第一篇：(修改)民營企業(yè)在創(chuàng)新社會管理中的作用

關(guān)于發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織

在創(chuàng)新社會管理中作用的調(diào)查與建議

市政協(xié)第三課題組

根據(jù)市政協(xié)關(guān)于開展“加強和創(chuàng)新社會管理促進黃石和諧跨越發(fā)展”的通知要求，市政協(xié)第三課題組圍繞“如何發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織在創(chuàng)新社會管理中作用”開展專題調(diào)研。課題組在市政協(xié)副主席占傳忠的帶領(lǐng)下，從5月中旬開始，發(fā)揮市工商聯(lián)、市總工會的界別優(yōu)勢，采取座談會、書面匯報、填寫調(diào)查表等多種形式，分別前往黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)實地調(diào)研，同時邀請勝陽港街道工會聯(lián)合會、沈家營街道工會聯(lián)合會、西塞街道模具鋼行業(yè)工會聯(lián)合會負(fù)責(zé)人以及6家非公有制經(jīng)濟組織法人座談，深入我市部分企業(yè)進行了典型調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、我市非公有制經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的基本情況

目前，我市非公有制經(jīng)濟組織主要有四類：第一類是由原來國有企業(yè)改制的非公有制經(jīng)濟組織；第二類是在招商引資過程中引進的非公有制經(jīng)濟組織；第三類是原生態(tài)非公有制經(jīng)濟組織；第四類是個體工商戶。

1、非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中占有比例日益增大。2010年全市非公企業(yè)總數(shù)首次突破萬數(shù)關(guān)，達(dá)到10053家，其中規(guī)模以上非公企業(yè)戶數(shù)675家，按照市場主體所屬產(chǎn)業(yè)分類，第一產(chǎn)業(yè) 1395戶，同比增長38.12%，占全市市場主體總數(shù)的2.08%；第二產(chǎn)業(yè)8325戶，同比增長12.87%，占市場主體總數(shù)12.43%；第三產(chǎn)業(yè)57283戶，同比增長18.56%，占市場主體總數(shù)85.49%。12、非公有制經(jīng)濟市場主體成為城鎮(zhèn)勞動就業(yè)的主渠道。2010年全市非公有制經(jīng)濟單位從業(yè)人員為25.2萬人，全市企業(yè)增加就業(yè)人員56076人，非公有制經(jīng)濟組織增加安臵就業(yè)人員44861人（其中：農(nóng)民工6041人，下崗職工12474人，大學(xué)生3234人、中專生5736人，其他人員17376人），非公有制經(jīng)濟組織新增安臵就業(yè)人員占全市新增就業(yè)人員的80%。

3、非公有制經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。2010年黃石市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)GDP427.87億元，占全市GDP62%。2010年全市納稅的非公有制經(jīng)濟組織和個體工商戶共49963戶，比去年增加了8829戶，同比增幅為21.5%，非公有制經(jīng)濟組織和個體工商戶納稅總額是53.2億元，比去年增加了6.87億元，同比增幅為14.9%。

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在成為我市經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的同時，非公有制經(jīng)濟組織也逐漸成為我市社會發(fā)展的重要力量，在社會管理創(chuàng)新工作中發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在三個方面：一是自覺依法承擔(dān)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。

二是自覺承擔(dān)大量的社會責(zé)任。我市工商聯(lián)組織積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士把企業(yè)的發(fā)展與社會的進步結(jié)合起來，致富思源、富而思進，積極回饋社會，讓廣大非公有制經(jīng)濟人士主動承擔(dān)社會責(zé)任。在全市新農(nóng)村建設(shè)中，全市非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)村38對，共有133家民營企業(yè)參與民企聯(lián)村活動，總投資資金973.8萬元。實施回歸工程項目3個，總投資資金2.4億元。

