第一篇：《共青團(tuán)中央改革方案》

中辦印發(fā)

《共青團(tuán)中央改革方案》

《 人民日報(bào) 》（2016年08月03日 01 版）

新華社北京8月2日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)心青少年和共青團(tuán)工作，把共青團(tuán)改革作為全面深化改革的重要方面作出戰(zhàn)略謀劃和部署。總書記多次作出重要批示指示，為共青團(tuán)中央改革指方向、定方針、提任務(wù)。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央書記處辦公會(huì)議分別審議了《方案》。

《方案》明確了共青團(tuán)中央改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。《方案》提出，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神，深刻把握中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗這一中國青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，著力解決存在的突出問題，增強(qiáng)自我革新的勇氣，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，帶領(lǐng)全團(tuán)把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)。共青團(tuán)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持立足根本、圍繞時(shí)代主題，堅(jiān)持服務(wù)青年、直接聯(lián)系青年，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有效改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持加強(qiáng)基層、支持基層創(chuàng)新，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，更好肩負(fù)起黨交給共青團(tuán)的光榮使命，緊跟黨的步伐、走在群團(tuán)改革前列。

《方案》從四大方面、十二個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施。第一，改進(jìn)團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度，增強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的代表性，在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例；擴(kuò)大代表大會(huì)代表的參與渠道，建立代表大會(huì)發(fā)言制度、團(tuán)中央委員會(huì)向代表報(bào)告工作和聽取意見建議制度、團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度；完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立委員重點(diǎn)發(fā)言制度、委員提案制度；更好發(fā)揮常委會(huì)作用，提高決策科學(xué)化水平。改革優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)行工作力量“減上補(bǔ)下”，團(tuán)中央精減機(jī)關(guān)行政編制，補(bǔ)充相應(yīng)數(shù)量的掛職干部，帶動(dòng)省級(jí)團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)精簡編制、充實(shí)縣級(jí)團(tuán)委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域；改革團(tuán)中央直屬單位。改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層一線開展工作，建立完善團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報(bào)到工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院；建立扁平化、項(xiàng)目化工作機(jī)制，讓青年了解團(tuán)的歷史、參與機(jī)關(guān)工作、增強(qiáng)主人翁意識(shí)、找到家的感覺。

第二，改革團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部選拔、使用和管理。把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、愛青少年”，不拘一格從黨員、團(tuán)員中選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍；改進(jìn)機(jī)關(guān)干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴(yán)選拔專職干部，掛職、兼職干部在機(jī)關(guān)所任職務(wù)從工作需要出發(fā)，不完全對應(yīng)行政級(jí)別；完善機(jī)關(guān)干部綜合考核評價(jià)機(jī)制，增加基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年評價(jià)權(quán)重。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部大部分工作時(shí)間到青年中去；全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，每名專職、掛職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年，兼職團(tuán)干部直接聯(lián)系10名左右普通青年，努力做到經(jīng)常有聲音、有互動(dòng)、有話題、有線下活動(dòng)、有面對面交流。

第三，改革創(chuàng)新團(tuán)的工作、活動(dòng)和基層組織建設(shè)。把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。創(chuàng)新組織動(dòng)員團(tuán)員青年服務(wù)大局的載體和方式，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大青年認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本職崗位為“十三五”作貢獻(xiàn)。提高服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，推動(dòng)出臺(tái)面向青年的普惠性服務(wù)政策，推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，建立團(tuán)內(nèi)外資源區(qū)域化統(tǒng)籌配置機(jī)制，形成共青團(tuán)工作品牌體系；更加注重直接服務(wù)普通青年，努力打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托，推動(dòng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織實(shí)施直接面向青年的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，開設(shè)直接面向青年的活動(dòng)場所，適應(yīng)青年的作息特點(diǎn)合理安排工作時(shí)間，提升服務(wù)能力；改革創(chuàng)新青少年維權(quán)工作，構(gòu)建“大權(quán)益”工作格局，明確維護(hù)青少年權(quán)益工作的對象和權(quán)責(zé)邊界，更好發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用。大力實(shí)施“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程，以“智慧團(tuán)建”和“青年之聲”為重點(diǎn)，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”，形成“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”格局，實(shí)現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合、團(tuán)青充分互動(dòng)、線上線下一體運(yùn)行。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性光榮感，嚴(yán)格入團(tuán)程序，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊志愿者，充分發(fā)揮團(tuán)員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)好生力軍和突擊隊(duì)；改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系；建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍，充實(shí)基層工作力量；加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)，把青年社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來。

