第一篇：2019年共青團中央改革方案全文-

2019年共青團中央改革方案全文-范文匯編

近日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》。《方案》強調，共青團是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶。推進共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，是煥發共青團生機活力的重要舉措。

《方案》從四大方面、十二個領域提出了改革措施：

第一，改進團中央領導機構人員構成、機構設置和運行機制。完善代表大會和委員會制度，增強團的代表大會、全委會、常委會的代表性，在團中央領導機構中明顯提高基層和一線團干部、團員的比例;擴大代表大會代表的參與渠道，建立代表大會發言制度、團中央委員會向代表報告工作和聽取意見建議制度、團代表走訪團員青年制度;完善全委會委員議事建言機制，建立委員重點發言制度、委員提案制度;更好發揮常委會作用，提高決策科學化水平。改革優化機關職能和機構，實行工作力量減上補下，團中央精減機關行政編制，補充相應數量的掛職干部，帶動省級團委根據實際情況適當精簡編制、充實縣級團委和直接服務青年的工作領域;改革團中央直屬單位。改進團的領導體制和機關運行方式，完善雙重領導體制;推動機關干部到基層一線開展工作，建立完善團中央機關干部常態化下沉基層、向基層服務對象報到工作機制，推動機關干部擺脫文山會海、走出高樓大院;建立扁平化、項目化工作機制，讓青年了解團的歷史、參與機關工作、增強主人翁意識、找到家的感覺。

第二，改革團中央機關干部選拔、使用和管理。把團的崗位作為黨政等各領域、各行業優秀年輕干部提高群眾工作能力、培養群眾工作作風、豐富群眾工作經驗的重要平臺，堅持德才兼備、五湖四海，突出知青少年、懂青少年、愛青少年，不拘一格從黨員、團員中選拔優秀人才，建設專職、掛職、兼職干部相結合，符合群團組織特點、充滿生機活力的團中央機關干部隊伍;改進機關干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴選拔專職干部，掛職、兼職干部在機關所任職務從工作需要出發，不完全對應行政級別;完善機關干部綜合考核評價機制，增加基層團組織和團員青年評價權重。加強機關干部作風建設，扎實開展學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員學習教育，持續深入開展團干部健康成長教育，引導機關干部大部分工作時間到青年中去;全面加強黨風廉政建設，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律;建立團干部直接聯系青年制度，每名專職、掛職團干部經常性聯系100名左右不同領域的團員青年，兼職團干部直接聯系10名左右普通青年，努力做到經常有聲音、有互動、有話題、有線下活動、有面對面交流。

第三，改革創新團的工作、活動和基層組織建設。把思想政治引領貫穿團的各項工作和活動，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實擔負起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務。創新組織動員團員青年服務大局的載體和方式，團結動員廣大青年認識、適應、引領經濟發展新常態，積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，參與供給側結構性改革，立足本職崗位為十三五作貢獻。提高服務青年和維護青少年合法權益的能力，推動出臺面向青年的普惠性服務政策，推進基層服務型團組織建設，建立團內外資源區域化統籌配置機制，形成共青團工作品牌體系;更加注重直接服務普通青年，努力打造直接聯系服務青少年的陣地依托，推動團的各級領導機關組織實施直接面向青年的重點服務項目，開設直接面向青年的活動場所，適應青年的作息特點合理安排工作時間，提升服務能力;改革創新青少年維權工作，構建大權益工作格局，明確維護青少年權益工作的對象和權責邊界，更好發揮黨委和政府聯系青少年的橋梁紐帶作用。大力實施網上共青團工程，以智慧團建和青年之聲為重點，建設工作網、聯系網、服務網三網合一的網上共青團，形成互聯網+共青團格局，實現團網深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行。著力夯實基層基礎，改進團員發展和教育管理，增強團員先進性光榮感，嚴格入團程序，加強團員意識教育，推動全體團員成為注冊志愿者，充分發揮團員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用，在經濟社會發展各項急難險重任務中當好生力軍和突擊隊;改革創新團的基層組織設置，構建縱橫交織的網絡化組織體系;建設團干部+社工+青年志愿者隊伍，充實基層工作力量;加強聯系服務引導，把青年社會組織緊密團結起來。

