第一篇：新疆及新疆兵團投資優惠政策

自治區招商局

1、關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知 財稅[2011]58號

2、國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見 國發〔2011〕33號

3、國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知 國發[2011]4號

4、關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見 工信部產業【2010】617號 附件:新疆部分重點產業發展目錄

5、自治區黨委自治區人民政府

關于加速推進新型工業化進程的若干意見新黨發[2011]1號（2011年1月7日）

6、關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知 財稅[2011]53號

7、關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知 財稅[2011]117號

8、關于加快自治區紡織業發展有關財稅政策的通知 新政發〔2010〕99號

9、關于印發《自治區加快紡織業發展有關財稅政策實施辦法》的通知 新財法稅〔2011〕7號

10、關于新疆維吾爾自治區土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費政策問題的通知 財綜[2011]57號

11、關于減免土地出讓金和新增建設用地土地有償使用費有關問題的通知 新政辦發[2011]115號

12、新疆維吾爾自治區煤炭資源有償配置與勘查開發轉化管理規定（暫行）新政發[2011]85號

13、關于征收煤炭資源地方經濟發展費的通知 新政發〔2011〕103號

14、新疆維吾爾自治區促進股權投資類企業發展暫行辦法

15、關于印發《新疆維吾爾自治區融資性擔保公司管理暫行辦法》的通知 新政辦發〔2010〕254號

16、新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄（試行）

財稅〔2011〕60號附件：新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄（試行）

兵團

一、產業發展政策

1．國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見（國發[2010]28號）2．關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見（工信部產業[2010]617號）

3．中西部地區外商投資優勢產業目錄（2008年修訂）

（國家發展和改革委員會商務部令第4號）4．產業結構調整指導目錄（2011年本）（國家發展和改革委員會令第9號）5．自治區黨委自治區人民政府關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見（新黨發[2011]17號）

6．關于印發《新疆生產建設兵團外經貿區域協調發展促進資金管理暫行辦法》的 通知（兵財企[2008]1047號）

7．新疆生產建設兵團中小企業國際市場開拓資金管理辦法（兵財企[2010]68號）8．關于印發《新疆生產建設兵團2011-2012年紡織產業獎勵資金管理暫行辦法》的 通知（兵發改輕紡[2011]767號）

二、財稅政策

9．國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知（國發[2000]33號）

10．國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的 通知（國辦發[2001]73號）

11．國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知（國發[2007]39號）12．國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見（國發[2009]36號）13．國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見（國發[2010]9號）14．財政部海關總署國家稅務總局關于促進邊境貿易發展有關財稅政策的通知（財關稅[2008]90號）

15．財政部國家稅務總局關于印發《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》 的通知（財稅[2010]54號）

16．關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知（財稅[2011]53號）17．關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知（財稅[2011]58號）18．國家稅務總局關于印發《稅收減免管理辦法（試行）》的通知（國稅發[2005]129號）

19．國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅有關問題的通知（國稅函[2010]1號）20．新疆維吾爾自治區招商引資若干政策規定（新政發[2000]83號）

21．新疆維吾爾自治區關于西部大開發稅收優惠政策有關問題的實施意見（新政發[2002]29號）

22．關于新疆生產建設兵團工業企業繳納的地方稅收實行返還的通知（新政辦發[2007]58號）

23．關于促進中小企業發展的實施意見（新政發[2010]92號）

24．關于加快自治區紡織業發展有關財稅政策的通知（新政發[2010]99號）25．關于促進農產品加工業發展有關財稅政策的通知（新政發[2010]105號）26．關于印發《自治區加快紡織業發展有關財稅政策實施辦法的通知

（新財法稅[2011]7號）

27．自治區促進農產品加工業發展有關財稅政策實施辦（新財法稅[2011]8號）

三、金融政策

28．國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知（國發[2000]33號）29．中國人民銀行關于民族貿易和民族特需商品生產貸款利率事宜的通知（銀發[2009]68號）

30．關于進一步做好民族貿易和民族特需商品生產貸款優惠利率補貼事宜的 通知烏銀辦[2009]288號）

31．新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關于印發《新疆維吾爾自 治區促進股權投資類企業發展暫行辦法》的通知（新政辦發[2010]187號）

四、土地政策

32．新疆維吾爾自治區關于西部大開發土地使用和礦產資源優惠 政策的實施意見（新政發[2002]82號）33．關于進一步完善和落實國土資源優惠政策促進自治區經濟社會可持續發展的意見（新政辦發[2004]9號）

34．關于減免土地出讓金和新增建設用地土地有償使用費有關問題的通知（新政辦發[2011]115號）

五、能礦資源、人力資源、環保政策

35．國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知（國發[2000]33號）36．國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施 意見的通知（國辦發[2001]73號）

37．國務院關于進一步推進西部大開發的若干意見（國發[2004]6號）

38．國務院辦公廳轉發發展改革委關于完善差別電價政策意見的通知（國辦發[2006]77號）39．新疆維吾爾自治區關于西部大開發土地使用和礦產資源優惠政策的實施 意見（新政發[2002]82號）

40．轉發自治區國土資源廳關于進一步完善和落實國土資源優惠政策促進自 治區經濟社會可持續發展意見的通知（新政辦發[2004]9號）

41．新疆維吾爾自治區人民政府關于落實科學發展觀切實加強環境保護工作 的決定（新政發[2006]71號）

42．關于促進中小企業發展的實施意見（新政發[2010]92號）

六、投資環境政策

43．國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知（國發[2000]33號）44．國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見（國發[2009]36號）

