第一篇：共青團工作的繼承與創新——xxx團工委關于團建工作的調研報告

共青團工作的繼承與創新

——xxx團工委關于團建工作的調研報告

作者：單位：

共青團作為黨的助手、青年先鋒隊，肩負著帶領青年、教育青年、服務青年的歷史重任。解放思想、創業創新，賦予了共青團新的歷史使命，也為我們共青團的新發展提出了新的目標和要求。在新形勢下，團組織要繼承光榮傳統，創新工作思路，不斷尋求團組織發展的新突破。站在新的歷史起點，我們進一步明確了今后一個時期我團工委建設的發展思路，就是要堅定不移地貫徹落實科學發展觀的要求，按照區委、區政府的戰略部署，在繼承中創新，在開拓中前進，大膽探索共青團工作的發展方向，勇敢地站在時代發展的高度，審時度勢，放眼未來，把共青團事業融入到國家的強盛、黨的宏偉目標、青年的進步與時代發展的步伐中，完成黨和人民賦予的重托，實現共青團的新發展。

近幾年，團區委開展了一系列有關社區共青團工作的專題調研，深入分析了社區共青團工作面臨的新情況、新問題和新任務，緊緊圍繞社區建設和管理這個中心，解放思想，更新觀念，積極探索社區共青團工作的新思路。今年x月至xx月，xxx街道團委通過問卷調查與開座談會相結合的形式，對轄區內的x個社區（xxx、xxx、xxx、xxx、xx）的共青團工作又進行了認真的調研，經過分析和歸納，進一步掌握了轄區社區共青團工作的基本現狀，并在此基礎上努力探索適合我辦社區共青團工作的新思路、新方法、新機制。

一、繼承優良傳統，做到四個“堅持”，為進一步解放思想打牢基礎

現實來源于傳統，優良的傳統是共青團工作蓬勃發展的基礎。在長期的工作實踐過程中，共青團積累了許多寶貴的經驗和優良的傳統，這些寶貴的經驗和優良傳統是我們事業繼往開來的財富與動力，也是我們創新工作思想、保持共青團工作生機與活力的基礎，需要我們大力繼承和不斷弘揚。

(一)堅持教育引導青年。理想和信念是人生的精神支柱，是鼓舞人們前進的精神力量。教育引導青年，是共青團工作的基點。教育引導青年樹立堅定的理想信念，全面提高素質，使青年一代成長為“有理想，有道德，有文化，有紀律”的社會主義事業建設者和接班人是共青團孜孜追求的目標。立足良好的工作基礎，創新共青團工作，就要堅持幫助青年樹立現階段的全民族的共同理想和堅定的共產主義信念，積極引導青年投身改革開放和現代化建設的偉大實踐，幫助青年把崇高的理想同現實的努力結合起來，讓美好青春在不懈的奮斗中閃光。

(二)堅持服務帶領青年。服務帶領青年是共青團工作的手段。當前和今后一個時期，共青團要更好地完成黨交給的光榮任務，引導廣大青年健康成長，就必須堅持服務青年，團結帶領青年，通過行之有效的手段，實現工作目標。面對新形勢，青年利益需求的日趨豐富和多樣，尤其需要加大服務青年的工作力度，把為青年服務作為加強團的建設的突破口，以服務促建設，以服務求活躍，充分發揮共青團干部的“磁鐵”作用，使共青團組織的吸引力和影響力不斷得到擴大與加強。

(三)堅持服務于青年的成長成才。共青團不是一般的群眾組織，它必須從黨和國家的事業出發，著眼于青年的根本利益。青年的健康成長，青年在改革開放和現代化建設中更好地施展才華，是黨的要求，是青年的根本利益所在，也是共青團組織的根本任務。共青團要把這一任務落到實處，就要自覺服務于青年民生，為青年的根本利益提供具體、有形的幫助，從大處著眼，實處著手，千方百計地為青年的成長成才解決實際問題。

(四)堅持促進經濟發展，推動社會進步。這是共青團工作取得成效的根本表現。團組織必須緊緊抓住經濟建設這個中心，把主要精力放在教育、引導團員青年解放思想，振奮精神，組織帶領團員和青年發展生產，改善生活，共同致富，帶領青年在經濟建設主戰場縱橫馳騁，建功立業。團的各項工作必須適應經濟建設的要求，各項活動必須切合經濟建設的實際，各項事業必須納入經濟建設的整體規劃。

二、尋求發展進步，做到四個“創新”，進一步引導青年走在創業創新的前列

新時期、新形勢，共青團工作面臨著難得的歷史機遇和嚴峻的挑戰。共青團組織必須解放思想，在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新，才能推進共青團工作的新發展。

(一)工作思路的創新。良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，因此，對每一項團的活動和每一個時期的共青團工作我們都必須結合實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路開展。創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求。同時，必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。事實證明，創新工作思路，是團的工作迎接挑戰，克服困難，不斷實現新突破，取得新勝利的前提和保障。

(二)工作內容的創新。工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要，我們要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點，進一步解放思想，開動腦筋，堅決沖破阻礙改革開放和現代化建設進程的思想禁錮，用社會主義核心價值體系教育青年，使廣大青年在科學理論的指導下和優秀的文化氛圍中茁壯成長。

(三)工作手段的創新。面對新情況，新問題，我們必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。我們的工作方式通過創新應更加開放、靈活、新穎，主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技，在新的知識領域里設計團工作的新構架。要更多地依靠現代科學技術手段，服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年迎接時代挑戰的能力。

(四)工作機制的創新。工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等四個方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陣地，壯大工作隊伍。共青團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受政府委托，加大共青團在青少年事務中的工作分量，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為在服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為更好地建設和諧社會服務。

第二篇：淺談共青團工作的繼承與創新

文章標題：淺談共青團工作的繼承與創新

共青團作為黨的助手，肩負著黨和人民賦予的帶領青年建設新世紀的歷史重任。共青團組織應該努力繼承二十世紀青年運動的光榮傳統，大膽探索共青團工作跨世紀的發展方向。共青團工作，應在繼承中創新、開拓中進取，應勇敢地站在時代發展的高度，著眼未來，把共青團事業融入到國家的強盛、黨的宏偉目標、青年的進步與時代發展的步伐中，努力實現共青團工作創新與發展的突破。