第四，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度。落實黨建帶團建制度，推動把團建納入各級黨委黨建工作規劃和年度考核內容，團建工作占一定比重;建立抓落實的督導機制，對省級落實黨建帶團建工作的情況進行定期檢查;把推薦優秀團員作入黨積極分子人選作為基層團組織的重要工作職責，推動黨組織將推優納入黨員發展工作規劃。健全政府協調工作機制，制定青年發展規劃，各地制定相應規劃，注重與經濟社會發展規劃及相關專項規劃銜接;加強共青團和青年工作學科建設，推動把青年群眾工作列入各類干部培訓課程;健全穩定規范的共青團工作經費保障制度;加大對團的基層工作陣地建設支持力度，推動群團組織基層工作和服務陣地共建共享。

【解讀】

為何要進行共青團改革?

共青團工作還存在許多不適應

團 中央負責人介紹，黨的十八大以來，總書記高度重視青少年和共青團工作，和團中央書記處集體談話，多次出席共青團、少先隊活動，提出了一系列新理念新 思想新戰略。在共青團謀劃自身改革的過程中，總書記多次主持召開會議研究，作出重要指示，提出明確要求，為共青團改革提供了根本指導方針、堅強政治 保證和強大精神動力。

與黨和國家其他各領域正在深入推進的改革一樣，共青團改革是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。同時，共青團是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關系，全面從嚴治黨必然要求共青團深化自身改革、全面從嚴治團。要 以問題意識認識共青團改革。當前，面對黨和國家事業快速發展，面對社會環境和青年群體發生重大變化，共青團建設和工作中存在許多不適應、不符合的地方。比 如，部分團員光榮感不強，團的吸引力凝聚力不夠，工作有效覆蓋面不足。不解決這些問題，共青團就無法履行好黨賦予的青年群眾工作使命。在這次改革中，黨中 央親自安排有關部委就共青團工作進行論證、擬定政策、建立機制、提供保障，為共青團事業發展創造了良好條件。

《方案》如何制定出臺?

五千多各界代表給改革提意見

《方 案》是在黨中央堅強領導下、在黨中央書記處的指導下起草完成的，廣泛凝聚了團內外方方面面的智慧。去年年初，《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意 見》下發后，團中央成立了改革工作領導小組，圍繞共青團組織存在的突出問題和改革發展重大課題，團中央書記處同志牽頭7個專項組，開展了為期4個月的集中 調研和30個重點課題的專項論證，總結梳理基層經驗，廣泛聽取了5000余名黨政領導、專家學者、團干部和團員青年的意見建議，起草了方案初稿。

去 年7月，中央黨的群團工作會議召開后，我們深入學習領會總書記重要講話精神，對方案進行了修改完善，廣泛征求團中央委員、各省級團委的意見，形成了 方案送審稿。同時，我們認真學習借鑒了全國總工會、上海市、重慶市群團改革試點的經驗。今年以來，在先后經過中央書記處辦公會議、中央全面深化改革領導小 組會議、中央政治局常委會會議審議，按照中央的意見修改完善后，形成了方案終稿，以中共中央辦公廳名義印發。

在方案起草過程中，中 央改革辦數次審閱方案，提出重要指導意見和具體修改建議。中央巡視組對團中央進行巡視，指出了共青團工作中存在的突出問題，對形成方案很有啟發。中央有關 部委參加改革方案有關事項協調會，對團中央提出的措施進行了認真研究論證，給予了指導和支持。

改革后將會有哪些變化?

團中央機關兼職干部將超42%

團 中央領導機構的廣泛性、代表性將顯著增強。針對團代會代表、團中央委員中普通青年比例偏低的問題，保證基本群眾代表的合理比例，注重吸收農民工、社會組織 骨干、自由職業者等新興青年群體中的優秀黨員、優秀團員，明顯提高基層和一線團干部、團員的比例。到2018年團十八大召開時，團的全國代表大會、團中央 委員會、團中央常委會中基層和一線代表的比例分別不低于70%、50%和25%。

團中央機關部門設置將更加適應時代要求，新設立青年發展部、基層組織建設部、社會聯絡部等部門。

團中央機關干部來源將更加豐富。改革后，團中央機關各層級掛職、兼職干部比例均達到42%以上。一大批掛職、兼職干部的加入，將大大優化團中央機關干部結構，在數量、質量兩個方面都是對團中央工作力量的加強。