45．新疆維吾爾自治區關于改善投資軟環境的若干規定（新政發[2002]79號）46．關于改進政府管理與服務優化中小企業發展環境的意見（新政辦發[2009]149號）

47．關于促進中小企業發展的實施意見（新政發[2010]92號）

七、兵團有關師（市）產業園區優惠政策

石河子經濟技術開發區鼓勵投資優惠政策及實施辦法 兵團農一師阿拉爾市招商引資優惠政策

兵團農三師圖木舒克市招商引資優惠政策實施細則 兵團農六師五家渠工業區優惠政策

兵團農二師庫西經濟工業園區招商引資優惠政策 兵團農九師巴克圖工業園區招商引資優惠政策 兵團農十師招商引資優惠政策（試行）兵團農十三師招商引資若干政策的暫行規定

第二篇：新疆生產建設兵團投資有限責任公司

新疆生產建設兵團

目錄

一、組織架構圖.........................................................................................2

1.1兵團國資公司組織架構圖................................................................3 1.2主要部門職責................................................................................3 1.2內部控制制度................................................................................6 2.1兵團投資有限責任公司組織架構圖................................................12 2.2主要部門職責..............................................................................13 2.3主要管理與內控制度....................................................................14

一、組織架構圖

1.1兵團國資公司組織架構圖

1.2主要部門職責

1、辦公室（黨委工作部）

（1）負責行使公司黨委工作部、董事會辦公室、監事會辦公室、總經理辦公室職能，協助公司領導處理日常工作。

（2）負責公司公文運轉、文件制作、檔案管理工作。（3）負責公司國際聯絡、交流與合作。

（4）負責公司黨委組織日常管理和企業文化建設。（5）負責公司本部后勤保障和安全保衛。

2、人力資源部 人力資源部是負責公司人力資源管理的日常辦事機構，黨委組織人事部是黨委組織工作的主管部門。人力資源部與黨委組織人事部合署辦公，主要職責如下：

（1）人力資源工作。（2）組織人事工作。

3、財務管理部

財務管理部是公司進行財務計劃管理、資金管理、財務風險分析、權屬企業財務監督、公司日常財務會計核算和存量資產及托管資產的運營監管機構的職能部門。具體職責如下：

（1）效益指標計劃。（2）資金管理。

（3）財務風險分析與監管。（4）財務會計核算及管理。

（5）協助資產管理部對企業不良資產進行認定，做好對企業不良資產的核銷工作。

（6）代表公司接收托管企業并實施管理。（7）外派人員及權屬企業經營的業務監管。

（8）審核權屬（含托管）企業的改制方案及股權變動方案。（9）回收投資及收繳投資收益。（10）債權企業的監管。

（11）負責對企業的清產核資和資產核銷工作。（12）負責對企業經濟運行分析報告的起草和撰寫工作。

4、資本運作部

資本運作部是公司的資本運營操作執行部門，主要從事公司存量資本的運營和增量資本操作，通過規范、專業的資本運營操作手段和資本運作渠道完成公司的融資、投資和資產轉讓業務。主要職責如下：

（1）運作項目融資。（2）投資。

（3）存量資本運營操作。（4）托管資產的出售。（5）投資項目的過渡管理。

5、風險控制部

風險控制部負責管理和實施公司的稽核審計、風險控制工作，對公司業務部門、權屬（含托管）企業的業務、財務會計及其他經營管理活動的合法性、合規性、合理性、效益性獨立地進行檢查監督，對公司內部管理部門的控制活動的有效性提出評價和建議。主要職責如下：

（1）起草制訂公司風險控制、稽核審計等制度，擬定有關管理辦法和實施細則，編制審計工作計劃并負責組織實施。

（2）對公司業務部門、權屬（含托管）企業進行例行審計、效益審計和其他審計；對業務部門主要負責人和外派的產（股）權代表、財務總監（包括全資企業、控股企業的主要負責人）進行任期或離任審計；根據公司需要，進行專項審計。

（3）參加被稽核審計單位的有關會議，參與研究和處理稽核中發現的問題。（4）根據公司需要，提出聘請社會審計機構對具體稽核審計項目進行稽核審計的建議。（5）會同人力資源部或財務管理部、資產管理部、資本運作部，對公司業務部門、權屬（含托管）全資企業、控股企業經營責任考核指標的完成情況和主要負責人及其產（股）權代表的經營業績作出鑒證和評價。

（6）對公司監事會、紀委的監察工作，提供技術支持。

（7）建立稽核審計檔案管理制度，歸檔管理各項稽核審計材料。

1.2內部控制制度

兵團國資公司以建立現代產權制度為方向，以投資主體多元化為重點，以科學規范的法人治理結構為核心，優化盤活存量資產，做大做強增量資產，全面提升兵團直屬工交建商企業的核心競爭力和可持續發展能力。根據《公司法》及兵團“1＋8”文件，國資公司按照決策機構、監督機構、經營機構相互獨立、相互制衡的原則，設立董事會、監事會和經理層組成的組織機構，明確權責，各司其職，各負其責，有效行使決策權、監督權和執行權。國資公司不設股東會，經兵團國資委授權，董事會行使《公司法》規定的股東會的部分職權。

為實現有效管理，公司以明晰產權為核心，建立權屬體制和托管體制；從建立健全制度入手，出臺并實施了《兵團國資公司委派產權代表制度》、《兵團國資公司經營目標責任制》、《兵團國資公司企業績效考核分類劃級及收入分配制度》、《兵團國資公司企業預算管理及報告制度》、《兵團國資公司預算費用管理辦法》等27項激勵與約束制度，確保公司按照規范化和現代企業制度的管理模式運行。

