第一篇：十二五新疆鐵路建設投資情況

“十二五”新疆鐵路建設投資將達

1200億至1500億

記者從烏魯木齊鐵路局了解到，今年作為“十二五”開局之年，包括蘭新鐵路第二雙線、吐魯番至庫爾勒增建二線、庫車西至俄霍布拉克、哈密至羅布泊、哈密貨車南環線等在內共有7線14個鐵路續建項目正在全面推進。

今年年內，庫阿二線輪臺至阿克蘇段、庫車西至俄霍布拉克鐵路、哈密貨車南環線、紅柳河至烏西段電氣化改造工程等7個項目、1291公里新線將完工。另外，烏魯木齊鐵路樞紐擴能改造工程、霍爾果斯鐵路口岸站、哈密至將軍廟鐵路等11個擬開工鐵路項目的可研、申報等前期工作也將在今年有序展開。

根據國家《中長期鐵路網規劃》和鐵道部、自治區《關于加快推進新疆鐵路跨越式發展的會議紀要》精神，“十二五”期間，新疆鐵路建設投資將達到1200億～1500億。

到2015年，鐵路營業里程有望達到8200公里，是目前的兩倍；到2020年，新疆鐵路將形成“四橫四縱、四大對外通道、六個鐵路口岸、四個鐵路樞紐”的主骨架。

據了解，針對鐵路建設施工與交付運營接續性強的特點，去年以來，烏魯木齊鐵路局建設系統與運輸部門通力配合，使喀和鐵路、庫阿二線庫爾勒至輪臺段、烏阿電氣化改造、安北至柳園段電氣化改造、烏準鐵路準東至將軍廟段5個項目共計1271公里新線按期建成，新疆鐵路營業里程突破4000公里；精伊霍鐵路、烏精二線、奎北鐵路、烏準鐵路烏北至準東北段圓滿完成國家正式驗收；蘭新鐵路第二雙線站前路基工程基本完工，防強風科研課題取得突破性進展；喀和鐵路單線鐵路日鋪軌11.4公里、吐庫二線托克遜特大橋日單班架設T型防風梁，均創造了我國鐵路施工的新紀錄。

第二篇：2013年-15年鐵路建設投資

明年中國將完成鐵路建設投資6000-6500億元

摘自：中國公路鐵路建設網（2012年12月29日）

擴大鐵路投資仍將是明年拉動中國經濟的重要手段。據路透中國網報道，根據國家發改委運輸所完成的2012-2013年中國鐵路發展報告研究分析，2013-2015年期間，鐵路建設投資需求規模為1.8億元人民幣。其中，2013年需要完成投資6000-6500億元。預計明年鐵路投資仍將穩定增長。

據中國證券報報道，在經歷了去年鐵路建設獎金緊張的局面后，今年鐵路投資呈加速增長的態勢。鐵路部于今年6月、8月、9月曾三次調增固定資產投資計劃，鐵路全年固定資產投資增至6300億元，其中鐵路基建投資金額達到5160億元。

“在未來的三年中，鐵路續建里程還有2.4萬公里，需要繼續投資1.5億元才能完成續建任務，年均需求5000億元左右，其中2013年通車的線路需要完成1500億元。”國家發改委綜合運輸所報告負責人張江宇稱。

根據鐵道部最新公布的數據，2012年前11月累計完成鐵路固定資產投資5069.69億元，同比增長3.1%，完成全年投資計劃的80%。

根據報告統計，2012年鐵路建設總規模里程高達2.9萬公里，其中續建線路2.75萬公里、新開工線路1436公里。在新開工線路中，高速鐵路為460公里，共計需要投資1068億元。在新開工的線路主要有：寶雞至蘭州鐵路客運專線、格爾木至敦煌鐵路、寧西鐵路增建二線工程（陜西段）、蒙華鐵路荊州至岳陽段等。

“預計2013年至2015年間，將有一大批新的鐵路重大項目開工建設，開工建設時速200公里以上高速鐵路4500公里，預計總投資將達5000億元。”據張江宇統計。

具體線路包括：滬通鐵路、鄭州到徐州、西安到成都、石家莊到濟南、黔江-張家界-常德、商合杭、黃杭、毫宿、廬銅、合安、宿淮徐、六安景等鐵路項目。這些線路目前在加快推進前期工作，包括審批、環評、土地等等。