團 中央機關工作運行機制將更加注重直接面向青年。這次改革把改變機關運行模式、從機制層面解決脫離青年問題作為重點。提出建立8 4工作機制，力爭每年 50%的干部在機關工作8個月，在區縣團委工作4個月;建立4 1工作機制，在崗干部力爭每周在機關工作4天、在基層單位工作1天。

第二篇：《共青團中央改革方案》

中辦印發

《共青團中央改革方案》

《 人民日報 》（2016年08月03日 01 版）

新華社北京8月2日電近日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》。《方案》強調，共青團是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶。推進共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，是煥發共青團生機活力的重要舉措。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關心青少年和共青團工作，把共青團改革作為全面深化改革的重要方面作出戰略謀劃和部署。總書記多次作出重要批示指示，為共青團中央改革指方向、定方針、提任務。中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領導小組會議、中央書記處辦公會議分別審議了《方案》。

《方案》明確了共青團中央改革的指導思想、基本原則、主要目標。《方案》提出，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹總書記系列重要講話特別是關于青少年和共青團工作的重要指示精神，深刻把握中國特色社會主義群團發展道路“六個堅持”的基本要求和“三統一”的基本特征，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，著力解決存在的突出問題，增強自我革新的勇氣，著力推進組織創新和工作創新，帶領全團把廣大青年緊密團結凝聚在黨的周圍，為協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標作貢獻。共青團改革必須堅持黨的領導、把準政治方向，堅持立足根本、圍繞時代主題，堅持服務青年、直接聯系青年，堅持問題導向、有效改進作風，堅持加強基層、支持基層創新，構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局，更好團結帶領青年發揮生力軍和突擊隊作用，更好肩負起黨交給共青團的光榮使命，緊跟黨的步伐、走在群團改革前列。

《方案》從四大方面、十二個領域提出了改革措施。第一，改進團中央領導機構人員構成、機構設置和運行機制。完善代表大會和委員會制度，增強團的代表大會、全委會、常委會的代表性，在團中央領導機構中明顯提高基層和一線團干部、團員的比例；擴大代表大會代表的參與渠道，建立代表大會發言制度、團中央委員會向代表報告工作和聽取意見建議制度、團代表走訪團員青年制度；完善全委會委員議事建言機制，建立委員重點發言制度、委員提案制度；更好發揮常委會作用，提高決策科學化水平。改革優化機關職能和機構，實行工作力量“減上補下”，團中央精減機關行政編制，補充相應數量的掛職干部，帶動省級團委根據實際情況適當精簡編制、充實縣級團委和直接服務青年的工作領域；改革團中央直屬單位。改進團的領導體制和機關運行方式，完善雙重領導體制；推動機關干部到基層一線開展工作，建立完善團中央機關干部常態化下沉基層、向基層服務對象報到工作機制，推動機關干部擺脫文山會海、走出高樓大院；建立扁平化、項目化工作機制，讓青年了解團的歷史、參與機關工作、增強主人翁意識、找到家的感覺。

第二，改革團中央機關干部選拔、使用和管理。把團的崗位作為黨政等各領域、各行業優秀年輕干部提高群眾工作能力、培養群眾工作作風、豐富群眾工作經驗的重要平臺，堅持德才兼備、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、愛青少年”，不拘一格從黨員、團員中選拔優秀人才，建設專職、掛職、兼職干部相結合，符合群團組織特點、充滿生機活力的團中央機關干部隊伍；改進機關干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴選拔專職干部，掛職、兼職干部在機關所任職務從工作需要出發，不完全對應行政級別；完善機關干部綜合考核評價機制，增加基層團組織和團員青年評價權重。加強機關干部作風建設，扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續深入開展團干部健康成長教育，引導機關干部大部分工作時間到青年中去；全面加強黨風廉政建設，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律；建立團干部直接聯系青年制度，每名專職、掛職團干部經常性聯系100名左右不同領域的團員青年，兼職團干部直接聯系10名左右普通青年，努力做到經常有聲音、有互動、有話題、有線下活動、有面對面交流。