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一、共青團工作要繼承黨的優良傳統優良的傳統是共青團工作蓬勃發展的基礎。在長期的工作實踐過程中，共青團在中國共產黨的領導下，發揚大膽創新和開風氣之先的精神，積極投身于人民群眾的偉大實踐，也積累了許多寶貴的經驗和優良的傳統，這些寶貴的經驗和優良傳統是團事業繼往開來的財富與動力，也是我們創新工作思想、保持共青團工作生機與活力的基礎，需要我們大力繼承和不斷弘揚。(一)堅持正確地教育引導青年。教育引導青年，是共青團工作的基點。長期以來，在推進建設有中國特色社會主義偉大事業的征程中，共青團發揚黨的助手和后備軍作用及黨聯系青年的橋梁紐帶作用，擔負著團結教育青年的重要職責。要貼近青年實際，認真履行工作職能，教育引導青年樹立堅定的理想信念，全面提高素質，使青年一代成長為“有理想，有道德，有文化，有紀律”的社會主義事業建設者和接班人。要堅持幫助青年樹立現階段的全民族的共同理想和堅定的共產主義信念，要積極引導青年從我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的實際出發，正確認識國情，積極投身改革開放和現代化建設的偉大實踐，幫助青年把崇高的理想同現實的努力結合起來，正視現實而不回避現實中的困難，積極地去面對困難，勇敢地克服困難，努力為實現全民族的共同理想而奮斗。(二)堅持竭誠服務帶領青年。服務帶領青年是共青團工作的手段。共青團是先進青年的群眾組織，服務帶領青年，增強對青年的吸引力和影響力是加強共青團工作最根本的途徑，只有竭誠為青年服務，團組織才能更廣泛地聯系吸引青年，團結影響青年。要加大服務青年的工作力度，把為青年服務作為加強團的建設的突破口，以服務促建設，以服務求活躍，要充分發揮共青團干部的磁鐵作用，不斷擴大、加強共青團組織的吸引力和影響力。(三)堅持服務于青年的成長成才。青年的健康成長，青年在改革開放和現代化建設中更好地施展才華，是黨的要求，是青年的根本利益所在，也是共青團組織的根本任務。共青團不同于其它的群眾組織，它必須從黨和國家的事業出發，著眼于青年的根本利益，要自覺服務于青年的成長成才。共青團要為青年的成長成才服務，就必須從大處著眼，實處著手，把服務青年的大目標落實到為青年解決實際問題的行動上，從具體事情抓起，千方百計地為青年的成長成才解決實際問題。這樣，團組織才能成為青年的貼心人，才能實現共青團工作的目的，使共青團工作更好地服務大局，服務社會和服務青年。

二、共青團工作要不斷創新改革開放以來，特別是在建立社會主義市場經濟體制進程中，我國經濟社會生活發生了深刻的變化，共青團工作也面臨著難得的歷史機遇和嚴峻的挑戰。共青團組織必須在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新。只有不斷地創新，才有可能推進共青團工作的新發展。要建立共青團的創新體系，創新工作思路、工作方式、工作手段、工作效果。要適應新形勢的變化，在改革中求生存，在創新中求發展，形成一套新的工作體系。(一)創新工作思路。良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源，使共青團工作的目標得以實現。因此，對每一項團的活動和每一個時期的共青團工作我們都必須結合各種實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路順利得以實現。創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，要正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求。再次，必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。近幾年來，我局團委制定了“發揮優勢，重點突破，培育精品，整體推進”的工作思路，在這一思路的指導下，不斷創新，積極進取，創造了新的業績。事實證明，創新工作思路，是團的工作迎接挑戰，克服困難，不斷實現新突破，取得新勝利的前提和保障。(二)創新工作內容。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要。在建功立業方面要注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。總之，創新工作內容，要進一步解放思想，開動腦筋，加強青年思想建設，使廣大青年積極的氛圍中茁壯成長。(三)創新工作手段。面對新情況，新問

題，我們必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。創新工作方式必須正視新時期廣大青年的價值觀念、倫理操守、文化心態、行為模式的變化。因此，對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等就要創新。主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技，在新的知識領域里設計團工作的新構架。要更多地依靠

現代科學技術手段，服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年迎接時代挑戰的能力。(四)創新工作機制。工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、隊伍建設等方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陣地，壯大工作隊伍。要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為在服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義現代化建設服務。水務局團委2006年12月

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第三篇：論共青團工作的繼承與創新

論共青團工作的繼承與創新

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人類社會已經進入世紀，作為黨的助手，青年先鋒隊的共青團，肩負著黨和人民賦予的帶領青年建設新世紀的歷史重任。各級共青團組織要努力繼承二十世紀青年運動的光榮傳統，大膽探索共青團工作跨世紀的發展方向。在繼承中創新開拓

中前進，勇敢地站在時代發展的高度，審時度勢，放眼未來，把共青團事業融入到國家的強盛、黨的宏偉目標、青年的進步與時代發展的步伐中，努力實現共青團工作創新與發展的突破。

一、關于共青團工作的繼承

現實來源于傳統，優良的傳統是共青團工作蓬勃發展的基礎。面向新世紀共青團工作的發展方向，應該從跟黨走建設有中國特色社會主義道路，為共產主義事業努力奮斗的歷史進程中去發現，從中國青年運動發展的內在規律中去尋找。過去的二十世紀，是中華大地發生翻天覆地變化的一個世紀，也是中國青年運動波瀾壯闊的一個世紀。在中國共產黨的領導下，共青團發揚大膽創新和開風氣之先的精神，積極投身于人民群眾的偉大實踐，為實現黨在不同時期的歷史任務作出了重要貢獻。在長期的工作實踐過程中，共青團也積累了許多寶貴的經驗和優良的傳統，這些寶貴的經驗和優良傳統是我們事業繼往開來的財富與動力，也是我們創新工作思想、保持共青團工作生機與活力的基礎，需要我們大力繼承和不斷弘揚。

一要堅持教育引導青年。

教育引導青年，是共青團工作的基點。長期以來，各級團組織為促進廣大青年的健康成長做了大量工作，發揮了重要作用。在推進建設有中國特色社會主義偉大事業的征程中，共青團應當更好地發揚黨的助手和后備軍作用及黨聯系青年的橋梁紐帶作用，更好地擔負起團結教育青年的重要職責，這就要求各級共青團組織要堅持教育引導青年。要突出團的特點，貼近青年實際，認真履行工作職能，教育引導青年樹立堅定的理想信念，全面提高素質，使青年一代成長為“有理想，有道德，有文化，有紀律”的社會主義事業建設者和接班人。理

