“四個一”節約資源活動，積極開展“青年文明號節約示范行動”，引導青少年增強資源意識和節約意識，推動全社會形成愛護環境、厲行節約的良好風尚。

四、組織青少年積極投身精神文明建設

深入推進青年志愿者行動。推進青年志愿者社區發展計劃，以改進和完善注冊制度為核心，統籌考慮志愿者注冊、招募、管理和服務等工作，推動社區工作的深入開展。啟動奧林匹克志愿服務計劃，爭取有關部門的支持，建立開放的公眾參與平臺，進行經常性培訓，建立骨干志愿者隊伍。大力推動應急志愿服務工作，聯合有關部門共同實施“中國青年志愿者搶險救災平安計劃”，在總結地震應急救援志愿服務行動經驗的基礎上，適時啟動其它各專項行動。繼續實施中國青年志愿者國際合作發展計劃，逐步建立赴海外志愿者人才庫和培訓基地，建立健全國際合作計劃的組織協調機制，進一步加強以志愿者自我管理為核心的制度建設，確保工作成效和志愿者人身安全。

大力開展青年文化行動。深入開展“青春中華”第二屆中國青年文化周、讀書周、歡樂節和第三屆服裝時尚周等系列活動。繼續辦好中國青年文化論壇，更好地發揮青年文化論壇的積極作用。動員組織文藝人才和文化單位，以共青團“五個一工程”為龍頭，有重點地創作生產具有時代特點和青年特點的圖書、歌曲、影視、網絡文化產品等文化精品，加大宣傳推廣力度。建立和完善優秀青年文化人才選拔培養機制，推動優秀青年文化人才脫穎而出。廣泛動員青年參與校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、機關文化、軍營文化和網絡文化建設，促進青年文化的蓬勃發展。

繼續深化青年文明號、青年文明社區創建活動。圍繞誠信主題，開展“青年文明號信用建設示范行動”、“百城萬店青年文明號活動”，進一步動員青年文明號集體優化服務，推動社會信用體系的建立。堅持面向基層、突出重點的方針，量化青年文明社區考核工作，對已評定的青年文明社區和青年文明社區示范城（區）進行復查，推動青年文明社區創建活動的深化和發展。

五、認真做好服務青少年工作

服務青少年健康成長。在適齡少年兒童中全面開展手拉手活動，重點加強對農村留守兒童的服務力度。繼續推進“雛鷹爭章”與基礎教育新課程的有機結合，進一步完善獎章激勵機制。深化大中學生素質拓展計劃，在明確總體定位、豐富內容體系、找準工作抓手、完善自轉機制等方面狠下功夫，不斷提高在校學生的綜合素質。深化青少年新世紀讀書計劃，深入開展主題讀書活動，不斷加強陣地建設，努力形成良好的導向。深化“千校百萬”進城務工青年培訓計劃，突出崗位技術、安全知識和法律常識等內容，重點推動建立系統行業、用工單位、社會培訓機構相互配合，崗前與崗位培訓有機結合的培訓機制。深入實施青年企業家培養計劃，繼續舉辦中國青年企業家發展論壇和對話世界知名企業家活動。

服務青年就業創業。實施成功創業計劃，建立青年創業人才庫、青年創業孵化基地，引入青年創業導師制，確立一批企業作為青年創業見習基地，積極為青年創業提供資金、項目等方面的支持。加強青年就業技能培訓，建立多層

次、多種類的青年就業培訓基地，推廣訂單式培訓，抓好“玫琳凱培訓項目”的實施。積極開展中介服務，充分發揮青年就業服務中心區域聯席會作用，逐步擴大“工崗快遞”的覆蓋區域和參與群體，繼續定期舉辦中國青年網上招聘大會。完善青年就業服務陣地建設，建立青年就業和再就業需求檔案，完善勞動力市場信息發布制度、企業空崗及用工登記制度，加強信息員隊伍和職業指導師隊伍建設；舉辦青年就業服務中心建設模式推介活動。深入實施大學生就業見習行動，開展大學生職業測評，做好大學生就業素質的網上培訓，成立大學生職業發展顧問團，為大學生的就業創業提供扎實有效的服務。