第三，改革創新團的工作、活動和基層組織建設。把思想政治引領貫穿團的各項工作和活動，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實擔負起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務。創新組織動員團員青年服務大局的載體和方式，團結動員廣大青年認識、適應、引領經濟發展新常態，積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，參與供給側結構性改革，立足本職崗位為“十三五”作貢獻。提高服務青年和維護青少年合法權益的能力，推動出臺面向青年的普惠性服務政策，推進基層服務型團組織建設，建立團內外資源區域化統籌配置機制，形成共青團工作品牌體系；更加注重直接服務普通青年，努力打造直接聯系服務青少年的陣地依托，推動團的各級領導機關組織實施直接面向青年的重點服務項目，開設直接面向青年的活動場所，適應青年的作息特點合理安排工作時間，提升服務能力；改革創新青少年維權工作，構建“大權益”工作格局，明確維護青少年權益工作的對象和權責邊界，更好發揮黨委和政府聯系青少年的橋梁紐帶作用。大力實施“網上共青團”工程，以“智慧團建”和“青年之聲”為重點，建設工作網、聯系網、服務網“三網合一”的“網上共青團”，形成“互聯網+共青團”格局，實現團網深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行。著力夯實基層基礎，改進團員發展和教育管理，增強團員先進性光榮感，嚴格入團程序，加強團員意識教育，推動全體團員成為注冊志愿者，充分發揮團員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用，在經濟社會發展各項急難險重任務中當好生力軍和突擊隊；改革創新團的基層組織設置，構建縱橫交織的網絡化組織體系；建設“團干部+社工+青年志愿者”隊伍，充實基層工作力量；加強聯系服務引導，把青年社會組織緊密團結起來。

第四，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度。落實黨建帶團建制度，推動把團建納入各級黨委黨建工作規劃和考核內容，團建工作占一定比重；建立抓落實的督導機制，對省級落實黨建帶團建工作的情況進行定期檢查；把“推薦優秀團員作入黨積極分子人選”作為基層團組織的重要工作職責，推動黨組織將推優納入黨員發展工作規劃。健全政府協調工作機制，制定青年發展規劃，各地制定相應規劃，注重與經濟社會發展規劃及相關專項規劃銜接；加強共青團和青年工作學科建設，推動把青年群眾工作列入各類干部培訓課程；健全穩定規范的共青團工作經費保障制度；加大對團的基層工作陣地建設支持力度，推動群團組織基層工作和服務陣地共建共享。

《方案》要求，以團中央改革為牽引，加強統籌指導，帶動地方各級、各領域共青團在黨委領導下，結合工作實際謀劃改革、推進改革，形成以上率下、全團抓改革的工作局面。

第三篇：學習《共青團中央改革方案》 有關宣傳解讀材料通知

學習《共青團中央改革方案》 有關宣傳

解讀材料通知

學習《共青團中央改革方案》有關宣傳解讀材料通知

共青團各市委,各大企業、高等院校團委，省直機關團工委,省國資委團委：

近日，《共青團中央改革方案》（以下簡稱《方案》）已經黨中央批準，由中央辦公廳印發。8月2日，新華社播發新聞通稿《中共中央辦公廳印發〈共青團中央改革方案〉》和《團中央負責人就共青團改革答記者問》，中央電視臺新聞聯播播發了消息。8月3日，人民日報刊發評論員《建設更加充滿活力更加堅強有力的共青團》。近期，方案摘要版也將通過團屬媒體對外公布。請認真做好新華社新聞通稿、新聞聯播口播稿、人民日報評論員、團中央負責人答記者問等4篇重要稿件的學習宣傳工作，有關要求如下：

一、用好宣傳解讀材料，面向本地本系統廣大團員青年開展多種形式的宣講活動，運用團屬媒體進行宣傳解讀、回應社會關切，為共青團改革營造良好氛圍。要把學習宣傳有關宣傳解讀材料與學習貫徹《方案》精神結合起來，深刻理解共青團改革的重大意義、主要內容、基本要求，積極穩妥、有序有力推進改革。要全面把握精神實質。借助宣傳解讀材料，多角度、全方位學習領會方案內容。

二、做好“青春建功十三五”和“出彩90后”話題宣傳。依托團屬網站以及@山東共青團主持的#青春建功十三五#話題，加大對各地優秀青年典型事跡的宣傳報道力度。有條件的地方可以在當地主流媒體和微信公眾平臺開設專欄。在中央文明辦推出的“出彩90后”專欄和@山東共青團開設的#出彩90后#話題下，推出宣傳一批優秀的90后黨員、團員。