三是自覺發(fā)揮黨建工作的作用。在實踐中，我市非公有制經(jīng)濟組織把發(fā)揮作用的著力點放在了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進企業(yè)健康發(fā)展上；放在了主導(dǎo)意識形態(tài)、建設(shè)先進企業(yè)文化上；放在了搞好維權(quán)保障、化解各類矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)上；放在了加強自身建設(shè)，永葆先進性上，使黨組織發(fā)揮政治核心、推動發(fā)展、回饋社會、維護團結(jié)和促進和諧的作用得到了充分體現(xiàn)。在“黨建帶工建，工建促黨建”、“黨建帶團建，團建促黨建”等活動中，全市非公有制企業(yè)職工入會率明顯提高，建立工會組織、團組織的明顯增多。在創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊”等活動中，涌現(xiàn)了一大批黨員先進模范人物，成為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的中堅力量和模范帶頭人。

二、我市非公有制經(jīng)濟組織在創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮作用中存在的問題及原因分析

1、非公有制經(jīng)濟組織存在影響社會穩(wěn)定的諸多因素。特別是由原來國有企業(yè)改制而來的非公有制經(jīng)濟組織存在大量的信訪問題，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。今年1-2季度全市信訪共起。其中涉及改制企業(yè)的件。占信訪問題的%。例如湖北省拖拉機廠改制后遺留的諸多政策性問題至今還未解決，企業(yè)改制職工群體多次赴省進京上訪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

2、非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在較大的潛在風(fēng)險。今年以來中國經(jīng)濟遭遇了很多困難，在保增長和防通脹雙重壓力下，去年10月以來，我國已連續(xù)近10次上調(diào)準(zhǔn)備金率。此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我市非公有制經(jīng)濟組織遇到了比2008年國際金融危機時更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。許多非公有制經(jīng)濟組織資金緊張，有的甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂。例如黃石興華生化有限公司就反映，該公司今年經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，如果沒有大的起色，該企業(yè)表示可能在明年初考慮安排職工培訓(xùn)，2008年金融危機時該廠就曾采取此措施。如果大批

非公有制經(jīng)濟組織出現(xiàn)停產(chǎn)或職工待崗等情況，加之CPI的居高不下，勢必造成更多社會問題的突顯。

3、非公有制經(jīng)濟組織依然存在“資強勞弱”的情況。由于企業(yè)管理者的認(rèn)識問題，目前仍有不少企業(yè)對工資集體協(xié)商的認(rèn)識和理解存在片面性，認(rèn)為協(xié)商的目的就是增加工資，導(dǎo)致一些企業(yè)實行工資協(xié)商的積極性。一些非公企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是自己的，職工工資發(fā)多少，應(yīng)該由企業(yè)主說了算。缺乏對建立健全工資集體協(xié)商機制、利益共享機制、勞動關(guān)系預(yù)警和爭議處理機制的積極性。

導(dǎo)致以上問題存在的主要原因有三個方面：一是歷史遺留問題。由于國企改革政策存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題，以致留下“后遺癥”。比如國企退休職工群體貧病交加，游離于醫(yī)療保障制度之外，成為新的不穩(wěn)定群體；改制企業(yè)職工身份沒有臵換，或者職工下崗沒有領(lǐng)到“補償金”，要求政府給予補償?shù)鹊取６枪芾碚咚刭|(zhì)參差不齊。特別是改制企業(yè)的經(jīng)營管理者大多數(shù)是原來國有企業(yè)的高層管理者，經(jīng)過了國企改革，成為了非公有制經(jīng)濟組織的負(fù)責(zé)人，這批人存在年齡偏大、觀念較陳舊、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。三是政府重服務(wù)輕管理。目前，各級政府在有效監(jiān)管非公有制經(jīng)濟組織在履行應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任方面存在空檔。工會組織沒有更多為非公有制經(jīng)濟組織如何改善管理、提高效益提供措施，工商聯(lián)組織在強調(diào)非公有制經(jīng)濟組織履行社會責(zé)任方面也做得不夠。如全市50人以上非公有制經(jīng)濟組織未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織就有200余家。因此，黨的方針、政策就無法有效傳達(dá)到這部分企業(yè)，長此以往是很危險的。