維護廣大青少年的合法權益。強化省、市兩級青少年維權中心及青少年維權和心理咨詢服務熱線建設，建立以青少年維權崗單位、心理咨詢機構、法律援助部門工作人員以及律師為主體的志愿者工作隊伍。深化創建優秀青少年維權崗活動，加強對中小學生、流浪兒童、進城務工青年等相對弱勢青少年群體的保護。廣泛開展“青春紅絲帶行動”，深化志愿者面對面宣傳教育活動，建立較為完備的青少年預防艾滋病工作體系；立足社區，做好宣傳培訓、服務幫教、維權關懷、優化環境等工作。

做好服務困難青少年群體工作，切實幫助經濟困難學生完成學業。深化希望工程助學計劃、大學生濟困助學等活動，大力推進結對扶助工作，切實幫助經濟困難的學生完成學業。深入開展“真情助困暖萬家”活動，經常性地為下崗失業青年、農村貧困青年、殘疾青年、進城務工青年等弱勢青年群體排憂解難。

六、引導青年積極維護社會穩定

圍繞構建社會主義和諧社會的戰略任務，引導廣大青年為維護社會穩定作貢獻。針對社會結構和青年群體結構的新變化以及青年活動方式的特點，密切關注青年思想動態，準確研究判斷形勢和把握青年群體活動特點，做好思想引導和情緒化解工作，把青年的思想和行動統一到中央的決策上來。進一步做好預防青少年違法犯罪工作，深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，開展“未成年人零犯罪社區”創建活動。加大法制和禁毒教育工作力度，加強社區青少年法律學校建設和社區青少年工作隊伍建設，深入推進社區青少年遠離毒品行動，增強法制和禁毒宣傳教育工作的針對性、實效性。扎實推進凈化青少年成長環境、完善未成年人立法和少年司法制度等重點工作項目。引導青年深刻認識西方敵對勢力對我實施西化、分化的政治圖謀，堅決反對民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動，正確認識“法輪功”的邪教本質，自覺抵制邪教，堅決反對和遏制一切“臺獨”分裂活動。

七、加強與港澳臺青少年的交流

落實中央關于港澳臺工作的一系列精神，積極做好青年代表人士、普通青年學生和青年社團三個層面的交流，抓規模、抓深化、抓品牌、抓機制，促進港澳臺青少年工作實現新發展，構筑青年精英交流合作平臺。開展以全國青聯港澳地區特邀委員為主體的港澳青年代表人士考察交流活動，從2006年開始，每年一期；與澳門特區政府合作，對澳門青年社團領袖進行專門培訓。舉辦首屆“兩岸杰出青年論壇”，邀請兩岸有代表性的各界杰出青年人士，圍繞科技、經貿、文化等領域內的熱點問題進行探討，打造兩岸高層次青年對話、交流與合作平臺。開展大規模青年學生交流活動，舉辦“龍文化系列活動之四——龍耀浦江”活動，邀請港澳臺地區1000名高中生赴上海，舉辦青年論壇、文化專列、國情考察等活動；實施“香港優秀中學生培訓計劃”。舉辦首屆“海峽兩岸青年聯歡節”，邀請臺灣1000名大中學生在暑期來祖國大陸，參加體育比賽、歌詠比賽、演講比賽、文學鑒賞等交流活動。構筑服務港澳臺青少年的平臺，創立“青職網”，為港澳大學生在內地求職提供服務；舉辦“海峽青年創業論壇”，邀請兩岸的優秀青年企業家圍繞建設海峽西岸經濟區開展研討和經貿考察活動；加強對在祖國大陸求學和經商的臺灣青年以及在內地求學的港澳學生工作，關心他們的切身利益，提供有效服務。（以下略）