第四，加大黨委和政府對共青團(tuán)工作的支持保障力度。落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，推動(dòng)把團(tuán)建納入各級(jí)黨委黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占一定比重；建立抓落實(shí)的督導(dǎo)機(jī)制，對省級(jí)落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的情況進(jìn)行定期檢查；把“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，推動(dòng)黨組織將推優(yōu)納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃。健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定青年發(fā)展規(guī)劃，各地制定相應(yīng)規(guī)劃，注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接；加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)把青年群眾工作列入各類干部培訓(xùn)課程；健全穩(wěn)定規(guī)范的共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度；加大對團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動(dòng)群團(tuán)組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。

《方案》要求，以團(tuán)中央改革為牽引，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，帶動(dòng)地方各級(jí)、各領(lǐng)域共青團(tuán)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革，形成以上率下、全團(tuán)抓改革的工作局面。

第二篇：2019年共青團(tuán)中央改革方案全文-

2019年共青團(tuán)中央改革方案全文-范文匯編

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》。《方案》強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。

《方案》從四大方面、十二個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施：

第一，改進(jìn)團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度，增強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的代表性，在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例;擴(kuò)大代表大會(huì)代表的參與渠道，建立代表大會(huì)發(fā)言制度、團(tuán)中央委員會(huì)向代表報(bào)告工作和聽取意見建議制度、團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度;完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立委員重點(diǎn)發(fā)言制度、委員提案制度;更好發(fā)揮常委會(huì)作用，提高決策科學(xué)化水平。改革優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)行工作力量減上補(bǔ)下，團(tuán)中央精減機(jī)關(guān)行政編制，補(bǔ)充相應(yīng)數(shù)量的掛職干部，帶動(dòng)省級(jí)團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)精簡編制、充實(shí)縣級(jí)團(tuán)委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域;改革團(tuán)中央直屬單位。改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層一線開展工作，建立完善團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報(bào)到工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院;建立扁平化、項(xiàng)目化工作機(jī)制，讓青年了解團(tuán)的歷史、參與機(jī)關(guān)工作、增強(qiáng)主人翁意識(shí)、找到家的感覺。

第二，改革團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部選拔、使用和管理。把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，突出知青少年、懂青少年、愛青少年，不拘一格從黨員、團(tuán)員中選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍;改進(jìn)機(jī)關(guān)干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴(yán)選拔專職干部，掛職、兼職干部在機(jī)關(guān)所任職務(wù)從工作需要出發(fā)，不完全對應(yīng)行政級(jí)別;完善機(jī)關(guān)干部綜合考核評價(jià)機(jī)制，增加基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年評價(jià)權(quán)重。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部大部分工作時(shí)間到青年中去;全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，每名專職、掛職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年，兼職團(tuán)干部直接聯(lián)系10名左右普通青年，努力做到經(jīng)常有聲音、有互動(dòng)、有話題、有線下活動(dòng)、有面對面交流。