新開鐵路擴能改建工程開工

滬通鐵路明年正式開建

鄭州至徐州鐵路客運專線26日開工 途經9站

合肥高鐵南站將開建 2014年正式使用

海南西環高鐵建設全面拉開

杭黃高鐵有望明年開建 浙江境內走向基本沒變

廣大鐵路擴能改造工程開工

寧蕪鐵路改線工程已啟動

泛亞鐵路西線開工建設 昆明到大理今后只需兩小時

蘭州新區境內第二條鐵路明年開工

渝懷鐵路復線涪陵懷化段明年開工 重慶境內設6站

合肥軌道交通2號線潛山路站將開建

明月山將建高山觀光鐵路

成蒲鐵路邛崍段將啟動 未來邛崍18分鐘到成都

渝萬城際鐵路有望下月全線開工

長株潭城際鐵路全面復工

青島地鐵2號線一期開工 中國鐵建發出建設動員令

鄭徐高鐵將于12月開工建設，計劃2016 年年底建成鄭徐高鐵下月開工 2016年建成后鄭州到上海4小時

中鐵二十局電氣化公司蘭渝電務項目110KV新童一、二回線路順利開工

沿江城際鐵路計劃明年底開建 2016年通車運營

高鐵鄭徐客運專線動工在即

中鐵十八局集團四公司昆明軌道交通3號線試驗段三標西苑立交站附屬結構…中鐵四局八分公司武漢地鐵項目開工

高鐵鷹潭站前廣場動工興建

格爾木至敦煌鐵路開建總投資129億元

中國中鐵七局三公司南京地鐵三號線工程D3-TA24標正式開工

荊岳鐵路今在岳陽動工

蘭新二線鐵路西寧隧道山嶺段實現全面貫通

2012-12-29 2012-12-27

2012-12-26 2012-12-24 2012-12-12

2012-12-12 2012-12-10 2012-12-04

2012-12-03 2012-12-03

2012-11-26 2012-11-15 2012-11-15

2012-11-13 2012-11-08 2012-11-08

2012-11-07

2012-11-05 2012-11-02

2012-11-01 2012-10-26 2012-10-26

2012-10-24 2012-10-19 2012-10-19

2012-10-19

2012-10-16 2012-10-16

2012-10-15

三峽翻壩鐵路前期工作啟動

廣佛環線或年底動工

鄭徐客專年內開工 2年后西安至上海高鐵只需5小時

武廣高鐵樂昌東站明春動工

海南西環鐵路開工 先建鳳凰機場至三亞火車站段

玉鐵鐵路項目隆重舉行鋪架啟動儀式

寧西鐵路二線商洛段工程開工建設 投資302.4億元

豐沛鐵路預計明年10月通車 全長50.4公里

滬通鐵路即將開工

2012-10-12 2012-10-11

2012-10-11 2012-10-10

2012-10-10 2012-09-28

2012-09-18 2012-09-14

第三篇：鐵道部及各省“十二五”鐵路建設規劃

鐵道部及各省“十二五”鐵路建設規劃

鐵道部:

“十二五”期間鐵道部將建設多條鐵路通道。

據鐵道部副部長陸東福介紹，“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區域所有省會城市高速鐵路與大能力貨運通道成網連線。

同時，為促進推動跨區域的合作交流，鐵道部加快建設廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經重慶至鄭州、洛湛、京廣、京

九、京滬合福、沿海等跨區域大能力鐵路通道。

另外，鐵道部還將高標準建設廣深港高速鐵路，和有關各方規劃研究廣珠城際延伸線、臺灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯網運營；加快建設泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規劃建設泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進一步擴大對外開放，密切泛珠三角地區與東盟及周邊國家交流合作。

陸東福介紹說，目前，上述鐵路中成貴、西成、鄭渝昆、廣東西部沿海、平潭島跨海工程、泛亞鐵路中線等項目將在今明年開工建設，其他鐵路都已在建或已建成投產，２０１５年泛珠三角區內大能力通道總里程將超過２萬公里。屆時，泛珠三角區內外相鄰省會城市及主要經濟區均有快速大能力鐵路直接相連，對外新增鐵路運輸能力６億噸以上。

廣西：

廣西自治區鐵路建設辦公室向調研組描繪了“十二五”廣西鐵路發展的藍圖：力爭到2015年底，全區鐵路營運里程達到5000公里以上，主要繁忙干線實現客貨分線；形成以南寧為中心，到北部灣經濟區1小時以內、到區內主要城市2小時左右、到周邊省會城市3小時左右的“123小時”快速城際鐵路網，形成布局合理、結構清晰、功能完善、銜接順暢的 “一軸四縱四橫”現代化快速鐵路運輸網絡。

“十二五”期間，重點建設連接北部灣地區的出海通道、連接西北地區的南北通道，以及連接周邊國家的國際通道。將開工建設一批區（省）際干線、客運專線、煤運通道和開發性新線。如將適時開工建設防城港至東興鐵路等，提高廣西鐵路對外通道運輸規模和能力。江西：

記者從省有關部門獲悉，我省已爭取12個鐵路項目初步列入國家“十二五”鐵路規劃，“十二五”期間我省將投入1800多億元新建1900多公里鐵路，其中最引人注目的昌吉贛客專及贛州至深圳客專初步列入規劃，這標志著江西又多了一條縱貫南北的高速鐵路大通道。

為持續推進我省鐵路建設，通過發展高速鐵路牽引江西經濟跨越式發展，我省在今年初出臺鐵路建設“863”計劃，即確保8個項目列入國家鐵路規劃，力爭6大項目列入國家鐵路規劃，另有3個項目后備。

目前，我省已爭取12個鐵路項目初步列入國家“十二五”鐵路建設規劃。其中“863”計劃中確保納入的8個項目已全部列入規劃，這8個項目分別為九景衢鐵路、昌吉贛客專、皖贛鐵路擴能改造、鷹梅鐵路、武九客專、樂德支線延伸線、九江至池州城際、安徽六安至景德鎮鐵路等項目，目前，這些項目均已啟動前期工作。“863”計劃中力爭列入的6個項目已有4個項目列入“十二五”規劃，分別是贛州至深圳

客專、井岡山至贛州鐵路、衡茶吉鐵路東延工程、合九鐵路擴能改造，另有咸寧至吉安鐵路和贛韶鐵路復線項目擬作為“十二五”規劃研究項目予以后備。

據權威部門匡算，上述12條新建鐵路總里程約1900公里、總投資約1800億元。“上述項目順利建成后，我省鐵路通車里程有望達5800公里以上，江西將迎來新一輪鐵路建設高潮。”

河南：

構建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京

九、運城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。年底前，鄭西客運專線將正式建成通車，力爭鄭徐客運專線年內開工建設，加快推進鄭渝客運專線河南段前期工作，爭取明年開工鄭州至南陽段。同時，將加強與國家部委溝通銜接，爭取鄭州至合肥、鄭州至濟南、鄭州至太原客運專線等項目進入國家“十二五”規劃。

讓時空距離縮短到半小時以內。中原城市群城際軌道交通規劃線路全部建成后，鄭州至開封、許昌、新鄉、焦作等4個城市以及其他緊密層相鄰城市之間的時空距離均可縮短到半小時以內。

按照客運“零距離換乘”、貨運“無縫對接”，把鄭州建成中西部地區最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運中心。同時，構建以鄭州為中心的航空綜合運輸體系。

廣東：

珠三角城際軌道交通網在2009年經過修訂后，將覆蓋廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等城市，規劃銜接粵東、粵西、粵北以及港澳地區。至2020年共規劃建設廣州-珠海、廣州-佛山、廣州-東莞-深圳、東莞-惠州、廣州-清遠、佛山-肇慶等15條軌交線路，合計里程1478公里;并將預留進一步向港澳延伸和銜接的條件。