八、加強青年對外交流與合作

服務黨政外交，繼續做好第十四次“長城計劃”友好交流活動、第二屆“中非青年聯歡節”、第二屆“中國－東

盟青年事務部長會議”、第七屆“中越青年友好會見”等項目的實施工作。配合東亞區域合作進程，爭取建立中日韓三國青年局長會晤機制，舉辦中日韓青年領導人論壇。配合2006年“俄羅斯年”，舉辦經貿、文化等領域的青年交流活動。配合上海合作組織峰會，邀請成員國優秀青年訪華。爭取對美國交流有所突破，爭取建立中歐青年交流機制。服務共青團重點工作，繼續推進聯合國青年就業網絡中國項目合作辦公室的工作，引進青少年創新素養教育項目

（QUEST項目）。舉辦亞歐青年中心發展研討會，服務共青團城鄉青年中心的建設與發展。舉辦中法青年工作研討會、首屆中日韓（朝）三國U16青少年國際足球比賽，啟動“奧運青年營”籌備工作。

九、切實加強團的自身建設

加強團的基層組織建設。堅持“黨建帶團建、團建抓創新”，不斷擴大基層團組織的有效覆蓋，完善組織運行機制，把團的基層組織建設成為政治堅定、組織鞏固、具有內在活力的堅強集體。進一步深化基層黨建帶團建工作，建立健全黨建帶團建工作責任制度、聯席會議制度、工作考核制度和團建工作情況通報制度，實現黨建帶團建工作制度化、規范化、經常化，帶動團的基層組織建設整體活躍。推進團的各級領導機關抓基層團組織聯系點活動，團的各級領導機關層層確定聯系點，把抓調研、抓活動、抓服務、抓典型、抓機制等工作結合起來，加強對聯系點的工作聯系和指導，把聯系點建設成為示范點，推動基層團組織建設水平全面提高。大力推動基層團建創新，著重加強對農村、高校、社區、非公有制經濟組織等領域新情況、新問題的研究，創新團的組織設置方式、組織體系、工作方式。健全和創新基層團內民主制度、團的組織生活制度、基層團建工作目標考核制度等，增強團組織的內在活力。

大力推進青年中心建設。圍繞建設、運轉、管理等關鍵環節，以項目建設、社團建設、隊伍建設、機制建設為重點，整合社會資源，加大工作力度，進一步擴大青年中心的組織和工作覆蓋面，提升青年中心的建設水平。完善青年中心理事會制、會員制等相關制度，積極培育青年社團，推動青年中心構建完備的組織體系，不斷提高青年中心的組織化程度。加強青年中心隊伍建設，重點做好配備專職社會工作者、招募青年中心志愿者的工作，加大對青年中心工作骨干的培訓力度，建設一支能力較強、相對穩定的工作隊伍。針對不同青年群體的具體需求，按照立足實際、貼近青年、便于操作的原則，開發服務項目，創新服務方式，構建服務體系，提升青年中心的服務能力。通過深化“全國青年中心建設先進縣（市）”創建活動、設立青年中心發展基金、完善青年中心骨干培訓制度等，探索建立青年中心發展的長效機制。

加強團干部、團員隊伍建設。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，把學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神作為團干部教育培訓工作的主要內容，加大團干部培訓工作力度。制定《2006年—2010年全國團干部教育培訓工作規劃》，繼續實施全國團地、縣委書記輪訓項目和萬名西部團干部培訓工程。積極穩妥地開展基層團干部直選試點工作，規范直選工作的規則和程序，推動團干部選拔工作科學化、民主化、制度化。認真總結增強共青團員意識主題教育的經驗，健全完善團員教育管理的長效機制，不斷增強廣大團員的政治意識、組織意識和模范意識。繼續做好“推優”工作，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。

履行好“全團帶隊”的職責。指導少先隊組織以少年兒童為本，按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，開展豐富多彩的活動，服務少年兒童的健康成長。貫徹落實《關于進一步加強少先隊工作的意見》，著力建設好少先隊輔導員和工作者隊伍，為少先隊工作創造更加良好的政策環境。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一作出部署。

（2006年1月4日印發）

第四篇：共青團中央2008年工作要點

共青團中央2008年工作要點

2008入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強

與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度

地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

（2007年12月27日印發）

第五篇：共青團中央2005年工作要點

2005年共青團工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，求真務實，艱苦奮斗，埋頭苦干，開拓進取，圍繞加強黨的執政能力建設，進一步做好新形勢下青年群眾工作，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領廣大團員青年為全面建設小康社會作出新的貢獻。