想和信念是人生的精神支柱，是鼓舞人們前進的精神力量。立足良好的工作基礎，創新共青團工作，就要堅持幫助青年樹立現階段的全民族的共同理想和堅定的共產主義信念，要積極引導青年從我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的實際出發，正確認識國情，積極投身改革開放和現代化建設的偉大實踐，幫助青年把崇高的理想同現實的努力結合起來，正視現實而不回避現實中的困難，積極地去面對困難，勇敢地克服困難，努力為實現全民族的共同理想而奮斗，讓美好青春在不懈的奮斗中閃光。

二要堅持服務帶領青年。

服務帶領青年是共青團工作的手段。當前和今后一個時期，共青團要更好地完成黨交給的光榮任務，引導廣大青年遵照江澤民總書記提出的“四個統一”的要求健康成長，就必須堅持服務青年，團結帶領青年，通過行之有效的手段，實現工作目標。共青團是先進青年的群眾組織，服務帶領青年，增強對青年的吸引力和影響力是加強共青團工作最根本的途徑，只有竭誠為青年服務，團組織才能更廣泛地聯系吸引青年，團結影響青年。團組織的建設與發展才能獲得穩定的群眾基礎。在發展社會主義市場經濟條件下，面對青年利益需求的日趨

豐富和多樣，尤其需要加大服務青年的工作力度，把為青年服務作為加強團的建設的突破口，以服務促建設，以服務求活躍，要充分發揮共青團干部的磁鐵作用，增強團組織的磁場效應，使共青團組織的吸引力和影響力不斷得到擴大與加強。

三要堅持服務于青年的成長成才。

我們知道，共青團不是一般的群眾組織，它必須從黨和國家的事業出發，著眼于青年的根本利益。青年的健康成長，青年在改革開放和現代化建設中更好地施展才華，是黨的要求，是青年的根本利益所在，也是共青團組織的根本任務。共青團要把這一任務落到實處，就要自覺服務于青年的成長成才，最重要的是為青年的根本利益提供具體、有形的幫助。大家知道，青年在成長成才過程中的需要是具體的，是有形的，他們需要正確認識社會，解除思想上的困惑和疑慮；他們需要良好的學習環境，豐富、健康的精神文化食糧；他們在工作和

事業上需要幫助，合法權益需要維護。共青團要為青年的成長成才服務，就必須從大處著眼，實處著手，把服務青年的大目標落實到為青年解決實際問題的行動上，從具體事情抓起，千方百計地為青年的成長成才解決實際問題。這樣，團組織才能成為青年的貼心人，充分發揮黨聯系青年群眾的橋梁紐帶作用，才能實現共青團工作的目的，使共青團工作更好地服務大局，服務社會和服務青年。

四要堅持促進經濟發展，推動社會進步。

這是共青團工作取得成效的根本表現。以經濟建設為中心，推動社會進步，是改革開放和社會主義現代化建設的新時期黨和全國人民的中心任務，緊

緊圍繞這個中心任務開展活動，是共青團工作的基本原則，也是黨對共青團工作的基本要求。青年要擔負起歷史責任，就必須按照建設有中國特色社會主義的要求。踴躍投身經濟建設，在推動社會進步與經濟發展中有所作為。改革開放二十年的經濟表明，共青團要帶領青年在現代化和改革開放中發揮作用，必須緊緊抓住經濟建設這個中心，帶領青年在經濟建設主戰場縱橫馳騁，建功立業，帶

領青年促進經濟發展，推動社會進步是共青團服務黨的中心任務的主要途徑，也是共青團工作的積極成果，各級團組織要自覺切入經濟建設不分心，把主要精力放在教育、引導團員青年解放思想，振奮精神，組織帶領團員和青年發展生產，改善生活，共同致富上。團的各項工作必須適應經濟建設的要求，各項活動必須切合經濟建設的實際，各項事業必須納入經濟建設的整體規劃。

二、關于共青團工作的創新

改革開放以來，特別是在建立社會主義市場經濟體制進程中，我國經濟社會生活發生了深刻的變化，共青團工作也面臨著難得的歷史機遇和嚴峻的挑戰，概括起來有四個方面；一是發展社會主義市場經濟擴大了共青團的組織依托和組織影響。隨著社會組織形式的多樣化和經濟主體的多樣化，增加了共青團組織一些新的依托，青年對組織的選擇空間和自由度也增大了。二是建設社會主義法治國家，為共青團參與國家政治社會提供了廣闊舞臺，共青團組織根據黨的要求、政府和法律的授權在管理青年事務的各方面將發揮更大的作用。三是新技術革命拓寬了共青團組織的空間，社會生活的變革拓展了共青團工作的領域和內容。四是對外開放增強了青年工作的開放度和組織適應性。我們要抓住機遇，迎接挑戰，適應新時期工作的需要，適應時代發展的需要，就必須努力做到不斷創新。江澤民同志曾經指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。集寧區共青團工作發展到今天。已經有了良好的基礎，創造了一些團內外產生重大影響的名牌工程。但是，如果我們不抓住時代的脈搏，及時調整工作思路和工作方法，我們的優勢就會變成成劣勢，我們的工作就會被拋在時代的后面、因此，無論從形勢發展的要求，還是從我區共青團工作的實際來看。共青團組織必須在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新。只有不斷地創新，才有可能推進共青團工作的新發展。

建立共青團的創新體系，是指共青團的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果都要適應新形勢的變化，在改革中求生存，在創新中求發展，并形成一套新的工作體系。

一工作思路的創新。

良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源。使共青團工作的目標得以實現。因此，對每一項團的活動和每一個時期的共青團工作我們都必須結合各種實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路順利得以實現。創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，要正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求。再次，必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。近幾年

來，集寧區共青團工作制定了“發揮優勢，重點突破，培育精品，整體推進”的工作思路，全區團的工作在這一思路的指導下，不斷創新，積極進取，創造了新的業績。事實證明，創新工作思路，是團的工作迎接挑戰，克服困難，不斷實現新突破，取得新勝利的前提和保障。

二工作內容的創新。

工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能，產生重大社會影響的根本。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要，我們要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點在建功立業方面要圍繞科技進步、科技創新開展活動，注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。在精神文明建設方面，要認真學習貫徹江澤民總書記關于宣傳思想工作和精神建設的重要指示精神，扎實做好精神文明建設工作，把精神文明建設的總要求、總任務加以具體化。總之，創新工作內容，要進一步解放思想，開動腦筋，堅決沖破阻礙改革開放和現代化建設進程的思想禁錮，加強青年精神文明建設，使廣大青年在科學理論的指導下和優秀的文化氛圍中茁壯成長。