廣州在2015年前將新建9條地鐵線，總長度約248.7公里。未來5年，廣州在地鐵建設方面將投資1097.84億元。加上調整線路，2015年前廣州地鐵建設將總共投入1551.5億元。

浙江：

“十一五”期間，計劃建成衢常、甬臺溫、溫福、滬杭客專和錢江新橋等鐵路500公里。“十二五”期間，確保寧杭、杭甬客專和杭州東站樞紐、寧波樞紐在2012年前建成，爭取杭長、金溫、杭黃、九景衢鐵路2013年上半年建成。

根據國家《中長期鐵路網規劃》，將以上海、南京、杭州、合肥為中心，覆蓋長三角地區地級城市和主要城鎮，形成便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網絡，實現主要城市間和相鄰城市間“1.5小時圈”，區域內其他城市間2小時內到達。

貴州：

目前，貴陽至廣州、長沙、昆明的快速鐵路已經開工建設.另外，貴陽至重慶、成都的快速鐵路已獲得國家批準立項。

盡快開工建設銅玉快速鐵路，抓緊開展連接興義、六盤水的快速鐵路項目前期工作。

對成貴、渝黔快速鐵路和已列入國家規劃的貴南快速鐵路，將抓緊前期工作，盡快開工建設。

并加快推進銅玉鐵路、織納水鐵路的相關工作，爭取早日開工建設。

從發布的貴州省鐵路“十二五”規劃中還看到，我省的規劃鐵路還有：

1、貴陽至鄭州客運專線；

2、昭通-畢節-遵義-黔江鐵路；

3、都勻-凱里-黔江鐵路；

4、獨山-榕江-黎平-永州鐵路

5、興義-羅甸-獨山鐵路；

山東：

濟南至濱州鐵路列入了“十二五”規劃建設項目。據悉，濟南至濱州鐵路為單線鐵路，全長約120公里。該工程在完成規劃論證工作，條件成熟時適時開工建設。列入“十二五”規劃建設項目的還有山西中南部鐵路通道山東段、青州至臨沂鐵路等。

未來8年，山東鐵路網規劃出臺：將建設四縱四橫鐵路網。通過鐵路網將可以很好地將濟南都市圈1小時生活圈，和膠東半島城市生活圈連接起來。

湖南：

長株潭城際快速路修建有關項目有望作為“十一五”延續項目納入交通部的“十二五”規劃。日前，湘潭市委書記陳三新率該市相關部門負責人前往北京，專程拜會國家發改委、水利部、交通運輸部等部門和單位。交通運輸部部長李盛霖表示，對長株潭城際快速路修建有關項目，爭取作為“十一五”延續項目納入交通部的“十二五”規劃。此外，湘潭應急水源建設、關閉自備水源和水務實時監控體系等工程，有望獲得國家1.5億元的資金支持。

十二五”規劃的指導思想應突出轉方式、調結構、促發展。加強對高鐵經濟的研究，突出加快高鐵建設。突出加強省際邊界區域性中心城市建設。支持東西向鐵路（郴州-贛州）鐵路建設，支持黔張常、安張衡、長渝客運專線、長常城際軌道延伸至張家界等4條鐵路建設，渝長客運專線即將列入湖南十二五規劃。

河北：

省政府與鐵道部舉行會談，雙方就加快河北鐵路建設達成廣泛共識：一是省部共同努力，盡早實現河北省市市通高速鐵路的規劃，力爭到2011年，8個設區市提前全部通高速鐵路。二是促進高速鐵路與民航的緊密融合，京石客運專線在正定國際機場增設車站，并與主線同步建成，為正定國際機場更好地發揮首都“第二機場”作用創造條件。三是把“1+4”鐵路項目(石家莊—張家口干線鐵路和承德—秦皇島、唐山—曹妃甸工業區—曹妃甸新城、滄州—渤海新區、北京—廊坊—天津城際鐵路)納入國家鐵路建設十二五規劃，由省部合作建設。四是2010年暑期開通石家莊—秦皇島動車組，滿足廣大人民群眾出行需要。五是鐵道部支持唐山鐵路裝備制造業做大做強。六是鐵道部支持河北省加快城市軌道交通發展，完善城市功能。

輕軌建設將由唐山市交通運輸局牽頭規劃，并列為“十二五”唐山交通規劃的重要組成部分。曹妃甸工業區至曹妃甸生態城段有望最先開工建設。據記者了解，唐山城市總體規劃已將輕軌建設列入市域綜合交通規劃，提出利用城市廢舊鐵路路基發展成為城市輕軌交通線路，可節約用地、節省投資、使修建輕軌交通減少地區動遷量。唐山市現有京山線和唐遵線均在城市腹地通過，可規劃在此基礎上修建輕軌。具體線路走向為：舊京山線部分：中心區—豐南區18公里；中心區—古冶區25公里。唐遵線：中心區—豐潤區25公里；同時考慮唐遵線和舊京山線交匯處引支線至唐山火車站。

甘肅：

蘭州至張掖鐵路納入十二五規劃，目前我省結合蘭新鐵路第二雙線等項目的啟動建設，積極開展沿既有蘭新線從蘭州經中川機場、武威、金昌至張掖增建三四線，中川機場將告別不通火車的歷史，成為蘭州到張掖三四線的中轉站，蘭州空港和鐵路大動脈連通。

全省“十二五”鐵路民航發展規劃座談會在蘭州召開，我市有3個重大項目列入其中。

一是平天鐵路北延伸線(安口至長慶橋)，全長88公里，概算總投資26.4億元；二是寶中鐵路二線，全長93公里，概算總投資27.9億元；三是平涼機場，4C級，概算總投資9.5億元(含8公里一級公路)，省發改委要求平涼進一步加快前期工作進度。

重慶：

“重慶將成為西部的綜合交通運輸樞紐。”重慶發改委新聞處相關負責人對《華夏時報》記者表示。為確認其樞紐地位，重慶早早將渝廣高鐵（重慶——桂林——廣州）、渝瑞高鐵相關計劃交由國家發改委審核，力爭納入國家十二五規劃。此外，渝鄭、渝昆兩條客運專線也是十二五重點規劃之一，預計明年動工建設。