一、以理想信念教育為核心，進一步加強青少年思想政治工作

堅持不懈地用“三個代表”重要思想構筑青年一代的精神支柱，把團員青年的思想和行動統一到黨的十六屆四中全會精神上來。把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神作為全團當前和今后一段時期的重要政治任務，在團員青年中持續興起學習實踐“三個代表”重要思想新高潮，引導廣大團員青年積極投身全面建設小康社會的偉大實踐。把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神與學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，緊密圍繞黨的執政實踐，引導廣大團員青年深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，認真領會樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設等重大決策中的一系列新思想、新論斷、新觀點和新方法。重點抓好團干部、大學生和各條戰線青年骨干的理論學習，針對不同領域、不同行業、不同文化層次的青年特點，采取不同方式，加強對理論學習的指導。不斷激發青年學習理論的熱情，動員和組織廣大團員青年在讀書交流、參觀走訪、崗位奉獻、服務社會中學習實踐“三個代表”重要思想，在各行各業中培養一大批堅定的青年馬克思主義者。

以未成年人和大學生群體為重點，進一步加強和改進青少年思想道德建設。深入貫徹中央8號文件和16號文件精神，尊重青少年主體地位，發揮組織優勢，開展特色活動，教育引導青少年成長為社會主義“四有”新人。大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極開展“民族精神代代傳”、紀念“一二·九”運動70周年和“一二·一”運動60周年等活動，引導青少年為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興奮發成才。廣泛開展體驗教育和社會實踐活動，完善14至18歲中學生公民素質教育體系，深化手拉手、雛鷹爭章、養成道德好習慣、希望工程助學進城計劃等活動，實施“校園凈化工程”、“愛心助成長”志愿服務計劃，開展“社區關愛行動”、“我們的文明”、“快樂成長”、“共享成長”等主題活動，引導青少年在實踐中磨練意志，陶冶情操，升華思想道德境界。大力推進大中專學生“三下鄉”社會實踐活動，積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工儉學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合的管理體制，同時組織大中專學生利用雙休日和節假日深入社區城鎮開展“四進社區”、街道掛職等社會實踐活動。廣泛開展中學生社會實踐活動。深入實施“心理陽光工程”，發揮好心理健康教育網站、“5·25”教育日、心理咨詢顧問團的作用，不斷把心理健康教育引向深入，幫助青少年文明生活、健康成才。進一步加強青少年思想道德陣地和隊伍建設，建設好、管理好青少年活動場所和網絡陣地，充分發揮愛國主義教育基地的作用，加強網上知心家庭學校、中學生團校、業余黨校、少年軍校建設，加大團干部和少先隊輔導員培訓力度，組織動員更多的人士加入到社會志愿輔導員和青年志愿者隊伍中來，推動學校、家庭、社會共同做好青少年思想道德教育工作。積極探索新形勢下加強和改進青少年思想道德建設的新途徑、新載體、新辦法，把青少年思想道德建設貫穿到團的各項工作中去。

二、以科學發展觀為指導，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟持續快速協調健康發展作貢獻

深入推進農村青年增收成才行動。突出抓好科技和市場兩個關鍵環節，著力構建服務農村青年人才市場開發和農產品市場開發體系。推進農村青年人才開發計劃，重點培養農村青年經紀人1萬名，農村青年科技星火帶頭人30萬名，新型農民科技培訓項目50萬戶。推動農村青年轉移就業，設立農村青年發展基金，培育一大批農村青年轉移就業培訓基地和勞務中介組織，開展農村青年轉移就業服務。實施“名特優農產品市場開發計劃”，開展“農村青年名特優農產品市場行”活動，在全國大型農產品批發市場和大型連鎖超市設立農村青年名特優農產品專柜，推出農村青年名特優農產品品牌。