1、董事會議事規則

為了規范新疆生產建設兵團國有資產經營公司董事會的工作程序和行為方式，保障國資公司董事會依法行使權力，履行職責，承擔義務，制定董事會議事規則。董事會議事的主要內容如下：

1）研究貫徹執行兵團國資委決定，研究決定向兵團國資委提交的工作報告。2）擬訂、修改、補充國資公司章程方案，報兵團國資委審批后執行。3）研究決定國資公司的經營方針、計劃和目標，提出完成兵團國資委要求的企業改制、結構調整、資產保值增值的具體目標和任務。

4）研究決定國資公司重要的資產處置、產權轉讓、投資、融資、擔保等事項。

5）研究決定對董事長、總經理的授權。

6）制訂國資公司的財務預算方案、決算方案，制訂國資公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。

7）制訂國資公司增加或者減少注冊資本的方案以及發行國資公司債券的方案。

8）制訂國資公司合并、分立、變更、解散以及國有資產產（股）權變更的方案。

9）制定國資公司的發展規劃和基本管理制度。10）聽取總經理的工作匯報并檢查其履職情況。

11）決定國資公司對外捐贈事項和總額度。凡單筆金額在20萬元（含）以上的對外捐贈須經董事長審查后報董事會批準。

12）決定國資公司內部管理機構的設置，研究決定國資公司職工的工資水平和分配方案。

13）由董事長提名，經國資公司黨委組織考察，董事會討論通過，聘任或者解聘國資公司總經理；由董事長提名，經國資公司黨委組織考察，董事會聘任或者解聘投資與規劃、薪酬與考核、審計等專門委員會的委員、主任、副主任；由董事長提名，經國資公司黨委組織考察，董事會討論通過，向權屬（托管）企業委派或推薦產（股）權代表、財務總監和委派財務經理；由總經理提名，經國資公司黨委組織考察后，經董事會討論通過，聘任或者解聘國資公司副總經理、財務負責人等其他部門負責人員。研究決定上述人員的報酬事項。14）法律、法規或國資公司章程規定，以及兵團國資委授予的其他職權范圍內的議事內容。

2、財務控制制度

公司依據《中華人民共和國會計法》，財政部頒發的《企業財務通則》、《企業會計準則》、《企業會計制度》及有關的各項法律、政策、規定，根據國資公司《章程》，結合公司的實際情況，在公司系統內全面建立科學、高效、有序的財務管理體系，制定并不斷完善一系列的財務管理制度。目前已經制定實施的財務管理制度有《兵團國有資產經營公司財務管理辦法》、《兵團國資公司財務總監和財務經理委派制度》、《兵團國有資產經營公司會計核算制度》、《兵團國有資產經營公司對權屬及托管企業的財務管理辦法》、《兵團國有資產經營公司財務總監管理實施細則》、《兵團國有資產經營公司費用管理辦法》等制度。

3、資金往來管理制度

公司依據《企業會計準則》、《企業會計制度》及有關的法律、政策、規定，根據《兵團國有資產經營公司對權屬（托管）企業財務管理辦法》和投融資管理的相關制度，結合各優質公司資金使用需求的實際情況，合理安排集團內部資金資源配置。在資金用途符合企業經批準的戰略目標、主業經營范圍內前提下，合理安排資金使用。借款資金根據資金使用性質和實行部門、總經理辦公會、董事會、股東等逐級審批制；資金使用實行有償使用，到期償付本息；在資金使用過程中，按月進行資金往來賬戶核對，定期安排專項檢查，到期前催發還款通知書，嚴格落實各項資金的合理合規使用，有效地控制財務風險，實現資源的合理配置。為最終配合公司戰略實施，為公司實施產業結構調整和培育核心優勢產業及其資本運營提供資金調配服務。

4、對外擔保管理制度

公司對擔保實行計劃管理，遵循以安全、效益為中心的原則，按本辦法的有關規定核保。根據企業歷年完成的經營目標、資金周轉速度、經營成本等因素綜合測算，并根據銀行的授信額度水平確定目標擔保規模（包括各企業之間及其對下屬企業的擔保）。按此規模的一定比例確定目標任務的擔保數額，由此得出擔保總規模。此規模一經確定，一般不得突破。但可以對效益好、符合國資公司整體發展戰略、有較好發展前景的企業在貸款擔保上適當傾斜。由國資公司財務管理部對被擔保企業進行定期檢查，被擔保企業必須如實匯報資金使用情況、資金周轉狀況、還貸情況及經濟效益情況。國資公司建立健全資產、負債比例管理制度，加強負債比例的宏觀管理，保持資產與負債結構的合理，特別是控制負債的水平，避免償債能力弱化的風險。申請擔保的下屬企業必須在申請報告、擔保使用、延期或撤銷等方面的書面文件上清楚載明申請企業為直接承擔債務的第一債務人。如第一債務人無力償還時，由擔保人負責償還，但第一債務人并不能因此而解除對擔保人的應償義務。

5、產（股）權代表管理制度

根據兵團國有資產經營公司產(股)權代表管理辦法，由國資公司按照一定的法律程序派往已改制（含控股、參股）企業擔任董事（含董事長、副董事長）、監事（含監事會主席），以及擔任全資企業法人代表職務的出資者代理人。產（股）權代表應履行的一般職責包括，完成國資公司下達的經營任務指標和業績考核指標；根據國資公司全面預算管理的有關要求，細化完善本企業的預算管理和業績考核工作；報告企業經營活動中的重大事項；參股企業的產（股）權代表還要履行全資企業和控股企業中財務總監應履行的職責。對產（股）權代表管理的原則是“誰出資，誰派人，誰管理”。對產（股）權代表的管理形式主要是實行重大事項報告制度。產（股）權代表重大事項報告制度要求產（股）權代表必須向國資公司報告企業經營情況和產權變動情況。國資公司聘任的參股企業產（股）權代表還須報告企業財務總監須報告的事項。