第三，改革創(chuàng)新團(tuán)的工作、活動(dòng)和基層組織建設(shè)。把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。創(chuàng)新組織動(dòng)員團(tuán)員青年服務(wù)大局的載體和方式，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大青年認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本職崗位為十三五作貢獻(xiàn)。提高服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，推動(dòng)出臺(tái)面向青年的普惠性服務(wù)政策，推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，建立團(tuán)內(nèi)外資源區(qū)域化統(tǒng)籌配置機(jī)制，形成共青團(tuán)工作品牌體系;更加注重直接服務(wù)普通青年，努力打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托，推動(dòng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織實(shí)施直接面向青年的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，開設(shè)直接面向青年的活動(dòng)場所，適應(yīng)青年的作息特點(diǎn)合理安排工作時(shí)間，提升服務(wù)能力;改革創(chuàng)新青少年維權(quán)工作，構(gòu)建大權(quán)益工作格局，明確維護(hù)青少年權(quán)益工作的對象和權(quán)責(zé)邊界，更好發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用。大力實(shí)施網(wǎng)上共青團(tuán)工程，以智慧團(tuán)建和青年之聲為重點(diǎn)，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)合一的網(wǎng)上共青團(tuán)，形成互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)格局，實(shí)現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合、團(tuán)青充分互動(dòng)、線上線下一體運(yùn)行。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性光榮感，嚴(yán)格入團(tuán)程序，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊志愿者，充分發(fā)揮團(tuán)員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)好生力軍和突擊隊(duì);改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系;建設(shè)團(tuán)干部+社工+青年志愿者隊(duì)伍，充實(shí)基層工作力量;加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)，把青年社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來。

第四，加大黨委和政府對共青團(tuán)工作的支持保障力度。落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，推動(dòng)把團(tuán)建納入各級(jí)黨委黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占一定比重;建立抓落實(shí)的督導(dǎo)機(jī)制，對省級(jí)落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的情況進(jìn)行定期檢查;把推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選作為基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，推動(dòng)黨組織將推優(yōu)納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃。健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定青年發(fā)展規(guī)劃，各地制定相應(yīng)規(guī)劃，注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接;加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)把青年群眾工作列入各類干部培訓(xùn)課程;健全穩(wěn)定規(guī)范的共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度;加大對團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動(dòng)群團(tuán)組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。

【解讀】

為何要進(jìn)行共青團(tuán)改革?

共青團(tuán)工作還存在許多不適應(yīng)

團(tuán) 中央負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，總書記高度重視青少年和共青團(tuán)工作，和團(tuán)中央書記處集體談話，多次出席共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)，提出了一系列新理念新 思想新戰(zhàn)略。在共青團(tuán)謀劃自身改革的過程中，總書記多次主持召開會(huì)議研究，作出重要指示，提出明確要求，為共青團(tuán)改革提供了根本指導(dǎo)方針、堅(jiān)強(qiáng)政治 保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

與黨和國家其他各領(lǐng)域正在深入推進(jìn)的改革一樣，共青團(tuán)改革是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。同時(shí)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨必然要求共青團(tuán)深化自身改革、全面從嚴(yán)治團(tuán)。要 以問題意識(shí)認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革。當(dāng)前，面對黨和國家事業(yè)快速發(fā)展，面對社會(huì)環(huán)境和青年群體發(fā)生重大變化，共青團(tuán)建設(shè)和工作中存在許多不適應(yīng)、不符合的地方。比 如，部分團(tuán)員光榮感不強(qiáng)，團(tuán)的吸引力凝聚力不夠，工作有效覆蓋面不足。不解決這些問題，共青團(tuán)就無法履行好黨賦予的青年群眾工作使命。在這次改革中，黨中 央親自安排有關(guān)部委就共青團(tuán)工作進(jìn)行論證、擬定政策、建立機(jī)制、提供保障，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

《方案》如何制定出臺(tái)?