以實施青工技能振興計劃為重點，扎實推進青年創新創效活動。適應走新型工業化道路的要求，以市場為導向，以技術、管理、營銷、服務創新為主要內容，繼續推行“青年項目制”，把青工技能振興計劃作為深化青年創新創效活動的突破口，努力培養造就一支規模宏大、結構合理、素質較高的青年技能人才隊伍。加強技能培訓，豐富培訓內容，創新培訓方式，完善培訓評價機制，幫助青年技術工人提高崗位技能和創新本領。開展技能競賽，舉辦首屆“振興杯”全國青年職業技能大賽，分行業舉辦青年職業技能大賽，選拔代表參加國際、區域青年職業技能對抗賽。組織技能鑒定，舉辦“全國青年職業技能鑒定周”，命名一批全國青年職業技能鑒定基地，建立“青年高技能人才儲備庫”。營造良好氛圍，命名表彰2004全國青年崗位能手，開展2005年中國青工技能月活動。

引導青年為西部大開發和振興東北地區等老工業基地作貢獻。開展青年企業家西部行、東北行、革命老區行活動，建立“青年企業家區域開發項目庫”，將西部、東北和革命老區的重點開發項目和廣大青年企業家的投資意向進行有效對接。充分發揮青年突擊隊在重點工程建設中的示范帶頭作用，引導青年在國家重點工程建設中建功立業。鼓勵大中專畢業生到國家重點建設一線創業成才，深入推進大學生志愿服務西部計劃, 全國項目和地方項目志愿者總數力求達到2萬名。繼續做好博士服務團工作，組織經常性的海外學人回國創業活動，引導高層次海外青年人才參與祖國西部大開發和振興東北地區等老工業基地。

圍繞實施科教興國戰略，深入實施青年科技創新行動。繼續做好中國青少年科技創新獎的評選表彰工作，帶動廣大青少年廣泛開展科技創新活動。開展青年專家科技服務活動，深入科技園區、企業和農村，促進人才與項目、技術與市場的對接。舉辦高層次青年論壇，探索市場化運作模式，爭取建成在生物技術和信息技術領域具有重要地位和廣泛影響的論壇組織。成立全國青聯留學人員聯誼會，團結和凝聚海內外青年留學人員和華僑華人代表人士，按照“廣泛聯系、促進交流、幫助創業、為國服務”的宗旨，開展形式多樣的交流合作與為國服務活動；繼續組織好創業周、新近歸國留學人員系列服務等活動，適時推出“海外學人回國創業獎”評選活動，引導更多海外學人回國創業、為國服務。舉辦第十屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽，引導更多大學生參與科技創新活動。

圍繞可持續發展戰略，組織青少年積極參與生態環境保護和建設。積極促進循環經濟的發展，構建保護母親河行動持續發展的新格局。大力培育生態文化，全力打造“同一條河”系列宣傳文化活動精品，開展生態文化進校園、進社區、進工地，引導青少年積極參與節約型社會建設。開展主題生態體驗活動，創建一批“青少年生態教育體驗園”，啟動“生態道德我實踐，天天環保校園行”活動，推動青少年環保實踐活動。扎實推進生態工程建設，設立“環保企業聯盟綠色工程基金”，建好青少年綠色家園、“飲水思源”林等一批保護母親河新工程。加強國際交流與合作，開展青少年跨文明生態環保對話，在保護母親河行動合作的框架下，締結友好國際團體。

三、大力弘揚先進文化，組織青少年積極投身精神文明建設

大力實施青年文化行動。以社會主義先進文化為指導，大力加強青年文化建設，滿足青年日益增長的文化需求，充分發揮文化育人作用，促進青年全面健康發展。以學習創造奉獻為導向，深化“青春中華”品牌活動，發展各具特色的校園文化、企業文化、社區文化、鄉村文化、軍營文化，引導青年文化時尚和文化潮流。著眼于先進文化的發展趨勢，積極創作推廣青年文化精品，開發全國性、區域性活動和合作項目，推動青年文化事業和文化產業的發展。加強團屬新聞、出版、網絡建設，始終堅持正確的～導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢掌握～宣傳的主動權，按照“三貼近”的要求，加強宣傳策劃，提高宣傳報道的說服力和影響力，更好地服務大局、服務青年。加強青少年宮、青少年活動營地等活動陣地的建設和管理，為青年文化建設提供依托。