6、對下屬子公司的管理控制

發行人負責選派下屬控股子公司的產權代表包括董事、監事、總經理或財務負責人，對子公司的生產經營情況和財務情況進行監督。同時，發行人對子公司生產經營情況定期進行檢查，建立子公司重大事項報告制度，及時了解子公司的財務、經濟運行、對外投資及擔保情況，并提出相關的意見，從而保證子公司科學決策、規范管理以及安全運行。發行人對控股子公司的管理實行“產權代表制”，向全資及控股、參股子公司派駐或推薦董事、監事、總經理、財務經理等高層管理人員，以執行集團公司的各項制度，且對于子公司經營活動有效地實施監控；公司實施對全部控股子公司的績效考核和產權代表的、任期內經營業績考核。公司在主要子公司建立了較為完善的生產成本費用控制體系和全面預算管理體系，對下屬企業的經營管理進行規劃指導；各子公司的財務管理實行獨立核算，但公司對各子公司進行統一管理，并定期或不定期進行內部檢查和審計。

7、關聯交易管理制度

為規范關聯交易，保證關聯交易的公開、公平、公正，發行人按照《公司法》等有關法律法規及相關規定，制訂了《公司章程》、《關聯交易決策制度》等規章制度，對關聯交易的決策權限和決策程序進行了詳細的規定。

8、投資管理制度

為促進公司及各權屬（托管）企業投資決策與管理的科學化、規范化、制度化，有效防范投資風險，提高投資收益，確保國有資產安全和保值增值，制定本制度。兵團國資公司董事會負責公司中長期投資發展規劃、投資計劃、投資項目等重大事項的制訂，報兵團國資委審批。兵團國資公司總經理負責組織實施經兵團國資委批準的中長期投資發展規劃、投資計劃。兵團國資公司資本運作部具體協助總經理負責投資項目的各項業務工作。為保證投資項目的科學性和規范性，兵團國資公司及各企業應每年編報下一投資計劃，由兵團國資公司統一初審匯總后報兵團國資委審批。依照各企業的章程，屬于董事會或總經理權限范圍的投資項目，由董事會或經理辦公會審批后實施，但應向兵團國資公司備案。除章程另有規定外，各企業不得從事證券投資、期貨投資、委托理財、金融衍生品等投資行為。

9、融資管理制度

為規范融資行為，加強融資管理和財務監控，降低融資成本，有效防范財務風險，更好地解決生產營運資金的需求，維護公司整體利益，公司根據相關法律、法規和規范性文件以及《公司章程》的規定，結合公司實際情況，制定了公司融資管理制度。

兵團國資公司財務管理部負責本部及權屬企業的債務性融資管理，兵團國資公司各權屬企業財務部根據經營預算、項目投資預算、銀行授信計劃等制定融資預算，報送兵團國資公司財務部審核，兵團國資公司財務部對融資額度、融資方式、融資期限、融資成本、融資風險等提出意見，在內部進行必要的調劑后再確定最終融資計劃，并形成融資議案提交董事會審議。對融資事項的后續管理實行專人負責制，嚴格把控融資風險。

10、信息披露制度

發行人已指定財務負責領導為發行人的信息披露管理負責人，負責發行人的信息披露、投資者關系的管理，接待股東的來訪和咨詢，以保證發行人對外信息披露的合法性和規范性，確保對外信息披露的真實、準確、完整和公平。同時，為增強社會公眾對發行人的認同，宣傳發行人的企業文化，發行人按照相關主管部門的要求為公司信息披露的報紙和網站。嚴格按照有關法律法規的規定真實、準確、及時地披露信息，并確保所有股東有公平的機會獲得信息。

11、預算管理制度

為了進一步規范預算管理工作，提高對下屬企業管理能力，促進企業內部約束機制的建立健全，發行人根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》和國家有關財務會計制度規定及國資公司《章程》，結合公司實際制定《新疆生產建設兵團國有資產經營公司全面預算管理辦法》，主要內容包括預算管理機構和職責、預算編制的內容及依據、預算編制程序、預算的執行和調整、預算的分析和考核等五方面的內同。本辦法適用國資公司及各企業預算編制、報告、執行與監督工作。國資公司及各企業應當建立預算管理制度，組織開展內部預算編制、執行、監督和考核工作，完善預算工作體系，推進實施全面預算管理。

12、安全生產制度 公司始終將安全生產、管理放在第一位，并制定了相應的安全管理制度，具體制度包括《國資公司生產安全責任制》，《安全檢查制度》、《公司事故應急救援預案》、《事故報告制度》、《安全用電管理制度》，通過以上制度的建立和實施，明確了安全負責人的職責，生產經營中安全操作的流程，事故隱患的確認與排查，重點安全崗位的應急處理預案，安全管理制度保障了公司正常生產經營。

2.1兵團投資有限責任公司組織架構圖

2.2主要部門職責

發行人內設綜合辦公室、黨委辦公室、計委辦公室、風險控制部、財務管理部、投資一部、投資二部、投資三部、人力資源部、戰略發展部等10個部門。

綜合辦公室：依據公司總體發展目標，履行黨辦、紀檢、信息化及辦公室等多項職能工作，為公司經營目標的實現提供保障。

人力資源部：根據公司發展戰略的要求，制定人力資源管理戰略，開展人力資源規劃、人力資源招聘與調配、薪酬福利、績效管理、員工發展與培訓等工作，逐步完善公司人力資源管理體系，持續提高公司的人力資源管理水平，保障公司戰略目標的實現。