五千多各界代表給改革提意見

《方 案》是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在黨中央書記處的指導(dǎo)下起草完成的，廣泛凝聚了團(tuán)內(nèi)外方方面面的智慧。去年年初，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意 見》下發(fā)后，團(tuán)中央成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞共青團(tuán)組織存在的突出問題和改革發(fā)展重大課題，團(tuán)中央書記處同志牽頭7個(gè)專項(xiàng)組，開展了為期4個(gè)月的集中 調(diào)研和30個(gè)重點(diǎn)課題的專項(xiàng)論證，總結(jié)梳理基層經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取了5000余名黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見建議，起草了方案初稿。

去 年7月，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開后，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，對方案進(jìn)行了修改完善，廣泛征求團(tuán)中央委員、各省級(jí)團(tuán)委的意見，形成了 方案送審稿。同時(shí)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒了全國總工會(huì)、上海市、重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。今年以來，在先后經(jīng)過中央書記處辦公會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小 組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議，按照中央的意見修改完善后，形成了方案終稿，以中共中央辦公廳名義印發(fā)。

在方案起草過程中，中 央改革辦數(shù)次審閱方案，提出重要指導(dǎo)意見和具體修改建議。中央巡視組對團(tuán)中央進(jìn)行巡視，指出了共青團(tuán)工作中存在的突出問題，對形成方案很有啟發(fā)。中央有關(guān) 部委參加改革方案有關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，對團(tuán)中央提出的措施進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，給予了指導(dǎo)和支持。

改革后將會(huì)有哪些變化?

團(tuán)中央機(jī)關(guān)兼職干部將超42%

團(tuán) 中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性將顯著增強(qiáng)。針對團(tuán)代會(huì)代表、團(tuán)中央委員中普通青年比例偏低的問題，保證基本群眾代表的合理比例，注重吸收農(nóng)民工、社會(huì)組織 骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員，明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例。到2018年團(tuán)十八大召開時(shí)，團(tuán)的全國代表大會(huì)、團(tuán)中央 委員會(huì)、團(tuán)中央常委會(huì)中基層和一線代表的比例分別不低于70%、50%和25%。

團(tuán)中央機(jī)關(guān)部門設(shè)置將更加適應(yīng)時(shí)代要求，新設(shè)立青年發(fā)展部、基層組織建設(shè)部、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部等部門。

團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部來源將更加豐富。改革后，團(tuán)中央機(jī)關(guān)各層級(jí)掛職、兼職干部比例均達(dá)到42%以上。一大批掛職、兼職干部的加入，將大大優(yōu)化團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，在數(shù)量、質(zhì)量兩個(gè)方面都是對團(tuán)中央工作力量的加強(qiáng)。

團(tuán) 中央機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制將更加注重直接面向青年。這次改革把改變機(jī)關(guān)運(yùn)行模式、從機(jī)制層面解決脫離青年問題作為重點(diǎn)。提出建立8 4工作機(jī)制，力爭每年 50%的干部在機(jī)關(guān)工作8個(gè)月，在區(qū)縣團(tuán)委工作4個(gè)月;建立4 1工作機(jī)制，在崗干部力爭每周在機(jī)關(guān)工作4天、在基層單位工作1天。

第三篇：學(xué)習(xí)《共青團(tuán)中央改革方案》 有關(guān)宣傳解讀材料通知

學(xué)習(xí)《共青團(tuán)中央改革方案》 有關(guān)宣傳

解讀材料通知

學(xué)習(xí)《共青團(tuán)中央改革方案》有關(guān)宣傳解讀材料通知

共青團(tuán)各市委,各大企業(yè)、高等院校團(tuán)委，省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,省國資委團(tuán)委：

近日，《共青團(tuán)中央改革方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，由中央辦公廳印發(fā)。8月2日，新華社播發(fā)新聞通稿《中共中央辦公廳印發(fā)〈共青團(tuán)中央改革方案〉》和《團(tuán)中央負(fù)責(zé)人就共青團(tuán)改革答記者問》，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播發(fā)了消息。8月3日，人民日報(bào)刊發(fā)評論員《建設(shè)更加充滿活力更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)》。近期，方案摘要版也將通過團(tuán)屬媒體對外公布。請認(rèn)真做好新華社新聞通稿、新聞聯(lián)播口播稿、人民日報(bào)評論員、團(tuán)中央負(fù)責(zé)人答記者問等4篇重要稿件的學(xué)習(xí)宣傳工作，有關(guān)要求如下：