第四篇：鐵路“十二五”規劃

福建部分

近日，鐵道部印發《國家鐵路“十二五”發展規劃》。《規劃》提出“十二五”鐵路發展的基本原則是：堅持科學發展，有序推進鐵路建設；堅持安全發展，確保安全持續穩定；堅持創新發展，全面推進鐵路現代化；堅持可持續發展，重視鐵路經營效益；堅持協調發展，實現綜合效益最大化；堅持綠色發展，提高資源利用效率。

《規劃》提出“十二五”鐵路發展的目標是：到2015年全國鐵路營業里程達12萬公里左右，其中西部地區鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%左右，初步形成便捷、安全、經濟、高效、綠色的鐵路運輸網絡，基本適應經濟社會發展需要。

鐵路網；建設大能力通道，完善區際干線網；建設以西部為重點開發性鐵路，優化路網布局；加強國際通道建設，逐步實現與周邊國家互聯互通；強化樞紐及配套設施建設，提高運輸效率。

《規劃》中，我省列為國家“十二五”鐵路網規劃的新線路共八條（三縱五橫）：（1）溫州-福州-廈門（已建成）和廈門-深圳（在建）；（2）、贛州-龍巖（在建）和龍巖-廈門（在建）；（3）合肥-福州（在建）和福州-平潭；（4）向塘-莆田（在建）；（5）浦城-建寧-龍巖-梅州；（6）南平-三明-龍巖；（7）衢州-寧德；（8）長汀-永安-泉州、等鐵路。其中：列為國家快速鐵路網的線路有5條：溫州-福州-廈門-深圳、合肥-福州、向塘-莆田、贛州-龍巖-廈門、南平-三明-龍巖；列為鐵路煤運通道線路的有4條：向塘-莆田、廈門-龍巖-贛州、鷹潭-南平-漳平-廈門和福州至南平。

陜西部分

近日，鐵道部正式公布了全國《鐵路“十二五”發展規劃》。該規劃以建設發達完善鐵路網、確保運輸安全、提升服務水平為重點任務，到2015年全國鐵路營業里程達12萬公里左右，基本建成規模超4萬公里的快速鐵路網，鐵路復線率和電化率達到50%和60%左右，形成基本適應經濟社會發展需要的鐵路運輸網絡。同時，該規劃還突出了加快西部鐵路發展精神，明確西部鐵路將由2010年的3.6萬公里提高到2015年的5萬左右。

規劃共涉及我省14個項目，主要體現在四個方面：一是形成快速鐵路骨架，加快建設西寶、大西、西成和寶蘭等快速通道；二是完善干線和能源通道，實施西康復線、西合復線、寶中復線和陽安復線，建設黃韓侯、西銀鐵路以及蒙西至華中運煤通道；三是增強西安樞紐配套能力，進行西安火車站改擴建，實施樞紐四大基地項目；四是啟動關中城際鐵路網的部分路段建設。上述項目建設規模約2500公里，總投資約2000億元，除部分項目結轉到“十三五”初期建成外，大部分項目將在2015年前建成投入運營。

新疆部分

從新疆發展和改革委員會獲悉，新疆有13條鐵路項目、8條鐵路煤運通道項目納入已印發實施的鐵道部《鐵路“十二五”發展規劃》。

據介紹，新疆有蘭州至烏魯木齊第二雙線快速鐵路、吐魯番至庫爾勒至阿克蘇鐵路、庫車至俄霍布拉克鐵路、哈密至羅布泊鐵路、蘭新線西段電氣化改造、阿克蘇至喀什鐵路、哈密至額濟納鐵路、庫爾勒至格爾木、北屯至富蘊至準東、哈密至將軍廟鐵路、中吉烏鐵路(喀什至吐爾尕特段)、烏魯木齊集裝箱中心站、新和至拜城鐵路等13條鐵路項目納入《發展規劃》中。

此外，《發展規劃》圍繞新疆境內準東、吐哈、伊犁、庫拜等4大煤炭能源基地進行鐵路運煤通道規劃，將既有蘭新線、烏魯木齊至小黃山至五彩灣至將軍廟鐵路、將軍廟至哈密、哈密至額濟納鐵路，精河至伊寧至霍爾果斯鐵路、吐魯番至庫爾勒至阿克蘇鐵路、庫車至俄霍布拉克鐵路、新和至拜城鐵路等8條鐵路項目也納入其中。

新疆發展和改革委員會有關部門表示，《發展規劃》就建設發達完善的鐵路網絡，從發展高速鐵路，基本建成快速鐵路網；建設大能力通道，完善區際干線；建設以西部為重點的開發性鐵路，優化路網布局；加強國際通道建設，逐步實現與周邊國家互聯互通；強化樞紐及配套設施建設，提高運輸效率等5個方面對新疆鐵路建設進行了規劃。

隨著規劃的深入實施，新疆鐵路網結構將更加完善，運輸能力進一步增強。此外，對新疆煤炭資源開發利用，提升新疆煤炭戰略地位，實施新疆煤外運戰略，促進新疆區域經濟社會發展具有重要意義。

據悉，“十二五”期間，新疆鐵路建設投資規模將達1200億元人民幣至1500億元人民幣，預計到2015年，新疆鐵路營運里程可翻番，達到8200公里。目前，新疆鐵路營運里程已突破4000公里。未來新疆鐵路建設主攻方向為：加快新疆連通內地、新疆與周邊國家以及新疆區內共三個方面的大通道建設。川渝部分

鐵道部印發《國家鐵路“十二五”發展規劃》，有關川渝部分，建成成渝高鐵、蘭渝鐵路、渝利鐵路、渝遂二線、三萬南改造、成綿樂城際，建設西成客專（江油-西安段）、渝黔新線、成貴鐵路、成蘭鐵路、渝萬鐵路、成雅鐵路，開工建設成昆擴能改造、渝懷復線、陽康復線、鄭萬鐵路、黔張常鐵路，規劃綿遂內宜城際、安張鐵路，改造重慶北站、成都東站、達州站等樞紐，有關川渝部分計29項。