三工作手段的創新。

從某種意義上來說，工作方式、載體和形式可以豐富內容，更好地突出工作內容。多年來，團組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會上產生了影響，受到了歡迎，需要發揚光大。但在社會經濟的轉軌過程中，面對新情況，新問題，我們必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。創新工作方式必須正視經濟發生根本性轉變給國家資源的配置方式、政府職能的行使、企業的經營機制、社會的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對廣大青年的價值觀念、倫理操守、文化心態、行為模式等發生的深刻影響；

對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等提出的現實挑戰。還必須對以前的運行方式進行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西，更必須對這場變革所引發的整個社會生活的變化發展趨勢進行超前性展望與預測。因此，我們的工作方式通過創新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技，在新的知識領域里設計團工作的新構架。要更多地依靠現代科學技術手段，服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年迎接時代挑戰的能力。

四工作機制的創新。

工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等四個方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陣地，壯大工作隊伍。各級共青團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受政府委托，加大共青團在青少年事務中的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青

年工作運行機制的建立，將為在服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義現代化建設服務。

第四篇：共青團平川區委團建工作調研報告

共青團平川區委團建工作調研報告

為進一步加強我區共青團工作，全面了解掌握我區共青團工作現狀，更好地解決基層團組織工作面臨的新情況、新問題，不斷深化基層團組織格局創新，不斷促進團組織工作的流程再造，全面活躍基層團組織建設，以創新謀發展、以服務促和諧，全面貫徹落實科學發展觀，團結帶領全區廣大團員青年深入開展創先爭優活動，在構建和諧平川中發揮應有的作用，共青團平川區委對我區團建工作進行了一次全面、深入的調研。

一、基本情況

平川區是1985年隨白銀恢復建市而成立的市轄區，位于白銀市中部，總面積2106平方公里。現轄4鄉3鎮4個街道辦事處，共有60個村民委員會、27個社區居委會，總人口20.9萬人，其中青年居民3.2萬人，全區登記在冊團員8523人。共青團平川區委共下轄鄉鎮、街道、學校、非公經濟組織團（工）委35個，團總支部49個，團支部324個，全區共有非公有制企業團組織11個，義工組織207個，共有義工36944人。

二、近五年來工作開展情況

五年來，團區委在區委和團市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和全區改革發展穩定大局，積極探索和創新工作思路、工作方法，深入分析我區共青團工作面臨的形式和任務，以“作風建設提升年”活動為契機，不斷探索共青團的科學內涵和有效途徑，充分發揮共青團服務青年、服務社會的職能，為建設和諧發展的平川做出了積極的貢獻。

（一）以理想教育為核心，發揮好教育和引導青年的作用，青少年思想道德教育工作扎實有效

1、發揮學校教育主陣地作用，強化未成年人法律意識。近年來，團區委充分發揮學校教育主陣地的作用，把思想道德教育作為全面加強對學生開展素質教育的一個重要方面。一是組織中小學生深入開展中學生各類主題教育。如開展“邁入青春門、走好成人路”主題活動，通過組織14歲中學生“邁入青春門儀式”、16歲中學生“公民意識教育”、18歲中學生“成人宣誓儀式”等系列活動，提高廣大中學生的思想道德素質。在抗旱救災以及扶危救助中組織開展愛心捐助活動等，累計捐款捐物20余萬元；二是充分利用我區紅色教育基地，聯合區雙擁辦、共和鎮團委、黃嶠鄉團委等相關單位在平川區愛國主義教育基地打拉池紅山寺紅軍會師紀念亭、中國革命領袖紀念館等舉行了“緬懷先烈，文明祭祀”活動；三是與區教育局、區司法局、有關鄉鎮街道共同舉辦“送法進校園”法制教育宣講以及“愛祖國、學法律、創和諧”青少年普法法律知識競賽等活動，近年來共組織活動20余次，參加人數達8000多人，使我區廣大中小學生接受了法制、安全教育，取得了良好的成效，為廣大青少年學生積極學法知法守法用法及參與社會實踐搭建了新平臺。四是在全區中小學廣泛開展各類志愿服務活動。如在每年的重陽節期間，組織學生志愿者開展“老吾老以及人之老——我們的節日"重陽節”以及“青春伴晚霞,暉映夕陽紅”等敬老愛老志愿服務活動；五是充分發掘學校藝術教育特長，先后組織21088名中小學生參加了全省第十二屆和全市第七屆及區第五屆書信文化大賽活動，并取得了不錯的成績。

2、完善社區教育陣地建設，為未成年人健康成長提供保障。充分發揮各委員單位、街道、鄉（鎮）團組織作用，積極開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力實施 “未成年人零犯罪社區”的創建活動。在全區各小學、社區開展以“珍愛年輕生命，自覺遠離毒品”為主題的禁毒法宣傳教育活動。近年來共組織廣大團員青年觀看禁毒圖片展50場次，發放《禁毒法》宣傳材料20000多份，4000多名小學生及學生家長參加了活動，營造了強大的輿論聲勢。懸掛宣傳橫幅200條，張貼標語360多條。

3、強化社會宣傳，增強全社會對未成年人的保護意識。每年3月份團區委組織開展“讓團旗在未成年人道德建設中飄揚，讓團徽在青少年思想教育中閃爍”?—加強和改進未成年人思想道德建設的主題宣傳活動，每年5月份集中開展“為了明天—青少年禁毒宣傳教育月”活動，組織廣大團員青年志愿者深入學校、社區、企業、鄉鎮，設臵宣傳欄、散發宣傳品、知識競賽、宣誓簽名等形式，向廣大青少年宣傳毒品的危害。共發放宣傳材料12000余份，懸掛預防青少年犯罪、維護青少年權益等內容的條幅60條；接受家長和市民關于青少年教育問題咨詢2000多人次。