一、用好宣傳解讀材料，面向本地本系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年開展多種形式的宣講活動(dòng)，運(yùn)用團(tuán)屬媒體進(jìn)行宣傳解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為共青團(tuán)改革營造良好氛圍。要把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)宣傳解讀材料與學(xué)習(xí)貫徹《方案》精神結(jié)合起來，深刻理解共青團(tuán)改革的重大意義、主要內(nèi)容、基本要求，積極穩(wěn)妥、有序有力推進(jìn)改革。要全面把握精神實(shí)質(zhì)。借助宣傳解讀材料，多角度、全方位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方案內(nèi)容。

二、做好“青春建功十三五”和“出彩90后”話題宣傳。依托團(tuán)屬網(wǎng)站以及@山東共青團(tuán)主持的#青春建功十三五#話題，加大對各地優(yōu)秀青年典型事跡的宣傳報(bào)道力度。有條件的地方可以在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和微信公眾平臺(tái)開設(shè)專欄。在中央文明辦推出的“出彩90后”專欄和@山東共青團(tuán)開設(shè)的#出彩90后#話題下，推出宣傳一批優(yōu)秀的90后黨員、團(tuán)員。

三、按要求做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

各地各單位學(xué)習(xí)宣傳情況請于8月26日前報(bào)團(tuán)省委宣傳部。

共青團(tuán)山東省委辦公室

XX年8月5日

第四篇：共青團(tuán)中央

共青團(tuán)中央

中 國 郵 政 儲(chǔ) 蓄 銀 行

中青聯(lián)發(fā)[2009]30號(hào)

關(guān)于共同實(shí)施“青年小額貸款項(xiàng)目”的通知

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、計(jì)劃單列市分行：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，幫助青年解決在經(jīng)營過程中面臨的資金瓶頸問題，引導(dǎo)廣大青年發(fā)揮自身知識(shí)、技能等方面的優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，共青團(tuán)中央與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行決定聯(lián)合實(shí)施“青年小額貸款項(xiàng)目”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

1.以自主就業(yè)的城鄉(xiāng)青年為服務(wù)對象，探索靈活便捷的信貸資金支持模式，培養(yǎng)青年人才，培育更多中小企業(yè)。

2.探索建立各地團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行、相關(guān)政府部門以及社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作模式，建立服務(wù)青年的長效機(jī)制。

3.以項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn)，強(qiáng)化基層團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，增進(jìn)廣大青年對團(tuán)組織的情感，促進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。

二、工作原則

1.優(yōu)勢互補(bǔ)，尊重規(guī)律。堅(jiān)持“市場化運(yùn)作、團(tuán)組織協(xié)助推動(dòng)、銀行獨(dú)立自主審貸”的原則。在尊重金融信貸規(guī)律、尊重銀行經(jīng)營自主權(quán)，符合郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款產(chǎn)品制度要求的前提下，按照市場規(guī)則運(yùn)作，充分發(fā)揮團(tuán)組織的組織優(yōu)勢、動(dòng)員優(yōu)勢和郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、融資優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互惠互利，優(yōu)勢集成。

2.積極穩(wěn)妥，廣泛開展。構(gòu)建團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行各分（支）行的聯(lián)系、合作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。及時(shí)總結(jié)推廣項(xiàng)目實(shí)施過程中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。

三、貸款框架

1.支持對象：年齡在18周歲至40周歲、在郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸營業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)、自主就業(yè)的城鄉(xiāng)青年。

2.項(xiàng)目方向：符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，成長潛力好，市場風(fēng)險(xiǎn)低，就業(yè)吸納力強(qiáng)。

3.貸款產(chǎn)品：以中國郵政儲(chǔ)蓄銀行“好借好還”小額貸款產(chǎn)品為主。符合中國郵政儲(chǔ)蓄銀行小額存單質(zhì)押貸款、個(gè)人商務(wù)貸款、小企業(yè)貸款產(chǎn)品有關(guān)條件的，可拓展到相關(guān)產(chǎn)品線。