三、發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織在社會管理創(chuàng)新中作用的建議

1、完善工作聯(lián)席會議制度。建議市委、市政府成立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全工作機制和規(guī)章制度，實行有關(guān)非公有制經(jīng)濟參與社會管理的聯(lián)席會議制度，尤其是加強市總工會與市工商聯(lián)的聯(lián)系與溝通，形成非公有制經(jīng)濟組織在勞方和資方的無縫對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟組織開展社會管理創(chuàng)新工作。

2、切實推進工資集體協(xié)商。為維護一線職工的權(quán)益，使工資增長與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。建議市政府加大推進力度，每年以市政府的名義開一次總結(jié)表彰大會，對在推進工資集體協(xié)商工作中成績突出的個人和單位、對支持開展工資集體協(xié)商工作的非公有制經(jīng)濟組織家以及以市政府的名義進行表彰，以此來在社會上大力推動工資集體協(xié)商工作。

3、探索性發(fā)揮商會的作用。要成立行業(yè)性商會組織，與行業(yè)性工會聯(lián)合會聯(lián)手探索新的工作方法，不斷推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。據(jù)了解，溫州市政府與1993年開始建立非公有制經(jīng)濟組織商會，到2005年溫州市政府先后賦予商會18項職能，使商會能有效的協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟組織，促使非公有制經(jīng)濟組織更加自覺的履行社會責(zé)任。我市應(yīng)學(xué)習(xí)溫州等地經(jīng)驗，深化政府管理體制改革，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、能夠促進社會力量蓬勃發(fā)展的社會管理體制，使商會成為非公有制經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的有效載體。

4、營造良好的發(fā)展環(huán)境。黨委、政府要制定促進非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的方針、政策；人大、政協(xié)要為非公有制經(jīng)濟組織

發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會輿論；工會組織要探索更好支持非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的措施；工商聯(lián)要為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展搭建平臺，真正成為非公有制經(jīng)濟組織的娘家人。在這樣大的背景下，非公有制經(jīng)濟才能有效履行社會職責(zé)，成為社會管理創(chuàng)新的有效主體。

5、夯實人才隊伍建設(shè)。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織更好的履行必要的社會責(zé)任，建議有關(guān)部門加強對非公有制經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。建議由市委組織部牽頭，以市工商聯(lián)為主體，做好與北京大學(xué)等名校聯(lián)合開辦民營企業(yè)家管理培訓(xùn)班的工作，提升民營企業(yè)家的經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新和參與社會管理的能力，加強全市民營企業(yè)家人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、打造一支能夠引領(lǐng)市場經(jīng)濟的高素質(zhì)企業(yè)家群體。

第二篇：發(fā)揮財政在社會管理創(chuàng)新中的作用

發(fā)揮財政在社會管理創(chuàng)新中的作用

時間:2011年10月24日 10時41分來源:天津日報作者:王建新

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胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)指出，當(dāng)代中國所經(jīng)歷的空前廣泛的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，同時也帶來一些社會矛盾。我們要妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

加強和深化社會管理創(chuàng)新是我國建設(shè)和諧社會過程中越來越重要的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作的重點。財政作為政府職能的基礎(chǔ)，要從以下幾個方面把握加強和創(chuàng)新社會管理的著力點。

一、全面推進財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為服務(wù)社會管理做好理財

財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，是公共財政體系建設(shè)的重要組成部分，是提升政府管理水平和財政服務(wù)社會管理能力的重要內(nèi)容。近年來，我國財政科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)展迅速，表現(xiàn)在公共財政管理體系得到有效改進，各項財政業(yè)務(wù)的合規(guī)控制和管理質(zhì)量顯著優(yōu)化，省級財政基本形成財政宏觀管理和中長期規(guī)劃管理，在相關(guān)變量的數(shù)量和質(zhì)量上初步達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。