重慶部分

成渝客專時速350公里

307公里，總投資425億元，渝萬客專設計時速250公里

246公里，總投資312億元

蘭渝鐵路設計時速160-200公里

哈達鋪至重慶段385公里，總投資444億元 渝利鐵路設計時速200公里

279.5公里，總投資270億元 渝遂二線設計時速200公里

131公里，總投資48億元 三萬南設計時速120公里

70公里，總投資32億元

渝懷復線設計時速160公里

重慶至涪陵段98公里，總投資35億元

成都部分 成渝客專設計時速350公里

307公里，總投資425億元 成綿樂客專設計時速250公里

314公里，總投資407億元 成西客專設計時速250公里

510公里，總投資694億元 成貴客專設計時速250公里

632公里，總投資780億元

成蘭鐵路設計時速200公里

哈達鋪至成都段463公里，總投資619億元 成雅客專設計時速200公里

88公里，總投資63億元

成昆擴能改造時速200公里

成攀段632公里，總投資552億元

江西部分

記者從省有關部門獲悉，我省已爭取12個鐵路項目初步列入國家“十二五”鐵路規劃，“十二五”期間我省將投入1800多億元新建1900多公里鐵路，其中最引人注目的昌吉贛客專及贛州至深圳客專初步列入規劃，這標志著江西又多了一條縱貫南北的高速鐵路大通道。為持續推進我省鐵路建設，通過發展高速鐵路牽引江西經濟跨越式發展，我省在今年初出臺鐵路建設“863”計劃，即確保8個項目列入國家鐵路規劃，力爭6大項目列入國家鐵路規劃，另有3個項目后備。

目前，我省已爭取12個鐵路項目初步列入國家“十二五”鐵路建設規劃。其中“863”計劃中確保納入的8個項目已全部列入規劃，這8個項目分別為九景衢鐵路、昌吉贛客專、皖贛鐵路擴能改造、鷹梅鐵路、武九客專、樂德支線延伸線、九江至池州城際、安徽六安至景德鎮鐵路等項目，目前，這些項目均已啟動前期工作。“863”計劃中力爭列入的6個項目已有4個項目列入“十二五”規劃，分別是贛州至深圳客專、井岡山至贛州鐵路、衡茶吉鐵路東延工程、合九鐵路擴能改造，另有咸寧至吉安鐵路和贛韶鐵路復線項目擬作為“十二五”規劃研究項目予以后備。

據權威部門匡算，上述12條新建鐵路總里程約1900公里、總投資約1800億元。“上述項目順利建成后，我省鐵路通車里程有望達5800公里以上，江西將迎來新一輪鐵路建設高潮。”

河南部分

構建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京

九、運城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。年底前，鄭西客運專線將正式建成通車，力爭鄭徐客運專線年內開工建設，加快推進鄭渝客運專線河南段前期工作，爭取明年開工鄭州至南陽段。同時，將加強與國家部委溝通銜接，爭取鄭州至合肥、鄭州至濟南、鄭州至太原客運專線等項目進入國家“十二五”規劃。讓時空距離縮短到半小時以內。中原城市群城際軌道交通規劃線路全部建成后，鄭州至開封、許昌、新鄉、焦作等4個城市以及其他緊密層相鄰城市之間的時空距離均可縮短到半小時以內。

按照客運“零距離換乘”、貨運“無縫對接”，把鄭州建成中西部地區最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運中心。同時，構建以鄭州為中心的航空綜合運輸體系。

湖南部分

十二五”規劃的指導思想應突出轉方式、調結構、促發展。加強對高鐵經濟的研究，突出加快高鐵建設。突出加強省際邊界區域性中心城市建設。支持東西向鐵路（郴州-贛州）鐵路建設，支持黔張常、安張衡、長渝客運專線、長常城際軌道延伸至張家界等4條鐵路建設，渝長客運專線即將列入湖南十二五規劃

山西部分

2012年山西省鐵路營運里程將達到5300公里，路網密度將達到全國平均水平的兩倍。12月6日，鐵道部與山西省政府就山西境內鐵路建設的有關問題簽署會議紀要。據省部間磋商的結果，2010年前，山西境內將新開工鐵路建設2000多公里，投資總額1500多億元。

如果上述鐵路投資計劃得以實現，山西鐵路網將發生歷史性變化，不僅數量、規模大幅度擴充，路網質量、通達能力也將有明顯提高。據山西省官方人士估算，到2012年，山西鐵路營運里程將達到5300公里，路網密度約為全國平均水平的兩倍。

今年第四季度新增的150億鐵路投資，目前都已安排到高速鐵路、煤運通道等25個在建重點項目上。明年，鐵道部還要確保完成鐵路基本建設投資6000億元，并為國家再批復2.5萬億鐵路建設投資做好前期準備工作，山西是其不可或缺的戰略合作伙伴。

在建項目：包括石太客運專線(全長198公里，山西境內138公里)和太中銀鐵路(全長944公里，山西段225公里)。雙方商定，太中銀鐵路明年底全線鋪通；石太客運專線爭取今年建成開通，明年正式運營，屆時，太原到北京的車程將縮短為2.5小時。

明年擬開工項目：包括大同至太原至運城至西安客運專線(全長855公里，山西境內715公里)和山西中南部鐵路通道(全長1200公里，山西564公里)，這兩條鐵路目前都在做前期準備工作，雙方商定共同努力，加快進程，爭取明年上半年開工建設。

擬于明年開工的還有太原環城鐵路，該鐵路將承擔太原城市軌道交通功能；此外，晉南煤運通道侯西鐵路的復線工程也將在明年開工。

規劃項目：雙方正在研究規劃大同至張家口客運專線，這是山西北部進京的快速鐵路專線，可實現大同到北京的高速客運。此外，雙方商定共同建設的邯長、邯濟鐵路以及運城至三門峽、太原至興縣、和順至邢臺等地方鐵路。