4.貸款要素：（1）自主就業(yè)青年小額貸款單筆額度一般從1萬元至20萬元，實(shí)際額度由郵政儲(chǔ)蓄銀行根據(jù)借款人申請的貸種和具體條件而定。（2）擔(dān)保方式在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪?zhàn)赓U權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，探索其他抵質(zhì)押品及補(bǔ)充擔(dān)保方式。（3）借款人經(jīng)營時(shí)間等具體條件和貸款期限、利率等貸款要素均按中國郵政儲(chǔ)蓄銀行相關(guān)業(yè)務(wù)制度、對分支機(jī)構(gòu)的具體授權(quán)確定。

四、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)約束機(jī)制

1.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要積極爭取以政府資金、社會(huì)資金支持等方式，按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)規(guī)定和要求，共同建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和代償機(jī)制，提高青年小額貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。鼓勵(lì)團(tuán)組織按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)規(guī)定和要求，成立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金等，為郵政儲(chǔ)蓄銀行向青年借款人發(fā)放的小額貸款提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2.激勵(lì)約束機(jī)制。（1）對誠實(shí)守信、按時(shí)償還貸款和通過貸款擴(kuò)大生產(chǎn)、解決就業(yè)成績突出的借款人，團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)可分別或共同予以獎(jiǎng)勵(lì)，如聯(lián)合評定“青年小額貸款誠信戶”、“青年小額貸款創(chuàng)業(yè)成功者”，采取授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書、優(yōu)先獲得貸款等激勵(lì)措施，對于按期還本付息的借款人，事后給予獎(jiǎng)金或貼息。（2）對青年小額貸款項(xiàng)目合作有力、推行效果顯著、信貸資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良的團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)，由共青團(tuán)中央和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行總行聯(lián)合予以表彰。（3）對團(tuán)組織推薦的自主就業(yè)青年小額貸款逾期貸款率超過3%或不良貸款率超過1%的縣（市）支行或市（地）分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行停止受理團(tuán)組織推薦客戶。

五、雙方職責(zé)

（一）團(tuán)組織職責(zé)

1.收集信息。利用基層團(tuán)組織、青年骨干、志愿者力量，協(xié)助銀行做好小額貸款項(xiàng)目的宣傳和項(xiàng)目初審工作，有效地推薦符合條件的借款申請人。

團(tuán)組織和相關(guān)工作人員不干預(yù)銀行對貸款的審批過程以及結(jié)果，不向借款申請人泄漏郵政儲(chǔ)蓄銀行審貸標(biāo)準(zhǔn)等從合作中獲知的銀行機(jī)密信息。

2.爭取政策。用足用活當(dāng)?shù)仃P(guān)于促進(jìn)就業(yè)的一系列政策，爭取政府和職能部門支持，為自主就業(yè)的青年在稅收、法律、市場準(zhǔn)入等方面提供具體的政策優(yōu)惠。

3.跟蹤服務(wù)。發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)（青商會(huì)）等團(tuán)屬社團(tuán)在人才、信息和市場方面的優(yōu)勢，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，開展面向青年的結(jié)對幫扶，幫助他們提升經(jīng)營管理能力和市場開拓能力，提高項(xiàng)目成功率。跟蹤項(xiàng)目運(yùn)行情況，協(xié)助銀行做好貸后管理、貸款催收、資產(chǎn)保全等工作。

4.培育信用文化。選樹誠實(shí)守信、按時(shí)償還貸款和貸款擴(kuò)大生產(chǎn)、解決就業(yè)成績突出的城鄉(xiāng)青年典型，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的經(jīng)營文化。宣傳中國郵政儲(chǔ)蓄銀行小額貸款項(xiàng)目，提高項(xiàng)目社會(huì)知曉率，加強(qiáng)項(xiàng)目品牌化建設(shè)。

（二）郵政儲(chǔ)蓄銀行職責(zé)