三、按要求做好相關網絡輿論引導工作。

各地各單位學習宣傳情況請于8月26日前報團省委宣傳部。

共青團山東省委辦公室

XX年8月5日

第四篇：共青團中央

共青團中央

中 國 郵 政 儲 蓄 銀 行

中青聯發[2009]30號

關于共同實施“青年小額貸款項目”的通知

共青團各省、自治區、直轄市委，中國郵政儲蓄銀行各省、自治區、直轄市分行、計劃單列市分行：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，幫助青年解決在經營過程中面臨的資金瓶頸問題，引導廣大青年發揮自身知識、技能等方面的優勢，為經濟社會發展作貢獻，共青團中央與中國郵政儲蓄銀行決定聯合實施“青年小額貸款項目”。現將有關事項通知如下。

一、總體目標

1.以自主就業的城鄉青年為服務對象，探索靈活便捷的信貸資金支持模式，培養青年人才，培育更多中小企業。

2.探索建立各地團組織與郵政儲蓄銀行、相關政府部門以及社會機構的合作模式，建立服務青年的長效機制。

3.以項目實施為切入點，強化基層團組織與青年的聯系，增進廣大青年對團組織的情感，促進團的基層組織建設。

二、工作原則

1.優勢互補，尊重規律。堅持“市場化運作、團組織協助推動、銀行獨立自主審貸”的原則。在尊重金融信貸規律、尊重銀行經營自主權，符合郵政儲蓄銀行貸款產品制度要求的前提下，按照市場規則運作，充分發揮團組織的組織優勢、動員優勢和郵政儲蓄銀行的網絡優勢、融資優勢，實現互惠互利，優勢集成。

2.積極穩妥，廣泛開展。構建團組織與郵政儲蓄銀行各分（支）行的聯系、合作機制，盡快實現項目落地。及時總結推廣項目實施過程中的好做法好經驗，不斷提高工作水平。

三、貸款框架

1.支持對象：年齡在18周歲至40周歲、在郵政儲蓄銀行信貸營業機構服務覆蓋范圍內、自主就業的城鄉青年。

2.項目方向：符合國家和地方產業政策，成長潛力好，市場風險低，就業吸納力強。

3.貸款產品：以中國郵政儲蓄銀行“好借好還”小額貸款產品為主。符合中國郵政儲蓄銀行小額存單質押貸款、個人商務貸款、小企業貸款產品有關條件的，可拓展到相關產品線。

4.貸款要素：（1）自主就業青年小額貸款單筆額度一般從1萬元至20萬元，實際額度由郵政儲蓄銀行根據借款人申請的貸種和具體條件而定。（2）擔保方式在現有自然人保證、存單質押、房產抵押、商鋪租賃權抵押的基礎上，探索其他抵質押品及補充擔保方式。（3）借款人經營時間等具體條件和貸款期限、利率等貸款要素均按中國郵政儲蓄銀行相關業務制度、對分支機構的具體授權確定。

四、風險補償和激勵約束機制

1.風險補償機制。各級團組織要積極爭取以政府資金、社會資金支持等方式，按照郵政儲蓄銀行的相關規定和要求，共同建立健全風險補償和代償機制，提高青年小額貸款項目的風險抵御能力。鼓勵團組織按照郵政儲蓄銀行的相關規定和要求，成立青年創業專項風險補償基金、青年創業獎勵基金等，為郵政儲蓄銀行向青年借款人發放的小額貸款提供一定的風險補償和獎勵基金。

2.激勵約束機制。（1）對誠實守信、按時償還貸款和通過貸款擴大生產、解決就業成績突出的借款人，團組織與郵政儲蓄銀行分支機構可分別或共同予以獎勵，如聯合評定“青年小額貸款誠信戶”、“青年小額貸款創業成功者”，采取授予榮譽稱號、頒發證書、優先獲得貸款等激勵措施，對于按期還本付息的借款人，事后給予獎金或貼息。（2）對青年小額貸款項目合作有力、推行效果顯著、信貸資產質量優良的團組織和郵政儲蓄銀行分支機構，由共青團中央和中國郵政儲蓄銀行總行聯合予以表彰。（3）對團組織推薦的自主就業青年小額貸款逾期貸款率超過3%或不良貸款率超過1%的縣（市）支行或市（地）分行，郵政儲蓄銀行停止受理團組織推薦客戶。