財務管理部：主要負責公司日常會計核算、財務計劃管理、資金管理、財務監督的綜合管理。

戰略發展部：根據外部環境、內部資源和管理層決策，制訂公司中長期戰略規劃和計劃，確保戰略目標和發展規劃的達成，實現公司內部管理的有序高效。

投資一部：負責公司在礦產能源領域開展對外投資計劃、項目管理與組織實施，同時承擔平臺類貸款的組織管理工作。

投資二部：負責公司在金融、現代服務等領域開展對外投資計劃、項目管理與組織實施。

投資三部：負責公司在房地產及其它領域開展對外投資計劃、項目管理與組織實施；負責公司存量股權投資（非上市公司）、存量債權投資管理。

風險控制部：制定公司效能監察和內審工作計劃，負責公司及下屬企業審計管理、風險、內控、法律事務等工作，為公司提供審計調查信息、法務信息等以支持領導決策。2.3主要管理與內控制度

發行人根據國家產業政策、兵團經濟發展戰略和中長期規劃的要求，多渠道、多方式籌措資金，對兵團的基礎設施、支柱產業和高新技術產業等項目，以控股、參股的方式進行投資，以推動兵團產業結構的調整，投資效益的提高，實現國有資產的保值增值；對兵團授權范圍內的部分重大建設項目統一管理和運作，發揮投資引導作用，增強兵團經濟宏觀調控能力；為重要的中小型項目提供評估、咨詢等投資服務，進一步改善兵團中小型項目建設環境，提高投資質量和效益。根據《公司法》及兵團相關文件，發行人按照決策機構、監督機構、經營機構相互獨立、相互制衡的原則，設立了由董事會、監事會和經理層組成的組織機構，權責明確，有效的行使了決策權、監督權和執行權。發行人不設股東會，經兵團國資委授權，董事會行使《公司法》規定的股東會的部分職權。

發行人通過以下手段加強和完善制度管理，即：強化產權運作職能，抓好企業組織結構、產業結構的調整；建立健全重大投資項目和貸款擔保的審議和決策制度；加強對權屬企業的財務管理；實行科學統一的考核辦法，實施對權屬企業經營業績考核和獎懲辦法；強化對權屬企業的審計監督。為實現有效管理，發行人以明晰產權為核心，建立權屬體制和托管體制；從建立健全制度入手，出臺并實施了《人力資源管理基本制度》、《經營目標責任制》、《貸款擔保管理辦法》、《投資項目立項與評價指引》等多項激勵與約束制度，確保公司按照規范化和現代企業制度的管理模式運行。

1．經營管理方面

發行人建立了以《公司章程》為核心的基本管理制度體系，制定了《董事會議事規則》、《監事會議事規則》、《總經理工作規則》等制度。

2．財務管理方面

發行人依據《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》、《企業會計準則》、《企業會計制度》及有關的法律、政策、規定，根據《公司章程》，結合公司的實際情況，制定并不斷完善了一系列的財務管理制度。目前已經制定實施的財務管理制度有《財務管理辦法》、《會計核算制度》、《對權屬企業的財務管理辦法》等，在發行人系統內全面建立起了科學、高效、有序的財務管理體系。

發行人還制定了《工程項目結算管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《物資采購結算管理辦法》等制度辦法規范相關重要事項，對財務管理制度進行嚴格規范。

3．投資管理方面

發行人在資金的使用和管理上制定了嚴格的制度及風控措施，制定了《投資管理辦法》，明確規定組織機構、職能及投資條件，并對投資決策權限和管理流程進行了明確和細化，強化投資的實施和管理，加強對投資風險的防范與控制，確保投資的資金內部控制遵循規范、安全、合理、有效的原則，注重使用效益。

4．對外擔保方面

發行人嚴格控制為他人提供擔保，若有以下對外擔保行為，必須報經兵團國資委審計批準后才合法有效：

（1）發行人對除權屬和委托管理企業以外的其他企業提供擔保；

（2）發行人及控股子公司的對外擔保總額，超過最近一期經審計的凈資產；單個擔保額超過公司最近一期經審計凈資產10%的擔保及為單個被擔保對象累計超過發行人最近一期經審計凈資產30%的擔保；

（3）對境外權屬企業提供擔保；

（4）任何擔保必須由被擔保人提供不低于擔保額的反擔保，而免于反擔保的擔保行為，必須經過兵團國資委同意。

5．風險管理方面

發行人制定有《風險管理制度》，本著貫徹健全、合理、制衡、獨立的原則，制定符合發行人實際的發展戰略、發展規劃、風險偏好和風險承擔。發行人所有的項目投資業務管理制度、股權管理業務管理制度、資產管理業務管理制度、信息系統管理制度、財務管理制度、資金管理制度、綜合管理制度等都必須全部納入風險管理體系中，以保障發行人對經營與管理過程中的風險進行識別、評價及采取相應應對措施。

6.關聯交易方面

發行人制定了《關聯交易管理制度》，明確了對關聯方及關聯內容的界定，并要求關聯交易須遵循誠實信用、平等、自愿的指導思想，本著公平、公正、公允原則，依法充分披露關聯交易相關信息。