全面推進財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為服務(wù)社會管理理好財，還需進一步加快推進財政法制建設(shè)，繼續(xù)完善財政管理法律法規(guī)體系。加快建立健全由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的政府預(yù)算體系。加強預(yù)算編制管理，加強財政收

入管理，建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，加強支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善政府收支科目分類，鞏固財務(wù)會計等基礎(chǔ)制度建設(shè)。把加強預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點，強化財政監(jiān)督管理，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。同時，大力推進基層建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，推進財政部門內(nèi)部基層單位建設(shè)，健全和優(yōu)化財政管理工作流程，明確崗位職責(zé)。加快財政管理信息化建設(shè)，提高財政支持社會管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理水平。

針對地方政府性債務(wù)問題，要高度重視，有效化解。地方政府性債務(wù)的增加，主要是用于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在應(yīng)對金融危機中發(fā)揮了一定積極作用。但地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問題。要抓緊清理規(guī)范地方政府融資平臺公司，實施全口徑監(jiān)管，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，有效化解風(fēng)險。按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。堅決禁止政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。同時，要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，提出具體解決辦法，提高透明度和資金使用績效，強化財經(jīng)紀(jì)律，增強公眾信心。

二、繼續(xù)實行積極的財政政策，保證經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

今年上半年，在美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長放緩，失業(yè)率和債務(wù)問題依然嚴(yán)峻，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險可能向核心國家蔓延的環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。實施積極的財政政策以來，中央和地方財政部門強化增收節(jié)支，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.6%，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上，把改造提升制造業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造力度、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，深入推進全社會節(jié)能減排。在美國量化寬松政策影響下，全球流動性過剩影響日益突出，石油、糧食等大宗商品價格高位波動，新興經(jīng)濟體通脹壓力激增。中央財政充分發(fā)揮公共財政職能，構(gòu)建糧食增產(chǎn)財政保障機制，扶持生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保持了食品價格和物價總水平穩(wěn)定，成功處理了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系。

又好又快發(fā)展是加強和創(chuàng)新社會管理的根本。黃興國市長曾強調(diào)，現(xiàn)階段我國發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機遇期，又處于矛盾凸顯期，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)及地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題仍然存在，社會成員收入差距有拉大趨勢，社會矛盾易發(fā)多發(fā)。在眾多社會矛盾中，主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。解決好這個主要矛盾，就能夠為解決其他矛盾奠定堅實基礎(chǔ)；而要解決好這個矛盾，就必須堅持科學(xué)發(fā)展。只有堅持科學(xué)發(fā)展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解決諸多社會問題，始終得到廣大人民群眾的衷心擁護。今年9月1日新修訂的個人所得稅法在個人所得稅免征額、稅率結(jié)構(gòu)等內(nèi)容上，將減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，進一步加大收入分配調(diào)節(jié)力度，充分體現(xiàn)并深入落實胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)的堅定不移走共同富裕道路的精神。

三、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力保障和改善民生

發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。在堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)中，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，就要繼續(xù)大力保障和改善民生。

推進社會建設(shè)，加強社會管理，深化社會管理創(chuàng)新，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)與比重，進一步把政府管理的資源向就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，著力促進重點群體就業(yè)，強化對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，加強對農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；落實拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道的各項政策；進一步健全養(yǎng)老等社會保險制度，扎實推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，確保年底均實現(xiàn)60%的覆蓋目標(biāo)；加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；對于1000萬套保障性住房開工建設(shè)計劃，中央在原定1030億元的基礎(chǔ)上，又追加280億元對地

方的補助資金，并制定稅費減免方面的優(yōu)惠政策。在創(chuàng)新社會管理和服務(wù)的過程中，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