五、雙方職責

（一）團組織職責

1.收集信息。利用基層團組織、青年骨干、志愿者力量，協助銀行做好小額貸款項目的宣傳和項目初審工作，有效地推薦符合條件的借款申請人。

團組織和相關工作人員不干預銀行對貸款的審批過程以及結果，不向借款申請人泄漏郵政儲蓄銀行審貸標準等從合作中獲知的銀行機密信息。

2.爭取政策。用足用活當地關于促進就業的一系列政策，爭取政府和職能部門支持，為自主就業的青年在稅收、法律、市場準入等方面提供具體的政策優惠。

3.跟蹤服務。發揮青聯、青企協（青商會）等團屬社團在人才、信息和市場方面的優勢，組建創業導師隊伍，開展面向青年的結對幫扶，幫助他們提升經營管理能力和市場開拓能力，提高項目成功率。跟蹤項目運行情況，協助銀行做好貸后管理、貸款催收、資產保全等工作。

4.培育信用文化。選樹誠實守信、按時償還貸款和貸款擴大生產、解決就業成績突出的城鄉青年典型，弘揚誠實守信的經營文化。宣傳中國郵政儲蓄銀行小額貸款項目，提高項目社會知曉率，加強項目品牌化建設。

（二）郵政儲蓄銀行職責

1.制定優惠條件。各級郵政儲蓄銀行分支機構與團組織共同研究確定本地貸款優惠條件。對團組織推薦的申請人，郵政儲蓄銀行應優先處理，加快審批流程，小額貸款自貸款受理日起，盡量在3個工作日內放款。對于正常償還所有

貸款本息、無逾期情況的城鄉青年借款人，郵政儲蓄銀行給予當地小額貸款的優惠政策，包括貸款利率優惠等。對符合個人商務貸款授信條件的，提供循環授信額度，為其融資提供便利。

2.獨立、科學地審批貸款。郵政儲蓄銀行分支機構應嚴格按照現行行內相關貸款業務制度要求進行貸前調查、貸中審查和貸后檢查，不放寬貸款條件、放松審查要求、減少貸后檢查頻次。

3.貸款信息通報。郵政儲蓄銀行分支機構應對團組織推薦的自主就業青年小額貸款成功發放筆數、金額和逾期情況等信息，及時通報給同級團組織。

4.建立內部激勵機制。要建立對所屬分支機構實施項目的內部考核機制和激勵約束機制，并將團組織意見列入考察范圍。

5.提供業務指導。對團組織開展金融知識和信貸業務知識培訓，在團組織開展工作過程中給予及時指導，為雙方合作打下良好基礎。

六、項目組織

1.共青團中央和中國郵政儲蓄銀行共同成立項目領導小組（小組成員名單見附件）。各省級團委和郵政儲蓄銀行一級分行應成立相應機構，負責本地區項目運行。建立由市、縣兩級團組織和郵政儲蓄銀行二級分行和一級支行為主的項目運行體系。

2.有條件的省、市兩級團組織可建立由共青團主導的或共青團力量參與的助貸機構，如青年服務中心、投融資公司等，具體負責項目運作，協助銀行做好貸款項目的征集、初審、管理等工作。

3.團組織與郵政儲蓄銀行以開通互聯網、社會熱線等方式，共同建立銀行、團組織、申貸青年快速對接的社會窗口。加強人才和項目的數據庫建設，實現信息共享、動態管理。

七、工作要求

1.高度重視，科學實施。各級團組織和郵政儲蓄銀行各分行要充分認識實施本項目的重大意義，把這項工作列為重要議事日程，切實抓緊抓好。要結合實際，科學論證，制定便捷可行的實施方案，精心組織實施。創新思路拓展雙方合作形式，開發面向青年的多樣化服務內容，務求實效。