7.安全生產制度

發行人針對子公司銀隆國際的生產特點，制定了《安全生產管理辦法》，加強對“三個源頭”、“三個防范”的管理，即加強對火源、電源、水源的管理，防火災事故、防機械設備事故、防人身傷害事故。同時，進一步建立健全安全生產責任制及安全標準化體系，通過培訓、宣傳等方式，讓員工深刻認識安全生產的重要性，并通過監督、檢查等方式及時排查、整改事故隱患。發行人組織、修訂、實施重大危險源事故、自然災害和其他事故應急救援預案，定期組織對員工的應急預案培訓和演練。

8．預算管理方面

發行人制定了全面預算管理控制體系，保證預算指標體系科學、合理，相互協調，并便于執行與分析考評。預算管理控制體系已控制流程圖為主線，并提出了相應的控制說明，著重對關鍵控制點及控制措施進行了明確，保證了發行人能夠順利實施預算管理。

9．融資管理方面

發行人制定了融資管理控制體系，從資金需求的提出，資金申請至融資成功，每個階段都制定了詳細的關鍵控制點和控制措施，保證發行人能夠以最低成本取得最適合的融資。包括銀行借款、融資租賃、增資擴股、債券融資等多種融資形式，均根據公司發展戰略規劃制定，從公司價值最大化出發，制定相應的融資計劃及方案。

10．股權管理方面

為加強發行人股權管理，維護發行人合法權益，保證國有資產安全性和保值增值，結合公司實際及相關制度，發行人制定了股權管理辦法。發行人股權管理辦法確定了股權管理應遵循的原則，對產（股）權代表及外派工作人員的選聘、職責進行了明確，并對發行人股權投資、轉讓、變動、劃轉、受讓等審批、流程、職責等進行界定。

11．轉貸款管理方面

為加快兵團經濟與社會發展，兵團加大了對基礎設施、基礎產業和優勢資源轉換等領域的重點建設項目的資金投入，為此，兵團決定使用國家開發銀行政策性貸款，并決定由發行人作為兵團指定的國開行貸款借款法人，依據兵團批準的建設項目投資計劃和貸款資金使用計劃，負責借款合同的簽訂。兵團于2006年11月下發了《新疆生產建設兵團使用國家開發銀行政策性貸款管理辦法》（新兵發【2006】136號），對使用開行貸款項目資金的各級部門、發行人、項目建設用款師或單位均具有政策指導。依據《新疆生產建設兵團使用國家開發銀行政策性貸款管理辦法》，兵團成立了相關機構，并明確了各機構管理職責、對貸款項目的管理職責以及貸款資金償還的的方式等內容，明確發行人在轉貸款過程中，只負責與開行簽訂借款合同，并撥付貸款資金，項目建設用款人為第一還款責任人，負責貸款的按期還款，項目單位無力償還的，由項目所在師償還，并由兵團財務局設立“兵團信用還貸準備金專戶”，用于歸集還貸準備金。發行人依據兵團《新疆生產建設兵團使用國家開發銀行政策性貸款管理辦法》要求，制定了《公司轉貸款管理辦法》，對轉貸款的流程、職責、風險控制等內容進行了規定。由于兵團農行的農電網建設轉貸款同國家開發銀行的轉貸款形式類似，因此公司依據《公司轉貸款管理辦法》對兵團農行的轉貸款進行相同管理。

12、對子公司的管控制度 發行人針對子公司眾多，涉及行業較多的特點，制定了子公司外派人員管理辦法。發行人明確外派人員需經過選聘，并依據發行人要求，以及《公司法》和所派往企業《章程》，行使職權并承擔相應的義務，并由發行人組織每年一次的外派人員考核與獎懲。外派人員通過在派駐企業擔任董事（含董事長、副董事長）、監事（含監事會主席），以及擔任全資企業法人代表職務的出資者代理人、財務負責人等職位，代表發行人在所任職企業依法定程序行使資本收益權利、重大決策權、人事管理權、財務管理權以及經營者權。針對子公司重大事項情況，發行人制定了相應的制度及風控措施，明確了需經發行人審核和報備的事項，并對重大事項的審核和報備流程進行了細化，確保發行人能夠第一時間獲悉子公司重大事項，并相應針對采取相應的措施。

13．信息披露制度

為確保正確履行信息披露義務，保護公司、股東和相關利益者的合法權益，公司根據《公司法》和中國銀行間市場交易商協會《銀行間市場非金融企業債務融資工具信息披露規則》要求，結合公司實際情況，制定了公司《信息披露管理辦法》，明確了信息披露的具體措施，確保公司信息能真實、準確、完整、及時地對外披露。

公司信息披露將嚴格遵循了相關法律法規及公司《信息披露管理辦法》,確保不出現違規信息披露的情形。

14.應急管理制度

為預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕突發事件可能產生的事故后果，公司制定了《應急制度管理辦法》。明確母子公司應急和應急管理工作實行統一領導、分級負責，強調及時根據公司發展情況及外部環境，通過危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析等步驟更新完善應急預案，使得應急預案更具有針對性、實用性和可操作性。對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警，預警級別依據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態予以分級。在應急處置過程中，公司從信息報告、先期處置、應急響應、應急處置、應急結束、善后處置、調查與評估等多階段明確各層級職責及相關分工。公司堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，在不斷提高安全風險辨識和防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

15．其他重大事項管理方面

發行人還制定有《人力資源管理基本制度》、《經營目標責任制》、《企業績效考核及監管辦法》等制度，規范發行人人力資源與薪酬考核體系，加強對發行人董事、監事、高級管理人員和一般員工的人力資源及績效考核的管理。