這些鐵路項目建成之后，太原與北京、石家莊、西安和鄭州等周邊中心城市的時空距離大幅縮短，形成2小時交通圈。

《紀要》就加快推進山西鐵路建設方面達成以下一致意見：

一是加快推進石太鐵路客運專線、太中銀鐵路等在建項目進程，爭取2008年底石太鐵路客運專線建成通車，2009年正式運營；2009年底太中銀鐵路全線鋪通。

二是加快推進大同-太原-運城-西安客運專線建設有關工作，爭取2009年上半年內開工建設。

三是雙方共同加快推進山西中南部鐵路通道前期工作，爭取2009年上半年開工建設，中南部鐵路通道北起呂梁興縣的瓦塘鎮，經臨汾、長治出省跨河南在山東入海，這條鐵路主要解決山西省中南部地區煤炭鐵路運輸問題。四是加快邯長、邯濟鐵路工程前期工作。

五是建設太原樞紐西南環線工程，這項工程對疏通太原地區南北通道形成合理布局、實現城市軌道交通功能、促進城市改造規劃的實施和旅游資源開發意義重大，爭取2009年上半年開工建設。

六是雙方共同建設運城-三門峽、太原-興縣、和順-邢臺鐵路，加快呂梁-臨縣（孟門）鐵路支線前期工作。

七是為構建大能力煤炭運輸通道，滿足地區經濟發展需要，部省合作建設侯西鐵路山西境內段復線工程，爭取2009年開工建設。

八是根據區域經濟發展和相關路網建設，部省共同做好大同-張家口客運專線規劃研究，加快啟動項目前期工作，爭取盡早開工建設，這條專線可實現大同-北京的高速客運，成為山西省北部進京的快速鐵路專線。

九是鐵道部支持山西省發展鐵路裝備制造業，積極利用相關企業的裝備制造能力，這些鐵路工程項目建成之后，太原與北京及周邊中心城市的時空距離大幅縮短，太原至石家莊1小時、至北京2.5小時、至西安2小時、至鄭州2.5小時，將帶來人流、物流、信息流、資金流的快速流動，對促進山西省經濟社會又好又快發展將發揮巨大的推動作用。

安徽部分 安徽

2020年再筑5大通道

我省17個市將市市通行快速鐵路

王玉

記者昨日從省發改委了解到，《安徽省“十一五”綜合交通體系發展規劃綱要》剛印發半年，該委又在未雨綢繆，超前謀劃《我省中長期

鐵路網規劃》目標，力爭到2020年，我省17個市將市市互通時速200公里的快速鐵路，屆時我省內的這些快速鐵路網，將與周邊省份的鐵路網密

切相連，安徽將成為我國南北城市鐵路通行的重要省份，其鐵路網的地位將是任何省份無法替代的。而在2020年完成的，聯通我省的5大鐵路通

道，也將構筑成全國鐵路網的“主動脈”。

“十一五”：

800億新建鐵路1500公里

隨著城鄉居民收入水平不斷提高，人們的消費觀念、消費結構和生活方式將發生明顯變化，不僅出行次數、距離和時間將持續增加，而且

對出行質量的要求也將越來越高，出行方式的多樣性、舒適性、快捷性和安全性更加受到重視，這就對道路的通行狀況、覆蓋范圍、信息服務

及可選擇性提出越來越多的要求。

據省發改委相關處室介紹，“十一五”期間，我省鐵路發展將呈現快速發展。在“十一五”建設中，我省綜合交通體系發展將以合肥為中

心，加大交通基礎設施投入，加快綜合交通通道建設，增強城市交通能力，提升交通技術裝備水平，構筑區域綜合交通樞紐，發揮各種運輸方

式組合效率和整體優勢，建立全面對接長三角經濟圈的綜合交通體系，實現交通跨越式發展，促進全省經濟快速崛起和社會和諧。

目前正是我省鐵路建設的重要時期，鐵路建設將把握國家促進中部崛起的政策機遇，加快以合肥為中心，連接東部與中西部的綜合交通樞

紐建設，消除國家干線的斷頭和瓶頸，貫通路網通道，提升現有干線技術水平，提高運輸能力和效率，擴建改造現有客貨站場設施，增加吞吐

和中轉能力，逐步確定安徽特別是合肥在國家綜合交通網中的樞紐地位，提升安徽的區位優勢。

到“十一五”末，我省鐵路投資將超過800億元，新建鐵路1500公里以上，增建復線518公里，電氣化改造977公里。到2010年，全省鐵路營

業里程達到3855公里。其中，客運專線938公里，復線2536公里，電氣化線路1977公里，復線率、電氣化率分別達到65.8％和51.3％。

中遠期：1335億元新增5大鐵路通道

記者采訪中了解到，在“十一五”期間，我省鐵路建設已基本形成布局合理、干支基本協調、連通全部省轄市和長三角經濟圈的鐵路網，合肥即成為路網性鐵路樞紐。但是這遠遠不是我省鐵路的發展目標，日前我省發改委已經超前謀劃出我省的中長期鐵路網規劃，在這份規劃中，我省將投資1335億元修建、拉伸5大鐵路通道，貫穿全省各條干線，形成17個地市，市市通行快速列車的局面，同時在全國南北城市連接鐵路

網通道中起著舉足輕重的作用。屆時，我省百姓乘做“高鐵”不僅在省內可以自由行走，還可以在全國的鐵路網中來去自由。

通道之一：

建立中部地區沿江鐵路通道

中長期規劃中的首條高鐵就是將南京－安慶城際鐵路延伸至九江。南京－安慶城際鐵路是國家《鐵路“十一五”規劃》項目，已由國家發

展改革委批準立項，計劃今年內動工建設。將南京－安慶城際鐵路延伸至九江，并與南昌－九江城際鐵路連通，對建立沿江快速客運通道，擴

展長江三角洲城際鐵路網覆蓋范圍，加強東、中部地區經濟聯系與融合，促進中部地區崛起具有十分重要的戰略意義。

該線路起點接南京樞紐南京南站，終點至昌九城際鐵路廬山站，全長410公里，采用城際客運鐵路專線技術標準，估算總投資410億元，其

中，安徽境內全長285公里，估算投資285億元。

通道之二：

實現華東南北鐵路二通道客貨分線運輸

將合肥－蚌埠客運專線從兩頭分別延伸至阜陽、商丘和蕪湖、杭州。即規劃建設商丘－亳州－阜陽－淮南（蚌埠）－合肥－巢湖－蕪湖－

宣城－杭州客運專線，實現華東南北鐵路第二通道客貨分線運輸。由于華東南北鐵路第二通道運輸能力已趨飽和，規劃建設該通道內客運專線，并與徐蘭、滬漢蓉客運專線及南京－安慶、南京－杭州城際鐵路連通，對解決現有華東南北鐵路二通道運輸能力不足，適應東部地區經濟既