第三篇：黨支部在民營企業(yè)中的作用

黨支部在民營企業(yè)中的作用

----東莞市金源再生資源有限公司黨支部

背景

金源公司是由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的一家民營企業(yè)。轉(zhuǎn)制時企業(yè)人員全部是原企業(yè)的老人，整體文化層次較低，在原企業(yè)的工齡較長，計劃經(jīng)濟體制下的觀念較深，再加之管理機制不健全，現(xiàn)代管理制度不完善等現(xiàn)狀，以及諸如新聘員工如何盡快融入企業(yè)并被公司所接納，舊的觀念如何向現(xiàn)代管理思想轉(zhuǎn)變、管理機制及經(jīng)營運作如何轉(zhuǎn)變等問題的解決中，黨支部應(yīng)如何參與并發(fā)揮其作用。通過這幾年的運作，金源公司取得了資產(chǎn)從創(chuàng)立之初的1200萬元的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在資產(chǎn)已增值了幾倍的多元化企業(yè)這一成績來看，黨支部起著非常重要的作用，作為基層黨支部一員，我談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、堅決貫徹黨的方針政策，促進企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮政治核心作用

中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中，黨的基層組織貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，團結(jié)、凝聚職工群眾，維護各方面的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展”。

這個規(guī)定明確了基層黨支部的工作職責(zé)，給黨支部的工作指明了方向，作為基層黨支部我們應(yīng)積極圍繞企業(yè)以經(jīng)濟為中心這個話題開展工作，為企業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。因此支部在體制轉(zhuǎn)換以后，嚴(yán)格以“三個代表”要求支部全體黨員，從根本上擺正思想，強調(diào)黨員四個帶頭：

1、帶頭支持公司行政工作，積極參與企業(yè)管理；

2、帶頭學(xué)知識，學(xué)本領(lǐng)，愛崗敬業(yè)；

3、帶頭講理想，講奉獻，做維護黨

組織和企業(yè)利益的表率；

4、帶頭執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度。使全體黨員團結(jié)在黨支部周圍，更好的為企業(yè)的經(jīng)營工作保駕護航。

為更好的起到引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，黨支部采取了“雙向進入，兼職管理”的辦法，由公司總經(jīng)理任黨支部書記，公司副總經(jīng)理任黨支部委員，黨支部和公司管理層相互兼職后，可直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策，較好的發(fā)揮了黨支部在企業(yè)中的政治核心作用。幾年來，企業(yè)合法經(jīng)營，依法納稅，在政府各職能部門中無不良記錄，公司也取得了很大的發(fā)展。

二、完善自身建設(shè)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用

如何發(fā)揮公司黨員的先鋒模范帶頭作用，這直接影響到企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和未來，由于公司員工以前一直工作和生活在計劃經(jīng)濟的體制下，對現(xiàn)代管理體制和制度了解甚少，公司的每一項舉措都會觸動到這些員工的利益，這或多或少在體制轉(zhuǎn)換后的企業(yè)經(jīng)營活動中會成為阻力，為避免工作中被動，利用黨員在員工中的影響，因此黨支部對黨員提出了：

1、帶頭支持公司行政工作，積極參與企業(yè)管理。只要是公司倡導(dǎo)的，支部要求黨員第一個支持，同時做好其他員工的宣傳和引導(dǎo)工作；

2、帶頭學(xué)知識，學(xué)本領(lǐng)，愛崗敬業(yè)。公司為了使全體員工跟上形勢，為盡早實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代管理機制和管理制度，公司組織了各式各樣的活動進行各種培訓(xùn)，支部要求全體黨員帶頭響應(yīng)，積極參與，幾