第三篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發[2012]3號

關于印發《2012 年兵團教研工作要點》的通知

各師教育局教研室，各直屬學校、二二二團學校：

現將《2012年兵團教研工作要點》印發給你們，請遵照執行。

附件： 2012年兵團教研工作要點

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2012年2月20日印發 附件：

總結經驗展示成果，均衡發展全面推進

——2012年兵團教研工作要點

2012年恰逢義務教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務教育課程改革實施10年來的經驗、問題認真總結、疏理，把好的做法、經驗、成果加以展示，相互學習、交流和借鑒，以達到進一步深化改革，共同提高質量實現均衡發展的目標；普通高中課改以圍繞人才培養模式和改變學習方式為目標，認真總結和挖掘第一輪課改成功經驗，特別是對2011年普通高考的總結與反思，進一步完善課改體系和具體操作，提高質量，確保兵團高中教育的優勢。結合兵團基礎教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團教研工作要點。

一、加強政治學習，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施兵團教育規劃綱要，堅持“教研優先、教研興教、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”，加快教育改革與發展。以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》為目標，加強政治學習和理論學習，不斷豐富自身內涵，提高自身素質，切實履行好“研究、指導、管理、服務”的職能。

二、破解“雙語”教學難題，力爭初見成效

實行“雙語”教學是國家、自治區和兵團為推進少數民族地區文化教育進步的一項重要舉措，也是促進少數民族青少年學習交流先進文化、適應社會發展需要的民生工程，無論從政治、經濟、社會層面看都具有積極作用和現實意義。但在具體操作過程中卻面臨認識模糊、師資匱乏、措施不當等困難。兵團已明確向國家相關部委承諾，用三年的時間，使兵團中小學雙語教學走在自治區的前列。2012年成為兵團實施雙語教學初見成效并穩固推進的關鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點之一。為此，應努力做好三方面的工作，一是繼續加大宣傳教育的力度，除做好學校領導和教師的認識教育工作外，重點做好學生和家長的宣傳教育工作，通過講事實、擺道理、現身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進而

積極配合，積極參與；二是嚴把師資入口關和加大師資培訓的力度。今后，招聘雙語教師嚴格從思想素質、語言能力和業務素質三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現有雙語教師培訓力度，實行“培訓上崗、不合格再培訓，再不合格調崗”的用人機制。三是注重質量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學教科研工作，在去年農三師兵團“雙語”教學現場會成功舉辦的基礎上，今年擇機舉辦“雙語”教學研討會，進一步探索“雙語”教學的有效模式和改進措施，切實把此項工作做實做好。

三、加強學前教育師資培訓和教科研工作

落實《新疆生產建設兵團關于發展學前教育的實施意見》，將學前教育納入基礎教育體系。實施《新疆生產建設兵團學前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團擴大學前教育資源規劃》和團場學前教育推進工程。由于歷史的原因，學前教育師資普遍存在低學歷、非專業等現象，加之幼兒園基本辦園標準還未出臺，沒有系統的課程體系和標準，更沒有相對成熟和穩定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學內容和活動都被列入收費范圍，嚴重影響了學前教育的健康發展。為此，2012年兵師教研室要把學前教育中的師資培訓和教科研工作也作為工作重點之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機成熟，擬成立學前教育專業委員會，以加強此項工作。

四、進一步促進義務教育均衡發展

義務教育均衡發展不僅事關社會、人民對教育是否滿意，更事關每一個孩子是否享受到公平教育。實施《新疆生產建設兵團義務教育均衡發展規劃（2011-2020）》，推進義務教育學校標準化建設。目前單從學校硬件建設來看，學校之間的差異不大，但在內涵發展和辦學質量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負更為艱巨的任務。一是均衡發展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優質學校做好示范引領作用，教育教學更加開放，又要幫助薄弱學校以各自的優勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學模式全面提高質量；二是處理好均衡發展過程中的“輸血”與“造血”的關系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當向薄弱學校傾斜，學校內部更要挖掘潛力，加強管理和教科研，注重內涵發展和可持續發展，努力實現跨越式發展；三是加強區域聯動，優勢互補，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實現各學校良性循環發展。

五、實施新版義務教育課程標準

從今年秋季新學期開始，新版義務教育課程標準將正式啟用，中小學將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應做好以下四方面工作：

1、明確要求。認真做好配套教材的選用、教學工作考核指標體系的調整、教學條件和輔助資源的配置工作，保障新課標的實施；兵師教研部門要將新課標的實施作為今年及今后一個階段義務教育課程改革的重中之重，切實采取有效措施，將新課標的理念貫穿到教育教學的全過程，將新課標的各項要求落實到課程教學的各個環境，確保新課程標準吃得透、拿得準、落得實，確保新課標平穩過渡。

2、組織學習。各級教研機構要率先學習新課標，深刻領會課標修訂的目的和意義，切實提高對課標的認識，增強對新課標實施的責任感和緊迫感。各級教研人員要認真對照新老課程標準，深入了解課程標準修訂的重點，進一步明確新課程標準實施的難點，科學制定各學科新課程標準的實施方案。

3、組織培訓。今年上半年要圍繞新課程標準實施，開展三個層面的培訓工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團組織開展新課程標準培訓者培訓；以學校學科教研組長為培訓對象，師組織開展骨干教研員培訓；以義務教育學校全體教師為對象，學校組織全員培訓；確保今年秋季開學前所有義務教育教師均經過新課程標準培訓。

4、強化落實。兵師教研和教育督導機構要將課程改革實施納入專項檢查和督導范圍，對課程方案的執行、課程標準的實施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強檢查指導，進一步規范教學行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標實施的專項調研或檢查，為進一步安排部署新課程標準實施工作提供依據。