4、拓展幫扶渠道，切實服務困難青少年群體。每年春節期間，在全區開展“春節關愛留守兒童”活動，充分利用廣播、電視精心組織開展關愛留守兒童行動宣傳教育，在電視臺播出《致全區留守兒童家長的一封信》，為貧困留守兒童送去了學習用品及慰問品。積極組織各鄉鎮街道團（工）委廣泛開展扶危救助活動。水泉鎮團委啟動了“共享藍天”關愛留守流動兒童行動，累計為水泉小學貧困留守兒童捐贈衣物2730余件，課外書籍1450余冊，學習文具2630余件；為50名貧困學生發放救助金20000元，為農村留守兒童健康成長創造了良好條件，形成了全社會共同關愛留守少年兒童健康成長的良好氛圍。“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”啟動以來，建立幫扶結對，組織青年志愿者組織圍繞學業輔導、自護教育、愛心捐贈等內容，實施一批示范性項目，推動了這項工作的深入開展、取得了一定的實效。目前共有4所學校形成結對，共結對農民工子女數475人。五月份，為五名白血病孩子發出募捐倡議，截至目前共收到愛心捐款6萬余元。

（二）以科學發展觀為指導，動員帶領青年投身社會建設，為推動和諧平川建設貢獻力量

1、以各類主題活動為載體，增強和諧意識。一是引導各級團組織牢固樹立發展是第一要務的理念，以全區經濟建設為中心，積極探索共青團活動的新領域、新內容、新形式，不斷豐富活動載體，在服務經濟大局與服務青年成長的有機結合中推進團的各項工作。二是在不斷加強完善已有活動載體的基礎上，針對社區蓬勃發展，社區青年熱情高漲的實際，大力開展了“社區青年志愿者服務行動”，為廣大社區居民辦了很多好事和實事，受到群眾的普遍歡迎。如在每年3月5日，由團區委、區民政局組織的駐平部隊學雷鋒活動，以“弘揚雷鋒精神，爭做雷鋒傳人”為主題，在駐地村開展打掃街道、慰問孤寡老人、幫扶貧困戶、清除衛生死角、義務修車、接受醫療咨詢，在小學生中進行愛國教育講座等一系列服務活動，贏得了駐地人民群眾的一致好評。同時，圍繞“志愿中國 人文奧運”活動主題，在各學校團組織開展了“學雷鋒精神，樹時代新風”主題班會,學習雷鋒艱苦樸素的作風，全心全意為人民服務的好思想，使他們在參與中受到教育，心靈得到凈化，素質得到提高。三是在區委、區政府的大力支持和指導下，不斷擴大“志愿者服務行動”覆蓋范圍，把“青年志愿者服務站”、“青年文明號”、“青少年維權崗”等重點活動與之有機結合起來，打造“志愿者服務”品牌工程，增強團組織的感召力和凝聚力。自2008年5月正式啟動了“平川義工”項目以來，平川義工注冊人數已達到600多人。項目啟動以來，結合留守兒童生活情況、貧困家庭子女上學難、生態環境急需保護、受災地區需要幫助等眾多問題，積極開展了一系列幫扶、服務、募捐等活動，贏得了社會的尊重，取得了社會效益，平川義工服務正逐漸深入人心。在玉樹特大地震發生后，團區委向全區團員青年發出倡議：獻出一份愛心，幫助災區人民度過難關。平川義工共捐款21310元，資金全部上交上級團組織。

2、扎實推進保護母親河行動，增強環保意識。組織全區廣大團員青年傳播綠色理念，廣泛開展植綠護綠、生態監護等生態環境建設實踐活動，參與村容村貌環境整治，對鎮村主要街路進行集中清掃、整治、維護，深入持久地開展村鎮環境衛生建設和生態環保宣傳教育活動。特別是今年4月，團區委組織開展了“迎綠色世博、建生態家園”義務植樹活動，以實際行動迎接2010綠色世博的召開，使廣大團員青年得到了勞動鍛煉、培養了團結協作精神，增強了綠化意識和環保意識。共栽植各種樹木2000余株。

3、加大希望工程宣傳力度，積極拓展捐資助學渠道，努力形成全社會共同關注困難青少年學習成長的良好氛圍。2010年共為5名學習成績優異，家庭條件困難的大學生爭取省市圓夢大學資金1.2萬元；今年4月10日，團區委聯系蘇美電器負責人為種田鄉北莊小學貧困小學生爭取貧困兒童愛心基金3000元；為大營水希望小學爭取價值1萬元體育器材一套。

4、開展形式多樣的活動，推動社會主義新農村建設。一是組織實施新型農民科技培訓項目。團區委積極爭取科協、農牧局、科技局等涉農部門和單位的支持，在青年農民技能培訓、服務新農村建設等環節上不斷加大服務農村、服務青年、服務經濟的力度。聘請市區有經驗的種植、養殖的專家以座談會、專題班等形式就種植、養殖等知識、技術、信息和青年農民進行交流和討論，每年約有200余名青年農民參加各類技術培訓，農民技術水平明顯得到提高。多方爭取陽光工程培訓經費，近年來共舉辦家政服務等培訓班5期，300余名青年農民參加了培訓。通過抓培訓，進一步提高了農村青年的科技素質和勞動技能，提高了農村青年的科技水平。目前，爭取團中央促進青年創業就業項目專項基金3萬元，建立“青年就業創業見習基地”6家，簽訂協議書1家。其中白銀市鑫河養殖有限公司、白銀市志合成養殖有限公司、2家單位已完成崗位對接，20余名高校學生到崗見習。有8家企業正在協調對接中。二是活躍農村文體活動。積極鼓勵、引導團組織在農村開展以科技、文體宣傳為主要內容的鄉村青年文化活動。近年來，團區委積極組織平川義工在共和鎮、水泉鎮開展“樹立新觀念，做出新成績，建設新農村”的文化活動，教育和引導農村青年為新農村建設貢獻力量。春節期間共和鎮團委積極發動毛卜拉村委會外出經商人士、大學生舉辦給鄉親們大拜年晚會；寶積鄉團委在大灣村召開“青年迎春茶話會”，發動青年為家鄉發展出謀劃策。五四期間各鄉鎮團委紛紛舉行籃球友誼賽、乒乓球友誼賽等活動，極大地豐富了青年農民的業余生活。2010年7月29日，團區委牽頭組織蘭州大學的學生在水泉鎮開展了愛心募捐、科技興農、醫療知識等“暑期實踐陽光行動”，此次活動受到了當地村民的一致好評。