深化青年志愿者行動。全面推進青年志愿者扶貧接力計劃，加大東西對口支援和省內發達地區支援欠發達地區兩種模式、支教和支醫兩大支柱項目的實施力度，重點招募在職人員，并探索經常化的招募機制和服務時間長短結合的服務機制。動員更多的老年人注冊成為“金暉志愿者”，為未成年人健康成長服務。進一步擴大青年志愿者行動的社會動員面和服務覆蓋面。積極實施奧林匹克志愿服務計劃、“青年志愿者搶險救災平安計劃”，扎實推進農村公共衛生體系志愿服務試點項目和中國青年志愿者醫藥扶貧萬里長征活動。全面深入推進西部計劃，大力實施海外計劃。

深化青年文明號行動。以建設誠實守信的職業道德為牽動，豐富活動內涵，拓展活動領域，更好地發揮青年文明號在促進經濟和社會發展中的積極作用。推廣“青年文明號信用評估模型”，推行“青年文明號職業實踐檔案”和“全國青年文明號信用公約”，大力倡導誠實守信的職業道德。開展整體創建活動，在全國范圍內建設一批青年文明號示范街、路、山、市場，并將活動向非公有制經濟領域拓展，爭取使青年文明號在非公有制經濟領域的覆蓋率達到20%，提升青年文明號的規模效應。開展“青年文明號文化節”活動，舉辦青年文明號歌曲演唱比賽，組織征文活動、攝影比賽、Flash大賽，宣傳、展示青年文明號活動的理念。利用互聯網建立電子檔案和監督平臺，制定全國青年文明號網上注冊制度，形成青年文明號科學化、動態化的監測機制。

深化創建“青年文明社區”活動。堅持服務社區、突出重點的方針，按照典型引路、以點帶面的思路，推動創建“青年文明社區”活動的深化和發展。參照《全國文明城市測評體系（試行）》制定全國青年文明社區測評標準，使考核工作量化，并對已評定的“青年文明社區”和“青年文明社區”示范城（區）進行復查。

四、堅持以青年為本，努力做好服務青少年工作

為青少年成長發展服務。深入開展中國青少年新世紀讀書計劃，依托城鄉青年中心、青少年宮、學校等青少年學習和活動場所，開展青少年百場讀書講座，推薦適合青少年閱讀的各類優秀圖書，引導青少年多讀書、讀好書。進一步完善雛鷹獎章新體系，推進雛鷹爭章活動與新課程改革的有機結合，以定章、爭章和頒章為基本環節開展豐富多彩的雛鷹爭章活動，促進少年兒童綜合素質的提高。全面深化“大中學生素質拓展計劃”，把“素質拓展證書”與大學生畢業求職相銜接，把“中學生素質拓展計劃”的實施納入全國基礎教育改革試驗區教改規劃，進入中學的綜合實踐課程，促進青年學生全面發展。深化“千校百萬”進城務工青年培訓計劃，重點推動用工單位做好進城務工青年的崗位職業技能培訓，并動員社會培訓機構，為進城務工青年提供實用、優質的培訓服務。實施西部鄉村流動圖書車項目，為西部地區貧困縣免費配備流動圖書車，為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。

為青年就業創業服務。貫徹全國再就業工作表彰大會精神，建立健全促進青年創業就業工作體系，幫助20萬名青年掌握創業本領，扶持5萬名青年創辦小企業，開發就業崗位30萬個，提供就業服務150萬人次，并使服務對象的就業率達到60%以上。舉辦中國青年創業論壇、青年創業事跡報告團、創業大講堂等活動，評選表彰第二屆“中國青年創業獎”，開展創業意識和創業入門教育，增強青年創業的自信心。推廣國際勞工組織SYB（創辦你的企業）培訓項目，開展“青年企業家扶持青年小老板”活動，舉辦第二屆中國青年創業能力大賽，幫助青年提高創業能力。建立中國青年創業基金、青年創業項目庫，舉辦中國青年創業周、青年創業項目發布會，落實稅費減免、手續簡化等政策。采取配備創業導師、推薦創業項目、提供小額貸款等方式，引導青年到第三產業、勞動密集型行業和高新技術產業創業。召開“訂單式”就業服務培訓交流會，分區域舉辦“工崗快遞”行動協調會，建立青年勞務協作區，推動就業服務制度化、專業化、社會化發展。繼續開展“大學生就業見習行動”，建立大學生就業見習基地，利用“大學生就業見習行動網”開展網絡職業測評，幫助大學生轉變就業觀念，提高就業創業能力。