2.統籌安排，形成合力。各級團組織和郵政儲蓄銀行各分行要保持有效的溝通機制，保證信息充分共享和實時交流溝通，確定各自職責分工，保證項目實施進度。

3.加強領導，注重管控。各級團組織和郵政儲蓄銀行各分行要在政策上積極支持，在宏觀層面上加強指導，在微觀層面上注重管控。各省級團委要指導督促各市縣建立健全信息月報制度，及時匯總項目詳細信息和推進動態，每月10號前上報團中央城市青年工作部。郵政儲蓄銀行各一級分行應將文到之日前轄內和團組織合作的協議、聯合通知等文件向總行報備，今后和團組織合作的有關文件及時向總行報備，涉及貼息、擔保基金等合作內容應提前向總行報批。

附件：“青年小額貸款項目”領導小組名單

共青團中央中國郵政儲蓄銀行2009年11月5日

附件：

組 長：賀軍科

陶禮明

副組長：徐 曉

呂家進

辦公室主任：馬興民

孫俊波

朱大鵬

辦公室成員：姜慶國

梁 軍

苑海珍

銀青志

周 瓊

“青年小額貸款項目”領導小組名單 共青團中央書記處書記 中國郵政儲蓄銀行行長 共青團中央城市青年工作部部長 中國郵政儲蓄銀行副行長 共青團中央城市青年工作部副部長 共青團中央農村青年工作部副巡視員 中國郵政儲蓄銀行信貸業務部總經理 共青團中央城市青年工作部機關事業處處長 共青團中央農村青年工作部生態環保處處長 共青團中央城市青年工作部機關事業處副處長 中國郵政儲蓄銀行信貸業務部副總經理 中國郵政儲蓄銀行信貸業務部副總經理 2009年11月6日印發）（

第五篇：共青團中央貫徹落實

共青團中央貫徹落實

中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾

八項規定的實施辦法

為深入貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》精神，切實加強團干部作風建設，努力做到為民務實清廉、密切聯系青年，堅決反對官僚主義、形式主義、鋪張浪費，結合共青團工作實際，制定本辦法。

1．帶著問題深入基層調查研究，有針對性地選擇調研點，既到工作開展好的地方總結經驗，更要到困難較多、工作難度大的地方指導推動工作。各類調研點一律不做預先安排，不擺展板，不弄虛作假，避免不同層級團的領導機關負責同志重復到同一個工作示范點調研。注重面對面聽取意見，多與普通青年和基層團干部交流座談，不要求事先準備發言稿，做到講真話、報實情、多談思考和建議。繼續堅持團中央書記處同志不同時或不在短期內連續到同一個省（自治區、直轄市）調研。團中央機關其他同志一個月去同一個省（自治區、直轄市）調研不超過2批次。

2．減少陪同人員，不安排層層陪同。團中央書記處同志調研期間，團中央機關陪同人員不超過3人，省級團委可有1位分管同志和1名工作人員陪同；除第一書記外，不召開省級團委班子全體成員參加的會議，省級團委主要負責同志作一次工作匯報，不陪同調研。

3．簡化接待工作，團的領導機關負責同志到基層調研，下級團組織不安排班子成員到機場、車站、地界等接送；不張貼標語，不懸掛歡迎橫幅，不使用電子顯示屏，不組織列隊歡迎，不贈送各類紀念品或土特產，不安排到名勝古跡、風景區參觀；不組織、不參加宴請。

4．團的各級領導機關要堅持每月集中學習時間不少于2個半天，團的專職干部圍繞《團的領導干部學習大綱》每月自學時間不少于30個小時，并建立報告學習內容、交流學習心得的制度。

5．堅持基層聯系點制度，全團副局級以上干部每人每年在縣級團委或鄉鎮（街道）團委、企業團組織、學校團組織中確定1至2個聯系點，至少到每個聯系點調研、指導一次，工作時間一般為2至3天，不得層層陪同。堅持地市級以上團的領導機關干部分批到縣級團委駐點半年幫助工作制度。

6．嚴格會議審批程序，嚴格控制會議規模、數量和時間，可開可不開的堅決不開，可以合并的合并召開。改進會風和會議形式，努力提高會議效率，堅持講真話、講實話、講有用的話，力戒空話、套話，可采用電視電話、視頻、網絡會議等多種形式。團中央機關各部門一般不再召開過去例行的性工作會議，可通過印發工作要點等方式部署工作；推動重點工作等確需召開的會議須報團中央書記處審批，會議時間不超過1-23 定期開展專項檢查，并予以通報。

17．本辦法由共青團中央辦公廳負責解釋。此前制定的有關規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。