六、以提高質量為核心，深化義務教育課改，完善普通高中課改

義務教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應把這些課改的成果充分展示，并進行深化，特別是農牧團場學校，要結合自身實際，探索一些適合自身發展的辦學思路和教學模式。杜朗口中學的教學模式雖然不能復制，也不能照搬，但對農村和農場學校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認真總結、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學效率和質量的有效模式和方法，加大課程建設、課題研究、專家指導的力度。進一步推進義務教育階段學業水平考試和綜合素質評價等改革。普通高中課改經過三年推進已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設、課堂教學改革、考試與評價、教學資源開發與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發現，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學中不能科學系統地針對學生的學科能力和綜合能力培養制定教學計劃，一味地增加高考學科的課時，而其他對學生發展有重要作用的課程則采取減課時、減內容的不當做法，甚至出現違反教育規律的教學行為。今年對普通高中課改重點放在提高教師對培養學生學科能力和綜合能力的認識、提高教師對學生學習能力的評價水平、提高課堂教學的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進課堂教學，改變學習方式，以效率和質量切實減輕學生過重的課業負擔，使所有普通高中能認真落實國家、自治區和兵團制定的課程方案、課程開設與管理，推進普通高中多樣化發展。

七、加強中小學校德育科研和校園文化建設方面的研究

貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《新疆生產建設兵團關于新形勢下加強和改進中小學德育工作的意見》、《關于新形勢下加強中小學校園文化建設的意見》等。2011年10月兵團召開首屆兵團德育示范校和校園文化建設現場會，在受到表彰的兩批共37所兵團德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強國戰略和用社會主義核心價值觀引領一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領人是我們的責任，在校園文化建設方面，特別是在打造適合師生成長發展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進而指導學校文化建設工作。

八、加強教研隊伍自身建設

一是加強自身素質建設，包括思想素質、業務水平和能力素質，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強制度建設，包括崗位職責、常態工作、學習調研、培訓提高、廉潔自律和準入等方面的制度；三是加強考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續加大中小學教師培訓力度

國家和兵團花費巨資對中小學教師進行培訓，兵師教研部門肩負一定的培訓任務，在形式上堅持國家培訓、本級培訓和校本培訓相結合，在內容上更加注重針對性和實用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進一步加強學會工作

各學科專業委員會是一支重要的教學研究力量，兵師教研部門都要高度重視學會工作，并發揮其應有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機進行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠。兵團在新疆的經濟、社會中發

揮著“三大作用”，兵團教研在兵團教育中也應發揮三大作用：智囊、引領、助推。切實把兵團教研打造成為“五個中心”即教育發展咨詢、服務中心，現代教育理論引領、轉化中心，教師專業成長指導、培訓中心，教育質量分析、診斷和改進中心。為進一步提高兵團中小學教育質量、推進新疆和兵團實施跨越式發展和長治久安貢獻我們的力量！

第四篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發[2010]4號

關于開展評選小學數學（人教版）教育教學論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學校：

接人民教育出版社小學數學室通知，2010年5月舉行小學數學（人教版）教育教學論文評選活動，我室將選送部分論文進行評選。現將有關事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現行小學數學（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學數學課堂教學方式、方法的改革實踐。除了對小學數學一般教學方式的研究，還包括對《數學課程標準》中四個領域的具體教學方法的研究。

3、小學數學教學中情感態度與價值觀的培養。

4、小學數學教學評價改革。主要包括對小學數學教學評價的研究和小學生數學學習評價的研究。

5、小學數學教師的專業發展。可以從小學數學教師的專業精神、專業知識和專業技能等方面展開。

6.現代信息技術在小學數學教學中的運用。

7.小學數學教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據數學學科的特點，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉變教育思想，有利于加強素質教育，提高兵團數學教育水平。

2、論文的主題是根據數學學科的特點，全面推進素質教育，培養學生創新精神和實踐能力。具體課題可圍繞課程、教學、學習、評價、計算機輔助教學等領域選題。重點是課堂教學改革和教學評價以及現代教育技術在小學數學教學的應用。

3、論文觀點要正確、鮮明、有思想性和啟發性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實踐相結合（必要時配有典型課實錄），定性分析與定量分析相結合，防止空泛議論，避免單純介紹經驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強。論文文字要通順、準確、簡明、流暢、無錯別字。論文字數在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團教研室和兵團小學數學教學專業委員會進行閱評，評出兵團級的一、二、三等獎優秀論文；在此基礎上選出部分論文送交中國教育學會小學數學教學專業委員會，參加全國小學數學（人教版）教育教學論文評選活動。

２、被評出的兵團級優秀論文由我學會頒發證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯系方式。特別注

意：姓名和單位及聯系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費60元。

聯系人：楊衛平

地址：烏魯木齊市新民路衛生巷79號兵團教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產建設兵團兵直事業單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團分行烏魯木齊市建設路支行

附加信息及用途：兵團教育學會（請注明小學數學論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2010年1月8日印發

第五篇：新疆兵團基本知識

新疆兵團基本知識

加強干部作風建設，倡導八種良好風氣

1..勤奮好學、學以致用2.心系群眾、服務人民3.真抓實干、務求實效4.艱苦奮斗、勤儉節約5.顧全大局、令行禁止6.發揚民主、團結共事7.秉公用權、廉潔從政8.生活正派、情趣健康

新疆精神：“愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取”

“三化”建設

以城鎮化為載體、新型工業化為支撐、農業現代化為基礎

社會主義核心價值觀24字

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善

習近平對少先隊員提出16字

記住要求，心有榜樣，從小做起，接受幫助

兵團精神

熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取

江澤民提出了“三個離不開”

漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開