好又快地發展具有特別重要的作用。

該線起點接徐蘭客運專線商丘站，終點至寧杭城際鐵路長興站，全長750公里，采用客運專線技術標準，估算總投資750億元。其中，安徽 境內全長677公里，估算投資677億元。目前，合肥－淮南－蚌埠客運專線已列入國家《鐵路“十一五”規劃》，項目建議書已由鐵道部和安徽

省聯合上報國家發展改革委。

通道之三：

構筑華東南北鐵路第三通道

據了解，中長期規劃中不僅要實現華東南北鐵路第二通道，同時還將規劃建設漯河－阜陽－六安－廬江－銅陵－黃山－金華－溫州鐵路，構筑華東南北鐵路第三通道。

第三通道的建設，對于根本解決華東地區南北向鐵路運輸壓力，保障東部地區能源供應，增強路網機動和均衡性等均具有不可替代的作用

。其中，阜陽－六安、廬江－銅陵段已列入國家《鐵路“十一五”規劃》，項目建議書已經或即將上報國家發展改革委。

該線路起點接阜陽樞紐袁寨站，終點至今千鐵路千島湖站，全長630公里，采用單線Ⅰ級鐵路技術標準，兼顧200公里時速客運，估算總投

資190億元，其中，安徽境內全長560公里，估算投資168億元。

通道之四：

新增縱貫南北快速客運通道

規劃中，還將建設合肥－安慶城際鐵路，增加全國南北快速客運鐵路通道。該鐵路南端與南京－安慶－九江，南昌－九江城際鐵路相連，北端與合肥－蚌埠客運專線、京滬高速鐵路相接，可以形成南昌至北京方向最為便捷的快速客運通道，對以較小的投入加密全國南北快速客運

網，效果十分明顯。

該線路起點接合肥樞紐合肥南站，終點至南京－安慶城際鐵路安慶站，該線全長175公里，采用城際客運鐵路專線技術標準，估算總投資

175億元。

通道之五：

溝通南北普通鐵路通道

中長期鐵路規劃絕不僅僅是完成我省的鐵路網，該鐵路網的建設還將對全國的南北城市通行起著重要的作用。規劃中還有一條較為重要的

鐵路線就是將安慶－景德鎮鐵路連接，該線的建設將增加國家南北普通鐵路通道。

該鐵路南端與皖贛、鷹廈、橫南鐵路相連，北端與合九、合蚌、阜陽－六安－廬江鐵路相接，可以形成廈門、福州、汕頭等地經景德鎮，合肥，至北京方向最為徑直的運輸通道，對于加強東南沿海與內地的聯系非常有益。

該線路起點接銅九鐵路殷匯站，終點至皖贛鐵路祁門站。線路全長90公里，采用單線Ⅰ級鐵路技術標準，估算總投資30億元

第五篇：鐵路投融資體制改革加速鐵路投資建設

鐵路投融資體制改革加速鐵路投資建設

2013-08-25 作者：王碧純

來源: 證券市場紅周刊(北京)

國務院發布的《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，被業內人士看作是中國鐵路改革的一次里程碑式突破。此次《意見》共提出六項具體措施，其中完善鐵路運價機制、“以地養路”模式和四類鐵路經營權、所有權向地方政府、社會資本放開，成為了市場關注的焦點。

鐵路建設投資加速

根據中國鐵路總公司近期發布的數據可以看出，因今年上半年建設資金不足，1~7月份全國鐵路固定資產投資僅完成了2617.45億元，而依照2013年年初時全年規劃6500億元來看，有近4000億投資需要在下半年余下的5個月內實施，資金問題成為實現全年規則目標必須要解決的難點。從本次《意見》發布的內容和時間來看，國務院正是針對當前鐵路基建投資資金緊張、建設速度明顯放緩的背景下及時推出《意見》，其目的不僅要確保完成今年預定規劃目標，更主要的是要順利完成“十二五”鐵路建設總體規劃。

根據鐵路建設“十二五”規劃要求，到2015年，全國鐵路營業里程將達到12萬公里，而在2012年時，鐵路里程只達到了9.8萬公里，加上今年規劃要新增的5300公里，余下兩年時間內平均每年要完工8300公里以上才能完成規劃要求。但因資金的不足，今年很多鐵路項目開工后即停工，如貴廣高鐵、鄭萬鐵路等，為確保在建項目的順利推進、投產項目的如期完工、新開項目的抓緊實施和全面實現“十二五”鐵路規劃發展目標，國務院本次召開的會議不僅明確要求超額完成今年的規劃任務，更通過《意見》從六個方面進行體制改革，確保鐵路建設資金的落實，通過增加鐵路的盈利能力、拓寬鐵路投融資渠道，放松行業管制、推進鐵路市場化的目的，打消市場對于鐵路基建放緩的擔憂。

打破舊的“不可持續”的融資模式 從中國鐵路總公司發布的數據看，2.84萬億的“舊債”再加上每年超過千億的利息已成為當前中國鐵路總公司頭頂的懸河，而國家要求的鐵路“十二五”規劃必須實現的目標更讓中國鐵路總公司左右為難，在國內經濟增速明顯放緩的背景下，通過銀行一條渠道去融資的模式已不能滿足建設資金的需求，擴寬融資渠道、吸引“新鮮血液”入場已成為當務之急，而此次《意見》的發布恰恰就是要通過改革的方式來拓寬中國鐵路總公司的投融資渠道。