深入開展預防青少年違法犯罪工作，切實維護青少年的合法權益。以服務大局和促進青少年健康成長為出發點，探索工作規律，完善工作體系，采用多種方式，對青少年違法犯罪實行綜合治理，同時切實做好青少年維權工作。進一步做好預防青少年違法犯罪工作，啟動實施“為了明天——預防青少年違法犯罪”工程，協調推進預防青少年違法犯罪各項重點工作，著力深化“青少年違法犯罪社區預防計劃”，圍繞影響青少年健康成長的突出問題開展專項行動，營造預防青少年違法犯罪的良好氛圍。實施青少年法律學校創建活動，加強青少年法制建設。強化省、市兩級青少年維權中心和青少年維權和心理咨詢服務熱線建設，深化創建優秀“青少年維權崗”活動，加強對中小學生、流浪兒童、進城務工青年等相對弱勢青少年群體的保護，推動青少年自我保護教育工作實現社會化發展。深化“青少年遠離毒品行動”，廣泛開展“青春紅絲帶行動”，建立較為完備的青少年預防艾滋病宣傳教育工作體系，推進“陽光網吧”的試點建設。

五、圍繞建設社會主義和諧社會，引導青年積極維護改革發展穩定大局

適應我國社會的深刻變化，注重調動青年中的一切積極因素，激發青年的創造活力，維護社會的安定團結。認真做好思想引導工作，密切關注青年思想動態，準確把握青年思想脈搏，引導青年特別是大學生和下崗失業青年等面臨較多困難的青年群體正確認識各種社會問題和熱點、焦點事件，認真做好青年群體在學習、就業等方面出現的矛盾的疏導工作，切實把他們的思想和行動統一到中央的決策上來，轉化為勤奮學習、努力工作、報效祖國、奉獻社會的實際行動。深入開展“真情助困進萬家”、“城市少年兒童與進城務工就業農民子女手拉手”、“希望工程助學計劃”等活動，采取募集錢物、志愿服務、社區服務、濟困助學等多種措施，經常性地為下崗失業青年、進城務工青年、貧困學生、農村貧困青年、殘疾青年排憂解難，幫助他們解決工作、學習和生活中遇到的實際困難。引導廣大青年警惕西方敵對勢力對我國實施西化、分化的政治圖謀，引導青年同境內外敵對勢力、～勢力和“我是小狗”等邪教作斗爭，堅決反對和打擊各種暴力恐怖活動，堅決反對和遏制陳～的“～”～活動。

六、繼續深化與港澳臺青少年的交流和青年外事工作

深化與港澳臺青少年的交流。立足眼前、著眼長遠，深入開展各項交流活動，充分做好不同青年群體的工作，為鞏固港澳的繁榮穩定，促進祖國的完全統一作出貢獻。大力加強人員往來，努力開展以中華文化為核心的主題交流活動，邀請港澳臺地區各個界別、各個層次的青年大規模地到內地交流。拓展港澳臺青年代表人士工作，擴大全國青聯港澳地區特邀委員的數量，推動中國青年科技工作者協會等專業性青年社團吸收港澳人士參加，開展面向港澳臺各領域青少年社團負責人的“青年領導人交流計劃”，積極穩妥地做好這部分人士的工作。積極開展青年學生交流活動，在海峽兩岸、內地與港澳青年學生各種規模交流的基礎上，初步建立學生交流機制。加強青少年工作研究機構的交流與合作，推動中國青少年研究中心等單位與港澳臺青少年研究機構建立學術交流關系，開展合作研究，為進一步掌握港澳臺青少年的發展動向和基本脈絡服務。進一步加強青年僑務工作力度，拓展工作領域，積極與xx僑辦、全國僑聯、致公黨中央等有關部門和黨派合作，促進海內外華僑青年的交流。