（三）以加強自身建設為基礎，鞏固完善團的基層體系，加強團的基層組織建設

1、堅持黨建帶團建。今年，我區在區、鄉（鎮）、村三級黨組織層層建立了黨建帶團建的工作制度，逐步形成了組織帶團、制度帶團、工作帶團、活動帶團的黨建帶團建的工作體系。各級黨組織已經把團的建設納入黨的基層組織建設工作大局，明確了分管領導為黨建帶團建工作的第一責任人，把基層黨建帶團建工作納入黨建目標考核體系，形成了“黨組織親自抓，團組織具體干”的良好格局。同時，各級黨組織還充分發揮了對群團組織的統一協調作用，引導其他群眾組織與團組織形成相互促進、相互支持、相互學習的互動格局。目前，我區黨建帶團建，團建促黨建，黨團共發展的良好局面正在逐步形成。

2、加強基層組織建設。近年來，團區委開展團支部基本情況調查，及時掌握基層團支部組織建設情況，根據團支部組織建設中存在的實際問題，有針對性的開展工作，在全區建立基層團建示范點8個，對示范點辦公場地、工作制度、工作臺帳都進行了規范，進一步夯實基層團支部工作基礎。

3、抓好團干部隊伍建設。團區委在區委、區政府的指導下，始終把選好團支部的帶頭人作為一項工程來抓，努力把“三支一扶”大學生、“西部計劃”大學生志愿者和致富能手、產業能人選拔到農村基層團干部的崗位上來。現在有4名優秀大學生，12名致富能手、產業能人擔任村團支部書記，為農村基層團建注入了活力。在選拔高素質的基層團干部的同時，還特別注意團干部的培養，除各級黨組織把鄉鎮團干部培訓納入黨政干部統一培訓計劃外，團區委還多次舉辦了基層團干部理論培訓班。

4、切實加強共青團信息化建設。團區委本著符合青年需求、適應工作需要、團的特色突出、內容豐富充實的原則，強化共青團系統信息工作，搞好輿論宣傳工作，共上報信息150篇，團省委網站采用8條，《白銀日報》采用稿件4條，《白銀青年》采用10條，平川電視臺播出10條。同時完成黨報黨刊征訂任務。

二、存在的主要問題 從調研的整體情況來看，近年來，全區各級團組織緊緊圍繞黨的工作中心，在加快“富民強區”和構建“和諧平川”的偉大實踐中發揮了積極作用，團組織活動豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強。但同時，隨著經濟社會事業不斷發展變化，共青團工作也面臨許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我區基層團建工作存在的突出問題表現在：

一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發展的需要，團組織的有效覆蓋率低。據調查，目前我區團工作中，有組織無青年，有青年無組織的情況仍然存在。一方面，共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強，部分地方、領域正在逐步丟失，功能逐步喪失。在農村和非公企業以及部分機關事業單位表現尤為突出。另一方面，隨著經濟社會的發展，一些新的經濟、社會組織不斷涌現，我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發展，陣地拓展不夠，對這部分組織的青年缺乏引導。而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。

二是“一有四無”，團組織占一定比率，團組織的戰斗力、凝聚力、號召力不強。“一有四無”是指有團員青年卻無領導班子、無活動場所和經費、無工作制度、無團日活動。據調查，雖然全區11個鄉鎮街道團（工）委都建立了團支部但普遍領導班子配備不齊全，由于班子不齊全，經費無保障，工作無約束，活動無安排，團學活動不能有效開展，團組織作用難以發揮。

三是團干部兼職現象普遍，開展團工作的精力難以保證。從農村到機關，從企業到學校，團干部一般都身兼兩職或數職，真正的專職團干部很少。從此次調研的情況來看，除了長征街道鐵路社區團支部配備1名專職團干部外，其他的團干都不同程度的兼有其他職務。這些兼職團干部都承擔著十分繁重的工作任務，分散了他們的精力，使團的工作大打折扣。

四是團干部年齡普遍偏大，業務素質良莠不齊。從調研情況看，目前，全區各級共青團干部年齡在25周歲以下的不到8%，26-30周歲的占65%，31周歲以上的占27%，個別團組織負責人已連續任職數屆。團干年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創造性和開拓精神。與此同時，團干受訓機會少，加上團干自身學習不夠，導致了團干部業務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數基層團干部要么有熱情缺少經驗，要么有經驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統一，嚴重影響到基層團工作的開展。

五是農村團員流動性大，難以實行有效的教育管理。流動團員是新形勢下團員隊伍中出現的一個特殊群體。對他們的教育管理，是新時期團建工作面臨的一個新問題。我區集中表現為團組織教育管理上的“五難”和流動團員自身面臨的“五個矛盾”。“五難”是：去向難掌握、管理難落實、教育難適應、活動難開展、設臵難建全。“五個矛盾”是：找組織與找工作的矛盾、團員找組織與組織找團員的矛盾、團員的權利與義務的矛盾、管理與服務的矛盾、先進性與新環境的矛盾。

六是團的活動經費嚴重不足，活動陣地緊缺。據調查，目前全區幾乎所有的團組織均沒有活動經費，無法保證團學工作的正常開展。大多數基層團（工）委原有的文化活動場所或年久失修或被轉作他用，開展經常性的團員活動沒有去處。到目前為止，我區還沒有一處專為團員青年服務的活動中心。

三、原因分析

我們認為，目前我區共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因，更與整個社會大環境存在著密切的關系。調查表明，主要有以下兩個方面的原因：

（一）就整個社會大環境而言，普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化，社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現象。行政事業單位因為突出經濟建設這一中心任務，對團的工作重視程度有所下降。另一方面經濟組織重經濟效益輕思想教育，新型社會組織中團的觸角很難進入，農村團員青年的流動加快，這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度，弱化了團組織的凝聚力，制約了團組織服務社會、服務青年作用的發揮。

（二）從共青團自身建設的情況來看，團組織適應內外環境變化的能力不強。一方面，在應對內外環境變化上，當前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面，部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足，短期行為和形式主義嚴重，主動性不強，對于開展團的活動，應對團工作中的新問題，被動應付了事的多。這些，都制約了我區共青團工作的有效開展。

四、下一步工作計劃

針對當前我區共青團工作的現狀，我們認為，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好共青團工作的艱巨性和長期性，又要增強做好全區共青團工作的信心，冷靜思考，沉著應對。為此我們建議：

1、堅持以“黨建帶團建”，理順團的組織關系，爭取各級黨政的重視和支持。要做到黨組織建到哪里，團的組織就要建到哪里，努力消除共青團工作的“盲點”。團組織的隸屬關系要隨著黨組織隸屬關系的變更而變更。當務之急，要把團建的重點放在區直單位和農村。凡符合建團條件和有建團需要的單位一律要求建立團組織，要保證做到：有機構設臵，有人員編制，有分管領導，有工作機制，有活動安排。力爭“建好一個，鞏固一個，帶動一批”。