年下來，公司不論舉辦的戶內(nèi)戶外還是每周一天的業(yè)余時間的培訓(xùn)黨員沒有一個無故缺勤的；

3、帶頭講理想，講奉獻，做維護黨組織和企業(yè)利益的表率。由于現(xiàn)代企業(yè)的特點，將會有一部分新莞人加入到企業(yè)隊伍中來，這些新莞人雖然有著先進的管理理念和創(chuàng)新思維，但是由于他們的流動性等特點，他們大部分對職業(yè)缺乏正確的認(rèn)識觀，因此支部要求黨員將企業(yè)良好的職業(yè)道德和無私奉獻的精神傳授給新莞人，滿腔熱誠接納他們，使他們在東莞感受到家的溫暖，讓新莞人全身心的奉獻給企業(yè)的發(fā)展；

4、帶頭執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度。一個新的制度出臺，一定會遇到阻力，如：在公司實行竟聘上崗時，公司的一名老員工落選，但他不從自身招問題，反而認(rèn)為自己之所以落選是因為自己不會搽鞋，甚至質(zhì)問公司要落選應(yīng)是新莞人等等。從這一點就能預(yù)見每個制度的出臺，都不會一帆風(fēng)順的，黨支部要求黨員必須全力帶頭執(zhí)行，并做好表率工作。

為了使這一提法得到有效的貫徹執(zhí)行，支部首先對全體黨員進行了一系列的觀念轉(zhuǎn)變教育，制定、完善了“三會一課”、“黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制”等制度，增強了廣大黨員的政治理論素養(yǎng)。

這一活動使得黨員在公司進行的一系列重大舉措和各項制度的推行時，成為企業(yè)管理層的溝通和協(xié)調(diào)的好幫手。使得企業(yè)在團結(jié)、和諧和積極向上的工作氛圍中發(fā)展壯大。

通過以上兩個作用，使得黨支部在企業(yè)中有很高的地位，真正的發(fā)揮了政治核心的作用，但如何更有效的發(fā)揮這兩個作用，將是今后黨支部的思考方向。

第四篇：人力資源部在民營企業(yè)中的作用

人力資源部在民營企業(yè)企業(yè)中的作用

1、精力應(yīng)用在戰(zhàn)略性的人力資源管理規(guī)劃工作上，主要應(yīng)做好“人力資源配置”“選人 育人 留人 用人”不可將精力用在繁瑣的人事和行政事務(wù)上。

2、要建立健全完善的人事管理制度，并有效執(zhí)行，做到“制度化”“標(biāo)準(zhǔn)化”

3、做好服務(wù)職能，讓老板認(rèn)識到企業(yè)各種目標(biāo)的實現(xiàn)，都與人力資源工作息息相關(guān)，既與員工的“態(tài)度 知識 技能 行為思想觀念和思維方式有關(guān)”

4、熟悉企業(yè)生命周期的管理，并根據(jù)不同階段，調(diào)整人力資源策略，建立人才梯隊，為企業(yè)儲備各類人才，這是一項艱巨的工程，在短時間內(nèi)是見不到效果的，故需人力資源部以制度的形式確定，部門經(jīng)理有義務(wù)培養(yǎng)助手和后備干部。

5、溝通的藝術(shù)，一、與老板的溝通，讓其認(rèn)識本部門的重要性，要讓老板看到人力資源部主管做了什么工作，有什么業(yè)績，在溝通的基礎(chǔ)上用數(shù)字業(yè)績說話。二、三、與各職能部門的溝通交流，做好服務(wù)和引導(dǎo)工作； 與員工的溝通。

策略參謀、內(nèi)部顧問、員工服務(wù)

第五篇：發(fā)揮基層黨組織在創(chuàng)新社會管理中的作用

發(fā)揮基層黨組織在創(chuàng)新社會管理中的作用

黃夢其

“加強社會管理，就要做好群眾工作，而做好群眾工作的關(guān)鍵，是加強基層黨組織建設(shè)。”具體地講，加強和創(chuàng)新社會管理，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，切實增強基層黨組織服務(wù)群眾的職責(zé)功能，在增強基層黨員干部服務(wù)群眾的意識、效率、能力的基礎(chǔ)上，主抓四點：