1.制定優(yōu)惠條件。各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)與團(tuán)組織共同研究確定本地貸款優(yōu)惠條件。對團(tuán)組織推薦的申請人，郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)優(yōu)先處理，加快審批流程，小額貸款自貸款受理日起，盡量在3個(gè)工作日內(nèi)放款。對于正常償還所有

貸款本息、無逾期情況的城鄉(xiāng)青年借款人，郵政儲(chǔ)蓄銀行給予當(dāng)?shù)匦☆~貸款的優(yōu)惠政策，包括貸款利率優(yōu)惠等。對符合個(gè)人商務(wù)貸款授信條件的，提供循環(huán)授信額度，為其融資提供便利。

2.獨(dú)立、科學(xué)地審批貸款。郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行行內(nèi)相關(guān)貸款業(yè)務(wù)制度要求進(jìn)行貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，不放寬貸款條件、放松審查要求、減少貸后檢查頻次。

3.貸款信息通報(bào)。郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對團(tuán)組織推薦的自主就業(yè)青年小額貸款成功發(fā)放筆數(shù)、金額和逾期情況等信息，及時(shí)通報(bào)給同級(jí)團(tuán)組織。

4.建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。要建立對所屬分支機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)部考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，并將團(tuán)組織意見列入考察范圍。

5.提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對團(tuán)組織開展金融知識(shí)和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在團(tuán)組織開展工作過程中給予及時(shí)指導(dǎo)，為雙方合作打下良好基礎(chǔ)。

六、項(xiàng)目組織

1.共青團(tuán)中央和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行共同成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員名單見附件）。各省級(jí)團(tuán)委和郵政儲(chǔ)蓄銀行一級(jí)分行應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行。建立由市、縣兩級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行二級(jí)分行和一級(jí)支行為主的項(xiàng)目運(yùn)行體系。

2.有條件的省、市兩級(jí)團(tuán)組織可建立由共青團(tuán)主導(dǎo)的或共青團(tuán)力量參與的助貸機(jī)構(gòu)，如青年服務(wù)中心、投融資公司等，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作，協(xié)助銀行做好貸款項(xiàng)目的征集、初審、管理等工作。

3.團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行以開通互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)熱線等方式，共同建立銀行、團(tuán)組織、申貸青年快速對接的社會(huì)窗口。加強(qiáng)人才和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)管理。

七、工作要求

1.高度重視，科學(xué)實(shí)施。各級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行各分行要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施本項(xiàng)目的重大意義，把這項(xiàng)工作列為重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證，制定便捷可行的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。創(chuàng)新思路拓展雙方合作形式，開發(fā)面向青年的多樣化服務(wù)內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效。

2.統(tǒng)籌安排，形成合力。各級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行各分行要保持有效的溝通機(jī)制，保證信息充分共享和實(shí)時(shí)交流溝通，確定各自職責(zé)分工，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重管控。各級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行各分行要在政策上積極支持，在宏觀層面上加強(qiáng)指導(dǎo)，在微觀層面上注重管控。各省級(jí)團(tuán)委要指導(dǎo)督促各市縣建立健全信息月報(bào)制度，及時(shí)匯總項(xiàng)目詳細(xì)信息和推進(jìn)動(dòng)態(tài)，每月10號(hào)前上報(bào)團(tuán)中央城市青年工作部。郵政儲(chǔ)蓄銀行各一級(jí)分行應(yīng)將文到之日前轄內(nèi)和團(tuán)組織合作的協(xié)議、聯(lián)合通知等文件向總行報(bào)備，今后和團(tuán)組織合作的有關(guān)文件及時(shí)向總行報(bào)備，涉及貼息、擔(dān)保基金等合作內(nèi)容應(yīng)提前向總行報(bào)批。

附件：“青年小額貸款項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

共青團(tuán)中央中國郵政儲(chǔ)蓄銀行2009年11月5日

附件：

組 長：賀軍科

陶禮明

副組長：徐 曉

呂家進(jìn)