2、加大對團員主題意識教育和團干部培訓的力度。一是各級團組織要定期組織團員、團干培訓，辦好團校；二是利用干部培訓、輪訓的機會，把團的知識納入課程設臵。讓更多的人了解、認識共青團；三是要求廣大團員青年和團干部要加強學習，不斷提高自身的素質和能力。

3、努力構建團工作體系。要按照“重示范、強作用、求保障、創特色”的思路，努力構建團的工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團干的政治經濟待遇有保障，工作經費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發展等方面形成團的組織建設規范化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發揮職能化；在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。

4、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經濟社會發展的大局中去。把“黨號召我們做什么，團員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，全區各級團組織要把加快“富民強區”、構建和諧平川、建設社會主義新農村作為共青團的主戰場，自覺為改革、發展和穩定大局服務，為青年成長成才服務。

5、深入開展創先爭優活動，發揮團組織作用。全區各級團組織以創先爭優活動為契機，按照“五個好”的要求創建“先進基層團組織”；以“五帶頭”為基本要求爭當“優秀共產黨員”，通過公開承諾、領導點評增強黨組織和黨員的先進性意識、展示先進性形象。同時團區委召開了座談會、討論會、舉辦專題講座、教育圖片展等多種形式的活動，帶動廣大青年學先進，爭先進，立足崗位做貢獻，發揮黨的助手和后備軍作用。

6、積極開展“一團一品”創建活動，全面創新基層團組織數字化建設格局。要緊緊圍繞區委戰略決策，以服務凝聚人、以活動吸引人，立足實際，高標準、嚴要求，著力打造符合平川區經濟社會發展、滿足青年成長成才需求的基層團組織品牌工作，以思想教育類、志愿服務類、新農村建設類、基層基礎團建類、就業創業類、網絡建設類、希望工程類、青少年維權類、校園文化類、主題活動類十大類內容為重點建設方向，逐步形成了基層團組織“一團一品”各具特色的工作格局，進一步活躍基層團建工作。為進一步轉變工作方式、創新工作載體，整合網絡資源等形式實現對基層團組織建設的精細化管理，促進共青團工作的流程再造，一方面團區委要建立自己的團屬網站，并逐步實現基層團組織的全覆蓋；另一方面要積極搭建基層團組織之間、基層團組織與廣大團員青年之間的互動性平臺。一是搭建學習交流平臺。一方面以基層團干培訓活動為契機，結合團區委工作實際，進一步整合學習資源，以團區委為主學習陣地，在抓好團干部學習的基礎上，積極引導居民青年參與到學習共青團政策、法規及各項知識的活動中來。另一方面依托“數字平川”等數字化建設基礎，加大基層團組織數字化信息化建設力度，構建了共青團組織和青少年工作的信息網絡體系，促進各級共青團組織的學習交流，搭建起了注重學習、突出學習、加強學習的交流平臺。二是搭建共駐共建平臺。積極聯系我區各企業單位，通過走訪、座談等方式，爭取到駐區單位的大力支持，并引導駐區單位參與到“數字化建設”等重點活動中來，通過“四請、三聯”（團委發展請共同謀劃、團委建設請大力支持、團委活動請積極參與、團委工作請隨時監督；思想工作聯做、公益事業聯辦、文化活動聯誼）活動的開展，初步形成了和諧共建的良好局面。三是搭建基層團建平臺。進一步摸清我區基層團組織建設的基本情況，進一步推進“一團一品”活動，更好地帶領團員青年為平川發展建設服務，努力做到黨組織建到哪里，團的組織就要建到哪里，消除共青團工作的“盲點”。逐步建立了“黨建帶團建”工作聯席會議和工作例會制度，堅持把“黨建帶團建”活動作為當前加強團的組織建設的重要途徑，積極利用黨建工作中取得的成功經驗推進團建工作，統一協調處理以黨、團建設為重點的基層組織建設中的有關問題，努力把團的建設納入黨的建設的總體格局。四是搭建創業就業平臺。堅持以“項目引培”為抓手，不斷實現基層團建工作新發展，高度重視對青年就業創業項目的引進和培育工作。堅持把服務地方經濟發展，服務團員青年作為各項工作的重中之重，積極與各級共青團“青年就業創業見習基地”進行有效對接，依托青年創業小額貸款，進行創業項目培育，積極宣傳青年致富帶頭人取得成功的先進經驗，并通過共青團網站、區政府門戶網站等及時發布各類信息，在政策咨詢、技能培訓、崗位推薦、資金扶持等方面為有就業、創業意向的青年朋友提供幫助。

7、創新思路，推進非公團建工作。要按照團市委的統一部署，將非公團建工作作為團的基層組織建設任務列入主要議事日程，與平川工商分局非公團工委緊密配合，成立領導小組、完善規章制度，在抓落實上狠下功夫，切實把我區非公團建工作進一步推向深入。要有效整合資源，創新建團模式，不斷加強團的建設，從建立和完善黨建帶團建工作機制入手，深入開展團的各項工作，確保了非公經濟組織團建形成良好發展態勢。

第五篇：街道團工委非公企團建工作調研報告

**街道團工委非公企團建工作

調研報告

**街道辦事處**街道位于大連市西郊,隸屬甘井子區，東與沙河口區毗鄰，西與旅順口區接壤,南鄰高新園區(原甘井子區凌水街道)，北連甘井子區營城子街道、辛寨子街道和機場街道，轄區面積83平方公里，其中68平方公里的區域被國家林業部批準為大連西郊國家森林公園，下轄岔鞍、棠梨、柳樹、張家、劉家5個行政村；有7個社區居委會；總人口10萬人，其中戶籍人口6萬人、寄住人口2萬人、暫住人口2萬人。近年來，隨著農村城市化進程的不斷加快，非公有制經濟日益成為青年就業、財稅、投資等領域中最具活力的增長源。伴隨著大批非公有制企業的建立、發展和壯大，越來越多的青年走進這個領域，為了及時抓住這些青年，把他們團結、凝聚在團組織周圍，近期，對轄區內非公有制經濟領域團建工作進行了專題調研。現將調研情況匯總如下：

一、已建黨組織非公有制經濟團建工作現狀

截止目前已建黨組織非公有制企業222家，規模以上企業80家，符合建團標準已建團組織37家，有團員青年400余人，基本達到100%的建團率,現就主要針對存在的問題和對策進行淺析。