發(fā)展集體經(jīng)濟，不斷壯大基層黨員干部服務(wù)群眾的實力。各基層黨組織一定要站在統(tǒng)籌推進基層經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在反復(fù)調(diào)查論證、大膽實踐探索的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂并組織實施符合本地本單位實際的經(jīng)濟社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃及近期目標(biāo)。一方面，注重創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)制度以及集體“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）管理制度，大力發(fā)展社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作形式，著重解決土地征用難、資金籌集難、技術(shù)提高難等問題；另一方面，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和傳統(tǒng)發(fā)展習(xí)慣，不斷探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式和多元發(fā)展模式，因地制宜、揚長避短，做到一地一策、一村一品。同時十分注重通過招商引資，發(fā)展壯大基層集體經(jīng)濟，并始終注意把重點放在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，大力加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，以不斷壯大基層黨組織服務(wù)群眾、為民辦事的實力和能力，進而真正擔(dān)負(fù)起其相應(yīng)的社會管理職能和公共服務(wù)職能。

整合組織資源，完善豐富基層黨員干部服務(wù)群眾的內(nèi)容。各基層黨組織必須自覺地適應(yīng)新形勢新變化和新任務(wù)新要求，切實轉(zhuǎn)變工作理念，努力整合組織資源，以完善豐富群眾工作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新群眾工作方式。始終堅持在黨組織的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)會、共青團、工會、婦聯(lián)等各類社會組織聯(lián)系群眾、深入群眾、了解群眾，宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，教育群眾、引導(dǎo)群眾、幫助群眾的優(yōu)勢，在繼續(xù)做好走訪慰問、扶貧濟困、助殘幫弱、排憂解難以及為基層為群眾辦具體實事、好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供法律法規(guī)政策咨詢解答服務(wù)、實用技術(shù)技能培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等方面延伸，使服務(wù)的內(nèi)容服從于基層和群眾的合理需求，社會管理因此亦由傳統(tǒng)的單一治理向多元化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

健全設(shè)施體系，精心打造基層黨員干部服務(wù)群眾的平臺。始終堅持因地制宜、量力而行，通盤考慮、統(tǒng)籌構(gòu)建基層黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的設(shè)施體系和工作體系。一方面，在積極創(chuàng)造條件、繼續(xù)加大投入、大力推進基層黨組織辦公活動場所建設(shè)的同時，特別注重在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織中普遍建立黨員服務(wù)站、為民服務(wù)全程代理中心，等等，積極搭建為民服務(wù)平臺，力求為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；另一方面，十分注重簡化辦事程序，提高辦事效率，重點完善實施“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”制度，堅持嚴(yán)格執(zhí)行基層黨員干部值班考勤制、首問責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、跟蹤督查制、功過獎懲制、績效掛鉤制，等等，始終注意以過硬的措施和完善的制度管人、管事，以達(dá)到黨員明白“自己應(yīng)該干什么 ”、群眾明白“黨員將干什么”、社會明白“黨員究竟干了什么”的效果。

創(chuàng)新活動載體，努力拓寬基層黨員干部服務(wù)群眾的渠道。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)不同情況，結(jié)合鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果以及全面深化現(xiàn)在正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在積極探索和總結(jié)推廣黨員帶頭參與志愿服務(wù)以及黨員公開承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、走訪慰問和黨員示范戶等黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗的同時，注重創(chuàng)新活動載體，改進活動方式，豐富活動內(nèi)容，確保活動效果。科學(xué)設(shè)計并精心組織開展以“察民情、聽民意，排民憂、解民難，惠民生、謀民利，興民業(yè)、幫民富”為主要內(nèi)容的各類主題實踐活動，以進一步拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑和渠道，全力打造服務(wù)型基層黨組織。