辦公室主任：馬興民

孫俊波

朱大鵬

辦公室成員：姜慶國

梁 軍

苑海珍

銀青志

周 瓊

“青年小額貸款項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組名單 共青團(tuán)中央書記處書記 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行行長 共青團(tuán)中央城市青年工作部部長 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長 共青團(tuán)中央城市青年工作部副部長 共青團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部副巡視員 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸業(yè)務(wù)部總經(jīng)理 共青團(tuán)中央城市青年工作部機(jī)關(guān)事業(yè)處處長 共青團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部生態(tài)環(huán)保處處長 共青團(tuán)中央城市青年工作部機(jī)關(guān)事業(yè)處副處長 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理 2009年11月6日印發(fā)）（

第五篇：共青團(tuán)中央貫徹落實(shí)

共青團(tuán)中央貫徹落實(shí)

中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾

八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》精神，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，努力做到為民務(wù)實(shí)清廉、密切聯(lián)系青年，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義、鋪張浪費(fèi)，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，制定本辦法。

1．帶著問題深入基層調(diào)查研究，有針對性地選擇調(diào)研點(diǎn)，既到工作開展好的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、工作難度大的地方指導(dǎo)推動(dòng)工作。各類調(diào)研點(diǎn)一律不做預(yù)先安排，不擺展板，不弄虛作假，避免不同層級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志重復(fù)到同一個(gè)工作示范點(diǎn)調(diào)研。注重面對面聽取意見，多與普通青年和基層團(tuán)干部交流座談，不要求事先準(zhǔn)備發(fā)言稿，做到講真話、報(bào)實(shí)情、多談思考和建議。繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)中央書記處同志不同時(shí)或不在短期內(nèi)連續(xù)到同一個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）調(diào)研。團(tuán)中央機(jī)關(guān)其他同志一個(gè)月去同一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)研不超過2批次。

2．減少陪同人員，不安排層層陪同。團(tuán)中央書記處同志調(diào)研期間，團(tuán)中央機(jī)關(guān)陪同人員不超過3人，省級(jí)團(tuán)委可有1位分管同志和1名工作人員陪同；除第一書記外，不召開省級(jí)團(tuán)委班子全體成員參加的會(huì)議，省級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志作一次工作匯報(bào)，不陪同調(diào)研。

3．簡化接待工作，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志到基層調(diào)研，下級(jí)團(tuán)組織不安排班子成員到機(jī)場、車站、地界等接送；不張貼標(biāo)語，不懸掛歡迎橫幅，不使用電子顯示屏，不組織列隊(duì)歡迎，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀；不組織、不參加宴請。

4．團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2個(gè)半天，團(tuán)的專職干部圍繞《團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大綱》每月自學(xué)時(shí)間不少于30個(gè)小時(shí)，并建立報(bào)告學(xué)習(xí)內(nèi)容、交流學(xué)習(xí)心得的制度。

5．堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)制度，全團(tuán)副局級(jí)以上干部每人每年在縣級(jí)團(tuán)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委、企業(yè)團(tuán)組織、學(xué)校團(tuán)組織中確定1至2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，至少到每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)一次，工作時(shí)間一般為2至3天，不得層層陪同。堅(jiān)持地市級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部分批到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)半年幫助工作制度。

6．嚴(yán)格會(huì)議審批程序，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、數(shù)量和時(shí)間，可開可不開的堅(jiān)決不開，可以合并的合并召開。改進(jìn)會(huì)風(fēng)和會(huì)議形式，努力提高會(huì)議效率，堅(jiān)持講真話、講實(shí)話、講有用的話，力戒空話、套話，可采用電視電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等多種形式。團(tuán)中央機(jī)關(guān)各部門一般不再召開過去例行的性工作會(huì)議，可通過印發(fā)工作要點(diǎn)等方式部署工作；推動(dòng)重點(diǎn)工作等確需召開的會(huì)議須報(bào)團(tuán)中央書記處審批，會(huì)議時(shí)間不超過1-23 定期開展專項(xiàng)檢查，并予以通報(bào)。

17．本辦法由共青團(tuán)中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。此前制定的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。