加強青年外事工作。努力服務整體外交，不斷拓展青年外事工作領域。舉辦“亞歐政黨青年組織領導人論壇”、中國－東盟10＋3青年合作論壇，建立中日韓三國青年事務局長級會晤機制。舉辦“聯合國青年就業會議”，繼續拓展青年就業國際合作平臺。繼續開展與國外相關組織的交流活動，舉辦第13屆“長城計劃”活動、中日朝韓四國青年自行車友好比賽，與巴基斯坦、印度、泰國等國家和地區合作開展大型雙邊青年交流活動。按照國家援外工作的總體規劃，深入實施中國青年志愿者海外服務計劃，在鞏固已有項目的基礎上，向東南亞、非洲等地區派遣100名志愿者。繼續利用廣西國際青年交流學院和深圳國際青年交流學院等資源，培養友好國家青年人才。

七、以增強組織的吸引力、凝聚力和戰斗力為目標，不斷加強團的自身建設

加強團的基層組織建設。不斷擴大基層團組織的有效覆蓋，提高基層團組織的服務能力，把團的基層組織建設成為政治堅定、組織鞏固、具有內在活力的堅強集體。進一步深化黨建帶團建工作、創建“五四紅旗團委”活動和團建創新工作，開辟網上基層組織建設創新交流平臺，實現黨建帶團建工作制度化、規范化、經常化，帶動團的基層組織整體活躍。大力開展“全團抓基層”行動，團的各級領導機關直接抓基層示范點，團中央和省級團委的各部門及地（市）級團委直接抓5個以上的基層團組織，縣（市）級團委直接抓至少2個基層團組織，為基層組織提供具體的指導和幫助。通過在全團新抓3000個以上的支部，把團的各項工作和任務落實到支部。建立健全基層團建整體推進、基層團組織橫向聯系和協調、團組織與團員青年的新型組織聯系機制，健全完善團日活動制度等團的組織生活制度，提高團員參與程度，增強團組織的內在活力。

大力推進城鄉青年中心建設。圍繞建設、運轉、管理等關鍵環節，不斷加強青年中心的建設，大力開發青年發展項目，著力培養一支高素質的工作隊伍，積極探索青年中心服務青年、服務社區的具體途徑和共青團在青年中心發揮核心作用的工作機制。通過規范青年中心理事會制、會員制等各項制度，強化團組織在青年中心理事會中的主導作用，加強會員與青年中心的聯系，大力構建組織體系，不斷提高青年中心的組織化程度。大力培育青年中心工作骨干，切實加強青年中心負責人、青年社團負責人和青年中心志愿者等工作骨干的選拔、培訓和管理，建立一支熱心青少年事業、有較強組織能力和工作責任心的專兼職相結合的青年中心工作隊伍。充分吸納社會資源，爭取各方支持，針對不同青年群體的具體需求，開發服務項目，創新服務方式，健全服務體系，不斷增強青年中心的服務能力。

大力加強團干部思想作風建設和團員隊伍建設。把學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神作為團干部教育培訓工作的主要內容。在團干部特別是團的領導干部中全面開展黨員先進性教育活動，進一步提高團干部的思想政治素質。開展廉潔從政教育活動，幫助團干部增強責任意識、憂患意識和廉潔意識，切實落實各項廉潔從政規定。繼續推進“萬名西部團干部培訓工程”，在西部地區舉辦4－5期西部基層團干部培訓班。積極推行公開選拔、民主推薦和競爭上崗等多種方式，推進團干部選拔工作科學化、民主化、制度化。在全團開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強團員意識教育活動，引導廣大團員增強光榮感和責任感。繼續做好推優入黨工作，為黨組織輸送新鮮血液。

八、做好全國青聯、全國～和全國少工委換屆工作

充分做好換屆準備工作，如期召開換屆大會。加強青聯、～、少先隊以及青年企業家協會、青年鄉鎮企業家協會、青年科技工作者協會、青年志愿者協會、青少年網絡協會、青少年宮協會等青少年組織和青年社團的工作，進一步發揮好它們的積極作用。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一作出部署。