二、存在的問題

1、觀念滯后，對非公有制經濟團建的重要性認識不足。

目前新建大部分非公有制經濟組織仍處于初級發展階段，大多

起步晚，規模小，抵御市場風險能力較弱。改革開放后市場經濟逐步占據主導，企業間競爭激烈，企業主自身覺悟低，以追求利潤和企業生存為第一目的，企業從業人員人手不足，擔心建團后增加企業負擔，2、勞動密集型企業用工人員老化，服務滯后，團組織向心力、凝聚力不強。

非公有制經濟擁有的青年群體本身具有層次不同，需求多樣的特點。同時由于社會快速發展，以年代劃分群體，整個社會價值輿論導向和教育的缺失，導致青年群體生存環境和心理的巨大變化，青年群體對工作和薪酬的要求與自身能力和企業能承受的范圍有較大的脫節，造成企業用工荒；基層團組織人員、經費、時間等各方面不足，分管任務繁多，針對部門繁雜，企業的不支持、不配合，非公有制團組織負責的年輕人職位低，威望低，導致無法真正起到團組織真正作用，就團論團，就工作搞工作，散失了有效地凝聚、引導和教育團員青年的基礎，導致部分團員青年對團組織沒有認同感造成團組織的向心力、凝聚力不強，團組織作用得不到很好發揮。

3、培訓管理的缺失，團員的團性意識不強。

非公有制經濟組織的青年人集體觀念差，企業歸屬感不強，流動性大，統一培訓管理難度大，企業與青年人之間的雇傭關系決定了從屬關系，青年人被動服從。上崗就業、未來發展的壓力和企業需求的方向導致青年人的心理不穩定，部分青工對非公有制經濟組織在分配、人事、用工、醫療、住房等方面的特殊管理體制缺乏歸宿感，思變與懼變、渴望競爭與害怕淘汰的矛盾心理相互交織，造成青年員工

臨時觀念嚴重，普遍對團組織依賴感不強，存在“入團無用”思想，出現了發展團員難等新問題，造成隊伍萎縮。從趨利動機出發，只想做老老實實是地多做事、多掙錢，怕參加團組織活動會影響本職工作，影響經濟收入。

4、規范鞏固滯后，缺乏行之有效工作運行機制。

非公有制經濟組織的經營理念更趨向于追求利潤最大化，經營管理結構、勞資關系對團的工作的接納度較小，對于已建立團組織的企業來說，團組織在其中通常沒有制度化的安排，限定了團組織的活動空間。加之多數非公有制經濟組織建立團組織，都是出于政策性的考慮，團建工作受業主的認識程度和經濟效益的影響較大，大多處在掛牌子、搭架子的水平上，作用發揮較為困難。經濟效益一旦出現波動，團的工作和活動也同樣隨之起伏，難以建立起行之有效的工作運行機制。

三、幾點建議和對策

目前非公有制經濟團組織工作中出現了許多的問題，針對已出現問題，在工作中要逐步摸索，找對方向，以黨組織為依托，企業所急、青年所需為切入點、著力點、結合點，突破困局，使團的工作更具現實性、科學性和前瞻性，做到企業主歡迎，社會滿意，團員青年喜聞樂見，使團組織成為企業凝聚青年、教育青年的陣地，形成相互滲透、相互融合的良性發展新格局。

1、堅持黨建帶團建，把握政治方向，構建“多贏”格局。

加強與非公有制經濟組織團之間的聯系，積極爭取企業主或企

業高層信任和幫助，找準企業急需解決的問題，依托黨建，在黨組織的領導和協調下，聯合各部門統一發力，取長補短，因地制宜，發揮多部門優勢，爭取最大限度的主動優勢。

2、創新思路，堅持與時俱進，構建“多贏”格局的基礎。

非公有制企業團建工作是一項艱巨復雜、牽涉面廣的系統工程，要堅持創新、夯實基礎。

（1）要建立團組織立體化的格局，打破全面覆蓋的舊有模式，以典型化、精英化的創新思維建立團組織立體化的格局，在規模以上企業中打造團建的明星企業、優勢企業，從市場推廣、企業發展等多方面給予企業幫助，以優勢轉化成動力，增強團建吸引力，加強企業與企業之間的聯合，企業與團組織之間的聯合，企業與青年人之間的聯合；在團的活動上，要大膽創新，摒棄“就團論團”的狹隘觀念，團的活動要結合企業的發展，從依靠行政手段向群眾化、社會化的新型運作方式轉變，調動企業的積極性，充分挖掘和有效整合社會資源，化整為零，見縫插針，走團的活動業余化、企業化的路子，力求保持活動的經常性和延續性，最大限度的滿足青年人業余生活的需求，幫助企業在青年人中建立歸屬感，提升忠誠度。

（2）要建立透明的選拔體系，規范團員“發展、管理、教育、推優”制度。探索建立動態、開放的團員管理機制，要以流動團員管理為重點，最大限度地方便和加強流動團員與團組織的聯系。在團干部選拔配備上要積極倡導“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等方式，真正把一批愛崗敬業，青年擁護，具有較強奉獻精神、開拓

意識和組織協調能力的優秀團干部吸收選拔上來，構筑團的核心力量層。

3、尊重企業選擇，堅持效益優先，開拓青年干部的提升空間，爭取業主認可是構建“多贏”格局的重點。

企業的生產目的是追求經濟效益，團組織在日常的管理和活動開展中如果拋開這個根本，就失去了存在價值和發展基礎。所以，應圍繞企業發展，幫助青年人成才等方面扎實開展各類活動，在非公企團建工作中，對青年團員干部要給予最大限度的便利和發揮空間，團的活動不能偏離企業最根本存在目的，幫助非公企團組織的青年干部在企業中站穩腳跟，圍繞提高經營效益，開展崗位達標、創新創效、科技攻堅、節能降耗、質量監管、獻計獻策等一系列活動，創造機會參與管理，實現企業經濟效益和人才效益的“雙豐收”，以獲得業主和團員青年的認可；通過開展“青年文明號”和“青年崗位能手”等團的名牌工作，以及組織青工參加社會公益活動，樹立企業良好的社會形象。總之，必須通過實實在在的奉獻和貢獻，讓企業主嘗到“甜頭”，軟化企業主對團組織的態度，爭取到青年人的擁護，優化的團建工作內外部環境。

**街道團工委

2011年1月28日