首先是向地方政府和社會資金放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發行鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路；其次是研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲得穩定合理的回報；再者就是繼續發行政府支持的鐵路建設債券，并創新鐵路債券發行品種和方式。而在這幾項變革中，四類鐵路所有權、經營權向社會資金放開在外界眼中具有非常誘人的吸引力，這不僅能促進鐵路投資成倍增長，市場化的運營方式將給投資者帶來很大想像力。業內人士指出，在大都市圈模式下，今后城際軌道和都市圈鐵路的建設或將取代高鐵成為下一輪鐵路建設增長點，經營權的放開對民資應具有一定的吸引力。

“以地養路”模式或有局限性

在此次《意見》中，除了擴寬鐵路投融資體系外，其余五項措施都直指鐵路盈利能力。其中提到的“加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用”也是《意見》稿中的一個亮點。

從中國鐵路總公司擁有的資產看，其目前擁有豐富的土地資源，且各地車站也都集中在城市的市中心。《意見》提出了開發利用授權經營土地需要改變土地用途或向中國鐵路總公司以外的單位、個人轉讓的，可依法辦理出讓手續。對此，許多業內人士表示，本次“以地養路”模式借鑒了香港地鐵的“以地養路”經營方式（香港地鐵是目前世界上惟一實現盈利的軌道交通項目），此項改革措施的出臺有助于改變鐵路總公司的盈利能力，而隨著相關土地開發建設成果的實現，未來一定會帶來豐厚的收入，繼而減緩中國鐵路總公司的負債壓力。

不過，記者采訪的一位交通行業匿名分析師仍表示擔憂，認為這種經營模式雖然會帶動鐵路沿線周邊的土地開發，能夠帶來一定的資金保障，但由于城市軌道交通與鐵路交通運營環境的不同，其結果會有天壤之別。香港地鐵之所以能夠實現盈利，主要原因在于香港主要是城市地鐵線路，路線周邊的環境都是繁華地段，土地價格的上漲肯定會為地鐵線路帶來資金，而內地整個鐵路線路則需要經過一些經濟發展較慢的郊區和一些落后的中西部地區，“以地養路”模式能為鐵路建設到底會帶來多少資金還有待商榷，“以地養路”的模式只是適用于一些城際鐵路以及市內的城軌等線路。

鐵路運價機制破冰

在此次《意見》中，不斷完善鐵路運價機制、穩步理順鐵路價格關系也成為很多投資者關注的焦點。多年來，國家掌控的鐵路運價系統一直制約了鐵路運輸能力。過去十年來，除了大秦線特殊運價沒有改變外，普貨煤炭運價曾上調過9次，且每次上調比例并不低，最大一次在今年2月，鐵路貨運價格由平均每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢，提升了13%。有研究員測算，鐵路貨運價格每提高一分錢，則將為中國鐵路總公司帶來200多億元的收入。雖然如此，多年來鐵路系統盈利能力仍不佳，其主要原因就是客貨運價格都是由政府制定，在不同的時間段、不同線路、不同距離采取的都是統一定價，與公路靈活多變的價格相比明顯僵化，這并不利于提升鐵路運輸的競爭力。中國工程院院士王夢恕曾表示“鐵路客運虧損主要還是依靠貨運來補貼，而鐵路運輸多年虧損的一個最主要的原因就是價格”。國信證券鐵路運輸行業分析師鄭武表示，此次政府改革鐵路運價機制，取消政府定價，改為政府指導價表明政府決定讓鐵路貨運價格市場化，增加鐵路貨運企業的市場競爭力。

民間資本仍在猶豫

其實，允許民資投入鐵路建設并不是件新鮮事，早在2005年7月，鐵道部就曾出臺過《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》，當時提出了“按照平等準入、公平待遇原則，凡是允許外資進入的鐵路建設、運輸經營及運輸裝備制造領域，也允許國內非公有資本進入，并適當放寬限制條件”，并在此后的幾年還陸續出臺了相關鼓勵民資進入的政策，但對此，社會資本卻反響平平。一位業內人士向記者表示，這其中最關鍵的問題就在于民企無法掌握話語權，害怕重蹈當年投資山西煤礦的復轍，畢竟民資投入鐵路建設領域是要考慮資金的安全性和盈利性，而中國鐵路總公司是否愿意放權且放開其中盈利的那一部分項目哪是一個大大的疑問，“大家都在觀望，看后續政策”。而歷史上有關民資介入鐵路建設失敗的例子比比皆是，相對于中鐵總的“財大氣粗”，投入較小的民營企業人微言輕，鐵路經營上并沒有話語權。以浙江衢常鐵路為例，作為鐵道部投融資體制改革試點，衢常鐵路是國內首次允許民資介入的鐵路投資項目。按照當時的規劃，全長41公里的衢常鐵路總投資6.751億元。在2005年項目啟動初期，浙江民企光宇集團持股34%，但2006年8月，在其總共投資5000多萬元后，光宇集團決定不再追加投資，所持股份逐步降至18.88%，直至2007年9月衢常鐵路正式通車時全部退出。后來的資料顯示，當時衢常鐵路作為上海鐵路局龐大鐵路運輸網中的一小段，在鐵路的運力調度以及運量安排上，一直受到上海鐵路局統一安排在，光宇集團并沒有話語權，在經營上處處受制。

如今，《意見》稿中雖然明確指出，要放開四類鐵路的所有權和經營權，但在實際運營中，客運、貨運的定價權、以及鐵路運輸調度上并未放開，仍取決于政府以及各地鐵路部門，而民營企業一旦無法掌握相應的話語權，則在經營中就很難保障其利益。而從發改委綜合運輸管理研究所主任劉斌的表述看，城際鐵路、市域（郊）鐵路和支線鐵路屬于預期收益較低的項目，而資源開發性鐵路是“賺錢項目”，同時也是目前鐵路運輸收入的主要來源，在當前鐵路總公司債務壓力很大的前提下，盈利項目放開在短期內恐很難以實現，而收益較低的項目又存在投資回報周期較長，不可預見性風險較大，對民資來說其吸引力則大打折扣。業內人士認為，此次《意見》只是為今后鐵路建設做好一個框架，具體實施細則仍有待公布，只有利好民企的細則出臺后，如放開路網資源分配、對民資企業實施公益性補貼等，才能真正有助于提振民資投入的信心。